santa ma

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS-

INFORME INDIVIDUAL

ADMINISTRACIN DE RIESGO

MUNICIPIO DE SANTA MARA CHIQUIMULA DEPARTAMENTO DE TOTONICAPN

JUAN RAMN TEPEU COJON

Segundo Semestre de 2,004

DOCENTE SUPERVISOR:

LIC. Ren Oswaldo Paz Glvez REA DE ADMINISTRACIN


TEMA GENERAL

DIAGNSTICO SOCIOECONMICO, POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSIN


TEMA INDIVIDUAL


FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

2,007

2007

(C)

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

SANTA MARA CHIQUIMULA VOLUMEN

2-57-95-AE-2,007

Impreso en Guatemala, C. A.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS



INFORME INDIVIDUAL

Presentado a la Honorable Junta Directiva y al

Comit Director

del

Ejercicio Profesional Supervisado de

la Facultad de Ciencias Econmicas

por


previo a conferrsele el ttulo de

ADMINISTRADOR DE EMPRESAS

en el Grado Acadmico de

LICENCIADO

Guatemala, septiembre de 2,007

ACTO QUE DEDICO A DIOS Por iluminarme en el camino a seguir y ser mi protector, mi fortaleza y esperanza en todo momento. A MI PADRE: Ramon Tepeu Jocon (Q.P.D). Ejemplo de temor y amor a Dios, honradez respeto y arduo trabajo. Gracias por haberme engendrado y guiado, inculcndome principios y valores; as mismo por haberme brindado su apoyo incondicional en las distintas etapas de mi vida. Dios lo tenga en su gloria. A MI MADRE: Francisca Cojon Pirir Vda. De Tepeu . Ejemplo de dignidad respeto y amor a Dios. Gracias por haberme dado el ser, por brindarme sus cuidados y desvelos; por su orientacin y sabios consejos; y por ser pilar fundamental en el ncleo familiar. Dios le colme de bendiciones. A MI ESPOSA Gloria Cristina de Tepeu por su apoyo y compresin en el transcurso de mi carrera. A MIS HIJOS (a) Adis Carolina, Juan Ramn y Franc Keneth. Por nacer con especial cario y con plena conciencia de que mis actos y triunfos, sern un ejemplo en su futura formacin. A MIS HERMANOS: M. Isabel, M. Dolores, M. Juana, Rigoberto Mario y Jos Santos, con el sincero deseo de que sus sueos y metas se cumplan. A MIS SOBRINOS: Emiliano, Felipe, Beatriz, Walfredo, Victoria, Wilmer, Alex, Gladis, Byron y Yakelin, con especial. Cario. A MIS TIOS: Con respeto y cario. A MIS PRIMOS: Por la amistad y cario compartidos. A MI CENTRO DE ESTUDIOS: De manera especial a la Universidad de San Carlos. Mi gratitud, por haberme brindado el pan del saber. A MIS AMIGOS: Gracias por sus muestras de aprecio y apoyo. Y A USTED: Con mucho respeto.

NDICE Introduccin i

CAPTULO I

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO 1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS 11.2 LOCALIZACIN 11.3 EXTENSIN TERRITORIAL 11.4 DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA 11.4.1 Divisin poltica 1.4.2 Divisin administrativa 1.5 VAS DE COMUNICACIN

233

1.6 OROGRAFA 31.7 RECURSOS NATURALES 1.7.1 Suelos

44

1.7.2 Clima 41.7.3 Agua 51.7.4 Bosques 51.7.5 Flora y fauna 51.8 SERVICIOS BSICOS Y SU INFRAESTRUCTURA 61.8.1 Servicios estatales 61.8.1.1 Salud 61.8.1.2 Educacin 71.8.1.3 Energa elctrica 71.8.2 Servicios municipales 71.8.2.1 Agua 71.8.2.2 Drenajes 81.8.2.3 Mercados 81.8.2.4 Cementerio 81.8.2.5 Rastro 91.8.2.6 Otros 91.9 POBLACIN TOTAL 91.9.1 Poblacin por sexo 91.9.2 Poblacin total por edad 101.9.3 Poblacin por rea urbana y rural 111.9.4 Poblacin econmicamente activa -P.E.A.- 121.9.5 Densidad poblacional 131.9.6 Analfabetismo 131.9.7 Migraciones 141.9.8 Inmigracin 151.10 ESTRUCTURA AGRARIA 151.10.1 Uso de la tierra 151.10.2 Tenencia de la tierra 16

1.10.3 Concentracin de la tierra 191.11 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA 201.11.1 Sistemas y unidades de riego 211.11.2 Silos 211.11.3 Centros de acopio 211.11.4 Mercados 211.11.5 Vas de acceso 211.11.6 Telecomunicaciones 211.11.7 Transporte 221.12 ORGANIZACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA 221.12.1 Comits 221.12.2 Asociaciones 241.13 REQUERIMIENTO DE INVERSIN SOCIAL 261.13.1 Inversin en infraestructura 261.13.2 Inversin social 281.14 ENTIDADES DE APOYO 281.14.1 Instituciones estatales 281.14.2 Organizaciones no gubernamentales 281.14.3 Entidades privadas 291.15 FLUJO COMERCIAL 291.15.1 Importaciones del Municipio 301.15.2 Exportaciones del Municipio 301.16 ACTIVIDAD PRODUCTIVA 321.16.1 Actividad agrcola 321.16.2 Actividad pecuaria 331.16.3 Actividad artesanal 351.16.4 Servicios 361.16.5 Comercio 36

CAPTULO II IDENTIFICACIN DE RIESGOS

2.1 RIESGOS 382.1.1 Componentes del riesgo 382.1.2 Determinacin de riesgos 392.2 RIESGOS NATURALES 392.2.1 Sismos y terremotos 402.2.2 Desbordamientos e inundaciones 402.2.3 Heladas 412.3.1 Sequa 422.3.2 Deslizamientos y derrumbes 422.3.3 Desechos slidos utilizados como abono 422.3.4 Sistema de tratamiento de aguas servidas 432.4 RIESGOS ANTRPICOS 43

2.4.1 Tala y deforestacin 432.4.2 Basureros clandestinos 432.4.3 Incendios 442.4.4 Contaminacin de cuencas 442.4.5 Accidentes de trnsito 442.4.6 Maras y bandas delincuenciales 452.5 HISTORIAL DE DESASTRES 452.5.1 A nivel municipal 462.5.2 A nivel de comunidades especiales 47

CAPTULO III

ANLISIS DE VULNERABILIDADES 3.1 VULNERABILIDAD 503.1.1 Vulnerabilidad ambiental-ecolgica 503.1.1.1 Uso inadecuado del suelo 513.1.1.2 Utilizacin de abonos qumicos 523.1.2 Vulnerabilidad fsica 523.1.2.1 Ausencia de sistema de drenaje 533.1.3 Vulnerabilidad econmica 543.1.4 Vulnerabilidad social 543.1.5 Vulnerabilidad educativa 553.1.6 Vulnerabilidad cultural 563.1.7 Vulnerabilidad poltica 563.1.8 Vulnerabilidad institucional 573.1.9 Vulnerabilidad tcnica o tecnolgica 583.1.10 Vulnerabilidad ideolgica

CAPTULO IV

PROPUESTAS DE SOLUCIN

4.1 MEDIDAS DE PREVENCIN 60 4.1.1 Socializacin de las medidas de prevencin 604.2 MEDIDAS DE CORRECCIN Y/O MITIGACIN 614.2.1 Reconstruccin 614.2.2 Rehabilitacin 614.3 MATRIZ DE PROPUESTAS DE SOLUCIN 61

CAPTULO V

ORGANIZACIN COMUNITARIA

5.1 COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES CONRED-

80

5.1.1 Base legal 815.2 COORDINADORA MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE

DESASTRES -COMRED- 5.3 COORDINADORA LOCAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES COLRED-

81 82

5.4 PROCEDIMIENTO PARA LA ORGANIZACIN DE LAS COORDINADORAS

83

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES ANEXOS BIBLIOGRAFA

NDICE DE CUADROS

No. Descripcin Pg.

1 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Poblacin por

Sexo. Censo 1994, Censo 2002 y encuesta 2004. 10

2 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Poblacin por

Edad y sexo. Ao 2004. 11

3 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Estimacin

Poblacin urbana y rural. Ao 2002 y 2004 12

4 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Poblacin

Econmicamente activa (PEA). AO 1994, 2002 y 2004. 13

5 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Alfabetismo y

Analfabetismo. Ao 2001 y 2004. 14

6 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Nmero de

Fincas y superficie en manzanas. Ao 1979 y 2003 16

7 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Rgimen de

Tenencia de la tierra, Nmero de Fincas y extensin en manzanas.

Censo 1979. 17

8 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Rgimen de

Tenencia de la tierra, Nmero de Fincas y Extensin en manzanas.

Censo 2003. 18

9 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Distribucin y

Concentracin de la tierra, Nmero de Fincas y superficie en

manzanas. Censo 1979. 19

10 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Distribucin y

Concentracin de la tierra, Nmero de Fincas y Superficie en

manzanas. Censo 2003. 20

11 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Total de

Produccin por Sector Productivo. Ao 2004. 32

12 Actividad Productiva Agrcola, Segn Volumen, Valor y Poblacin

Econmicamente Activa. Ao 2004. 33

13 Actividad Productiva Pecuaria. Segn Volumen, Valor y Poblacin


14 Actividad Productiva Artesanal, Segn Volumen, Valor y Poblacin.


NDICE DE TABLAS

No. Descripcin Pg.

1 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Divisin Poltica

del Municipio. 2

2 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Organizaciones

Sociales, comit. Ao 2004. 23

3 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Organizaciones

Sociales, Asociaciones. Ao 2004. 25

4 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Requerimiento

de Inversin. Ao 2004. 27

5 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn. Flujo Comercial.

Ao 2004. 31

INTRODUCCIN

El trabajo de investigacin sobre Administracin de Riesgo en el municipio de

Santa Mara Chiquimula del departamento de Totonicapn, plasma los objetivos

de investigacin, docencia y extensin del Ejercicio Profesional Supervisado

EPS, y permite evaluar a los estudiantes de la Facultad de Ciencias Econmicas

previo a obtener el grado acadmico de Licenciado en Administracin de

Empresas, Economa y Contador Pblico y Auditor, uno de los objetivos que se

pretende alcanzar con este estudio es relacionar al estudiante con la

problemtica de las comunidades guatemaltecas y su poblacin, con la

realizacin de trabajos de investigacin de orden econmico y social, aplicar los

conocimientos y plantear soluciones que permitan mejorar las condiciones de

vida del Municipio donde se realiza.

El presente informe enfoca la Identificacin, anlisis y administracin de Riesgo

en el Municipio, resultado de un estudio realizado en octubre de el ao 2004,

por investigadores sociales de la Facultad de Ciencias Econmicas, que

determina la situacin actual y la propuesta de posibles soluciones a los riesgos,

amenazas y vulnerabilidades a que estn expuestos los habitantes del

Municipio.

Para la realizacin del estudio se aplic el mtodo cientfico en las tres fases que

lo conforman: indagatoria, demostrativa y expositiva, que se complementan con

informacin documental y de campo, recopilada por medio de observacin

directa, boletas de encuesta y entrevista a personas e instituciones relacionadas

con el tema.

ii

Para la realizacin del estudio se considera definir los objetivos siguientes:

Identificar los riesgos, amenazas y vulnerabilidades a que est expuesto el

Municipio y prevenir, mitigar y cuantificar los riesgos que amenazan a la

poblacin de Santa Mara Chiquimula.

Determinar cules son las organizaciones e instituciones existentes en el

Municipio, que brinden auxilio, prevengan y rescaten, a los damnificados en

caso de ocurrencia de un desastre natural, socio-natural o antrpico.

Establecer las causas principales que afectan la salud, el riesgo y

vulnerabilidades a contraer enfermedades infectocontagiosas en los habitantes

de Santa Mara Chiquimula.

Como apoyo para alcanzar los objetivos anteriores en el estudio se describe el

contenido siguiente:

Captulo l, en este captulo se enmarcan las caractersticas sociodemogrficas

del Municipio, en el que se encuentran los antecedentes histricos, localizacin,

clima, orografa, recursos naturales, divisin poltico administrativa, servicios

bsicos e infraestructura, poblacin existente y condicin de la tierra

En el captulo II, se analizan e identifican los riesgos: naturales, socios naturales

y antrpicos que amenazan a la poblacin del Municipio.

En el captulo III, comprende el anlisis de vulnerabilidades como: Ambiental

ecolgica, fsica, econmica, social, educativa, cultural, poltica, institucional,

tecnolgica e ideolgica.

iii

En el captulo IV, muestra las propuestas de solucin, proceso que inicia con las

medidas de prevencin, correccin y/o mitigacin y la matriz de propuestas de

Solucin, es cuando se establecen las posibilidades de ocurrencia, las causas

que lo originan, los efectos que producen y las propuestas de solucin.

En el captulo V, se describe la organizacin comunitaria, que muestra el nivel

de organizacin del Municipio bsico para el desarrollo y prevencin de riesgos

y desastres en sus habitantes.

Para finalizar se presentan las conclusiones y recomendaciones derivadas de

este informe, en la seccin de anexos se incluye un manual de organizacin,

normas y procedimientos de administracin de riesgos y al final la bibliografa

correspondiente.

CAPTULO I ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS Santa Mara Chiquimula fue fundada en 1,575 posea en ese entonces 100

vecinos indgenas, era pueblo de encomienda a favor de los seores Yomar de

Escalante y Sebastin de Alba que estaba a cargo del convento de Totonicapn.

El nombre de Santa Mara Chiquimula proviene de Chiquimulin, que en idioma

nahutl significa jilguero, y la terminacin la, que significa abundancia, por lo que

se traduce como: donde los jilgueros abundan. Es un pueblo de origen

precolombino Celebra su fiesta titular el da 15 de enero cuando la iglesia

catlica conmemora la fiesta del Cristo de Esquipulas y el da 8 de septiembre

se celebra a la patrona del pueblo, la Virgen Mara de Natividad.

1.2 LOCALIZACIN El Municipio se localiza en el departamento de Totonicapn, su territorio

comprende un rea de 80 kls2, nombre geogrfico oficial Santa Mara

Chiquimula. Colinda al norte con Santa Luca la Reforma y Momostenango; al

este con San Antonio Ilotenango y Patzite; al sur con Totonicapn y al oeste con

Totonicapn y Momostenango. Es uno de los ocho Municipios de Totonicapn, y

se localiza en la latitud 150145 y la longitud 911946.

1.3 EXTENSIN TERRITORIAL La extensin territorial es de 80 kls2, con una altitud de 2,130 metros sobre el

nivel del mar, con un clima de templado a fro. Se encuentra a 30.6 kilmetros de

la cabecera departamental de Totonicapn por carretera de terracera, a 40.5

por carretera asfaltada, y a 212.5 kilmetros de la ciudad capital.

1.4 DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA A continuacin se describe la divisin poltica y administrativa del Municipio:

2

1.4.1 Divisin poltica

El Municipio est formado por un pueblo, diecisis aldeas, ciento cuarenta y un

parajes y un casero al ao 2004.

Tabla 1 Municipio de Santa Mara Chiquimula - Totonicapn

Divisin Poltica del Municipio Ao 2004

ALDEA PARAJE

Chuiaj Pasiguan, Chijom, Pasacquim, Chisantis, Chitacabaj

Patzam Chicaxul, Chilopez, Chips, Chicastro, Chicaj

Racan Chirijuyup, Chitm, Chuisantis, Chucamj, Chimeja,

Xalcata, Panzac, Tazabalquiej.

Chuacorral I Panzac, Chipop, Sajboj I, Sajboj II, Xejuyup, Chichic.

Chuacorral II Chuabaj, Chivaln, Paxan, Pacaj, Chimeja, Tzunun

Xecaj Xocomantux, Xol-Abix, Xecaquix,

Casa Blanca Chuatznana, Pachilip, Tzamsibich

Chuachituj Patzij, Xechituj, Tzanchituj, Chuaraxabaj, Chuachituj Centro, Chiyat.

Chuicac Tzanxacabal, Ixtampal, Paxocol, Centro Chicac

Xecococh Xequetzal, Chicarrillo, Xolj, Patzij.

Xecachelaj

Patulup, Caln, Chinimatux, Xotepec, Tzanjuyup, Pocoxon,

Pacoral, Pachixic, Chicorral, Tzanboj, Carrillo, Tzunux,

Chimz, Len.

Xeb

Chilux, Chituluxan, Chijolm, Xeb Central, Chitojn,

Chisigun, Chicabal.

Barrio Chisigun Chi-Mulul, Pacaj, Chichac.

Barrio Chuisactol

Cotabal, Pasactol, Chiajiatz, Ajiataz, Panquix, Chuijoj,

Chuisactol Centro.

Xesan

Paquix, Xech, Chitacabaj, Paxotaj, Pachum, Centro Xesan, Xoltacch, Chujoj,

Patucar, Xolch, Tzanyujup I, Tzanyujup II, Pacul, Cuimulubic, Pameboj, Chulabaj,

Xejabal, Pajebal, Xolcorral, Chuacanac, Xolj, Chupoclaj, Chijurumj, Chi-uz, Chibatz,

Chi-Chic, Chi-p, Chixibilb, Chuicabal, Ojer Tanamit, Chirijxulum, Chitojin, Chimeja,

Pasigun, Paxocol, Patzolojch, Chirixasan, Chuicox, Chicac-ulew, Chusasacbolaj,

Chui-ch, Paraxulew, Chi-Sacj, Chiabaj, Paquixic, Chi-ul, Chijoj, Xeabaj.

Rancho

Chinimantux, Patzichaj, Xhiquisis, Chuanez, Chixcoteyaj

Chuarrancho, Pamesebal, Chijoj, Paulino, Xecruz, Chuatacaj.

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos proporcionados por la municipalidad de Santa Mara Chiquimula. Ao 2004.

3

Se toman como referencia los datos del VIII censo de poblacin de 1,973 la

divisin poltica del Municipio ha variado respecto al ao 2,004 de la siguiente

manera, para el ao 2,004 se cuenta con 16 aldeas un casero y 141 parajes,

para el ao 1,973 se contaba con 10 aldeas, 24 parajes y 52 poblaciones

catalogadas entre caseros y parajes, con respecto al ao 2,004 existen 1 pueblo

16 aldeas y 141 parajes el incremento de parajes se da por que muchos

caseros se extendieron demasiado y fue necesario repartirlos en dos y ser

catalogados como tal.

1.4.2 Divisin administrativa

La administracin municipal esta a cargo del Concejo Municipal, integrado por

un Alcalde Municipal, dos Sndicos, cuatro Concejales quienes fueron

designados por mayora representativa del voto popular y 15 Alcaldes Auxiliares,

representantes directos del Alcalde y adems secretara, tesorera y servicios.

1.5 VAS DE COMUNICACIN La cabecera Municipal, est comunicada por dos carreteras, se puede llegar por

una de terracera de 30.6 Kilmetros del departamento de Totonicapn y a 40.5

por carretera asfaltada que es la ms transitada y se ingresa por San Francisco

el Alto, de la ciudad de Guatemala hay 212.5 Kilmetros.

Para algunas de las aldeas y caseros, existen caminos de terracera y en otras

solamente veredas, lo que dificulta la circulacin y comunicacin de los

habitantes.

1.6 OROGRAFA El municipio de Santa Mara Chiquimula presenta una topografa quebrada, lo

atraviesan las ramificaciones de la Sierra Madre del noroeste al suroeste las

cuales forman algunas montaas como la de Cuxliquel y Campanabaj en el

4

departamento de Totonicapn, la de Chuilamango y Paqu en San Francisco el

Alto, Pasocob y Pasanab en Momostenango. Lo cruzan varios ros entre ellos el

Xequijel y el Chirran que nacen en las montaas del Municipio.

1.7 RECURSOS NATURALES Son bienes que en forma nativa se encuentran encima o debajo de la superficie

terrestre. Se les llama naturales porque no han sido creados artificialmente.

Hay varias clasificaciones las ms frecuentes son renovables y no

renovables.1 El Municipio se ubica dentro de una zona boscosa, donde

sobresale el pino, adems cuenta con otros recursos naturales que son los

siguientes:

1.7.1 Suelos

Los suelos del Municipio pertenecen a la divisin fisiogrfica de la altiplanicie

central, es una llanura fuertemente ondulada, seccionada por barrancos

escarpados. Son de textura franco a franco arcilloso, ligeramente cido y con un

espesor de 25 a 50 centmetros. Los suelos son en su mayora de color caf

oscuro, contextura arenosa y otros con tierra dura (barro amarillo) con alta

tendencia a la erosin por sus declives, alto debilitamiento agrcola y la

inexistencia de rotacin de cultivos.

1.7.2 Clima

Por la altura el Municipio cuenta con sectores templados, fros, vientos y

neblinas, pertenece a la zona de vida d2el bosque hmedo montano subtropical,

en determinados das se forma una especie de llovizna, posee en general un

clima agradable y grato con tendencia a fro en la cabecera. La temperatura del

Municipio es de 12 a 18 grados centgrados y la precipitacin pluvial es de 2,000

Marco Antonio Curley G. Marco Tulio Urzar M., Recursos Naturales Renovables. Primera Edicin Guatemala mayo 1978, Pg. 47. 2 Instituto Nacional de Estadstica INE -, X Censo de Poblacin, Guatemala 1994, Pgs. 3 y 4.

5

a 4,000 mm. Anuales. De mayo a octubre se enmarca el invierno y de noviembre

a abril la estacin de verano.

1.7.3 Agua

El Municipio tiene varios ros entre los cuales se mencionan Ro Cac, Ro

Pacarnat, Ro Pachac, Ro Sacboj, Ro Sajcocolaj, Ro tzununa, Ro Sin

Nombre, Ro Sacmequena y Ro Chirrane,. Actualmente los ros se han

convertido en riachuelos por las siguientes causas: Los nacimientos de agua las

han vendido los propietarios a municipios aledaos, tambin influyen la baja

precipitacin pluvial y la deforestacin, factores que sumados han provocado

esta situacin. Las cadas de agua que se forman en el recorrido son tan

escasas que no es posible la construccin de hidroelctricas. La contaminacin

de las aguas emana de los drenajes de toda la regin y de botaderos de basura

en las laderas de las mesetas.

1.7.4 Bosques

El Municipio es una zona de vocacin boscosa que cuenta con una variedad de

especies entre las ms importantes: pino blanco, pino colorado, pino ocotero,

pino triste, encino, ciprs, eucalipto, roble, aliso, salvia, sauco, madron, palo de

pito, cerezo y canac. En las regiones de Chuacorral I y II, tambin se ven

proporciones de tierra con rboles que miden entre uno y tres metros, estos

forman parte de programas locales de reforestacin.

1.7.5 Flora y Fauna

Predominan las regiones cubiertas de pinos y de cipreses, en las reas verdes

se encuentran matorrales, flores silvestres, cartuchos, plantas medicinales,

como: ruda, ruda extranjera, apazote y manzanilla. La fauna es muy variada, los

principales animales mamferos son: venados, conejos, ardillas, armados

coyotes, lobos, gatos de monte, mapache, tacuazn, zorrillo, cotuza, comadreja,

6

y coche de monte; aves: Gaviln, zopilote, halcn, siguamonta, golondrina,

quetzal, perico, tecolote, lechuza, pjaro azul, tortolita, codorniz, guarda

barranco, cheje, chorcha, urraca y zanates; reptiles: Coral, cascabel, mazacuata,

tamagas, ratonera, zumbadora, cantil, bejuquillo, lagartija, cutete, pisuzo y

alacrn.

1.8 SERVICIOS BSICOS Y SU INFRAESTRUCTURA Todo Municipio necesita contar con servicios e infraestructura que brinden

funcionamiento a la economa y bienestar general a la poblacin. Santa Mara

Chiquimula cuenta con servicios bsicos municipales, de los que se comprob

que no satisfacen en la totalidad los requerimientos de la poblacin y que es

deficiente como el agua, que no es potable, sino entubada; la salud que es de

poca cobertura y energa elctrica residencial que slo en el casco urbano se

observ y que sufre de constantes apagones. Para identificacin de cada uno

de los servicios, se dividieron en estatales, municipales y privados.

1.81 Servicios estatales

A continuacin se describen los principales servicios estatales con que cuenta el

Municipio:

1.8.1.1 Salud

El Municipio cuenta con un Centro de salud tipo B que atiende a los habitantes

del casco urbano y a las comunidades rurales y siete puestos de salud que se

localizan en las aldeas siguientes: Chuiaj, Chuacorral, Chuachituj, Casa Blanca,

Xecachelaj, Xeb y Xesana. Existen dos clnicas Pblicas, las que atienden en el

centro de salud y la de la parroquia perteneciente a la iglesia catlica que vende

medicamentos baratos.

7

1.8.1.2 Educacin

En el rea urbana se localiza un instituto de Educacin Bsica por cooperativa y

uno apoyado por la iglesia catlica, tambin hay once escuelas de nivel pre-

primario y primario.

En el rea rural existen cuarenta escuelas distribuidas de la forma siguiente: una

en Chuiaj, una en Chuisactol, Cuatro en Chuacorral, tres en casa Blanca, uno en

Chuachituj, dos en Chuicac, cinco en el Rancho dos de PRONADE y tres

pblicas, tres en Racana una de PRONADE y dos pblicas, cinco en Patzam

dos de PRONADE y tres pblicas, una en Checococh, dos en Xecaja, dos en

Xeb, cinco en Xecachelaj una de PRONADE y cuatro pblicas, y cinco en

Xesan. El caso de el Municipio, es considerado especial, pues en nmeros

reales de una escuela que haba en el ao 2,002 en la cabecera Municipal se da

un incremento de once escuelas para el 2,004. Se determin que hubo un

incremento de 63% en educacin en el rea urbana y un 37% en el rea rural.

1.8.1.3 Energa elctrica

El Municipio cuenta con servicio elctrico con una cobertura del 90%.

Actualmente el fluido no contiene la calidad suficiente que permita la utilizacin

eficiente y adecuadamente, los cortes del suministro son constantes.

1.8.2 Servicios municipales

Los principales servicios municipales que se prestan en el Municipio son, los

siguientes.

1.8.2.3 Agua

No existen procedimientos tcnicos de clorificacin por lo tanto el agua que se

consume en el Municipio es entubada no potable. El servicio de agua se instal

en el ao de 1,973 por el instituto de Fomento Municipal INFOM- y la entidad

responsable de la administracin es la Municipalidad, en la cabecera se

8

distribuye por el sistema de gravedad y se abastece de dos nacimientos Xolj y

El Rancho. La distribucin y administracin de agua en las aldeas es

responsabilidad de los comits locales de vecinos.

1.8.2.2 Drenajes

Santa Mara Chiquimula cuenta con una reciente estructura de drenajes que

cubre un 100% del servicio domiciliario en el casco urbano, el cual se subdivide

en un 10% que sale de las viviendas y que conectan al sajn que atraviesa el

pueblo que est al aire libre y el 90% de tubera que corre al barranco donde

pasa el ro Sacmequen lo que provoca contaminacin en su totalidad. En el

rea rural no cuentan con ningn tipo de drenajes y las aguas residuales

desaguan directamente a las calles, no cuentan con un sistema de cunetas

adecuadas para la circulacin de agua de lluvia, que en poca de invierno

inunda los caminos de terracera.

1.8.2.3 Mercados

El mercado funciona nicamente los jueves y los domingos, lugar donde los

vecinos se renen para comercializar el producto. Se contaron puestos de piso

de plaza con un total de 1,468 comercios. Un 75 a 80% de los vendedores es del

mismo Municipio. La comunidad de Chuicac cuenta con mercado propio el da

mircoles.

1.8.2.4 Cementerio

Existe un cementerio que se encuentra en la parte oeste del Municipio, le brinda

servicio a las doce aldeas, caseros y parajes. Solamente las aldeas ms lejanas

como Chuicac y Casa Blanca cuentan con cementerio propio.

9

1.8.2.5 Rastro

El Municipio cuenta con dos rastros municipales, uno en la cabecera municipal

que abastece a las diferentes carniceras que hay en el lugar y el otro en la

aldea Chuicac, el rastro que opera en el casco urbano se localiza a la par de la

escuela de educacin primaria Helen Mack, lo que provoca contaminacin al

medio ambiente y riesgos de enfermedades infectocontagiosas y respiratorias a

la poblacin estudiantil.

1.8.2.6 Otros

La infraestructura vial urbana merece ser mencionada ya que las calles trazadas

en el casco urbano del Municipio son adoquinadas y algunas con pavimento de

concreto. Tambin cuenta con alumbrado pblico el centro de la aldea Chuicac

y el casco urbano de Santa Mara Chiquimula cuenta con el 90% de alumbrado

pblico . No hay cobertura de este servicio en el resto del Municipio.

1.9 POBLACIN En el Municipio la estructura de la poblacin no ha cambiado en el tiempo ya que

segn censo de 1,973 y 2.002 el 99% de la poblacin es indgena y un 1%

ladino y de acuerdo a la muestra con base a la boleta, no existen cambios

significativos; el 98% de la poblacin es indgena y un 2% ladino para el ao

2,004. La tasa de crecimiento poblacional es de un 2.8% en donde el comn

denominador es de familias numerosas.

La poblacin de Santa Mara Chiquimula, para el ao 2,004 es de 35,977

habitantes.

1.9.1 Poblacin total por sexo

Segn cifras registradas por el Instituto Nacional de Estadstica, la distribucin

de la poblacin en el municipio de Santa Mara Chiquimula, se encuentra

integrada por 20,703 mujeres y 18,323 hombres, proyectada para el ao 2,004.

10

A continuacin se presenta el cuadro que ilustra el total de personas por sexo en

el Municipio, correspondiente a los aos 1,994, 2,002 y 2,004.

Cuadro 1 Municipio de Santa Mara Chiquimula Totonicapn

Poblacin por Sexo Aos 1994, 2002 y 2004

Poblacin Censo

1994

% Censo

2002

% Proyectado

2004

%

Masculino 14,335 49.1 16,507 47.0 18,323 47.0

Femenino 14,865 50.9 18,641 53.0 20,703 53.0

Totales 29,200 100.0 35,148 100.0 39,026 100.0

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de los Censos Nacionales de Poblacin X y XI del Instituto Nacional de Estadstica e investigacin de campo Grupo EPS., segundo semestre 2004.

Se observa en el cuadro anterior que en el ao de 1,994 el gnero femenino era

ligeramente superior al gnero masculino, esta tendencia auque con un poco de

diferencia siempre favorece al gnero femenino como se observa en al ao

2,002, y contina en la proyeccin realizada en el ao 2004, incluso los

incrementos de gnero en el 2002 son iguales en porcentaje para el ao

proyectado.

1.9.2 Poblacin total por edad

Segn cifras registradas por el Instituto Nacional de Estadstica INE, la

distribucin de la poblacin en el municipio por edad y sexo se refleja en el

siguiente cuadro:

11

Cuadro 2 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn

Poblacin Por Edad y Sexo Ao 2004

Edades Total % Mujeres % Hombres %

0 a 9 12,914 33 6,435 31 6,479 35

10 a 19 10,204 26 5,215 25 4,989 27

20 a 29 5,788 15 3,347 16 2,441 13

30 a 39

40 a 49

50 a 59

60 a 69

70 a 79

80 a ms

3,567

2,514

1,883

1,184

746

226

9

6

5

3

2

1

2,114

1,410

1,029

622

406

125

10

7

5

3

2

1

1,453

1,104

854

562

340

101

8

6

5

3

2

1

Totales: 39,026 100 20,703 100 18,323 100

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del XI Censo Nacional de Poblacin 2002, Proyectado al 2004, del Instituto Nacional de Estadstica -INE-

En el cuadro las mujeres constituyen 6% ms en relacin a los hombres. El

ndice nacional de masculinidad es del 95.8%. Sin embargo en Santa Mara

Chiquimula baja a 88.5% que resulta de la operacin aritmtica de 18,323

hombres / 20,703 mujeres.

1.9.3 Poblacin por rea urbana y rural. La poblacin urbana es la que reside en los poblados que se reconocen con

categora de ciudad villa o pueblo y la poblacin rural es aquella que habita en

aldeas, caseros y fincas. El 85% de la poblacin del Municipio se encuentra en

el rea rural y de manera dispersa; en tanto en el rea urbana se concentra el

15% nicamente. En el cuadro siguiente se presenta el total de la poblacin

urbana y rural.

12


Estimacin Poblacin Urbana y Rural Ao 2002 Y 2004

Poblacin Total Urbana % Rural %

Ao 2002 35,148 3,261 9 31,887 91

Proyectada Ao 2004 39,026 3,446 9 35,580 91

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del XI Censo Nacional de Poblacin 2002, Proyectado al 2004, del Instituto Nacional de Estadstica -INE

La alta concentracin demogrfica existente en las unidades productivas rurales

refleja que la agricultura es la fuente de ingresos para las familias de la regin,

constituye un punto de partida para el Gobierno Central y Local para invertir en

infraestructura bsica que promueva el desarrollo socioeconmico del Municipio.

Al analizar el cuadro anterior se observa que la mayora de la poblacin se

concentra en el rea rural en un 91% mientras en el rea urbana escasamente

est compuesta del 9% de la poblacin. Los que se dedican al comercio y a la

incipiente micro empresa artesanal del casco urbano.

1.9.4 Poblacin econmicamente activa

Existen normalmente edades mnimas (menores de 6 aos) y mximas

(mayores de 64 aos) de poblacin considerada como dependiente, dentro de

estos parmetros, se establece la poblacin econmicamente activa (PEA).

En el censo de 1,994 del total de la poblacin de 29,200 la (PEA) es de 7,008

habitantes que representa el 24 % y para el censo 2,002 del total de la poblacin

de 35,148 la (PEA) es de 9,069 que representa el 26%. Puede observarse que la

(PEA) del Municipio tiene una relacin de crecimiento normal a nivel de

proyeccin confirmada con la muestra realizada.

13

El cuadro estadstico que se presenta a continuacin refleja la distribucin

poblacional por edad y sexo del municipio de Santa Mara Chiquimula, dentro del

margen de la poblacin econmicamente activa.


Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Aos 1994, 2002 y 2004.

Aos Poblacin % P.E.A. %

Censo 1994 29,200 100 7,008 24

Censo 2002 35,148 100 9,069 26

Proyeccin al 2004 39.026 100 9,584 25

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del X y XI Censo de Poblacin y V y VI de Habitacin del Instituto Nacional de Estadstica e investigacin de campo Grupo EPS, segundo semestre 2004.

Se observa en el cuadro que la poblacin econmicamente activa del Municipio

tiene una relacin de crecimiento contino y lgico en las mismas proporciones

tanto en los censos de 1994 y 2002 como la proyectada al ao. 2004.

1.9.5 Densidad poblacional

La relacin entre la poblacin con base al censo poblacional 2002,proyectado al

2004 de 39,026 habitantes sobre una extensin territorial de 80 kilmetros

cuadrados da como resultado una densidad poblacional de 488 habitantes por

kilmetro cuadrado, la cual es superior a la densidad nacional (105 habitantes

por kilmetro cuadrado).

1.9.6 Analfabetismo

Del total de hogares encuestados, se determin que el 68% de las personas

saben leer y escribir, y 32% de la poblacin es analfabeta.

14

Lo expuesto anteriormente se refleja en el cuadro siguiente:

Cuadro 5 Municipio De Santa Mara Chiquimula - Totonicapn

Alfabetismo y Analfabetismo Aos 2001 y 2004

Situacin Censo

2002

% Proyectada

2004

%

Alfabetismo 11,307 43 11,949 43

Analfabetismo 15,275 57 16,142 57

Total 26,582 100 28,091 100

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin del Instituto Nacional de Estadstica e investigacin de campo Grupo EPS, segundo semestre 2004

En el cuadro se observa que la educacin ha mejorado en comparacin a los

resultados expuestos por el XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin del

Instituto Nacional de Estadstica efectuado en el ao 2002, el cual mostr un

ndice de alfabetismo del 43% y de analfabetismo del 57%, lo que indica que la

cobertura escolar se ha desarrollado adecuadamente.

1.9.7 Migraciones

El tipo de migracin ms frecuente en el rea es la temporal y se desarrolla a

travs del comercio hacia la capital y costa sur; que constituye la actividad

principal de la Municipio. La migracin temporal dedicada al comercio se hace

principalmente en tiendas, ventas de ropa, de verduras y frutas, venta de telas y

otros. La migracin por trabajo agrcola ha disminuido considerablemente y las

remesas de dlares son un medio de vida que hace al resto de la poblacin

dependiente an cuando pertenezca a la (PEA).

15

1.9.8 Inmigracin

En el Municipio no se da la inmigracin, ya que el nivel de pobreza no le ofrece

ningn aliciente para que los comerciantes de otros lugares vengan hacia el

Municipio. Se observa un mnimo de inmigracin temporal con fines comerciales,

especialmente en los das de mercado o de cosecha.

1.10 ESTRUCTURA AGRARIA Comprende el estudio del uso, tenencia y concentracin de la tierra. El anlisis

se basa en datos del Instituto Nacional de Estadstica INE- censo poblacional

1979 y 2003, y en los resultados obtenidos en la encuesta.

1.10.1 Uso de la tierra

Actualmente la tierra no es explotada con variedad o diversidad de producto,

debido a que los campesinos no cuentan con los recursos econmicos

necesarios, asesora tcnica ni financiamiento. Existen pequeas reas de pasto

donde se alimenta el escaso ganado ovino y vacuno que existe en el Municipio.

A continuacin se presenta el cuadro con datos de nmero y superficie de

fincas, y superficie en manzanas.

16

Cuadro 6 Municipio de Santa Mara Chiquimula - Totonicapn.

Nmero de Fincas y Superficie en Manzanas

Aos 1979 y 2003. Censo 1979 Censo 2003______

Fincas % Manz. % Fincas. % Manz. %

Microfincas 2,068 64 848 35 4,209 85 1,730 62

Subfamiliares 1,162 35 1,485 62 724 15 1,048 37

Familiares 20 1 58 3 3 0 17 1

Totales 3,250 100 2,391 100 4,936 100 2,795 100

Fuente: Elaboracin propia con base en datos obtenidos del III y IV Censos Nacionales Agropecuarios de 1979 y 2003 del Instituto Nacional de Estadstica INE-

El cuadro indica que las microfincas para el ao 2003 aumentan en 21 por ciento

en comparacin con 1979, contrario a la fincas subfamiliares que disminuyen en

20 por ciento, las fincas familiares disminuyen en 17 por ciento. Al observar los

nmeros absolutos en el regln microfincas, las diferencia es de 2,141 nuevas

microfincas, como resultado del fenmeno de un desmembramiento familiar

debido a herencias por familias numerosas que incrementan el minifundio.

1.10.2 Tenencia de la tierra

La tenencia de la tierra es una forma de poseerla ya sea permanente o temporal,

en ttulos de propiedad o por contratos de arrendamiento o concesin de las

autoridades municipales o del gobierno central.

En el Instituto Nacional de Estadstica se obtuvo informacin del censo agrcola

de 1,979,se confirman con estos datos que efectivamente la mayora de los

subfamiliares.

17

Cuadro 13 Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn.

Rgimen de Tenencia de la Tierra Nmero de Fincas y Extensin en Manzanas

Ao 1979.

Tamao

Finca:

Propias

Arrendadas

Comunales

Otras formas simples

No. % Super. % No % Super % No % Super % No. % Supe. %

Micro. 2,049

63.6

1,012.99 25.96 2 66.7 0.76 19.5 24 100 8.93 100 2 100 0.56 100

Subf. 1,157

35.9

2,631.22 67.2 1 33.3 3.13 80.5

Fam. 17

0.5

270.99 6.9

Total: 3,223 100 3,915.20 100 3 100 3.89 100.0 24 100 8.93 100 2 100 0.56 100

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del III Censo Nacional Agropecuario de 1,979 Instituto Nacional de Estadstica INE- .

18

El cuadro muestra la tenencia de la tierra en 1979, la mayora de los propietarios

son individuales y como tales demuestra que por mltiples razones el minifundio

se mantiene y con tendencia a ensancharse. Esto comprueba que el total de la

tierra est en manos del grueso de la poblacin en donde sigue la tendencia al

cultivo de productos tradicionales como el maz y el frjol, productos de primera

necesidad o subsistencia, esto tambin es el fiel reflejo del incremento en la

reparticin de tierras por herencia ya que son familias numerosas.

A continuacin se presenta el cuadro de tenencia de la tierra para el ao 2003,

para efectos de comparacin.

A continuacin se presenta el cuadro de tenencia de la tierra para el ao 2,003,

para efectos de comparacin.

Cuadro 8 Municipio de Santa Maria, Chiquimula - Totonicapn.

Rgimen de Tenencia de la Tierra Nmero de Fincas y Extensin en Manzanas

Ao 2,003.

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del IV Censo Nacional Agropecuario del 2,003 del Instituto Nacional de Estadstica INE- . En los datos del cuadro anterior se comprueba la tesis manejada en la tenencia

de la tierra de l,979, en donde la propiedad de microfincas y subfamiliares tiende

a incrementarse a tal extremo que en ambos aspectos suman el 99.9% de la

Tamao finca Propias Arrendadas

No. % Sub.

familiares

% No % Sub.

Familiares %

Microfincas 4,188 85.3 1,750.30 58.0 2 66.7 1.07 48.6

Subfamiliares 718 14.6 1,230.45 40.8 1 33.3 1.13 51.4

Familiares 3 0.1 34.50 1.2 - - - -

Totales 4,909 100.0 3,015.25 100.0 3 100.0 2.20 100.0

19

tenencia de la tierra, slido mensaje del incremento del minifundio y la

reparticin de la tierra debido a herencias y la poca oportunidad de la poblacin

en adquirir nuevas tierras. 1.10.3 Concentracin de la tierra A travs del estudio realizado, se determina que no existen grandes

concentraciones de tierra, las microfincas poseen la mayor cantidad de este

incremento se debe al fraccionamiento severo que sufrieron las fincas en

mencin y una variacin poco significativa en la fincas subfamiliares y familiares.

De acuerdo al trabajo de campo realizado, se identificaron varias actividades

econmicas a que se dedican los pobladores del Municipio, las que se

describirn a partir de la funcin bsica del comercio y las actividades tendientes

a la distribucin de productos y las principales actividades productivas.

Cuadro 9

Municipio de Santa Mara Chiquimula - Totonicapn Distribucin y Concentracin de la Tierra,

Nmero de Fincas y Superficie en Manzanas Ao 1979.

Tamao

de la finca

No.

%

%

Acumulado

Superficie en

Manzanas.

%

%

Acumulado

Microfincas 2,049 63.6 63.6 1,012.99 25.9 25.9

Subfamiliares 1,157 35.9 99.5 2,631.22 67.2 93.1

Familiares 17 0.5 100.0 270.99 6.9 100.0

Totales 3,223 100.0 - 3,915.20 100.0 -

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del III Censo Nacional Agropecuario de 1979 del Instituto Nacional de Estadstica INE-. Se determin que para el ao 1,979 la concentracin de la tierra en Santa Mara

Chiquimula, posee la mayor cantidad de tierra en las microfincas y fincas

20

subfamiliares, este incremento es debido al fraccionamiento que sufrieron la

fincas en mencin y una variacin poco significativa en las fincas familiares.

En el siguiente cuadro se muestra la distribucin y concentracin de la tierra

correspondiente al censo del ao 2,003.

Cuadro 10

Municipio de Santa Mara Chiquimula - Totonicapn. Distribucin y Concentracin de la Tierra,

Nmero de Fincas y Superficie en Manzanas Ao 2,003.

Tamao

de la finca

No. % %

acumulado

Superficie en

manzanas

% %

acumulado.

Microfincas 4,188 85.3 85.3 1,750.30 58.1 58.1

Subfamiliares 718 14.6 99.9 1,230.45 40.8 98.9

Familiares 3 0.1 100.0 34.50 1.1 100.0

Totales 4,909 100.0 - 3,015.25 100.0 -

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del IV Censo Nacional Agropecuario del 2003 del Instituto Nacional de Estadstica INE-.

Al hacerse el anlisis respectivo del cuadro anterior se deduce, que las

microfincas y fincas subfamiliares poseen la mayor parte de la superficie de la

tierra, esto refleja la misma tendencia de distribucin y concentracin del censo

de 1,979.

1.11 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Son los recursos o medios con que cuenta el Municipio para desarrollar las

diferentes actividades productivas y de comercializacin. Se toma en cuenta la

infraestructura pblica y privada que de una u otra forma ayuden al desarrollo

21

1.11.1 Sistemas y unidades de riego En el Municipio no emplean ningn tipo de sistema de riego artificial nicamente

utilizan el agua proporcionada por la lluvia. Actualmente estn afrontando

problemas de sequa en algunas regiones.

1.11.2 Silos

Se utilizan algunos silos o graneros para almacenar la produccin de granos,

con capacidad promedio de 15 a 20 quintales.

1.11.3Centros de acopio

En el Municipio concurren comerciantes de pueblos vecinos, aldeas y cabecera

municipal, para realizar transacciones comerciales de diferente ndole, la

actividad se lleva a cabo los das de mercado, jueves y domingos de cada

semana stos son los nicos centros de acopio conocidos del Municipio.

1.11.4 Mercados Los das principales de plaza en el Municipio son los jueves y domingos, se

contaron un total de puestos de piso de 1,468 ventas. Un 75 a 80% de los

vendedores son del Municipio.

1.11.5 Vas de acceso

La principal es la carretera asfaltada que parte de la carretera Interamericana

que pasa por San Francisco el Alto, es un tramo de 40 kilmetros hasta la

cabecera municipal. Tambin cuenta con una segunda va de acceso que

consiste en un camino de terracera de 20 kilmetros la que parte de la

cabecera departamental de Totonicapn va Xecachelaj.

1.11.6 Telecomunicaciones

La cabecera municipal cuenta con oficina de correos y telgrafos, y un 70% de

los habitantes cuenta con telfonos celulares residenciales y de lnea. Un

aspecto muy importante es el hecho que un 90% de las aldeas, caseros y

22

parajes, cuentan con telfonos celulares residenciales y comunitarios. Se

localizaron tres radiodifusoras de alcance limitado a el casco urbano: Eben Ezer

y Radio Cultural y otra en la aldea Xeb, la radio Monja Blanca, especficamente

en el paraje Toluxn, en donde predomina la programacin evanglica.

1.11.7 Transporte El traslado se realiza en camionetas extraurbanas de ruta que van a la capital,

Quetzaltenango, Quich y Cuatro Caminos, microbuses que salen de el parque

central y van a San Francisco El Alto y Cuatro Caminos, pick-ups que brindan el

servicio todos los das de la semana y en horarios variados, las empresas

Guadalupe y Osorio, y la asociacin de Pickoperos y Microbuseros son los

encargados de prestar este servicio.

A pesar de que la municipalidad ejerce cierto control sobre ellos, no existe

organizacin formal del transporte.

1.12 RGANIZACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA La situacin socioeconmica de la regin influye sobre los pobladores de tal

manera que optan por organizarse para buscar alternativas de solucin en

relacin a los problemas ms latentes.

En el caso de Santa Mara Chiquimula es relevante que muchas de las

organizaciones no cuentan con el apoyo general de los integrantes debido a

que, migran temporalmente y algunas veces permanentemente en busca de

mejores condiciones de vida. Sin embargo existen dichas organizaciones que

procuran el bienestar de la poblacin.

1.12.1 Comits

En Santa Mara Chiquimula principalmente en el rea rural se ha visto inmersa

en deplorables condiciones de vida que los conduce a organizarse, para buscar

por los servicios bsicos mnimos a travs de comits. A continuacin en la

23

presente tabla se muestra el nmero de comits existentes en las aldeas y

comunidades.


Organizaciones Sociales Ao 2,004

No. Aldea Comit

1 Racan Agua potable, mejoramiento de carreteras, construccin de puentes, desarrollo Comunitario, mujeres promotoras de salud.

2 Chuisactol Agua potable, energa elctrica, vivero, carreteras, promotores de salud, padres de familia de la escuela.

3 Rancho Energa elctrica, promotores de salud, vivero, padres de familia de la escuela, junta escolar.

4 Xeb Padres de familia de la escuela, junta escolar, promotores de salud, agua potable, energa elctrica, vivero, carretera.

5 Casa Blanca Agua potable, energa elctrica, vivero, carretera, promotores de salud, padres de familia de la escuela.

6 Chuicac Agua potable, energa elctrica, carretera, promotores de salud, padres de familia de la escuela.

7 Xesan Agua potable, energa elctrica, vivero, mejoramiento de carretera, promejoramiento de construccin de puente.

8 Xecachelaj Agua potable, energa elctrica, vivero, carretera, padres de familia de la escuela, junta escolar.

9 Xecococh Agua potable, energa elctrica, vivero, carretera, promotores de salud, padres de familia de la escuela.

10 Xekaj Carretera, vivero, energa elctrica, agua potable, promotores de salud, padres de familia de la escuela.

11 Chuiaj Agua potable, energa elctrica, vivero, mejoramiento de carretera, promejoramiento de construccin de escuela.

12 Patzam Padres de familia, carretera, agua potable, energa elctrica, escuela, saln comunal.

13 Chuachituj Escuela energa elctrica, mantenimiento de carreteras, vivero forestal.

14 Chuacorral I No estn organizados. 15 Chuacorral II Agua potable, energa elctrica, vivero, promotores de

salud, padres de familia de la escuela. Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., segundo semestre 2004.

24

La tabla anterior demuestra la solidez organizacional de estas comunidades, en

16 aldeas existen 78 comits que buscan darle solucin a los problemas

existentes a travs de instituciones gubernamentales e internacionales.

1.12.2 Asociaciones

Santa Mara Chiquimula cuenta con diferentes tipos de asociaciones que prestan

servicios a la comunidad, se presentan a continuacin.

25

Tabla 3 Municipio de Santa Mara Chiquimula Totonicapn

Organizaciones Sociales Asociaciones

Ao 2,004 No. Asociaciones

1 ADESMA

Asociacin para el Desarrollo de Santa Mara Chiquimula

La actividad que desarrolla es el apoyo con fondos revolventes a diferentes grupos,

cuando presentan proyectos productivos,

agrcolas, pecuarios y artesanales. As como programas de capacitacin.

2 AJTIKONEL( EL SEMBRADOR).

Programas crediticios de la mujer, medio ambiente, produccin y comercializacin.

3 AIDESO

Asociacin Indgena para el Desarrollo Solidario.

Programa de la pequea micro industria en diferentes comunidades.

4 ADEPH

Asociacin para el Desarrollo del Potencial Humano

Asesora tcnica con relacin a prstamos.

5 FUNDAP

Fundacin para el Desarrollo Integral de Programas Socioeconmicos.

Otorgando prstamos destinados al comercio.

6 RAIZ

Presta servicios a la comunidad para financiamiento de crditos a pequeos empresarios.

7 ADAFORSA

Asociacin para el Desarrollo Agroforestal y Ambiental de Santa Mara Chiquimula.

Proyecto forestal para comits de viveros para reforestar las reas protegidas.

8 ACODIC

Asociacin Cooperacin para el Desarrollo Integral Comunitario.

Realiza proyectos forestales.

9 CODISMA

Coordinadora de diferentes asociaciones de Santa Mara Chiquimula.

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS, segundo semestre 2004.

26

Las asociaciones enumeradas anteriormente demuestran que la poblacin tiene

posibilidades de desarrollo a mediano plazo, se destacan las entidades de

crdito que apoyan en diferentes actividades a las comunidades y a

organizaciones femeninas.

1.13 REQUERIMIENTO DE INVERSIN SOCIAL Recientemente en el perodo presidencial 2000-2004 se asfalt el tramo

carretero entre Santa Mara Chiquimula y San Francisco el Alto que, para este

caso es un punto de partida esencial haca el desarrollo de la regin.

Se detectaron a varias instituciones gubernamentales y no gubernamentales que

promueven proyectos de desarrollo a nivel de infraestructura fsica y otras que

organizan a la poblacin.

1.13.1 Inversin en infraestructura

Son las necesidades fsicas que tienen las comunidades y que les afectan de

forma directa se observa entre los ms importantes: drenajes, alumbrado

pblico, agua potable, silos, asfalto de las carreteras de terracera, escuelas de

educacin bsica y diversificada con orientacin agropecuaria, centros de salud,

cementerios, mercados y centros recreativos.

A continuacin se presenta la tabla cuatro, que muestra los requerimientos de

inversin en estructura bsica requerida por las diferentes comunidades del

Municipio, recogidas por la muestra.

27


Requerimientos de inversin Ao 2004

No. Aldea Requerimiento de inversin social

1 Racan Agua potable, mejoramiento de carretera, construccin de

puente.

2 Chuisactol Agua potable, energa elctrica, vivero, carretera.

3 Rancho Energa elctrica, vivero, promotores de salud, instituto de

educacin bsica y diversificado con orientacin agropecuaria.

4 Xeb Agua potable, energa elctrica, vivero, carretera.

5 Casa Blanca Agua potable, energa elctrica, vivero, carretera.

6 Chuicac Agua potable, energa elctrica, carretera.

7 Xesan Agua potable, energa elctrica, vivero, mejoramiento de

carretera.

8 Xecachelaj Agua potable, vivero, energa elctrica, carretera.

9 Xecococh Agua potable, energa elctrica, vivero, carretera promotores

de salud.

11 Chuiaj Agua potable, energa elctrica, vivero, mejoramiento de

carretera.

12 Patzam Carretera, energa elctrica, agua potable, escuela, salan

comunal.

13 Chuachituj Escuela, energa elctrica, mantenimiento de carreteras,

vivero forestal.

14 Chuacorral I No estn organizados.

15 Chuacorral II Agua potable, energa elctrica, vivero, promotores de salud.

16 Chisigun No estn organizados.

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., segundo semestre 2,004.

28

1.13.2 Inversin social

Representa directamente el beneficio sobre las personas en las poblaciones

afectadas por las necesidades como: asistencia mdica, asistencia tcnica en el

desarrollo de la actividad productiva agrcola, asistencia nutricional, capacitacin

en actividades comerciales, alfabetizacin, neutralizacin de la delincuencia,

capacitacin en la organizacin agrcola, capacitacin y apoyo econmico en

general sobre la estructura social existente con visin al crecimiento.

1.14 ENTIDADES DE APOYO Funcionan actualmente algunas instituciones gubernamentales y no

gubernamentales que contribuyen al desarrollo del Municipio.

1.14.1 Instituciones Estatales

Se encuentran el Ministerio de Educacin que coordina todo lo relacionado con

su rama, Centros de Salud que corresponden al Ministerio de Salud publica y

Asistencia Social; Comit Nacional de Alfabetizacin CONALFA entidad que

colabora con la comunidad para combatir el analfabetismo; el Ministerio de

Agricultura Ganadera y alimentacin MAGA participa con lo relacionado a lo

agropecuario y los bosques que estn a cargo del Instituto Nacional de Bosques

INAB. Todas estas entidades estn bajo la total vigilancia de la gobernacin

departamental y la municipalidad.

1.14.2 Organizaciones no gubernamentales

Proyectos de Totonicapn PRODETOTO: Tiene su presencia a travs de

proyectos pecuarios, forestal, agrcola y el fortalecimiento de organizaciones.

Capacita promotores en el uso de abonos orgnicos, fincas integrales, viveros

comunales, reforestacin etc.

29

Asociacin para el Desarrollo Agroforestal y Ambiental ADAFORSA : Tiene Un

programa ambiental y de manejos naturales. A logrado en conjunto con la

Municipalidad y el INAB instalar una oficina forestal.

INTERVIDA: Trabaja en infraestructura escolar, reparte tiles escolares, facilitan

material didctico, realiza olimpiadas nter escolares a nivel cultural, deportivo y

cientfico, da servicios de salud y odontologa, pediatra, materno infantil y salud

preventiva adems colabora con un proyecto integrado de cuencas en el

aspecto ecolgico, agrcola y pecuario.

PASTORAL SOCIAL: Tiene el proyecto de Caritas de alimentacin a cambio de

hacer huertos familiares, tiene servicio mdicos. Tiene presencia en el ochenta

por ciento de las comunidades.

Fundacin para el Desarrollo Integral Socio-Econmico .FUNDAP.

Cooperacin de Desarrollo Rural de Occidente; La presencia en el Municipio se

relaciona directamente con crditos. CDRO.

1.14.3 Entidades privadas

Prcticamente inexistentes en el rea de Santa Mara Chiquimula. El poco

inters se debe a que estas en la mayora son lucrativas. Consecuentemente el

bajo nivel de ingresos de la poblacin no es estimulante para dichas entidades.

1.15 FLUJO COMERCIAL El comercio resulta ser una actividad que inclina desfavorablemente la balanza

haca Santa Mara Chiquimula. De la produccin agrcola propia, un 80% no es

sujeto de comercializacin, debido a que se utiliza para el autoconsumo, el otro

20% si es introducido al flujo comercial dependiendo mucho del tipo de cosecha

y la correspondiente poca del ao. ltimamente se genera cierto intercambio

comercial en relacin a productos manufacturados de Santa Mara Chiquimula

que se venden fuera de los lmites municipales.

30

Las relaciones comerciales de Santa Mara se llevan a cabo principalmente con

los municipios cercanos de San Francisco el Alto, Momostenango, Santa Luca

La Reforma, as como con el departamento de Quetzaltenango y en menor

escala con otras regiones como la capital.

1.15.1 Importaciones del Municipio

Para el sector agrcola se ingresan fertilizantes, pesticidas, fungicidas, alambre

espigado, semillas mejoradas, aperos de labranza. En el sector artesanal de la

sastrera se incluyen hilos, telas, herramientas, mquinas de coser; en la

panadera harinas, azcar, levaduras, mantecas; en las herreras, hierro,

elctrodos, equipo de soldaduras, equipos de gas autgeno; en la carpintera se

incluyen tambin herramientas, tintes, barnices, vidrios, pegamentos; en

zapateras, pieles, suelas, hilos y otros.

Tambin se compran artculos a nivel general que satisfacen las necesidades de

la poblacin como: papel, medicinas, alimentos procesados, lcteos, embutidos,

pan industrial, licores, bebidas carbonatadas, cigarros, materiales elctricos,

electrodomsticos, combustibles y lubricantes, repuestos de autos etc.

1.15.2 Exportaciones del Municipio

En el sector agrcola nicamente cuando tienen excedentes de produccin

comercializan aguacate y naranja dentro y fuera del municipio con poblaciones

como Quetzaltenango, Huehuetenango y parte de la costa sur (Mazatenango y

San Marcos). De la comunidad de Chivaln la cosecha del durazno se

comercializa en el mercado del Municipio, Totonicapn, San Francisco el Alto y

Guatemala. El maz de Racan se vende en el mercado local y en escasas

oportunidades se vende a compradores de otras regiones. La venta de mano de

obra en procesos agrcolas en otros municipios y la costa sur, como trabajadores

temporeros, ha bajado de nivel e importancia tambin en actividades y ventas

31

informales, algunos jvenes del municipio se les contrata para despachar en

tiendas y abarroteras de consumo diario de la ciudad capital, etc.

Tabla 5 Municipio de Santa Mara Chiquimula, - Totonicapn

Flujo Comercial Ao 2004

Regin Importaciones Exportaciones

Capital Fertilizantes, Fungicidas, Pesticidas,

Alambre Espigado, Semillas Mejoradas,

Aperos de Labranza, Hilos, Telas,

Herramientas, Maquinas de Coser,

Harinas, Azucares, Levaduras, Hierro,

Electrodos, Equipos de Gas, Tintes y

Barnices, Pinturas, Vidrios Cemento,

Materiales Elctricos, Abarrotes,

Aluminios, Medicina.

Durazno,

Aguacates,

Naranjas, Mano

de Obra.

San Francisco

El Alto

Abarrotes, Granos Bsicos, Frutas,

Marranos, Carnes, Hilos, Vestuario,

Zapatera, Telas.

Durazno,

Aguacates, Mano

de Obra.

Momostenango Muebles, Ponchos, Telas, Hilos, I Duraznos,

Regin Importaciones Exportaciones

Abarrotes, Granos Bsicos. Aguacates

Naranjas.

Quetzaltenango Pieles, Suelas, Accesorios de Costura,

Abarrotes, Tintes.

Durazno,

Aguacates, Mano

de Obra,

Naranja.

Otras Regiones Granos Bsicos

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS, segundo semestre 2,004

32

1.16 ACTIVIDAD PRODUCTIVA La actividad productiva de Santa Maria Chiquimula se divide bsicamente en

agrcola, pecuaria, artesanal y servicios. El resumen de dichas actividades se

describe en el siguiente cuadro.

Cuadro 11

Municipio de santa Mara Chiquimula - Totonicapn Produccin por sector Productivo

Ao: 2004 (Cifras en quetzales)

Actividades Produccin % de Participacin

Agrcola 609,770.00 5.52

Pecuaria 252,580.00 2.28

Artesanal 2,634,872.50 23.84

Servicios 7,554,745.00 68.36

Total 11,051,967.50 100.00

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., segundo semestre 2004.

En el cuadro anterior se muestra que la produccin artesanal es la actividad ms

dinmica del municipio de Santa Mara Chiquimula, siguindole la actividad

agrcola, mientras que la actividad pecuaria no es una produccin importante

1.16.1 Actividad agrcola

La actividad agrcola se ha incrementado en los ltimos aos en el Municipio, la

produccin de productos bsicos: maz y frjol que constituyen la base

alimenticia para la poblacin y en menor escala las hortalizas: papa, zanahoria,

lechuga, tomate, repollo, coliflor, cebolla, haba y arveja. Tambin se encuentran

los rboles frutales, no teniendo un proceso tcnico de produccin, nicamente

en forma natural; entre la variedad de frutales se tiene lo siguiente: aguacate,

manzana, durazno, mora, naranja, pera, granadilla, ciruela y lima.

33

En el siguiente cuadro se describen las distintas actividades agrcolas que se

observaron en el Municipio.

Cuadro 12

Municipio de Santa Mara Chiquimula, Totonicapn Actividad Productiva Agrcola

Segn Volumen, Valor y Poblacin Econmicamente Activa Ao: 2004

Productos

Volumen de

produccin

(Quintales)

Valor de la

produccin

(Q)

PEA

(Unidades

productivas)

%

PEA

ocupada

Maz 3,841 384,050.00 114 50

Frijol 579 167,380.00 52 22

Aguacate 468 40,740.00 26 11

Durazno 31 12,400.00 20 9

Manzana 13 5,200.00 18 8

Total 4,932 609,770.00 230 100%

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., segundo semestre 2004 De acuerdo con la encuesta realizada la actividad agrcola ocupa la mayor parte

del total de la ocupacin principal del municipio, tambin se observa en el cuadro

anterior que los productos bsicos: maz y frjol tienen mayor participacin, le

sigue el aguacate, durazno y la manzana.

1.16.2 Actividad Pecuaria

La produccin pecuaria no es significativa, slo se encontr en el rea avcola

gallinas ponedoras la mayora de la produccin se destina a la comercializacin,

abasteciendo el mercado local. La crianza de aves de corral es para el consumo

familiar y para la comercializacin en forma ocasional en el mercado local del

34

Municipio. En lo que respecta a la actividad porcina los cerdos se cran en menor

cantidad y se destinan para consumo y comercializacin.

En lo que se refiere a los productos ovinos nicamente se cran y se engordan

para el consumo familiar y slo en ocasiones especiales se comercializa, el

producto de lana de ovejas dej de ser atractivo econmico para los

productores.

Se observ en mnima parte ganado bovino y caprino. Referente al primero es

destinado exclusivamente para el engorde y posteriormente la comercializacin

se realizas en el mercado local y de San Francisco el Alto.

A continuacin se describe en el cuadro siguiente en orden de importancia lo

que se observ en la actividad productiva pecuaria.


Actividad Productiva Pecuaria Segn Volumen, Valor y Poblacin Econmicamente Activa

Ao: 2004

Productos Volumen de

produccin

(Cabezas)

Valor de la

produccin

(Q)

PEA

(Unidades

Productivas)

%

PEA

ocupada

Aves de corral 900 159,360.00 3 9 %

Ovino 106 24,500.00 26 74 %

Bovino 26 68,720.00 6 17 %

Total: 1,032 252,580.00 35 100 %

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., segundo semestre 2004

35

De conformidad con la encuesta realizada la actividad avcola incrementa su

intervencin le siguen porcino, bovino, ovino y caprino. En el sector, tambin se

observa que en la mayora de unidades productivas se practica algn nivel

secundario.

1.16.3 Actividad Artesanal

En el Municipio de Santa Mara Chiquimula predomina la manufactura de

productos de panadera, carpintera, productos metlicos y estructurales,

herrera, calzado y productos de madera y arcilla.

En el siguiente cuadro se presentan las diferentes actividades artesanales

observadas en el municipio en la actualidad, de conformidad con el trabajo de

campo realizado.

Cuadro 14 Municipio de Santa Maria Chiquimula - Totonicapn

Actividad Productiva Artesanal Segn Volumen, Valor y Poblacin Econmicamente Activa

Ao: 2004

Productos

Volumen de

produccin

(Unidades)

Valor de la

produccin (Q)

PEA

(Unidades

productivas)

%

PEA

ocupada

Panadera 5.529,750 2,170,472.50 29 59%

Carpintera 312 88,400.00 8 16%

Herrera 608 376,000.00 12 25%

Total 5,530,670 2,634,872.50 49 100%

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS; segundo semestre 2004

36

De acuerdo al cuadro anterior la actividad artesanal ocupa un lugar muy

importante en la produccin del Municipio, la rama que ms participa y que

genera los mayores ingresos. Se tiene la actividad de panadera le siguen

herrera y carpintera.

1.16.4 Servicios

El Municipio cuenta con algunos servicios privados de odontologa, abogaca y

notariado, servicio de correo, sistema financiero no regulado e instituciones no

gubernamentales. Actualmente la poblacin del Municipio no cuenta con hospital

municipal, estacin de bomberos, hoteles, servicio bancario y financiero

regulado.

1.16.5 Comercio

En todas las comunidades existen tiendas de productos de primera necesidad,

en lo que respecta al casco urbano existen ferreteras, farmacias, cantinas,

molinos de nixtamal, carniceras, venta de repuestos para vehculos centro de

distribucin de combustibles, aceiteras, abarroteras y comedores. El mercado

de la Cabecera Municipal funciona los das jueves y domingo con productores y

distribuidores procedentes de comunidades aledaas.

CAPTULO II IDENTIFICACIN DE RIESGOS

Lo constituye el conjunto de pasos secuenciales, lgicos y sistemticos que

sigue el analista de riesgos para identificar, valorar y manejar las amenazas

asociadas a los procesos de la organizacin, con el objetivo de mitigar o prevenir

los daos a que pueda estar expuesta la poblacin, los que ejecutados de forma

organizada permiten encontrar soluciones a los riesgos detectados, que

minimicen las prdidas o maximicen las oportunidades. El municipio de Santa

Mara Chiquimula cuenta con una extensin territorial de 80 kilmetros

cuadrados, por su ubicacin geogrfica en la parte alta es bastante montaoso,

la altura de acuerdo al nivel del mar oscila entre los 2,130 metros, latitud

15.0145, longitud 91.19 46. Su clima es variado.

Meseta alta

Est en el sur del Municipio es la parte alta, por lo que su clima es bastante fro,

se conforma por las aldeas y comunidades de Rancho, Xesana, Xebe,

Xecachelaj, Casa blanca, Chuachituj, Xecocoh, Chuacorral y Chuicac

Meseta media

Lo conforman las aldeas y comunidades de Barrio Chuasiguan, Chisactol, Chuaj

y el centro poblacional o casco urbano.

Meseta baja

Lo conforman principalmente las aldeas de Patzn, Racana y Xecaja.

2.1 RIESGO La existencia del riesgo y sus caractersticas se explica por la presencia de dos

factores: Amenazas y vulnerabilidades.

38

El riesgo es un proceso que antecede al desastre y se dice que una

comunidad est en riesgo cuando se encuentra en una situacin propensa a un

desastre.3

El riesgo es la posibilidad de que ocurra o suceda un dao, desgracia,

contratiempo, desastre o una emergencia. Un desastre es desencadenado por

un fenmeno natural, socionatural o antrpico, que crean la necesidad de

comprender el desastre como un evento de carcter social, al manifestarse en el

entorno de la sociedad que se ha afectado drsticamente. Para que suceda un

desastre se requieren tres factores: La presencia de un fenmeno natural o

antrpico desencadenante, la existencia de infraestructuras, procesos, servicios

construidos de cierta manera que los hace muy propensos a ser afectados por el

fenmeno y la incapacidad de la poblacin y sus instituciones a reaccionar de

manera eficiente eficaz y coordinada para responder ante el evento.

2.1.1 Componentes del riesgo

Los riesgos se componen de varios factores: Las amenazas naturales y

socionaturales, las distintas vulnerabilidades, as como las deficiencias en las

medidas de preparacin para afrontar dichos desastres. Se reconocen a stos

como los componentes integrales de los riesgos, se identificarn aquellos

factores que propician la generacin de los mismos. Particularmente la pobreza

es un factor determinante que desencadena otros riesgos que inciden en el

desarrollo econmico del municipio de Santa Mara Chiquimula y que afectan a

la mayor parte de la poblacin.

El riesgo se puede dar si existen los factores del riesgo que son la amenaza y la

vulnerabilidad, la amenaza es la posibilidad de la ocurrencia de un evento y la

vulnerabilidad es la predisposicin a sufrir daos que tiene la comunidad. 3 Villagran de Leon , Juan Carlos, La naturaleza de los riesgos un enfoque conceptual. Centro de Investigaciones y Mitigacin de Desastres Naturales,CIMDEM, Guatemala, C.A. Pag.. 9.

39

La transformacin de un fenmeno natural en amenaza se da nicamente si la

comunidad se encuentra vulnerable a sufrir daos, si no est susceptible,

entonces el fenmeno natural por grande que sea, no constituye un riesgo.

En Santa Mara Chiquimula se pueden identificar riesgos de origen natural,

socio-natural y antrpicos que se presentan a continuacin:

2.1.2 Determinacin de riesgos

El riesgo es la posibilidad de que ocurra un evento que pueda causar dao a una

poblacin o elemento, ms all de su capacidad de recuperacin. Si una

comunidad que est asentada en reas que padecen de inundaciones o que las

viviendas estn ubicadas sobre laderas propensas a deslizamientos o no estn

construidas de acuerdo a normas mnimas de construccin para resistir sismos,

est en riesgo de sufrir un desastre. Como en el caso del Municipio en mencin

donde la mayor parte de las viviendas en el rea rural, estn construidas de

paredes de adobe, techo de teja y piso de tierra, en el casco urbano se observ

algunas construcciones de block, techos de lmina y piso de cemento.

2.2 RIESGOS NATURALES Se entiende como desastre natural a la serie de daos y problemas de carcter

econmico, social y tecnolgico provocados por un fenmeno natural de gran

magnitud.4 Son fenmenos desencadenados por un evento natural, tienen su

origen en la dinmica propia de la tierra en permanente transformacin, estos

pueden ser: Sismos, terremotos, erupciones volcnicas, inundaciones, deslaves,

desbordamientos, deslizamientos, heladas, vientos fuertes, tormentas y sequas

en algunos casos los mismos recursos naturales se convierten en amenazas

para las comunidades.

4 Idem. Pg. 8

40

Se identificaron algunos riesgos originados por causas naturales, en el Municipio

los ms latentes se detallan a continuacin:

2.2.1 Sismos y terremotos

Las comunidades han sido objeto de terremotos que afectaron directamente a

las construcciones de las viviendas que se hacen vulnerables por el tipo de

materiales utilizados, como las paredes de adobe y los techos de teja as como

por la ubicacin donde estn construidas, la topografa del terreno no permite la

construccin segura de las viviendas, lo que representa un grave riesgo a la

poblacin del rea rural del Municipio.

2.2.2 Desbordamientos e inundaciones

Los factores que hacen ms propensas a las viviendas de una comunidad a

sufrir los impactos de un desbordamiento e inundacin, estn asociadas con la

altura a la cual se encuentra el piso, las letrinas y los depsitos de agua en las

viviendas, est directamente relacionada con la altura que posee con respecto

al nivel del ro. Una vivienda construida de tal manera que el piso est elevado

respecto al ro no ser vulnerable; mientras que una vivienda con el piso muy

bajo si lo ser. De manera similar, una vivienda de dos niveles es menos

vulnerable que una vivienda de un solo nivel, pues en caso de inundacin se

puede utilizar el nivel superior para continuar en la vivienda.

En el Municipio se detectaron riesgos por desbordamientos e inundaciones en

la meseta baja las comunidades que la componen son: Patzn, Racana y

Xecaja, en pocas de invierno son ms vulnerables.

Las intensas lluvias en poca de invierno ocasionan daos en la infraestructura y

viviendas construidas a orillas de los ros, situacin que ocasiona riesgos a

desastres naturales, por la falta de previsin cuando en la poca lluviosa la

41

corriente alcance niveles altos. Actualmente no se han reportado desastres

mayores por la poca afluencia pluvial que se ha modificado en los ltimos aos.

2.2.3 Heladas

En los meses de noviembre a febrero se producen bajas en la temperatura

ocasionados por sistemas de alta presin provenientes del norte que afect la

parte sur del Municipio, lo riesgos a prdidas econmicas son considerables en

los sembradillos y cultivos, principalmente en las hortalizas. Las siembras y los

techos de las casas amanecen con una capa de escarcha, lo que obliga a los

padres de familia a no enviar los hijos a la escuela. Los habitantes de las

comunidades de las partes altas del Municipio corren el grave riesgo de

contagiarse de enfermedades respiratorias e infectocontagiosas.

2.2.4 Tormentas elctricas y viento fuerte

El Municipio cuenta con comunidades ubicadas en lugares altos principalmente

la meseta alta que la conforman las comunidades de: Rancho, Xesana, Xebe,

Xecachelaj, casa blanca y Chuachituj colindantes con la cabecera departamental

de Totonicapn lo que hace que sean ms propensas a riesgos de tormentas

elctricas y vientos fuertes que botan el cultivo de maz y frjol, daan el

alumbrado pblico y los techos de lmina y paja de las viviendas. Lo que genera

riesgos enfermedades respiratorias y perdidas de cosechas.

2.3 RIESGOS SOCIONATURALES Son provocados por la naturaleza pero en su ocurrencia interviene la accin

directa del hombre ya sea conciente o inconscientemente. Se observ que los

riesgos socio-naturales ms relevantes son: la sequa, uso inadecuado del

suelo, deslizamientos de tierra y derrumbes.

42

2.3.1 Sequa

Es ocasionada por la deforestacin y falta de humedad en los suelos. Segn

plticas sostenidas con personas mayores que se dedican a actividades

agrcolas, manifestaron que ltimamente afrontan problemas de sequa, por el

retrazo del invierno, lo que ocasiona que el rendimiento de la tierra haya

mermado considerablemente, se toman acciones para que en algunas

comunidades se implementen sistemas artificiales de riego para que el riesgo

sea minimizado en el rea agrcola.

2.3.2 Deslizamientos y derrumbes

Son ocasionados por las lluvias, la erosin de los suelos y por efecto de la

gravedad, en el Municipio son muy frecuentes, lo que constituye un riesgo en la

poca de invierno por la topografa del terreno, quebrado y arcilloso y la falta de

vegetacin esto es lo que provoca daos en las viviendas, infraestructura

productiva, bloqueo a caminos vecinales y carreteras.

Al casco urbano del Municipio lo rodean varias montaas y barrancos, lo que

constituye un grave riesgo para la poblacin principalmente en poca de

invierno, ya que las fuertes lluvias y la falta de cubierta vegetal, erosionan los

suelos provocan deslizamientos y derrumbes que ponen en riesgo la vida de los

habitantes.

2.4 RIESGOS ANTRPICOS Se originan en la actividad humana, se le atribuyen a la mano del hombre sobre

los elementos de la naturaleza (agua, aire y tierra) y sobre la poblacin, que

ponen en gran peligro la integridad fsica y calidad de vida de la sociedad as:

Fallas en sistemas de seguridad, accidentes, derrames de hidrocarburos o

substancias txicas, plaguicidas, qumicos, explosiones, incendios y talas de

bosques, deposicin de desechos slidos, basura, sistemas de drenaje.

43

En Santa Mara Chiquimula se observ que existen varios riesgos antrpicos, la

tala inmoderada de bosques, basureros clandestinos, incendios, contaminacin

de cuencas, carreteras en mal estado, ausencia de sistemas de drenaje, rastros

mal ubicados, linchamientos, maras y bandas de delincuentes, esto provoca el

bajo desarrollo econmico y social del Municipio.

2.4.1 Tala y deforestacin

El uso constante de la madera para la construccin de viviendas, el uso de lea

para cocinar, la colonizacin de tierras de vocacin forestal y correspondiente

trasformacin en tierras para uso agrcola provocan una constante erosin,

prdida de capa frtil, disminucin del recurso hdrico y la capacidad de

recuperacin del suelo.

2.4.2 Desechos slidos

Se convierte en una fuente de contaminacin porque los desechos slidos son

arrojados sobre los cultivos como abono orgnico sin ser preparados

previamente, es una prctica que se utiliza en todas las comunidades visitadas,

y que contaminan ros y afluentes de agua.

En todo el Municipio existen basureros clandestinos y no existe depsitos de

basura en las calles, el uso de predios baldos y barrancos para botaderos de

basura en pleno casco urbano del Municipio, es lo que generan malos olores y

proliferacin de moscas, zopilotes y perros callejeros, que provocan

epidemias que generalmente afectan y atacan a los nios, ancianos y a la

poblacin de escasos recursos.

2.4.3 Incendios

La falta de supervisin en la roza o quema de los pastizales, la quema

deliberada de los bosques para obtener ms tierra para la siembra, son los que

44

producen incendios forestales. La improvisacin de fuego para cocinar por la

falta de cocina o polletones, es un factor de riesgo que podra provocar

incendios domsticos, esto se observ en la mayora de hogares y en las

escuelas donde prepara la refaccin escolar y esto representa un grave riesgo

para estudiantes y maestros. Se observ una gasolinera en el casco urbano que

no cuenta con las medidas de seguridad necesarias, no tiene techo, ni

extinguidores y se tiran los desechos de repuestos y lubricantes a su alrededor

que queman posteriormente lo que puede provocar el riesgo de una grave

explosin.

Los incendios no controlados, provocados por la mano del hombre y la

imprudencia de los agricultores, al realizar la roza en la preparacin de la tierra

para sembrar ocasionan graves daos al ecosistema, esto se repite anualmente

y se agrava en pocas de verano, por lo que propician graves problemas de

forma directa a los habitantes del Municipio.

2.4.4 Contaminacin de cuencas

El ro Sacmequen est contaminado por un basurero clandestino, ubicado

cerca de sus afluentes y la desembocadura de riachuelos contaminados por la

no canalizacin de heces que provienen de letrinas cercanas y la escasa

instalacin de la red de drenajes. No se realiza ningn proceso para el

tratamiento de aguas servidas en el municipio, por lo tanto no hay ninguna

reglamentacin.

2.4.5 Accidentes de trnsito En Santa Mara Chiquimula existen varios puentes que comunican a la poblacin

entre s, con las comunidades y las diferentes regiones. Son pequeos, y de

una sola va, se encuentran en mal estado con el barandal destruido lo que

puede desencadenar accidentes de trnsito y peatonales que pone en riesgo la

45

vida de las personas que a diario circulan por esos puentes. Existe poco

mantenimiento por parte de la corporacin municipal. En este a

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