Santa Cruz de la Sierra, Febrero - Marzo de 2013, Año 10, Número 39

Este boletín refleja información sobre problemáticas urbano -barriales de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra

Nuevos caminos

l planeta que habitamosexperimenta una crisis en suscuatro esquinas: energética,

ambiental, alimentaria y financiera.Se trata de una situación inédita y demúltiples contradicciones. Bastaseñalar que en sólo dos siglos lapoblación mundial se multiplicó porsiete, y que a pesar de los mil millonesde hambrientos, al mismo tiempo sebota un tercio de los alimentos quese producen.Es una crisis civilizatoria, es decir, delmodelo de civilización que se haimpuesto, altamente depredador deseres humanos y naturaleza. Comoejemplo cercano, un 70% de lasexportaciones bolivianas de añosrecientes corresponden a recursos norenovables (h idrocarburos yminerales). Además, se sigue

presentando como exitoso al ‘modelocruceño de desarrollo’, que se apoyaen una espantosa deforestación (casi1 . 5 m i l l o n e s d e h e c t á r e a sdeforestadas en diez años, equivalenteal 76% del total nacional) y en el usodescomunal de agrotóxicos (83millones de kgs en 2011, cuyaimportación subió un 494% en laúltima década). Lo paradójico es quela producción sólo aumentó un 16%,dejando tierra arrasada y envenenada.En la Declaración por el 40 aniversario,la Fundación Colonia Piraí y su EscuelaSuperior Agropecuaria, toma posiciónsobre algunos de estos temas,afirmando "un modelo de educaciónligada a la producción, a partir de lapráctica y teoría agroecológica paralas y los jóvenes de los pueblosi n d í g e n a s e m p o b r e c i d o s y

postergados por el viejo Estadocolonial, y que hoy son protagonistasdel proceso de cambio".Además, asume el compromiso deexperimentar formas de producciónagropecuaria sin agrotóxicos. Por otraparte, afirma el paradigma del VivirBien relacionado con la demandapolítica de autodeterminación de lospueblos indígenas que proclaman eluso sostenible de la naturaleza, laredistribución de las riquezasnacionales, y la vigencia de losprincipios de equidad, seguridadalimentaria, y economía solidaria.Nuevos retos que demandan nuevoscaminos, y la urgencia de revisión yreinvención de conceptos comodesarrollo, sostenibilidad, medioambiente, tierra, ser humano.

E

emos llegado a la meta queparecía impensable, laColonia se autoabastece y

puede vivir sin el apoyo de nadie.Las palabras de Rafael Puente, unode los creadores de la comunidadColonia P i ra í expresan lasatisfacción que comparten juntoa Miguel Parrilla y Álvaro Puente alobservar que la aventura de crearuna suerte de isla, de creer en unmundo distinto -en circunstanciasen que la sociedad buscabaespacios de acomodo personal- sehizo posible.Tras 40 años, lo que nació como uncentro de acogida sin más recursosque aportes personales, es hoy unaFundación, una institución que, através de la Escuela SuperiorAgropecuaria Colonia Piraí, (ESA-CP) impulsa la formación técnica,genera sus propios recursos,sustenta sus gastos con el fruto dela act iv idad product iva. Yadicionalmente, se atreve a pensaren crecimiento: formar técnicossuperiores agropecuarios y enadministración de pequeñasempresas agroforestales, ademásde ampliar su capacidad de acogidaa nuevos estudiantes.Pero más allá del título académico,la ESA-CP en la actualidad forjah o m b r e s y m u j e r e s d ecomunidades indígenas y urbanos, conscientes de sus virtudes,capacidades, de su vínculo con lanaturaleza, las potencialidades paragenerar valor y sustento para susfamilias; que valoran su cultura. Laapuesta institucional es laformación técnica de los jóvenespara replicar las buenas prácticasen sus comunidades de origen.

"Comenzamos con diez alumnos,pero por aquí han pasadocentenares de jóvenes muycapaces. Les dábamos clases sobrediversos temas agrícolas, algo depedagogía, pero básicamentereforzábamos lo que ellos yaconocían porque vivían en elcampo. Les dimos conocimientosmás técnicos sobre el trabajo quehacían a diario", dice MiguelParrilla, al recordar que la iniciativanació de un acuerdo mutuo conRafael y Álvaro Puente quienesfueron sus alumnos en el Seminariode Cochabamba.

La metodología de 'aprenderh a c i e n d o ' y r e f o r z a r e lconocimiento que se transmite degeneración en generación es unaexperiencia por la que han pasadocerca de medio millar de jóvenesen el transcurrir de cuatro décadas.Una característica que identifica aquienes llevan a Colonia Piraí en elcorazón es la calidad humana delas personas, esa virtud quedó enevidencia durante la celebraciónde los 40 años de vida que reunióa 'ex colonos', estudiantes del IPA(Instituto Politécnico AgropecuarioApiaguayqui) y la Escuela Superior

Agropecuaria Colonia Piraí,docentes y ex trabajadores.Hombres y mujeres llegados desdedistintos lugares del país asistieronal reencuentro con 'la familia'.

Este boletín es producido por el Foro Vecinal y la ONG Desafío, con el apoyo deIBIS y el Programa Urbano de UNITAS.Dirección: Calle "Destacamento 132" Nº 216, Zona Villa Fátima - Alto San PedroTelefax: 3559673. Sitio Web: www.desafio.org.bo. Correo Electrónico:desafiovecinal@gmail.com Santa Cruz de la Sierra - Bolivia.

2

Miguel Parrilla, memoria vivade Colonia Piraí.F u n d a d o r , e d u c a d o r ,administrador, gestor derecursos, le ha dedicado 39años de su vida al trabajo ydesarrollo de la comunidadColonia Piraí, que hoy subsisteinstitucionalmente bajo ladenominación de FundaciónColonia Piraí, que apuntala susesfuerzos en la formación detécnicos agropecuarios ytécnicos en administración dep e q u e ñ a s e m p r e s a sagroforestales.

H

Colonia PiraíUna apuesta al buen vivir

"Nacimos como comunidadeducativa donde el trabajoproductivo jugaba una partefundamental, algo que hoyla Ley Avelino Siñani viene

a inventar. Nosotros loinventamos hace 40 años".

Rafael Puente.

3

Una placa de reconocimiento ubicada en el accesoprincipal de la Fundación sella en el metal los nombresde los fundadores, pero nada más perenne que lahuella que dejó la experiencia de vida que atesora

cada uno de los ex colonos. Muchos mantienen ellazo con la actividad productiva vinculada a laformación que la Fundación les proporcionó durante40 años.

Una Gran Familia

Paulino Gareca (1993) "Vivo en Colonia Berlín,ubicado la provincia Ñuflo de Chávez y obispoSantiesteban. Como estudié agropecuaria sigo enel rubro, hoy trabajo para mí, siembro soya, maízen verano y en invierno frejol y un poco de trigo.Luego de estudiar volví a la zona para poner enpráctica el conocimiento que llevamos de aquí, lacomunidad, los amigos y parientes ven el trabajoque hacemos, ven los resultados, entoncestratamos de transmitirlos. Para mí la Colonia hacreado espacios y lo que soy se lo debo a la

Alfonso Galarza (1980). "Fui un chico que no teníafamilia, vine de Dirme (Dirección del Menor), merecogieron de la calle. Me contactaron con la Colonia.Los educadores eran todos extranjeros, fue unaexperiencia muy bonita que me ayudó en la vida.Aquí terminé el intermedio y luego ingresé al IPA,saqué las mejores notas y Miguel me invitó aquedarme como educador. Pero en base a laexperiencia que me dio la Colonia estudié sociología,con especialidad en investigación y ahora tengo unamaestría en educación superior. La Colonia me inculcóvalores, nos enseñaron que podemos aspirar a másy recogimos esos ideales".

Margarita Morón (1979) Ex estudiante y tambiéneducadora. "Fue una experiencia muy bonita,porque tuve infancia, niñez, con muchos hermanos,padres y madres. A pesar de ser tantos, sabíamoslos nombres de todos, cada uno tenía su apodo.Aprendimos a vivir en comunidad, a trabajar,criábamos animales, vacas, chanchos, gallinas.Los mejores recuerdos de mi vida están aquí. Porahora estoy dedicada a mi familia, tengo hijospequeños que son mi realización".

Fernando Coca (1977). “Yo trabajé desde los seisaños, pero cuando mi madre quería que nosdedicáramos sólo a trabajar y no estudiar nosescapamos con mi hermano hacia Santa Cruz.Llegué aquí (Colonia), fue una experiencia linda,porque a diferencia de hogares de Cochabambaaquí no habían paredes, comíamos bien,estudiamos carreras técnicas y luego trabajé comoeducador en el IPA en la carrera de agricultura ymetalmecánica. Hoy soy productor de embutidos,genero fuentes de trabajo. Somos parte de ColoniaPiraí, somos una familia grande”.

Nuevos PostulantesTiempo de decisión

4

l inicio de la nueva gestiónacadémica 2013 de la EscuelaSuper ior Agropecuar ia

Colonia Piraí atrajo a cerca de unc e n t e n a r d e p o s t u l a n t e sprovenientes de varias regiones depa í s co n e l res pa l d o d eorganizaciones sociales indígenasy municipios. Con una mezcla deentusiasmo y curiosidad, el grupohumano participó del Plan deAcogida que durante las primerassemanas les permitió experimentarla vida en comunidad, el sistemade internado y los módulos queincorpora la carrera.El Plan de Acogida se realizaanualmente durante dos semanasy permite a los postulantes,además de conocer a la Colonia,conocerse entre ellos toda vez quevienen de regiones muy diversas:La Chiquitania, Provincia Ñuflo deChávez, Chiquitos, Guarayos,Andrés Ibáñez, El Torno; de losvalles, la Provincia Caballero;jóvenes del trópico paceño; yestudiantes de Charagua, delc h a c o t a r i j e ñ o ychuquisaqueño."Este es un periodo muyimportante porque se realizapruebas diagnósticas paraconocer su perfil vocacional,ideológico, que permite alestudiante determinar si lo quele ofrece la Colonia es lo que élo ella quiere. También se hacenactividades de fomento de sucultura, la interculturalidad, quepermite a este gran número deestudiantes comprender que ladiversidad es una riqueza paraellos y que no debe ser motivode malestar", explica OsvaldoPeñafiel, responsable del Plande Acogida.

El grupo de postulantes estáintegrado por 30 mujeres y 60v a r o n e s q u e v i e n e n e nrepresentación de organizacionessociales, campesinas, indígenas yterritoriales del país. El vínculo delas organizaciones y Colonia Piraítiene varios años y se sustenta enel principio institucional de apoyarla formación técnica de los jóvenespara beneficiar a las comunidadesindígenas.

Durante el periodo de adaptaciónlos jóvenes realizan actividades decampo, deberes y tal leresorientadas a fortalecer la cohesiónde grupo y la solidaridad que sonvalores de Colonia Piraí. El trabajo

se realiza en instalaciones de laFundación en el Km 12 y tambiénen la localidad de Mora dondefuncionan los módulos productivos.La aproximación a la rutina de laEscuela y sus módulos permitirá alos postulantes elegir si emprendenla carrera o retornan a casa. "Ladecisión la toman ellos. Desde 2009se permite que ellos decidan sicontinúan o no. Todo internadotiene un nivel de sacrificio porqueimplica acostumbrarse a unavivienda colectiva, con otra genteque no es su familia, alejado de sucomunidad, sus amigos, lo queimplica sacrificio. Lo que se quiereentonces es aliviar todo eso quegenera la deserción", apuntaPeñafiel.Pero más allá de la parte formal, elsentimiento que expresan losestudiantes es de entusiasmo porel inicio de una carrera. Un factorcompartido es su apego por laactividad de campo.

Postulantes a la EscuelaSuperior Agropecuaria

Colonia Piraí se registraronpara la gestión 2013

90

E

Juan Aguilar Poiqui. San José de Chiquitos. Me gustatrabajar en la agricultura y acá estoy viendo las cualidadesde cada una de las actividades. Nosotros consumimosalimentos pero no sabemos nada de cómo labramos latierra, entonces quiero conocer más a fondo. En la provinciase trabaja poco la agricultura, las cosas se compran deSanta Cruz, Roboré. Lo que quiero hacer es volver, a producirla tierra. Lo que he visto hasta ahora en la Colonia me gustay no pienso salirme por nada.

Yesenia Condori. Sud Yungas, La Paz. Estudié la colegiaturaen Río Colorado que está en Yucumo, Rurrenabaque, es uninternado, ahí aprendí algo de técnico agropecuario y esuno de los motivos que me trajo a la Colonia. Uno de misanhelos es tener una empresa propia y ayudar a los que lonecesitan. Donde yo vivo producimos café, cacao, cítricosy bananos por eso nos están dando talleres para ponersistemas agroforestales. Quiero volver a La Paz paracompartir las experiencias que voy a adquirir aquí.

Ronald Pérez. Charagua, Comunidad Urapucuta. Quisevenir a la Colonia porque a mí me gusta el trabajo de campo,los animales, ordeñar, yo sé de esa actividad. En micomunidad la gente se dedica a la producción de maíz,yuca, porotos y también productos como lechuga y tomates.Luego de salir quisiera volver a mi comunidad, organizarun grupo de personas para poder producir algunosproductos, ganadería igual. Lo que he visto ahora está todobien.

Inocencia Yubandire Abiyuna. Guarayos, Comunidad SanPablo. Me gusta la agropecuaria y aprender más paraayudar a producir. Mi familia produce plátano, yuca, arroz.

5

Edil Isaías Tomichá. San Miguel de Velasco. Vengo de unazona donde sobresale el tema cultural y donde participanlos pueblos chiquitanos y moxeños. Pero también es unazona donde se necesita aprender más sobre el temaproductivo, hace falta tener personas capacitadas,preparadas en temas de producción, lo que se abarca parael futuro no solo es trabajar, sino la agroproducción,agropecuaria, ganadería.

Lucy Fabiola Aviana. Apolo, La Paz. Estoy en la Coloniaporque me dijeron que es un internado unido, que estánchicos y chicas juntos y pensé será una familia grande.Porque entrar a la universidad es diferente a como vivimosy hasta ahora me gusta. También sé manejar algo deagricultura porque viví y trabajé en el campo con mis papásque son agricultores, producimos café y banano, conozcoalgo de eso, pero voy a aprender también acá. Me voy aquedar, por algo vine desde tan lejos. Estoy contenta conmis compañeros y con el trabajo que estamos haciendo.

María Fernanda Chávez. San Javier, Provincia Ñuflo deChávez. Mi comunidad se dedica a la ganadería y los cultivos,aunque la entrada es un tanto lejana del pueblo, peroentramos con dificultad, pero como tenemos nuestroganado y cultivos tenemos una obligación con la tierra,tenemos que seguir con eso. Lo que producimos es sólopara consumo porque no tenemos la capacidad de sacartodo lo que es cultivo porque falta mejorar el camino. Megusta la agropecuaria, los cultivos y la ganadería. Me gustaríaaprender para poner en práctica,beneficiar a mi comunidady mi familia.

Luisa Algarañaz Ortíz. San José de Chiquitos, ComunidadBuena Vista. (Asociación Turubó). Llegué a la Colonia pormedio de nuestra organización, tenía la opción de ir tambiéna Macharetí, pero elegí venir porque en Buena Vista laactividad mayor es la ganadería y la agropecuaria. Allánecesitamos mucho porque hay muchas tierras paratrabajar, pero no hay quien las sepa trabajar, quien enseñea abonar, reciclar la semilla. Quiero aprender y volver a micomunidad para enseñar, que sepan cómo trabajar la tierra.

6

7

Sistema AgroforestalUn camino a la sostenibilidad

a disponibilidad de unahectárea de terreno en lacomunidad de origen, tierra

para cultivar y desarrollar unSistema Agroforestal (SAF), es másque un requisito en el inicio de laformación académica en la EscuelaSuperior Agropecuaria Colonia Piraí(ESA-CP), constituye un eslabóndentro del ambicioso proyecto deimpulsar e l desarrol lo deemprendimientos sostenibles quepodrían cambiar y optimizar elm o d o d e p ro d u c c i ó n e ncomunidades indígenas.El SAF es uno de los elementosbásicos en el proceso de formación,explica Ligia Rodríguez, Rectora dela (ESA-CP) porque los alumnosreciben todos los elementos parala implementación del sistema, quecombina la producción de especiesforestales con cultivos anuales. Esaquí donde ponen en práctica suexperiencia productiva y ladesarrollan con el apoyo de suspadres y sus comunidades.

"Para nosotros es muyi m p o r t a n t e e l s i s t e m aautogestionario que ponen enpráctica los jóvenes por lo queal final del curso debe tener alm e n o s u n 8 0 % d eimplementación", dice. Explicatambién que, más allá de laevaluación, éste es un punto departida para en el desarrollo deactividades productivas que,además de asegurar el alimento,

permitirá replicar la experiencia ylas técnicas de producción en suslugares de origen.Este esquema de trabajo en laformación de los estudiantes sumapoco más de una década, en esteperiodo decenas de proyectos sehan puesto en marcha ycontribuyen a la revalorización dela actividad agropecuaria y forestalcon una visión de sostenibilidad.

"La formación que se lesbrinda a nivel de las carrerases un instrumento para quep u e d a n p o n e r l o adisposición de su comunidady contribuir a ser agentesdinamizadores dentro de sucomunidad. Por eso eldesarrollo del procesof o r m a t i v o e s d ea u t o g e s t i ó n " . L i g i aRodríguez. Rectora ESA-CP.

De implementación del SAF(Sistema Agroforestal) seregistra anualmente al finaldel curso.

80%

L

8

uince puñaladas, una madrefallecida y un drama familiarfueron necesarios para poner

en la mesa de discusión un hechoque anualmente deja un saldo decentenares de denuncias deagresiones, hostigamiento ylesiones físicas a mujeres quequedan en el registro de instanciaspoliciales o instituciones deprotección a la mujer, sin contarcon los miles de casos quequedan en el anonimato o seesconden entre cuatro paredespor razones de vergüenza ymiedo a la represalia."En la provincia sucede lo mismo,los indígenas hablan de lacultura, de usos y costumbres,de corregir a las mujeres. Perouna manera de corregir, muchasveces, es con el uso de laviolencia. Las afectadas no seaniman a denunciar porquepiensan que está bien. En esesentido estamos trabajandotambién con las organizacionesde mujeres para que cada vezdisminuya la violencia y ejerzan suderecho", dice Marisol Guzmánmiembro de PROCESO que trabajaen la Chiquitania.Aunque tardía, la reacción de laestructura administrativa delE s t a d o f u e a n u n c i a r l aincorporación de modificaciones alCódigo Penal, endurecer sancionespara sentar precedentes, loableiniciativa. Pero en la perspectivade organizaciones defensoras delos derechos de la mujer, como elColectivo Rebeldía y la PlataformaContra el Maltrato y la Violencia alas Mujeres, hace falta generar una normativa específica, una LeyIntegral que proteja y sancione laviolencia contra la mujer.

Es importante ver que la culturamachista patriarcal que hemosheredado considera a las mujerescomo personas de segunda clase,en subordinación, creadas paracumplir sólo determinados roles,eso nos colocó en una situación dedesigualdad. Mientras no se luchepor la equidad y la igualdad eso nova cambiar. Una de las tareas esexigir la aprobación de una ley

integral contra la violencia porquela Ley 1674 Contra la Violencia enla Familia fue insuficiente, explicaMagalí Iriarte, miembro de laPlataforma."Fue un saludo a la bandera. En 17años no se modificó la situaciónde ejercicio de violencia contra lasmujeres. La Constitución Políticadel Estado establece que todos

tenemos derecho a vivir sinviolencia, en especial las mujeres.Existen leyes que condenan elacoso sexual, la trata y tráfico depersonas , pero nosotrosimpulsamos una Ley IntegralContra la Violencia Hacia la Mujerque sancione con dureza el delitocometido", dice.Producto de la presión social, loslegisladores asumieron elcompromiso de aprobar elinstrumento. Tarea pendiente sinembargo, es el trabajo paraleloque se debe realizar desde lasi n s t i t u c i o n e s , g o b i e r n o smunicipales, departamentales y

ViolenciaHace falta más que una ley

Casa de la Mujer400 denuncias en lo que va 20134 casos de asesinatos de mujeres

Unidad de Víctimas EspecialesEn 2012 registró cerca de tres hechosde ataques sexuales por día.

Defensoría de la Niñez y AdolescenciaLa Unidad de Servicios Legales señalaque en 2012 mensualmente se registróun promedio de 100 denuncias demujeres por violencia física ypsicológica y lesiones. En enero, almenos 35 casos fueron registrados.

Q

Movilización convocada por la Plataforma el 13 de febrero de 2013

el órgano judicial para asegurar laaplicación de la norma.Un desafío todavía mayor serácambiar los hábitos enraizados enla sociedad y las familias, asentarel sentido de respeto e igualdad dederechos en todos los escenarios,además de alentar la autoestima,de otro modo ninguna ley odecreto será suficiente para acabarcon los hechos de violencia contrala mujer.

Violencia contra la mujer en América Latina y el CaribeUn análisis comparativo de datos poblacionales de 12 países,publicado por la OPS/OMS refleja cómo el abuso incluye desdeheridas físicas -cortes y moretones hasta huesos rotos-, pasando porabortos involuntarios y quemaduras. A pesar de ello, entre el 28 y64% de las afectadas no buscó ayuda o habló con nadie acerca deesta experiencia.La investigación señala también que entre 10 y 27% de las mujeresen estos países declararon haber padecido violencia sexual en algúnmomento de sus vidas, cometida por su pareja u otra persona. Lasconsecuencias sobre la salud de las mujeres y sus hijos inciden enla necesidad de invertir más recursos en la implementación deestrategias para la prevención, una tarea para los gobiernos.

9

La protesta ciudadana contra la violencia llegó hasta la Plaza Principal

La Ley de Participación y Control Socialy su impacto a nivel municipal

escatamos aquí dos análisisacerca del impacto quepodría tener la Ley de

Participación y Control Social(LPyCS) a nivel municipal. Por unlado el discurso gubernamental ypor el otro la perspectiva del ForoVecinal.

El Gobierno Nacional destaca quela LPyCS tuvo amplia participaciónsocial en su elaboración. Desde lamirada oficial la Ley promueve unamejor interacción entre municipiosy las organizaciones (orgánicas,comunitarias y circunstanciales) alestablecer procedimientos queobligan a las autoridades electas ainformar, consultar y escucharpermanentemente las demandasde los vecinos.

Se resalta que ahora toda persona

organizada puede hacer controlsocial en cualquier entidad privadao pública que administre recursosfiscales.

Apunta que no es necesario que lasorganizaciones ejerzan presiónsocial para hacer escuchar susdemandas como en otras épocasya que en la Ley está todo lo que

se necesita para intervenir en latoma de decisiones y fiscalizar a lasautoridades. Se pone plenaconfianza en que una vez aplicadala norma la discriminación ymanejo político partidario de lasorganizaciones de base van a sereliminados.

Desde el Foro Vecinal se ve conbuenos ojos que la Ley reconozcacomo actores no sólo a lasorganizaciones territoriales sinotambién a las sectoriales. Lapresenc ia sector ia l puedeenriquecer la demanda vecinal conotras percepciones acerca de cómomejorar la calidad de vida de loscruceños. Grupos sociales queapuestan por la cultura, porque lasmujeres a lcancen ópt imascondiciones para vivir, por la

10

No hay un verdadero poder dedecisión si no se otorga lascondiciones para que lasorganizaciones establecidaspuedan intervenir en laelaboración y ejecución de lospresupuestos, de los POA y delos contratos que se van afirmar.

R

OBSERVATORIODE PRESUPUESTOS PUBLICOS

promoción del deporte, etc. vendrán a equilibrar unpresupuesto público que siempre ha sido tendientea dirigir la mayor parte de los recursos a obras deinfraestructura y pavimentación.

Sin embargo, ampliar la base no es suficiente paraasegurar una efectiva participación y control social.Los mecanismos para que se posibilite la práctica deesta norma aun son limitados. En cuanto aparticipación se refiere la ley propone que elrepresentante electo tendrá que bajar a las bases,informar antes de planificar, consultar demandas yrendir cuentas de los recursos. Para el Foro Vecinalesto se presta a un procedimiento de simple consultay no de respeto mutuo entre Gobierno Municipal yorganizaciones que deberían sentarse a planificarjuntos y respetar los acuerdos.

No hay un verdadero poder de decisión si no seotorga las condiciones para que las organizacionesestablecidas puedan intervenir en la elaboración yejecución de los presupuestos, de los POA y de loscontratos que se van a firmar.

En cuanto a la fiscalización, esta no es un fin en símisma como lo interpretaron los Comités deVigilancia que nunca evaluaron si el presupuestopúblico mejoraba la vida de los cruceños, sidisminuían los índices de mortalidad, mejoraba laasistencia escolar y de salud de la población, sinoque eran simples veedores y avaladores de lo quehacía el alcalde y no hicieron respetar las demandasvecinales. Es aquí donde no hay avance, porque sesustituye la estructura de los Comités de Vigilanciapor otra más democrática, participativa, incluyente,respetuosa de las diversas formas de organizaciónsocial, pero sin unificación, ni alianza entre ellas.Para el Foro Vecinal esta articulación es crucial paratener una mirada global de los problemas y lasnecesidades a nivel municipal, departamental ynacional. A partir de ahí establecer objetivosconjuntos que den pautas para saber qué controlaren cada uno de estos niveles.

Rafael Choque, Delegado Titular del “Foro Vecinal”al Bloque Oriente y Dirigente Vecinal del D-4

“Simplemente fiscalizar no te garantiza que esbueno lo que haces para los barrios y distritos, setiene que ir más allá, debe existir un seguimientocon poder de decisión y no solamente nominal ode veedores.

El problema no es tanto cuántos ojos miran, sinocuántos dicen, hablan y deciden. Sigue la esenciade utilizar a un mediador que en este caso ya nosería uno (Comité de Vigilancia) sino varios quesimplemente van a legitimar algo que no hicieronni demandaron ellos mismos, sino el ejecutivo. Nose trata de que yo hago algo y te lo presente a ti,se trata de que ambos podamos hacer algo y notengamos que perder el tiempo como en la Cámarade Diputados que tiene leyes estancadas, presentana las organizaciones sociales, son observadas, vuelvea diputados, lo vuelven a rebotar, entonces, es unejercicio que se puede volver muy viciado. Se tratade recibir la participación conjunta de los actoressociales y públicos involucrados, así se estaríaagilizando y legitimando el proceso.

El abrirse a otros sectores es un avance, pero hayque fortalecer los liderazgos emergentes que vienencon otra visión, en el caso de los clubes de madresque ven la necesidad de cursos en oficios prácticos,los grupos eclesiales de base que persiguen laayuda al prójimo. Hay que fomentar la prácticademocrática para que estos grupos hagan escucharsu voz, darles las condiciones para que puedanunificarse en torno a demandas concretas, si nohay respeto mutuo se estaría dividiendo yatentando las necesidades de la población que viveen los barrios, porque una estructura fuertegarantiza que se pueda hacer presión, unafragmentada no es de mucho cuidado; hay quebuscar mecanismos de unificación y alianza deestos sectores para que puedan tomarprotagonismo en demandas como la elección desubalcaldes por ejemplo”.

11

PROGRAMA URBANO

l precio de los pasajes deltransporte público arrastra unconflicto que se incuba desde

febrero de 2011, cuando lostransportistas sindicalizados o dueñosd e l o s m i c r o s a c e p t a r o ntemporalmente la tarifa de Bs. 1,80.Con el inicio de la nueva gestión, lainquietud de los empresarios es lograrel aval del Concejo Municipal de SantaCruz para incrementar el costo delpasaje a Bs 2,40.Tras intentos fallidos por elevar el costodesde 2012, el dirigente del sector,Mario Guerrero considera que éste esel momento para replantear el temay lograr el deseado incremento. Laosadía empresar ia l , por losporcentajes que plantea, atentacontra la economía del ciudadano quediariamente apela al micro paramovilizarse, llegar a su fuente detrabajo, centro de estudio realizandoescalas obligatorias por las distanciasque debe recorrer.La demanda del sector está respaldadaen el denominado estudio de costosque suma el valor de los insumos,llantas, repuestos, mantenimiento,además del porcentaje inflacionariopara calcular el promedio deincremento. "Tal como están, lastarifas no justifican el trabajo querealiza diariamente el transporte",afirman los empresarios.Implementar una modificación en lospasajes es una decisión quecorresponde al Concejo Municipal, sinembargo es un costo político que loscircunstanciales representantes noestán dispuestos a asumir porqueaumentaría su impopularidad. Dehecho no están en condiciones deasumir nada, toda vez que semantienen en una pugna política pormantener o rescatar espacios dentro

de esa instancia dejando de lado losintereses y las necesidades de laciudad.

El componente vecinal en estetriángulo podría hacer la diferencia enla aprobación o rechazo de las nuevastarifas. Conocedores de la situación,las organizaciones se mantienen a laespera de lo que puede suceder.Pero para los usuarios, tan importantecomo el costo del pasaje, es tambiénla calidad de los servicios, pues losreclamos constantes apuntan a loshorarios del servicio, la calidad de losasientos, incomodidad del viaje, eldeterioro de los motorizados y otros.Para los empresarios del transporteestas observaciones se han convertido

en el instrumento de trueque ochantaje alegando: si hay incremento,se podrán mejorar los motorizados,se incorporarán nuevas unidades, etc.Para estudiosos del desarrollomunicipal el conflicto del transportey el sensible tema de las tarifas tieneque ver también con el caos vehicularque exhibe Santa Cruz porque losvehículos de servicio públicovirtualmente se adueñaron de lascalles, congestionan la ciudad en zonasespecíficas y ocasionan pérdida detiempo a los pasajeros.Desde la perspectiva del director delCedure, el problema radica en la visiónde 'propiedad' de las líneas queasumen los transportistas que seresisten a modificar rutas y noconciben la idea que el municipiopueda licitar las líneas de micros ybuses para reordenar las redes decirculación, o acabar con las rutasprivilegiadas de que gozan algunosempresarios dueños de una flotilla demicros.

TransporteTarifas Vs Servicios

Más del 65% de los vecinosde Santa Cruz de la Sierradepende del transportepúblico para movilizarse.

E