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    MANUAL DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO DE LAVADO DE ACTIVOS Y DE

    LA FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO

    SARLAFT

  • 2

    TABLA DE CONTENIDO

    PRESENTACIÓN. ..................................................................................... 5

    INTRODUCCIÓN. .................................................................................. 5

    OBJETIVOS. ........................................................................................ 5

    ALCANCE. ........................................................................................... 7

    ÁREAS INVOLUCRADAS. ........................................................................ 7

    DEFINICIONES. .................................................................................... 7

    MARCO LEGAL .................................................................................... 13

    METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN ....................................................... 16

    I. Contexto Externo. ............................................................................ 18

    II. Contexto Interno. ............................................................................. 18

    III. CONTEXTO DE SARLAFT EN COOPDISALUD LTDA. ............................ 19

    ETAPAS DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO ................................................ 20

    1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE LA/FT. ............................................ 20

    1.1. Factores de riesgo aplicables a COOPDISALUD LTDA. ......................... 20

    1.2. Eventos de riesgo potenciales para la organización. ......................... 21

    1.3. Segmentación Específica. ........................................................... 22

    1.4. Identificación de riesgos contexto externo. ......................................... 28

    2. MEDICIÓN DE RIESGOS DE LA/FT. ..................................................... 28

    2.1. Metodología para determinar la probabilidad de ocurrencia e impacto frente a factores y riesgos asociados. ................................................................. 28

    3. CONTROL DE RIESGOS DE LA/FT. ..................................................... 33

    3.1. Identificación y documentación de los controles establecidos en la entidad. .. 34

    3.2. Apetito de riesgo. ..................................................................... 35

    3.3. Determinación del perfil de riesgo. ................................................... 36

    4. MONITOREO DE RIESGOS DE LA/FT. .................................................. 36

    LEMENTOS DE GESTIÓN DEL RIESGO........................................................ 36

    2. POLÍTICAS. ................................................................................... 36

    2.1. Política sobre organización en general y sus procesos misionales. ...... 36

    2.2. Política sobre cumplimiento de los reglamentos internos y de todas las disposiciones relacionadas con el SARLAFT por parte de todos los funcionarios

    y órganos de control. ......................................................................... 37

    2.3. Política sobre cumplimiento de funciones de la organización frente al SARLAFT. ....................................................................................... 37

  • 3

    2.4. Política sobre operaciones que suponen una práctica insegura. .......... 37

    2.5. Política de conocimiento del asociado. .......................................... 37

    2.6. Política para la vinculación de nuevos asociados. ............................ 38

    2.7. Política sobre el derecho de admisión. .......................................... 38

    2.8. Política para el manejo de asociados públicamente expuestos (PEP`s). 39

    2.9. Política Conocimiento de Empleados. ........................................... 39

    2.10. Política conocimiento de proveedores, contratistas y otros terceros. . 39

    2.11. Política de requerimiento de información por autoridades competentes. 40

    2.12. Política sobre las operaciones. ................................................. 40

    2.13. Política sobre nuevos productos y servicios. ............................... 40

    2.14. Política sobre reserva de la información. ..................................... 40

    2.15. Política sobre la reserva de la información reportada. .................... 41

    2.16. Protección de datos. ............................................................... 41

    2.17. Política sobre conflictos de interés. ........................................... 41

    2.18. Política para sancionar el incumplimiento del manual. .................... 42

    2.19. Política sobre el cumplimiento de las normas legales. .................... 42

    2.20. Política de conocimiento, segmentación de mercado e identificación de riesgos. 42

    2.21. Política sobre consulta en listas y alcance de los controles. ............ 43

    2.22. Política Comunicación entre áreas dependencias y el oficial de cumplimiento. .................................................................................. 43

    2.23. Política de exoneración de asociados para los reportes de transacciones en efectivo. ...................................................................................... 43

    2.24. Política sobre definición y monitoreo de perfiles de riesgo. ............. 44

    2.25. Política de monitoreo. ............................................................. 44

    2.26. Política sobre desarrollos tecnológicos. ...................................... 44

    2.27. Política para asegurar el SARLAFT ante las directrices comerciales y metas de la Cooperativa. .................................................................... 45

    2.28. Política de conservación de documentos. .................................... 45

    2.29. Política sobre modificación del manual. ...................................... 46

    3. PROCEDIMIENTOS. ........................................................................ 47

    3.1. Procedimientos Generales .......................................................... 47

    3.2. Procedimientos Especiales. ........................................................ 55

  • 4

    3.3. Mecanismos. ........................................................................... 56

    3.4. Instrumentos. .......................................................................... 60

    4. DOCUMENTACIÓN ......................................................................... 65

    4.1. Presupuestos mínimos de la documentación. ................................. 65

    4.2. Contenidos mínimos de la documentación. .................................... 65

    5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. ..................................................... 66

    5.1. Funciones y responsabilidades del Consejo de Administración. ................ 66

    5.2. Funciones y responsabilidades del Comité de Riesgos. ..................... 66

    5.3. Funciones y responsabilidades del representante legal o Gerente General. 67

    5.4. Requisitos, funciones y responsabilidades del Oficial de Cumplimiento Principal y su Suplente. ...................................................................... 67

    5.5. Todos los funcionarios. ................................................................ 69

    6. ÓRGANOS DE CONTROL ................................................................. 69

    6.1. Revisoría Fiscal. ....................................................................... 70

    7. INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA. ................................................. 71

    8. DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN. ..................................................... 71

    8.1. Reportes internos. .................................................................... 71

    8.2. Reportes Externos. ................................................................... 72

    9. CAPACITACIÓN. ............................................................................. 78

    9.1. Capacitación. ........................................................................... 78

    9.2. Entrenamiento de Personal. ........................................................ 78

    9.3. Estructura del programa de capacitación y entrenamiento. ................ 79

    10. REGLAS ESPECIALES PARA TRANSFERENCIAS. ............................... 80

    10.1. Transferencias internacionales.................................................. 80

    10.2. Pagos de Transferencias: ........................................................ 80

    10.3. Transferencias Nacionales. ...................................................... 81

    11. SANCIONES. .............................................................................. 81

    11.1. Faltas graves conductas objeto de sanción en COOPDISALUD LTDA 81

    11.2. Sanciones por entes de control externo. ..................................... 82

  • 5

    PRESENTACIÓN.

    Debido a su complejidad, los servicios financieros son utilizados como un mecanismo para el ocultamiento de bienes y recursos de origen ilícito o de origen legal que pueden ser utilizados para actividades terroristas, por tal motivo la Superintendencia de la Economía Solidaria, como Organismo supervisor del Gobierno Nacional, ha promovido la c