Secretaría de Gestión de Riesgos sur Espíndola y la República del...

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  • Secretara de Gestin de Riesgos

    SGR

    PROYECTO: ENCAUZAMIENTO Y PROTECCIN DE LA QUEBRADA

    LAS TOTORAS

    CANTN CALVAS PROVINCIA LOJA

    Febrero - 2015

  • ENCAUZAMIENTO Y PROTECCIN DE LA QUEBRADA LAS TOTORAS

    1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO PG.

    1.1. Tipo de solicitud de dictamen 3

    1.2. Nombre Proyecto 3

    1.3. Entidad 3

    1.4. Entidad operativa desconcentrada (EOD) 3

    1.5. Ministerio Coordinador 3

    1.6. Sector, subsector y tipo de inversin 3

    1.7. Plazo de Ejecucin 3

    1.8. Monto total 3 2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA

    2.1. Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de influencia por el desarrollo del proyecto 3

    2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema 6

    2.3. Lnea Base del Proyecto 21

    2.4. Anlisis de Oferta y Demanda 21

    2.5. Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo 27

    2.6. Ubicacin geogrfica e impacto territorial 31 3. ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN 32

    3.1. Alineacin objetivo estratgico institucional 32

    3.2. Contribucin del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo 32 4. MATRIZ DE MARCO LGICO 33

    4.1. Objetivo general y objetivos especficos 33

    4.2. Indicadores de Resultado 33

    4.3. Marco Lgico 34

    4.3.1. Anualizacin de las metas de los indicadores del propsito 35 5. ANLISIS INTEGRAL 35

    5.1. Viabilidad tcnica 35

    5.1.1. Descripcin de la ingeniera del proyecto 35

    5.1.2. Especificaciones tcnicas 38

    5.2. Viabilidad Econmica 66

    5.2.1. Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y mantenimiento, ingresos y beneficios 66

    5.2.2. Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y mantenimiento, ingresos y beneficios 68

    5.2.3. Flujo econmico 74

    5.2.4. Indicadores Econmicos (TIR, VAN, y otros) 75

    5.3. Viabilidad Ambiental y Sostenibilidad Social 77

    5.3.1. Anlisis de impacto ambiental y de riesgos 77

    5.3.2. Sostenibilidad Social 111 6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO 112

    (CUADRO DE FUENTES) 7. ESTRATEGIA DE EJECUCIN 114

    7.1. Estructura operativa 114

    7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin 114

    7.3. Cronograma valorado por componentes y actividades 115 8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 120

    8.1. Monitoreo a la ejecucin del proyecto 120

  • 8.2. Evaluacin de resultados e impactos 121

    8.3. Actualizacin de Lnea de Base 121

  • 3

    1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1.Tipo de solicitud de dictamen

    Dictamen de prioridad

    1.2. Nombre del Proyecto Encauzamiento y Proteccin de la Quebrada las Totoras CUP 30340000.0000.373674

    1.3. Entidad

    Secretara de Gestin de Riesgos

    1.4.Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) El proyecto ser ejecutado a nivel de planta central, Secretara de Gestin de Riesgos, no se transferirn recursos y competencias a las unidades desconcentradas en territorio.

    1.5.Ministerio Coordinador Ministerio Coordinador de Seguridad

    1.6.Sector, subsector y tipo de inversin

    Sector Seguridad

    Subsector Seguridad

    Tipo de Inversin Infraestructura

    Cobertura Nacional

    1.7. Plazo de Ejecucin

    Fecha Inicio estimada 01 de Julio de 2012

    Fecha Final estimada 31 de Octubre de 2015

    Meses de Duracin 38 meses

    1.8. Monto

    El monto total del proyecto es USD 12.894.042,27 de recursos fiscales, el monto total del proyecto incluye IVA.

    2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA

    2.1. Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de

    intervencin y de influencia por el desarrollo del proyecto

    El cantn Calvas es parte de la provincia de Loja, la cual se encuentra al sur del Ecuador, en la frontera con la repblica del Per, cuenta con una superficie de 839 K.m2, limitado por lo cantones: al norte Paltas-Gonzanarn, al sur Espndola y la Repblica del Per, al este con Gonzanam y Quilanga y

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    al oeste Sozoranga. Polticamente el cantn Calvas est dividido en 7 parroquias: Cariamanga (cabecera cantonal de Calvas), Chile y San Vicente que con urbanas y Colaisaca, El Lucero, Sanguilln y Utuana que son parroquias rurales; las parroquias estn subdividas en 95 barrios o comunidades.

    La parroquia Cariamanga involucra la ciudad de Cariamanga, que es la capital cantonal. Antiguamente, en la poca precolombina la actual ciudad de Cariamanga fue un asentamiento de la poblacin indgena "Curimanga" u olla de oro - o, "Cari-manga" ruta de machos. Segn el Plan de Desarrollo Cantonal (2003), el cantn Calvas fue creado el 25 de junio de 1824.

    Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (CPV) 2010, la poblacin de Calvas es de 28.185 habitantes, que representa el 6.28 % del total provincial.

    En cuanto a la distribucin por sexo, se establece que el 49,49% son hombres y 50,51% mujeres en trminos promedio para el cantn.

    EDUCACIN: En el cantn Calvas la tasa de analfabetismo es de 6,16, la cual es ligeramente superior a la establecida para la Provincia de Loja (5,78).

    En cuanto al Nivel de instruccin ms alto al que asiste o asisti, para el cantn Calvas son: Primaria 42,31%, Secundario 16,40%, Bsico 12,56%, Educacin Media 6,31% y Superior 11,32%. Para la provincia de Loja: Primaria 37,37%, Secundario 16,73%, Bsico 13,55%, Educacin Media 6,84% y Superior 15,37%

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    POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA Y ECONOMA DEL SECTOR:

    De acuerdo con la informacin del Censo del ao 2010, la poblacin en edad de trabajo corresponde al 79,47% del total poblacional y a su vez la poblacin Econmicamente Activa -PEA es del 36,51%, porcentaje inferior al provincial, en donde se cuenta con el 39,30%. La principal actividad econmica a la que se dedica la PEA es la agropecuaria, seguida de la comercial y de servicios afines a la vivienda, servicios pblicos, manufacturas y otras de cuantificacin indeterminada.

    La economa en general, est en dependencia del sector primario, con los rubros de produccin de maz, caf, granos, y la ganadera de vacunos para carne y leche; el sector secundario (industria y artesana) es prcticamente nulo en la regin, sobresaliendo en este caso el sector terciario, con la prestacin de servicios, desarrollo comercial y la construccin, entre lo ms notable.

    NDICE DE POBREZA: Segn CPV 2010, el 70% de la poblacin del

    cantn Calvas es considerada Poblacin Pobre, valor superior al de la provincia de Loja: 61,83%.

    S el anlisis es realizado a nivel parroquial, el ndice se ubica en el 61,13%, lo que es aproximadamente equivalente al porcentaje de poblacin pobre a nivel de la provincia de Loja.

    SERVICIOS BSICOS: Agua potable.- En cuanto a la procedencia

    principal del agua recibida, en el cantn, el 66,72% de las viviendas, recibe el lquido vital a travs de la red pblica, este porcentaje mejora a nivel de parroquial siendo del 74,24%.

    En el cantn Calvas el 95,08% de las viviendas, recibe luz de la empresa elctrica de servicio pblico; en cuanto a la disponibilidad del telfono convencional, el 22,97% la posee.

    SISTEMA DE TRANSPORTACION PBLICA: El servicio de transportacin

    pblica tiene buena cobertura local en la ciudad de Cariamanga, y hacia los sectores rurales, en el mbito intercantonal. El crecimiento del parque automotor es (igual a unos 1000 vehculos, equivalente a 1 vehculo/ cada 19 personas) relativamente alto con relacin al tamao de la ciudad, lo cual ha generado una competencia del servicio, con la organizacin de algunas compaas y empresas, que brindan servicio de carreras (pasajeros y carga), especialmente con vehculos livianos doble cabina, como los que se registran en el cuadro que sigue.

    Las empresas para el transporte de pasajeros en el mbito intercantonal y provincial (Loja, Cariamanga y Santa), tienen como centro de operaciones al Terminal Terrestre, ubicado en el sector sur, seccin de inicio del embaulado, mientras que la Cooperativa 14 de Octubre ocupa el antiguo local del Sindicato de Choferes, ubicado en la Calle Eloy Alfaro, sobre el cauce embaulado. Las compaas restantes, que mantienen su trmite de legalizacin paralizado hasta la aprobacin de la nueva Ley de Trnsito, ocupan diferentes sectores de estacionamiento como, recinto de feria libre (Chile), Terminal Terrestre y Centro Comercial Cariamanga.

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    Los problemas identificados y que afectan el transporte urbano son: la falta de sealizacin, direccionamiento y arreglo de calles y la implementacin de semforos en algunos sectores.

    MEDIOS DE INFORMACIN: El cantn Calvas y particularmente la ciudad

    de Cariamanga dispone de algunos medios de informacin, tales corno: las Radios FM: Cariamanga y Ecuasur; los canales de Televisin: Canal 4 TV, de alcance local TV Sur; la seal de los canales nacionales y de TV Cable.

    Entre los medios escritos, dada la facilidad del transporte, se dispone de los diarios de la ciudad de Loja, La Hora y Crnica, as corno de los de circulacin nacional; la ciudad no cuenta con un medio escrito de origen local. La existencia de algunos locales de Internet, conforman un conjunto recursos de informacin, aceptable en cantidad y calidad.

    ESTRUCTURA SOCIO ORGANIZATIVA: Al analizar la estructura social de la poblacin encuestada en relacin con el sector institucional, se ha constatado que es el factor ms vulnerable entre las relaciones, poblacin / institucin: el 22% de la poblacin refiere pertenecer a alguna organizacin (la mayora a UNE), mientras la presencia del sector institucional, a criterio de