Sara Topelson de GrinbergSubsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio

Secretaría de Desarrollo Social

SAN DIEGO, 26 DE JUNIO DE 2012

La frontera es reconocida como una región de contrastes y espacio de oportunidad

Su atención es un asunto prioritario de las agendas políticas bilaterales dado que:

a) requiere de procesos de intervención integrales para enfrentar las tendencias yproblemas vinculados a los flujos, la expansión territorial, la conectividad y lasdinámicas socioeconómicas

b) Implica el reto de esquemas de administración y gestión conjunta

CONSIDERACIONES INICIALES

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• Coordinación binacional en infraestructura fronteriza (instrumentos de planeación–planes maestros)

Áreas clave de colaboración bilateral(Declaración Conjunta México-EU sobre la Administración dela Frontera del Siglo XXI)

CONSIDERACIONES INICIALES

• Gestión binacional de riesgos(importancia de la información yla tecnología en el control deltránsito de personas y bienes)

• Mecanismos binacionales deinteracción pública(coordinación y participación delos actores)

• Mejoras al comercio y vínculostransfronterizos

• Cooperación binacional enmateria de procuración dejusticia y seguridad

• La importancia de la zona de Tijuana-San Diego por la magnitud de loscruces que se realizan y la población que concentra.

• El desarrollo de la zona es definido por la dinámica de los flujos depersonas, bienes, tecnología y recientemente la seguridad.

• La influencia de la zona también se extiende hacia otras localidades yregiones en México, como en el caso de Sonora (San Luis Río Colorado yPuerto Peñasco)

CONSIDERACIONES INICIALES

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Expansión de la Zona Metropolitana de Tijuana

Tijuana, Tecate, Playas de Rosarito 5

6

• Políticas y estrategias para el desarrollo metropolitano con una mejor vinculación de las áreas menos desarrolladas y las que tienen ventajas comparativas de localización;

• Favorece la conectividad e integración

• Favorece el crecimiento económico y la generación de empleo

• Garantiza la cohesión social y cultural

• Integra suelo urbano para el control de la expansión urbana mediante políticas de redensificación aprovechamiento de suelo apto interurbano

Políticas, Estrategias y Proyectos Estructurantes para la Zona Conurbada Tijuana-Tecate-Rosarito, B.C.

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Políticas de Reserva Territorial

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Municipios 2010 2015 2020 2025 2030

Tijuana 1,559,683 1,901,282 2,171,753 2,448,469 2,725,286Tecate 101,079 131,888 155,092 179,608 205,018Playas de Rosarito 90,688 114,192 139,308 166,994 196,982Zona Conurbada 1,751,450 2,147,362 2,466,153 2,795,071 3,127,286Baja California 3,155,070 3,695,695 4,152,585 4,615,977 5,074,986

Fuentes: Elaboración Propia con base en datos INEGI (Censo 2010) y CONAPO, Proyecciones de la población de México 2010-2050.

Proyecciones de población

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Algunos proyectos formulados con recursos de la SHCP a través del Fondo Metropolitano en el periodo 2009-2012 para la ZM de Tijuana, BC

• Sala de exposiciones del Centro de Convenciones Metropolitano $49,720,041.84

• Modernización de Catastro Tijuana-Tecate-Rosarito $57,321,465.32

• Proyecto Viales:

Acceso Sur al Centro Metropolitano de Convenciones $34,685,000.00Rehabilitación Blvrd. Cuauhtémoc Sur (Tijuana-Rosarito) $23,000,000.00

• Gran Parque Metropolitano de Playas de Rosarito $12,423,500.00

Monto total asignado de 2009 a 2012: $306,345,930.00

Fondo Metropolitano

Rehabilitación de espacios públicos degradados e inseguros:

•Promueve la realización de acciones sociales y la ejecución de obrasfísicas•vincula el desarrollo urbano con el desarrollo social para prevenir lainseguridad y violencia social•Modalidades para proyectos: Mejoramiento Físico de los Espacios Públicosy Participación Social y Seguridad Comunitaria.

Programa de Rescate de Espacios Públicos

Unidad Deportiva Eufracio Santana, Tecate, BC 12

Los proyectos incluyen equipamientos para el deporte, la recreación, arte y cultura, para promover la participación comunitaria y prevenir la delincuencia

Ciudades de más de 50,000 habitantes.De 2007 a 2011, 4,100 espacios rescatados en 336 municipios, que benefician a más de 20.5

millones de personas.En este periodo se han mejorado o construido más de 6,500 espacios deportivos, 7,000 áreas de

juegos; se han financiado 40,000 eventos culturales, sociales y deportivos, y se han llevado a cabo 30,000 talleres de participación comunitaria. Más de 10,000 facilitadores comunitarios se involucraron en fortalecer las redes sociales.

En 2012 se están rescatando 500 espacios públicos en 310 municipios.

RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS

© Sara Topelson © Sara TopelsonParque Arcoiris, Tijuana Parque de la Amistad, Tijuana 13

PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS 2007-2012

Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito 2007-2012

99 Espacios rescatados Periodo Inversión federal Espacios

públicos intervenidos

2007-2011 $119, 197, 921.00 87

2012 $16, 900,446.00 12 **En proceso

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ESPACIOS PÚBLICOSEN COLONIA OTAY

PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS 2007-2011

Campo de Fútbol J. Romero Manzo Tijuana, Baja California

LocalizaciónCampos Deportivos OtayColonia Nueva Tijuana.

INVERSIÓNTOTAL 2008 Federal Estatal Municipal

$ 13,320,000.00

$ 6,660,000.00 $ 6,660,000.00 0

FÍSICO SOCIAL•Cancha de futbol Soccer•Campo de beisbol•Luminarias•Gradas•Sanitarios

•Cursos de:•Fútbol•Eventos de fútbol

•Talleres de:•Prevención de adicciones•Escuela para padres•Prevención del maltrato infantil

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RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOSZONA CAMINO VERDE

PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOSParque Lineal Camino VerdeTijuana, Baja CaliforniaLocalización: Cañada Verde S/N, Col. Camino Verde

FÍSICO SOCIAL

INVERSIÓN (pesos) Total 2008 Federal Estatal Municipal

$ 6,735,000.00 $ 3,367,500.00 0 $3,367,500.00

TOTAL 2008-2009

$9,015,000.00 $ 4,507,500.00 0 $4,507,500.00

•Cancha multideportiva•Cancha de fútbol Soccer•Juegos infantiles•Gimnasio al aire libre•Gradas•Plaza•Andadores•Luminarias•Reforestación•Módulo PREP

Cursos de:•Aeróbics y Zumba•Fútbol•Eventos de fútbol

Total 2009 Federal Estatal Municipal

$ 2,280,000.00 $ 1,140,000.00 0 $1,140,000.00

Talleres de:•Prevención de adicciones y/o SIDA•Escuela para padres•Prevención del maltrato infantil•Grafitti y Pintura•Como educar sin lastimar

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RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOSZONA NORTE PLAYAS DE ROSARITO

PARQUE 1

PARQUE 2

RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOSDETALLE PARQUE 2

PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOSParque Benito Juárez SharpRosarito, Baja California

LocalizaciónCalle Pedro Ríos Fuentes y Guillermo Troncoso Colonia Ampliación Benito Juárez Sharp

FÍSICO SOCIAL

•Cancha multideportiva•Juegos infantiles•Sanitarios•Plaza•Kiosco•Bancas•Luminarias•Andadores•Reforestación

Cursos de:•Aeróbics•Fútbol•Zumba

•Eventos de fútbol

Talleres de:•Prevención de adicciones y/o SIDA•Los jóvenes y su sexualidad•Escuela para padres•Prevención del maltrato infantil•Grafitti•Como educar sin lastimar•Prevención del Pintura

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INVERSIÓN (pesos) Total 2008 Federal Estatal Municipal

$ 555,000.00 $ 277,500.00 0 $ 277,500.00Total 2009 Federal Estatal Municipal

$ 2,054,988.00 $ 1,027,494.00 0 $1,027,494.00

TOTAL 2008-2009

$2,609,988.00 $ 1,304,994.00 0 $1,304,994.00

Habitat contribuye a disminuir la pobreza y mejorar la calidad de vida de la población en zonas marginadas.

Promueve la organización social y un ambiente urbano en los asentamientos.•De 2007 a 2012 se ha beneficiado a 1,772,584 hogares en 367 municipios delos 32 estados de la República.•Los proyectos incluyen abastecimiento de agua potable, drenaje,electricidad, dotación de banquetas y pavimentación de calles.

HABITAT

• Además se apoya a los 11 Centros Históricos Patrimonio Mundial de laHumanidad con proyectos de conservación.

• Se han financiado 810 centros comunitarios (servicios sociales y comunitarios)

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PROGRAMA HABITAT

LOCALIDADAÑO

2007-2011 2012 2007-2012

TIJUANA 214.90 12.20 227.10TECATE 11.20 1.04 12.24PLAYAS 16.80 1.12 17.92

TOTAL 242.90 14.36 257.26

HÁBITAT

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Distancia Centro-Valle de San Pedro: 47.9 km.

Distancia del entronque carretera Tijuana-Tecate a VSP: 12 km.

Proyecto DUIS– Valle de San Pedro

EDUCACIONUABC

HABITACIONALSERVICIOS

Cuenta con la autorización de su Plan Parcial de Desarrollo, que lepermitirá impulsar el crecimiento de la ciudad en los próximos 20 años.

Proyecto DUIS– Valle de San PedroValle de San Pedro, Tijuana, B.C.Primer DUIS aprobado, Tijuana, BC

Datos: 5,859 Has160,000 viviendas 640,000 habitantes

PLAN MAESTRO

PRIMERA ETAPA

SEGUNDA ETAPA

TERCERA ETAPA

Proyecto DUIS– Valle de San Pedro

Plantas de tratamiento de agua Presa

Planta potabilizadora

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Proyecto DUIS– Valle de San Pedro

La Universidad pública provee empleos y es parte del programa de equipamientos educativosAlumnos Matriculados en UABC: 4007 (ENERO 2012)CITEC: 2107 alumnos ISESALUD: 1900 alumnos aprox

UNIVERSIDAD

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Proyecto DUIS– Valle de San Pedro

28© Sara Topelson

CIFRAS A ENERO 20121. No. de Viviendas Construidas: 381250% (1924 Viviendas)avance 90 al 100%12% (451 Viviendas) avance 50 al 89%38% (1437 viviendas) avance 49%

2. No. de Viviendas vendidas: 846 viviendas formalizadas a traves de una escritura pública

3. No. de Viviendas habitadas: 300 (aproximadamente 1200 habitantes en VSP)

Proyecto Aprobado DUIS– Valle de San PedroProyecto DUIS– Valle de San Pedro

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REFLEXIONES FINALES

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“Frontera cultural, política, religiosa,económica, no bordea falla natural alguna:fue tirada a cordel..” Guy Sorman

Zona metropolitana transfronteriza (casi 5millones de habitantes)

•Ambas ciudades comparten un origencomún al ser receptoras de migrantes y enello radica la riqueza de la diversidad culturalque han generado•Representa ventajas por su intensointercambio comercial y de redes familiaresen ambos lados de la frontera•Tijuana y San Diego se vinculan cada vez máscon ciudades mundiales como Shanghai yTokio, puertas hacia los mercados asiáticos

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• La intensidad de los cruces fronterizos han convertido a la región en una de las másdinámicas del mundo con promedios que rebasan los 100 mil cruces diarios

• Los proyectos de infraestructura fronteriza como Puerta México - El Chaparral , Mesade Otay I y II así como el cruce en Tecate tendrán un importante impacto en laagilización de los flujos de personas y el intercambio comercial

• Tijuana se ha posicionando como un centro urbano de primer orden en el sistema de ciudades del noroeste mexicano. (Culiacán, Ciudad Obregón, Hermosillo)

REFLEXIONES FINALES

REFLEXIONES FINALES

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• Los procesos de expansión urbana y segregación en ambos países han motivado desigualdades de carácter social

• La planeación urbana para el caso de las ciudades mexicanas requiere de acciones para resolver los desafíos asociados a la irregularidad

• Se han agudizado los impactos adversos sobre el medio ambiente de la región asociados a los cuellos de botella en los cruces fronterizos y las emisiones de carbono generados por la calidad del parque vehicular

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De la mano para mejorar

• Impulsar estrategias para compensar las asimetrías en las estructuras económicas y urbanas de nuestras ciudades

• Aprovechar las oportunidades que el sector turístico en esa región ofrece en sus vertientes de recreación, gastronomía, salud, negocios y educación

• Promover mecanismos de coordinación entre ordenes de gobierno y sectores de ambos países

• Consolidar espacios de diálogo permanente para generar ciudades más incluyentes ante la heterogeneidad propia de culturas de diversos orígenes

Sara Topelson de GrinbergSubsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio

Secretaría de Desarrollo Social

SAN DIEGO, 26 DE JUNIO DE 2012