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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO
GOBERNACIÓN DE ARAUCA ENERO DE 2013
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
2
Contenido
GLOSARIO DE TERMINOS ............................................................................................................... 1
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE LA GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA ........ 0
Misión ........................................................................................................................................... 0
Visión ............................................................................................................................................ 0
Política de Calidad .................................................................................................................... 0
Objetivos de Calidad. ............................................................................................................... 1
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA ........................................... 2
Sector Oficial .............................................................................................................................. 2
Sector No Oficial ...................................................................................................................... 11
Instituciones con Educación Media Académica ............................................................... 11
Instituciones con Educación Media Técnica ofrecidas por el Departamento ............. 12
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DEL SECTOR EDUCACIÓN ................................................................ 13
CAPÍTULO I. GESTIÓN FINANCIERA ............................................................................................. 15
INVERSIÓN EN EDUCACIÓN DEPARTAMENTO ARAUCA - SGP ............................................................... 15
INVERSIÓN EN EDUCACIÓN DEPARTAMENTO ARAUCA - REGALÍAS ...................................................... 16
CAPÍTULO II. COBERTURA ............................................................................................................ 17
Informes de Matrícula.............................................................................................................. 17
Matrícula Total Oficial .......................................................................................................... 18
Matrícula Sector (Sector Oficial- Sector No Oficial) ........................................................ 19
Matrícula Zona (Urbana – Rural) ........................................................................................ 21
Matrícula Total por Grado ................................................................................................... 22
Matrícula de Población Afectada por la violencia ........................................................ 23
Matrícula Total por Modelos Educativos ........................................................................... 23
Eficiencia Interna de Matrícula en el Departamento ........................................................ 25
Tasa de Repitencia .............................................................................................................. 26
Número de estudiantes que reprobaron el año por municipio, zona y nivel educativo para
los años 2.010, 2.011 y 2.012 ................................................................................................ 27
Tasa de Deserción ................................................................................................................ 28
Número de estudiantes que desertaron por municipio, zona y nivel educativo para
los años 2.010, 2.011 y 2.012 ................................................................................................ 28
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Gestión de la Cobertura del Servicio Educativo. ................................................................ 29
Informes de Cobertura ............................................................................................................ 30
Tasa de Cobertura Bruta por Niveles Educativos ............................................................ 30
Tasa de Cobertura Neta por Niveles Educativos. ........................................................... 32
Tasa de Cobertura Bruta y neta ......................................................................................... 34
CAPÍTULO III. CALIDAD. ............................................................................................................... 36
Pruebas SABER .......................................................................................................................... 36
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LAS PRUEBAS SABER 11° DE 2012 ..................................... 36
ASPECTOS GENERALES Y RESULTADOS DE LAS PRUEBAS SABER 11° DE 2012,
DEPARTAMENTO DE ARAUCA. ................................................................................................ 36
Desempeño de los Promedios y Desviaciones estándar: .............................................. 37
Tabla 26. Mejores promedios 2012 en inglés .................................................................... 46
CAPÍTULO IV. GESTIÓN DE TALENTO HUMANO ......................................................................... 62
INFORMACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE Y DIRECTIVO DOCENTE ................................... 62
Total Planta Docente Directivo .......................................................................................... 64
CAPÍTULO V. INDICADORES DE GESTIÓN. ................................................................................. 65
Indicadores Talento Humano ................................................................................................. 65
Tiempo del subproceso de inscripción y ascenso en el escalafón docente .............. 65
Tiempo del subproceso de inscripción y ascenso en carrera administrativa ............. 66
Provisión oportuna de cargos vacantes (vacantes) ...................................................... 67
Tiempo del subproceso de generación de certificados. ............................................... 68
Número de las hojas de vida actualizadas en el sistema .............................................. 69
Indicadores Atención al Ciudadano .................................................................................... 70
E01.001. Respuestas oportunas a PQR .............................................................................. 70
E01.003. Satisfacción en la atención a PQR´s .................................................................. 71
E02.001. Nivel de satisfacción del cliente frente a la prestación del servicio
educativo. ............................................................................................................................. 72
CAPÍTULO VI: PROYECTO DE MODERNIZACIÓN....................................................................... 73
Órganos de asesoría y coordinación. .................................................................................. 74
Logros alcanzados Proyecto de Modernización. ............................................................... 75
Observaciones y/o recomendaciones. ................................................................................ 76
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................ 78
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INTRODUCCIÓN
Por medio del presente documento, la Secretaría de Educación Departamental,
pretende dar a conocer los indicadores estadísticos del sector educativo definidos
para los ejes de política, calidad y cobertura y su respectivo análisis, con el fin de
brindar un documento que pueda utilizarse como material de consulta y permita
obtener información pertinente, además de un panorama general del
comportamiento del sector educativo a lo largo de los años.
El Boletín Estadístico incluye inicialmente un Glosario de Términos, seguido de los
lineamientos estratégicos de la Gobernación Departamental de Arauca y de manera
detallada la información correspondiente a las estadísticas del sector e indicadores se
muestra estructurada por capítulos.
En el primer capítulo Gestión Financiera se encuentra la inversión realizada por la
Secretaría de Educación según datos suministrados por la Secretaria de Hacienda, El
segundo capítulo denominado Cobertura, hace referencia a información relacionada
con tasas de cobertura bruta y cobertura neta, así como tasas de aprobación,
reprobación, deserción, repitencia y extraedad pueden ser también consultadas en
este capítulo.
El capítulo tercero correspondiente a Calidad, se presentan los indicadores de los
resultados en pruebas SABER, el cuarto capítulo relaciona información
correspondiente a talento Humano, capítulo V tiene que ver con el comportamiento
de los indicadores de gestión de Atención al Ciudadano, y Talento Humano y por
último el capítulo VI hace referencia al Proyecto de Modernización de la Secretaría de
Educación.
Este Boletín Estadístico se logra gracias a la información suministrada por fuentes como
áreas de la Secretaría de Educación Departamental, el Ministerio de Educación
Nacional, DANE, ICFES, entre otros.
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GLOSARIO DE TERMINOS
Los siguientes términos fueron tomados de la Ley 115 de 1994, por la cual se expide la
Ley General de Educación y de la Pagina del Ministerio de Educación Nacional.
Cobertura
Cantidad de personas de una población objetivo que tiene acceso a un servicio. Esta
medida se da generalmente en términos porcentuales de dicha población.
Deserción
La deserción escolar, entendida como el abandono del sistema educativo antes de
haber culminado el ciclo escolar, es un fracaso para el estudiante y para el país, pues
contraviene los fines últimos del sistema educativo y tiene considerables efectos
negativos sobre el desarrollo social, el buen uso de los recursos invertidos en el servicio
educativo, la competitividad del país y la calificación de su capital humano.
Educación Preescolar
Corresponde a la educación ofrecida al niño para su desarrollo integral en los aspectos
biológicos, cognoscitivo, psicomotriz, socio afectivo y espiritual, a través de
experiencias de socialización pedagógica y recreativa.
Este nivel comprende mínimo un grado obligatorio llamado de transición. Los dos
grados anteriores se denominan respectivamente Pre-jardín y Jardín.
Educación Básica
Corresponde a la enseñanza identificada en el artículo 356 de la Constitución Política
como educación primaria y secundaria: comprende nueve grados y se estructura en
torno a un currículo común, conformado por las áreas fundamentales del
conocimiento y de la actividad humana.
Educación Media
La educación media constituye la culminación, consolidación y avance en el logro de
los niveles anteriores y comprende dos grados, el décimo (10°) y el undécimo (11°).
Tiene como fin la comprensión de las ideas y los valores universales y la preparación
para el ingreso del educando a la educación superior y al trabajo.
Carácter de la educación media.
La educación media tendrá el carácter de académica o técnica. A su término se
obtiene el título de bachiller que habilita al educando para ingresar a la educación
superior en cualquiera de sus niveles y carreras.
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Educación media académica.
La educación media académica permitirá al estudiante, según sus intereses y
capacidades, profundizar en un campo específico de las ciencias, las artes o las
humanidades y acceder a la educación superior.
Educación media técnica.
La educación media técnica prepara a los estudiantes para el desempeño laboral en
uno de los sectores de la producción y de los servicios, y para la continuación en la
Educación superior.
Estará dirigida a la formación calificada en especialidades tales como: agropecuaria,
comercio, finanzas, administración, ecología, medio ambiente, industria, informática,
minería, salud, recreación, turismo, deporte y las demás que requiera el sector
productivo y de servicios. Debe incorporar, en su formación teórica y práctica, lo más
Avanzado de la ciencia y de la técnica, para que el estudiante esté en capacidad de
adaptarse a las nuevas tecnologías y al avance de la ciencia
Escalafón Docente
Sistema de clasificación de los docentes y directivos de acuerdo con su formación
académica, experiencia, responsabilidad, desempeño y competencias, constituyendo
los distintos grados y niveles que pueden ir alcanzando durante su vida laboral.
Matrícula
La matrícula es el acto que formaliza la vinculación del educando al servicio
educativo. Se realizará por una sola vez, al ingresar el alumno a un establecimiento
educativo, pudiéndose establecer renovaciones para cada período académico.
Tasa de cobertura bruta
Corresponde a la relación porcentual entre los alumnos matriculados en un nivel de
enseñanza específico (independiente de la edad que tengan) y la población escolar
que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel.
Tasa de Cobertura Neta
Es la relación ente estudiantes matriculados en un nivel educativo que tienen la edad
adecuada para cursarlo y el total de la población en el rango de edad apropiado
para dicho nivel.
Tasa de Deserción Intra-anual
Está definida como la proporción de estudiantes que abandonan el sistema escolar
antes de que finalice el año lectivo, como proporción de los alumnos matriculados.
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Tasa de Deserción Inter-anual
Corresponde a la proporción de alumnos que culminan el año lectivo pero que no
ingresan al grado siguiente, como proporción del total de alumnos matriculados.
Tasa de extra edad
Hace referencia al porcentaje de alumnos matriculados en un determinado grado que
tiene una edad diferente a la edad considerada como adecuada para dicho grado.
Esta puede ser precoz o tardía.
Tasa de extra edad
Muestra la proporción de alumnos que están cursando un grado o nivel educativo
específico y que tienen una edad superior o inferior a la requerida para cursar dicho
grado o nivel.
Tasa de Repitencia
Corresponde a la relación existente entre los estudiantes que permanecen en un
mismo grado escolar durante un período mayor a un año, con respecto a los alumnos
matriculados en ese mismo grado.
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LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE LA GOBERNACIÓN
DEPARTAMENTAL DE ARAUCA
Misión
La Gobernación de Arauca tiene como misión servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios derechos y
deberes constitucionales, planificar y promocionar el desarrollo económico, social
y ambiental, dentro de su territorio y fortalecer la capacidad de gestión de sus
municipios, prestando los servicios que determina la constitución y la ley, con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, eficiencia,
celeridad, imparcialidad y publicidad.
Visión
Arauca en el mediano plazo será un departamento con altos niveles de
coberturas en salud, educación, acueducto y alcantarillado y con un índice de
mortalidad infantil cercano a la media nacional, en búsqueda de desarrollo
agropecuario, industrial y forestal, ambientalmente sostenible, coherente con su
vocación llanera integrada a la Orinoquía, generador de riqueza, tejido
empresarial, gobierno eficiente y punto binacional, geoestratégico, remanso de
paz y convivencia geoestratégica.
Política de Calidad
La Gobernación de Arauca es una entidad comprometida con el bienestar
social y el mejoramiento de la calidad de vida de los araucanos, por lo cual
desarrolla un gobierno responsable, transparente y equitativo en la programación
de las políticas públicas, en el manejo y planificación de los recursos y en la
prestación de los servicios de manera ágil y eficiente, cumpliendo con lo
establecido en la constitución y las leyes mediante el diálogo, la concertación, la
participación y el compromiso social con los diferentes sectores de la comunidad.
Para esto cuenta con personal competente, la selección objetiva de proveedores
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y el control y mejoramiento continuo de sus programas que satisfacen las
necesidades de sus usuarios.
Objetivos de Calidad.
Promover el bienestar social y el mejoramiento de la calidad de vida de los
araucanos, prestando un servicio eficaz y ágil, logrando satisfacción de la
comunidad.
Diseñar e implementar instrumentos de planificación y políticas y políticas
publicas debidamente concertadas.
Mejorar el índice de desempeño fiscal del departamento.
Promover la capacitación y asistencia técnica a la ciudadanía que le
permita la participación en los diferentes sectores.
Realizar convenios con entidades para capacitar sobre la participación
comunitaria en las instancias de planeación, control y gestión social.
Mejorar el nivel de desempeño de los funcionarios públicos.
Garantizar la selección objetiva de proveedores de acuerdo a la ley.
Cumplir con las metas propuestas para los procesos
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INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA
Sector Oficial
La educación Urbana del departamento está organizada por 22 Instituciones
Educativas que integran 74 sedes. Estas Instituciones Educativas garantizan el
cubrimiento de los tres niveles de la educación formal: Preescolar, básica y
media. La educación Rural del Departamento de Arauca está organizada por la
Resolución N° 4211 de 2010 en 20 CEAR (Centros Educativos Asociados Rurales)
que a su vez cuenta con 235 sedes, 21 Instituciones educativas conformada por
124 sedes, y 5 CEIN (Centros Educativos Indígenas) con 31 sedes.
A continuación se detalla en la siguiente tabla la distribución de dichas
instituciones educativas y sedes del sector oficial mencionadas anteriormente.
Esta información fue suministrada por el área de Cobertura Educativa de la
Secretaría de Educación Departamental.
Tabla 1. Estructura Organizativa Urbana
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA URBANA
MUNICIPIO INST URBANAS
Institución Sedes
Arauca 7 25
Arauquita 3 6
Cravo Norte 1 3
Fortul 1 3
Puerto
Rondón
1 4
Saravena 4 18
Tame 5 15
Total 22 74
Fuente: Área de Cobertura Educativa
Tabla 2. Estructura Organizativa Rural
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA RURAL
MUNICIPIO CEARES INST RURALES CEINES
CEARES Sedes Institución Sedes CEINES Sedes
Arauca 2 40 3 21 1 7
Arauquita 5 52 6 29 1 1
Cravo
Norte
1 5 1
Fortul 2 23 3 28 1 6
Puerto
Rondón
1 5 1
Saravena 5 58 3 3 1 8
Tame 4 52 8 43 7
Total 20 235 23 124 5 31
Fuente: Área de Cobertura Educativa
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Sector No Oficial
Para el sector no oficial el Departamento cuenta con 21 instituciones
educativas, distribuidas así;
Tabla 3. Sector No Oficial
Urbana Rural
Instituciones Educativas No Oficial
Dpto.
20 1
Fuente: Área de Cobertura Educativa
Las instituciones del sector privado se encuentran principalmente en la zona
urbana del departamento, en municipios como Arauca, Arauquita, Fortul,
Saravena y Tame, mientras que para la zona rural únicamente se cuenta con
una institución educativa llamada Colegio Adventista Puerto Jordán está
ubicada en el municipio de Tame.
Instituciones con Educación Media Académica
En el siguiente gráfico se relacionan las Instituciones Educativas con
Educación media Académica en el Departamento de Arauca.
Gráfica 1. Educación Media Académica
Como se puede observar, el municipio del departamento que cuenta con
mayor número de instituciones educativas con especialidad media
académica es Tame con un total de 10 Instituciones: CEAR Las Filipinas, CEIN
Guahibo Bethoy, I.E Agustín Nieto Caballero, I.E Antonio Ricaurte, I.E El Delirio,
I.E Inocencio Chinca, I.E Joel Sierra, I.E Liceo Tame, I.E Oriental Femenino, I.E
5 5 1 4 1 4
10
0
2
4
6
8
10
12
I.E Educación Media Académica
Fuente: Área de Cobertura Educativa
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Fuente: Área de Cobertura Educativa
San Luis, seguido por Arauca con 5 Instituciones Educativas: I.E. Gustavo Villa
Díaz, I.E. José Asunción Silva, I.E. Matecandela, I.E. Normal María Inmaculada,
I.E. Simón Bolívar y Arauquita con 5 instituciones educativas: I.E. Aguachica,
I.E. Andrés Bello, I.E. Gabriel García Márquez, I.E. José Acevedo y Gómez y I.E.
San José de la Pesquera.
Instituciones con Educación Media Técnica ofrecidas por el
Departamento
Según el artículo 32 de la ley 115 de 1994 la educación media técnica
prepara a los estudiantes para el desempeño laboral en uno de los sectores
de la producción y de los servicios, y para la continuación en la educación
superior.
Actualmente el departamento de Arauca cuenta con 22 I.E que ofrecen
educación media técnica en especialidades tales como: otra con 72%,
agropecuaria con 14% e Industrial con una participación del 14%.
Gráfica 2. Especialidad Media Técnica
Las principales Especialidades de educación media técnica del
departamento son A continuación se relacionan en detalle la cantidad de I.E
AGROPECUARIA
14%
INDUSTRIAL
14%
OTRA
72%
Educación Media Técnica
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por municipio que ofrecen las especialidades académicas técnicas
anteriormente mencionadas.
Tabla 4. I.E por Municipio con Educación Media técnica.
AGROPECUARIA COMERCIAL INDUSTRIAL OTRA
ARAUCA 1 5
ARAUQUITA 1 1 1 1
SARAVENA 1 1 1 1
TAME 3 1 1 1
En el departamento de Arauca, la Educación Media Técnica agropecuaria
la ofrece la Institución educativa Agropecuario Municipal, en Arauquita la I.E
Pedro Nel Jiménez y en Saravena la I.E Concentración de desarrollo rural. EL
municipio que cuenta con mayor cantidad de I.E con modalidad
académica técnica con especialidad agropecuaria es Tame con 3 de ellas,
las cuales son I.E de Promoción Agropecuaria, Liceo Tame y Parmenio Bonilla
Paredes.
En cuanto a Educación media técnica Industrial encontramos en el
Departamento en Arauquita la I.E. JUAN JACOBO ROUSSEAU, en Saravena la
I.E. TECNICO INDUSTRIAL RAFAEL POMBO y en Tame I.E. TECNICO INDUSTRIAL
FROILAN FARIAS.
Por modalidad Comercial tenemos las siguientes I.E en los siguientes
Municipios: Arauquita; I.E. LICEO DEL LLANO, Saravena; I.E. JOSE EUSTASIO
RIVERA y Tame I.E. ORIENTAL FEMENINO.
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DEL SECTOR EDUCACIÓN
Los retos de la Educación, más allá de los currículos, las infraestructuras y los
recursos, se centran en la manera como el sistema se reconstruye en función
de los nuevos retos y exigencias del contexto: los cambios en los sistemas de
valores; los cambios en la estructura del mercado laboral; los cambios en la
organización familiar; el déficit de socialización, producido por el
debilitamiento de las instituciones de socialización primaria y secundaria, en
Fuente: Área de Cobertura Educativa
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especial del núcleo familiar y de la escuela; la introducción progresiva de las
nuevas tecnologías de la información y la comunicación y sus repercusiones
sobre los modos y las relaciones de producción.
El Gobierno Departamental “Es hora de Resultados” se propone mediante
consenso de la sociedad Araucana, la construcción del Proyecto Educativo
de Arauca, traduciéndolo en estrategias, mecanismos, programas y
proyectos resultantes de reflexiones permanentes y participativas en torno al
desarrollo social, al desarrollo humano y al papel de la educación para el
desarrollo del departamento.
Los retos de la educación araucana son:
• Consolidar un Sistema Educativo Departamental: Articulado, coherente,
comunicado, eficiente y de cara a los grandes propósitos del Departamento.
• Comportar pertinencia con las potencialidades e iniciativas
departamentales y subregionales.
• Darle eficiencia a la prestación del servicio.
• Dar pasos sensibles en materia de gestión y aseguramiento de la calidad.
• Garantizar la equidad en acceso y permanencia.
La Secretaria de Educación Departamental asumirá su compromiso con el
cumplimiento de las metas y Objetivos del Nuevo Milenio y la visión 2032,
articulados en el marco de las propuestas del Plan Nacional de Desarrollo y
Plan Departamental de Desarrollo. Por ello, en busca de garantizar el
derecho a la educación a todos los niños, niñas y jóvenes de Arauca, se
realiza una amplia gestión que permita la inclusión de las estrategias que
garanticen el acceso y la permanencia de los estudiantes, para lo cual, se
proyecta la implementación de metodologías flexibles orientadas a disminuir
la deserción escolar especialmente en los niveles de básica secundaria y
media, se garantizará la gratuidad educativa a estudiantes del sector oficial,
y la prestación del servicio de transporte escolar como estrategia de solución
para el acceso al aula de las niñas y niños ubicados en zonas rurales. Se
trabajará articuladamente con el ICBF para fortalecer el programa de
alimentación escolar contribuyendo al aumento del desempeño académico
y permanencia de más estudiantes de Preescolar y primaria.
Las políticas de calidad y cobertura que ha emprendido el Departamento de
Arauca, en los últimos años nos ha llevado a buscar un mejor
posicionamiento respecto a años anteriores pero sin impactos efectivos, pese
a la implementación de diversas estrategias y a altas sumas de dinero en
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inversión en distintas áreas como infraestructura, dotación y en general las de
acceso y permanencia.
CAPÍTULO I. GESTIÓN FINANCIERA
Según Información suministrada, por el Área Administrativa y Financiera de la
Secretaría Departamental, La Secretaría de Educación durante el cuatrienio
2008-2011 presupuestò recursos por valor de $ 560.009.342.756,76, con un
porcentaje de ejecución de 82,90% durante el mismo periodo, las fuentes de
financiación que se aplicaron en el sector fueron las descritas a continuación:
Sistema General de Participaciones – Educación $357.131.271.420,00 con un
porcentaje de ejecución de 95,88%, Regalías Petrolíferas, Ley 21/82 y de
Ingresos Corrientes de Libre destinación $ 202.878.071.336,76 con un
porcentaje de ejecución de 66,95%.
Los gastos más representativos del sector educativo corresponden a
inversiones en Nómina con los recursos Girados del SGP, Alimentación Escolar,
Transporte Escolar, Dotación, Infraestructura entre otros; y se constituyen
como gastos recurrentes, es decir son compromisos ineludibles que van
orientados a garantizar la cobertura existente del servicio educativo, por lo
que se repiten periódicamente, mes a mes, año tras año y cuentan con las
mayores asignaciones presupuestales respecto a la inversión total.
Tabla 5. Inversión en Educación Departamento _SGP
INVERSIÓN EN EDUCACIÓN DEPARTAMENTO ARAUCA - SGP
FUENTE 2009 2010 2011 2012
SGP 85.031 92.519 101.950 105.707
Gráfica 3. Inversión Departamento SGP
Fuente: Área Administrativa y Financiera
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Fuente: Área Administrativa y Financiera
Los recursos de la participación para Educación del SGP se destinaran a
financiar la prestación del servicio educativo atendiendo estándares técnicos
y administrativos.
A continuación se relaciona la Inversión realizada en Educación en el
Departamento de Arauca mediante el Sistema General de Regalías.
Tabla 6. Inversión Educación - Regalías
INVERSIÓN EN EDUCACIÓN DEPARTAMENTO ARAUCA - REGALÍAS
FUENTE 2009 2010 2011 2012
REGALIAS 63.529 66.900 77.763 22.912
Gráfica 4. Inversión Departamento - Regalías
Como se puede evidenciar en las gráficas, para el año 2012 el departamento
de Arauca dejó de recibir 55.745 mil millones, pues para este año entró en
0
50.000
100.000
150.000
2009 2010 2011 2012
SGP
0
50.000
100.000
2009 2010 2011 2012
REGALIAS
Fuente: Área Administrativa y Financiera
Fuente: Área Administrativa y Financiera
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vigencia el Decreto 4950 de 2011 por el cual se expide el presupuesto del
Sistema General de Regalías para la vigencia fiscal 2012.
Los recursos de regalías son invertidos en:
Dotación de recursos pedagógicos para los establecimientos educativos,
Construcción, mantenimiento y adecuación de establecimientos educativos,
sus restaurantes e instalaciones deportivas al igual que el cerramiento de las
sedes, Estudio de pre inversión (estudio y diseños) para infraestructura
educativa, Servicio de Transporte Escolar y Programa de Alimentación
Escolar, sin embargo para el año 2012 la mayoría de los procesos que
cuentan con financiación proveniente de regalías, quedaron con vigencias
futuras para 2013.
CAPÍTULO II. COBERTURA
La Gobernación de Arauca en cabeza de la Secretaria de Educación viene
realizado importantes esfuerzos para ampliar la oferta educativa oficial,
buscando mayores y mejores oportunidades para que los niños, niñas y
jóvenes en los siete municipios accedan y permanezcan en el sistema
educativo con el fin de garantizar el derecho a la Educación y contribuir con
la mayor cantidad posible de desafíos planteados en el Plan Nacional de
Educación 2006 – 2016 y en el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 y
mantener alineación con los ODM (Objetivos del Milenio) ya que uno de los
fuertes compromisos establecidos en éstos está relacionado con la ejecución
de programas y acciones dirigidos a intervenir en las problemáticas de
algunos sectores entre ellos de la Educación.
Informes de Matrícula
Los datos tomados para este análisis de la cobertura Educativa,
corresponden a los entregados por el Ministerio de Educación Nacional, el
cual considera como datos definitivos los años 2008 al 2010, y los datos
tomados para el año 2011 aunque aún no han sido actualizados en la pagina
del MEN corresponde al dato oficial y los datos relacionados al año 2012
corresponden a las cifras obtenidas a corte 31 de Octubre.
Igualmente cabe aclarar que dentro de la matricula oficial se encuentra
incluida la matricula oficial contratada tanto por la Gobernación de Arauca
como la realizada por el Ministerio de Educación Nacional.
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Matrícula Total Oficial
A continuación se muestra de manera detallada el comportamiento de la
matrícula del sector oficial del Departamento de Arauca en los últimos 10
años. Para realizar la comparación con el año en curso se tomó como
referencia la matrícula educativa a Corte Octubre 31 de 2012.
Tabla 7. Matrícula Total
Educación Básica y
Media
Año Matrícula total
2002 59610
2003 59597
2004 61750
2005 65807
2006 64840
2007 58489
2008 59159
2009 60646
2010 62014
2011 62858
2012 58533
Gráfica 5. Matrícula
Como puede observarse en el gráfico anterior, la matrícula total oficial en el
departamento alcanzó valores máximos en el año 2005 y 2006 con 65.807 y 64.840
alumnos matriculados respectivamente. Para el año 2012 a pesar del esfuerzo
realizado por la administración departamental y pese a las diversas acciones y
programas que el gobierno viene implementando con el fin de incrementar el
acceso y la permanencia al sistema educativo, se puede observar que hay una
disminución significativa en la cantidad de alumnos vinculados al sistema
54000
56000
58000
60000
62000
64000
66000
20
02
20
03
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
Matrícula total
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
19
educativo, ya que hubo una disminución de 4.325 alumnos con respecto al año
inmediatamente anterior, es decir 6% de los estudiantes matriculados en 2011 no
están vinculados en el sistema educativo en el año 2012.
Teniendo en cuenta los resultados mostrados anteriormente correspondientes a
matrícula total en el sector oficial del departamento de Arauca y que relacionan
los años 2002 al 2012 puede decirse que la cifra promedio de alumnos
matriculados al sistema educativo es de 61.209 alumnos, sin embargo para el año
2012 aunque fue el inicio de la implementación del programa Gratuidad para
niños, niñas y jóvenes del sector oficial mediante decreto 4807 de 2011, podría
decirse que no se ha logrado alcanzar las metas de cobertura y que es
importante identificar cuales fueron las razones o causas que originaron dicha
disminución en la cifra de matrícula del año en curso.
Matrícula Sector (Sector Oficial- Sector No Oficial)
A continuación se relaciona información certificada por el Ministerio de
Educación Nacional sobre la matrícula total por sectores. Esta información incluye
Matrícula NO oficial, Contratada privada, Oficial. La información correspondiente
al año 2012 es la información certificada a corte Octubre 31 de 2012.
Tabla 8. Matrícula Sector
POR SECTOR 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
Oficial 55502 57511 59813 61528 60963 55702 55435 57094 58237 58371 54453
Contratada 0 0 0 2.313 2.004 936 1.748 254 915 1.593 1.252
TOTAL OFICIAL 55.502 57.511 59.813 63.841 62.967 56.638 57.183 57.348 59.152 59.964 55.705
No Oficial 4.108 2.086 1.937 1.966 1.873 1.851 1.976 3.298 2.862 2.894 2.828
No Definido 0 0 0
TOTAL 59.610 59.597 61.750 65.807 64.840 58.489 59.159 60.646 62.014 62.858 58.533
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
20
Gráfica 6. Matrícula Sector
Como se puede observar en el gráfico anterior, el comportamiento de la
matrícula oficial del departamento podría decirse que en promedio cada 5 años
presenta una tendencia similar al período anterior, es decir este total de alumnos
matriculados va presentando un ascenso en el total de la matrícula año por año,
y finalmente al culminar el período vuelve a presentar una caída significativa
como puede observarse en los años 2006 y 2007 donde la diferencia de alumnos
matriculados en el sector oficial es de 6351 alumnos, cifras realmente altas y
alarmantes para el sector.
Para el año 2012 se puede observar que ocurre el mismo fenómeno al comparar
el total de alumnos matriculados de éste año con el año 2011, ya que 4.325
alumnos para el año 2012 no hacen parte del sistema educativo, sin embargo la
administración departamental constantemente esta implementando
metodologías y programas y proyectos en busca de lograr el acceso y
permanencia de niños, niñas y adolescentes al servicio educativo y así garantizar
el derecho a la educación para todos y todas basándose principalmente en una
educación inclusiva.
Es importante mencionar que para el año 2008 fue implementado el SIMAT
(Sistema de Matrícula estudiantil para Educación básica y Media) y que
inicialmente se presentaron dificultades con la información suministrada por el
sistema debido al inadecuado manejo de éste por parte de las instituciones
Educativas, por lo que luego de realizar una auditoría de matrícula por los
profesionales de la SED Arauca, se evidenciaron casos de aproximadamente 800
estudiantes duplicados o que ya no se encontraban en los centros educativos
55502 57511
59813 61528 60963
55702 55435 57094
58237 58371
54453
0
0
0
2.313 2.004
936 1.748 254
915 1.593
1.252
4.108 2.086
1.937
1.966 1.873
1.851 1.976
3.298
2.862 2.894
2.828
0 0
0
50000
52000
54000
56000
58000
60000
62000
64000
66000
68000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
Oficial Contratada No Oficial No Definido
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
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21
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
donde aparecían registrados. Además de ello en el año 2009 se eliminaron las
aulas especiales y se implementó la educación inclusiva en el departamento.
En cuanto a la matrícula No Oficial del departamento cabe mencionar que ésta
ha venido presentando un comportamiento estable con un promedio de 2.516
alumnos matriculados anualmente, sin embargo el porcentaje de alumnos
matriculados en este sector es mínimo ya que tan sólo el 4% de la población
estudiantil hace parte de este, como por ejemplo para el año 2012 donde se
cuenta con una participación del 4,8%.
Matrícula Zona (Urbana – Rural)
En la siguiente tabla se puede observar el comportamiento de la Matrícula en las
zonas Urbanas y Rurales del Departamento.
Tabla 9. Matrícula Zona
Gráfica 7. Matrícula Zona
En el gráfico anterior podemos observar que la matrícula de la zona Rural alcanzó su
mayor cantidad de alumnos matriculados en los años 2005 y 2006 con 26.054 y
25.712 alumnos respectivamente, sin embargo para estos años, el porcentaje de
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
Urbana 38.619 40.344 40.019 39.753 39.128 35.945 39.873 40.972 41.210 41.746 38.680
Rural 20.991 19.253 21.731 26.054 25.712 22.544 19.286 19.674 20.804 21.112 19.853
Zona no definida ** 0 0
TOTAL 59.610 59.597 61.750 65.807 64.840 58.489 59.159 60.646 62.014 62.858 58.533
38.619 40.344 40.019 39.753 39.128 35.945 39.873 40.972 41.210 41.746 38.680
20.991 19.253 21.731 26.054 25.712 22.544
19.286 19.674 20.804 21.112 19.853
0 0
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
Zona no definida ** Rural Urbana
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
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22
atención de alumnos matriculados y atendidos en zona urbana del departamento
corresponde a un 65,53% y un 65,71%.
Con las gráficas relacionadas anteriormente podemos observar que el
comportamiento de la matrícula oficial del sector educativo en el departamento
presenta un crecimiento en las cifras y decae nuevamente luego de cierto período,
esto debido a que generalmente en cambio de administración muchos sectores del
departamento se ven afectados aun cuando la prioridad de la administración es
garantizar el comportamiento estable de los sectores productivos del departamento,
sin embargo por diversas razones se presentan anualmente situaciones similares.
Matrícula Total por Grado
En las siguientes dos gráficas podremos observar Matrícula Total por grados, esta
incluye los grados de 0° a 13° y Matrícula Total por Ciclos en la cual se relacionarán
los ciclos C1 al C6, Discapacitados y Aceleración del Aprendizaje.
Gráfica 8. Matrícula por Grado
La matrícula total por grados presenta una tendencia decreciente principalmente
en secundaria, donde la cifra de alumnos matriculados baja notablemente año tras
año, lo que conlleva a que en promedio de 5336 niños que se vinculan en el año 0
ó transición finalmente culminan sus estudios 1952 alumnos, es decir en promedio
3384 niños año tras año se retiran del sistema educativo por diferentes razones, sin
embargo para el año 2012 la tasa de deserción fue de 7,04% con un total de 3969
estudiantes.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
0° 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12° 13°
Matrícula por Grados
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
23
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
Por lo anterior, la Oficina de Cobertura de la Secretaría Departamental establece
que una de las principales problemáticas del sector corresponde a la deserción
estudiantil, donde el porcentaje más alto y que afecta directamente el indicador, se
refleja principalmente en básica secundaria, el cual se estableció en 7,65% para el
año 2011 en donde de 4319 estudiantes que desertaron, el 62% se pudo determinar
que fue por causas de cambio de domicilio, este puede ser influenciado en gran
parte por la inestabilidad laboral de los padres, lo que hace que la familia completa
se traslade hacia otra zona dentro del Departamento o fuera de este en busca de
fuentes de empleo, que por su bajo nivel de capacitación se da en trabajos
temporales, tales como: construcción, faenas de campo, administración de fincas,
etc.
Matrícula de Población Afectada por la violencia
Tabla 10. Matrícula Población Afectada por Violencia
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
En situación de desplazamiento 416 1.236 1.153 1.934 2.572 7.184 8.016 7.187
Desvinculados de grupos armados 2 62 37 45 27 50 62 44
Hijos de Adultos desmovilizados 0 118 38 83 83 72 79 66
Víctimas de Minas 0 0 0 0 0 3 8 12
Total Pob. Afectada 418 1.416 1.228 2.062 2.682 7.309 8.165 7.309
En el recuadro anterior se plasman las cifras de población afectada por la violencia
que ha sido atendida mediante el sistema educativo. Se puede observar que en
2011 se logró dar atención a 8.165 estudiantes siendo el valor máximo alcanzado.
Matrícula Total por Modelos Educativos
A continuación se detalla el comportamiento que ha venido presentando la
matrícula del Departamento con respecto a los Modelos Educativos que se vienen
implementando en el sector desde 2008, en ésta tabla se evidencia que dicha
participación corresponde al 22,95% de la población estudiantil, y Educación
Tradicional cuenta con una participación de 77,02% para 2012 dentro de la
comunidad educativa.
Tabla 11. Matrícula Total Modelos Educativos
MODELOS 2008 2009 2010 2011 2012**
Educación Tradicional 46.904 44.941 45.089 47.989 45.095
Escuela Nueva 5.188 5.487 6.075 5.599 5.321
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
24
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
Post Primaria 647 796 819 923 923
Telesecundaria 516 847 1.081 1.064 908
SER 996 1.007 1.314 1.717 1.364
CAFAM 0 0 0 0 0
SAT 0 0 0 0 0
Etnoeducación 1.296 1.733 1.806 1.473 1.386
Aceleración del Aprendizaje 76 75 112 79 116
Programa para Jóvenes en Extraedad y
Adultos 1.560 2.242 2.346 2.116 1.687
Preescolar Escolarizado 0 0 0 0 40
Preescolar No Escolarizado 0 0 0 0 0
SAT Presencial 0 15 0 0 0
Círculos de Aprendizaje 0 0 0 0 0
Media Rural 0 51 89 302 344
Transformemos 0 0 0 0 0
Grupos Juveniles Creativos 0 154 421 569 455
Modalidad Virtual Asistida UCN 0 0 0 0 0
A Crecer 0 0 0 1.027 806
Bachillerato Pacicultor 0 0 0 0 0
Otro 1.976 3.298 2.862 0 -91
TOTAL 59.159 60.646 62.014 62.858 58.533
El gráfico anterior permite identificar cuáles han sido los Modelos Educativos que han
tenido mayor acogida por la comunidad educativa y que han presentado un nivel
de participación y aceptación positivo.
EL modelo Educativo Post-Primaria presentó en el año 2008 con 647 alumnos y
actualmente cuenta con 923 alumnos, es decir se han vinculado 276 nuevos
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25
estudiantes y a pesar de que su crecimiento ha sido del 30%, es un modelo que se
mantiene estable, a diferencia del Modelo Educativo Telesecundaria, el cual fue un
modelo educativo que mostró un crecimiento bastante favorable con respecto a los
demás pues entre 2008 y 2010 su crecimiento fue de 109%, sin embargo para el año
2012 presentó un decrecimiento del 15% con respecto al año inmediatamente
anterior pues 156 alumnos que venían vinculados al modelo educativo actualmente
no hacen parte de este. Lo anterior se debió a la política del MEN/PER en fortalecer
la post primaria para cubrir la secundaria rural en la fase II del PER.
Cabe resaltar que en cuanto a Modelos educativos que han mostrado resultados
favorables pues desde sus inicios han logrado un nivel de aceptación positivo por
parte de la comunidad educativa, está Etnoeducación y Aceleración del
aprendizaje pues ambos han tenido un crecimiento progresivo ya que en el primer
año de referencia contó con 1.296 y 76 alumnos respectivamente en el año 2008 y
actualmente cuentan con 1.565 y 116 alumnos.
El Modelo Educativo A Crecer, es un programa educativo dirigido a jóvenes a
jóvenes y adultos, iletrados o analfabetas en el primer ciclo lectivo especial
integrado 1 y de post alfabetización en el ciclo lectivo especial integrado 2; es decir,
que egresan en los grados 3° y 5° respectivamente según el ciclo lectivo; en 2011 se
benefician 1027 estudiantes y para el año 2012 cuenta con 806 estudiantes,
presentando un decrecimiento del 22%. Para la implementación de este Modelo en
el actual gobierno se viene dando mediante convenios, la participación del
Ministerio de Educación Nacional, la Organización de Estados Iberoamericanos y
Ecopetrol con el fin de poder atender la mayor cantidad de personas.
Eficiencia Interna de Matrícula en el Departamento
Para el año 2012, el Departamento presentó las siguientes cifras en cuanto a la
eficiencia interna de los diferentes establecimientos educativos. Estas cifras
corresponden al 97.34% de la información de la matrícula ya que fueron tomadas
con corte 31 de octubre de 2012.
Tabla 12. Eficiencia Interna de Matrícula
NIVEL EDUCATIVO
APROBADOS REPROBADOS DESERTADOS TRASLADADOS REPORTE FINAL
Estudiantes Porcentaje Estudiantes Porcentaje Estudiantes Porcentaje Estudiantes Porcentaje Estudiantes Porcentaje
PREESCOLAR 4.740 84,73% 129 2,31% 384 6,86% 341 6,10% 5.594 9,92%
PRIMARIA 21.869 81,44% 1.748 6,51% 1.472 5,48% 1.763 6,57% 26.852 47,60%
SECUNDARIA 12.930 73,13% 2.029 11,48% 1.674 9,47% 1.048 5,93% 17.681 31,34%
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26
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
MEDIA 5.135 81,69% 450 7,16% 439 6,98% 262 4,17% 6.286 11,14%
TOTAL 44.674 79,19% 4.356 7,72% 3.969 7,04% 3.414 6,05% 56.413 100%
BASICA 34.799 78,14% 3.777 8,48% 3.146 7,06% 2.811 6,31% 44.533 100%
Tasa de Repitencia
Este indicador corresponde al número de estudiantes que reprobaron el año lectivo
y continúan en el sistema educativo oficial como repitentes en el año lectivo
siguiente.
Para el análisis de este indicador, se deben tomar los valores para cada uno de los
niveles educativos y compararlos con las metas establecidas en el Plan de Desarrollo
Departamental 2012-2015.
Gráfica 9. Tasa de Repitencia 2012
Como se puede evidenciar en el gráfico, aún hace falta disminuir la tasa en cada
uno de los niveles educativos, sin embargo es importante resaltar que el nivel
educativo en el cual se debe hacer más énfasis es en secundaria, ya el valor actual
se encuentra 3.48 puntos porcentuales por encima de la meta establecida. Para
nivel educativo primaria se encuentra 2.51 puntos porcentuales por encima y para
media 2.16 puntos. Este crecimiento, se debe en gran parte a la nueva norma de
evaluación y promoción de estudiantes que contempla el decreto 1290 de 2010, el
cual, quitó la condición porcentual de pérdida del año escolar que era del 5%
máximo.
6,51%
11,48%
7,16%
4%
8%
5%
PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA
Tasa de Repitencia 2012
2012 META
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
27
Número de estudiantes que reprobaron el año por municipio, zona y nivel
educativo para los años 2.010, 2.011 y 2.012
Municipio Nivel 2010 2011 2012
Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural
Arauca Primaria 208 52 286 85 373 97
Secundaria 346 19 584 95 693 50
Media 114 2 203 10 172 2
Arauquita Primaria 58 175 67 249 102 266
Secundaria 116 53 154 123 131 87
Media 12 14 16 21 20 20
Cravo Norte Primaria 12 5 20 11 11 1
Secundaria 24 - 23 - 17 -
Media 1 - 4 - 3 -
Fortul Primaria 61 216 44 152 47 175
Secundaria 66 22 44 25 32 47
Media 11 - 15 1 11 16
Puerto Rondón Primaria 2 1 12 2 32 2
Secundaria - - 6 - 3 -
Media - - - - - -
Saravena Primaria 175 90 242 104 214 152
Secundaria 571 8 544 16 557 65
Media 50 2 80 1 89 14
Tame Primaria 154 291 153 219 178 199
Secundaria 332 86 268 138 309 102
Media 110 - 99 10 99 11
Analizada la reprobación de estudios de los años 2010, 2011 y 2012, la pérdida del año
escolar se evidencia en el 8,15%, 8,10% y 8,62% respectivamente, pero si analizamos por
zona urbana y rural, podemos decir que la mortalidad académica es mayor en la zona
urbana.
En la zona urbana la reprobación es de 9,5% en el año 2010, en 2011 es de 8,73% y en
2012 es de 9,1%. Las causas obedecen a: Bajo rendimiento académico, las actuales
exigencias por mejorar las pruebas SABER en los Establecimientos educativos y la
aplicabilidad del Decreto 1290 de 2009 “Por el cual se reglamenta la evaluación y promoción
del aprendizaje de los estudiantes de los niveles de educación básica y media”, el cual anuló
los topes porcentuales de reprobación del año escolar en los establecimientos educativos.
En la zona rural, la reprobación escolar alcanza el 5,73% en 2010, en 2011 el 6,94% y en el
año 2012 el 7.74% por las causas contempladas anteriormente.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
28
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
Tasa de Deserción
En el gráfico anterior se puede evidenciar que el porcentaje de población
desertada, es decir, el número de estudiantes que abandona el sistema educativo
en el transcurso del año lectivo para el año 2012 corresponde al 7, 04%, siendo la
tasa más baja de los últimos 4 años.
Gráfica 10. Tasa de Deserción
La Secretaría de Educación Departamental continuara implementando estrategias
para garantizar el acceso y permanencia de los estudiantes con el fin de lograr el
valor esperado establecido en el Plan de Desarrollo Departamental de Arauca 2012-
2015, el cual corresponde a 5.7%.
Número de estudiantes que desertaron por municipio, zona y nivel educativo para
los años 2.010, 2.011 y 2.012
Municipio Nivel 2010 2011 2012
Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural
Arauca Primaria 190 137 255 169 332 145
Secundaria 530 40 446 137 330 53
Media 106 16 121 12 91 -
Arauquita Primaria 42 252 58 130 29 181
Secundaria 56 174 89 157 69 130
Media 10 15 24 35 33 42
Cravo Norte Primaria 36 13 20 11 14 5
Secundaria 34 - 30 - 30 -
Media 3 - 2 - 2 -
8,38
7,41 7,65
7,04
6
6,5
7
7,5
8
8,5
2009 2010 2011 2012
Tasa de Deserción
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29
Fortul Primaria 6 171 23 149 11 108
Secundaria 24 57 84 33 77 29
Media 4 8 27 9 25 11
Puerto Rondón Primaria 29 5 22 2 32 6
Secundaria 10 - 15 - 3 -
Media - - 1 - - -
Saravena Primaria 296 172 229 161 162 163
Secundaria 435 100 526 54 324 99
Media 50 25 61 19 47 25
Tame Primaria 195 356 245 267 174 245
Secundaria 335 160 395 190 293 236
Media 92 21 135 35 110 42
El municipio de Arauca presenta un aumento de la deserción cada año en la básica primaria,
tanto en la zona urbana como rural, comportamiento que disminuye anualmente en el nivel
de secundaria y media.
En el Municipio de Arauquita la deserción es progresiva cada año y en cada nivel de
educación.
Los demás municipios presentan altibajos entre un año y otro.
Consideraciones Generales:
1. A pesar de las dificultades, excepto los municipios de Tame y Arauquita se ha ido disminuyendo la deserción educativa en la zona rural.
2. La poca permanencia en los servicios de transporte y alimentación escolar ha contribuido altamente en la deserción.
3. La situación económica de la población contribuye al abandono de las aulas por niños más necesitados.
4. El desplazamiento forzado también es otra causa de deserción. 5. La oferta educativa venezolana para los pueblos de frontera y de Casanare para los
municipios de Rondón y Tame coadyuvan para aumentar la deserción o retiro de los planteles educativos del departamento.
Gestión de la Cobertura del Servicio Educativo.
Los indicadores de cobertura del Departamento han presentado ciertos piques a lo
largo de los años, y uno de los desafíos constantes de la Administración
Departamental es lograr incrementar porcentualmente estas cifras.
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Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
Para el año 2012 las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Departamental
esperan incrementar tanto cobertura bruta como neta en un punto porcentual, es
decir, pasar de 85,09% a 86.09% y de 74,11% a 75,11% respectivamente.
Por lo anterior, a través de la oficina de Cobertura de la Secretaría se han
establecido estrategias para lograr alcanzar dichas metas, que no solo relacionan
cobertura bruta y neta, sino que además velan por reducir el índice de deserción,
disminuir la tasa de repitencia e índice de analfabetismo en el Departamento entre
otras. Dichas estrategias cuentan con diferentes programas y proyectos que se
preocupan principalmente porque la comunidad pueda acceder a un sistema
educativo de calidad, formar jóvenes y adultos suficientemente capacitados y
alcanzar las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Departamental del período
que a su vez deben estar alineadas con el Plan Decenal Nacional de Educación.
Informes de Cobertura
A continuación se muestran los datos de Cobertura Bruta y Cobertura Neta
certificados por el Ministerio de Educación Nacional hasta 2011. La información
correspondiente a 2012 es tomada del SIMAT.
Tasa de Cobertura Bruta por Niveles Educativos
Teniendo en cuenta que la cobertura bruta relaciona el total de los alumnos
matriculados en un nivel de enseñanza específico, independiente de la edad que
estos tengan y el total de población en el rango de edad teórico correspondiente
a dicho nivel, a continuación se refleja mediante el siguiente gráfico el
comportamiento de este indicador para el Departamento.
Tabla 13. Tasa de Cobertura Bruta por Niveles Educativos
Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2005 106% 124% 75% 48% 103% 95%
2006 86% 123% 77% 44% 101% 93%
2007 102% 101% 71% 41% 90% 83%
2008 73% 95% 82% 53% 88% 82%
2009 70% 96% 84% 57% 88% 84%
2010 70% 94% 86% 62% 89% 85%
2011 76% 93% 86% 64% 89% 85%
2012** 83% 88% 74% 57% 82% 78%
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
31
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
La tabla anterior refleja que las tasas de cobertura bruta más altas desde 2005 a la
fecha se encuentra principalmente en Primaria alcanzando hasta 124%, sin
embargo en el nivel educativo Media las tasas de cobertura bruta son realmente
bajas, alcanzando valores de 41% lo que indica que en promedio 48% de los
alumnos que inician en el sistema educativo no culminan su formación escolar.
Para el año 2008 la cobertura bruta del sector presentó la cifra más baja de los
últimos años con 82,50%.
Gráfica 11. Tasa de Cobertura Bruta 2007 Vs 2012
Al realizar la comparación de los años 2007 y 2012 se puede evidenciar que 4 de los
6 niveles educativos alcanzaron sus mayores valores en el año 2007 y que para el
año 2012 la tasa de cobertura bruta total se encuentra 5 puntos porcentuales por
debajo del año 2007 sin embargo las metas de la administración departamental
para el año 2012 buscan que estas cifras aumenten en un punto porcentual.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
Tasa de Cobertura Bruta
2007
2012**
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
32
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
Gráfica 12. Tasa de Cobertura Bruta 2005-2012
La gráfica muestra ciertos puntos máximos, que generalmente se alcanzaron en
2005, como es el caso del nivel educativo transición, primaria y básica. Sin embargo,
casos como nivel educativo media alcanza su punto máximo en 2011 con 64%.
Por lo anterior, es importante resaltar, que en su mayoría la tasa de cobertura bruta
por niveles educativos alcanzada, presenta un decrecimiento bastante notorio con
respecto a 2005 a excepción de secundaria, ya que su comportamiento es
creciente a lo largo de los años.
Tasa de Cobertura Neta por Niveles Educativos.
A continuación se relaciona la tasa de cobertura neta del Departamento desde el
año 2005 al año 2012.
Tabla 14. Tasa de Cobertura Neta por Niveles Educativos
Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2005 52% 90% 52% 24% 91%
87%
2006 50% 90% 55% 26% 91% 87%
2007 64% 75% 51% 24% 81% 77%
2008 43% 73% 56% 27% 76% 74%
2009 47% 72% 57% 29% 76% 75%
2010 48% 73% 56% 31% 76% 75%
2011 50% 71% 55% 31% 74% 74%
2012** 48% 68% 52% 28% 70% 69%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
Tasa Cobertura Bruta
Transición Primaria Secundaria Media Básica
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
33
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
La tasa de Cobertura Neta del Departamento para el año 2012 fue de 69%,
ubicándose 5 puntos porcentuales por debajo de la tasa de cobertura neta del año
inmediatamente anterior.
Gráfica 13. Tasa de Cobertura Neta 2007 Vs 2012
Con respecto al 2007, se puede decir que la cantidad de estudiantes que están
vinculados al sistema educativo en el rango y en la edad teórica correspondiente
ha disminuido en la mayoría de los niveles educativos.
La tasa de Cobertura Neta más alta en 2012 fue en el Nivel Educativo Básica
alcanzando un 70% y la más baja en Media con un valor de 28%.
Gráfica 14. Tasa de Cobertura Neta
64%
75%
51%
24%
81% 77%
48%
68%
52%
28%
70% 69%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2007 2012**
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
Tasa Cobertura Neta
Transición Primaria Secundaria
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
34
Fuente: Área de Cobertura Educativa SED
Para el caso de la tasa de Cobertura Neta por niveles del Departamento se pueden
identificar claramente los años en los que se han presentado puntos máximos y
mínimos.
Para el caso del nivel educativo transición este punto máximo ocurre en 2007 con
64%, y su punto mínimo fue en 2008 con 43%. EL nivel educativo primaria mantiene su
punto máximo en 2005 y 2006 con 90% y punto mínimo fue para el año 2012 con
68%.
Los análisis mostrados anteriormente reflejan claramente que el comportamiento en
general de indicadores que relacionan Matrícula, y los índices de cobertura para el
año 2012 han sido notablemente bajos, obteniendo así un balance general del
comportamiento de indicadores decreciente, sin embargo es importante mencionar
que 2012 es considerado como un año atípico, y por ello los sectores productivos
generalmente se ven afectados.
Tasa de Cobertura Bruta y neta
Los datos de Cobertura Bruta y Cobertura Neta son certificados únicamente por el
Ministerio de Educación Nacional, la medición del presente indicador se calcula
siguiendo los procedimientos establecidos por el MEN mediante la Guía 27. Los datos
son tomados del SIMAT. Los datos para el año 2012 son a corte 31 de Octubre.
Año Cobertura bruta nivel
Cobertura neta nivel
2002 88,08% 82,00%
2003 88,94% 82,44%
2004 90,71% 84,22%
2005 95,41% 86,71%
2006 93,27% 87,11%
2007 82,71% 77,01%
2008 82,50% 74,29%
2009 83,85% 75,19%
2010 84,67% 75,43%
2011 85,09% 74,11%
2012 78,00% 69,00%
Las tasas de cobertura bruta y neta del departamento de Arauca, podría decirse
que para el año 2007 presentaron un decrecimiento en las cifras, pues como se
puede observar en la gráfica para el año 2006 estas cifras correspondían a
93,27% y 87,11% respectivamente, sin embargo para el año 2007 estos indicadores
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
COBERTURA BRUTA Y NETA
Cobertura bruta nivel Cobertura neta nivel
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
35
presentaron una disminución casi de diez puntos porcentuales ubicándose en
82,71% y 77,01%, sin embargo este fue un nuevo punto de partida para dichos
indicadores pues a partir de 2007 ha mantenido un comportamiento creciente y
aunque las cifras alcanzadas anteriormente no se han logrado, como por ejemplo
la cifra obtenida para el año 2005 para cobertura bruta la cual se situó en 95,41%,
Teniendo en cuenta que para el año 2012 las metas establecidas en el Plan de
Desarrollo Departamental apuntaban a incrementar tanto cobertura bruta como
neta en un punto porcentual, es decir, pasar de 85,09% a 86.09% y de 74,11% a
75,11% respectivamente puede concluirse que este valor no ha sido alcanzado y
que por el contrario la tasa de Cobertura bruta disminuyo 7 puntos porcentuales y
la tasa de cobertura neta disminuyó 5 puntos porcentuales.
Es importante mencionar además que, los bajos porcentajes de cobertura neta,
según los datos del DANE, se deben a que los datos estadísticos suministrados por
esa fuente, responden al censo 2005, los cuales fueron compensados, debido que
su realización a terreno no se hizo en un alto porcentaje, proporcionando datos
poblacionales muy por encima de la realidad en cada uno de los municipios.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
36
CAPÍTULO III. CALIDAD.
Pruebas SABER
Con base en la información que suministra el ICFES a través de su página web,
esta Secretaría a través del área de Calidad Educativa, realiza un análisis e
interpretación de los resultados de la evaluación Saber 11º de 2012 de cada
establecimiento educativo, con el fin de dar cumplimiento a las acciones de
mejoramiento del plan de acción suscrito con el Ministerio de Educación Nacional
en el año 2011, además de identificar el estado de la calidad de la educación
en el departamento de Arauca y con ello plantear acciones de mejora bien en
materia de cualificación profesoral como en el diseño de estrategias
pedagógicas que permitan mejorar los ambientes de aprendizaje del
estudiantado e igualmente, en el diseño de planes de mejora en todos los frentes
o ámbitos de intervención posibles de la secretaria, tal y como se describe en uno
de los objetivos del examen de Estado de educación media (SABER 11°), además
de servir como insumo para la implementación del Sistema Institucional de
Evaluación (SIE) de estudiantes y el seguimiento al mismo.
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LAS PRUEBAS SABER 11° DE 2012
ASPECTOS GENERALES Y RESULTADOS DE LAS PRUEBAS SABER 11° DE 2012,
DEPARTAMENTO DE ARAUCA.
El Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación ICFES aplicó el
pasado 2 de septiembre las pruebas externas SABER 11° donde se evaluaron a
nivel nacional a 551.020 estudiantes, de los cuales un total de 2963 estudiantes
hacen parte de 57 instituciones educativas del sector oficial y no oficial del
departamento de Arauca.
Tabla 15. Número de Instituciones y estudiantes evaluados
MUNICIPIO
SECTOR OFICIAL SECTOR NO OFICIAL
N°
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
N° DE
EVALUADOS
N°
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
N° DE
EVALUADOS
ARAUCA 10 869 11 299
ARAUQUITA 9 342 0 0
CRAVO NORTE 1 28 0 0
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37
FORTUL 4 194 0 0
PUERTO RONDON 1 47 0 0
SARAVENA 7 568 1 10
TAME 11 587 2 19
TOTAL 43 2635 14 328
Fuente: www.icfesinteractivo.com
En la tabla anterior se puede observar que el mayor número de evaluados se
encuentran en el municipio de Arauca, con un total de 1.168 alumnos y 21
establecimientos educativos tanto del sector oficial como no oficial, donde se
evidencia que la mayor población hace parte del sector público.
Desempeño de los Promedios y Desviaciones estándar:
Gráfica 15.Resultados de los promedios y desviación estándar en las áreas del
núcleo común a nivel nacional y departamental
En el grafico que se encuentra al costado izquierdo, se evidencia que los
promedios en general obtenidos por el departamento de Arauca son menores en
TOTAL PROMEDIO
Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos/
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
38
relación a los del nivel nacional. La mayor diferencia en los promedios se
presenta en el área de Inglés y lenguaje teniendo en cuenta que el promedio
departamental está por debajo en 1.61 y 1.25 puntos respectivamente.
En el sector oficial los promedios obtenidos que presenta el departamento de
Arauca son similares en relación a los del nivel nacional.
En el sector no oficial los promedios en general obtenidos que presenta el
departamento de Arauca son menores en relación a los del nivel nacional.
Tabla 16. Promedios departamento de Arauca
AREAS NUCLEO
COMÚN TOTAL
SECTOR
OFICIAL
SECTOR
NO
OFICIAL
BIOL 44,78 44,69 45,61
C. SOC 43,66 43,61 44,16
FIL 39,08 39,08 39,04
FÍS 44,05 43,98 44,72
LENG 44,99 44,89 45,91
MAT 45,27 45,17 46,1
QUÍM 45,06 45,03 45,26
INGLES 42,11 41,97 43,39
Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
39
Gráfica 16. Promedios departamento de Arauca
Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos/
Este gráfico permite identificar que en el departamento de Arauca el promedio
más bajo se presenta en Filosofía siendo un resultado muy similar en los dos
sectores. El área de matemáticas sobresale con el promedio en general más alto
de 45.27 puntos y le sigue en segundo lugar el área de Química con 45.06 puntos.
Se hace visible la diferencia que existe en los promedios del sector no oficial con
relación al oficial, sobre todo en lenguaje e inglés.
Tabla 17. Promedios y Desviación del departamento de Arauca
Núcleo
Común
Nación Arauca
Promedio Desviación Promedio Desviación
BIOLOGÍA 45,16 7,96 44,78 7,31
C. SOCIALES 44,32 8,96 43,66 8,35
FILOSOFÍA 40,36 8,81 39,08 8,35
FÍSICA 44,3 7,61 44,05 7,25
LENGUAJE 46,24 7,14 44,99 6,56
MATEMÁTICAS 45,61 11,18 45,27 10,72
QUÍMICA 45,63 6,41 45,06 5,8
INGLES 43,72 10,2 42,11 8,12
Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos/
44,7
8
43,6
6
39,0
8
44,0
5
44,9
9
45,2
7
45,0
6
42,1
1 4
4,6
9
43,6
1
39,0
8
43,9
8
44,8
9
45,1
7
45,0
3
41,9
7
45,6
1
44,1
6
39,0
4
44,7
2
45,9
1
46,1
45,2
6
43,3
9
34
36
38
40
42
44
46
48
BIOL C. SOC FIL FÍS LENG MAT QUÍM INGLES
Puntaje Promedio Departamento de Arauca
TOTAL SECTOR OFICIAL SECTOR NO OFICIAL
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
40
0
10
20
30
40
50
BIOL C. SOC FIL FÍS LENG MAT QUÍ ING
Nación
Prom
Nación
Desv
Arauca
Prom
Arauca
Desv
Gráfica 17. Comparación de los promedios departamental.
Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos/
Se puede apreciar con la gráfica anterior que la mayor desviación estándar en el
departamento de Arauca, al igual que en la nación se presenta en el área de
matemáticas con 10.72 puntos, lo que indica que es en esta área donde existe
una mayor dispersión de resultados o mayor heterogeneidad, a pesar de ser esta
área la de mayor promedio. La desviación más baja inclusive menor al referente
nacional, se evidencia en química, lo que indica que los resultados son muy
parecidos entre sí.
Tabla 18. Evolución de los promedios del núcleo común desde 2008 a 2013.
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012
Arauca 44,8 44,67 44,88 44,16 44,78 44,62 43,98 43,55 42,52 43,66
Colombia 45,4 45,51 45,65 45,19 45,16 45,52 45,05 45,1 44,21 44,32
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012
Arauca 40,81 39,89 39,83 38,13 39,08 43,7 43,68 43,54 43,69 44,05
Colombia 41,49 40,72 40,9 39,83 40,36 43,74 43,84 43,78 44,28 44,3
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012
Arauca 44,5 45,00 44,88 44,34 44,99 45,43 43,28 44,45 44,63 45,27
Colombia 45,44 46,14 45,86 45,79 46,24 44,48 43,98 44,32 45,75 45,61
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012
Arauca 44,58 45,02 45,1 44,02 45,06 38,41 41,76 42,46 41,49 42,11
Colombia 44,79 45,49 45,45 44,73 45,63 40,79 44,08 43,63 42,55 43,72
Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos/
Lenguaje Matematicas
Quimica Inglés
Biología C.Sociales
Filosofía Física
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
41
En los datos anteriores se puede observar que el departamento de Arauca en
todos los años ha estado por debajo del promedio nacional en todas las áreas
del núcleo común con excepción de matemáticas que estuvo por encima del
promedio nacional en los años 2008 y 2010 y en Física y Química los puntajes son
muy similares al nacional en los 5 periodos. La mayor desventaja se acentúa en
Inglés en los años 2008 y 2009 donde el promedio estuvo por debajo en 2.38 y 2.32
puntos respectivamente.
Es necesario recalcar que los puntajes en Filosofía desde la vigencia 2009 han sido
los más bajos en el departamento de Arauca, siendo tan importante esta área
como todas las demás, la cual se encuentra en relación con la formación
integral de la persona, a la Filosofía le corresponde la tarea de promover el
desarrollo del pensamiento crítico como competencia para pensar
autónomamente; impulsar la comunicación como forma privilegiada de
interacción social; y favorecer la creatividad del educando. Mediante el
desarrollo de estas potencialidades, el aprendizaje de la Filosofía permite pensar y
experimentar las cuestiones referentes a la certeza, la justicia y la belleza.1
Cabe resaltar que los puntajes obtenidos en todas las áreas evaluadas tuvieron
una ligera evolución respecto a los resultados obtenidos en las pruebas de la
vigencia 2011, siendo la más significativa la presentada en Ciencias Sociales con
un aumento de 1.14 puntos.
A continuación se evidencia el comportamiento de los promedios en cada una
de las áreas del 2008-2009:
1 Página 23 del documento N° 14 Orientaciones pedagógicas para la Filosofía en la Educación Media
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
42
40,81
39,89 39,83
38,13
39,08
41,49
40,72 40,9
39,83 40,36
36
37
38
39
40
41
42
2008 2009 2010 2011 2012
Filosofía
Arauca
Colombia
43,7 43,68
43,54
43,69
44,05
43,74 43,84
43,78
44,28 44,3
43
43,2
43,4
43,6
43,8
44
44,2
44,4
2008 2009 2010 2011 2012
Física
Arauca
Colombia
44,5
45,00 44,88
44,34
44,99
45,44
46,14 45,86 45,79
46,24
43
43,5
44
44,5
45
45,5
46
46,5
2008 2009 2010 2011 2012
Lenguaje
Arauca
Colombia
44,58
45,02 45,1
44,02
45,06
44,79
45,49 45,45
44,73
45,63
43
43,5
44
44,5
45
45,5
46
2008 2009 2010 2011 2012
Quimica
Arauca
Colombia
44,62
43,98 43,55
42,52
43,66
45,52 45,05 45,1
44,21 44,32
41
42
43
44
45
46
2008 2009 2010 2011 2012
C.Sociales
Arauca
Colombia
44,8 44,67 44,88
44,16
44,78
45,4 45,51 45,65
45,19 45,16
43
43,5
44
44,5
45
45,5
46
2008 2009 2010 2011 2012
Biología
Arauca
Colombia
38,41
41,76 42,46
41,49 42,11
40,79
44,08 43,63
42,55
43,72
34
36
38
40
42
44
46
2008 2009 2010 2011 2012
Inglés
Arauca
Colombia
45,43
43,28
44,4544,63
45,27
44,48
43,98
44,32
45,7545,61
42
42,5
43
43,5
44
44,5
45
45,5
46
2008 2009 2010 2011 2012
Matematicas
Arauca
Colombia
Gráfica 18. Promedios en cada una de las áreas del 2008-2009:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
43
Al comparar los promedios de la vigencia 2012 con relación al 2011 se puede
apreciar que el comportamiento es positivo toda vez que la curva es ascendente
en todas las áreas evaluadas, siendo la más significativa en Ciencias Sociales con
una evolución de 1.14 puntos.
Tabla 19. Mejores promedios 2012 en Biología
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA
PROMEDIO
BIOLOGIA
NUMERO DE
EVALUADOS
COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA OFICIAL MAÑANA 50,40 58
COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 52,59 22
COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 53,00 18
LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 56,60 5
LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA 50,74
19
La anterior información relaciona los mejores (5) cinco promedios en el área de
Bilogía, donde se encuentran (4) instituciones educativas del sector no oficial y
una oficial del municipio de Saravena. El puntaje promedio más alto en Biología lo
obtuvo la institución educativa LICEO ADVENTISTA LIBERTAD del municipio de Tame
con 56.60 de promedio.
Tabla 20. Mejores promedios 2012 en C. Sociales
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA
PROMEDIO
SOCIALES
NUMERO DE
EVALUADOS
COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA OFICIAL MAÑANA 51,50 58
COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 51,59 22
COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 56.28 18
LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 52,00 5
LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA 52,32
19
Fuente: Área de Calidad Educativa
Fuente: Área de Calidad Educativa
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
44
Fuente: Área de Calidad Educativa
Fuente: Área de Calidad Educativa
Dentro de los cinco (5) promedios más altos del departamento de Arauca en el
área de Ciencias Sociales, el promedio más alto lo obtuvo la institución educativa
la Enseñanza del municipio de Arauca, sector privado con 56.28 puntos.
Tabla 21. Mejores promedios 2012 en Filosofía
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA
PROMEDIO
FILOSOFIA
NUMERO DE
EVALUADOS
COLEGIO NACIONAL LA
FRONTERA OFICIAL MAÑANA 48,55 58
COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 47,95 22
COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 47,11 18
LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 45,20 5
LICEO SANTO DOMINGO
SAVIO NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA 44,95 19
Siendo Filosofía el puntaje más bajo en el departamento inclusive en el país, el
mayor promedio lo obtuvo la institución educativa la Frontera del municipio de
Saravena con 48.55 puntos.
Tabla 22. Mejores promedios 2012 en Física
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA
PROMEDIO
FISICA
NUMERO DE
EVALUADOS
COLEGIO NACIONAL LA
FRONTERA OFICIAL MAÑANA 50,40
58
COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 53,82 22
COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 54,06 18
LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 54,20 5
LICEO SANTO DOMINGO
SAVIO NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA 51,32 19
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
45
Como se puede observar el promedio más alto en Física corresponde a la
institución educativa LICEO ADVENTISTA LIBERTAD del municipio de Tame con un
resultado de 54.20 puntos.
Tabla 23. Mejores promedios 2012 en Lenguaje
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA
PROMEDIO
LENGUAJE
NUMERO DE
EVALUADOS
COLEGIO NACIONAL LA
FRONTERA OFICIAL MAÑANA 51,29
58
COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 53,05 22
COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 53,89 18
LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 54,60 5
LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA 51,58
19
En el área de Lenguaje dentro de los mejores cinco promedios más alto se
encuentran cuatro instituciones educativas no oficiales y una oficial del municipio
de Saravena. El promedio más alto en Lenguaje se presenta en la institución
educativa LICEO ADVENTISTA LIBERTAD.
Tabla 24. Mejores promedios 2012 en Química
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA
PROMEDIO
QUIMICA
NUMERO DE
EVALUADOS
COLEGIO NACIONAL LA
FRONTERA OFICIAL MAÑANA 50,72
58
COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 51,91 22
COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 52,06 18
LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 54,20 5
LICEO SANTO DOMINGO
SAVIO NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA 52,53
19
Fuente: Área de Calidad Educativa
Fuente: Área de Calidad Educativa
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
46
El puntaje promedio más alto del departamento del área de Química lo obtuvo la
institución educativa LICEO ADVENTISTA LIBERTAD con 54.20 puntos.
Tabla 25. Mejores promedios 2012 en matemática
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA PROMEDIO
MATEMATICA
NUMERO DE
EVALUADOS
COLEGIO TECNICO INDUSTRIAL RAFAEL
POMBO OFICIAL MAÑANA 54,42 77
COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA OFICIAL MAÑANA 56,14 58
COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 59,05 22
COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 59,22 18
LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL COMPLETA U
ORDINARIA 56,32 19
Como se puede apreciar el promedio más alto en matemática se presenta en la
Enseñanza del municipio de Arauca con 59.22 puntos y en un segundo lugar la
institución educativa Pablo Neruda con 59.05 puntos.
Tabla 26. Mejores promedios 2012 en inglés
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA
PROMEDIO
INGLES
NUMERO DE
EVALUADOS
COLEGIO NACIONAL LA
FRONTERA OFICIAL MAÑANA 54,74
58
COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 55,09 22
COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 57,50 18
UNIDAD EDUCATIVA SANTA
TERESITA OFICIAL TARDE 54,37
51
LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA 55,42
19
Fuente: Área de Calidad Educativa
Fuente: Área de Calidad Educativa
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
47
En el área de inglés se encuentran dos instituciones educativas de carácter
público y tres de carácter no oficial. Sobresale la institución educativa la
Enseñanza con un promedio de 57.50 puntos en inglés y le sigue la institución
educativa Santo Domingo Savio con 55.42 puntos.
De todo lo anterior se concluye que en los resultados promedios más altos del
departamento de Arauca se destacan instituciones educativas privadas de los
municipios de Arauca y Tame y del sector oficial la Frontera del municipio de
Saravena.
A continuación se relacionan las instituciones educativas con los cinco puntajes
promedios más bajos en todas las áreas del núcleo común:
Tabla 27. Los cinco puntajes promedios más BAJOS por cada una de las áreas
evaluadas en el 2012
BIOLOGIA
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO PROMEDIO
NUMERO DE
EVALUADOS
INSTITUTO SICOPEDAGOGICO
JUVENIL NO OFICIAL NOCHE ARAUCA 40,13 61
COLEGIO MUNICIPAL
AGROPECUARIO JOSE ODEL
LIZARAZO (VILLAMAGA) OFICIAL MAÑANA SARAVENA 40,25 65
COLEGIO AGUSTIN NIETO
CABALLERO OFICIAL MAÑANA TAME 40,18 44
UNIDAD TECNICA EDUCATIVA
FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL ARAUCA 37,50 135
INSTITUCION EDUCATIVA JOSE
ASUNCION SILVA OFICIAL MAÑANA ARAUCA 39,31 16
C. SOCIALES
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO PROMEDIO
NUMERO DE
EVALUADOS
UNIDAD EDUCATIVA SIMON
BOLIVAR OFICIAL NOCHE ARAUCA 37,82 74
INSTITUTO TECNICO GABRIEL
GARCIA MARQUEZ GAMMA NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA ARAUCA 37,79 24
INSTITUTO SEDELCO SIGLO XXI NO OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL ARAUCA 36,79 29
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
48
UNIDAD TECNICA EDUCATIVA
FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL ARAUCA 35,50 2
INSTITUTO POLITECNICO
ARAUCANO INSPOAR NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA ARAUCA 38,17 12
FILOSOFIA
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO PROMEDIO
NUMERO DE
EVALUADOS
INSTITUTO SICOPEDAGOGICO
JUVENIL NO OFICIAL NOCHE ARAUCA 33,65 61
INSTITUTO TECNICO GABRIEL
GARCIA MARQUEZ GAMMA NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA ARAUCA 33,04 24
UNIDAD TECNICA EDUCATIVA
FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL ARAUCA 33,50 2
INSTITUTO POLITECNICO
ARAUCANO INSPOAR NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA ARAUCA 33,83 12
INSTITUCION EDUCATIVA PAZ Y
ESPERANZA OFICIAL MAÑANA FORTUL 26,33 3
FISICA
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO PROMEDIO
NUMERO DE
EVALUADOS
INSTITUTO SICOPEDAGOGICO
JUVENIL NO OFICIAL NOCHE ARAUCA 35,52 61
INSTITUTO TECNICO GABRIEL
GARCIA MARQUEZ GAMMA NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA ARAUCA 39,83 24
INSTITUTO TECNICO GABRIEL
GARCIA MARQUEZ GAMMA NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA ARAUCA 40,37 35
UNIDAD TECNICA EDUCATIVA
FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL ARAUCA 37,50 2
INSTITUTO DE PROMOCION
AGROPECUARIA OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL TAME 40,13 24
LENGUAJE
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO PROMEDIO
NUMERO DE
EVALUADOS
COLEGIO GABRIEL GARCIA
MARQUEZ OFICIAL NOCHE ARAUQUITA 41,10 31
COLEGIO AGUSTIN NIETO
CABALLERO OFICIAL MAÑANA TAME 40,14 44
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
49
INSTITUCION EDUCATIVA PAZ Y
ESPERANZA OFICIAL MAÑANA FORTUL 36,33 3
INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI OFICIAL MAÑANA FORTUL 40,50 8
FUNDACION INSTITUTO DE
FORMACION PARA EL TRABAJO
TECNICA SISTEMATIZADO ATLANTIS
SYSTEM NO OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL ARAUCA 40,57 21
QUIMICA
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO PROMEDIO
NUMERO DE
EVALUADOS
INSTITUTO SICOPEDAGOGICO
JUVENIL NO OFICIAL NOCHE ARAUCA 40,78 61
INSTITUTO TECNICO GABRIEL
GARCIA MARQUEZ GAMMA NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA ARAUCA 40,38 24
UNIDAD TECNICA EDUCATIVA
FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL ARAUCA 40,50 2
INSTITUTO CULTURAL DE TAME NO OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL TAME 40,16 14
INSTITUCION EDUCATIVA PAZ Y
ESPERANZA OFICIAL MAÑANA FORTUL 40,67 3
MATEMATICAS
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO PROMEDIO
NUMERO DE
EVALUADOS
UNIDAD EDUCATIVA SIMON
BOLIVAR OFICIAL NOCHE ARAUCA 38,38 74
COLEGIO AGUSTIN NIETO
CABALLERO OFICIAL MAÑANA TAME 37,75 44
UNIDAD TECNICA EDUCATIVA
FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL ARAUCA 33,50 2
INSTITUCION EDUCATIVA ALFONSO
MEDINA DELGADO OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL ARAUCA 36,55 29
FUNDACION INSTITUTO DE
FORMACION PARA EL TRABAJO
TECNICA SISTEMATIZADO ATLANTIS
SYSTEM NO OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL ARAUCA 36,76 21
INGLES
INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO PROMEDIO
NUMERO DE
EVALUADOS
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
50
Fuente: Área de Calidad Educativa
INSTITUTO SICOPEDAGOGICO
JUVENIL NO OFICIAL NOCHE ARAUCA 34,00 61
COLEGIO MUNICIPAL
AGROPECUARIO JOSE ODEL
LIZARAZO (VILLAMAGA) OFICIAL MAÑANA SARAVENA 36,74 65
COLEGIO AGUSTIN NIETO
CABALLERO OFICIAL MAÑANA TAME 35,86 44
UNIDAD TECNICA EDUCATIVA
FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL ARAUCA 27,00 2
INSTITUTO CULTURAL DE TAME NO OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL TAME 35,36 14
Con la información anterior se pueden apreciar claramente los promedios más
bajos del departamento en todas las áreas evaluadas en la vigencia anterior,
siendo más frecuente la institución educativa UNIDAD TECNICA EDUCATIVA
FRANCISCO JOSE DE CALDAS del municipio de Arauca, jornada sabatina –
dominical, pero advirtiendo que los evaluados solo fueron dos (2) estudiantes. Esta
I.E presenta en cuatro (4) de las ocho (8) áreas evaluadas, el menor promedio
frente a las demás.
Con base en esta información se puede concluir que es necesario hacer un frente
común con las comunidades educativas e identificar claramente cuáles son
realmente las causas que originan los bajos resultados o promedios en cada una
de las instituciones educativas. Lo anterior con el fin de plantear acciones de
mejoramiento acordes a cada contexto y que permitan fortalecer todas las
debilidades presentes en cada institución educativa.
Tabla 28. Promedios del Departamento de Arauca frente Departamento de
Casanare
BIOLOGIA C.
SOCIALES FILOSOFIA FISICA LENGUAJE MATEMATICA QUIMICA INGLES
Casanare 45,12 44,21 39,84 43,73 45,36 45,05 45,51 42,14
Arauca
Departamento 44,78 43,66 39,08 44,05 44,99 45,27 45,06 42,11
Diferencia de
promedios -0,34 -0,55 -0,76 0,32 -0,37 0,22 -0,45 -0,03
Fuente: Área de Calidad Educativa
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
51
Fuente: Área de Calidad Educativa
Al realizar una comparación de los promedios del departamento de Arauca
frente a los departamentos que limitan con nuestro territorio, se puede evidenciar
que los resultados de los estudiantes de Arauca departamento se encuentran por
debajo de los resultados obtenidos en Casanare en todas las áreas con
excepción de Física y Matemáticas, áreas en las cuales estamos levemente por
encima en 0.32 puntos y 0.22 respectivamente.
El número de estudiantes evaluados en el departamento de Casanare
corresponde a 5.124, superando la población araucana en un 72,93%.
Tabla 29. Promedios del Departamento de Arauca frente Departamento de
Vichada
Se puede apreciar que Arauca se encuentra por encima de los resultados
promedios en de Vichada en todos los promedios de las áreas del núcleo común,
siendo la más significativa la presentada en matemáticas con una diferencia de
2.98 puntos y le siguen inglés y biología con 1.8 y 1.7 puntos respectivamente.
Es importante mencionar que el número de evaluados en el Vichada es de 458
estudiantes; es decir el 15.45% de la población estudiantil araucana.
Tabla 30. Desempeño de los estudiantes del departamento de Arauca por
competencias:
Nacional Arauca Nacional Arauca Nacional Arauca
Nivel lenguaje
BIOLOGIA C. SOCIALES FILOSOFIA FISICA LENGUAJE MATEMATICA QUIMICA INGLES
Vichada 43,08 42,93 38,78 43,18 44,25 42,29 44,56 40,31
Arauca
Departamento 44,78 43,66 39,08 44,05 44,99 45,27 45,06 42,11
Diferencia de
promedios 1,7 0,73 0,3 0,87 0,74 2,98 0,5 1,8
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
52
C1 C2 C3
INTERPRETATIVA ARGUMENTATIVA PROPOSITIVA
I ( Bajo ) 25,44 28,12 12,78 16,58 23,13 24,34
II ( Medio ) 72,23 70,43 86,56 83,36 73,13 72,11
III ( Alto ) 2,32 1,45 0,66 0,07 3,74 3,54
Nivel
Ciencias sociales
C1 C2 C3
INTERPRETATIVA ARGUMENTATIVA PROPOSITIVA
I ( Bajo ) 17,8 17,56 28,41 30,18 17,25 18,8
II ( Medio ) 80,55 81,36 70,21 68,91 80,87 79,54
III ( Alto ) 1,65 1,08 1,38 0,91 1,88 1,65
Nivel
Filosofía
C1 C2 C3
INTERPRETATIVA ARGUMENTATIVA PROPOSITIVA
I ( Bajo ) 21,39 25,29 20,95 22,01 17,12 20,39
II ( Medio ) 77,24 73,87 77 76,1 82,62 79,51
III ( Alto ) 1,37 0,84 2,06 1,89 0,26 0,1
Nacional Arauca Nacional Arauca Nacional Arauca
Nivel
Biología
C1 C2 C3
IDENTIFICAR INDAGAR EXPLICAR
I ( Bajo ) 19,13 20,12 16,43 17,76 19,27 19,35
II ( Medio ) 79,36 79 81,22 80,62 79,27 78,93
III ( Alto ) 1,51 0,88 2,35 1,62 1,46 1,72
Nivel
Química
C1 C2 C3
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
53
IDENTIFICAR INDAGAR EXPLICAR
I ( Bajo ) 28,91 30,76 16,97 17,35 15,86 16,44
II ( Medio ) 67,77 66,41 81,92 82,04 83,39 83,22
III ( Alto ) 3,32 2,84 1,12 0,61 0,75 0,34
Nivel
Física
C1 C2 C3
IDENTIFICAR INDAGAR EXPLICAR
I ( Bajo ) 26,02 27,25 27,39 26,37 16,88 16,91
II ( Medio ) 72,46 71,64 71,63 72,48 82,49 82,65
III ( Alto ) 1,52 1,11 0,98 1,15 0,63 0,44
Nivel
Matemáticas
C1 C2 C3
COMUNICACIÓN RAZONAMIENTO SOLUCION DE PROBLEMAS
I ( Bajo ) 14,43 13,94 36,17 37,2 40,47 40,88
II ( Medio ) 85,4 85,85 62,17 61,48 56,94 57,56
III ( Alto ) 0,17 0,2 1,66 1,32 2,59 1,55
Ingles
Nivel Nacional Deptal
A- 56,64 61,61
A1 29,95 29,20
A2 7,88 7,19
B1 4,76 1,89
B+ 0,75 0,10
Fuente: Área de Calidad Educativa
Fuente: Área de Calidad Educativa
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
54
Fuente: Área de Calidad Educativa
La información anterior refleja el desempeño por cada una de las competencias
en las áreas del núcleo común. Se puede observar que la mayor fortaleza de los
estudiantes en general en el departamento de Arauca radica en la
competencia COMUNICACIÓN del área de matemáticas teniendo en cuenta
que un 85.85% de los estudiantes obtuvo un nivel de desempeño medio,
porcentaje ligeramente superior al referente nacional.
Caso contrario ocurre en las competencias RAZONAMIENTO y SOLUCION DE
PROBLEMAS de esta misma área donde el 37.2% y el 40.88% de los estudiantes
obtuvo un desempeño bajo, porcentaje superior al referente nacional. Por lo que
es necesario concentrar los esfuerzos de mejoramiento en el desarrollo de estas
competencias.
Puede sumarse a las causas que podrían originar los resultados bajos con la no
continuidad durante el calendario escolar de programas bandera de la
Administración Departamental como lo son el transporte escolar y la
alimentación, pues esto incide muchas veces en la deserción escolar, afectando
el rendimiento académico de los estudiantes. Aunado a lo anterior, podrían existir
muchos factores asociados que tendrían que ser informados directamente por las
instituciones educativas pues ellos pueden hacer conclusiones particulares y
mucho más reales de estos resultados.
Gráfica 19 Categorización de las instituciones educativas del
departamento de Arauca:
7% 8%
14%
30%
32%
8%
CATEGORIAS
MUY SUPERIOR
SUPERIOR
ALTO
MEDIO
BAJO
INFERIOR
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
55
En la vigencia 2012 el 40% de los establecimientos educativos del departamento
de Arauca se ubicó en las categorías inferior y bajo y el 60% en las categorías
medio, alto, superior y muy superior.
Tabla 31. Históricos del comportamiento de las categorías de las instituciones
educativas públicas periodo 2008-2012
INSTITUCION EDUCATIVA JORNADA ZONA 2008 2009 2010 2011 2012
ARAUCA
SIMON BOLIVAR TARDE URBANA M A M M M
GENERAL SANTADER MAÑANA URBANA B M M M M
SANTA TERESITA TARDE URBANA A M A S S
GUSAVO VILLA DIAZ MAÑANA URBANA M M B M M
CRISTO REY TARDE URBANA M M A A A
AGROPECUARIO MUNICIPAL MAÑANA RURAL M M B B B
FRANCISCO JOSE DE CALDAS MAÑANA URBANA A B M M M
NORMAL MARIA INMACULADA MAÑANA URBANA A A S S S
JOSE ASUCION SILVA MAÑANA RURAL I
ARAUQUITA
JOSE ACEVEDO Y GOMEZ MAÑANA RURAL M B B B B
PEDRO NEL JIMENEZ MAÑANA RURAL I B B B M
JOSE MARIA CARBONEL MAÑANA RURAL A M A A A
LICEO DEL LLANO MAÑANA URBANA M M A A S
JUAN JACOBO ROUSSEAU MAÑANA URBANA B M M M M
GABRIEL GARCIA MARQUEZ MAÑANA URBANA B B M M M
AGUACHICA MAÑANA RURAL B M B
LA PESQUERA MAÑANA RURAL I B B
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
56
CRAVO NORTE
JOSE ANTONIO GALAN MAÑANA URBANA B M B M M
FORTUL
ALEJANDRO HUMBOLDT MAÑANA URBANA M M M M M
TIERRA SECA COMPLETA U
ORDINARIA RURAL N.A M M
PAZ Y ESPERANZA MAÑANA RURAL B B B
PABLO SEXTO MAÑANA RURAL I B B
PUERTO RONDON
LA INMACULADA MAÑANA B B B B M
SARAVENA
VILLA CECILIA MAÑANA RURAL I B B B B
ANTONIO NARIÑO MAÑANA RURAL A A S S A
JOSE ODEL LIZARAZO MAÑANA RURAL B B B B B
LA FRONTERA MAÑANA URBANA S S S S MS
JOSE EUSTASIO RIVERA COMPLETA U
ORDINARIA URBANA M M M A A
RAFAEL POMBO MAÑANA URBANA M M A A S
CDR COMPLETA U
ORDINARIA URBANA M M M A A
TAME
SAN LUIS MAÑANA URBANA M M M M A
ORIENTAL FEMENINO MAÑANA URBANA M M M A A
INOCENCIO CHINCA MAÑANA URBANA A M M A
LICEO TAME COMPLETA U
ORDINARIA URBANA A M M M A
FROYLAN FARIAS COMPLETA U
ORDINARIA URBANA M M M M M
AGUSTIN NIETO CABALLERO MAÑANA RURAL M I I B I
IPA MAÑANA RURAL M M M M M
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
57
PARMENIO BONILLA MAÑANA RURAL B M A M A
JOEL SIERRA COMPLETA U
ORDINARIA RURAL M N.A B B M
ANTONIO RICAURTE MAÑANA RURAL B M M
EL DELIRIO SABATINA-
DOMINICAL RURAL B B B
Muy Superior : MS
Superior: S
Alto: A
Medio: M
Bajo: B
Inferior: I
Es muy importante exaltar el comportamiento que ha tenido la institución
educativa del sector oficial La Frontera que se encuentra ubicada en la zona
urbana del municipio de Saravena, teniendo en cuenta que desde el 2008 la
categoría de rendimiento se mantuvo en Superior, y para la vigencia 2012
ascendió a la categoría Muy Superior, donde se destaca con un promedio
significativo en matemáticas de 56.14%, promedio que es superior al referente
nacional.
De otro lado se destaca el gran logro que alcanzó la Institución Educativa Liceo
del Llano del municipio de Arauquita y Rafael Pombo del municipio de Saravena,
teniendo en cuenta que pasaron de una categoría de rendimiento Alto a
Superior.
Por otra parte instituciones educativas como San Luis, Inocencio Chincá y Liceo
Tame del municipio de Tame tuvieron un comportamiento positivo pasando de la
categoría Medio a Alto y las instituciones Pedro Nel Jiménez de Arauquita y Joel
Sierra de Tame pasaron de la categoría Bajo a Medio, donde se demuestra que
han hecho esfuerzos por mejorar su nivel reflejándose en estas pruebas los
resultados.
Fuente: Área de Calidad Educativa
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
58
Entre tanto la Normal Superior María Inmaculada y Santa Teresita del municipio de
Arauca han mantenido la categoría de rendimiento Superior por dos años
consecutivos 2011 y 2012, mientras que la Institución Educativa Antonio Nariño del
municipio de Saravena que se encontraba por dos años seguidos en Superior
pasó a la categoría Alto. Se evidencia que la institución Agustín Nieto Caballero
bajó de categoría Medio a Inferior.
Se concluye que el municipio donde se obtuvo un mejor resultado en las pruebas
saber 11 de 2011 fue Saravena, toda vez que una institución se encuentra en nivel
Muy Superior, una en Superior, tres en nivel alto y dos en bajo. Continúa el
municipio de Arauca con dos en nivel superior, una en nivel alto, cuatro en nivel
medio y una en nivel bajo.
La institución educativa José Antonio Galán del municipio de Cravo Norte ha
conservado su nivel Medio desde el 2011.
Del municipio de Puerto Rondón se puede decir que ha hecho esfuerzos por
mejorar toda vez que pasó de la categoría de rendimiento Bajo a Medio.
En Arauquita en su mayoría las Instituciones educativas mantuvieron sus
categorías, que oscilaron entre el alto, medio y bajo con excepción de Liceo del
Llano y Pedro Nel Jiménez que subieron de Categoría y Aguachica que pasó de
Medio a Bajo.
Del municipio de Tame se puede concluir que el Oriental Femenino pasó del nivel
medio al alto y el Agustín Nieto Caballero de nivel inferior a bajo, mientras que 6
instituciones siguen con calificación media, donde se resalta que el Parmenio
Bonilla bajó de nivel alto a medio.
En cuanto a Fortúl se puede observar que todas las Instituciones mantuvieron su
categoría de Medio y Bajo.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012
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A continuación se presenta una relación de los resultados por categorías de
desempeño en el departamento de Arauca, en relación con los resultados de las
pruebas SABER 11° durante el año 2012:
Tabla 32 Cuadro Resumen categorías de desempeño 2012 de
instituciones educativas Oficiales jornadas Mañana, Tarde y
Completas u ordinarias.
MS S A M B I
ARAUCA 0 2 1 4 1 1
ARAUQUITA 0 1 1 3 3 0
CRAVO 0 0 0 1 0 0
FORTUL 0 0 0 2 2 0
RONDON 0 0 0 1 0 0
SARAVENA 1 1 3 0 2 0
TAME 0 0 5 4 1 1
TOTAL 1 4 10 15 9 2 41
% 2% 10% 24% 37% 22% 5% 100%
De la información anterior, se puede aducir que solo una Institución educativa del
sector oficial obtuvo una categoría de rendimiento Muy Superior. Se observa que
el mayor porcentaje de instituciones educativas oficiales en el departamento de
Arauca equivalente a un 37%, obtuvieron una categoría de rendimiento MEDIO.
MS S A M B I
ARAUCA 3 1 0 3 3 2
TAME 1 0 0 0 0 0
TOTAL 4 1 0 3 3 2 13
% 31% 8% 0% 23% 23% 15% 100%
Fuente: Área de Calidad Educativa
Fuente: Área de Calidad Educativa
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En cuanto a las categorías del Sector No Oficial es preciso exaltar que cuatro de
las trece instituciones tienen un nivel muy superior (La Enseñanza, Pablo Neruda y
Santo Domingo Savio de Arauca y el Liceo Adventista Libertad de Tame).
Tabla 33 INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON CATEGORIA DE RENDIMIENTO
BAJO E INFERIOR
MUNICIPIO DE ARAUCA
NOMBRE OFICIAL JORNADA CATEGORIA
UNIDAD EDUCATIVA SIMON BOLIVAR NOCHE BAJO
COLEGIO MUNICIPAL AGROPECUARIO ARAUCANO MAÑANA BAJO
INSTITUTO SICOPEDAGOGICO JUVENIL NOCHE BAJO
INSTITUTO SEDELCO SIGLO XXI SABATINA - DOMINICAL INFERIOR
UNIDAD TECNICA EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE CALDAS SABATINA - DOMINICAL INFERIOR
INSTITUCION EDUCATIVA ALFONSO MEDINA DELGADO SABATINA - DOMINICAL INFERIOR
INSTITUCION EDUCATIVA JOSE ASUNCION SILVA MAÑANA INFERIOR
MUNICIPIO DE ARAUQUITA
Nombre Oficial Jornada Categoría
COLEGIO GABRIEL GARCIA MARQUEZ NOCHE BAJO
INSTITUCION EDUCATIVA AGUACHICA MAÑANA BAJO
INSTITUCION EDUCATIVA SAN JOSE DE LA PESQUERA MAÑANA BAJO
COLEGIO JOSE ACEVEDO Y GOMEZ MAÑANA BAJO
MUNICIPIO DE FORTUL
Nombre Oficial Jornada Categoría
INSTITUCION EDUCATIVA PAZ Y ESPERANZA MAÑANA BAJO
INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI MAÑANA BAJO
INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI SABATINA - DOMINICAL BAJO
INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO HUMBOLDT NOCHE BAJO
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MUNICIPIO DE SARAVENA
Nombre Oficial Jornada Categoría
CIUDADELA EDUCATIVA VILLA CECILIA MAÑANA BAJO
INSTITUCION EDUCATIVA RAFAEL POMBO SABATINA - DOMINICAL BAJO
COLEGIO MUNICIPAL AGROPECUARIO JOSE ODEL
LIZARAZO (VILLAMAGA) MAÑANA BAJO
COLEGIO TECNICO COMERCIAL JOSE EUSTASIO RIVERA NOCHE BAJO
MUNICIPIO DE TAME
Nombre Oficial Jornada Categoría
CENTRO EDUCATIVO REURAL EL DELIRIO SABATINA - DOMINICAL BAJO
INSTITUTO CULTURAL DE TAME SABATINA - DOMINICAL BAJO
COLEGIO NOCTURNO FROILAN FARIAS NOCHE BAJO
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO SABATINA - DOMINICAL BAJO
INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA SABATINA - DOMINICAL BAJO
COLEGIO AGUSTIN NIETO CABALLERO MAÑANA INFERIOR
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO PROGRAMA TUTORIAL SAT COMPLETA U ORDINARIA INFERIOR
INSTITUCION EDUCATIVA LICEO TAME SABATINA - DOMINICAL BAJO
Como se puede apreciar 16 de los 27 establecimientos educativos relacionados
en esta tabla, hacen parte de jornadas nocturnas y sabatinas. Una vez
identificadas las instituciones educativas con las categorías de rendimiento BAJO
e INFERIOR, se hace necesario iniciar con el cumplimiento de las acciones de
mejoramiento establecidas en el plan de acción presentado al Ministerio de
Educación Nacional con el fin de subsanar los hallazgos presentados en la
auditoría realizada al área de Calidad educativa de ésta Secretaría, la cual
consiste en: Realizar seguimiento a cada una de las Instituciones educativas
teniendo en cuenta las instituciones que alcanzaron niveles bajos o insuficientes
en las Pruebas de Estado. Por lo anterior se ha diseñado un plan de Asistencia
técnica para dar inicio a estas acciones en el municipio de Fortul.
Fuente: Área de Calidad Educativa
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CAPÍTULO IV. GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
INFORMACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE Y DIRECTIVO DOCENTE
El Departamento de Arauca con el fin de cumplir con el derecho primordial de
brindar educación a toda la población en edad escolar, y teniendo en cuenta
que la entidad territorial deberá atender una matrícula mínima de 54.383
estudiantes con una relación técnica promedio alumno – docente para el
departamento es de 24.2, cuenta con una planta total de 2282 docentes activos
del S.G.P distribuidos de la siguiente manera:
Tabla 34 Total Planta Docente
N° Plazas
Ocupadas
Docentes Dto. 2277 1828
Docentes Dto. 1278 407
Docentes Etnoeducadores 31
Plazas vacantes sin cubrir 16
TOTAL 2282
Tabla 35 Total planta docente.
En el cuadro anterior se relacionan los docentes que se rigen por el decreto 2277
de 1979, en el cual establece el régimen especial para regular las condiciones de
ingreso, ejercicio, estabilidad, ascenso y retiro de las personas que desempeñan
la profesión docente en los distintos niveles y modalidades que integran el sistema
educativo nacional, excepto el nivel superior que se regirá por normas especiales,
así como los docentes que se rigen por el decreto 1278 de 2002 el cual vela por
garantizar que la docencia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del
reconocimiento de su formación, experiencia, desempeño y competencias. Se
relacionan además los etnoeducadores vinculados en el departamento de
Arauca.
Fuente: Área de Talento Humano
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Gráfica 22 Total Planta Docente
La mayor participación en el Departamento está conformada por los docentes
regidos por el decreto 2277 de 1979 con un 80% sobre el total de docentes,
seguido de los Docentes regidos por el decreto 1278 con 18% y finalmente
etnoeducadores.
De los 1828 docentes que se rigen por el decreto 2277 la mayor participación de
estos pertenece al Grado 14 con 1183 docentes, es decir que 64% de los
docentes del departamento han alcanzado el nivel máximo del escalafón,
seguido por el grado 13 con 343 y grado 12 con 124, permitiendo así que el
Departamento de Arauca cuente con el personal capacitado y la experiencia
requerida para ejercer dicha profesión.
En cuanto a los 407 docentes regidos por el decreto 1278 de 2002 que hace
referencia a escalafón docente, departamento cuenta con 243 pertenecientes al
Grado 2ª, es decir, cuentan con licenciatura en educación o profesional con
título diferente más programa de pedagogía o un título de especialización en
educación. Los docentes Grado 1ª o normalistas superiores tienen una
participación en el Departamento con 95 vinculados. De estos 407 docentes, 152
están en propiedad del cargo, 214 cuentan con vinculación provisional vacante
definitiva, 11 de ellos están en periodo de prueba y 30 corresponden a
vinculación provisional vacante temporal.
Teniendo en cuenta que el Escalafón Docente es el sistema de clasificación de los
educadores, de acuerdo con su preparación académica, experiencia docente y
méritos reconocidos, es importante que el número de ascensos presentados en el
80%
18%
1% 1%
Total Planta Docente
Docentes Dto. 2277
Docentes Dto. 1278
Docentes
Etnoeducadores
Plazas vacantes sin cubrir
Fuente: Área de Talento Humano
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departamento sea cada vez mayor con el fin de estimular la excelencia a
académica de los docentes y mejorar la calidad educativa de la región.
Total Planta Docente Directivo
En el siguiente cuadro se relaciona la distribución actual correspondiente a
cargos Directivos docentes del departamento, encargados del funcionamiento
de la organización escolar. Esta información incluye Docentes directivos
discriminados por decretos 2277 de 1979 y 1278 de 2002 y Docentes directivos
etnoeducadores.
Tabla 36. Total Planta Docente Directivo
N° Plazas
Ocupadas
Docentes Directivos Dto.
2277:112
112
Docentes Directivos Dto
1278:11
11
Docentes Directivos
Etnoeducadores
1
TOTAL 124
.
Gráfica 23. Planta Docente Directivo
Con respecto a la planta de Docentes directivos cabe mencionar que los 124
cargos hacen referencia a: Rectores, directores rurales, coordinadores y
supervisores.
Como se puede apreciar en el gráfico anterior, el 90% de los Docentes directivos
del Departamento está conformado por los regidos bajo el decreto 2277:112.
90%
9%
1%
Total Planta Docente Directivo
Docentes Directivos
Dto. 2277:112
Docentes Directivos
Dto 1278:11
Docentes Directivos
Etnoeducadores
Fuente: Área de Talento Humano
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CAPÍTULO V. INDICADORES DE GESTIÓN.
Estos indicadores hacen referencia al eje de gestión de la Secretaria de
Educación Departamental de Arauca.
Indicadores Talento Humano
Tiempo del subproceso de inscripción y ascenso en el escalafón docente
El objetivo principal de este indicador es cuantificar el número de días que toma
el proceso de inscripción y ascenso en el escalafón docente, relaciona la fecha
de solicitud con la fecha de aprobación de dicha solicitud.
Gráfica 24. Inscripción y ascenso en el escalafón.
Como se puede observar en la gráfica, el indicador ha presentado un
comportamiento variable, sin embargo en los únicos meses en los cuales la
gestión de la secretaría de Educación ha sido la más eficiente es en Octubre –
Noviembre y Noviembre – Diciembre ya que se realizó el trámite de dichas
solicitudes dentro de la meta del indicador, la cual es de 12 días y durante estos
meses se hizo en 10 y 9 días respectivamente.
0
10
20
30
40
50
60
N°
Día
s
Inscripción y ascenso en el escalafón
Fuente: Área de Talento Humano
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Tiempo del subproceso de inscripción y ascenso en carrera administrativa
La inscripción y ascenso en carrera administrativa para el año 2012 presentó picos
en los meses de marzo y octubre. Para el mes de Marzo se enviaron 4 solicitudes
de inscripción en el registro público de carrera administrativa ante la Comisión
Nacional del Servicio Civil, de funcionarios que laboran en la Secretaria de
Educación en el nivel central, y para el mes de Octubre de 14 funcionarios.
Gráfica 25. Inscripción y ascenso en carrera administrativa
Esta información fue filtrada de la nómina de Diciembre de 2012, sin embargo en
los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre se aprobaron ascensos
pero estos no han sido actualizados, por lo anterior en la nómina del mes de Enero
estos se habilitaran y modificarán las estadísticas en los diferentes grados,
vacantes y porcentajes reflejados.
0123456789
10
N°
Día
s
Inscripción y ascenso en carrera
administrativa
Fuente: Área de Talento Humano
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Provisión oportuna de cargos vacantes (vacantes)
El objetivo de este indicador es analizar la continuidad en la prestación del
servicio, con el fin de tener el record en el número de días que un cargo se
encuentra vacante, por lo tanto no deberían existir cantidades demasiado
elevadas en cuanto al número de días en que una vacante sea cubierta.
Gráfica 25. Provisión oportuna de cargos.
Para el análisis de este indicador es importante tener en cuenta que los traslados
se realizan teniendo en cuenta varios factores: necesidad del servicio educativo,
aprobación del traslado por parte de los funcionarios de Talento Humano y
Cobertura, disponibilidad de docentes que puedan cubrir la vacante que
eventualmente quedaría en el caso que se efectúe el traslado. Por estas razones
no siempre se efectúan todas las solicitudes de traslado que ingresan por el SAC.
Como se puede observar, este indicador presenta ciertos picos en los meses de
abril, mayo y junio, meses en los cuales el cubrimiento de las vacantes que se
presentaron no fueron cubiertas a tiempo. El mes en el cual hubo más demora en
dicho cubrimiento fue en junio ya que desde el 01 de febrero se originó la plaza
vacante en el cargo de docente de aula en la institución educativa Liceo del
Llano y esta pudo ser cubierta hasta el 01 de Junio de 2012, ocasionando así una
demora de 121 días calendario.
0
20
40
60
80
100
120
140
N°
Día
s
Provisión oportuna de cargos
Fuente: Área de Talento Humano
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El cubrimiento más efectivo presentado durante 2012 fue en el mes de Julio ya
que el 3 de Julio se originó la plaza vacante en el cargo de Docente de aula en
el área de Idioma extranjero de inglés en la Institución Educativa Liceo Tame del
Municipio de Tame la cual se cubrió el 05 de Julio, cumpliendo con la meta del
Indicador la cual es de 5 días.
Es importante mencionar que este Indicador permanentemente se ve afectado
pues para dar cubrimiento a las vacantes presentadas depende de la necesidad
de la Institución, sea por suficiencia de matrícula o por reorganización interna del
personal de la misma.
Tiempo del subproceso de generación de certificados.
Con este indicador se pretende medir la eficiencia en la emisión de los
certificados. El tiempo establecido como meta para este indicador es de 8 días,
sin embargo la generación de certificados se está llevando a cabo en 2,75 días
promedio.
Gráfica 26. Tiempo de generación de certificados.
En el gráfico se evidencia que para los meses abril – junio, la generación de
dichos certificados se llevó a cabo en 4 días, sin embargo este número de días se
encuentra dentro de la meta establecida.
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
Enero- Marzo Abril-Junio Julio-Septiembre Octubre-Diciembre
Tiempo de Generación de Certificados.
Fuente: Área de Talento Humano
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Número de las hojas de vida actualizadas en el sistema
Medir el porcentaje de ingreso de las hojas de vida de los funcionarios
administrativos y docentes adscritos a la Secretaría de Educación en el sistema de
información y seguimiento de la información consignados en las hojas de vida de
novedades generadas en los procesos de la Secretaría de Educación que
afectan las hojas de vida del personal.
Gráfica 27. Número de HV actualizadas en sistema.
Las actualizaciones de Hoja de vida permanentemente se están llevando a cabo,
cumpliendo con el 100% de la meta establecida para este indicador.
Para el primer trimestre del año 2012 se actualizaron 2622 hojas de vida, en el
segundo trimestre del año correspondiente a abril – junio se actualizaron 2514
hojas de vida, tercer y cuarto trimestre se logró hacer actualización de 2608 y
2613 hojas de vida en sistema.
Esta actualización sistemática permite ordenamiento y clasificación bajo
determinados criterios, de todo tipo de datos de los funcionarios de la Secretaría
de Educación con el fin de agilizar cualquier tipo de trámite que se adelante en
0
20
40
60
80
100
120
Enero- Marzo Abril-Junio Julio-Septiembre Octubre-Diciembre
Número de HV actualizadas en sistema
Fuente: Área de Talento Humano
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las oficinas de la Secretaría, lograr trazabilidad de la información y mantener
registros de cada actividad o tarea llevada a cabo.
Indicadores Atención al Ciudadano
A continuación se presenta un informe detallado de cada uno de los indicadores
de la oficina de Atención al ciudadano y el comportamiento que estos han
venido presentando en el transcurso de los últimos años en el Sistema Atención al
Ciudadano (SAC).
E01.001. Respuestas oportunas a PQR
Este indicador permite establecer la efectividad en la solución de peticiones,
quejas y reclamos presentada por parte de la comunidad educativa a la
secretaría con el fin de identificar avances y oportunidades de mejora en el
servicio al cliente.
Gráfica 28. Respuestas oportunas a PQR´s
En el gráfico anterior se puede evidenciar el comportamiento de la gestión de la
oficina de atención al ciudadano, se refleja un comportamiento creciente a partir
del segundo semestre del año 2012, y finaliza diciembre con 95% y 567
requerimientos, de los cuales se finalizaron a tiempo 473.
84,00
86,00
88,00
90,00
92,00
94,00
96,00
98,00
%
Respuestas oportunas a PQR´s
Fuente: Área de Atención al Ciudadano
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71
Fuente: Área deAtención al Ciudadano
El valor más bajo obtenido para este indicador en el transcurso del 2012 fue de
88% en el mes de Febrero y el más alto fue en noviembre con 96%, obteniendo así
un valor promedio anual de 92,42% en las respuestas oportunas a PQR´s.
E01.003. Satisfacción en la atención a PQR´s
Con el seguimiento a este indicador se determina el grado de satisfacción de los
clientes frente a la prestación del servicio educativo de la Secretaría de
Educación por medio de la realización de encuestas a la comunidad educativa.
Gráfica 29. Satisfacción en la atención a PQR´s
Como se puede evidenciar durante los meses de enero a junio el
comportamiento del indicador fue estable, reflejando un valor de 99%, sin
embargo en Julio este indicador presento un decrecimiento de 11 puntos
porcentuales y en agosto alcanzó 86%, sin embargo vuelve a recuperarse en
septiembre con 96% aun cuando fue el mes del año en el que se tabularon mayor
cantidad de encuestas (245 encuestas).
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
100
%
Satisfacción en la atención a PQR´s
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E02.001. Nivel de satisfacción del cliente frente a la prestación del servicio
educativo.
Este indicador refleja el nivel de satisfacción que tiene la comunidad educativa
frente a la prestación del servicio, manifestado a través de encuestas de opinión
en las cuales los usuarios califican dicho servicio en una escala de 0 a 5.
Gráfica 30. Nivel de satisfacción del cliente frente a la prestación del servicio
educativo
Con respecto al año 2011, el indicador arroja una disminución de 3 puntos
porcentuales, sin embargo para el año 2012 esta calificación fue de 4,8
equivalentes a 96%, lo que quiere decir que para la comunidad el servicio
educativo prestado por la Secretaría de Educación Departamental sigue siendo
considerado como bueno.
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
2011 2012
Nivel de satisfacción del cliente frente a la
prestación del servicio educativo
Fuente: Área de Atención al Ciudadano
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CAPÍTULO VI: PROYECTO DE MODERNIZACIÓN
En el marco de este proyecto, se suscribió un acta de fecha 2 y 3 de junio del
2009, firmada por funcionarios de la Dirección de Descentralización y del
Proyecto de Modernización del Ministerio de Educación Nacional, así como por
los integrantes del Comité Directivo de la Secretaría de Educación, donde
quedaron establecidos los cargos y los compromisos los cuales debíamos cumplir
a cabalidad, la Entidad Territorial para que la Señora Ministra aprobara los
recursos para la financiación de esta planta con recursos del Sistema general de
Participaciones, la cual mediante oficio No. 80 del 27 de julio del 2009, se
enviaron los documentos y estudios solicitados quedando pendiente una vez
llegara la carta de aprobación por la Señora Ministra, presentar a la Asamblea la
Ordenanza de adopción de estructura.
Una vez presentando el estudio y sustentado a los funcionarios del MEN, por parte
de esta SED, Mediante oficio No. 2009EE71617 del 4 de diciembre del 2009; cita:
“en el marco del proyecto de modernización adelantando por la SED, se
identificó que el fortalecimiento de la estructura organizacional y de la planta de
cargos es una necesidad fundamental para lograr la implementación y
sostenibilidad de los procesos y sistemas de información diseñados. Por lo anterior
para apoyar la adopción y puesta en funcionamiento de la estructura
organizacional….se autoriza para la financiación de la cuota de administración
hasta un 2% de la asignación del Sistema General de Participaciones”.
Mediante Resolución No. 1105 de 2009, se crea el comité Directivo de la
Secretaria de Educación Departamental establecido dentro del Proyecto de
Modernización direccionado por el Ministerio de Educación Nacional, cuyo
objetivo es Realizar la revisión, validación, aprobación y seguimiento integral a la
gestión de la SED, de forma que se maximice el logro de los objetivos estratégicos
definidos en relación con los ejes de política de calidad educativa, cobertura y
eficacia, utilizando instrumentos idóneos de gerencia que fortalezcan el
cumplimiento cabal y oportuno de las funciones de la SE dentro de los
lineamientos y políticas establecidas para el desarrollo del sistema de control
interno y el sistema de gestión de la calidad.
Los integrantes de este comité son:
Secretario de Despacho quien lo presidirá
Profesional Especializado de Planeación
Profesional Universitario de Administrativa y Financiera
Profesional Especializado de Cobertura
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Profesional Especializado de Calidad Educativa
Profesional Universitario de Inspección y Vigilancia.
Profesional Universitario de Jurídica
Profesional de Comunicaciones
Profesional Universitario de Talento Humano
Es por esto que la SED, con el fin de continuar con el proceso de modernización y
los compromisos adquiridos, teniendo en cuenta que ya contamos con la
viabilidad financiera por parte del MEN, se procedió a presentar la Ordenanza
solicitando facultades al Gobernador para adopción e implementación de la
estructura de la SED; y efectivamente mediante Ordenanza No. 005 del 29 de julio
del 2010, se le otorgaron estas facultades.
Según Decreto No. 291 del 13 septiembre del 2010, se adoptó la Estructura
Orgánica Interna de la SED, definida en el Proyecto de Modernización y se
dictaron otras disposiciones, el cual quedo la estructura definida así:
DESPACHO DEL SECRETARIO
Área de Planeación
Área Jurídica
Área de Inspección y Vigilancia
Área de Calidad Educativa
Área de Cobertura
Área Administrativa y Financiera
En el marco de este proyecto se crearon mediante acto administrativo los
siguientes órganos de asesoría y coordinación:
Órganos de asesoría y coordinación.
Comité Directivo: Lo integran los líderes de cada área de la SED
Comité de Calidad Educativa
Comité de Capacitación y Formación Docente
Comité de Capacitación, Bienestar e Incentivos
Comité del Fondo Prestaciones del Magisterio
Comité Especial de Docentes Amenazados o Desplazados
Comité de Cobertura
Comité de Comunicaciones
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Mediante decreto 019 del 27 de enero del 2011, se adiciona parcialmente al
Decreto 232 de mayo 31 de 2005, la planta de personal de la SED, conforme al
proyecto de modernización aprobado por el MEN.
En Decreto No. 135 de de febrero de 2011; se modificó el Decreto No. 019 por la
cual se adicionó la planta de cargos de la SED; a la planta de cargos de la
Gobernación.
Mediante Decreto No. 024 de 2 febrero de 2011, por la cual se modificó EL
Decreto 343 de diciembre de 2007; contentivo manual de funciones requisitos y
competencias de la SED, financiados con recursos del SGP; enmarcados dentro
de la estructura del proyecto de modernización del MEN.
A través resolución se distribuyeron los cargos en las diferentes dependencias de
la SED, de acuerdo a la estructura adoptada en el marco del proyecto de
modernización.
Para llevar a cabo el proceso de certificación por parte del ICONTEC, se tuvo
que expedir la resolución No. 1551 del 18 de junio del 2010, designando como
Representante de la Dirección en el proceso de Gestión de la Educación de la
Gobernación del Departamento de Arauca, para el proyecto de modernización
desarrollado por el Ministerio de Educación Nacional en la implementación del
Sistema de Gestión de la Calidad, a la Funcionaria Beatriz Palacio Muñoz –
Profesional Especializada de la SED. Sin embargo durante el 2012 se llevaron a
cabo ciertos cambios al interior de la SED y mediante resolución No. 1054 del 24
de abril del 2012, se designa a Rubén Darío Lara Bustamante como Representante
de dicha dirección.
Logros alcanzados Proyecto de Modernización.
Cabe resaltar que esta Secretaria gracias al trabajo de todos los funcionarios y el
apoyo del Gerente de Modernización del MEN, logro la certificación en el mes de
septiembre del 2010, por parte del ICONTEC de los procesos de Talento Humano,
Atención al Ciudadano y Cobertura, hasta el 2013. Para el año 2012 en el mes de
Noviembre, nuevamente se realizó por parte del ICONTEC una auditoría a los
procesos certificados con el fin de evaluar la gestión realizada y el estado actual
de dichos procesos posterior a la certificación en el año 2010. Resultado de esta
auditoría fue la recertificación de los 3 procesos hasta el año 2013, logrando así la
mejora continua del sistema.
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La implementación de sistemas de información como HUMANO, SIMAT, SAC,
Sistema de Gestión y Control Financiera entre otros La creación de cargos nuevos
para la SED y la adopción e implementación de la Estructura.
Organización y sistematización de las Historias laborales gracias al apoyo del MEN
y funcionarios de la SED.
Contar con conectividad propia para la SED, y una página WEB,
sedarauca.gov.co
Cabe resaltar que el activo más importante de las Secretarías de Educación es su
información, y el Recurso Humano, la cual, gracias a los procesos y aplicativos
que han implementado en conjunto con el personal idóneo vinculado cada vez
es de mejor calidad y oportunidad en su generación y en el cumplimiento de las
metas establecidas en las políticas educativas.
Observaciones y/o recomendaciones.
Mantener la estructura organizacional implementada y continuar trabajando en
la actualización de los procesos y procedimientos de acuerdo la normatividad
vigente.
Usar los sistemas de información ya implementados, promoviendo el uso de todos
sus módulos, y la toma de decisiones a partir de la información que estos generan.
(Humano, SAC, Sigce, Gestión financiera, SIMAT, SINEB Y SICIED).
Teniendo en cuenta que uno de los compromisos pendientes con el MEN era la
realización de Auditorías Internas para la vigencia 2012, y que estas no fueron
lideradas por la SED sino que se llevaron a cabo por parte de la Gobernación
Departamental de Arauca, se deben programar para al vigencia 2013,
auditorías internas a los procesos de la SED diferente a las auditorias programadas
por la Gobernación con el fin de seguir trabajando en el mejoramiento continuo,
y trabajar para la certificación por parte del ICONTEC, de los procesos de Calidad
de la Educación y Gestión Financiera.
Adecuar la infraestructura e instalaciones de la SED para contar con un ambiente
agradable.
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Lic. JOSE HERNANDO PEREA MOSQUERA Secretario de Educación Departamental.
Rubén Darío Lara Bustamante - Líder de Planeamiento Educativo
Consolido y diseño:
Yudelky Santander Gallardo – Profesional Universitario Análisis Sectorial
Fuente:
María Constanza Morales, Ernestina Medible, Roberto A. Melo Padilla, Luis Eladio Padilla, Luis Arnulfo Flórez, Ramón Linares, María
Isabel Linares, Gloria Inés Latorre, Adriana Karime Camejo, Fabiola Villabona, Esperanza Gómez, Arturo Tovar.
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BIBLIOGRAFÍA
Área de Cobertura Educativa de la Secretaría de Educación
Departamental
Área de Calidad Educativa de la Secretaría de Educación Departamental
Área de Talento Humano de la Secretaría de Educación Departamental
Área Administrativa y Financiera de la Secretaría de Educación
Departamental
http://www.todacolombia.com/departamentos/arauca.html
http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/
http://www.sedarauca.gov.co/arauca/
http://www.arauca.gov.co/
http://www.dane.gov.co/
http://www.dnp.gov.co/
www.icfes.gov.co