Se flexibilizarn normas para permitir la contratacin directa del Estado con proveedores

Viernes, 20 de junio del 2014

ECONOMA

08:51

Proyectoenviado al Congreso eleva el monto de las contrataciones que no estarn sujetas a exigencias, de 3UITa 8UIT, e introduce nuevas modalidades.

Proyecto elimina la opcin de encargar a organismos internacionales el desarrollo del proceso de seleccin.

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Omar Mariluz

omariluz@diariogestion.com.pe

El gobierno busca flexibilizar laley de contratacionesy adquisiciones del Estado, a travs de un proyecto de ley enviado al Congreso, que forma parte del paquete de medidas anunciado por el presidente Ollanta Humala para reactivar laeconoma peruana.

La norma eleva en principio el monto de las contrataciones que no estarn sujetas a la ley, denominadas contrataciones directas, de S/. 11,400 o tres Unidades Impositivas Tributarias (UIT) hasta S/. 30,400 u ochoUIT.

Con estecambio, el monto contratado no sujeto a ley se incrementara 25.7% a S/. 2,960 millones desde los S/. 2,350 millones, segn calcula el gobierno en el mismo proyecto con cifras del 2013.

El presupuesto pblico se ha incrementado, () lo que ha conllevado a que algunas entidades dispongan de ms recursos, necesitndose realizar contrataciones de mayores montos, sustenta.

En otro punto, la norma tambin establece nuevas modalidades de contratacin directa en los casos de: emergencia sanitaria, servicios de publicidad, servicios de consultora, o bienes y servicios con fines de investigacin.

El proyecto sustenta que con esta medida las entidades podrn realizar un mayor nmero decontratacionesde manera mucho ms rpida, atendiendo a las caractersticas particulares de cada necesidad.

Otra novedad que trae el proyecto es que el Estado podr contratar directamente con gobiernos extranjeros cualquier tipo de bienes y servicios y no solo los referentes al sector Defensa.

Estado-EstadoSe estara dejando de lado importantes oportunidades para contratar con otro Estado un grupo de bienes y servicios , dadas las ventajas en trminos de garantas y servicios adicionales que pueden obtenerse en estas contrataciones, refiere.

Sin embargo, la norma tambin da ms discrecionalidad a las entidad para rechazar ofertas que susciten dudas razonables respecto de su cumplimiento, pero la negativa debe encontrarse bien fundamentada y tras solicitar informacin al proveedor.

Un punto polmico del proyecto propone eliminar la opcin de encargar los procedimientos de seleccin a organismos internacionales, procedimiento que ha generador una serie de cuestionamientos. Podr encargarse a otras entidades, el desarrollo de la programacin y planificacin de la compra.

Eliminarn requisito de fijar valor referencial

El proyecto de ley del ejecutivo elimina la obligacin de establecer un valor referencial en el caso de contratacin de bienes o servicios y en su lugar se exige a la entidad pblica fijar un valor estimado que no deber ser pblico.

La propuesta de eliminar el valor referencial generara un mayor valor por dinero al obligar a los proveedores a establecer sus precios sobre la base de sus costos de produccin y la intensidad competitiva, dice la norma.

Segn la propuesta, bajo la actual modalidad el Estado reduce sus posibilidades de ahorro al dar a conocer de antemano el monto que est dispuesto a pagar y deja abierta la posibilidad de que los postores elaboren acuerdos para presentar ofertas econmica similares.

Las entidades debern implementar esquemas para evitar la filtracin del valor estimado de la contratacin, de lo contrario el ahorro sera mnimo para el gobierno.