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CONTRATO PLURIANUAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA CONSERVACIÓN DEL TRAMO CARRETERO CAMPECHE - MÉRIDA EN

TÉRMINOS DE LA LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS

Concurso Público Internacional

No. APP-009000959-E456-2017

“APP Conservación CAMPECHE - MÉRIDA”

Bases de Concurso Página 1 de 60

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

BASES GENERALES DEL CONCURSO PÚBLICO INTERNACIONAL

NO. APP-009000959-E456-2017

PARA LA ADJUDICACIÓN DE UN CONTRATO PLURIANUAL DE PRESTACIÓN

DE SERVICIOS PARA LA CONSERVACIÓN DEL TRAMO CARRETERO CAMPECHE - MÉRIDA EN TÉRMINOS DE LA LEY DE ASOCIACIONES

PÚBLICO PRIVADAS.




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I N D I C E

I. Consideraciones Previas. .......................... 4 1.1 Términos Definidos: ............................... 4 1.2 Otros términos definidos. ......................... 4 1.3 Convocante. ....................................... 8 1.4 Objeto del Concurso. .............................. 8 1.5 Tramo Carretero. .................................. 9 1.6 Plazo de Ejecución de los Trabajos. ............... 9 1.7 Autorizaciones para llevar a cabo el Concurso. .... 9 1.8 Personas que pueden participar en el Concurso. .... 9 1.9 Consorcios o Sociedades de Propósito Específico. .. 9 1.9.1 Consorcios. ....................................... 9 1.9.2 Sociedades de Propósito Específico. .............. 12 1.10 Personas impedidas para participar en el Concurso.13 1.11 Idioma. .......................................... 14 1.12 Moneda. .......................................... 14 1.13 Fundamento Legal. ................................ 15

II. Desarrollo del Concurso. ......................... 15 2.1 Adquisición de las Bases. ........................ 15 2.2 Programa de Actividades. ......................... 16 2.3 Visita al sitio de realización de los Trabajos. .. 17 2.4 Junta de aclaraciones. ........................... 18 2.5 Presentación y apertura de Proposiciones. ........ 19 2.5.1 Consideraciones generales. ....................... 19 2.5.2 Documentos que deben presentarse en las

Proposiciones. ................................... 20 2.5.3 Instrucciones Generales para la Preparación e

Integración de las Proposiciones. ................ 21 2.6 Acto de Presentación y Apertura de las Proposiciones. ......................................... 23 2.7 Causas de Desechamiento de las Proposiciones. .... 30 2.8 Evaluación de las Proposiciones. ................. 32 2.9 Aclaraciones e Información Adicional. ............ 35 2.10 Fallo. ........................................... 36 2.11 Documentación que deberá entregar el Concursante ganador antes de la firma del Contrato. ................ 38 2.12 Concursante en segundo lugar. .................... 39 2.13 Modelo de Contrato. .............................. 39

III. Consideraciones Generales del Concurso. .......... 39




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3.1 Discrepancias. ................................... 39 3.2 Notificaciones a la Convocante. .................. 40 3.3 Gastos y costos del Concurso. .................... 40 3.4 Permisos. ........................................ 41 3.5 Responsabilidad de la Convocante. ................ 41 3.6 Modificaciones a las Bases. ...................... 41 3.7 Medidas protectoras y promotoras en materia de competencia económica. ................................. 42 3.8 Concurso Desierto. ............................... 43 3.9 Cancelación del Concurso. ........................ 43 3.10 Responsabilidad por recursos e inconformidades. .. 44 3.11 Testigo Social. .................................. 44 3.12 Subcontratación. ................................. 44 3.13 Inconformidades. ................................. 45 3.14 Información y verificación. ...................... 46 3.15 Controversias. ................................... 46 3.16 Infracciones y sanciones. ........................ 46 3.17 Situaciones no previstas en las Bases. ........... 47

IV. Documentación que deberá incluirse en la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica: ............................................... 47 4.1 Documentación Legal. ............................. 47 4.2 Documentación Técnica distinta a la Oferta Técnica.52 4.3 Documentación Económica y Financiera distinta a la Oferta Económica. ...................................... 53

V. Documentación técnica que deberá incluirse en la Oferta Técnica. .......................................... 58 VI. Documentación económica y financiera que deberá incluirse en la Oferta Económica ......................... 59




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BASES GENERALES DEL CONCURSO PÚBLICO INTERNACIONAL NO. APP-

009000959-E456-2017 PARA LA ADJUDICACIÓN DE UN CONTRATO PLURIANUAL PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA CONSERVACIÓN DEL TRAMO CARRETERO CAMPECHE - MÉRIDA EN TÉRMINOS DE LA LEY DE

ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS.

Ciudad de México, a 31 de octubre de 2017 Bases a las que se sujetará el Concurso público internacional NO. APP-009000959-E456-2017 relativo a la CONTRATACIÓN PLURIANUAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA CONSERVACIÓN DEL TRAMO CARRETERO CAMPECHE - MÉRIDA EN TÉRMINOS DE LA LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS. I. Consideraciones Previas.

1.1 Términos Definidos: Los términos definidos en el Anexo 1 del modelo de Contrato que se acompaña a las presentes Bases en el Apartado VII tendrán el significado que en el mismo se les atribuye.

1.2 Otros términos definidos.

Según se utilicen en las presentes Bases, los

siguientes términos tendrán los significados que se les atribuye a continuación: “Afiliada”.- significa con respecto a cualquier Persona, cualquier otra Persona que, directa o indirectamente, se encuentre bajo el Control común de un tercero. “Aspectos Económicos - Financieros”.- Significan los requisitos de carácter económico y financiero que los Concursantes deberán observar en la preparación de los documentos que formarán parte de su Oferta Económica en términos del Apartado IV. “Aspectos Técnicos”.- Significan los requisitos de carácter técnico que los Concursantes deberán observar en la preparación de los documentos que formarán parte de su Oferta Técnica en términos del Apartado III.




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“Bases”.- Bases a las que se sujetará el Concurso público internacional NoO. APP-009000959-E456-2017 relativo a la contratación plurianual de un proyecto de asociación público privada de prestación de servicios para la conservación del tramo carretero CAMPECHE - MÉRIDA. “Caso Fortuito o Fuerza Mayor”.- Cualquier acontecimiento no previsible, o que siendo previsible fuera inevitable y que en razón de cualquiera de dichos eventos se impida la realización del presente Concurso. “Concurso”.- Se refiere al Concurso Público Internacional NoO. APP-009000959-E456-2017.

“Concursante”.- Persona moral o física que participa en el presente Concurso, debiendo para ello adquirir las Bases. “Concursante Ganador”.- Tiene el significado que se le atribuye a dicho término en la Base 2.10. “Conservación”.- Significa el conjunto de actividades rutinarias, periódicas, de rehabilitación y reconstrucción necesarias para asegurar que todos los elementos que constituyen el Tramo Carretero se mantengan en las condiciones establecidas ena través de los Estándares de Desempeño. “Consorcio”.- Tiene el significado que se le atribuye en la Base 1.9.1. “Contraprestación”.- Corresponde al importe de la remuneración o pago total que debe cubrirse al contratista por pago fijo mensual, de acuerdo con la cláusula Tercera del Contrato.

“Contrato”.- Documento legal denominado Contrato Plurianual de Prestación de Servicios para la Conservación del Tramo Carretero en términos de la Ley de Asociación Público-Privada mediante el cumplimiento de niveles de servicio, y en él concurren todas y cada una de las disposiciones, así como los derechos y obligaciones de las partes de dicho contrato, cuyo modelo se acompaña en el Apartado VII de las presentes Bases.




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“Control”.- significa la facultad para dirigir o causar la dirección de la administración y políticas de una Persona, ya sea a través de la propiedad de acciones con derecho a voto, mediante contrato o de cualquier otra manera. “Convenio de Asociación”.- Convenio a ser celebrado entre los Miembros del Consorcio en términos de la Base 1.9.1.

“Convocante”.- Unidad Administrativa de la Dependencia responsable de llevar a cabo el concurso para la adjudicación del Contrato que se describe en la Base 1.3. “Dependencia”.- La Secretaría de Comunicaciones y Transportes o SCT. “Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica”.- Significa la documentación descrita en la Base IV y en el Apartado II. “Estándares de Desempeño”.- Tiene el significado que se le atribuye a dicho término en el Contrato. “Garantía de Seriedad de la Proposición”.- Tiene el significado que se le atribuye en el Apartado II.4.2. “Gerente Supervisor”.- Tiene el significado que se le atribuye a dicho término en el Contrato. “Ley”.- La Ley de Asociaciones Público Privadas publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de enero de 2012, así como sus reformas de fechas 14 de julio y 11 de agosto de 2014 y 21 de abril de 2016.

“Miembro del Consorcio”.- Tiene el significado que se le atribuye en la Base 1.9.1 “Perfil Informativo de Referencia”.- Datos técnicos del estado físico del Tramo Carretero entregados por la Convocante a los Concursantes, el cual se acompaña en el Apartado I de estas Bases. “Persona”, significa una persona física, moral, sociedad, fideicomiso, asociación en participación, sociedad




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irregular, coinversión o cualquier otra entidad de negocios o Autoridad Gubernamental, ya sea que tenga o no personalidad jurídica propia. “Personal Clave”.- Significa un profesional individual cuyas competencias, calificaciones, conocimiento y experiencia son esenciales para la prestación de los Servicios. El Personal Clave está descrito en el Apartado III.3.5. “Peso”.- Significa pesos, moneda del curso legal de los Estados Unidos Mexicanos. “Programa de Rehabilitación Inicial”.- Significa el programa inicial de rehabilitación para llevar a estándares, con cumplimiento de la normatividad vigente, el Tramo Carretero a más tardar en la Fecha de Cumplimiento del Tramo Carretero, a ser presentado por los Concursantes en sus Proposiciones.

“Programa Plurianual de Conservación”.- Significa el programa plurianual de conservación del Tramo Carretero por la totalidad del periodo del Contrato a ser presentado por los Concursantes en sus Proposiciones.

“Proposición”.- Significa la Oferta Técnica y la Oferta Económica que deberán ser presentadas por los Concursantes en términos de las presentes Bases. “Oferta Económica”.- Documentos e información presentada por los Concursantes en términos de la Sección VI de las Bases, que contiene información económica y financiera a que se refiere el Apartado IV. “Oferta Técnica”.- Documentos e información presentados por los Concursantes en términos de la Sección V de las Bases, que contiene la información técnica a que se refiere el Apartado III. “Reglamento”.- El Reglamento de la Ley de Asociaciones Público Privadas publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de noviembre de 2012, así como sus reformas de fecha 31 de octubre de 2014 y del 20 de febrero de 2017.




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“Representante Legal del Consorcio”.- Tiene el significado que se le atribuye en la Base 1.9.1. “Sociedad de Propósito Específico”.- Tiene el significado que se le atribuye en la Base 1.9.2 de las presentes Bases. “Subsidiaria” significa, respecto de cualquier Persona y en cualquier momento, cualquier sociedad, asociación, coinversión, fideicomiso, patrimonio o cualquier otra entidad que sea, directa o indirectamente, propiedad de, o Controlada por, dicha Persona. “Trabajos”.- Significa cualquier actividad necesaria para dar cumplimiento al objeto del Contrato según se define en la Cláusula Segunda de dicho Contrato. “Tramo Carretero”.- El tramo carretero que se identifica en los documentos que se adjuntan a las presentes Bases como Apartado I.

1.3 Convocante. Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Dirección General de Conservación de Carreteras. Av. Insurgentes Sur 1089, 13° Piso. Col. Noche Buena, Delegación Benito Juárez. C.P. 03720, en la Ciudad de México, México.

Los servidores públicos de la Convocante responsables del concurso serán:

Nombre: Ing. José Manuel Osio Méndez Cargo: Director de Planeación de Evaluación Teléfono: (55) 5723 9300 Correo electrónico: [email protected]

1.4 Objeto del Concurso.

Las presentes Bases tienen por objeto regular los

conceptos, requisitos y procedimientos que deberán ser observados tanto por los Concursantes como por la Convocante, en el proceso de Concurso para la adjudicación de los Trabajos necesarios para la Conservación plurianual




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del Tramo Carretero en las condiciones físicas y operativas establecidas conforme a los Estándares de Desempeño.

1.5 Tramo Carretero.

El Tramo Carretero objeto del presente Concurso es aquel que se identifica en los documentos que se adjuntan a las presentes Bases como Apartado I.

1.6 Plazo de Ejecución de los Trabajos.

El plazo de ejecución de los Trabajos será de 10 (diez) años calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción del Contrato, por lo que la contratación abarcará 11 ejercicios fiscales de conformidad con el Programa Plurianual de Conservación.

1.7 Autorizaciones para llevar a cabo el Concurso.

Con fecha 31 de agosto de 2017, la Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación autorizó en su primera sesión extraordinaria de 2017, para efectos de lo establecido en elos artículos 24 de la Ley, la inclusión del Proyecto al Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 (PPEF).

Los montos necesarios para cumplir con las obligaciones de pago conforme al Contrato se encuentran previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018 aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 29 de noviembre de 2017.

1.8 Personas que pueden participar en el Concurso.

En el presente Concurso podrá participar cualquier persona física y/o moral de nacionalidad mexicana y/o extranjera.

1.9 Consorcios o Sociedades de Propósito Específico.

1.9.1 Consorcios.




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De acuerdo al artículo 41 de la Ley y 73 del Reglamento, dos o más personas físicas y/o morales nacionales o extranjeros (cada una, un “Miembro del Consorcio”), podrán constituir un consorcio sin personalidad jurídica propia (un “Consorcio”) con el objeto de participar en el Concurso como un mismo Concursante y con una sola Proposición, en el entendido de que en caso de que un Consorcio resultare ganador, los Miembros del Consorcio deberán constituir una Sociedad de Propósito Específico en términos del artículo 91 de la Ley, y siempre y cuando se cumpla con lo siguiente:

(i) Cada Consorcio deberá tener entre los Miembros del Consorcio por lo menos una persona que haya adquirido las Bases, (ii) Todos los Miembros del Consorcio deberán designar un representante común con facultades suficientes para tratar y resolver cualesquiera cuestiones de índole técnica, comercial, financiera, jurídica y de cualquier otra naturaleza que se deriven del Concurso (el “Representante Legal del Consorcio”), (iii) Celebrar un convenio que regule las relaciones de los Miembros del Consorcio, así como la inclusión y exclusión de dichos Miembros del Consorcio (el “Convenio de Asociación”), que deberá contener los requisitos que se mencionan en el siguiente inciso, (iv) El Convenio de Asociación deberá contener como mínimo lo siguiente:

(a) nombre y domicilio de cada uno de los Miembros del Consorcio, identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales que forman parte del Consorcio o de la sociedad de propósito específico, incluyendo los datos de inscripción en el registro público de comercio correspondiente;




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(b) nombre de los representantes de cada uno de los Miembros del Consorcio identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación incluyendo los datos de inscripción en el registro público de comercio correspondiente; (c) definición de las partes del objeto del Contrato que cada Miembro del Consorcio se obligará a cumplir, indicando el porcentaje de participación de cada Miembro del Consorcio en la Sociedad de Propósito Específico, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones de cada uno de los Miembros del Consorcio, en el entendido de que la Sociedad de Propósito Específico será la responsable del cumplimiento de las obligaciones bajo del Contrato; (d) la designación del Miembro del Consorcio que mantendrá el liderazgo del Consorcio y coordinará las actividades de los demás Miembros del mismoConsorcio, quien deberá actuar como único intermediario entre el Consorcio y la Convocante, en el entendido de que el miembro líder del Consorcio y el Representante del Consorcio podrán ser miembros diferentes del Consorcio; (e) determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones dentro de la Ciudad de México, México; (f) designación de un representante común otorgándole poder amplio y suficiente para tratar cualquier asunto relacionado con la Proposición quien, en el caso de que se constituya una Sociedad de Propósito Específico, deberá ser a su vez el representante legal de dicha Sociedad de Propósito Específico; (g) estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y




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solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del Contrato; y (h) Registro Federal de Contribuyentes y domicilio fiscal de cada uno de los Miembros del Consorcio y, en su caso, los datos fiscales similares y correspondientes al país al que pertenezcan.

Para el caso de Consorcios, la Proposición deberá ser

firmada por el Representante Legal del Consorcio. El Convenio de Asociación a que hacen referencia los párrafos anteriores se incluirá en el sobre que contenga la Documentación Legal incluida en la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica, y deberá estar firmado por todos los representantes de cada uno de los miembros del Consorcio.

1.9.2 Sociedades de Propósito Específico.

Para la firma del Contrato, el Concursante o Consorcio ganador deberá formar una Sociedad de Propósito Específico según lo establecido en el artículo 91 de la Ley, por lo que el objeto social de dicha Sociedad de Propósito Específico deberá limitarse a la realización de los Trabajos y a la realización de las actividades que resulten necesarias o convenientes en la consecución de dicho objeto, y siempre y cuando se cumpla con lo siguiente:

(i) La Sociedad de Propósito Específico deberá ser una sociedad mercantil de nacionalidad mexicana, constituida como sociedad anónima, sociedad anónima promotora de inversión, o sociedad de responsabilidad limitada, con la modalidad o no, de capital variable. (ii) La Sociedad de Propósito Específico deberá contar con un capital social suscrito y pagado mínimo de $10’000,000.00 (Diez millones de pesos 00/100 M.N) con las siguientes características:




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(a) Estar totalmente suscrito y pagado a la fecha de la firma del Contrato. (b) No tener derecho a retiro, y (c) Documentarse en serie especial de títulos. (d) El capital social a suscribirse no podrá descontarseforma parte del capital de riesgo (mínimo el 3020% (treintaveinte por ciento) del monto total de la inversión de la Rehabilitación Inicial (Monto Total de Inversión).

(iii) Los estatutos sociales, y los títulos representativos del capital social deberán incluir expresamente que se requiere de la autorización previa de la Dependencia para lo siguiente:

(a) Cualquier modificación a los estatutos sociales. (b) La admisión y exclusión de nuevos socios, y en general de su estructura accionaria, en el entendido de que no se podrán hacer modificaciones a dicha estructura accionaria durante los primeros tres años de vigencia del Contrato, y (c) Salvo por las garantías necesarias para la obtención del financiamiento del proyecto, la cesión, transmisión a terceros, otorgamiento en garantía o afectación de cualquier manera de los derechos de los títulos representativos del capital social.

(iv) No podrán ser administradores de la Sociedad de Propósito Específico los que conforme a la legislación aplicable estén inhabilitados para ejercer el comercio.

1.10 Personas impedidas para participar en el Concurso.




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No podrán participar en el Concurso las siguientes personas:

(i) Las que se encuentren en los supuestos del artículo 42 de la Ley.

(ii) Las que se encuentren en el supuesto señalado en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación. En caso de Concursantes extranjeros, deberán declarar bajo protesta de decir verdad que la empresa o Miembro del Consorcio está en cumplimiento de sus obligaciones fiscales en su país, y deberán acompañar copia del alta ante la autoridad hacendaria del país correspondiente.

(iii) Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición de las Leyes Aplicables.

1.11 Idioma.

Las Proposiciones que presenten los Concursantes, así

como toda notificación, comunicaciones y correspondencia en relación con dichas Proposiciones deberán ser redactadas en idioma español. Cualquier otro material impreso o medios electrónicos, folletos, catálogos, publicaciones o similares podrán estar redactados en el idioma del país de origen de los documentos, siempre y cuando los mismos estén acompañados de su traducción al español por perito traductor certificado.

1.12 Moneda.

Las Proposiciones, Contraprestación y cualquier pago al que se haga referencia en las presentes Bases se harán en pesos mexicanos, moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos (“Pesos”).

En caso de que cualquier documento de la Oferta Económica, salvo por lo que se indica en el párrafo siguiente, que por su naturaleza se expida en moneda extranjera, adicionalmente deberá exhibirse en su equivalente en Pesos al tipo de cambio publicado por el




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Banco de México al 28 de febrero de 201831 de diciembre de 2017.

En caso de que los documentos que demuestren la situación financiera del Concursante se presenten en moneda extranjera, deberá de exhibirse su equivalente en Pesos, al tipo de cambio publicado por el Banco de México el último día del ejercicio fiscal correspondiente.

1.13 Fundamento Legal.

El presente Concurso se realiza de conformidad con lo establecido en los artículos 25 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38, 39, 43, 44, 45 y 48 y demás relativos y aplicables de la Ley; 11, 57, 61, 62, 66, 67, 68, 68 Bis, 69 y 70 y demás relativos y aplicables del Reglamento y demás normatividad de la SCT aplicables, lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales. II. Desarrollo del Concurso.

2.1 Adquisición de las Bases.

Estas Bases tienen un costo de $100,000.00 (Cien Mil Pesos 00/100 M.N.) incluido el I.V.A., y estarán a disposición de los interesados para consulta y venta a partir del día en que se publique la convocatoria y hasta, inclusive, el día hábil inmediato anterior a la fecha de presentación y apertura de Proposiciones mediante el sistema electrónico de contrataciones gubernamentales CompraNET en la dirección electrónica: http://www.compranet.gob.mx. El pago deberá realizarse a través del sistema de pago en banco, utilizando los recibos generados para el efecto por CompraNET. La adquisición de las Bases será requisito indispensable para presentar las Propuestas. Los Concursantes deberán incluir en su Proposición copia simple y legible del recibo de la adquisición de las Bases. El pago por las Bases no será devuelto en caso de no participar en el presente Concurso.




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2.2 Programa de Actividades.

ACTIVIDAD FECHA

1. Período de venta de las Bases.

Del 31 de octubre de 2017 al 12 de marzo 29

de enero de 2018

2. Visita al sitio en donde se llevarán a cabo los Trabajos.

13 de noviembre de 2017 a las 10:00 horas en el

Centro SCT Yucatán ubicado en la calle 35 núm. 148 Petkanche, Colonia Brisas del Norte, Mérida,

CP 97145, Yucatán (Latitud: 20.995060°;

Longitud: -89.579065°). El recorrido se

realizará en autobús. 3. Fecha límite para presentar preguntas para la primera junta de aclaraciones

28 de noviembre de 2017

4. Primera Junta de Aclaraciones.

5 de diciembre de 2017 a las 11:00 horas

3’. Fecha límite para presentar preguntas para la segunda junta de aclaraciones

9 de enero de 2018

4’. Segunda Junta de Aclaraciones.

16 de enero de 2018 a las 11:00 horas

5. Acto de Presentación y Apertura de las Ofertas Técnicas y de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica.

13 de marzo 30 de enero de 2018 a las 11:00

horas

6. Acto de Resultado de la Evaluación de las Ofertas Técnicas y Apertura de las Ofertas Económicas.

10 de abril 27 de febrero de 2018 a las

11:00 horas

7. Acto de Fallo del Concurso.

8 de mayo 16 de marzo de 2018 a las 11:00

horas 8. Entrega de la Documentación del Concursante ganador que se describe en la Base 2.11.

Del 9 de mayo al 20 de junio 17 de marzo al 27

de abril de 2018




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ACTIVIDAD FECHA

9. Fecha de Firma del Contrato. 21 de junio 30 de abril de 2018 a las 11:00

horas Las fechas del programa de actividades antes mencionadas pueden variar de conformidad con las modificaciones que, en su caso, se presenten a las Bases en términos de la Base 3.6. Para tal efecto deberán levantarse las actas o dar los avisos que en cada caso correspondan.

2.3 Visita al sitio de realización de los Trabajos. La Convocante organizará una visita guiada al Tramo Carretero en la fecha establecida en la Base 2.2, a la que podrán acudir todos los Concursantes que lo deseen sin necesidad de que adquieran las Bases en términos de la Base 2.1, para que por sí mismos, a su costa y bajo su exclusiva responsabilidad, obtengan toda la información necesaria para la preparación de sus Proposiciones. La Convocante notificará oportunamente a todos los Concursantes la hora y el punto de encuentro para realizar dicha visita al Tramo Carretero. Al final de la visita, la Convocante preparará un acta para hacer constar el nombre de los Concursantes que asistieron a la misma, la cual deberá ser firmada por los representantes de la Convocante y por cada uno de los Concursantes o sus representantes que estén presentes.

La asistencia de los Concursantes o sus representantes a la visita guiada no es obligatoria; sin embargo, su inasistencia no los relevará, ni a ellos ni a sus representantes, de que formen parte de la aceptación de las obligaciones que se deriven de las presentes Bases.

La Convocante podrá emitir, a solicitud de los Concursantes, en el plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles, un oficio mediante el cual se le otorgue al Concursante que lo solicite, un permiso para realizar visitas posteriores y realizar los estudios, pruebas o análisis necesarios, a fin de que los Concursantes puedan obtener la información que




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consideren pertinente para la elaboración de sus Proposiciones.

Los Concursantes deberán presentar una solicitud a la Convocante describiendo la naturaleza de las visitas y los estudios, pruebas o análisis que pretende llevar a cabo, sus alcances, y los días en que los ejecutaría.

Cualquier gasto derivado de dichas visitas de estudios, pruebas o análisis que se realicen será asumido por los Concursantes y será de su exclusiva responsabilidad. Los Concursantes deberán dejar el sitio en las mismas condiciones en que se encontraba antes de dichas visitas en un plazo máximo de 6 horas posteriores a su visita, en caso contrario, será de aplicación la responsabilidad por daños a las vías de comunicación en términos del artículo 44 de la Ley de Vías Generales de Comunicación.

2.4 Junta de aclaraciones.

Los Concursantes que adquirieron las Bases en términos de la Base 2.1 deberán remitir a la Convocante las preguntas que tengan sobre el contenido de las mismas, por escrito, firmadas por el representante legal del Concursante o el Representante Legal del Consorcio, utilizando el formato que se adjunta como “FP” a más tardar en el día que se establece en el punto 3 del Programa de Actividades que se describe en la Base 2.2 las cuales podrán presentarse bajo las siguientes opciones:

(i) Deberá entregar en el domicilio de la Convocante que se indica en la Base 1.3 el documento original anexando su respaldo electrónico, en memoria USB o CD que contenga las preguntas en archivo Word. (ii) Por mensajería con acuse de recibo o correo certificado, en el domicilio de la Convocante que se indica en la Base 1.3, el documento original anexando su respaldo electrónico, en memoria USB o CD que contenga las preguntas en archivo Word. (iii) Por correo electrónico a las direcciones de los servidores públicos de la Convocante




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responsables del Concurso señaladas en la Base 1.3, anexando el respaldo de preguntas en archivo Word, recibiendo confirmación de la Convocante de la recepción de las mismas por correo electrónico.

Las preguntas recibidas extemporáneamente a la fecha

prevista en la Base 2.2 no serán revisadas o contestadas por la Convocante.

La junta de aclaraciones a estas Bases del Concurso se

llevará a cabo en el día que se establece en el punto 4 del Programa de Actividades que se describe en la Base 2.2, en el domicilio de la Convocante que se indica en la Base 1.3.

Las respuestas a las preguntas que se presenten en la junta de aclaraciones, se pondrán a disposición de los Concursantes en el domicilio de la Convocante y se remitirán a CompraNET al concluir dichos actos.

De considerarlo necesario, al término de la junta de

aclaraciones, la Convocante podrá convocar a los Concursantes a juntas de aclaraciones adicionales, situación que quedará reflejada en el acta de la junta de aclaraciones, señalándose en su caso, el día y hora para la celebración de dichas juntas de aclaraciones.

La asistencia de los interesados a la junta de aclaraciones o juntas de aclaraciones adicionales es optativa. Los Concursantes que no asistan serán responsables de recabar copia del acta correspondiente en las oficinas de la Convocante en el domicilio que se indica en la Base 1.3, o a través de la dirección de Internet http://www.compranet.gob.mx.

2.5 Presentación y apertura de Proposiciones.

2.5.1 Consideraciones generales. De acuerdo con los artículos 43 de la Ley y 61 de su Reglamento, Ccualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de presentación y apertura de Proposiciones del Concurso en calidad de observador, sin tener derecho a voz en dichos actos, sin necesidad de adquirir las presentes Bases, siendo requisito manifestarlo a la Convocante para




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que ésta expida constancia de su inscripción y registrar previamente su participación. En caso de que los observadores identifiquen alguna presunta irregularidad, deberán informarla al órgano interno de control de la Convocante.

Las Proposiciones sólo se podrán presentar de forma presencial y no se aceptarán Proposiciones presentadas por medios electrónicos. El Concurso contará con la presencia de un testigo social mismo que será designado por la Secretaría de la Función Pública en términos del artículo 63 del Reglamento.

2.5.2 Documentos que deben presentarse en las Proposiciones.

Los Concursantes deberán presentar por separado de sus

Proposiciones, la documentación que se lista en las Bases 4.1, 4.2 y 4.3, la cual deberá contener la información que se menciona y estar firmada por las personas que se especifican. La documentación requerida deberá presentarse en el orden señalado en dichala Base IV.

La Proposición de cada Concursante deberá contener su Documentación Distinta a la Proposición, su Oferta Técnica y su Oferta Económica conforme a lo siguiente:

(i) La Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica se integrará por los documentos de la Base IV "Documentación que deberá incluirse en la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica ", los cuales deberán contener la información a la que se refiere las Bases 4.1, 4.2, 4.3 y el Apartado II de las presentes Bases. (ii) La Oferta Técnica se integrará de los documentos listados en la Base V. “Documentación técnica que deberá incluirse en la Oferta Técnica”, los cuales deberán contener la información técnica a la que se refiere el Apartado III de las presentes Bases.




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(iii) La Oferta Económica se integrará de los documentos señalados en la Base VI. "Documentación económica y financiera que deberá incluirse en la Oferta Económica”, los cuales deberán contener la información económica a que se refiere el Apartado IV de las presentes Bases.

Los montos que presente el Concursante en la Oferta Económica, deberán ser sin incluir el impuesto al valor agregado (“IVA”). El IVA se incorporará de manera independiente en los términos previstos en el Modelo Financiero.

2.5.3 Instrucciones Generales para la Preparación e Integración de las Proposiciones.

Los Concursantes deberán elaborar sus Proposiciones por

escrito y en papel que contenga el membrete de los Concursantes, cumpliendo con todos y cada uno de los siguientes requisitos:

(i) Los Concursantes entregarán sus Proposiciones, conforme a lo que se señala más adelante en tres sobres cerrados e identificados como:

Oferta Técnica, Oferta Económica, Documentación Distinta a la Oferta Técnica y

a la Oferta Económica, que contendrá a su vez tres sobres diferentes: (i) la documentación legal, (ii) la documentación técnica distinta a la Oferta Técnica y (iii) la documentación económica y financiera distinta a la Oferta Económica.

(ii) Las Proposiciones se deberán presentar en original impreso, y en cada uno de los sobres se deberán incluir dos discos ópticos (CD-ROM) o dos dispositivos de almacenamiento USB, con la documentación completa del sobre presentada en formato electrónico (pdf de cada documento mediante escáner de los documentos originales




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firmados y foliados, incluyendo los archivos editables en formato Word, Excel, CAD, etc., en el entendido de que en caso de discrepancia entre los formatos electrónicos y la Proposición en original impresa, prevalecerá lo asentado en ésta última). (iii) Las hojas del original deberán estar foliadas. En el foliado se deberá utilizar numeración independiente para (a) la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica, (b) la Oferta Técnica y (c) la Oferta Económica; empezando cada una de ellas con el folio 001 y terminando en el folio correspondiente al número de hojas que la integren. Toda la documentación deberá ir firmada y rubricada por el representante legal del Concursante o el Representante Legal del Consorcio. (iv) Las cantidades correspondientes a los montos, deberán presentarse tanto en número como en letra. (v) Las Proposiciones deberán abarcar el 100% (cien por ciento) de los Trabajos según lo indicado en el Contrato. (vi) Los Concursantes deberán anotar los datos con toda claridad y precisión a fin de evitar errores de interpretación y deberán cumplir con todos y cada uno de los requisitos solicitados en estas Bases. (vii) Los Concursantes deberán reproducir, en papel con el membrete de los Concursantes, los formatos que se agregan a las presentes Bases, y requisitarlos con la información solicitada en los mismos. (viii) Las Proposiciones no podrán contener tachaduras ni enmendaduras.




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(ix) Las Proposiciones deberán presentarse de conformidad con lo solicitado en las presentes Bases y no deberán estar condicionadas expresa o implícitamente, salvo por aquellas que se incluyan en la Carta de Intención de Financiamiento. En caso de que se incluya en alguna Proposición cualesquiera de este tipo de condiciones, dicha Proposición será desechada. (x) Las aclaraciones, sugerencias o consideraciones incluidas en las Proposiciones en relación con las Bases o los documentos relacionadas con las mismas se tendrán por no puestas.

2.6 Acto de Presentación y Apertura de las Proposiciones.

La presentación y apertura de las Proposiciones se

llevará a cabo en dos actos conforme a las fechas que se establecen en el Programa de Actividades que se describe en la Base 2.2, en el domicilio de la Convocante que se indica en la Base 1.3, en presencia de los interesados que asistan a los actos.

La Convocante no recibirá Proposición alguna en lugar o

momento distintos a los aquí señalados, tampoco se aceptarán Proposiciones de los Concursantes que no lleguen en tiempo al acto de Presentación y Apertura de las Ofertas Técnicas y de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica.

En caso de que algún sobre no se encuentre debidamente identificado, será el Concursante que entregó el sobre en cuestión o su representante quien bajo su más estricta responsabilidad identificará dicho sobre; en caso de negarse a hacerlo o realizarlo erróneamente el Concursante será descalificado. Ninguna Proposición podrá ser modificada o negociada, salvo por la información adicional que solicite la Convocante en términos de la Base 2.9.




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2.6.1 Acto de Presentación y Apertura de las Ofertas Técnicas y de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica.

Para la entrega de las Ofertas Técnicas y de la

Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica será requisito que el Concursante presente el original del comprobante de pago de las Bases, en caso contrario la Proposición se dará por no recibida.

La presentación y apertura de las Ofertas Técnicas y de

la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica se llevará a cabo en un sólo acto que iniciará a la hora y día señalado en el numeral 5 del Programa de Actividades que se describe en la Base 2.2, en el domicilio de la Convocante que se indica en la Base 1.3. El Acto de Presentación y Apertura de las Ofertas Técnicas y de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica se realizará en el orden siguiente:

(i) Se realizará en el domicilio y horario señalado en estas Bases. (ii) El recinto se encontrará abierto durante una hora antes de la hora señalada para el inicio del acto, durante la cual podrán ingresar al recinto (ia)los servidores públicos que autorice la Convocante, (iib)los asesores de la Convocante que ésta invite, en carácter de observadores, debiendo abstenerse de participar en el acto,(iiic) el Testigo Social, (ivd) Representantes o Servidores Públicos de la Función Pública y (ve) los Concursantes o sus representantes o las personas autorizadas mediante carta poder, incluyendo a cada Miembro del Consorcio o el Representante Legal del Consorcio y, en su caso, al representante de la Sociedad de Propósito Específico. Los Concursantes podrán autorizar a personas distintas de sus representantes legales mediante carta poder, misma que deberán entregar en original debidamente firmada en el Acto de Presentación y Apertura de las Ofertas Técnicas y de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y




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Económica, anexando copia simple de las identificaciones del otorgante, de las personas autorizadas y de los testigos. (iii) Llegada la hora programada para la realización del acto, se declarará iniciado el acto, se procederá a la presentación de los servidores públicos de la Convocante. Iniciado el acto, se cerrarán las puertas del recinto y nadie podrá acceder ni recibir documentación del exterior. (iv) El acto será presidido por el servidor público designado por la Convocante, quien será la única autoridad facultada para tomar cualquier decisión durante la realización del acto. (v) Los Concursantes serán llamados por el servidor público que presida el acto, en el mismo orden en que se encuentren registrados en la lista de asistencia, a fin de que entreguen sus Proposiciones. (vi) En presencia de los representantes autorizados por los Concursantes, la Convocante a través del servidor público que presida el acto, conjuntamente con el fedatario público asignado, recibirá, abrirá y verificará los paquetes que contengan: (i1) la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica, que a su vez deberá contener tres sobres diferentes: (a) la documentación legal, (b) la documentación técnica distinta a la Oferta Técnica y (c) la documentación económica y financiera distinta a la Oferta Económica, y (ii2) la Oferta Técnica, de cada uno de los Concursantes, en el orden en que se hubieran registrado. (vii) Asimismo, los Concursantes harán entrega de las Ofertas Económicas, en el orden en que se hayan registrado. Dichas Ofertas Económicas deberán ser recibidas para su custodia por el representante de la Convocante, debidamente certificadas y firmadas por el fedatario público




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presente en el acto, por el representante de la Convocante, por el Testigo Social y por el representante de cada Concursante o representante común en caso de Consorcios. (viii) Se procederá a revisar de forma cuantitativa la documentación mencionada en el inciso (vi) anterior, sin realizar un análisis detallado de su contenido, y si de la revisión de dicha documentación se desprende que algún Concursante omitió la presentación de algún documento solicitado en estas Bases, se asentará en el acta. (ix) Se levantará un acta que servirá de constancia de la celebración del acto de Presentación y Apertura de las Ofertas Técnicas y de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica. En el acta se asentarán las manifestaciones que, en su caso, emitan los Concursantes, así como los hechos relevantes que se hubieran presentado. Dicha acta contendrá como mínimo: - los nombres de los Concursantes asistentes; - el nombre del o los representantes de los

Concursantes, el señalamiento de la representación que ostentan y el medio que utilizaron para acreditarla;

- el nombre de los Concursantes que presentaron su Proposición, y

- el nombre de los Concursantes cuya Oferta Técnica y/o Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica, en su caso, haya sido presentada incompleta.

(x) El acta se firmará por los asistentes, en el entendido de que la falta de firma de algún Concursante no invalidará su contenido y efectos. (xi) Todo Concursante podrá, a partir de la fecha del evento, acudir a las oficinas de la Convocante




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por una copia del acta u obtenerla a través de CompraNET.

La Convocante conservará bajo su custodia los

originales, las copias impresas y copias digitales de las Ofertas Técnicas, de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica y los sobres cerrados y rubricados de las Ofertas Económicas.

2.6.2 Resultado de la Evaluación de Ofertas Técnicas y Apertura de Ofertas Económicas.

La apertura de las Ofertas Económicas se llevará a cabo

en un sólo acto que iniciará a la hora y día señalado en el numeral 6 del Programa de Actividades que se describe en la Base 2.2, en el domicilio de la Convocante que se indica en la Base 1.3. El Acto de Resultado de la Evaluación de Ofertas Técnicas y Apertura de Ofertas Económicas se realizará en el orden siguiente:

(i) Se realizará en el domicilio y horario señalado en estas Bases. (ii) El recinto se encontrará abierto durante una hora antes de la hora señalada para el inicio del acto, durante la cual podrán ingresar al recinto (ia)los servidores públicos que autorice la Convocante, (iib)los asesores de la Convocante que ésta invite, en carácter de observadores, debiendo abstenerse de participar en el acto,(iiic) el Testigo Social, (ivd) Representantes o Servidores Públicos de la Función Pública y (ve) los Concursantes o sus representantes o las personas autorizadas mediante carta poder, incluyendo a cada Miembro del Consorcio o el Representante Legal del Consorcio y, en su caso, al representante de la Sociedad de Propósito Específico. Los Concursantes podrán autorizar a personas distintas de sus representantes legales mediante carta poder, misma que deberán entregar en original debidamente firmada en el Acto de




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Resultado de la Evaluación de Ofertas Técnicas y Apertura de Ofertas Económicas, anexando copia simple de las identificaciones del otorgante, de las personas autorizadas y de los testigos. (iii) Llegada la hora programada para la realización del acto, se declarará iniciado el acto, se procederá a la presentación de los servidores públicos de la Convocante. Iniciado el acto, se cerrarán las puertas del recinto y nadie podrá acceder ni recibir documentación del exterior. (iv) El acto será presidido por el servidor público designado por la Convocante, quien será la única autoridad facultada para tomar cualquier decisión durante la realización del acto. (v) La Convocante presentará los sobres de las Ofertas Económicas que le fueron entregados para su custodia en el acto de Presentación y Apertura de las Ofertas Técnicas y de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica. (vi) Se dará a conocer el resultado de la evaluación de las Ofertas Técnicas y de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica de cada Concursante, y las Ofertas Técnicas que en su caso hayan sido desechadas en términos de los Criterios de Evaluación y Asignación de Puntos y de las presentes Bases. (vii) A los Concursantes cuyas Proposiciones hayan sido desechadas y/o declaradas como “No solventes” en el Acto de Resultado de la Evaluación de las Ofertas Técnicas y Apertura de las Ofertas Económicas, la Convocante mantendrá en custodia sus Proposicionesuestas sin abrir su Oferta Económica y se les devolverán conforme a lo establecido en el artículo 61 de la Ley APP.




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(viii) En presencia de los representantes autorizados por los Concursantes, la Convocante a través del servidor público que presida el acto, conjuntamente con el fedatario público asignado, abrirá y verificará los paquetes que contengan la Oferta Económica cuya Oferta Técnica se haya considerado como “Solvente”. (ix) Se procederá a revisar de forma cuantitativa la documentación mencionada en el inciso (viii) anterior, sin realizar un análisis detallado de su contenido, y si de la revisión de dicha documentación se desprende que algún Concursante omitió la presentación de algún documento solicitado en estas Bases, se asentará en el acta. (x) Un representante designado por los Concursantes y el servidor público de la Convocante facultado para presidir el acto o el servidor público que éste designe, rubricarán la Carta de Oferta Económica (OE-01) y el Catálogo de Precios Unitarios Mensuales (OE-02a) de todas y cada una de las Ofertas Económicas que hubieren sido abiertas.

(xi) Se levantará un acta que servirá de constancia de la celebración del acto de apertura de las Ofertas Económicas, haciéndose constar el importe de cada una de ellas. En el Acta se asentarán las manifestaciones que, en su caso, emitan los Concursantes, así como los hechos relevantes que se hubieran presentado. Dicha Acta contendrá como mínimo: - los nombres de los Concursantes asistentes; - el nombre del o los representantes de los

Concursantes, el señalamiento de la representación que ostentan y el medio que utilizaron para acreditarla;

- el nombre de los Concursante cuya Oferta Técnica haya sido considerada como “Solvente”;




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- el nombre de los Concursantes cuya Oferta Técnica haya sido considerada como “No Solvente” y las causas que lo motivaron, y

- el nombre de los Concursantes cuya Oferta Económica, en su caso, haya sido presentada incompleta.

(xii) En dicha acta se señalará el domicilio, fecha y hora en el que se dará a conocer el fallo del la Concurso. (xiii) El acta se firmará por los asistentes, en el entendido que la falta de firma de algún Concursante no invalidará su contenido y efectos. (xiv) Todo Concursante podrá, a partir de la fecha del evento, acudir a las oficinas de la Convocante por una copia del acta u obtenerla a través de CompraNET.

La Convocante conservará bajo su custodia los

originales, las copias impresas y las copias digitales de las Ofertas Económicas de los Concursantes cuya Oferta Técnica haya sido considerada como “Solvente”, para su análisis y evaluación posterior en términos de las presentes bases.

2.7 Causas de Desechamiento de las Proposiciones. La Convocante, sin perjuicio de la aceptación de los documentos y que los reciba para su evaluación detallada, podrá desechar aquella Proposición:

(i) Si los Concursantes no presentan la totalidad del Personal Clave, el equipo mínimo requerido o incumplen con los indicadoresíndices financieros. (ii) Que no incluya en su Documentación Económica y Financiera Distinta a la Oferta Económica la Garantía de Seriedad de la Proposición y la Carta de Intención de Financiamiento o la carta compromiso de aportación de capital de los socios. Lo anterior en el entendido de que, la carta




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compromiso de aportación de capital del Concursante sólo se requerirá en el caso de que éste decida realizar los trabajos exclusivamente con capital de riesgo. (iii) En la que participen Concursantes que se encuentren en los supuestos señalados en elos artículos 42 de la Ley. (iv) Si se comprueba que algún Concursante ha acordado con otro u otros elevar los costos de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás Concursantes. (v) Si los Concursantes han utilizado información privilegiada. (vi) Si los Concursantes incurren en cualquier incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases que afecten la validez y solvencia de las Proposiciones. (vii) Si los Concursantes incumplen en el Programa de Rehabilitación Inicial (OT-09) con las fechas establecidas de inicio de los trabajos de rehabilitación del primer Segmento al quinto mes de la Fecha de Inicio del Contrato, de con la obtención del Certificado de Terminación de la Rehabilitación Inicial del Segmento de por lo menos 8 (ocho) segmentos a los 18 (dieciocho) meses de la Fecha de Inicio del Contrato, o que todos los segmentos del Tramo Carretero cumplan con todos los Estándares de Desempeño a más tardar en la Fecha de Cumplimiento del Tramo Carretero. (viii) Si existen incongruencias entre el Programa de Rehabilitación Inicial (OT-09), el Programa Plurianual de Conservación (OT-10), el Programa Calendarizado de PUMs (OE-03), el Programa Calendarizado Rehabilitación y Conservación a costo directo (OE-04) y el Modelo Financiero (OE-11).




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(ix) Si el costo directo de la Rehabilitación Inicial, de la Conservación Rutinaria y de la Periódica se encuentra notoriamente fuera de precios de mercado. (x) Si los Concursantes proponen alternativas que modifiquen lo establecido en las Bases. (xi) Si los Concursantes condicionan su Proposición. (xii) Si los Concursantes no cumplen con cualquiera de los requisitos solicitados en la Ley, el Reglamento y lo establecido en las presentes Bases.

2.8 Evaluación de las Proposiciones.

La Convocante, en ejercicio de las facultades que le otorga la Ley APP en su artículo 52, establece los criterios para la evaluación de las Proposiciones, los cuales se especifican en el Apartado V (Criterios de Evaluación y Asignación de Puntos) de las presentes Bases. Para hacer la evaluación de las Proposiciones, la Convocante verificará que las mismas cumplan con los requisitos de las presentes Bases.

El procedimiento de evaluación será el siguiente:

(i) Se revisará y evaluará la Oferta Técnica y la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica que presenten los Concursantes, conforme a los criterios establecidos en las Bases 2.8.1 y los Apartados II, III, V y VI de las Bases. (ii) Se revisará y evaluará la Oferta Económica de los Concursantes cuya Oferta Técnica haya sido declarada como “Solvente”, conforme a los criterios establecidos en las Bases 2.8.2 y los Apartados IV, V y VI de las Bases. (iii) Al finalizar la evaluación, el Contrato se adjudicará, bajo el criterio de puntos y




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porcentajes, al Concursante que reúna la mayor puntuación derivado de la evaluación de la Oferta Técnica y la Oferta Económica. (iv) Si resultare que dos o más Proposiciones obtuvieron los mismos puntos, el Contrato se adjudicará al Concursante que haya obtenido mayor puntaje en la evaluación de la Oferta Técnica. (v) En caso de empate también en la Oferta Técnica, el Contrato se adjudicará a la Proposición que asegure las mejores condiciones económicas para el Estado, y (vi) Si persiste el empate, el Contrato se adjudicará al Concursante que en su Proposición ofrezca mayor empleo tanto de los recursos humanos del país, como la utilización de bienes o servicios de procedencia nacional y los propios de la región del Tramo Carretero.

2.8.1 Evaluación de las Ofertas Técnicas y de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica.

A. Evaluación de la Documentación Distinta a la

Oferta Técnica y a la Oferta Económica. Respecto de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica se revisará:

(i) Que cada documento contenga toda la información solicitada, ya que su presentación incompleta será motivo suficiente para desechar la Proposición. (ii) Que la documentación legal se presente de acuerdo con lo establecido en la Base 4.1 (iii) Que la documentación técnica se presente de acuerdo con lo establecido en la Base 4.2 y en el Apartado II de estas Bases. (iv) Que la documentación económica-




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financiera se presente de acuerdo con lo establecido en la Base 4.3 y en el Apartado II de estas Bases y se cumpla con los índices financieros requeridos.

B. Evaluación de la Oferta Técnica.

La Convocante sólo realizará un análisis detallado de

las Ofertas Técnicas que hayan cumplido con los requisitos de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica.

A fin de evaluar la Oferta Técnica del Concursante se revisará el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Base V y en el Apartado III de estas Bases, y se asignarán los puntos correspondientes de conformidad con el Apartado V.

Con base en el análisis antes mencionado, la Convocante emitirá un dictamen en el que señalará las razones en las que se funde su determinación para admitir o desechar las Ofertas Técnicas. Las Ofertas Técnicas que obtengan, por lo menos 45 (cuarenta y cinco) puntos de los 60 puntos máximos, se considerarán “Solventes”, en cuyo caso se procederá a la apertura de sus Ofertas Económicas en el Acto de Resultado de la Evaluación de Ofertas Técnicas y Apertura de Ofertas Económicas.

En caso de que cualquier Oferta Técnica sea declarada como “No Solvente” en términos de los Criterios de Evaluación y Asignación de Puntos y las presentes Bases, la Oferta Técnica será desechada.

2.8.2 Evaluación de la Oferta Económica.

Únicamente serán abiertas y evaluadas las Ofertas Económicas de los Concursantes que hayan alcanzado en sus Ofertas Técnicas el puntaje mínimo para ser consideradas “Solventes”. A fin de evaluar la Oferta Económica del Concursante, se revisarán los requisitos establecidos en la Base VI y en el Apartado IV, de estas Bases. Los Concursantes que cumplan con los requisitos establecidos en la Base VI y en el Apartado IV de estas Bases, obtendrá como




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resultado una Oferta Económica solvente.

El total de puntuación de la Oferta Económica, deberá tener un valor numérico máximo de 40 puntos. La puntuación que se le asigne a cada Oferta Económica se determinará atendiendo a la siguiente fórmula:

Puntaje Oferta Económica (PE)

40 ∗

Dónde:

PE = Puntaje Oferta Económica

EL = Oferta Económica del Concursante solvente. ER = Oferta Económica más baja de los Concursantes solventes.

2.9 Aclaraciones e Información Adicional.

En términos del artículo 53 de la Ley y 84 del Reglamento, si la Convocante considera necesario solicitar aclaraciones o información adicionales de los Concursantes a fin de llevar a cabo una correcta e integral evaluación de las Proposiciones, la Convocante podrá solicitar información adicional de los Concursantes, o solicitar aclaraciones precisas, en el entendido de que:

(i) Las aclaraciones o la información sean meramente complementarias, y no implican la entrega de nueva documentación relevante y no propician condiciones para que el Concursante supla deficiencias sustanciales de su Proposición. (ii) La Convocante deberá formular las solicitudes por escrito.




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(iii) La Convocante deberá fijar en sus solicitudes el plazo para que el Concursante las atienda. (iv) La Convocante deberá conservar en el expediente, la Proposición original, las solicitudes de aclaración, y las aclaraciones realizadas.

2.10 Fallo.

El Contrato se adjudicará, bajo el criterio de puntos y

porcentajes, al Concursante que obtenga la mayor puntuación que resulte de la suma de los resultados de la evaluación de la Oferta Técnica y de la Oferta Económica y que por lo tanto se considere el Concursante Ganador (Concursante en primer lugar, en adelante el “Concursante Ganador”).

En el lugar, día y hora señalados en el acta del Acto de Resultado de la Evaluación de las Ofertas Técnicas y Apertura de las Ofertas Económicas, se dará a conocer el fallo, en presencia de quienes asistan al acto, y se levantará el acta de fallo correspondiente, en el que se hará constar, en su caso, el nombre del Concursante Ganador y el monto de la Proposición, o la declaración de que el Concurso ha quedado desierto; el acta se firmará por los asistentes; la falta de firma de algún Concursante no invalidará su contenido y efectos. Se proporcionará copia del acta a los asistentes, dicha acta hará las veces de notificación para el adjudicatario. En esta misma acta de fallo, la Convocante proporcionará por escrito a los demás Concursantes la información acerca de las razones por las cuales su proposición no resultó ganadora o fue desechada.

Concluido el acto, el acta de fallo se pondrá a disposición de los Concursantes en el domicilio de la Convocante y se remitirá a CompraNET.

Conforme a lo establecido en el artículo 61 de la Ley,

tanto las Proposiciones que hayan sido desechadas y/o declaradas como “No solventes” en el Acto de Resultado de la




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Evaluación de Ofertas Técnicas y Apertura de Ofertas Económicas, como las Proposiciones que hayan sido declaradas “Solventes” y posteriormente hayan sido desechadas durante el Concurso, salvo por las Garantías de Seriedad presentadas dentro de dichas Proposiciones, podrán ser devueltas a los Concursantes que lo soliciten, una vez transcurridos 60 (sesenta días) naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo del Concurso, salvo que exista algún procedimiento en trámite, en cuyo caso la Convocante las conservará hasta la total conclusión del procedimiento e instancias subsecuentes; agotados dichos términos, la Convocante podrá proceder a su devolución o destrucción.

En relación con la devolución de la Garantía de Seriedad los Concursantes, salvo para el Concursante Ganador y el Concursante que haya quedado en segundo lugar, la Convocante devolverá las Garantías de Seriedad a partir de los 10 (diez) días calendario siguientes a la fecha del Fallo, debiendo presentar un escrito mediante el cual manifiesten bajo protesta de decir verdad que no promovieron ni promoverán medio de defensa alguno en contra del fallo del presente Concurso.

La Convocante devolverá al Concursante que haya quedado en segundo lugar su Garantía de Seriedad a partir de los 10 (diez) días calendario siguientes a la fecha de firma del Contrato por el Concursante Ganador. El fallo emitido deberá contener como mínimo:

(i) El nombre de los Concursantes cuyas Proposiciones fueron desechadas como resultado del análisis detallado y las razones específicas que se tuvieron para ello; (ii) El nombre de los Concursantes cuyas Proposiciones fueron calificadas como solventes y su puntaje; y (iii) El nombre del Concursante Ganador a quien se adjudique el Contrato.

El Concursante Ganador quedará obligado a firmar el Contrato en las oficinas de la Convocante, en el domicilio,




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en la fecha y hora indicada en el acta del fallo, previa entrega de la Garantía de Cumplimiento que, en términos de la cláusula décima primera del Modelo del Contrato del Apartado VII, garantice el cumplimiento por parte del Concursante Ganador, de las obligaciones establecidas en dicho Contrato. Dicha Garantía de Cumplimiento será ajustada, durante el plazo de vigencia del Contrato, en función de las diferentes etapas que especifique el Modelo de Contrato.

2.11 Documentación que deberá entregar el Concursante ganador antes de la firma del Contrato.

Durante los 45 (cuarenta y cinco) Días Hábiles siguientes a la fecha de la notificación del fallo, el Concursante ganador deberá entregar a la Convocante los siguientes documentos respecto de la Sociedad de Propósito Específico que suscribirá el Contrato:

(i) Escritura pública donde conste el acta constitutiva con la constancia de inscripción en el registro público de comercio correspondiente y, en su caso, los testimonios notariales que contengan las modificaciones a dicha acta constitutiva con la constancia de inscripción en el registro público de comercio correspondiente.

(ii) Documento en el que conste fehacientemente la inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes, expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (iii) El poder del representante legal, mismo que deberá contenerse en escritura pública con facultades generales para actos de dominio, de administración o especiales en el que expresamente se le faculte para suscribir el Contrato. La escritura pública podrá estar inscrita en el registro público de comercio correspondiente a discreción del Desarrollador, salvo que dichos poderes se encuentren contenidos en la escritura constitutiva de la Sociedad de Propósito Específico.

(iv) Una identificación oficial vigente del

representante legal. (v) La Garantía de Cumplimiento para la Etapa de




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Rehabilitación Inicial del Contrato.

2.12 Concursante en segundo lugar. Con base en lo establecido en el artículo 60 de la Ley y 89 del Reglamento, en el caso de que la Convocante no hubiese celebrado el Contrato con el Concursante Ganador por causas imputables al Concursante Ganador en un plazo máximo 45 (cuarenta y cinco) días contados a partir de la fecha en la que se emitió el fallo, la Convocante ejecutará la Garantía de Seriedad de la Proposición y sin necesidad de un nuevo procedimiento, podrá adjudicar el Contrato al participante que haya obtenido el segundo puntaje más alto, de conformidad con lo asentado en el dictamen de fallo, y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que:

(i) El nuevo adjudicatario cumpla con todas las condiciones previstas en las Bases, y (ii) La diferencia con la Oferta Económica inicialmente ganadora no sea superior al equivalente al 10% (diez por ciento), calculado sobre la base de la citada Proposición ganadora.

2.13 Modelo de Contrato.

Para los efectos de lo dispuesto por el artículo 45 fracción V de la Ley, se adjunta en el Apartado VII, el modelo de Contrato Plurianual de Asociación Público-Privada de Prestación de Servicios para la Conservación del Tramo Carretero, al que se sujetarán la Dependencia y el Concursante adjudicatario. III. Consideraciones Generales del Concurso.

3.1 Discrepancias.

En caso de diferencias en la información o documentos del la Concurso, incluidos aquellos que presenten los Concursantes en la Proposición, se aplicarán las siguientes reglas:




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(i) Entre la Convocatoria y las Bases, prevalecerán las Bases;

(ii) Entre las Bases y el Contrato prevalecerá el

Contrato, una vez que el mismo sea celebrado;

(iii) Entre dos versiones de un mismo documento de las Bases de Concurso prevalecerá la más reciente;

(iv) Entre el original impreso y las copias

digitalizadas, prevalecerá el original impreso; (v) Entre las cantidades escritas con letra y las

escritas con número, prevalecerán las cantidades escritas con letra;

(vi) Entre la traducción y el documento original

prevalecerá la primera.

3.2 Notificaciones a la Convocante.

Los Concursantes deberán dirigirse al domicilio que se indica en la Base 1.3, para solicitar información y presentar la documentación que se requiera en los términos de las presentes Bases. La Convocante mediante comunicación escrita, podrá señalar un domicilio distinto para los efectos antes señalados.

Las notificaciones que conforme a estas Bases requiera hacer la Convocante a los Concursantes, se realizarán mediante: (i) notificación por correo electrónico en la dirección electrónica que hayan señalado los Concursantes en el formulario de registro; o (ii) el Sistema CompraNET.

3.3 Gastos y costos del Concurso. Los Concursantes deberán absorber todos los gastos y costos que implique el análisis y estudio de las Bases, las Proposiciones, así como cualquier otro gasto relacionado directa e indirectamente con la preparación, formulación y, en su caso, presentación de su Proposición. En virtud de lo anterior la Convocante en ningún caso será responsable por dichos gastos y costos ni de cualquier




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otro en que incurran los Concursantes en relación con el presente Concurso, ni aún en el caso de que ésta sea declarada desierta, suspendida o cancelada, salvo por lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley y 88 del Reglamento.

3.4 Permisos. En la elaboración de sus Proposiciones, los Concursantes deberán considerar todas las normas y disposiciones ambientales aplicables a la realización de los Trabajos. El Desarrollador deberá obtener las licencias, autorizaciones y permisos que requieren para la realización de los Trabajos objeto del Contrato.

3.5 Responsabilidad de la Convocante. Salvo lo expresamente establecido en estas Bases y la normatividad aplicable, la Convocante no tendrá ninguna otra responsabilidad derivada del Concurso, por lo que los Concursantes por el hecho de participar en cualquier etapa del Concurso, liberan de toda responsabilidad a la Convocante y sus funcionarios, obligándose a su costo a sacarlos en paz y a salvo por cualquier demanda, reclamación o denuncia que se presente en su contra y que se encuentre relacionada con este Concurso.

3.6 Modificaciones a las Bases.

La Convocante podrá modificar o adicionar las Bases, ya sea a iniciativa propia o en respuesta a alguna aclaración solicitada por cualquiera de los Concursantes, hasta e inclusive el 10° (décimo) día hábil previo al acto de presentación y apertura de las Proposiciones, siempre y cuando dichas modificaciones:

(i) Tengan por objeto facilitar la presentación de las Proposiciones y la conducción de los actos del Concurso. (i) No impliquen limitación en el número de Concursantes.




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En caso de ser necesario modificar las Bases, se hará del conocimiento público a través de cualquiera de los medios en que se difundieron éstas, a fin de que los interesados concurran ante la propia Convocante para conocer, de manera específica, las modificaciones respectivas y dichas modificaciones serán de carácter obligatorio para todos los Concursantes. La Convocante tendrá la facultad de prorrogar el plazo de presentación de las Proposiciones con el objeto de que todos los Concursantes consideren dichas modificaciones. La publicación de las modificaciones no será necesaria cuando éstas deriven de las juntas de aclaraciones. En caso de ser necesario modificar las Bases, se dará oportunidad a los Concursantes de que se retiren del Concurso sin que ello implique un incumplimiento a las presentes Bases.

3.7 Medidas protectoras y promotoras en materia de competencia económica.

Los agentes económicos que participen en el Concurso están sujetos a las disposiciones establecidas en la Ley Federal de Competencia Económica. En particular, la fracción IV del artículo 53 de dicha ley prohíbe todo contrato, convenio, arreglo o combinación entre competidores cuyo objeto o efecto sea establecer, concertar o coordinar posturas o la abstención en las licitaciones, concursos, subastas, almonedas públicas. Asimismo, dicha ley faculta a la Comisión Federal de Competencia Económica a imponer multas a quien incurra en esa práctica.

El incumplimiento de esta disposición o de cualquier

otra derivada de dicho ordenamiento, será motivo para el desechamiento de la Proposición de que se trate, sin perjuicio de la facultad que tendrá la Autoridad Gubernamental de ejercer, en su caso, otras acciones. Los Concursantes deberán presentar junto con sus Proposiciones una declaración bajo protesta de decir verdad (Formato DL-12) en la que afirmen que su Proposición no ha sido resultado de contrato, convenio, arreglo o combinación alguna con competidores para establecer, concertar o coordinar posturas o la abstención en ésta u otras licitaciones.




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El Contrato se rescindirá si el Concursante a quien se adjudique el mismo realiza la práctica monopólica absoluta prevista en la fracción IV del artículo 53 de la Ley Federal de Competencia Económica durante el proceso del Concurso que le permitió adjudicarse el Contrato. La resolución de la Comisión Federal de Competencia que determine lo anterior deberá ser firme.

3.8 Concurso Desierto.

La Convocante procederá a declarar desierto el Concurso cuando:

(i) Una vez vencido el plazo de venta de las Bases, ningún interesado las adquiera. (ii) No se presenten Proposiciones en el acto de presentación y apertura de Proposiciones. (iii) Ninguna de las Proposiciones presentadas reúnan los requisitos de las Bases. (iv) Las condiciones ofertadas para los Trabajos en las Proposiciones presentadas no fueran aceptables para la Convocante conforme al Alcance de los Trabajos y los Estándares de Desempeño.

3.9 Cancelación del Concurso.

La Convocante podrá cancelar el Concurso por las siguientes causas:

(i) Por Caso Fortuito o Fuerza Mayor. (ii) Cuando se modifiquen sustancialmente las condiciones para el desarrollo de los Trabajos. (iii) Cuando la Convocante considere que se ha extinguido la necesidad para la prestación de los Trabajos. (iv) Cuando se presenten circunstancias que, de continuarse con el procedimiento, pudieren




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ocasionar un daño o perjuicio a la propia Convocante.

En caso de ser canceladoa elste Concurso se avisará por

los medios en que fue emitida la Convocatoria, a todos los Concursantes, sin perjuicio de que se celebre una junta en la que se explique a los Concursantes dicha circunstancia. En el acta correspondiente se asentarán las causas que motivaron la cancelación del Concurso.

3.10 Responsabilidad por recursos e inconformidades. Cuando un Concursante interponga o traámite ante las instancias legales respectivas, inconformidades, recursos administrativos o procedimientos judiciales notoriamente improcedentes, o incurra en cualquier otra conducta tipificada por el artículo 231 del Código Penal Federal, además de la responsabilidad penal en que pudiera incurrir, será responsable frente a la Convocante o terceros por los daños y perjuicios que tales conductas les ocasionen.

3.11 Testigo Social. La Secretaría de la Función Pública, a petición de la Convocante, mediante oficio número UNCP/309/TU/638/2017 de fecha 6 de octubre de 2017, designó al Ing. Jorge Cruz Méndez como testigo social con el propósito de someter a su escrutinio y observación los actos del concurso. La participación del testigo social se ajustará a lo establecido en el artículo 64 del Reglamento.

3.12 Subcontratación.

El Concursante Ganador, a través de la Sociedad de Propósito Específico, podrá realizar la prestación de los Trabajos mediante subcontratación a las personas o sociedades que sean accionistas de la misma (miembros del Consorcio) o a las Subsidiarias de dichos accionistas (es decir, Subsidiarias de dichos miembros del Consorcio), cuya experiencia es objeto de evaluación en ela presente Concurso. Se podrá subcontratar a terceros la realización de las siguientes actividades:




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(i) Proyectos y estudios que deba realizar el Desarrollador. (ii) Mediciones especializadas de indicadores que así lo requieran: IRI, roderas, coeficiente de fricción, macrotextura, retroreflexión y las deflexiones del pavimento. (iii) Inspecciones de puentes. (iv) Trabajos especializados como:

(a) Construcción de cimentaciones profundas, (b) Disposición final de residuos

contaminantes y/o peligrosos, (c) Instrumentaciones, (d) Tratamientos geotécnicos para

estabilización de taludes, y (e) Laboratorio de control de calidad

debidamente acreditado y certificado.

El Concursante reconoce y acepta que la Sociedad de Propósito Específico será el único responsable de las obligaciones que adquiera con los Subcontratistas o Proveedores de Bienes. El Subcontratista o Proveedor de Bienes no tendrá ninguna acción o derecho que hacer valer en contra de la Convocante por tales obligaciones.

3.13 Inconformidades. Las personas que participen en este Concurso podrán inconformarse ante el Órgano Interno de Control de la Dependencia, ubicado en Av. Universidad y Xola S/N. Centro Nacional SCT. Edificio Cuerpo “A”, 1er piso, Ala Poniente, Colonia Narvarte, C.P. 03020, Delegación Benito Juárez, Ciudad de México, México o a través de los medios remotos de comunicación electrónica. Contra el fallo que adjudique el Contrato, los Concursantes podrán iniciar (i) recurso administrativo de revisión de conformidad con la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, o (ii) el juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.




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Los medios de defensa que pretendan impugnar el fallo, solamente suspenderán el Concurso en los supuestos que establece el artículo 62 de la Ley.

3.14 Información y verificación. La Convocante podrá solicitar a los Concursantes, toda la información y documentación relacionada con actos relativos a la capacidad técnica y económica para ejecutar el Contrato.

El Concursante que no aporte la información que le requiera la Secretaría de la Función Pública en el ejercicio de sus facultades de verificación, será sancionado en los términos que establece el Capítulo Décimo Primero del Reglamento.

3.15 Controversias.

Las controversias que se susciten con motivo o en relación con el proceso de este Concurso serán resueltas por los tribunales federales con residencia en la Ciudad de México.

3.16 Infracciones y sanciones.

Serán sancionados por la autoridad competente que corresponda, los Concursantes que incurran en cualquiera de los siguientes supuestos:

(i) Infrinjan las disposiciones de la Ley. (ii) Declaren con falsedad. (iii) No cumplan con sus obligaciones conforme a las presentes Bases y los documentos adjuntos por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daños o perjuicios a la Convocante en términos del Código Civil Federal. (iv) Proporcionen información falsa o que actúen con dolo o mala fe durante el procedimiento de Concurso, la firma del Contrato o en la




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presentación o desahogo de una queja en una audiencia de conciliación o de una inconformidad.

En los casos no expresamente señalados, al

incumplimiento de alguno de los compromisos con la Convocante derivados del presente Concurso, se aplicará lo conducente de la Ley, el Reglamento y la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

En caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estará a cargo del Concursante.

3.17 Situaciones no previstas en las Bases. Cualquier situación no prevista en las Bases poddeberá ser resuelta por la Convocante apegándose a la legislación aplicable. La Convocante estará facultada para realizar las consultas que estime necesarias a la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra dependencia, con base en las atribuciones conferidas a éstas.

IV. Documentación que deberá incluirse en la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica:

En relación con la documentación que a continuación se

describe, se hace constar que cualquier documento otorgado en el extranjero deberá ser presentado debidamente apostillado o legalizado y traducido al español por perito traductor. 4.1 Documentación Legal. Los Concursantes deberán entregar la siguiente Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica a sus Proposiciones: Información Descripción Carácter

DL-01

Copia legible del comprobante de pago por la compra de las Bases (y original para su cotejo). Se verificará que el pago haya sido en tiempo y forma conforme al

Obligatorio




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Información Descripción Carácter calendario establecido en la Base 2.2, que corresponda al presente procedimiento de Concurso, que contenga el nombre del Concursante y el comprobante de pago.

DL-02 Acreditación de personalidad del Concursante, con firma autógrafa del Concursante o su representante legal y, de cada uno de los Miembros del Consorcio y, con firma autógrafa de dichos Miembros del Consorcio o sus representantes legales. Adicionalmente, se deberá adjuntar copia simple de las escrituras públicas donde consten los poderes de los representantes legales.

Obligatorio

DL-03 Convenio de Asociación. Un original del Convenio de Asociación a que se hace referencia en la Base 1.9.1, con firma autógrafa de cada uno de los Miembros del Consorcio o de sus representantes legales, el cual deberá contener como mínimo toda la información a que se hace referencia.

Obligatorio en caso de

Consorcios

DL-04 Declaración de no existir impedimento para participar del Concursante, con firma autógrafa del representante legal.

Obligatorio

DL-05 Declaración de integridad del Concursante, con firma autógrafa del representante legal.

Obligatorio

DL-06 Declaración de sometimiento a la Normatividad Aplicable y Obligatorio




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Información Descripción Carácter tribunales competentes por parte del Concursante, con firma autógrafa del representante legal.

DL-07 Compromiso de cumplimiento con la Normatividad Aplicable por parte del Concursante, con firma autógrafa del representante legal.

Obligatorio

DL-08 Declaración bajo protesta de decir verdad de cumplimiento de sus obligaciones fiscales, en términos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y de obligaciones fiscales en materia de seguridad social para interesados nacionales con firma autógrafa del Concursante o de su representante legal y, en el caso de un Consorcio o Sociedad de Propósito Específico, con firma autógrafa de cada uno de los Miembros del Consorcio o sus representantes legales. Deberán acompañar copia de las constancias de cumplimiento de obligaciones fiscales y obrero patronales emitidas por el Servicio de Administración Tributaria y por el Instituto Mexicano del Seguro Social, con una antigüedad no mayor a 20 días naturales anteriores a la Fecha de Presentación y Apertura de las Ofertas Técnicas y de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica. En caso de Concursantes extranjeros, deberán declarar bajo protesta de decir verdad que la empresa o Miembro del Consorcio

Obligatorio




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Información Descripción Carácter está en cumplimiento de sus obligaciones fiscales y obrero patronales en su país, y deberán acompañar copia del alta ante la autoridad hacendaria del país correspondiente, apostillada o legalizada y traducida al español por perito traductor. Asimismo, deberán adjuntar copia simple del documento en el que conste fehacientemente la inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes del Concursante o de cada uno de los miembros del Consorcio, expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En caso de Concursantes extranjeros deberán presentar el equivalente en su país de origen debidamente traducido y apostillado.

DL-09 Carta Poder para quien concurra en representación de un Concursante con el objeto de entregar y recibir documentación, comparecer a los actos de presentación y apertura de Proposiciones y del fallo, presentar la dichas Proposiciónones, hacer aclaraciones en dichos actos, oír y recibir notificaciones, con firma autógrafa del Concursante o de su represente legal, y una copia de su identificación oficial. No será motivo de descalificación la falta de la Carta Poder o de la identificación de la persona respectiva, sin embargo, su participación será exclusivamente

Opcional




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Información Descripción Carácter para hacer la entrega de la Proposición y durante el desarrollo del acto carecerá de la su posibilidad de intervenir.

DL-10 Carta de Confidencialidad mediante la cual los Concursantes señalan cuál deque la documentación que presentan es de carácter confidencial.

Opcional

DL-11 Escrito mediante el cual los participantes manifiesten que en su planta laboral cuentan cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en el Instituto Mexicano del Seguro Social se hayan dado con seis meses de antelación a la fecha prevista para firma del contrato respectivo, obligándose a presentar en original para cotejo y copia del Certificado de Discapacidad emitido por el Instituto Mexicano del Seguro Social de las altas mencionadas, a requerimiento de la Convocante. La falta de presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la Proposición.

Opcional

DL-12 Escrito mediante el cual los participantes declaren bajo protesta de decir verdad que su Proposición no ha sido resultado de contrato, convenio, arreglo o combinación alguna con competidores para establecer, concertar o coordinar posturas o la abstención en ésta u otras licitaciones.

Obligatorio




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Información Descripción Carácter DL-13 En caso de que ela Concursante o

algún miembro del Consorcio sea MIPYME, se deberá presentar la acreditación correspondiente. En caso de MIPYME deberá presentar original para cotejo y copia del certificado emitido por la Secretaría de Economía (hoja de estratificación) en el cual conste que tiene dicha calidad.

Opcional

La falta de cumplimiento de los Concursantes en la presentación de cualquiera de los documentos requeridos para participar en el acto de presentación y apertura de Proposiciones señalados como Obligatorios en estas Bases, será motivo de descalificación del Concursante que corresponda. En caso de Consorcios, los documentos deberán ser firmados por el Representante Legal del Consorcio. 4.2 Documentación Técnica distinta a la Oferta Técnica. En la siguiente tabla se presenta la documentación técnica distinta a la Oferta Técnica que deberá ser presentada por el Concursante. La descripción detallada del contenido de cada documento se incluye en el Apartado II, sección II.3 de Documentación Técnica Distinta a la Oferta Técnica de estas Bases. Información Descripción Carácter

DT-01 Declaración bajo protesta de decir verdad que el Concursante o los Miembros del Consorcio no han incurrido en faltas o incumplimientos de contratos que hayan resultado en la rescisión administrativa del contrato.

Obligatorio

DT-02 Escrito mediante el cual el Concursante manifiesta que uno o varios Miembros del Consorcio

Opcional




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Información Descripción Carácter está(n) certificado(s) en la ISO 9001, y/o ISO 14001, y/o OHSAS 18001, debiendo de adjuntar copia certificada del correspondiente Certificado del Sistema de Gestión. La falta de presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la Proposición.

La falta de cumplimiento de los Concursantes en la presentación de cualquiera de los documentos requeridos para participar en el acto de presentación y apertura de Proposiciones señalados como Obligatorios en estas Bases, será motivo de descalificación del Concursante que corresponda. 4.3 Documentación Económica y Financiera distinta a la Oferta Económica.

En la siguiente tabla se presenta la documentación económica y financiera distinta a la Oferta Económica que deberá ser presentada por el Concursante. La descripción detallada del contenido de cada documento se incluye en el Apartado II, Sección II.4 de Documentación Económica y Financiera Distinta a la Oferta Económica de estas Bases. Información Descripción Carácter

DE-01 Estructura accionaria del Concursante incluyendo hasta 3 niveles de accionistas.

Obligatorio

DE-02 Garantía de Seriedad de la Proposición.

Obligatorio

DE-03 Carta de Intención de Financiamiento de una institución financiera, o intermediario bursátil, o fondo de capital, o fondo de infraestructura que operen legalmente en México o en el extranjero, en la que se

Obligatorio




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Información Descripción Carácter establezca su intención de participar en el financiamiento del Tramo Carretero y se indique el monto del financiamiento y las condiciones de dicho financiamiento; o carta compromiso de aportación de capital del Concursante en el caso de que éste decida realizar los trabajos exclusivamente con capital de riesgo.

DE-04 Situación Financiera del Concursante. El Concursante deberá presentar: Estados financieros así como flujo de efectivo, dictaminados por contador público independiente (con nombre y el número de cédula profesional), correspondientes a los ejercicios fiscales 2015 y 2016, así como los estados financieros internos, flujo de efectivo y notas analíticas al cierre del ejercicio 2017, elaborado por contador público (con nombre y el número de la cédula profesional).

Se deberá incluir la siguiente leyenda a los estados financieros internos, en el flujo de efectivo y en las notas analíticas de 2017: "BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTO QUE LAS CIFRAS CONTENIDAS EN ESTE ESTADO FINANCIERO SON VERACES Y CONTIENEN TODA LA INFORMACIÓN REFERENTE A LA SITUACIÓN FINANCIERA Y/O LOS RESULTADOS DE LA EMPRESA Y AFIRMO QUE SOMOS LEGALMENTE RESPONSABLES DE LA AUTENTICIDAD Y VERACIDAD DE

Obligatorio




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Información Descripción Carácter LAS MISMAS, ASUMIENDO ASIMISMO, TODO TIPO DE RESPONSABILIDAD DERIVADA DE CUALQUIER DECLARACIÓN EN FALSO SOBRE LAS MISMAS".

Adicionalmente, los Concursantes extranjeros deberán entregar la información prevista en el primer y segundo párrafo de este numeral traducida al español, convertida aen pesos mexicanos y presentados de acuerdo con las Normas de Información Financiera (NIF) emitidas por el Consejo Mexicano para la Investigación y el Desarrollo de Normas de Información Financiera (CINIF), por contador público independiente certificado por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos o su equivalente en el extranjero.

En caso de que el Concursante, o alguno de los Miembros del Consorcio no tengan obligación de dictaminar sus estados financieros deberán presentar debidamente suscritos los estados financieros internos, flujo de efectivo y notas analíticas de los ejercicios 2015, 2016 y 2017 elaborados por contador público (con nombre y el número de cédula profesional). Asimismo, se deberá incluir la siguiente leyenda a los estados financieros, flujo de efectivo y notas analíticas antes citados: "BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTO QUE LAS CIFRAS CONTENIDAS EN ESTE ESTADO FINANCIERO SON VERACES Y CONTIENEN TODA LA INFORMACIÓN REFERENTE A LA SITUACIÓN FINANCIERA Y/O LOS




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Información Descripción Carácter RESULTADOS DE LA EMPRESA Y AFIRMO QUE SOMOS LEGALMENTE RESPONSABLES DE LA AUTENTICIDAD Y VERACIDAD DE LAS MISMAS, ASUMIENDO ASIMISMO, TODO TIPO DE RESPONSABILIDAD DERIVADA DE CUALQUIER DECLARACIÓN EN FALSO SOBRE LAS MISMAS". Se deberá anexar en todos los casos descritos en los párrafos precedentes, copia de la cédula profesional del contador público o de su homólogo en el extranjero. En el caso del contador público independiente copia de su cédula profesional y copia de la certificación vigente según corresponda al momento de emitir los estados financieros dictaminados. Declaración Fiscal: 1. Para Concursantes mexicanos: declaración anual presentada al SAT de los de los ejercicios fiscales correspondientes a los años 2015 y 2016; así como las constancias de las declaraciones y pagos realizados correspondientes a todos los meses de 2017.

2. Para Concursantes extranjeros: declaración anual equivalente a la declaración fiscal en México de los ejercicios fiscales correspondientes a los años 2015 y 2016; así como constancias de las declaraciones y pagos realizados correspondientes a todos los meses de 2017, en idioma y moneda de origen; y traducida al español y en Pesos firmadas por contador




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Información Descripción Carácter público independiente. En cumplimiento con lo estipulado en el último párrafo del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, y con lo estipulado en ela Regla 2.1.39 del Capítulo 2.1 Disposiciones gGenerales, del Título 2 Código Fiscal de la Federación, de la Resolución Miscelánea Fiscal 2017, presentando impresión de la consulta respectiva a través del portal del Servicio de Administración Tributaria SAT, para empresas o personas físicas, o su equivalente en el extranjero para el Concursante que no presenta declaración fiscal en México; con una antigüedad no mayor a 20 días naturales anteriores a la Fecha de Presentación y Apertura de las Ofertas Técnicas y de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica. Antecedentes Bancarios y comerciales, así como la lista de bancos y/o proveedores que le han otorgado créditos bancarios o comerciales para financiamiento de proyectos similares en cuanto a tamaño y riesgo del presente Concurso.

DE-05 Índices Financieros.

Obligatorio

La falta de cumplimiento de los Concursantes en la presentación de cualquiera de los documentos requeridos para participar en el acto de presentación y apertura de Proposiciones señalados como Obligatorios en estas Bases,




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será motivo de descalificación del Concursante que corresponda. V. Documentación técnica que deberá incluirse en la Oferta

Técnica. Los Concursantes deberán entregar la siguiente documentación en su Oferta Técnica. La descripción detallada del contenido de cada documento se incluye en el Apartado III, sección III.3 de Aspectos Técnicos de estas Bases. Documento Descripción Carácter

OT-01 Relación de contratos suscritos directamente por el Concursante o las empresas que conforman el Consorcio o sus Subsidiarias, en los últimos 10 (diez) años den trabajos similares de conservación rutinaria, periódica y de rehabilitación de infraestructura carretera. No se valorarán los contratos suscritos por las Afiliadas del Concursante o de las empresas que conforman el Consorcio, salvo que las mismas formenan parte del Consorcio.

Obligatorio

OT-02 Manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones, juntas de aclaraciones, proyectos, especificaciones particulares, etc.

Obligatorio

OT-03 Descripción de la planeación integral (Metodología y Plan de Trabajo).

Obligatorio

OT-04 Descripción y justificación de las soluciones técnicas propuestas para las Etapas de Rehabilitación Inicial y de Conservación.

Obligatorio

OT-05 Organigrama, relación de los profesionales técnicos y Currículum de cada uno de los profesionales catalogado

Obligatorio




No. APP-009000959-E456-2017



Documento Descripción Carácter como Personal Clave, en caso de extranjeros, el Currículum deberá presentarse apostillado o legalizado y traducido al español por perito traductor.

OT-06 Relación detallada de los subcontratistas que el Concursante subcontratará para los trabajos específicos señalados en la Base 3.12 (nombre, dirección, especialidad y principales trabajos ejecutados en los últimos cinco años).

Obligatorio

OT-07 Relación detallada de la maquinaria y equipo de construcción que empleará en la ejecución de los trabajos, propia o rentada.

Obligatorio

OT-08 Relación de bancos de materiales propuestos por el Concursante.

Obligatorio

OT-09 Programa de Rehabilitación Inicial para llevar a Estándares de Desempeño el Tramo Carretero.

Obligatorio

OT-10 Programa Plurianual de Conservación.

Obligatorio

VI. Documentación económica y financiera que deberá

incluirse en la Oferta Económica Los Concursantes deberán entregar la siguiente documentación en su Oferta Económica. La descripción detallada del contenido de cada documento se incluye en el Apartado IV, sección IV.3 de Aspectos Económico-Financieros de estas Bases. Los documentos se presentarán a precios constantes de febrero de 2018 diciembre de 2017. Documento Descripción




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Documento Descripción OE-01 Carta de Oferta Económica.

Obligatorio

OE-02 Catálogo de Precios Unitarios Mensuales. Presupuesto por Segmento y Año.

Obligatorio

OE-03 Programa Calendarizado de PUMs para 2018-2028.

Obligatorio

OE-04 Programa Calendarizado de Rehabilitación y Conservación 2018-2028 a costo directo.

Obligatorio

OE-05 Listado de Insumos. Obligatorio

OE-06 Análisis del Factor de Salario Real. Obligatorio

OE-07 Análisis de Costos Horarios. Obligatorio

OE-08 Análisis de Costos Indirectos. Obligatorio

OE-09 Análisis de Costo por Financiamiento. Obligatorio

OE-10 Análisis del Factor de Utilidad.

Obligatorio

OE-11 Modelo Financiero

Obligatorio

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