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  • secretara de educacin pblica 1

  • 2 s e x t o i n f o r m e d e l a b o r e s

    Sexto Informe de Labores

    D.R. 2012 Secretara de Educacin Pblica

    Primera Edicin. Sexto Informe de Labores 2011-2012

    Septiembre de 2012

    Argentina Nm. 28, Col. Centro

    06020 Mxico, D.F.

    Impreso y hecho en Mxico

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    NDICE

    INTRODUCCIN 9

    1. TRANSFORMACIN EDUCATIVA 15

    1.1 GASTO NACIONAL EN EDUCACIN 15

    Inversin para la Educacin 15 Avances en la Infraestructura Educativa 15 1.2 COBERTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 17

    Indicadores de Rendimiento Escolar 19 2. EDUCACIN BSICA 23

    2.1 CALIDAD EDUCATIVA 23

    AVANCES EN LA ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN 23

    Concurso Nacional para la Asignacin de Plazas Docentes 23 Programa de Estmulos a la Calidad Docente 23 Reforma a los Lineamientos de Carrera Magisterial 24 Evaluacin de la Educacin 24 Fortalecimiento del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin 25

    CONTENIDOS EDUCATIVOS 25

    Reforma Integral de la Educacin Bsica 25 Distribucin de Libros de Texto Gratuitos 27 Programa Nacional de Lectura 27 Fortalecimiento del Modelo de Telesecundaria 28 FORMACIN Y SUPERACIN PROFESIONAL DE DOCENTES 28

    Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio 28 Programa Nacional de Pensamiento Lgico Matemtico y Aplicacin a la Ciencia de la Vida 29 Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio 29 Docentes Profesionalizados en funcin de la Reforma Integral de la Educacin Bsica 30 Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio 31

    EMPLEO DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN 31

    Programa Enciclomedia 31 Programas Estatales Habilidades Digitales para Todos 31 Red EDUSAT 32

    EDUCACIN INTEGRAL 32

    Materiales Educativos para la Formacin Cvica y la Convivencia Democrtica e Intercultural para Primaria y Secundaria 32

    Programa de Formacin Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad 32 Promocin de la Ciencia y la Tecnologa 33 Educacin Artstica 33 Educacin Fsica en Primaria y Secundaria 33 Redimensionamiento del Deporte en el Contexto Escolar 33 2.2 AMPLIACIN DE OPORTUNIDADES 34

    COBERTURA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS 34

    PROGRAMAS DE BECAS 35

  • 4 s e x t o i n f o r m e d e l a b o r e s

    Becas Programa de Desarrollo Humano Oportunidades 35 Becas para Madres Jvenes y Jvenes Embarazadas 35 Programa de Financiamiento Educativo Rural 35 SERVICIOS DIRIGIDOS A LA POBLACIN EN SITUACIN DE VULNERABILIDAD 36

    Educacin Especial 36 Apoyos Otorgados por el Consejo Nacional de Fomento Educativo 36

    PROGRAMAS DIRIGIDOS A LA ATENCIN DE NIOS Y JVENES INDGENAS 37

    Materiales Didcticos 37

    GESTIN ESCOLAR 38

    Programa Escuelas de Calidad 38 Programa Escuela Segura 39 Programa Escuelas de Tiempo Completo 39 Programa Escuelas de Jornada Ampliada 39 Programa Escuela Siempre Abierta 40 2.3 TEMAS TRANSVERSALES 40

    EVALUACIN 40

    Prueba Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares 40 Prueba Pisa 41 INFRAESTRUCTURA 42

    Programa Mejores Escuelas 42 Programa Mejores Espacios Educativos 42

    Programa Escuela Modelo 43 Mejoramiento y Ampliacin de la Infraestructura Educativa del Consejo Nacional de Fomento Educativo 43

    Participacin Social 43

    3. EDUCACIN MEDIA SUPERIOR 47

    3.1 CALIDAD EDUCATIVA 47

    CONTENIDOS EDUCATIVOS 47

    Reforma Integral de la Educacin Media Superior 47 FORMACIN DE DOCENTES 47

    Programa Formacin Docente de Educacin Media Superior 47 Esquema de Certificacin de Competencias Docentes 48 EMPLEO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN 48

    Alumnos por Computadora con Acceso a Internet Aplicadas 48 SERVICIOS DE ORIENTACIN EDUCATIVA Y TUTORA 48

    Sistema Nacional de Tutoras 48 EDUCACIN INTEGRAL 49

    Programa Construye T 49

    3.2 AMPLIACIN DE OPORTUNIDADES EDUCATIVAS 49

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    COBERTURA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS 49 Modalidad Escolarizada 49 Modalidad No Escolarizada 50 Atencin a personas con discapacidad 50 BECAS 51

    Programa de Becas de Educacin Media Superior 51 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades 51

    VINCULACIN CON EL SECTOR PRODUCTIVO 51

    Acuerdos de Colaboracin Acadmica y Tecnolgica con el Sector Productivo y Social 51

    GESTIN ESCOLAR 52

    Nombramiento de Directores Mediante Concurso 52 Sistema de Gestin Escolar de la Educacin Media Superior 53

    3.3 TEMAS TRANSVERSALES 53

    EVALUACIN 53

    Consejo para la Evaluacin de la Educacin de Tipo Medio Superior 53 Prueba Enlace Media Superior 53 INFRAESTRUCTURA 54

    Mejoramiento de la Infraestructura y el Equipamiento 54

    4. EDUCACIN SUPERIOR 57

    4.1 CALIDAD EDUCATIVA 57

    CONTENIDOS EDUCATIVOS 57

    Actualizacin de Planes y Programas de Estudio 57 MEJORAMIENTO DE PERSONAL ACADMICO 58

    Programa de Mejoramiento del Profesorado 58 Consolidacin de los Cuerpos Acadmicos 58 Reconocimiento del Perfil Deseable 58

    EMPLEO DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN 59

    Porcentaje de Instituciones Pblicas de Educacin Superior con Conectividad a Internet en Campus 59

    EDUCACIN INTEGRAL 59

    Acciones que Fomentan el Aprecio por las Diversas Manifestaciones de la Cultura y el Arte 59 Cuidado de la Salud y la Prctica del Deporte 59 EDUCACIN DE POSGRADO E INVESTIGACIN 60

    Programa de Fortalecimiento del Posgrado Nacional 60 Proyectos de Investigacin Orientados a los Sectores Productivo y Social 60

    4.2 AMPLIACIN DE OPORTUNIDADES EDUCATIVAS 61

    COBERTURA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS 61

    MODALIDAD ESCOLARIZADA 61

  • 6 s e x t o i n f o r m e d e l a b o r e s

    Instituciones de Educacin Superior de Nueva Creacin 61

    MODALIDAD NO ESCOLARIZADA 63

    BECAS 64

    Programa Becas para la Educacin Superior 64 Programa Fortalecimiento al Programa De Becas 65 Becas de Apoyo a Estudiantes de Sptimo y Octavo Semestres de las Escuelas Normales 66

    Becas de Apoyo a Estudiantes de Posgrado 66

    COOPERACIN E INTERCAMBIO ACADMICO 66

    Programas y Convenios 66 PERTINENCIA DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIN SUPERIOR 67

    Consejo Asesor de Vinculacin 67 Consejos Estatales de Vinculacin 67

    GESTIN ESCOLAR 67

    Programa Integral de Fortalecimiento Institucional 67 Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Pblicas 68

    4.3 TEMAS TRANSVERSALES 68

    EVALUACIN 68

    Programas de Educacin Superior Reconocidos por su Buena Calidad 68

    INFRAESTRUCTURA 69

    5. EDUCACIN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO 73 5.1 EDUCACIN PARA LOS ADULTOS 73

    Abatimiento del Rezago Educativo 73 Programa por un Mxico sin Rezago 74 Plazas Comunitarias 74

    5.2 CAPACITACIN PARA EL TRABAJO 75

    5.3 EDUCACIN BASADA EN COMPETENCIAS 75

    6. CULTURA 79

    6.1 PATRIMONIO Y DIVERSIDAD CULTURAL 79

    Registro, Catalogacin del Patrimonio Cultural, Inmueble, Mueble y Documental del Pas 79 Acciones de Recuperacin, Restauracin y Conservacin de Inmuebles Histricos y Artsticos 80 Acciones de Coordinacin Interinstitucional y Gubernamental 80

    6.2 INFRAESTRUCTURA CULTURAL 81

    Inversin en Infraestructura Cultural 81 Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados 82

    6.3 PROMOCIN CULTURAL NACIONAL E INTERNACIONAL 82

    Presencia de Manifestaciones Culturales de Mxico en el Extranjero y Exposiciones Temporales 82 Programacin Artstica y Cultural 84

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    6.4 ESTMULOS PBLICOS A LA CREACIN Y MECENAZGO 85

    Estmulos a travs del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes 85 Programa de Estmulos a la Creacin y al Desarrollo Artstico 85 Apoyo a las Expresiones Culturales Comunitarias 86

    6.5 FORMACIN E INVESTIGACIN ANTROPOLGICA, HISTRICA, CULTURAL Y ARTSTICA 86

    Creacin del Sistema Nacional de Educacin Artstica 86 Educacin Artstica 86 Formacin e Investigacin en Antropologa, Historia y Conservacin del Patrimonio Cultural 87

    6.6 ESPARCIMIENTO CULTURAL Y LECTURA 88

    Desarrollo Cultural Infantil 88 Fomento a la Lectura 88 6.7 CULTURA Y TURISMO 90

    Programas y Acciones en Favor del Turismo con Fines Culturales 90

    6.8 INDUSTRIAS CULTURALES 91

    Fomento a la Produccin Cinematogrfica, Televisiva y Radiofnica 91 Produccin y Distribucin Editorial 92 7. CULTURA FSICA, DEPORTE Y JUVENTUD 95

    7.1 CULTURA FSICA 95

    Resultados del Programa Activacin Fsica a Nivel Nacional (Actvate, Vive Mejor) 95 Centros Deportivos Escolares y Municipales 97 7.2 DESARROLLO DEL DEPORTE 98

    Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte 98 Reforzamiento de la Infraestructura Deportiva 100 Acciones de Formacin, Capacitacin y Certificacin para Entrenadores Deportivos 101

    7.3 SISTEMA MEXICANO DEL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO 102

    Apoyos al Deporte de Alto Rendimiento 102 Becas, Premios y Estmulos a Deportistas de Alto Rendimiento 103 Centro Nacional de Desarrollo de Talentos Deportivos y Alto Rendimiento 104 Fideicomisos Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento 105 7.4 DESARROLLO INTEGRAL DE LOS JVENES 106

    Programas del Instituto Mexicano de la Juventud 106 Tarjeta Poder Joven 106 Programa de Apoyo a Proyectos Juveniles 107 Programa para el Fortalecimiento al Trabajo Juvenil 107 Programa de Integracin Laboral de los Jvenes con Discapacidad 108 Premio Nacional De Juventud 108 Prevencin y Tratamiento de las Adicciones 109 ANEXO ESTADSTICO 113

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  • secretara de educacin pblica 9

    INTRODUCCIN

    Este 2012, llegamos al final del Gobierno democrtico del Presidente Felipe Caldern, un Gobierno humanista que, convencido de la importancia de la educacin como motor del desarrollo y la competitividad, ha desplegado grandes esfuerzos y recursos para impulsar la educacin de calidad con equidad y pertinencia que hoy demandan alumnos, padres de familia, que exige la sociedad y que reclama Mxico.

    Para ello, hemos construido alianzas fundamentales con los gobiernos estatales, los maestros, los padres de familia y con la sociedad en general porque, en un pas democrtico, el reto de abatir rezagos y desigualdades, fortalecer la infraestructura fsica y ampliar y mejorar las oportunidades educativas de los estudiantes es una labor que reclama la atencin y participacin de todos.

    De esta manera, juntos, Gobierno y sociedad, hemos realizado avances importantes, incluso histricos, que han colocado a la educacin de calidad como un eje fundamental para el desarrollo de Mxico, pues un pueblo mejor educado es, sin duda, un pueblo ms libre y ms capacitado para hacer frente a los retos que nos impone un mundo cada vez ms interconectado y ferozmente competido.

    Al cierre de esta administracin, la educacin tiene buenas cuentas para entregar a los mexicanos. En primer lugar, este ha sido el primer Gobierno en la historia de nuestro pas en evaluar cotidianamente al sistema educativo, para mejorarlo a fondo.

    No slo mantuvimos y continuamos ENLACE como evaluacin diagnstica esencial para identificar fortalezas y oportunidades de mejora en la educacin bsica, sino que sistematizamos la prueba e hicimos pblicos sus resultados y, desde 2008, la ampliamos al bachillerato, incorporando la participacin de los padres de familia y de la sociedad en la vigilancia de su proceso.

    Asimismo, y en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin:

    Hoy el mrito determina quin ingresa al servicio docente de la educacin bsica pblica. Desde 2008 y hasta el cierre de esta gestin, se habrn concursado y otorgado ms de 140 mil plazas de manera abierta y transparente.

    Reformamos el programa de Carrera Magisterial: ahora, el 50 por ciento de la evaluacin de los maestros se determina por el aprovechamiento escolar de sus alumnos. Cambiamos el paradigma, hoy si a los alumnos les va bien, a los maestros les ir bien.

    Por primera vez en Mxico, establecimos la Evaluacin Universal para todas y todos los maestros de educacin bsica de escuelas pblicas y privadas. El 24 de junio de este ao, se aplic la Evaluacin Universal a los maestros de primaria que forman parte de la Carrera Magisterial; el 6 de julio se aplic a los maestros de primarias pblicas y privadas que no forman parte de Carrera Magisterial. Ms de 440 mil docentes participaron en esta evaluacin.

    Este compromiso con la evaluacin y la calidad de los maestros de Mxico nos ha permitido entregar, por tercer ao consecutivo, estmulos a las y los mejores maestros, directivos y apoyos tcnico-pedaggicos de nivel bsico. Con una inversin federal de 2,600 millones de pesos, hemos entregado ms de 774 mil estmulos (235 mil en este 2012) a los mejores maestros de Mxico.

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    Transformamos la actualizacin de los maestros de educacin bsica, con el respaldo de importantes instituciones de educacin superior, las que, a partir del ciclo 2008-2009, participan en el diseo del Catlogo de Formacin Continua, con una oferta que inici con 142 programas acadmicos impartidos por 16 universidades y que hoy alcanza los 1,115 programas que incluyen cursos, diplomados, especialidades, maestras y doctorados, ofertados por 321 instituciones de educacin superior.

    Desde el ciclo escolar 2011-2012 se incorporaron a la reforma curricular de educacin bsica los grados 3 y 4 de primaria, con lo cual completamos la transicin de toda la primaria a esta importante Reforma que emprendimos desde el ciclo 2009-2010 y que se enmarca en la Reforma Integral de la Educacin Bsica. Ahora inicia la fase de consolidacin de esta trascendental transformacin hacia una educacin por competencias para la vida, y se concreta la articulacin de la primaria con el preescolar y la secundaria, para hacer del nivel bsico el verdadero puente hacia la educacin media superior.

    Asimismo, impulsamos la calidad de la educacin al extender la jornada escolar; en el ciclo escolar 2011-2012 se ampli el horario en 5,663 escuelas del nivel bsico, a travs del Programa Escuelas de Tiempo Completo y el Programa Escuelas de Jornada Ampliada. Esta accin se fortalece con la operacin de 47,316 centros educativos en el Programa Escuela Segura y 46,876 en el Programa Escuelas de Calidad.

    Tambin en la educacin superior la calidad tiene un papel fundamental. Hoy ms de la mitad (56.2 por ciento) de los ms de 3 millones de alumnos universitarios cursa sus estudios en programas evaluados y acreditados por su buena calidad, casi 18 puntos porcentuales ms que en 2006.

    Al impulso en calidad, hemos sumado la ampliacin de las oportunidades educativas para todas y todos los mexicanos:

    Entre 2006 y 2012, logramos disminuir, para la poblacin de 15 o ms aos de edad, el rezago educativo y el ndice de analfabetismo en 5.3 y 1.7 puntos porcentuales, respectivamente.

    A partir del ciclo 2010-2011 alcanzamos la cobertura universal en primaria;

    96.8 por ciento de los jvenes en edad de cursar la secundaria asisten a ella, 5 puntos porcentuales ms que en el ciclo 2005-2006 y muy cerca de su universalizacin;

    En educacin media superior alcanzamos ya 69.3 por ciento de cobertura, superando la meta de 68 por ciento, y llegaremos a ms de 71 por ciento al final de esta administracin, 12 puntos porcentuales por encima a la registrada en el ciclo 2005-2006 y 23 por encima de lo observado en el ciclo 1999-2000.

    Igualmente, en educacin superior rebasamos la meta sexenal del 30 por ciento en cobertura, para ubicarnos muy cerca del 33 por ciento, y cerraremos el sexenio con 35 por ciento, lo que significar un incremento de alrededor de 10 puntos porcentuales, con relacin al ciclo escolar 2005-2006, y 15 respecto al ciclo 1999-2000.

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    A esta mayor cobertura ha contribuido, sin duda, el impulso que este Gobierno ha dado a la infraestructura educativa:

    Cerraremos el sexenio con ms de 57 mil escuelas de nivel bsico rehabilitadas en todo el pas, en beneficio de ms de 6 millones de alumnos. Destaca que este proceso se ha hecho consultando a los padres de familia y bajo su vigilancia, hoy fortalecida con la reactivacin de los Consejos Escolares de Participacin Social, que suman ya ms de 190 mil, incluyendo escuelas pblicas y particulares;

    Al final de la presente administracin, en Educacin Media Superior, se habrn creado ms de 1,100 nuevos bachilleratos, incluida la Preparatoria Abierta en Lnea, puesta en marcha a principios de este 2012;

    Adems, en este sexenio, habremos creado 140 nuevas universidades y 96 nuevos campus de instituciones ya existentes, incluida la Universidad Abierta y a Distancia, que permite estudiar a quien no puede cursar un programa presencial. En esta Universidad hoy se forman alrededor de 50 mil estudiantes.

    A todo esto se agrega el compromiso del Presidente Caldern con los nios y jvenes que necesitan apoyo para continuar sus estudios. Este Gobierno cre el programa de becas ms grande de la historia de Mxico. En 2000 se entregaban 2.8 millones de becas, mientras que en 2006 eran poco ms de 6 millones. Hoy estamos entregando casi 8 millones de becas, en todos los niveles educativos, para que los nios, nias y jvenes de familias de menores recursos no dejen de estudiar. En este logro, durante el ltimo ciclo escolar, destaca el apoyo a casi un milln de jvenes del nivel medio superior y superior, adicionales a los que se beneficiaba en el ciclo escolar 2010-2011, con la creacin del Programa de Becas Sguele y el Programa de Becas Universitarias. Avanzamos as, en ampliar las oportunidades educativas, cerrar brechas e impulsar la equidad.

    Por otra parte, destaca el fuerte impulso que este gobierno ha dado al desarrollo de la cultura. Muestra de ello es el histrico incremento para este rubro, que pas de poco ms de 6 mil 100 millones de pesos en el 2006 a ms de 15 mil 700 millones de pesos en este 2012. No slo invertimos ms en cultura, hemos sido ms eficientes: mientras que en 2006, por cada peso otorgado a la cultura 0.75 iban a gastos de operacin, en 2012 slo 0.40 pesos se destinan a ello.

    De ah que ste haya sido un sexenio con una importante inversin en infraestructura cultural, para beneficio de millones de mexicanos. Destacan obras como La Ciudadela: la Ciudad de los Libros y la Imagen, el proyecto de ampliacin y remodelacin La Cineteca Nacional del siglo XXI, la creacin del Museo del Cine y la remodelacin de los Estudios Churubusco, y de diversos museos y mltiples espacios culturales en todo el pas.

    Asimismo, hemos hecho de la cultura fsica y el deporte un eje del desarrollo nacional, con acciones que van desde los patios escolares (donde hoy ya se activan fsicamente 15.6 millones de nios y adolescentes de educacin bsica), hasta los Juegos Escolares de Educacin Primaria, que convocan a 3.4 millones de nios cada ao, y por supuesto el deporte de alto rendimiento, con las satisfacciones que dan a los mexicanos las medallas obtenidas en competencias internacionales, pero ante todo por los valores cvicos y ticos que infunde en nios y jvenes.

  • 12 s e x t o i n f o r m e d e l a b o r e s

    Estos son, apenas, algunos de los avances en educacin que hemos logrado en el Gobierno del Presidente Caldern. Sabemos que an falta mucho camino por recorrer, pero estamos seguros de haber sembrado en tierra frtil. Habr que seguir abonando, de la mano de los padres de familia y la sociedad, para afianzar la calidad de la educacin como una caracterstica que distinga a las escuelas de Mxico.

    As es como hemos cumplido, con equidad, con inclusin y con ms calidad en la educacin, porque as lo anhelan los padres de familia, porque as lo merecen nuestros hijos, porque as lo exige Mxico.

    Jos ngel Crdova Villalobos Secretario de Educacin Pblica

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    1. TRANSFORMACIN EDUCATIVA

  • 14 s e x t o i n f o r m e d e l a b o r e s

  • secretara de educacin pblica 15

    1. TRANSFORMACIN EDUCATIVA

    1.1 GASTO NACIONAL EN EDUCACIN Inversin para la Educacin

    - En 2012 el gasto nacional programado en educacin ascendi a 975,723.3 millones de pesos, cifra similar en trminos reales1/ a la de 2011 que fue de 952,414.1 millones de pesos. La Federacin aport 62.3 por ciento, los gobiernos estatales y municipales 16 y, el sector privado el 21.7 por ciento restante.

    - En la educacin pblica, se estima para el ciclo escolar 2012-2013 un gasto promedio anual por alumno de 15.5 miles de pesos en preescolar, 14.1 en primaria y 21.6 en secundaria; mientras que para el bachillerato se prev en 30.2 miles de pesos, 21 para la educacin profesional tcnica y 67.6 miles de pesos para la educacin superior. En el ciclo 2011-2012 este gasto fue de 14.9, 13.5, 20.7, 29.1, 20.2 y 65.1 miles de pesos, respectivamente.

    - Al mes de junio de 2012, la inversin federal en construccin y mantenimiento de instalaciones y en equipamiento de infraestructura para educacin registr un avance de 13,463.5 millones de pesos, lo que representa un avance del 74.6 por ciento de lo aprobado para el presente ejercicio fiscal (18,040 millones de pesos).

    - Del monto total, 68.2 por ciento correspondi a los recursos transferidos a las entidades federativas y municipios, mediante los Fondos de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA) y la parte correspondiente a infraestructura educativa bsica y superior del Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM); el 31.5 por ciento fue ejercido por la Secretara de Educacin Pblica (SEP) a travs de gasto directo; y el restante 0.3 por ciento se erog por medio de la Secretara de la Defensa Nacional.

    Avances en la Infraestructura Educativa - Durante el ciclo escolar 2011-2012, el SEN brind el servicio educativo a travs de 255,515

    planteles de los diferentes tipos y niveles educativos, 1,791 ms que los 253,724 del ciclo escolar anterior y 13,989 por arriba de los 241,526 del inicio de la presente gestin. La Federacin administr el 15.9 por ciento de los centros educativos, el 66.6 los gobiernos estatales y municipales, 16.6 lo hicieron los particulares y el restante 0.9 por ciento, fueron administrados por instituciones de sostenimiento autnomo. Para el ciclo escolar 2012-2013 se estima que en Mxico funcionen 256,664 centros educativos.

    - De septiembre de 2011 a agosto de 2012e/, el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa (INIFED) dio seguimiento a la ejecucin de los programas autorizados para la construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, reconstruccin y/o reforzamiento de la infraestructura fsica educativa financiados con los ramos presupuestarios 11 (Educacin Pblica) y

    1/ La variacin real de las cifras monetarias que involucran montos autorizados en 2012 se obtuvo con base en el deflactor

    implcito del Producto Interno Bruto (1.0350), utilizado para la elaboracin del Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) de este ao, en tanto que la referencia a periodos menores a un ao, se calcul considerando la variacin del ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC).

    e/ Periodo estimado.

    Presupuesto federal educativo

    El presupuesto federal para educacin se destin principalmente a ampliar la cobertura en los diferentes tipos, niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional (SEN); mejorar la calidad educativa con base en la evaluacin del logro educativo; fortalecer la infraestructura fsica; consolidar las reformas curriculares en la educacin bsica y media superior; ampliar el nmero de becas para estudiantes de escasos recursos; enriquecer la prctica docente; enfatizar el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin; y fortalecer los servicios de cultura y deporte.

  • 16 s e x t o i n f o r m e d e l a b o r e s

    33 (Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios) a las entidades federativas; dicha informacin se consolida en 388 reportes que anualmente emite este Instituto, con el objeto de promover la adecuada aplicacin de los recursos que se destinan para la atencin de los espacios educativos.

    - Para constatar el cumplimiento de la normatividad tcnica y administrativa aplicable a los programas de la infraestructura fsica educativa que incorporen recursos federales, se realizaron 5,291 verificaciones fsicas y/o documentales en obras de los programas que se desarrollan en las entidades federativas, 3,761 ms que las 1,530 realizadas en el periodo de enero a diciembre de 2007 y 963 por arriba de las 4,328 verificaciones de septiembre de 2010 a agosto de 2011.e/

    - Como parte del apoyo que el INIFED les brinda a los institutos responsables de los programas de infraestructura fsica educativa en el pas, se realizaron 86 acciones de capacitacin dirigidas a desarrollar las competencias de su personal, en los ejes temticos: proyecto ejecutivo; planeacin, programacin y control; seguimiento de obra; diagnstico de la Infraestructura Educativa (INFE); y desarrollo humano, con lo que se atendieron 29 entidades federativas y se capacitaron 1,080 personas.

    - Se entregaron 2,360 ejemplares de documentos relacionados con la participacin social: Manual de Mantenimiento Cuidemos Nuestra Escuela, Compilacin de Historietas sobre Mantenimiento Escolar y 130 copias de los archivos electrnicos de diversos documentos, as como un video sobre el mantenimiento escolar a escuelas de los estados de Coahuila, Jalisco, Michoacn y el Distrito Federal, donde adems se impartieron los talleres denominados Jornadas por el mantenimiento escolar en 130 escuelas.

    - Para contar con el estado fsico de los inmuebles escolares, se levant la informacin tcnica de 12,919 planteles en los estados de: Campeche, Chihuahua, Durango, Guerrero, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala, Yucatn y Zacatecas.

    - En 2012 el FAM dispuso de 8,765.9 millones de pesos, 2.9 por ciento ms en trminos reales a los 8,227.8 millones de pesos del ao anterior. De ellos, 5,610.2 millones de pesos (64 por ciento) se destinaron a la infraestructura de la educacin bsica, 222.9 millones (2.5 por ciento) a la de educacin media superior y 2,932.8 millones de pesos (33.5 por ciento) a ampliar y mejorar la planta fsica de la educacin superior.

    e/ Periodo estimado.

    Inversin del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) en la rehabilitacin de planteles escolares De septiembre de 2011 a agosto de 2012e/ se validaron un total de 2,079 planteles educativos, 223 adicionales a los de igual periodo previo, de los cuales, de conformidad con las Reglas de Operacin del FONDEN se requiri una inversin de 505 millones de pesos para la rehabilitacin de 838 planteles en los estados de: Campeche, Chiapas, Colima, Jalisco, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa y Veracruz, afectados por lluvias severas, inundacin fluvial y pluvial y movimientos de laderas, as como en Guerrero y Oaxaca, afectados por los sismos de diciembre de 2011 y marzo de 2012. Respecto a lo alcanzado en septiembre de 2010 y agosto de 2011, la inversin aument en 8.8 veces y el nmero de planteles rehabilitados en 3.1 veces.

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    1.2 COBERTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL En el ciclo escolar 2011-2012 el SEN alcanz

    una matrcula en la modalidad escolarizada de 34.8 millones de alumnos, distribuidos en los distintos tipos, niveles y servicios educativos, lo que represent un incremento de 497.6 miles de alumnos al compararla con el ciclo anterior, y de 1,864.7 miles de estudiantes ms, respecto al ciclo 2006-2007. Se estima que durante el ciclo escolar 2012-2013 se atender a 35.1 millones de estudiantes.

    - En los ocho estados considerados con mayor rezago educativo en el pas (Oaxaca, Chiapas, Durango, San Luis Potos, Puebla, Guerrero, Veracruz y Tabasco), en seguimiento a la poltica de reducir las inequidades regionales en materia de educacin, se logr una cobertura en educacin bsica de 106.81/ por ciento. La matrcula de estas entidades en conjunto suma cerca de 7.9 millones de alumnos.

    - Con educacin media superior se atendi durante el ciclo escolar 2011-2012 a 4.3 millones de estudiantes en la modalidad escolarizada, lo que representa 146.1 miles de jvenes ms que en el periodo anterior y 15.8 por ciento ms que al inicio de la presente administracin. El 60.4 por ciento (2,618.9 miles) de la matrcula curs estudios de bachillerato general, 30.7 por ciento (1,331.2 miles) bachillerato tecnolgico y 8.9 por ciento (383.5 miles) de los alumnos estudi en escuelas de profesional tcnico. La matrcula atendida en media superior representa el 12.4 por ciento del total del SEN.

    1/ La cobertura mayor a 100 por ciento se presenta debido a que el indicador se construye a partir de dos fuentes de informacin

    diferentes: los registrados de la matrcula escolar y las estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin del nmero de nias y nios en edad de cursar educacin bsica.

    Cobertura de educacin bsica

    Durante el ciclo escolar 2011-2012, en preescolar se atendi a 83 por ciento de la poblacin entre tres y cinco aos de edad; la cobertura de primaria, para nios entre los seis y los 12 aos de edad, es considerada universal; y la de secundaria lleg a 96.8 por ciento en este periodo. Respecto al ciclo escolar 2006-2007, se registraron aumentos de 9.1, 8.4 y 3.8 puntos porcentuales en cada nivel, respectivamente. La educacin bsica, a nivel nacional, atendi en el ciclo escolar 2011-2012 a un total de 25.8 millones de alumnos, lo cual corresponde al 74 por ciento del sistema educativo.

    Cobertura de educacin media superior

    El Gobierno Federal impuls la aprobacin del decreto por el que se reforman los artculos 3 y 31 de nuestra Constitucin Poltica, para elevar a rango constitucional la Obligatoriedad de la Educacin Media Superior. La reforma establece que a partir del ciclo escolar 2012-2013, y de manera gradual y creciente hacia el ciclo 2021-2022, se deber lograr la cobertura universal de educacin media superior. En el ciclo escolar 2011-2012 se alcanz una cobertura de 69.3 por ciento de la poblacin de 16 a 18 aos de edad; este porcentaje es superior en 2.6 puntos porcentuales en relacin al ciclo 2010-2011 (66.7 por ciento) y 9.6 puntos ms que en el ciclo escolar 2006-2007 (59.7 por ciento). Es importante destacar que se ha superado la meta establecida de 68 por ciento para la presente administracin.

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    - La matrcula de educacin superior del sistema escolarizado ascendi a 2,932 miles de alumnos, 172 miles ms con respecto al ciclo escolar anterior que registr 2,759 mil estudiantes. Esta matrcula corresponde a estudios de tcnico superior universitario, educacin normal y, licenciatura universitaria y tecnolgica.

    - Si adems de la matrcula escolarizada del nivel profesional se considera la del posgrado en esta misma modalidad, que ascendi a 228.9 miles de estudiantes (20.7 miles ms que los 208.2 miles del periodo anterior), la cifra resultante es de 3,161.2 miles de alumnos (179.9 miles ms con respecto a los 2,981.3 miles del ciclo escolar anterior).

    - Los estudios de posgrado continan con la tendencia de ser el nivel con mayor crecimiento durante los ltimos ciclos escolares. En relacin al periodo 2010-2011, el posgrado creci 9.9 por ciento, es decir, en 20,716 alumnos,

    - En el ciclo escolar 2011-2012, un total de 26 entidades federativas superaron el umbral de 25 por ciento de cobertura total de educacin superior, rebasando en ocho entidades la meta establecida en el PROSEDU. Los estados que alcanzaron este nivel de atencin son: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Durango, Hidalgo, Jalisco, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Puebla, Quertaro, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn y Zacatecas.

    Cobertura de educacin superior

    En el ciclo 2011-2012, la cobertura total de la educacin superior fue equivalente a 32.8 por ciento de la poblacin en edad de asistir a este nivel educativo (19 a 23 aos de edad), mostrando un crecimiento de 1.9 puntos porcentuales, respecto al ciclo 2010-2011 y de 6.9 puntos con relacin al ciclo escolar 2006-2007. Se prev que al inicio del ciclo 2012-2013, la cobertura aumentar a cerca de 35 por ciento. Con este resultado se logr alcanzar con anticipacin la meta de cobertura establecida por el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 para el ao 2012; la cobertura de la educacin superior incluye la modalidad no escolarizada. A su vez, se prev que en septiembre del presente ao la cobertura escolarizada rebasar la meta de 30 por ciento establecida por el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 (PROSEDU).

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    Indicadores de Rendimiento Escolar

    Becas otorgadas en todos los niveles educativos

    En el ciclo escolar 2011-2012 se entregaron 7,966,186 becas, lo que signific un incremento de 29.9 por ciento respecto a las otorgadas en el ciclo escolar previo y que al da de hoy se encuentre en marcha el programa de becas ms grande de la historia.

    - Con el total de becas otorgadas se benefici al 31.8 por ciento de la matrcula pblica de todos los niveles educativos: al 26.6 por ciento de la matrcula pblica de educacin bsica (primaria y secundaria); al 55.8 por ciento de la educacin media superior, y al 38 por ciento de la matrcula pblica de educacin superior.

    Desempeo escolar en el ciclo 2011-2012

    Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 25 a 64 aos de edad. En 2011-2012 este indicador alcanz 9.4 grados, mostrando un incremento de 0.3 puntos porcentuales respecto al ciclo escolar previo y de 1 punto en relacin al inicio de la actual administracin.

    Eficiencia terminal.1/ En primaria fue de 95.1 por ciento, en secundaria de 84.2 y en media superior de 61.8 por ciento. En relacin al ciclo 2006-2007 se obtuvieron crecimientos de 3.4 puntos en primaria, de 6 puntos en secundaria y de 3.8 puntos en media superior.

    Tasa de terminacin de secundaria.2/ Se increment de 84.5 por ciento en 2010-2011 a 84.6 por ciento en el periodo 2011-2012. En 2006-2007 se ubic en 76.7 por ciento.

    Absorcin.3/ Fue de 97 por ciento en secundaria, 99.5 por ciento en media superior y 84.6 por ciento en educacin superior (solo considera matrcula escolarizada, reflejando crecimientos de 0.5 puntos porcentuales para secundaria, 2.8 puntos para educacin media superior y 1.6 puntos para superior, respecto al periodo previo). Al inicio de esta administracin, estos niveles fueron de 95.4 en secundaria, 95.6 en media superior y de 76.6 en educacin superior.

    Desercin.4/ En primaria este indicador se ubic en 0.7 por ciento, para secundaria en 5.3 por ciento, y en la educacin media superior lleg a 14.4 por ciento, lo que representa un avance de 0.8, 2.1 y 1.9 puntos porcentuales, respectivamente en relacin al inicio de la presente administracin. En el ciclo 2010-2011 estos valores se ubicaron en 0.7, 5.6 y 14.9 por ciento, respectivamente.

    ndice de reprobacin.5/ Este indicador representa el 3.2 por ciento de los alumnos en primaria, 15.1 en secundaria y 32.5 por ciento en educacin media superior. En comparacin al ciclo anterior, se mantuvo el ndice de reprobacin en primaria en 3.2, el de secundaria fue de 15.9 y el de media superior de 32.7. Durante el periodo 2006-2007 se registraron ndices del 4.2, 16.9 y 34.9, en el mismo orden.

    1/ Porcentaje de alumnos que concluyen oportunamente un nivel educativo de acuerdo al nmero de aos programados. Se actualizaron cifras para el periodo 2010-2011. En tanto que la eficiencia terminal es el porcentaje de alumnos que concluyen oportunamente la secundaria de acuerdo a los tres aos programados. Cifras actualizadas para el periodo 2010-2011.

    2/ Es el porcentaje de alumnos que concluyen la secundaria respecto a la poblacin en la edad en la que corresponde egresar del nivel. 3/ Es la proporcin de alumnos de nuevo ingreso a primer grado de un nivel respecto a los alumnos egresados del nivel y ciclo inmediato

    anterior y slo se considera en su clculo la modalidad escolarizada. 4/ Total de alumnos que abandonan las actividades escolares antes de concluir algn grado o nivel educativo, expresado como porcentaje del

    total de alumnos inscritos en el ciclo escolar. Se actualizaron cifras para el periodo 2010-2011. 5/ Es el porcentaje de alumnos que no han obtenido los conocimientos necesarios establecidos en los planes y programas de estudio de

    cualquier grado y curso, y que por lo tanto, se ven en la necesidad de repetirlo. Cifras actualizadas para el periodo 2010-2011.

    BECAS DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL, 2006-2007/2011-2012 (Miles de becas) Ciclo escolar Becas 1/

    Total 37,977

    2006-2007 6,075.8

    2007-2008 5,896.5

    2008-2009 5,884.7

    2009-2010 6,021.3

    2010-2011 6,132.4

    2011-2012 7,966.2 1/ Becas en todos los niveles educativos. FUENTE: Secretara de Educacin Pblica.

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    Becas educativas otorgadas durante esta administracin

    Durante la actual administracin, se entregaron 37,977 miles de becas a estudiantes provenientes de familias de escasos recursos, 27,471 miles (72.3 por ciento) correspondieron a educacin bsica, 7,891.5 miles (20.8 por ciento) a educacin media superior, y 2,614.4 miles (6.9 por ciento) a educacin superior. El 83.4 por ciento de becas otorgadas en el sexenio, fue a travs del Programa OPORTUNIDADES. El nmero total de becas durante esta administracin se increment en 31.8 por ciento al compararlo con el de la gestin anterior, en la que se entregaron 28,805.8 miles de becas. Con el arranque en 2012 del Programa de Becas para la Expansin de la Educacin Media Superior Sguele a marzo de este ao, 603,470 jvenes que cursan sus estudios en planteles pblicos recibieron una beca de este programa. Destaca tambin en este ao, la creacin del Programa de Becas Universitarias, destinado a jvenes provenientes de familias cuyo ingreso es menor a cinco salarios mnimos per cpita; durante el ciclo 2011-2012 se apoy con una beca universitaria a 395,997 alumnos.

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    2. EDUCACIN BSICA

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    2. EDUCACIN BSICA

    2.1 CALIDAD EDUCATIVA Avances en la Alianza por la Calidad de la Educacin

    Concurso Nacional para la Asignacin de Plazas Docentes

    Programa de Estmulos a la Calidad Docente - En 2012, el programa tiene un presupuesto de 800 millones de pesos; para esta edicin se

    entregaron 235,317 estmulos a docentes, directivos y personal de apoyo tcnico-pedaggico de escuelas pblicas de educacin bsica y especial. Desde la creacin de este programa se han otorgado 774,813 estmulos con 2,600 millones de pesos destinados para tal propsito.

    - El programa contempla dos modalidades de estmulos: individual y colectiva: o Modalidad individual: participan docentes frente a grupo de 3 a 6 grado de primarias pblicas,

    cuyos alumnos hayan presentado ENLACE 2011; docentes frente a grupo de espaol, matemticas o geografa, segn sea el caso, de 1 a 3er.grado de secundarias pblicas, cuyos alumnos hayan presentado ENLACE 2011; y docentes frente a grupo y directivos en escuelas pblicas de educacin preescolar o especial, que hayan presentado la Evaluacin del Factor de Preparacin Profesional de Carrera Magisterial en 2011, es decir de los que tomaron la carrera magisterial.

    o Modalidad colectiva: participan todos los docentes y directivos de las escuelas primarias y secundarias pblicas que hayan presentado ENLACE al menos en 2011, obteniendo los estmulos quienes presentaron los mejores puntajes o mayores incrementos en el puntaje de 2010 a 2011.

    - El monto de cada estmulo es de entre 2 mil a 20 mil pesos, segn los lineamientos del programa. En el ciclo escolar 2011-2012 se entregaron 178,471 estmulos colectivos y 56,846 individuales.

    Firma de la Alianza por la Calidad de la Educacin

    El 15 de mayo de 2008 se suscribi la Alianza por la Calidad de la Educacin entre el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) con el propsito de impulsar una transformacin por la calidad de la educacin en el SEN, en la que participaron los diferentes actores del proceso educativo, asumiendo compromisos claros y precisos. La Alianza se organiza en cinco ejes: 1) modernizacin de los centros escolares y de las actividades educativas; 2) profesionalizacin de los maestros y las autoridades educativas; 3) bienestar y desarrollo integral de los alumnos, 4) formacin integral de los alumnos para la vida y el trabajo, y 5) evaluar para mejorar.

    Concurso Nacional de Oposicin

    El 17 de junio de 2012 se public la convocatoria para el Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes para el ciclo 2012-2013, ofertndose 12,966 plazas y 61,257 horas-semana-mes. Se registraron 182,346 aspirantes, de los cuales sustentaron 134,745 el Examen Nacional el 15 de julio. Los resultados del examen se publicaron en la pgina www.concursonacionalalianza.org el 22 de julio de 2012.

    En las cinco ediciones de este Concurso Nacional (2008 a 2012) se han ofertado 100,272 plazas y 479,930 horas-semana-mes, en conjunto ha permitido otorgar ms de 140 mil plazas.

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    Reforma a los Lineamientos de Carrera Magisterial - El Programa de Carrera Magisterial es un sistema de promocin horizontal en donde los docentes

    tienen acceso a cinco niveles de estmulo, con base en el resultado de la evaluacin global de los factores que la integran. Con la reforma a los Lineamientos Generales de Carrera Magisterial se ha dado especial nfasis a la evaluacin del desempeo docente, en funcin del logro acadmico de sus alumnos en la Prueba ENLACE, al captar este factor el 50 por ciento del puntaje de la evaluacin global del ejercicio docente.

    - Esta reforma se aplic por primera vez en el ciclo escolar 2011-2012 en la dictaminacin de la Vigsimo Primera Etapa de Carrera Magisterial. Para este propsito se autoriz un presupuesto de 500 millones de pesos, que consideran el periodo septiembre-diciembre de 2012.e/ Este recurso presupuestario fue distribuido por la Comisin Nacional SEP-SNTE a las comisiones paritarias estatales, previo al inicio del ciclo escolar 2012-2013.

    Evaluacin de la Educacin - En mayo de 2011 la SEP y el SNTE suscribieron un acuerdo nacional, cuyo objetivo es

    proporcionarles a los docentes un diagnstico integral de sus competencias profesionales, as como del logro educativo de sus alumnos, para focalizar los trayectos de formacin continua en las reas de oportunidad que se detecten con base en sus resultados. stos servirn tambin para orientar y afianzar la calidad y pertinencia, tanto de la oferta de los programas acadmicos de educacin bsica y normal, como del diseo y desarrollo de polticas educativas para que tengan el efecto deseable en el aprendizaje de los alumnos y en la calidad del sistema educativo.

    - Durante las ltimas dos dcadas los docentes frente a grupo, directivos y docentes en actividades tcnico-pedaggicas se han evaluado voluntariamente a travs del Programa Nacional de Carrera Magisterial; sin embargo, el SEN no contaba con un esquema universal e integral que le permitiera obtener diagnsticos de las competencias profesionales de sus docentes, as como de su desempeo. A partir de la firma del Acuerdo para la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica, se tuvo la participacin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) en la Evaluacin Docente, con el Grupo de Trabajo para el Diseo de Instrumentos. De agosto de 2011 a junio de 2012 se llevaron a cabo diversas reuniones en donde se discutieron aspectos tcnicos sobre el diseo de la evaluacin universal, incluyendo las estructuras de los exmenes e informes generales de avances del programa.

    - En marzo se public en la pgina web www.evaluacionuniversal.sep.gob.mx los lineamientos del programa suscritos por la SEP y el SNTE. El esquema de evaluacin contempla tres fases: 2012 primarias, 2013 secundarias y 2014 preescolar, educacin especial y tecnologas; y, cuatro componentes: Aprovechamiento Escolar, Preparacin Profesional, Desempeo Escolar y Formacin Continua. En 2012 se inici con los dos primeros componentes, entregndose resultados y trayectos formativos en el mes de septiembre.

    - La evaluacin del aprovechamiento escolar se realiz a travs de la prueba ENLACE del 4 al 8 de junio y el componente de Preparacin Profesional se aplic en dos etapas:

    o La primera se aplic el 23 y 24 de junio, presentndose 369,525 (73.2 por ciento) de los 505,118 registrados en 1,201 sedes de aplicacin. Oaxaca no particip y en Michoacn se suspendi el proceso hasta que se renan las condiciones. El mayor registro de asistencia fue el domingo 24, fecha en que se evaluaron docentes y directivos de educacin primaria (76 por ciento), logrando 15 entidades aforos de 80 por ciento o ms.

    o La segunda etapa se realiz el viernes 6 de julio a 69,290 (29.7 por ciento) docentes de los 233,086 programados.

    o Con el fin de atender a los docentes de Michoacn y Oaxaca que manifestaron su inters de participar, se reprogram la aplicacin para el 18 y 19 de agosto, en la cual se evaluaron 3,498 sustentantes.p/

    e/ Periodo estimado. p/ Cifras preliminares.

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    o Los diagnsticos se utilizaron nicamente con fines formativos. Al no tener relacin en las condiciones de trabajo, se respetan los derechos laborales de los trabajadores de la educacin.

    Fortalecimiento del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin - El 16 de mayo de 2012 se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el Decreto por el que

    se reforma el diverso por el que se crea el INEE, en el que se le atribuye la evaluacin de la educacin bsica y media superior, tanto pblica como privada; adems de contribuir a la evaluacin inicial y continua de los maestros, la educacin para los adultos, la educacin especial y la enseanza indgena. Con esta reforma, el INEE se convierte en un organismo ms autnomo y ms ciudadano, lo que le permitir fortalecer su especialidad tcnica, para que est en posibilidades de decidir, con independencia, cules deben ser las mejores polticas de evaluacin, y que stas respondan a un nico criterio: elevar la calidad de la educacin, para sentar las bases del desarrollo humano sustentable, motor de la transformacin de Mxico en el largo plazo.

    - Esta reforma fortalece al INEE para que: o Impulse la cultura de la evaluacin entre los distintos actores del SEN y entre la sociedad;

    o Colabore con las autoridades educativas competentes en el diseo de una poltica nacional de evaluacin de la educacin, en la cual establezcan los referentes para comparar los resultados y las consecuencias formativas de la evaluacin;

    o Disee y opere un sistema de indicadores que permitan valorar la calidad de los diferentes componentes, procesos y resultados del SEN;

    o Realice y promueva estudios e investigaciones de carcter evaluativo de polticas y programas educativos prioritarios;

    o Disee y aplique instrumentos destinados a evaluar de manera confiable, vlida y peridica el nivel del logro educativo de los alumnos, e

    o Informe anualmente a las autoridades educativas federal y locales, as como a la sociedad en general, el estado que guardan diversos componentes, procesos y resultados del SEN.

    Contenidos Educativos

    Reforma Integral de la Educacin Bsica (RIEB) - En el marco de la RIEB, y con la publicacin del Acuerdo 592, el pasado 19 de agosto de 2011, en el

    que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica, durante el ciclo escolar 2011-2012 se inici la generalizacin del Currculo 2011 para la educacin bsica, conformado por un plan de estudios, 92 programas de estudio y dos documentos: Lineamientos para la formacin y atencin de los adolescentes y Lineamientos para el diseo de los programas de estudio correspondientes a la asignatura estatal de secundaria.

    - La reforma curricular en preescolar consisti en actualizar el programa de estudio, incorporando aprendizajes esperados y estndares curriculares para el lenguaje y la comunicacin, pensamiento matemtico y ciencias. La reforma de primaria implic el diseo de una nueva propuesta curricular para mantener la congruencia con los niveles adyacentes; en consecuencia, en los programas de estudio se incorporaron competencias, aprendizajes esperados, estndares curriculares para espaol, matemticas y ciencias; adems los contenidos se organizaron en bloques de estudio. La reforma de secundaria implic la actualizacin de los programas de estudio a travs de la revisin de los aprendizajes esperados y la incorporacin de estndares curriculares para espaol, matemticas y ciencias.

    - Los Programas de Estudio 2011 incorporan estndares curriculares, que al ser los referentes para evaluar el logro acadmico, contribuirn a: i) mejorar el logro en la prueba PISA, al evaluar el desarrollo de competencias en tres campos de desarrollo: la lectura, el pensamiento y el conocimiento objetivo del entorno; ii) mejorar el logro en la Prueba ENLACE, al ser usados como referente en el diseo de la prueba; e iii) incrementar la tasa de terminacin de la educacin bsica, al permitir

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    elaborar orientaciones para el alumno, el maestro y los padres de familia sobre los apoyos necesarios para mejorar el aprendizaje en diferentes momentos del ciclo escolar.

    - Para el periodo 2012-2013 el Programa Nacional de Ingls en Educacin Bsica (PNIEB) se estima implementar en 26,006 escuelas, divididas en: 5,731 prescolares, 15,273 primarias y 5,002 secundarias, que en total atienden una matrcula de 7,030,020 alumnos. Para ello, se han adquirido y distribuido 13,112,700 materiales para alumnos y docentes. La instrumentacin e implementacin del PNIEB ha trado consigo una inversin desde sus inicios, en el ao 2009 a la fecha, de 1,772 millones de pesos.

    LOGROS PRINCIPALES DE LA ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN

    Modernizacin de los centros escolares Acuerdo Resultados

    Infraestructura y equipamiento

    Programa de Fortalecimiento a la Infraestructura y el equipamiento.

    Ms de 57 mil escuelas de educacin bsica en beneficio de ms de 6 millones de alumnos.

    Gestin y participacin social

    Fomentar mecanismos participativos de gestin escolar (Consejos Escolares de Participacin Social).

    170,274 Consejos Escolares de Participacin Social de escuelas pblicas de educacin bsica registrados.

    Impulsar y reforzar los programas participativos Escuela Segura y Escuelas de Tiempo Completo.

    47,316 escuelas pblicas de educacin bsica incorporadas al Programa Escuela Segura.

    4,751 escuelas pblicas de educacin bsica en el Programa Escuelas de Tiempo Completo.

    Profesionalizacin de los maestros y de las autoridades educativas

    Acuerdo Resultados

    Ingreso y Promocin de Docentes, Directores, Supervisores y Autoridades Educativas.

    Ingreso y promocin de todas las nuevas plazas y todas las vacantes definitivas por la va de concurso nacional pblico de oposicin convocado y dictaminado de manera independiente.

    Desde 2008 se lleva a cabo el Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes, en sus cinco ediciones ha puesto a concurso ms de 140 mil plazas.

    Creacin del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio.

    En 2009 se cre el Catlogo de Formacin Continua para ofrecer alternativas de calidad en la actualizacin de los docentes de educacin bsica. En 2012 cuenta con 1,115 programas que son ofertados por 321 instituciones de educacin superior.

    Incentivos y estmulos

    Reformar los lineamientos del Programa de Carrera Magisterial para que se consideren exclusivamente 3 factores: aprovechamiento escolar, cursos de actualizacin y desempeo profesional.

    En septiembre de 2012, se aplicar por primera vez la Reforma a los Lineamientos Generales del Programa de Carrera Magisterial, la cual promover acciones y evaluaciones concretas y objetivas, con programas permanentes de formacin continua. Con esta Reforma, se increment a 50 por ciento el peso que tiene el logro acadmico de los estudiantes dentro de la evaluacin

    Crear el Programa de Estmulos a la Calidad Docente.

    Desde el ao 2010, se han otorgado ms de 774 mil estmulos.

    Bienestar y desarrollo integral de los alumnos

    Acuerdo Resultados

    Salud y alimentacin Capacitar a comunidades educativas para desarrollar una cultura de la salud que propicie comportamientos y entornos saludables.

    En el ciclo escolar 2012-2013 entr en vigor la tercera etapa de los Lineamientos Generales para el expendio de alimentos y bebidas en las escuelas de educacin bsica.

    Condiciones sociales para mejorar el acceso, la permanencia y el egreso oportuno

    Fortalecimiento del componente de becas del programa Oportunidades.

    Durante el ciclo escolar 2011-2012 se benefici con una beca Oportunidades a ms de 5 millones de alumnos.

    Formacin integral de los alumnos para la vida y el trabajo Acuerdo

    Resultados

    Reforma curricular orientada al desarrollo de competencias y habilidades

    Impulsar la reforma de los enfoques, asignaturas y contenidos de la educacin bsica.

    Se logr la Reforma Integral de la Educacin Bsica, que inici la consolidacin hacia una educacin por competencias para la vida. Con este paso se concreta la articulacin de la primaria con el preescolar y la secundaria.

    Evaluar para mejorar Acuerdo Resultados

    Sistema Nacional de Evaluacin

    Articular el Sistema Nacional de Evaluacin, conjuntando las instancias, procesos y procedimientos existentes.

    Desde este ao, la Evaluacin Universal de los docentes de escuelas pblicas y privadas es una realidad en nuestro pas; gracias a ella podremos identificar las reas de oportunidad de los maestros y ofrecerles alternativas de formacin y actualizacin para atenderlas.

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    Distribucin de Libros de Texto Gratuitos - En el ciclo escolar 2011-2012, la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG),

    distribuy 188.8 millones de libros de texto gratuitos para: preescolar (10 millones), primaria (128.5 millones), secundaria (26.9 millones), telesecundaria (21.7 millones) y educacin indgena (1.7 millones), lo que signific un incremento de 2.9 por ciento respecto a los libros distribuidos en el ciclo 2010-2011. Para el ciclo escolar 2012-2013, se estima entregar 215.7 millones de ejemplares, es decir, 14.2 por ciento ms en relacin al ciclo inmediato anterior y 24.2 por ciento superior al de inicio de la actual administracin.

    - Se atendieron contingencias originadas por desastres naturales en los estados de Chiapas, Colima, Hidalgo, Jalisco y Oaxaca, por lo que fueron enviados 605,824 ejemplares de libros de texto de preescolar, primaria, telesecundaria y secundaria. De igual manera, se enviaron a diversos estados un total de 3.6 millones de libros de texto gratuitos de preescolar, primaria, telesecundaria y secundaria, para cubrir pedidos adicionales.

    Programa Nacional de Lectura (PNL) - Se fortalecieron en las entidades federativas los Programas Estatales de Lectura, con una inversin

    de 24,377,971 pesos durante el ejercicio presupuestario 2011. Para el ao 2012, se destinaron 25,377,971 pesos para la operacin de estos programas.

    - Durante 2011 se seleccionaron 27 ttulos para la coleccin de bibliotecas escolares y 31 ttulos para las bibliotecas de aula, con una inversin de 105,168,465 pesos; asimismo, se imprimieron ms de 5.8 millones de ejemplares para beneficiar a 18,884,960 alumnos que cursan la educacin bsica en nuestro pas. Para el ejercicio 2012, se seleccionarn 65 ttulos, tanto para bibliotecas escolares como de aula, con una inversin 106,182,255 pesos.

    - Del 7 al 11 de noviembre de 2011 se realiz el 7 Encuentro Nacional de la Estrategia de Asesora y Acompaamiento, en el que participaron 120 docentes, asesores acompaantes, directores y maestros bibliotecarios del PNL, mismo que tuvo el propsito de intercambiar experiencias sobre la instalacin y uso de las bibliotecas escolares en educacin bsica.

    - A nivel nacional se desarroll; durante el 2011, la Estrategia de Asesora y Acompaamiento, con el propsito de garantizar que las escuelas instalen y usen la biblioteca escolar, como un apoyo pedaggico para el logro de los objetivos curriculares que seala la RIEB, lo cual implic que 10,442 colectivos escolares recibieran capacitacin permanente, con la participacin de 6,149 asesores acompaantes en las 32 entidades federativas.

    - Se formaron 40,775 figuras educativas entre directores, docentes, asesores tcnico-pedaggicos (ATPs), maestros bibliotecarios y asesores acompaantes, con una inversin de 24,377,971 pesos que fueron transferidos durante 2011 a las coordinaciones estatales del PNL. Estas figuras educativas se encargaron de instalar y desarrollar actividades de fomento a la lectura en las escuelas de educacin bsica del pas.

    - Se desarroll la Estrategia Nacional 11+5 acciones para ser mejores lectores y escritores. Dicha estrategia tiene por objetivo promover la lectura y escritura a travs de actividades, para que los colectivos docentes, directivos, equipos tcnico-pedaggicos y autoridades de las zonas escolares, relacionen la formacin de lectores y el uso de los acervos de la biblioteca escolar y biblioteca de aula con el currculo de la educacin bsica.

    - El PNL se present en la 31 edicin de la Feria Internacional del Libro Infantil y Juvenil (FILIJ) celebrada en la ciudad de Mxico del 12 al 20 de noviembre de 2011, as como en la 25 edicin de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara (FIL) del 24 de noviembre al 1 de diciembre de 2011, donde se dieron a conocer los ttulos seleccionados para ingresar a las colecciones de las bibliotecas escolares y de aula para el ciclo escolar 2011-2012.

    - Durante el 2011 se produjeron dos programas para la serie de televisin Ctedra Magisterial Ignacio M. Altamirano.

    - Se produjeron y transmitieron 10 programas de radio de la serie titulada Tranva 16 a travs de Radio Educacin.

  • 28 s e x t o i n f o r m e d e l a b o r e s

    - En 2012, se tiene contemplada la produccin de una serie de cuatro programas de televisin para ser transmitidos por la Red Edusat durante la Barra de Verano.

    Fortalecimiento del Modelo de Telesecundaria - Aulas de telesecundaria equipadas con tecnologa de informacin y comunicacin. En septiembre

    de 2011 inici el proceso de adjudicacin de aulas telemticas para telesecundaria, las cuales se encuentran en proceso de instalacin en beneficio de los alumnos de este servicio educativo.

    - En 2011 fueron autorizados 38 Programas Estatales para el Fortalecimiento del Servicio de Educacin Telesecundaria, con la distribucin de 281 millones de pesos en 2011 y 150.1 millones de pesos en 2012 en las 32 entidades federativas. En el periodo de 2007 a 2011 se fortalecieron los procesos de enseanza de 25,638 docentes, de aprendizaje de 385,912 alumnos y los procesos de gestin de 11,978 directivos, asesores tcnico-pedaggicos y Jefes de los Servicios Estatales de Telesecundaria.

    - A travs de los Cursos de Fortalecimiento 2011 (Curso Propedutico, y Cursos de Reforzamiento y Regularizacin) se atendieron 134,834 alumnos durante el segundo semestre ese ao. Esto representa 27.9 por ciento ms alumnos atendidos que los 105,459 de 2010.

    - Nuevos materiales educativos y apoyo a la mediateca. Para ampliar la oferta de Cursos de Fortalecimiento para Telesecundaria en 2011, se continu con la estrategia para reforzar aquellas asignaturas de mayor dificultad para los alumnos, por lo que se establecieron tres cursos de Reforzamiento y Regularizacin que se desarrollaron durante el verano de 2011 para las asignaturas de: espaol III, matemticas III y ciencias III.

    - El porcentaje de alumnos de escuelas telesecundarias que concluyen satisfactoriamente el curso de nivelacin y regularizacin al mes de junio de 2012 fue de 96.6 por ciento, es decir, 156,513 alumnos de telesecundaria.

    Formacin y Superacin Profesional de Docentes

    Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio (SNFCSP)

    - A la luz de los lineamientos estratgicos definidos en el Plan Nacional de Desarrollo 20072012, expresados en el Programa Sectorial de Educacin 20072012 (PROSEDU), la SEP, desde 2009, ha venido trabajando en la consolidacin del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de los Maestros de Educacin Bsica en Servicio (SNFCSP). Durante 2011 y 2012, se profesionaliz a 1,197,459 docentes, directivos y asesores tcnico-pedaggicos de educacin bsica en una o ms opciones formativas, que comparado con lo que va de 2012 se tiene 35% de participacin, mediante una amplia gama de procesos formativos; asimismo, se incorporaron en el Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional para Maestros de Educacin Bsica en Servicio 651 programas de formacin que atienden a las asignaturas de Espaol, Matemticas, Ciencias, Formacin Cvica y tica, Historia y el uso educativo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC).

    - Para dar continuidad al Programa Competencias para el Mxico que Queremos, iniciado desde 2009, se avanz con el desarrollo de una estrategia que tiene como finalidad impulsar un cambio en

    Nueva Telesecundaria por TV Digital Abierta

    A partir de agosto de 2012 se lanz la nueva telesecundaria con una cobertura del 56 por ciento de la poblacin nacional y con nuevos contenidos audiovisuales, entretenidos, dinmicos e inteligentes, que fomentarn el desarrollo de valores, habilidades y competencias bsicas que impulsen el aprendizaje permanente en las diversas asignaturas, el manejo de informacin, manejo de situaciones cotidianas, la convivencia y la vida en sociedad. Dichos contenidos estn alineados al Acuerdo 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica, con nfasis en el desarrollo de habilidades y competencias.

  • secretara de educacin pblica 29

    los niveles de dominio de las competencias que se evalan en el Programa PISA, con el fin de situar a Mxico en los niveles de 435 puntos en Lectura y Matemticas planteada en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Para el ciclo que concluye se desarroll la segunda etapa denominada Hacia PISA 2012, que consisti en el seguimiento a las acciones de formacin de los maestros y a la adecuacin de los Manuales de maestros y alumnos, lo que permiti contar con una nueva versin. El contenido de los Manuales permite el anlisis de reactivos tipo PISA. Para su difusin utilizaron tres formatos: impreso, disco interactivo y en lnea a travs del portal www.pisa.sep.mx. Para fortalecer el conocimiento de los Manuales se realizaron diversas acciones, como la difusin de carteles, videos y conferencias, entre otros.

    Programa Nacional de Pensamiento Lgico Matemtico y Aplicacin a la Ciencia de la Vida

    - Durante 2011 se dise y realiz, en coordinacin con el Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV), el Primer Seminario de Profesionalizacin para Profesores sobre Experiencias de Aprendizaje en el aula, dirigido a los docentes del nivel secundaria, el cual cont con la participacin de 231 profesores, los cuales concluyeron de manera satisfactoria las tres etapas de la Especializacin en Matemticas, puesta en marcha en 2010, concentrando a docentes de las 32 entidades federativas.

    - Se incorporaron nuevos modelos de enseanza en las Matemticas, al ofrecer dos cursos de formacin para docentes de primaria y secundaria, que tuvieron como objetivo, proporcionar a los 192 participantes el desarrollo de las competencias propias del quehacer docente, a fin de que sean capaces de crear ambientes de aprendizaje en las aulas que incentiven la curiosidad, la imaginacin, el gusto por el conocimiento, la creatividad, la autonoma y el pensamiento crtico en los estudiantes mediante la incorporacin de innovaciones educativas.

    - Asimismo, se realiz el seguimiento a las opciones formativas contenidas en el Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional para Maestros en Servicio en el rea de matemticas, en los cuales se form y/o profesionaliz a un total de 41,888 figuras educativas al mes de mayo de 2012.

    Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio - Se disearon y distribuyeron 1.2 millones de ejemplares durante la semana previa al ciclo escolar

    2012-2013 del Curso Bsico de Formacin Continua Transformacin de la Prctica Docente. Del 13 al 17 de agosto se llev a cabo el desarrollo del Curso Bsico en las 32 entidades federativas, este curso permite conocer con mayor precisin los resultados de aprendizaje de los alumnos y las formas en las que los docentes pueden atender los retos que plantea la Reforma Curricular, los principios pedaggicos, as como las nuevas perspectivas sobre evaluacin. En el ciclo escolar 2011-2012, el Curso Bsico cont con un registro de 972,507 maestros participantes.

  • 30 s e x t o i n f o r m e d e l a b o r e s

    Docentes Profesionalizados en funcin de la Reforma Integral de la Educacin Bsica (RIEB)

    - Se apoy la implementacin de la RIEB en las aulas del pas mediante el diseo y desarrollo de un programa especfico a travs de diplomados para la formacin de los maestros ante grupo de educacin fsica, artstica y especial que atienden la educacin primaria, as como de los directivos escolares y los asesores tcnico-pedaggicos de este nivel.

    - Se conform y consolid un Grupo Acadmico Nacional (GAN) y 32 Grupos Acadmicos Estatales (GAE) en el que participan profesores y acadmicos procedentes de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), la Direccin General de Educacin Superior para Profesionales de la Educacin, la Universidad Pedaggica Nacional (UPN) y el SNTE, y de las Instancias Estatales de Formacin Continua del pas. Los resultados se muestran en el siguiente cuadro:

    - Asimismo, se disearon y pusieron en marcha cursos presenciales y diplomados en lnea, cuyos contenidos fortalecieron el uso educativo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en ms de 90 mil maestros a agosto de 2012.

    - Un proceso formativo adicional es el Programa Habilidades Digitales para Todos (HDT), el cual tiene como finalidad la certificacin de los maestros de primaria y secundaria como lderes en tecnologa; en la primera etapa de este proceso se realiz un diagnstico a travs de un examen en lnea, de los cuales se seleccionaron 100 asesores tcnico-pedaggicos que resultaron aptos para desarrollar el curso y posteriormente certificarse.

    CAPACITACIN A PROFESORES ACADMICOS, 2009-2010/2011-2012

    Ciclo escolar

    Diplomado GAN GAE Maestros

    participantes

    2009-

    2010

    Para maestros de

    primaria: 1 y 6

    grados 655 7,915 243,169

    2010-

    2011

    Para maestros de

    primaria: 2 y 5

    grados 689 11, 568 155,285

    2011-

    2012

    Maestros de primaria: 3

    y 4 grados 684 11,806 160,000

    Fuente: Secretara de Educacin Pblica.

  • secretara de educacin pblica 31

    Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio

    - Para el ciclo escolar 2011-2012 el Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional incorpor una oferta acadmica de 1,115 programas formativos, entre cursos, diplomados, especializaciones, maestras y doctorados que cumplen con los criterios de calidad, pertinencia y relevancia, registrando la participacin de 321 instituciones, entre las que se encuentran: la UPN, las escuelas normales del pas, las IES, y los centros de investigacin educativa. La seleccin de esta oferta de formacin continua y superacin profesional fue obtenida por la participacin de 322 personas, entre especialistas, investigadores y acadmicos integrantes del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) que trabajaron de manera colaborativa con maestros de educacin bsica de los diferentes niveles y modalidades. Actualmente se est llevando a cabo la Convocatoria Nacional para la conformacin del Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros de Educacin Bsica en Servicio 2012-2013, con la finalidad de impulsar el desarrollo de programas acadmicos para la profesionalizacin docente por parte de las instituciones de educacin superior formadoras de docentes y centros de investigacin.

    Empleo de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin

    Programa Enciclomedia - A partir de 2011 el programa Enciclomedia se transform en el programa Aula Base Telemtica para

    Primaria, por lo que se han actualizado y adaptado los Bancos de Materiales Digitales y Objetos de Aprendizaje (ODAs),1/ correspondientes a los grados de 5 y 6 de primaria, que sern utilizados por los alumnos de estos grados escolares.

    Programas Estatales Habilidades Digitales para Todos - Para 2012 el Congreso aprob 1,800 millones de pesos, de los cuales se destinaron 1,200 para el

    equipamiento de 5,803 aulas telemticas adicionales en secundarias generales, tcnicas y telesecundarias hacia finales de 2012.

    1/ Un Banco de Materiales Digitales se compone de recursos y apoyos para el aprendizaje y la enseanza y forman parte del

    componente pedaggico del Programa HDT e incluyen objetos de aprendizaje, planes de clases, bancos de reactivos y sugerencias de uso, entre otros. Favorecen diversas intervenciones e interacciones entre alumnos, docentes, contenidos y contexto a travs de las plataformas tecnolgicas.

    PROGRAMAS DE FORMACIN INCLUIDOS EN EL CATLOGO NACIONAL DE FORMACIN CONTINUA Y SUPERACIN PROFESIONAL DE MAESTROS EN SERVICIO, 2008-2009/2011-2012

    Tipo de programa 2008- 2009

    2009- 2010

    2010- 2011

    2011- 2012

    Total 142 713 739 1,115

    Cursos 108 372 396 505

    Diplomados 32 218 216 357

    Especialidades 2 24 27 51

    Maestras 0 85 86 143

    Doctorados 0 14 14 59

    IES participantes 16 229 239 321

    Fuente: Secretara de Educacin Pblica.

    Programas acadmicos del Catlogo Nacional

    En congruencia con el acuerdo tomado entre el Gobierno Federal y el SNTE en la Alianza por la Calidad de la Educacin, el Catlogo Nacional contiene programas acadmicos que atienden las prioridades educativas nacionales, adicionando entre otros, programas que incluyen de manera especfica a la equidad de gnero y a la formacin econmica y financiera de maestras y maestros.

  • 32 s e x t o i n f o r m e d e l a b o r e s

    Red EDUSAT - La Red Satelital EDUSAT ha permitido ampliar la cobertura educativa, mejorar el desempeo docente

    y difundir la cultura. De septiembre de 2011 a agosto de 2012,e/ se transmitieron 42,435 horas de programas educativos y culturales, y se mantuvieron 17,565 mil puntos de recepcin de la seal televisiva, instalados en planteles de educacin telesecundaria en beneficio de 1,262,923 alumnos, que forman parte de ms de 35 mil puntos de recepcin con que cuenta la red.

    Educacin Integral

    Materiales Educativos para la Formacin Cvica y la Convivencia Democrtica e Intercultural para Primaria y Secundaria

    - Durante el ciclo escolar 2011-2012 se generalizaron los programas de estudio de formacin cvica y tica para la educacin bsica con el propsito de favorecer, desde el preescolar hasta la secundaria, el proceso de construccin de la identidad personal y de las competencias emocionales y sociales del alumno para que asuman posturas y compromisos ticos, y puedan ejercer la ciudadana con responsabilidad, teniendo como marco de referencia los derechos humanos y la cultura democrtica.

    - Para contribuir a la formacin crtica, responsable y participativa del alumno, en diferentes espacios curriculares de cada uno de los niveles de la educacin bsica, se abordan temas de relevancia social como: la atencin a la diversidad; la equidad de gnero; la educacin para la salud; la educacin sexual; la educacin ambiental para la sustentabilidad; la educacin financiera; la educacin del consumidor; la prevencin de la violencia escolar (bullying); la educacin para la paz y los derechos humanos; la educacin vial; y, la educacin en valores y ciudadana.

    - En este sentido, se desarroll y finaliz, en coordinacin con el Grupo Nexos, Sociedad, Ciencia y Literatura, el diplomado en lnea Formacin Cvica y tica en su segunda generacin, donde se diplomaron 548 maestros, directivos y asesores tcnico-pedaggicos de 31 entidades federativas del pas,1/abordando los contenidos planteados por el currculo de educacin primaria en formacin Cvica y tica. Tambin se desarrollaron 10 seminarios-taller en las siguientes entidades federativas: Baja California, Campeche, Distrito Federal, Guanajuato, Nuevo Len, Puebla y Quertaro, organizados para la consolidacin de la Red Estatal de Asesores en Formacin Cvica y tica.

    Programa de Formacin Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad - La Formacin Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad se atiende en el Plan y Programas de

    Estudio 2011, a travs del trayecto formativo de los alumnos de educacin primaria y secundaria en la asignatura de Formacin Cvica y tica.

    e/ Periodo estimado. 1/ El estado de Sonora no particip ya que llev a cabo de manera independiente el desarrollo del tema.

    AVANCES DEL PROGRAMA DE FORMACIN CVICA Y TICA Y FORMACIN EN VALORES

    Ao Avances

    2008

    Revisin de las competencias del campo formativo Desarrollo Personal y Social del programa de educacin preescolar.

    Incorporacin de la asignatura Formacin Cvica y tica en los seis grados de educacin primaria.

    2009 Actualizacin de los programas de formacin

    cvica y tica de educacin primaria. Aplicacin en etapa de prueba (1, 2, 5 y 6 grados).

    2010 Actualizacin de los programas de formacin

    cvica y tica de educacin primaria. Aplicacin en etapa de prueba (3 y 4 grados).

    2011

    Actualizacin de los programas de estudio de formacin cvica y tica en educacin secundaria para 2 y 3 grados.

    Se establece un trayecto formativo de 12 aos donde se favorece el desarrollo gradual y sistemtico de las competencias cvicas y ticas.

  • secretara de educacin pblica 33

    - Adicionalmente, 24 entidades federativas han desarrollado programas especficos para la Asignatura Estatal de 1 de secundaria, en el subcampo de La formacin ciudadana para una convivencia democrtica en el marco de una cultura de la legalidad. Para el ciclo escolar 2012-2013 se desarrollan 30 programas sobre el tema.

    Promocin de la Ciencia y la Tecnologa - Del 24 al 28 de octubre de 2011 se celebr la 18 edicin de la Semana Nacional de Ciencia y

    Tecnologa (SNCYT) en todas las entidades federativas con el tema Ao Internacional de la Qumica. Este evento se realiza anualmente bajo un esquema de descentralizacin, mediante la participacin conjunta del CONACYT, las entidades federativas, los municipios y los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnologa, contando con el apoyo de las Delegaciones Federales de la SEP y miembros privados y pblicos de la comunidad cientfica y tecnolgica del pas.

    - La sede nacional fue el Centro Internacional de Exposiciones y Convenciones (World Trade Center), en el Distrito Federal. La asistencia total fue de 4.4 millones de personas. Durante el evento se realizaron 18 entrevistas audiovisuales a funcionarios, cientficos y nios ganadores del 6 Concurso de Pintura Infantil; asimismo, se produjeron 60 mini documentales, as como dos videos memoria.

    Educacin Artstica - Con base en los Programas de Estudio 2011, generalizados a partir del ciclo escolar 2011-2012, la

    educacin artstica busca desarrollar el pensamiento artstico, paralelamente a las actitudes y valores, mediante distintas manifestaciones artsticas: msica, artes visuales, teatro, expresin corporal y danza, que favorecen el desarrollo de la creatividad de los alumnos para que expresen sus sentimientos mediante el arte. En preescolar favorece en los alumnos la sensibilidad, la iniciativa, la curiosidad, la espontaneidad, la imaginacin, el gusto esttico y la creatividad, para que en primaria y secundaria se contine el desarrollo del pensamiento artstico. El programa de estudio de educacin preescolar, los seis programas de educacin artstica de educacin primaria y los tres programas de artes en la educacin secundaria se aplican de manera generalizada en todas las escuelas de educacin bsica del SEN.

    Educacin Fsica en Primaria y Secundaria - La educacin fsica en preescolar, primaria y secundaria que se establece en los Programas de

    Estudio 2011, est orientada a la formacin del conocimiento, respeto, aceptacin, expresin, desarrollo y cuidado del cuerpo; para ello, incorpora aprendizajes para atender la salud; favorecer la cultura del placer en el uso del tiempo libre; propiciar la expresin corporal para el desarrollo de la conciencia corporal y el trabajo con las sensaciones y las emociones; incluir la equidad de gnero, la interculturalidad y las necesidades educativas especiales; y desarrollar capacidades motrices y el deporte escolar. El programa de estudio de educacin preescolar, los seis programas de educacin fsica de educacin primaria y los tres programas de educacin fsica en la educacin secundaria se aplican de manera generalizada en todas las escuelas de educacin bsica del SEN.

    Redimensionamiento del Deporte en el Contexto Escolar - El deporte en el contexto escolar se redimensiona en los Programas de Estudio 2011, como la

    actividad fsica, individual o de conjunto, cuya reglamentacin, instalaciones y equipo son adaptados a las caractersticas de nios y jvenes, de carcter eminentemente formativo para favorecer aprendizajes psicomotrices, afectivos, cognitivos y sociales; incluyente y de participacin activa, con una visin global del proceso de aprendizaje.

    - A travs de este planteamiento, el deporte escolar se convierte en un medio para que los alumnos logren aprendizajes que van ms all de la tcnica, la tctica o la competencia misma, como: conocer las normas y reglas bsicas de convivencia; desarrollar la tica del juego limpio; mejorar la autoestima y las relaciones interpersonales; mejorar la salud y la condicin fsica; construir ambientes ldicos y de amistad; desarrollar su competencia motriz; y practicar varios deportes, sobre todo los de conjunto.

  • 34 s e x t o i n f o r m e d e l a b o r e s

    2.2 AMPLIACIN DE OPORTUNIDADES Cobertura de los Servicios Educativos

    En el ciclo escolar 2011-2012 se atendi con educacin bsica a 25,782.4 miles de alumnos, lo que significa el 74.1 por ciento de la matrcula total del Sistema Educativo Nacional en los tres niveles que integran la educacin bsica. En educacin preescolar se atendi el 18.3 por ciento de los alumnos, el 57.8 por ciento estuvieron inscritos en educacin primaria y el 23.9 por ciento en educacin secundaria.

    - Con educacin preescolar se atendi a 4,705.5 miles de nios durante el ciclo escolar 2011-2012 y la cobertura alcanzada fue de 83 por ciento, 9.1 puntos porcentuales ms que en el ciclo 2006-2007. Actualmente se considera que la atencin de los nios de cuatro y cinco aos es prcticamente universal. Destaca la atencin alcanzada de los nios de tres aos la cual lleg a 46.5 por ciento, es decir, 15.9 puntos porcentuales ms que al inicio de la presente administracin.

    o La matrcula de este nivel tuvo un incremento de 1.4 por ciento respecto al ciclo escolar anterior. Para el periodo 2012-2013 se estima atender a 4,753.2 miles de alumnos.

    - En el ciclo escolar 2006-2007, en educacin primaria se atendan a 14,585.8 miles de alumnos para el ciclo escolar 2011-2012 la matrcula creci 2.2 por ciento, alcanzando los 14,909.4 miles de alumnos. La cobertura alcanzada para el grupo de edad 6 a 12 aos es considerada universal. En la modalidad general se matricul el 93.5 por ciento de los alumnos, en primaria indgena el 5.7 por ciento y el 0.8 por ciento asistieron a servicios educativos otorgados a travs de cursos comunitarios.

    - Acompaado de una cobertura universal en este nivel se han observado avances en los indicadores de rendimiento escolar entre los ciclos escolares 2006-2007 y el 2011-2012. La reprobacin pas de 4.2 a 3.2 por ciento, la desercin de 1.5 a 0.7 por ciento y la eficiencia terminal avanz 3.4 puntos porcentuales, al pasar de 91.7 a 95.1 por ciento.

    - Al principio de la administracin el sistema educativo proporcionaba educacin secundaria a una matrcula de 6,055.5 miles de alumnos cifra que ha crecido a 6,167.4 miles de alumnos en el ciclo 2011-2012. De esta forma se ha conseguido que la cobertura para la poblacin de 13 a 15 se coloque en 96.8 por ciento. El 51.2 por ciento de los alumnos curs sus estudios en la modalidad de secundaria general, el 28.1 en la secundaria tcnica y el 20.7 por ciento asisti al servicio de telesecundaria.

    - Comparando los indicadores de rendimiento escolar de secundaria entre los ciclos 2010-2011 y 2011-2012 se observa que la reprobacin pas de 15.9 por ciento a 15.1 por ciento, la desercin de 5.6 a 5.3 por ciento, y, la eficiencia terminal que de 83.3 a 84.2 por ciento.

    - Entre el ciclo escolar 2006-2007 y el ciclo 2011-2012, la absorcin de secundaria aument de 95.4 a 97 por ciento; la eficiencia terminal aument de 78.2 a 84.2 por ciento, lo cual destaca un incremento de 6 puntos porcentuales. Asimismo, la desercin de este nivel educativo disminuy 2.1 puntos porcentuales, al pasar de 7.4 a 5.3 por ciento.

  • secretara de educacin pblica 35

    Programas de Becas

    Becas Programa de Desarrollo Humano Oportunidades - El Programa Oportunidades otorga

    becas educativas a los nios y jvenes menores de 18 aos inscritos en escuelas de modalidad escolarizada entre el 1er. grado de primaria y hasta el 3er. grado de secundaria, as como a los jvenes entre los 14 y 21 aos de edad inscritos en educacin media superior.1/

    o Durante el ciclo escolar 2011-2012, se benefici con becas a 5,982.7 miles de alumnos, 788.5 miles (15.2 por ciento) ms que en el ciclo anterior. De stas, 83.6 por ciento son de educacin bsica y 16.4 por ciento de educacin media superior; 49.8 por ciento fueron para mujeres y 50.2 por ciento para hombres.

    o Aun cuando al inicio del ciclo escolar 2011-2012 se registraron 5,982.7 miles de becarios, con los recursos del ejercicio fiscal 2011 se atendi un total de 6,916.7 miles de becarios, quienes estuvieron inscritos en alguno de los bimestres de los dos ciclos escolares (2010-2011 y 2011-2012).

    - La tasa de terminacin de becarios del Programa Oportunidades de educacin bsica del ciclo 2010-2011 se increment de 67.6 a 69 por ciento en relacin al ciclo anterior; a la vez que el porcentaje de becarios que transitan a secundaria tuvo un incremento de 7.7 puntos porcentuales, al pasar de 81.9 a 89.6 por ciento, mientras que el porcentaje de los que transitan a educacin media tiene un incremento an mayor, 56.3 a 64.5 por ciento (8.2 puntos porcentuales). Del ciclo escolar 2007-2008 al 2012-2013 el nmero de becarias mujeres, considerando los tres niveles, se incrementar un 16.5 por ciento, lo que en nmeros absolutos equivale a 428.2 mil becas.

    Becas para Madres Jvenes y Jvenes Embarazadas - Durante 2011 otorg atencin a 12,354 becarias, de las que 2,995 concluyeron la educacin

    bsica. En el primer semestre de 2012, se atendi a 8,326 becarias.

    - En el periodo 2007-junio de 2012, este Programa atendi a un total de 43,905 becarias para que concluyeran su educacin bsica.

    Programa de Financiamiento Educativo Rural - Para apoyar la continuidad educativa de las nias, nios y jvenes que no cuentan con servicios

    educativos en las comunidades que habitan, mediante la Beca Acrcate a tu Escuela (antes Programa de Financiamiento Rural -FIDUCAR-) en el ciclo 2011-2012 se otorgaron 32,969 apoyos

    1/ El monto mensual de los apoyos en primaria vara de acuerdo al grado que cursan: mientras que en secundaria y educacin

    media superior cambia en funcin del grado y el sexo del becario, siendo mayor el monto que se les otorga a las mujeres a partir de secundaria. Esta estrategia responde al rezago que por cuestiones histricas y culturales han tenido las mujeres.

    BECAS OPORTUNIDADES POR NIVEL EDUCATIVO, 2007-2008/2012-2013 (Miles de alumnos)

    Concepto

    Datos anuales

    Observado Meta

    2012-2013

    2007-2008

    2008-2009

    2009-2010

    2010-2011

    2011-2012

    Total 1/

    5,125.8 5,030.2 5,102.1 5,194.2 5,982.7 6,046.8

    Bsica 4,354.6 4,247.9 4,252.4 4,295.2 5,001.5 4,979.8

    Media superior 771.2 782.4 849.8 899.0 981.2 1,067.0

    1/ Debido al redondeo de cifras, la suma de parciales puede no coincidir con el total. FUENTE: Coordinacin Nacional de Desarrollo Humano Oportunidades.

    Incremento de los becarios de Oportunidades

    Entre los ciclos escolares 2007-2008 al 2012-2013 el crecimiento del nmero de becarios alcanzar el 18 por ciento, al incrementarse de 5,125.8 miles de becarios a 6,046.8 miles, con un valor absoluto de 921 mil becas de los niveles bsico y medio superior.

  • 36 s e x t o i n f o r m e d e l a b o r e s

    econmicos a nios y nias, de los cuales 1,314 cursan el nivel de preescolar, 11,404 la primaria y 20,251 en secundaria.

    Servicios dirigidos a la Poblacin en Situacin de Vulnerabilidad

    Educacin Especial - Se atendi a los alumnos que presentan necesidades especficas y requieren de mayores apoyos

    educativos; otorgando prioridad a aquellos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos:

    o Durante el ciclo escolar 2011-2012 se mejoraron las condiciones de 29,019 escuelas de educacin bsica a travs del fortalecimiento de 5,781 servicios de educacin especial. En este ciclo se asignaron 112 millones de pesos a las 32 entidades federativas para atender a 134,124 alumnos con alguna discapacidad.

    o Asimismo, 165,865 alumnos con aptitudes sobresalientes -intelectuales, creativas, socio-afectivas, artsticas y psicomotrices- recibieron atencin; esto representa un crecimiento del 27.6 por ciento con respecto al ciclo escolar anterior. Para ello se destinaron 74 millones de pesos a las 32 entidades federativas.

    Apoyos Otorgados por el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE)

    - En el ciclo escolar 2011-2012 se beneficiaron con un paquete de tiles escolares a 4,549,228 alumnos que se encuentran ubicados en las 51,469 escuelas primarias atendidas por el CONAFE, y se entregaron tiles a 1,251,980 alumnos de 17,762 telesecundarias, 12.2 por ciento ms que en el ciclo 2010-2011. Lo anterior significa que se beneficiaron en total a 5,801,208 alumnos de educacin bsica. En lo que corresponde a auxiliares didcticos, se entregaron para preescolar 10,130, para primaria 13,071 y para telesecundarias 7,693, 24.8 por ciento ms que en el ciclo escolar anterior.

    - Para el ciclo 2011-2012 se otorgaron apoyos y capacitacin a 48,258 Asociaciones de Padres de Familia (APF): 13,929 para preescolar, 30,030 para primaria y 4,299 para secundaria en su modalidad de telesecundaria, stos fueron superiores en 3.5 por ciento respecto a los 46,611 apoyos y capacitaciones otorgados a las APF durante el ciclo 2010-2011.

    - Se entregaron 4,761 apoyos para la supervisin escolar: 653 correspondieron a jefes de sector y 4,108 a supervisores. El incremento en directivos beneficiad