Bolivia: Migración,Remesas y Desempleo

La migración internacional en Bolivia alcanzaalrededor de 2,5 millones de personas, lo que representamás del 20% de la población.

El dinero de las remesas tiene en Boliviael siguiente destino: 45% gastos diarios, 21% educación,17% negocios, 12% ahorros, 4% propiedad, 1% otros.

Testimonios:”No tengo pasaporte boliviano yestoy indocumentado en España. En conclusión, no existo”

Pág. 10Pág. 9Pág. 6

SANTA CRUZ DE LA SIERRA - BOLIVIA • ENERO FEBRERO / 2008 AÑO 16 • Nº 159 • PUBLICACIÓN DEL INSTITUTO BOLIVIANO DE COMERCIO EXTERIOR

R$$R$

R$$

$$

El Consejo Editor de “Comercio Exterior” agradecela colaboración de la Cámara de Industria,Comercio, Servicios y Turismo (CAINCO) por lainformación proporcionada para la edición conjuntadel presente número.

$

http://www.ibce.org.boCotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

La octava versión del “ForoPermanente de Diálogo con laSociedad Civil sobre Producción,Comercio Exterior e Integración” -institucionalizado por el IBCE elpasado año para la abierta discusiónde temas relacionados al desarrollonacional, con el apoyo de laSecretaría de Estado de Economíade la Confederación Suiza (SECO) yla Agencia de los Estados Unidosde América para el DesarrolloInternacional (USAID)- abordó elcandente tema “Remesas,Migración y Desempleo”, que hoymás que nunca adquiere la mayorimportancia para los bolivianos. Elevento contó con el agradecidoapoyo de la Cámara de Industria,Comercio, Servicios y Turismo deSanta Cruz (CAINCO) como entidadcoorganizadora del evento que sellevó a cabo en tres ciudades delpaís, con el alto de la prestigiosacompañía de aeronavegaciónAEROSUR, que hizo posible lallegada al país del periodistaboliviano Edwin Pérez Uberhuaga,desde Madrid, España, para actuarcomo expositor.

L a s C o n c l u s i o n e s yRecomendaciones realizadas enlos t res Foros resu l taronimpactantes, no solo por las

escalofriantes cifras que indican -por ejemplo- que desde el año2000 cerca de 1 millón debolivianos y bolivianas de todas lasedades abandonaron el país, sinotambién, por escuchar lasdesgarradoras situaciones a lasque se exponen quienes se vieronobligados a abandonar su tierranatal, en busca de mejores días.

Es indiscutible que la migración esun derecho humano, pero seconvierte en una necesidadcuando las oportunidades en elpaís escasean y abunda la pobreza.Esto ha causado que una cuartaparte de la población boliviana hayamigrado al exterior, vale decir, porlo menos 2,5 mil lones debolivianos, unos 190.000 solo enel año 2006, de los que 350.000viven en España, y solo 70.000están documentados reclamandoatención del Estado boliviano.

La migración suele usarse poralgunos partidos como armapolít ica en aquellos paísesreceptores, haciendo que losinmigrantes se hallen en medio dedisputas de poder, que tristementecomplican más su ya de por sí difícils i tuac ión . Se pena l i za lainmigración, se quiere obligar aéstos a firmar un "contrato deintegración", se los estigmatizacomo delincuentes, etc., pese aque son disposiciones que no soncompartidas necesariamente porla mayoría de los ciudadanos deaque l los pa í ses , qu ienescomprenden y est iman lapresencia de inmigrantes, porquienes abogan el pleno respetode sus derechos.

Es necesario destacar el gransacrificio que hacen los emigrantes

bolivianos, a quienes se puedecalificar como “verdaderos héroesy heroínas”, siendo que productode su esfuerzo se calcula queenvían anualmente 1.000 millonesde dólares a Bolivia en remesas,convirtiendo a éstas en la segundafuente de divisas del país. El Estadoboliviano debería facilitarles suestadía en los países de destino,proporcionándoles oportunamentea c c e s o a d o c u m e n t o sfundamentales como un pasaporte,sin el cual miles se han vistoperjudicados para obtener la tanansiada regularización.

Se dijo en uno de los Foros que laemigración de bolivianos puedeprovocar peligrosas “brechase s t r u c t u ra l e s ” y “ v a c í o sgeneracionales” en la sociedad,con serios impactos a mediano ylargo plazo, y es cierto. Resultaevidente que para evitar lainmigración es necesario darsolución a los “factores deexpulsión”, resolviendo la situacióneconómica que nos aqueja, y dejarde lado visiones ideológicas ypolíticas, históricamente deprobada ineficacia, que lo únicoque logran es que continúe la salidaforzosa de miles de ciudadanos asometerse a tan injusto exilioeconómico, en plena democracia.

CAINCO e IBCE, como institucionespreocupadas por esta situación,reconocen y valoran el enormeesfuerzo que los 2.5 millones debolivianos en el exterior estánrealizando para mantener a susfamiliares, en muchos casos, con unalto precio. Es de esperar que laspolíticas públicas en el país mejoresy que la Agenda-País sea la depreocuparse por mejorar la situacióneconómica de Bolivia, asumiendo

con responsabilidad la conducciónde la economía nacional, para evitarmás dolor a quienes se van del paísobligados por las circunstancias, asícomo a quienes ven inconsolables,su partida.

Ing. Ernesto Antelo LópezPresidente del Instituto Boliviano de

Comercio Exterior - IBCE

Migrantes bolivianos:“2,5 millones de héroes y heroínas”

PresidenteIng. Ernesto Antelo López

VicepresidenteLic. Fernando Antelo Parra

SecretarioLic. Antonio Rocha Gallardo

TesoreroLic. Javier Parejas Roman

DirectoresIng. Marcelo Traverso ViscarraLic. Mario Herrera SánchezLic. Heberto Herrera JiménezLic. Edilberto Osinaga RosadoLic. Henry Moreno SanjinesLic. Oswaldo Barriga KarlbaumLic. Ricardo Reimers OrtízIng. Edgar Coronado BejaranoSr. Hans Hartmann RiveraLic. Sofía Villegas ReynoldsLic. Fernando Jaime Mustafá Iturralde

Ing. Ernesto Antelo LópezPresidenteLic. Gary Antonio Rodríguez Álvarez, MSc.Gerente GeneralLic. Miguel Angel Hernández Quevedo, MSc.Gerente de PromociónIng. Limberg A. Menacho ArdayaGerente TécnicoLic. Soraya Fernández JáureguiRepresentante Ejecutiva del IBCEen La Paz

Lic. Mónica Fuertes IbañezConsultora Externa

CONTROL DE CALIDADLic. Mónica Jáuregui Antelo

“COMERCIO EXTERIOR”Déposito Legal: Nº 8-3-77-06Derechos Reservados - Prohibida sureproducción sin citar la fuente

INSTITUTO BOLIVIANO DE COMERCIO EXTERIOR CONSEJO EDITOR MARKETING Y DISTRIBUCIÓNAUSPICIADORES

Industrias de Aceite S.A.

Este material ha sido realizado con el auspicio de USAID/Bolivia a través de su Proyecto Bolivia Competitiva en Comercio y Negocios (BCCN),y la Secretaría de Estado de Economía de la Confederación Suiza (SECO), en el marco de Programa de Cooperación Comercial en Bolivia (PCC).

Los puntos de vista expresados en esta publicación no necesariamentereflejan la opinión de la Agencia de los Estados Unidos para elDesarrollo Internacional USAID ni del Gobierno de los Estados Unidos.

02 Bolivia: Migración, Remesas y DesempleoCOMERCIO EXTERIORNº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

La octava versión del “ForoPermanente de Diálogo con laSociedad Civil sobre Producción,Comercio Exterior e Integración” -institucionalizado por el IBCE elpasado año para la abierta discusiónde temas relacionados al desarrollonacional, con el apoyo de laSecretaría de Estado de Economíade la Confederación Suiza (SECO) yla Agencia de los Estados Unidosde América para el DesarrolloInternacional (USAID)- abordó elcandente tema “Remesas,Migración y Desempleo”, que hoymás que nunca adquiere la mayorimportancia para los bolivianos. Elevento contó con el agradecidoapoyo de la Cámara de Industria,Comercio, Servicios y Turismo deSanta Cruz (CAINCO) como entidadcoorganizadora del evento que sellevó a cabo en tres ciudades delpaís, con el alto de la prestigiosacompañía de aeronavegaciónAEROSUR, que hizo posible lallegada al país del periodistaboliviano Edwin Pérez Uberhuaga,desde Madrid, España, para actuarcomo expositor.

L a s C o n c l u s i o n e s yRecomendaciones realizadas enlos t res Foros resu l taronimpactantes, no solo por las

escalofriantes cifras que indican -por ejemplo- que desde el año2000 cerca de 1 millón debolivianos y bolivianas de todas lasedades abandonaron el país, sinotambién, por escuchar lasdesgarradoras situaciones a lasque se exponen quienes se vieronobligados a abandonar su tierranatal, en busca de mejores días.

Es indiscutible que la migración esun derecho humano, pero seconvierte en una necesidadcuando las oportunidades en elpaís escasean y abunda la pobreza.Esto ha causado que una cuartaparte de la población boliviana hayamigrado al exterior, vale decir, porlo menos 2,5 mil lones debolivianos, unos 190.000 solo enel año 2006, de los que 350.000viven en España, y solo 70.000están documentados reclamandoatención del Estado boliviano.

La migración suele usarse poralgunos partidos como armapolít ica en aquellos paísesreceptores, haciendo que losinmigrantes se hallen en medio dedisputas de poder, que tristementecomplican más su ya de por sí difícils i tuac ión . Se pena l i za lainmigración, se quiere obligar aéstos a firmar un "contrato deintegración", se los estigmatizacomo delincuentes, etc., pese aque son disposiciones que no soncompartidas necesariamente porla mayoría de los ciudadanos deaque l los pa í ses , qu ienescomprenden y est iman lapresencia de inmigrantes, porquienes abogan el pleno respetode sus derechos.

Es necesario destacar el gransacrificio que hacen los emigrantes

bolivianos, a quienes se puedecalificar como “verdaderos héroesy heroínas”, siendo que productode su esfuerzo se calcula queenvían anualmente 1.000 millonesde dólares a Bolivia en remesas,convirtiendo a éstas en la segundafuente de divisas del país. El Estadoboliviano debería facilitarles suestadía en los países de destino,proporcionándoles oportunamentea c c e s o a d o c u m e n t o sfundamentales como un pasaporte,sin el cual miles se han vistoperjudicados para obtener la tanansiada regularización.

Se dijo en uno de los Foros que laemigración de bolivianos puedeprovocar peligrosas “brechase s t r u c t u ra l e s ” y “ v a c í o sgeneracionales” en la sociedad,con serios impactos a mediano ylargo plazo, y es cierto. Resultaevidente que para evitar lainmigración es necesario darsolución a los “factores deexpulsión”, resolviendo la situacióneconómica que nos aqueja, y dejarde lado visiones ideológicas ypolíticas, históricamente deprobada ineficacia, que lo únicoque logran es que continúe la salidaforzosa de miles de ciudadanos asometerse a tan injusto exilioeconómico, en plena democracia.

CAINCO e IBCE, como institucionespreocupadas por esta situación,reconocen y valoran el enormeesfuerzo que los 2.5 millones debolivianos en el exterior estánrealizando para mantener a susfamiliares, en muchos casos, con unalto precio. Es de esperar que laspolíticas públicas en el país mejoresy que la Agenda-País sea la depreocuparse por mejorar la situacióneconómica de Bolivia, asumiendo

con responsabilidad la conducciónde la economía nacional, para evitarmás dolor a quienes se van del paísobligados por las circunstancias, asícomo a quienes ven inconsolables,su partida.

La octava versión del “ForoPermanente de Diálogo con laSociedad Civil sobre Producción,Comercio Exterior e Integración” -institucionalizado por el IBCE elpasado año para la abierta discusiónde temas relacionados al desarrollonacional, con el apoyo de laSecretaría de Estado de Economíade la Confederación Suiza (SECO) yla Agencia de los Estados Unidosde América para el DesarrolloInternacional (USAID)- abordó elcandente tema “Remesas,Migración y Desempleo”, que hoymás que nunca adquiere la mayorimportancia para los bolivianos. Elevento contó con el agradecidoapoyo de la Cámara de Industria,Comercio, Servicios y Turismo deSanta Cruz (CAINCO) como entidadcoorganizadora del evento que sellevó a cabo en tres ciudades delpaís, con el alto de la prestigiosacompañía de aeronavegaciónAEROSUR, que hizo posible lallegada al país del periodistaboliviano Edwin Pérez Uberhuaga,desde Madrid, España, para actuarcomo expositor.

L a s C o n c l u s i o n e s yRecomendaciones realizadas enlos tres Foros resultaronimpactantes, no solo por las

escalofriantes cifras que indican -por ejemplo- que desde el año2000 cerca de 1 millón debolivianos y bolivianas de todas lasedades abandonaron el país, sinotambién, por escuchar lasdesgarradoras situaciones a lasque se exponen quienes se vieronobligados a abandonar su tierranatal, en busca de mejores días.

Es indiscutible que la migración esun derecho humano, pero seconvierte en una necesidadcuando las oportunidades en elpaís escasean y abunda la pobreza.Esto ha causado que una cuartaparte de la población boliviana hayamigrado al exterior, vale decir, porlo menos 2,5 millones debolivianos, unos 190.000 solo enel año 2006, de los que 350.000viven en España, y solo 70.000están documentados reclamandoatención del Estado boliviano.

La migración suele usarse poralgunos partidos como armapolítica en aquellos paísesreceptores, haciendo que losinmigrantes se hallen en medio dedisputas de poder, que tristementecomplican más su ya de por sí difícils ituación. Se penal iza lainmigración, se quiere obligar aéstos a firmar un "contrato deintegración", se los estigmatizacomo delincuentes, etc., pese aque son disposiciones que no soncompartidas necesariamente porla mayoría de los ciudadanos deaquellos pa íses , qu ienescomprenden y estiman lapresencia de inmigrantes, porquienes abogan el pleno respetode sus derechos.

Es necesario destacar el gransacrificio que hacen los emigrantes

bolivianos, a quienes se puedecalificar como “verdaderos héroesy heroínas”, siendo que productode su esfuerzo se calcula queenvían anualmente 1.000 millonesde dólares a Bolivia en remesas,convirtiendo a éstas en la segundafuente de divisas del país. El Estadoboliviano debería facilitarles suestadía en los países de destino,proporcionándoles oportunamentea c c e s o a d o c u m e n t o sfundamentales como un pasaporte,sin el cual miles se han vistoperjudicados para obtener la tanansiada regularización.

Se dijo en uno de los Foros que laemigración de bolivianos puedeprovocar peligrosas “brechase s t r u c t u ra l e s ” y “ v a c í o sgeneracionales” en la sociedad,con serios impactos a mediano ylargo plazo, y es cierto. Resultaevidente que para evitar lainmigración es necesario darsolución a los “factores deexpulsión”, resolviendo la situacióneconómica que nos aqueja, y dejarde lado visiones ideológicas ypolíticas, históricamente deprobada ineficacia, que lo únicoque logran es que continúe la salidaforzosa de miles de ciudadanos asometerse a tan injusto exilioeconómico, en plena democracia.

CAINCO e IBCE, como institucionespreocupadas por esta situación,reconocen y valoran el enormeesfuerzo que los 2.5 millones debolivianos en el exterior estánrealizando para mantener a susfamiliares, en muchos casos, con unalto precio. Es de esperar que laspolíticas públicas en el país mejoresy que la Agenda-País sea la depreocuparse por mejorar la situacióneconómica de Bolivia, asumiendo

con responsabilidad la conducciónde la economía nacional, para evitarmás dolor a quienes se van del paísobligados por las circunstancias, asícomo a quienes ven inconsolables,su partida.

La octava versión del “ForoPermanente de Diálogo con laSociedad Civil sobre Producción,Comercio Exterior e Integración” -institucionalizado por el IBCE elpasado año para la abierta discusiónde temas relacionados al desarrollonacional, con el apoyo de laSecretaría de Estado de Economíade la Confederación Suiza (SECO) yla Agencia de los Estados Unidosde América para el DesarrolloInternacional (USAID)- abordó elcandente tema “Remesas,Migración y Desempleo”, que hoymás que nunca adquiere la mayorimportancia para los bolivianos. Elevento contó con el agradecidoapoyo de la Cámara de Industria,Comercio, Servicios y Turismo deSanta Cruz (CAINCO) como entidadcoorganizadora del evento que sellevó a cabo en tres ciudades delpaís, con el alto de la prestigiosacompañía de aeronavegaciónAEROSUR, que hizo posible lallegada al país del periodistaboliviano Edwin Pérez Uberhuaga,desde Madrid, España, para actuarcomo expositor.

L a s C o n c l u s i o n e s yRecomendaciones realizadas enlos tres Foros resultaronimpactantes, no solo por las

escalofriantes cifras que indican -por ejemplo- que desde el año2000 cerca de 1 millón debolivianos y bolivianas de todas lasedades abandonaron el país, sinotambién, por escuchar lasdesgarradoras situaciones a lasque se exponen quienes se vieronobligados a abandonar su tierranatal, en busca de mejores días.

Es indiscutible que la migración esun derecho humano, pero seconvierte en una necesidadcuando las oportunidades en elpaís escasean y abunda la pobreza.Esto ha causado que una cuartaparte de la población boliviana hayamigrado al exterior, vale decir, porlo menos 2,5 millones debolivianos, unos 190.000 solo enel año 2006, de los que 350.000viven en España, y solo 70.000están documentados reclamandoatención del Estado boliviano.

La migración suele usarse poralgunos partidos como armapolítica en aquellos paísesreceptores, haciendo que losinmigrantes se hallen en medio dedisputas de poder, que tristementecomplican más su ya de por sí difícils ituación. Se penal iza lainmigración, se quiere obligar aéstos a firmar un "contrato deintegración", se los estigmatizacomo delincuentes, etc., pese aque son disposiciones que no soncompartidas necesariamente porla mayoría de los ciudadanos deaquellos pa íses , qu ienescomprenden y estiman lapresencia de inmigrantes, porquienes abogan el pleno respetode sus derechos.

Es necesario destacar el gransacrificio que hacen los emigrantes

bolivianos, a quienes se puedecalificar como “verdaderos héroesy heroínas”, siendo que productode su esfuerzo se calcula queenvían anualmente 1.000 millonesde dólares a Bolivia en remesas,convirtiendo a éstas en la segundafuente de divisas del país. El Estadoboliviano debería facilitarles suestadía en los países de destino,proporcionándoles oportunamentea c c e s o a d o c u m e n t o sfundamentales como un pasaporte,sin el cual miles se han vistoperjudicados para obtener la tanansiada regularización.

Se dijo en uno de los Foros que laemigración de bolivianos puedeprovocar peligrosas “brechase s t r u c t u ra l e s ” y “ v a c í o sgeneracionales” en la sociedad,con serios impactos a mediano ylargo plazo, y es cierto. Resultaevidente que para evitar lainmigración es necesario darsolución a los “factores deexpulsión”, resolviendo la situacióneconómica que nos aqueja, y dejarde lado visiones ideológicas ypolíticas, históricamente deprobada ineficacia, que lo únicoque logran es que continúe la salidaforzosa de miles de ciudadanos asometerse a tan injusto exilioeconómico, en plena democracia.

CAINCO e IBCE, como institucionespreocupadas por esta situación,reconocen y valoran el enormeesfuerzo que los 2.5 millones debolivianos en el exterior estánrealizando para mantener a susfamiliares, en muchos casos, con unalto precio. Es de esperar que laspolíticas públicas en el país mejoresy que la Agenda-País sea la depreocuparse por mejorar la situacióneconómica de Bolivia, asumiendo

con responsabilidad la conducciónde la economía nacional, para evitarmás dolor a quienes se van del paísobligados por las circunstancias, asícomo a quienes ven inconsolables,su partida.

La octava versión del “ForoPermanente de Diálogo con laSociedad Civil sobre Producción,Comercio Exterior e Integración” -institucionalizado por el IBCE elpasado año para la abierta discusiónde temas relacionados al desarrollonacional, con el apoyo de laSecretaría de Estado de Economíade la Confederación Suiza (SECO) yla Agencia de los Estados Unidosde América para el DesarrolloInternacional (USAID)- abordó elcandente tema “Remesas,Migración y Desempleo”, que hoymás que nunca adquiere la mayorimportancia para los bolivianos. Elevento contó con el agradecidoapoyo de la Cámara de Industria,Comercio, Servicios y Turismo deSanta Cruz (CAINCO) como entidadcoorganizadora del evento que sellevó a cabo en tres ciudades delpaís, con el alto de la prestigiosacompañía de aeronavegaciónAEROSUR, que hizo posible lallegada al país del periodistaboliviano Edwin Pérez Uberhuaga,desde Madrid, España, para actuarcomo expositor.

L a s C o n c l u s i o n e s yRecomendaciones realizadas enlos tres Foros resultaronimpactantes, no solo por las

escalofriantes cifras que indican -por ejemplo- que desde el año2000 cerca de 1 millón debolivianos y bolivianas de todas lasedades abandonaron el país, sinotambién, por escuchar lasdesgarradoras situaciones a lasque se exponen quienes se vieronobligados a abandonar su tierranatal, en busca de mejores días.

Es indiscutible que la migración esun derecho humano, pero seconvierte en una necesidadcuando las oportunidades en elpaís escasean y abunda la pobreza.Esto ha causado que una cuartaparte de la población boliviana hayamigrado al exterior, vale decir, porlo menos 2,5 millones debolivianos, unos 190.000 solo enel año 2006, de los que 350.000viven en España, y solo 70.000están documentados reclamandoatención del Estado boliviano.

La migración suele usarse poralgunos partidos como armapolítica en aquellos paísesreceptores, haciendo que losinmigrantes se hallen en medio dedisputas de poder, que tristementecomplican más su ya de por sí difícils ituación. Se penal iza lainmigración, se quiere obligar aéstos a firmar un "contrato deintegración", se los estigmatizacomo delincuentes, etc., pese aque son disposiciones que no soncompartidas necesariamente porla mayoría de los ciudadanos deaquellos pa íses , qu ienescomprenden y estiman lapresencia de inmigrantes, porquienes abogan el pleno respetode sus derechos.

Es necesario destacar el gransacrificio que hacen los emigrantes

bolivianos, a quienes se puedecalificar como “verdaderos héroesy heroínas”, siendo que productode su esfuerzo se calcula queenvían anualmente 1.000 millonesde dólares a Bolivia en remesas,convirtiendo a éstas en la segundafuente de divisas del país. El Estadoboliviano debería facilitarles suestadía en los países de destino,proporcionándoles oportunamentea c c e s o a d o c u m e n t o sfundamentales como un pasaporte,sin el cual miles se han vistoperjudicados para obtener la tanansiada regularización.

Se dijo en uno de los Foros que laemigración de bolivianos puedeprovocar peligrosas “brechase s t r u c t u ra l e s ” y “ v a c í o sgeneracionales” en la sociedad,con serios impactos a mediano ylargo plazo, y es cierto. Resultaevidente que para evitar lainmigración es necesario darsolución a los “factores deexpulsión”, resolviendo la situacióneconómica que nos aqueja, y dejarde lado visiones ideológicas ypolíticas, históricamente deprobada ineficacia, que lo únicoque logran es que continúe la salidaforzosa de miles de ciudadanos asometerse a tan injusto exilioeconómico, en plena democracia.

CAINCO e IBCE, como institucionespreocupadas por esta situación,reconocen y valoran el enormeesfuerzo que los 2.5 millones debolivianos en el exterior estánrealizando para mantener a susfamiliares, en muchos casos, con unalto precio. Es de esperar que laspolíticas públicas en el país mejoresy que la Agenda-País sea la depreocuparse por mejorar la situacióneconómica de Bolivia, asumiendo

con responsabilidad la conducciónde la economía nacional, para evitarmás dolor a quienes se van del paísobligados por las circunstancias, asícomo a quienes ven inconsolables,su partida.

Cotización Bs x 1 $USEnero - Febrero 2008

Día Fecha Oficial Paralela

Martes 15 7.65 7.55Miércoles 16 7.65 7.55Jueves 17 7.65 7.55Viernes 18 7.65 7.55Sábado 19 7.65 7.55Domingo 20 7.65 7.55

Lunes 21 7.65 7.55Martes 22 7.65 7.55Miércoles 23 7.65 7.55Jueves 24 7.65 7.55Viernes 25 7.65 7.55Sábado 26 7.63 7.55Domingo 27 7.63 7.53

Lunes 28 7.63 7.53Martes 29 7.63 7.53Miércoles 30 7.63 7.53Jueves 31 7.63 7.53Viernes 01 7.63 7.55Sábado 02 7.61 7.55Domingo 03 7.61 7.55

Lunes 04 7.61 7.53Martes 05 7.61 7.51Miércoles 06 7.61 7.51Jueves 07 7.61 7.51Viernes 08 7.61 7.51Sábado 09 7.59 7.55Domingo 10 7.59 7.55

Lunes 11 7.59 7.49Martes 12 7.59 749Miércoles 13 7.59 7.49Jueves 14 7.59 7.49Viernes 15 7.59 749

Oficina Central Santa Cruz - BoliviaAv. Las Américas Esq. Saavedra Nº 7,Torre Empresarial CAINCO, Piso 13Teléfono Piloto: (591-3) 3362230Fax: (591-3) 3324241 • Casilla: 3440www.ibce.org.bo • ibce@ibce.org.bo

Representación en La Paz - Bolivia:Av. Arce esq. Goitia, Piso 2, Nº 2017Teléfono: (591-2) 2443631 / 2444575Fax: (591-2) 2152229 • Casilla: 4738ibce-lpz@ibce.org.bo

Diseño gráfico y diagramación:

Impresión:Industrias Gráficas SIRENA

Tel.: 3534231

$

Resumen ejecutivo

Durante el último cuarto de siglo, lamigración internacional haaumentado a un ritmo cuatro vecesmayor en relación al crecimiento dela población mundial. Cada año,millones de personas dejan suspueblos y ciudades en países endesarrollo en busca de trabajo y unmejor nivel de vida para ellos y sufamilia. Hoy en día, el número deemigrantes, aproximadamente 193millones, sería equivalente a lapoblación del quinto país máspoblado del mundo.

El fenómeno migratorio tiene doscomponentes, uno social, donde elanálisis del mercado laboral y lainversión en capital humano sondeterminantes y el otro componentees el económico, donde el estudio dela posible relación entre mayoresgrados de desarrollo y el flujo deremesas, es importante. Estainvestigación plantea una aproximaciónde las posibles causas y efectos de lamigración, así como una cuantificacióne impactos de las remesas en base ala compilación de varios estudiosacerca de esta temática.

Causas de la migración

Algunos estudios afirman quecont rar iamente a lo queconvencionalmente se piensa, durantelos ciclos de expansión económica enel país de origen, mayoritariamente enpaíses en desarrollo o pobres altamenteendeudados, las tasas de emigraciónse elevan hasta que el flujo migratorioalcanza su pico y subsecuentementedisminuye (ver Easterlin, 1961; Tomaske,1971; Baines, 1991). Esto, según losautores, ocurre porque a medida queel proceso de industrialización tienelugar en el país de origen se eleva elsalario real y las restricciones en la ofertamigratoria se relajan, a ese ritmo, mayornúmero de potenciales emigrantespodrían financiar el costo de migrar,entonces, el salario del país de origen

y el flujo migratorioestán positivamentecorrelacionados, almenos en el cortoplazo.

Son diversos losfac tores quecontribuyen a quec u a n t i o s o scontingentes dep o b l a c i ó nabandonen suspaíses de origen. Por una parte,existen factores estructurales quedan lugar a crisis sociopolíticas(guerra, violencia, persecución) yeconómicas (desempleo, subempleo,bajos salarios); mismas que secomplementan con la oferta detrabajo y mejores ingresos en lospaíses de mayor desarrollo. A loanterior se suman los vínculossociales que establecen losemigrantes a través de redes deamistad y familiares que permitendisminuir los obstáculos de lamigración potenciando mayoresdesplazamientos.

Efectos de la migración

En relación a los efectos de la migración,uno de los impactos económicos másdirectos lo constituyen las transferenciasde remesas que los trabajadoresemigrantes realizan a sus familias ensus comunidades de origen. Dichastransferencias han crecido en paralelocon el aumento de los flujos migratorios,el creciente intercambio de bienes yservicios y la más libre circulación decapitales. Ante el notable crecimientode las remesas, ha surgido una línea dedebate en torno al papel de las mismascomo fuente importante del desarrolloeconómico a nivel local y regional.

Los estudios realizados para entenderel potencial de las remesas en eldesarrollo económico, evidencian queéstas representan principalmente uncomplemento salarial, utilizadas parala reproducción cotidiana de la familia

y la comunidad(Naciones Unidas,2002). Así pues, lai n v e r s i ó n d er e m e s a s e na c t i v i d a d e sd i r e c t a m e n t eproductivas ha sidomarginal; en todo

caso, se invierten enpequeños negociosfamiliares en lossectores de comercio

y sólo una muy pequeña parte sedestina a la inversión productiva. Si sedesea que estos importantes flujosprovenientes de las remesas influyanmás directamente en el desarrolloeconómico, se requerirían políticas yprogramas mejor fundamentados, quetomen en cuenta el perfil de losemigrantes y sus intereses, objetivos,aptitudes, deseos, experiencias yposibilidades (Fernández et al. 2005).

En relación a los efectos sociales, unode los impactos más comunes dentrodel proceso migratorio es ladesintegración y las tensionesfamiliares. En cuanto a los impactosde la migración en las sociedadesreceptoras, se observa que elincremento masivo de los flujosmigratorios las ha transformado ensociedades multiculturales, con grandiversidad de etnias. El crecimientode la población inmigrante, en algunaslocalidades superando a la nativa, hagenerado en ésta temor por la pérdidade homogeneidad y cohesión social.

Por otro lado, la migración enLatinoamérica se distingue por elcreciente número de mujeresemigrantes. Para las mujeres lavulnerabilidad se incrementa por losfactores de riesgo a que se vensometidas durante el trayecto y suincorporación en el mercado laboral.La composición de la migración porsexo guarda estrecha relación con elgrado de complementariedad entrelos mercados de trabajo de los países,la demanda laboral en el sectorservicios, los efectos de las redes y lasmodalidades de la reunificación familiar.

Cuantificación de lamigración internacionaly en Bolivia

La mayor parte de los análisis globalesy regionales sobre la migracióninternacional se basan en laestimación de uno de los indicadoresmás accesibles a través de censos yencuestas: el llamado “stock” deemigrantes internacionales, es decir,el número de personas que residendentro de un país distinto al de sulugar de nacimiento. Actualmente, anivel mundial, y en base a lainformación de las Naciones Unidas,hasta el año 2005 más de 191millones de personas vivían en algúnpaís diferente al que nacieron. Se diceque esta cantidad de emigrantespodrían formar el quinto país máspoblado del mundo, detrás de China,India, Estados Unidos e Indonesia.

05COMERCIO EXTERIOR

CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

Nº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

ESTUDIO ECONÓMICO - CENTRO BOLIVIANO DE ECONOMÍA - CEBEC

China India

Unite

d Stat

es

Indon

esia

Emigr

antes

Braz

il

Pakis

tan

Nige

ria

Bang

lades

h

Rusia

Rusia

Japa

n

Países más Poblados del Mundo, año 2007 (e)(en millones de personas)

http://www.ibce.org.bo

(e): Estimación World Economic ForumElaboración: CEBEC/CAINCO con información del Fondo de las Naciones Unidas para la Población y CEPAL (2006)

Bolivia: Migración, remesas y desempleo

Lic. David Suárez Nuñezdel Prado, EjecutivoPrincipal de Estudios yProyectos - CAINCO

$

“Migración: aspectossociales y económicos”

http://www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

06 COMERCIO EXTERIOR

En Europa existían alrededor de65 millones de emigrantes en2005, cifra que aumentó en 33%en relación a 1990, en Asia existían53 millones de emigrantes, 8millones más de lo que existía enAmérica del Norte (USA y Canadá),donde vivían más de 45 millonesde emigrantes, alrededor de 61%más que en 1990. Por su parte enOceanía, ALC y África el flujomigratorio durante los últimos 16años no ha cambiado. A partir de2005, Europa alberga a más del34% de la población emigrante enel mundo, mientras que en Asia yAmérica del Norte la participaciónes de 28% y 23%, respectivamente.

De acuerdo con el reporte de lasNaciones Unidas acerca delMonitoreo de la Población Mundialsobre Migración Internacional yDesarrollo (2006), dadas las bajastasas de fertilidad en muchos delos países desarrollados, lamigración neta se ha convertidoen la mayor fuerza detrás delcrecimiento de la población,representado tres cuartas partesdurante el periodo 2000-2005. Sila tendencia continúa, entre losaños 2010 y 2030, la migraciónneta representará virtualmentetodo el crecimiento de la poblaciónen el mundo desarrollado.

La CEPAL (2006) estima una cifracercana a los 25 millones deemigrantes procedentes deAmérica Latina y el Caribe (ALC)en el 2005, una proporciónsuperior al 13% del total de losemigrantes internacionales.Estados Unidos es el destinopreferente de la mayoría de losemigrantes de la región, y a lafecha alberga a 18 millones, más

de la mitad del total de personasque ha emigrado a ese país, delos restantes 7 millones, 4 hanemigrado a Europa y 3 a paísesdiferentes al suyo dentro de laregión. Estas cifras acusan unaconsiderable presencia delatinoamericanos y caribeñosfuera de sus países de origen, apesar de que en términos relativossus repercusiones sobre lasre s p e c t i v a s p o b l a c i o n e snacionales son variadas: enmuchas naciones caribeñas másde un 20% de la población seencuentra en el exterior, en tantoque en América Latina losporcentajes más altos (entre 8%y 15%) corresponden a Cuba, ElSalvador, México, Nicaragua,República Dominicana y Uruguay.

En Bolivia1, durante los últimos sieteaños, aproximadamente, un millónde personas han emigrado, siademás de esto se toma en cuentala población emigrante yae x i s t e n t e, l a m i g r a c i ó ninternacional en Bolivia alcanzaalrededor de 2,5 millones depersonas, lo que representa másdel 20% de la población. Duranteesos años el mayor flujo demigración se registró en el año2000, donde debido al marginalcrecimiento económico del añoanterior2, la tasa de emigración fuede 25%. A partir de ese año, hastael 2003, el número de emigrantessiguió aumentando pero a un ritmomás modesto, esto se podríaexplicar porque los ingresos realesde la población en su conjuntodisminuyeron haciendo cada vezmás costoso el financiamiento delproceso migratorio. Durante losúltimos tres años, el número deemigrantes aumentó tanto en

términos absolutos como relativos,expl icado pr imero, por lamaduración de las redes socialesestablecidas por anterioresemigrantes en los países de destinoy segundo, por al aumento delingreso disponible que ayudó, enparte, a financiar los costos de lamigración. La característica que hasignado la última y muy importantecorriente migratoria de Bolivia alexterior, ha sido la Sur - Norte. Sinembargo, la corriente migratoriatransfronteriza ha sido y continúasiendo, aunque en menor medida,muy importante.

El principal destino de los emigrantesb o l i v i a n o s e s A r g e n t i n a ,aproximadamente la colonia nacionalen ese país se encuentra en alrededorde 1,1 millones de personas, lo quesignifica que Argentina alberga a másdel 43% de los emigrantes bolivianos.

Lo relevante es que durante losúltimos ocho años los bolivianos enese país pasaron de 680 mil a 1,1millones de personas, lo que significaun incremento re la t i vo deaproximadamente 62% y de 420 milen términos absolutos.

El segundo destino más importantees España, este caso es muy particular,ya que a comienzos del año 1999,e x i s t í a n e n e s t e p a í saproximadamente menos de 90 milemigrantes bolivianos, y sólo durantelos últimos ocho años esta cifra pasóa 386 mil, a su vez, este país albergaa aproximadamente 15% de lapoblación total emigrante del país. Elimportante f lu jo migrator iomencionado de Bolivia a Europa,especialmente a España, se espera,presente tendencias decrecientes enel futuro inmediato, debido a laimplantación de visa de ingreso aEuropa a partir del pasado 1° de abril

del pasado año, demandandorequ is i tos documenta les yeconómicos muy difíciles de obtenerpara los potenciales emigrantes.

El tercer destino más importantepara los emigrantes bolivianos esEstados Unidos. Hasta finales de1998 se estima que en ese paísvivían alrededor de 220 milbolivianos. Luego, durante losúltimos ocho años ésta poblaciónaumentó en 160 mil, lo quesignifica que actualmente existeuna colonia boliviana de

Stock estimado y participación de emigrantessegún grandes regiones

(en millones de personas y porcentajes)

Destino de la población emigrante en ALC, 2005

1 Debido a que no existe información oficial del Gobierno nacional acerca de la migración internacional se ha utilizado estimaciones de organismos internacionales e informaciones de prensa.2 El Producto Interno Bruto creció sólo en 0,45% en 1999.

%

Millo

nes d

e pers

onas

Argentina España EstadosUnidos

Brasil Resto deAmérica

Resto deEuropa

Asia

Bolivia: stock estimado de emigrantes y participaciónporcentual según país de destino

(en miles de personas y participación)

%

Nº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

Bolivia: Migración, remesas y desempleo

Elaboración: CEBEC/CAINCO con información del Fondo de las Naciones Unidas para la Población y CEPAL (2006)

Elaboración: CEBEC/CAINCO con información del Fondo de las Naciones Unidas para la Población y CEPAL (2006)Elaboración: CEBEC/CAINCO con información del Fondo de las Naciones Unidas para la Población y CEPAL (2006)

Millo

nes d

e pers

onas

$

07COMERCIO EXTERIOR

http://www.ibce.org.boCotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

aproximadamente 360 mi lpersonas, lo que representa cercadel 15% de la población bolivianaemigrante.

En Brasil, se estima, se encuentrala cuarta colonia más importante,c o n u n a p o b l a c i ó n d eaproximadamente 296 mi lpersonas, cifra que representa el12% de la población emigrantetotal. La migración hacia Brasilresponde a una demanda demano de obra de calidad,sobretodo en lo que se refiere amanufacturas y textiles.

En los restantes países de Américay Europa, residen el 13% de lapoblación emigrante boliviana,aproximadamente 176 mil y 146mil personas, respectivamente.Para el primer caso resulta muydifícil estimar los países de destinodebido a la falta de informacióndesagregada a ese nivel. Para elsegundo, s in embargo, laprobabilidad de aquella poblaciónpreviamente utilizó España comopuerta de acceso es muy alta.Algunos artículos de prensamanifestaban que la migración aItalia y Portugal es importante, sinembargo la falta de informaciónes determinante. Por último, en elContinente asiático se estima queresiden 46 mil bolivianos, cifra querepresenta el 2% de la poblaciónemigrante. Debido a su mayorgrado de desarrollo económico yascendencias familiares, Japón esel país que alberga a la mayorproporción de emigrantesbolivianos.

Consideraciones sobreel capital humano

Como ya fue analizado, el flujo demigración boliviana durante losúltimos años tiene a EstadosUnidos, España y Argentina comodestinos principales. Realizandouna comparación del ProductoInterno Bruto (PIB) per cápita entérminos de la Paridad del PoderAdquisitivo (PPA)3 para estos trespaíses en relación a Bolivia,claramente la diferencial deingresos esperados explica ladecisión de elegir a éstos paísescomo destino. Por su parte, lainversión en capital humano, es

decir en educación y salud, al igualque la inversión en capital físico,aumenta la producción y losingresos futuros, en tantoincrementa la productividad delfactor trabajo. Con base en estaconcepción, la teoría del capitalhumano, trata de indagar en quémedida los ingresos de lostrabajadores pueden explicarsec o m o r e t o r n o s a l o sconoc imientos adqui r idosmediante los años de escolaridady la experiencia laboral.

El informe divulgado en 2007 porel Banco Mundial “Cerca de casa:el impacto de las remesas en el

desarrollo de ALC”, en base alanálisis de las encuestas a hogaresen varios países de la región, entreellos Bolivia, ofrece conclusionesimportantes muy relevantes parael debate aquí planteado. Enrelación con el capital humano,hay datos que señalan que paraalgunos grupos específicos,definidos por país, género ycondición urbana, las remesasaumentan los resu l tadoseducacionales de los niños. Sinembargo, el impacto suele

limitarse a los hijos de padres ymadres con bajo nivel deescolaridad. También existe unarelación posit iva entre lastransferencias y la capacidadempresarial, pero los resultadosvarían considerablemente segúnel quintil de ingreso, es decir, elefecto en la capacidad empresariales mayor a medida que el hogarreceptor se encuentre más cercaal quintil más rico. Asimismo,aunque los efectos suelenrestringirse a individuos con bajosniveles de escolaridad, lastransferencias tienen un efectonegativo en la oferta de mano deobra, lo que, podría contribuir a

exacerbar los posibles efectos delmal holandés, es decir, la pérdidade competitividad externa que segenera a partir de la apreciacióndel tipo de cambio real asociadaa un aumento repentino de lastransferencias.

Por su parte en Bolivia las remesasparecen estar distribuidas demanera homogénea a través dela distribución de ingresos, es decirlas remesas son recibidas por 30%de los hogares que se encuentran

en el quintil de ingresos máspobre, mientras que también sonrecibidas en alrededor del 25% enhogares que se encuentran en elquintil más rico. Sin embargo si seanaliza el monto total recibido, lapoblación en el quintil más rico esla de mayor participación. Estodemuestra el efecto regresivo delas remesas en la distribución delingreso. Sin embargo, Koechlin yLeón (2006) demostraron,mediante regresiones a través depaíses, que en la primera etapade la migración existe unatendencia hacia el incremento dela desigualdad de ingresos, luego,a medida que el costo deoportunidad de la migracióndeclina, las remesas enviadas aestos mismos hogares tienen unefecto negat ivo sobre ladesigualdad. Los autores tambiéndemostraron que br indaroportunidades para que estosrecursos se destinen hacia laeducación y desarrollo del sectorfinanciero puede ayudar adisminuir la desigualdad.

El impacto económicode las remesas

El impacto de las remesas sereconoce en todas las regiones endesarrollo del mundo, puesto quese constituyen en un f lujoimportante de moneda extranjerahacia los países de origen y alcanzandirectamente a millones de familias,m i s m a s q u e s u m a naproximadamente el 10% de lapoblación del mundo (BancoMund ia l , 2007 ) . Se hab lacomúnmente que las remesasjuegan un papel positivo para laseconomías que las reciben. Sinembargo, algunos estudios recienteshan comenzado a poner una ciertadosis de cautela sobre lasexpectativas que se tienen sobre elimpacto de las remesas del exterior.En particular, se aconseja no dar pordescontado el efecto de lasremesas, especia lmente a lmomento de diseñar políticaseconómicas. En el estudio yamencionado, “Cerca de casa” (BancoMundial, 2007), el aumento de lasremesas de 0,7% del PIB, en elperiodo 1991 -1995, a 2,3% del PIBen el periodo 2001 - 2005, generóun aumento de sólo 0,27% al añoen el crecimiento del PIB per cápita.

3 El término de Paridad del Poder Adquisitivo (PPA) introducido por el Fondo Monetario Internacional (FMI), modifica la construcción del PIB per cápita en relación al costo de vida de cada país, de tal manera que las cifras sean comparables a nivel mundial. Esta

medida toma en cuenta la variación en los precios relativos eliminando efectos nominales estacionales, ligadas también a deslinamientos del tipo de cambio.

PIB per cápita según PPA1, año 2007 (e)(en dólares americanos)

Bolivia: Ingresos per cápita del hogar según anõsde escolaridad (en bolivianos)

Elaboración: CEBEC/CAINCO con información del FMI y UDAPE (2007)

Nº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

Bolivia: Migración, remesas y desempleo

(1) Paridad del Poder Adquisitivo(e) Estimaciones Fondo Monetario Internacional (WEO - FMI Octubre 2007)

$

http://www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

08 COMERCIO EXTERIOR

Un desafío importante en cuantoa políticas públicas que enfrentanlos países receptores de remesas,es que se considera que estast r a n s f e r e n c i a s v i e n e nacompañadas de presiones devalorización del tipo de cambioreal. Esto hace, que las autoridadesresponsables (Bancos Centrales)del manejo monetario y cambiario,tomen y justifiquen medidas demitigación, a fin de minimizar laspérdidas de competitividad acausa de estas transferencias, sinembargo, hay otras medidas quepodrían tomarse, como laapl icación de pol ít icas deausteridad y flexibilización fiscalmientras se evita la esterilizacióndel flujo de remesas. Las diversasi n v e s t i g a c i o n e s t a m b i é ndemuestran que estos recursosno pueden ser la base paraasentar una política de desarrollode largo plazo y menos para evitarla postergación de políticas decorto plazo que, en presencia deremesas, pudieran parecer menosurgentes.

Las remesas a nivelmundial

D i v e r s o s o r g a n i s m o sinternacionales, como el BancoMundial, el Fondo Multilateral deInversiones (FOMIN) del BID y elFondo Internacional para elDesarrollo Agrícola (IFAD) de lasN a c i o n e s U n i d a s v i e n e ncuantificando las remesas, a travésde registros oficiales en los países,encuestas y entrevistas cada vezmás precisas. Un reciente informepresentado por el IFAD en el ForoInternacional de Remesas 2007,da cuenta que durante 2006, unnúmero de 150 millones deemigrantes alrededor del mundoenviaron más de 300 mil millonesde dólares anuales a sus familias,las mismas que se encuentran enpaíses en vías de desarrollo. Deeste monto, el 37,8% fluyó hacialos países del Asia, el 22,6% haciaAmérica Latina y el Caribe, el16,9% a países de Europa, 12,9%a África y un 9,8% al CercanoOriente. Estos recursos financierosse utilizan principalmente parareso lver las neces idadesinmediatas de las familias, es decir,son destinados al consumo

directo, pero una porciónsigni f icat iva está tambiéndisponible para el ahorro, lamovilización del crédito y otrasformas de inversión.

En lo que respecta a América Latinay el Caribe fluyeron 68.062 millonesde dólares durante 2006, siendoMéxico el mayor receptor con 24.354millones de dólares. Sudamérica

recibió 24.298 millones de dólares,Centro América 11.031 millones dedólares y el Caribe 8.379 millones dedólares. A un nivel macro y comopromedio por país, las remesas enAmérica Latina y el Caribe equivalen al3% del PIB y al 13% de las exportaciones.

En algunos países, la equivalencia delvalor de las remesas respecto al PIBalcanza alrededor del 30%, representancerca de 70% de la inversión extranjeradirecta y superan en cinco veces laasistencia oficial para el desarrollo.

Las remesas haciaBoliviaLas remesas hacia Bolivia han tenidoun crecimiento importante en los

últimos años. En 2006, de acuerdocon el IFAD (2007), ascendieron a 972millones de dólares, mostrando uncrecimiento de 13% respecto a 2005.Las remesas representanactualmente la segunda fuente dedivisas en Bolivia, después del ingreso

por exportación de gas natural. En2005 la entrada de remesas a Boliviarepresentaban el 8,5% en relación alPIB, mientras que en 2006 este ratiose situaba en un 8,7%, siendo esteporcentaje el más alto entre los paísessudamericanos.

Tradicionalmente, la estimaciónprecisa de los flujos de remesas seha visto dificultada por el escasoconocimiento de dos clases deremesas: i) las monetarias por canalesinformales; y ii) remesas en especie4.

Además, en el caso de Bolivia, laexistencia de una doble dimensióngeográfica ha añadido complejidada la estimación5 (Narita, 2006). Parasuperar las dificultades mencionadas,en 2005 el FOMIN-BID patrocinó unaencuesta de hogares en Boliviadesarrollada por Bendixen &Associates, en la que se empleó unametodología más precisa y detalladaque la utilizada hasta entonces porel Banco Central de Bolivia (BCB) ypor el Instituto Nacional de Estadística(INE). Asimismo, en 2006, el IFADlevantó similar información. En elgráfico mostrado a continuación, sedetallan los montos de las remesasrecibidas por Bolivia, cuantificadastanto por el Banco Central de Bolivia,como por organismos internacionales(FOMIN e IFAD).

De los trabajos realizados por elFOMIN y el IFAD, se puedend e t e r m i n a r a l g u n a sparticularidades para el caso deBolivia, en relación a dosencuestas. La primera se la realizóen Bolivia en el año 2005 y estuvodirigida a los receptores deremesas, la segunda, se la realizóen marzo-abril 2007 y estuvor e l a c i o n a d a a c o n o c e rparticularidades de las remesasde España hacia Latinoamérica yen la misma se encuentran datosespecíf icos de emigrantesbolivianos en el indicado país. Seresaltan algunos de los másimportantes resultados de estasencuestas:

El 11% de la población adultaboliviana (5,9 millones total)recibe remesas, lo quecorresponde a 650.000personas beneficiarias (año2005). Por ciudad se tiene lasiguiente distribución: 18% en

Mundo: Flujo de remesas en 2006 y participaciónsegún grandes regiones

(en millones de $us)

Sudamérica: Flujo de remesas y participación, año 2006(en millones de dólares y porcentajes)

Evolución de las remesas hacia Bolivia(en millones de dólares)

Elaboración: CEBEC/CAINCO con información de IFAD-BID (2007)

4 Tetsuro Narita (2006) citando a Bendixen (2005), indica que sólo un tercio de las remesas recibidas en Bolivia entró por bancos o cooperativas de crédito (29% por compañías de envío de remesas, 22% por correo/courier, y 17% por personas que viajan a Bolivia).En el caso de las compañías de envío de remesas, no tienen la obligación de registrarse, por lo que se dificulta la conformación de un directorio completo de las mismas. Las remesas en especie no han sido recogidas por las estadísticas formales al no tratarse de unatransferencia monetaria.

5 Las remesas sur-sur, bolivianos en Argentina, haitianos en República Dominicana, nicaragüenses en Costa Rica y peruanos en Chile, tampoco son fáciles de contabilizar, ya que los trabajadores salen y entran del país adyacente dependiendo de las coyunturas económicasa ambos lados de la frontera.

Elaboración: CEBEC/CAINCO con información de IFAD-BID (2007) y BCB (2007)

%

Millo

nes d

e dóla

resMi

llone

s de d

ólares

Nº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

Bolivia: Migración, remesas y desempleo $

09COMERCIO EXTERIOR

http://www.ibce.org.boCotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

S a n t a C r u z , 1 7 % e nCochabamba, 14% en El Alto y9% en La Paz.

El 82% de los bolivianos enEspaña envían remesas a susfamiliares en Bolivia. De ellos,el 84% ha estado enviandodinero a su familia desde hacemenos de tres años, mientrasque e l 16% ha venidorealizándolo por un período detres a más años.

El promedio de cada remesaes de US$ 120 si la remesaproviene de Latinoamérica y,de US$ 210 si proviene de losEE.UU. y Europa. El 44% de losemigrantes bolivianos enEspaña envían en cada remesamás de 200 Euros a sus familiasen Bolivia, mientras que el 51%envía menos de 200 Euros. Enpromedio, el emigrante enE s p a ñ a e n v í aaproximadamente el 15% desus ingresos anuales a susfamiliares. El receptor deremesas recibe dinero delexterior aproximadamente 8veces al año.

El dinero de las remesas tieneen Bolivia el siguiente destino:45% gastos diarios, 21%educación, 17% negocios, 12%ahorros, 4% propiedad (comprade inmuebles, principalmente),1% otros.

El 59% de los receptores deremesas tienen planes de abrirsu propio negocio en el futuro.Por su lado, el 32% de losemigrantes bolivianos en Españaplanean establecer algún tipode negocios en Bolivia en elfuturo, mientras que el 25%planea abrirlo en España.

Los canales de recepción deremesas son los siguientes: el32% a través de Bancos yCooperativas de Ahorro yCrédito, el 29% a través deOficinas de compañías deremesas, el 22% por correo ocourrier y el 17% a través deviajeros a Bolivia.

Nadie cuestiona hoy en día quelas remesas tienen un impactoeconómico positivo para los países

de origen de los emigrantes. Porende, no resulta raro queinstituciones internacionales,organ ismos nac iona les yprofesionales dedicados aldesarrollo se muestren cada vezmás interesados en comprenderla naturaleza de los flujos detransferencias, su potencialimpacto en el desarrollo y lasimplicancias que podrían tener enmateria de políticas públicas.

Conclusiones

En este documento se hanrevisado distintos puntos de vistasacerca de las posibles causas yefectos del proceso migratorio enel mundo. La decisión de emigrarmuchas veces se debe a que laeconomía del país de origen seencuentra en recesión, las tasasde desempleo y/o subempleo sonbastante elevadas, o se hangenerado deudas que se debenpagar. Por su parte, el impactoeconómico está claramenterelacionado con el flujo de envíode remesas. Sobre los efectossociales de la migración, lapoblación inmigrante (en especialla indocumentada) frecuentementev i v e e n c o n d i c i o n e s d ehac inamiento, pobreza yanonimato; sufre la discriminacióny la explotación; y tiene accesolimitado a servicios sociales,educativos y de salud. No deja desorprender que la poblaciónemigrante en el mundo constituyeel quinto país más poblado delmundo y, si la tendencia continúa,entre los años 2010 y 2030, lamigración neta representarávirtualmente todo el crecimientode la población en el mundodesarrollado.

En Bo l i v ia , l a m ig rac ióninternacional alcanza alrededorde 2,5 millones de personas, loque representa más del 20% dela población. El principal destinoha sido Argentina, sin embargo,durante los últimos años, el flujode migración hacia España haaumentado en más de 430%,resultado del mayor crecimientoeconómico de este país, lo cualconlleva a mayor demanda detrabajo e incrementos en ladiferencial de ingresos, sinmencionar el menor costo relativo

de la migración haciaeste país en relación alos demás potencialesdestinos.

La migración tieneimportantes efectossobre la inversión enel capital humano. Lasremesas en Boliviap a re c e n n o s e rd i s t r i b u i d a sequitativamente entrela distribución dei n g re s o s d e l o shogares, sin embargo,existe evidencia que el flujo deestos recursos ayuda a disminuirlos niveles de pobreza. Sea cualfuere la razón por la cual losemigrantes retornan a su país deorigen, estos traen consigo, apartede recursos monetarios, un ciertogrado de conocimiento yexperiencia adquiridos en lospaíses desarrollados, que sedeberían aprovechar al máximodespués de su retorno. Existe unempoderamiento de la gente queorigina y recibe remesas, eseempoderamiento hay queaprovecharlo.

El papel de los Gobiernos no essólo contabilizar remesas yc a n a l i z a r l a s h a c i a u s o sproductivos para fomentar losmercados financieros, sinotambién valorar y canalizar elconocimiento de los emigranteshacia actividades productivas. Senecesitan políticas públicasadecuadas para facilitar el retornode los emigrantes. Si los Gobiernosy las instituciones privadas notoman la iniciativa de servir a losemigrantes con una plataformaamplia de oportunidades deinversión y de trabajo, estosoptarán por quedarse dondetienen trabajo, formar familia allíy/o llevarse a los familiares quedejaron atrás en el país de origen.

El progreso en las áreas deeducación, capacidad institucionaly políticas macroeconómicaspuede servir para aumentar elimpacto positivo de las remesasen el crecimiento. Se hadeterminado, en estudios de casosde varios países, que el impactode las remesas en el crecimientoeconómico y en el mejoramiento

de la renta per cápita es bajo,especialmente en aquellos paísesen los cuales las políticas públicasno han sido adecuadas parapermitir un mayor impactopositivo. Los países que sebenefician de las remesas tienenuna relación positiva con losentornos inst i tucionales ymacroeconómicos, ante todo, unambiente de credibilidad para quefluya la inversión.

Un canal complementario a travésdel cual las remesas podríanpromover e l c rec imientoeconómico es aumentando elacceso a servicios financierosentre los hogares receptores ypromoviendo el aumento generaldel nivel de desarrollo financierode los países receptores. Lasinstituciones financieras y losfiscalizadores deben redoblar susesfuerzos con el fin de incorporara los inmigrantes y a losbeneficiarios de transferencias alsistema financiero. Los receptoresde remesas y los emigrantes quelas remi ten deben tenerconocimiento de los productosfinancieros y confianza en elsistema.

Los emigrantes son personas conrazonamiento económico lógico,ellas buscan el equilibrio entre elrendimiento y el riesgo de lainversión. La asociatividad es muyimportante para llevar adelanteprogramas y proyectos de apoyoa los emigrantes y al usoreproductivo de las remesas. Eneste desafío tiene que entrar elGobierno central, las prefecturas,los municipios, las asociacionesprivadas y los emigrantes y susfamilias.

Nº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

Bolivia: Migración, remesas y desempleo$

http://www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

10 COMERCIO EXTERIOR

Edwin Pérez Uberhuaga (*)

Como nunca antes el tema de lamigración estuvo en el tapete dediscusión en diversos niveles yllegó a ocupar portadas y espaciosamplios en los medios decomunicación.

El Foro fue un amplio espacio dediscusión y ha logrado sensibilizar alGobierno, regiones y opinión públicaen torno a este importante tema.

Vale la pena resumir los principaleslogros después del Foro:

Desde enero, una comisión delMinisterio de Relaciones Exterioresde Bolivia entrega más de seis milpasaportes a las personas que losperdieron o que sobrepasaron lafecha de vigencia.

En la calle Escalinata 3 (Metro Opera,línea 5), se observa el rostroemocionado de aquellos que durantemeses y hasta años han esperadoel documento de color morado y conel Escudo de Bolivia en la tapa.

Hubo gente que dormía en lapuerta de los Consulados, llamabainsistentemente o escribía porInternet, desesperada porque ensus trámites de legalización elpasaporte es indispensable. “Notengo pasaporte boliviano y estoyindocumentado en España. Enconclusión, no existo”, dijoapesadumbrado Juan Jiménez enel Consulado de Madrid.

En el de Barcelona, Esther Gómezdijo que no pudo acogerse a laregularización del 2005 porque supasaporte no llegó a tiempo. “Llevocinco años ilegal en España, pero

espero entrar dentro del arraigosocial” o legalización permitida portres años de vivir en España.

Regularización

En el 2008 unos veinte milbolivianos, en su mayoría mujeres,podrán obtener “papeles” para viviry trabajar en España, pero algunosno podrán tenerlos por habercometido delitos de violenciadoméstica y otras faltas.

El abogado de ACOBE, SebastiánSalinas, dijo que en esta y otrasinstituciones efectúan trámitesgratuitos del “arraigo social” a loscompatriotas que llegaron el año2004 y los que por algún motivono se regularizaron el 2005 y quehasta ahora estaban comoindocumentados.

La Ley de Extranjería señala comorequisitos para el “arraigo social”,que el extranjero tenga en Españauna permanencia continua de porlo menos tres años, tener contratod e t r a b a j o, c a r e c e r d eantecedentes penales en Españay Bolivia, tener familiares residentesen España o contar con un informede inserción social expedido porel ayuntamiento (Alcaldía).

Salinas hizo notar que variostrámites no son exitosos porquehay casos de bo l i v ianoscondenados por v io lenciadoméstica en España o porquetienen un expediente de expulsiónabierto, luego de haber sidodetenidos en “batidas” policiales yrecibido una carta de expulsiónque no fue anulada en sumomento.

Voto en Referendum

La mayoría de los bolivianos enEuropa rechaza una salida violentaa la crisis y exige tener el derechode votar en los referéndums paradefinir el futuro del país.

Una ola de preocupación seextendió entre casi medio millónde migrantes, tras enterarse delconf l icto generado por laa p r o b a c i ó n d e l a n u e v a

Constitución, a cargo de EvoMorales, la creación de lasautonomías por cuatro de lasnueve prefecturas y la posiblerevoca to r i a de l manda topresidencial.

Ahora hay casi tres millones debolivianos fuera del país, que nohan tenido el derecho de votar enlas elecciones efectuadas en 25años de democracia, por la faltade aplicación de la Ley Electoral ylas carencias log íst icas yeconómicas.

“Ya no queremos más excusas, elfuturo del país está en riesgo yqueremos votar”, dijo el cruceñoJuan Rodríguez en Madrid, luegode leer en Internet las noticias delos acontecimientos en el país.

Rodríguez es uno de los 350 milbolivianos en España, que segúnlas cifras oficiales se ha convertidoen la comunidad que envía másdinero a sus parientes, a pesar dela precariedad en que sedesenvuelven por estar, en sumayoría, indocumentados.

“No somos solo máquinas dedinero, tenemos derechos como

bolivianos y queremos ejercerlos”,dijo la cochabambina Carlota Díaz,al exigir a la Corte NacionalElectoral que viabilice el voto delos migrantes.

Expulsiones debolivianos

La cantidad de expulsiones debolivianos en España se hareducido y los consulados hanredoblado su trabajo para atenderlas demandas de miles decompatriotas, en su mayoríaindocumentados.

Los Cónsules de Bolivia en Madrid,Erika Marcani y de Barcelona,Ovidio Messa, explicaron que sehan redoblado esfuerzos parabrindar atención a los bolivianos,casi 350 mil, de los cuales un 70por ciento no tiene regularizada suresidencia.

Messa d i j o que por l asnegociaciones efectuadas ante laPolicía se ha detenido la “granpersecución” que se practicabacontra los compatriotas, a quienesse les entregó más de diez milcartas de expulsión en el año 2007,a quienes se ayuda con abogadosvoluntarios para anular esa medida.

Los Desafíos del 2008

La regularización de miles deindocumentados, la ampliación delos beneficiados con el arraigosocial (que este año serán casi 20mil) y los votos en los referendosy elecciones bolivianas, formanparte de la agenda de este 2008.

Los nuevos pasaportes y, ademáslos nuevos Consulados en Valencia,Murcia y Canarias son pasosimportantes y hay margen para eloptimismo.

Ojalá que exista un nuevo Foropara profundizar estos cambios.

(*) Edwin Pérez U. es Director de la Revista Raíz Bolivia- 0034-616044772, uberedwin@hotmail.com, uberhuaga@walla.comVisite y opine en www.revistamigrante.blogspot.com, www.vulcanusweb.de, www.llajta.ch

Un antes y un después delForo “Remesas, Migración yDesempleo”Organizado por la CAINCO y el IBCE

Juan Rodríguez es uno de los 350 milbolivianos en España, que según las cifrasoficiales se ha convertido en la comunidad

que envía más dinero a sus parientes, a pesarde la precariedad en que se desenvuelvenpor estar, en su mayoría, indocumentados.

Nº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

Bolivia: Migración, remesas y desempleo $

11COMERCIO EXTERIOR

http://www.ibce.org.boCotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

Lic. Gabriel Dabdoub Álvarez, Presidente CAINCO

Foro “Remesas Migracióny Desempleo”

“Sumando a todos los migrantes delmundo, se formaría el quinto paísmás poblado del mundo”.

Recientemente estuve conmigrantes bolivianos en España.Nuestros compatriotas sumanalrededor de 350 mil en ese país.Pero estos no son números fríos,son seres humanos, almasbolivianas que añoran su país, quetrabajan de sol a sol, que sufren enalgunos casos discriminación poruna xenofobia que asesina el sueñode conseguir mejores días fuera delterritorio nacional.

Sólo una esperanza los alimenta, yes que están haciéndolo por susfamiliares en Bolivia. Realmente,como migrante, ser parte del quintopaís más grande del mundo, se pagacaro. Ante esta realidad nospreguntamos constantemente ¿quépodemos hacer?

Desde CAINCO nosotros hemosseguido este fenómeno boliviano ymundial, con estudios como el quese presentará hoy, y como ya lescomenté, a través de contactosdirectos de nuestros compatriotasen el exterior. Uno de los puntos enlos que hemos estado trabajandoes buscar proyectos que permitanmejorar la calidad de vida de losmigrantes, y la de sus familiares quese quedan en Bolivia.

Las remesas que ingresan al paísgracias al trabajo sacrificado de losbo l i v ianos en e l ex te r io rgeneralmente se destinan parapagar deudas en nuestro país, a laeducación de los hijos que sequedaron y ayudar a la familia ensu subsistencia diaria. Pero nospreguntamos ¿cómo estos ingresospueden ser productivos y apoyar aldesarrollo de Bolivia?

Cuando contabilizamos los ingresosp o r re m e s a s q u e l l e g a naproximadamente a los mil millonesde dólares anuales, nos damoscuenta que esto equivale a la

inversión que ahora requiere el paíspara hacer arrancar su potencialgasífero.

Estos ingresos son casi el 25% denuestras exportaciones nacionalesCon estas comparaciones lasremesas se muestran como unabendición, y estamos seguros queasí es para las personas que recibeneste dinero para poder cubrir susnecesidades.

Mil millones de dólares anuales esla cataplasma que se estácolocando a la enfermedad deldesempleo en el país. Si no fuesepor ello, la tasa de desempleo quealcanza al 9%, que de por sí es alta,se multiplicaría y la pobreza seagudizaría más ya que el GobiernoCentral no está cumpliendo con sumeta de generación de 90 milempleos, como lo prometió el añopasado.

Los mil millones de dólares utilizadosasí, como cataplasma, son remediopasajero, porque si bien calma lasnecesidades más apremiantes demuchos bolivianos, genera otrosproblemas serios. Uno de ellos es quelos mil millones de dólares significaninflación, un tema en que el GobiernoCentral también se está aplazando.El Poder Ejecutivo identificó que estosrecursos generan una gran cantidadde dinero en las calles y en losbolsillos de los bolivianos, con lo cualpueden adquirir productos a preciosmás altos.

Esta es una presión inflacionariaque tiene un efecto en los bolivianosy las amas de casa que ve que cadavez es más difícil cubrir su canastafamiliar. Frente a ello el GobiernoCentral, a través del Banco Centralde Bolivia determina el cobro de 1%a las remesas. No saben la sorpresade muchos bolivianos en el exteriorque no sabían de este pago.

El cobro del 1% lo realizó el GobiernoCentral sin que ellos se enteren.Cuando depositan las remesas en

España ya hay un porcentaje queles cobran y con el cobro del 1% enBolivia sienten que lo que les llegaa sus familiares es todavía menos.¡Sienten que ese sacrificio que hacenen España se devalúa en Bolivia! Ynosotros frente a esto, seguimosbuscando alternativas para que esesueño del boliviano en el exterior demejorar la calidad de vida, deencontrar alternativas para crecer yvivir mejor junto a sus familiares.

El objetivo es destinar gradualmenteparte de los 1.000 millones dedólares no sólo al gasto, sino ap r o y e c t o s p r o d u c t i v o s , amicroempresas, las que permitangenerar nuevas fuentes de empleoy empujar el desarrollo del país.Muchos de los bolivianos que estánen el exterior han salido de regionesempobrecidas, de las áreas menosdesarrolladas de las principalesciudades del país.

Por eso es que CAINCO estátrabajando coordinando accionescon los barrios, con las provincias,con la comunidades bolivianas enPotosí, Oruro, Santa Cruz, con losmicroempresarios de El Alto quenos visitaron en la Feria Exposicióny la Rueda de Negocios, sólo porponer algunos ejemplos. Con ellosestamos alimentando ese espírituemprendedor, viendo alternativaspara crecer, para abrir másmercados. Capacitándolos para quepuedan estar al nivel de lo querequiere el mundo hoy en día.

De esta forma estamos formandouna base de emprendedores que coninyección de recursos económicospuedan crecer, ampliar sus unidadesproductivas, sus negocios, abriendomás empleos e ir gradualmentemejorando los ingresos de los quedependen de esas unidadesproductivas. Así se frenaría lamigración y toda aquella mano deobra calificada que sale del país, esosbuenos albañi les, plomeros,electricistas, que están aportando alcrecimiento de otros países.

Una autoridad española manifestóque la migración había generadomano de obra calificada en su país.Esos son nuestros compatriotas, loscuáles por falta de oportunidadesen el país van a brindar sus habilidadesy capacidades en el exterior cuandopodrían estar haciéndolo en Bolivia.Por eso, en forma paralela, estamostocando las puertas de variosorganismos internacionales con elobjetivo de generar más herramientasque posibiliten que las remesas seanrecursos productivos en el país.Sabemos que instituciones financierasestán ofertando créditos de viviendaa los migrantes para que construyansus casas en Bolivia. Eso está bien,porque ello implica trabajo para lagente en Bolivia.

Pero debemos de multiplicar estosesfuerzos. Estos van por crearalianzas estratégicas entre el sectorpúblico y el privado para generar unar e d q u e s o l v e n t e l o semprendimientos y proyectos quese generen con recursos de lasremesas. Hay que crear un Banco deoportunidades para proyectos deinversión factibles que sean atractivospara los migrantes bolivianos. Sóloasí ese esfuerzo y sacrificio quehacen nuestros compatriotas en elexterior tendrá un efecto y aportaráde manera contundente a la agendadel progreso, la agenda queverdaderamente debe ser priorizadapor el Gobierno Central.

La agenda en la cual absolutamentetodos los bolivianos creemos y a lacual estamos convencidos qued e b e m o s c o n t r i b u i r, s i ndiscriminaciones de ningún tipo. Laagenda que puede construir la basepara el retorno de nuestroscompatriotas del exterior. Sólo laagenda del progreso, de laproducción, del manejo responsablede nuestra economía asegurará unfuturo venturoso para nuestros hijosy los hijos de nuestros hijos, sinnecesidad de que salgan expulsadosdel país por la falta de oportunidadescomo ocurre hoy día.

Discurso pronunciado en el:

Nº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

Bolivia: Migración, remesas y desempleo

La Paz, 25 de octubre de 2007

$

Nueva dirección:

Representación en La Paz: Av. Arce esq. Goitia, Piso 2, Nº 2017 • Teléfono: (591-2) 2443631 / 2444575 • Fax: (591-2) 2152229Casilla: 4738 • ibce-lpz@ibce.org.bo • La Paz - Bolivia

Oficina Central: Av. Las Américas Esq. Saavedra Nº 7, Torre Empresarial CAINCO, Piso 13 • Teléfono Piloto: (591-3) 3362230Fax: (591-3) 3324241 • Casilla: 3440 • pág. Web: www.ibce.org.bo • ibce@ibce.org.bo • Santa Cruz - Bolivia

13COMERCIO EXTERIOR

http://www.ibce.org.boCotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

“Tengo el honor de dirigirme a todosustedes, haciéndoles llegar el fraternalsaludo del Directorio del INSTITUTOBOLIVIANO DE COMERCIO EXTERIOR,a quien represento en este Acto quemarca la tercera edición del Foro“Remesas, Migración y Desempleo”que organizamos junto con la Cámarade Industria, Comercio, Servicios yTurismo de Santa Cruz (CAINCO), luegode haberlo hecho la semana pasadacon éxito en La Paz y Santa Cruz,apoyados por AEROSUR.

E n p r i m e r l u g a r, n u e s t r oagradecimiento a la Cámara deComercio y Servicios de Cochabamba,por apoyar esta iniciativa que tieneque ver con una preocupación común,esto es: ¿Cómo hacer que losbolivianos no sigan saliendo del país,en una suerte de “diásporaeconómica”, al extremo de tener hoycasi 3 millones de compatriotas en elexterior?

Nuestro agradecimiento también parala Secretaría de Estado de Economíade la Confederación Suiza (SECO) ypara USAID, la Agencia de los EstadosUnidos para el Desarrollo Internacional,con cuyo apoyo organizamosperiódicamente diálogos con lasociedad civil, para discutir de formatransparente, temas importantes comoel que hoy nos ocupa.

Y es que, no podemos ser indolentesfrente a una lacerante realidad queafecta a todos los bolivianos, de unau otra manera. Puedo asegurar, sintemor a equivocarme, que quienesestamos reunidos en esta sala, de unau otra forma tenemos algún parienteo amigo viviendo en el exterior, pesea su deseo de estar haciéndolo en supropia Patria, trabajando de maneradigna, estable, compartiendo con susfamiliares, y viviendo con esperanzade un mejor futuro.

Por muchos años se viene escuchandoque Bolivia debe cambiar. Porsupuesto, todos esperamos que el paíscambie para mejorar. Nadie, ningúnboliviano, podría estar en desacuerdosobre la necesidad de acabar con lapobreza, la marginalidad, la exclusiónsocial y la dependencia externa. Pero, llama la atención que en los

“tiempos de cambio” que vivimos, lagente siga saliendo del país, y queveamos a compatriotas llorando porirse de Bolivia, y llorando también aquienes ven partir a sus seres queridosen esta suerte de “exilio económico”,del cual nos hablará el respetado einfluyente periodista boliviano EdwinPérez Uberhuaga, cuya llegada desdeMadrid ha sido posible gracias a lacolaboración de AEROSUR.

No deja de ser romántica y hastaoportunista, por tanto, la declaración deuna alta autoridad nacional en el sentidoque “la migración debe dejar de serconsiderada como un delito, para serentendida como una oportunidad parael intercambio de conocimientos yvalores entre culturas”. Todos sabemosque los migrantes no salen con lai n t e n c i ó n d e i n t e r c a m b i a rconocimientos, valores o culturas; enrealidad, van a disputar empleos, acompetir con los originarios de otrospaíses por trabajo y, en muchos casoslo hacen en condic iones deindocumentados, como mano de obrabarata, originando así el problema al servista como una competencia desleal.

Muchos se alegran de que la cifra deldesempleo baje, sin tomar en cuentaque en gran parte se debe a la salidade mano de obra calificada de Bolivia.Ciertamente, nos regocija que a laeconomía boliviana le vaya bien conlas crecientes remesas de nuestroscompatriotas, pero nos acongoja quese está dando a costa del sufrimientode los migrantes, no solo por laseparación de sus familiares, sino porla explotación y los vejámenes de losque son objeto en muchos casos.

Que a la economía boliviana ingresen1.000 millones de dólares anuales enremesas es algo digno de tomar encuenta, mucho más cuando representacerca del 10% del Producto InternoBruto. Pero, si semejante cantidad dedinero va al gasto y no a la inversiónproduct iva, es a lgo que losformuladores de políticas deben detener en consideración.De otra parte, tampoco nos estamospreparando para repatriar a nuestrosconnacionales el día de mañana, comootros países. Finalmente, el paísadolece de una Política Migratoria, no

solo para informar debidamente aquienes quieren salir de Bolivia, sinopara funcionalizar tal fenómeno y aasistir a quienes ya han dejado nuestrageografía.

¿En qué se utilizan los recursos de losmigrantes en Bolivia? Primero, en pagarlos créditos que demandó su partida;luego, en atender las necesidadesbásicas de quienes quedaron atrás;pero también, en bienes de consumono productivo y suntuario. La mejorade viviendas es otro destino,provocando un “boom” en el sector deconstrucción. Pero, es muy poco loque va a la inversión. Por tanto, todopresiona hacia una mayor demanda,hacia un mayor gasto, y sin más ofertapara hacerle frente, a una mayorinflación.

Los hemos convocado hoy pararesponder en este Foro, preguntas defondo como: ¿Por qué se va la gentede Bolivia? ¿Por qué no retornan losque se marcharon? No solo la falta deempleo es un factor de expulsión, sinotambién -como veremos- la falta deoportunidades y esperanza hacia elfuturo, justo cuando Bolivia deberíaestar aprovechando del inédito augeque se da en el comercio y la economíamundial.

Es lamentable que en la psicología delboliviano se haya impuesto aquello deque “Tengo una hija -o un hijo- enEspaña y estoy esperando que melleve”, en lugar de que diga más bien:“Estoy esperando que mi hija -o hijo-retorne al país”. Tal como están lascosas, todo parece indicar que lamigración se trata de una salida sinretorno.

Es mucho lo que hay que hacer parasuperar la pobreza y evitar quecontinúe la dolorosa expatriación debolivianos, haciendo que cientos demiles de familias se vean expuestas averdaderos dramas humanos,afectando el núcleo mismo de lasociedad, comprometiendo el futurode nuestros niños y adolescentes quese ven forzados a crecer sin sus padres,proclives a ser víctimas de la bebida,la droga, la delincuencia y laprostitución, como dan cuenta cadavez más testimonios.

Hemos realizado este Foro en dosoportunidades, y de cada uno de ellashemos extraído valiosos conceptos.No dudo que hoy también nosnut r i remos no so lo de laspreocupaciones, sino también, depropuestas de solución a un fenómenoque atañe a una gran parte de lapoblación boliviana.

Para el IBCE, el “rentismo gasífero” noes una solución, como tampoco lo fueel rentismo minero en el pasado, decuya experiencia nos quedó unaadministración pública hipertrofiada;un aparato productivo debilitado;muchas micro, pequeñas, medianas ygrandes unidades productivasfrustradas; el desengaño, la pobreza yel deseo de los ciudadanos de irse alexter ior, buscando aque l lasoportunidades no ofrecidas por supropio país.

Para el IBCE, la solución tiene que vercon el realismo, con el optimismo y elpragmatismo. Tiene que ver con haceruna lectura adecuada de lo que estápasando en el mundo. Esto pasa porfortalecer las relaciones con los paísesque nos abren sus mercados paraexportar, y no solo con los que nosprometen hacerlo y al final no lo hacen.Pasa también, por tratar bien a lasinversiones extranjeras y al capitalnacional, sin ningún tipo de complejos.Finalmente, pasa por educar a la gente,a fin de sacarla de su “analfabetismofuncional”.

Para el IBCE la solución radica en “crearempleos; buenos empleos; más ymejores empleos”. Ésa es la únicasolución para salir del atolladero en elque nos encontramos.

Ni el negar la globalización; ni esperarque las ONG´s hagan por el trabajo pornosotros; y mucho menos, el andarpeleándose con medio mundoresolverán nuestro problema: nos lohan demostrado casi todos los paísesdel planeta, especialmente aquellosque han debido transitar con muchodolor por “el socialismo, como elcamino más largo para llegar alcapitalismo, a fin de resolver susproblemas”. Lo demás, es verso.Muchas gracias

Ing. Ernesto Antelo López, Presidente IBCE

Foro “Remesas Migracióny Desempleo”

Discurso pronunciado en el:

Nº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

Bolivia: Migración, remesas y desempleo

Santa Cruz, 26 de octubre de 2007

$

http://www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

14 COMERCIO EXTERIOR

A nombre de la Cámara de Comercioy Servicios de Cochabamba, me esgrato saludar y dar la más cordialbienvenida a los señores:

Gabriel Dabdoub Álvarez,Presidente de CAINCO;Ernesto Antelo López, Presidentedel IBCE;Gary Rodríguez Álvarez, GerenteGeneral del IBCE;David Suárez Nuñez del Prado,expositor;Edwin Pérez Uberhuaga,expositor;Josué Rodríguez del Valle, GerenteGeneral de nuestra entidad ymoderador de este evento.

Quienes dirigirán este Forodenominado “Remesas, Migracióny Desempleo”.

Asimismo, permítanme darles lamás cordial bienvenida a todos lospresentes.

Como empresariado privado,somos concientes de que lamigración es uno de los fenómenosmás importantes en el proceso dela globalización. Este movimientose origina principalmente en labúsqueda de mejorescondiciones de vida, en lasque influyen las asimetríaseconómicas y sociales entrelas naciones; la crecienteinterdependencia y lasintensas relaciones eintercambios entre lospaíses. En los últimos años,Bolivia ha sido el principalprotagonista de estef e n ó m e n o y h o ya p r o x i m a d a m e n t e 3millones de ciudadanosbolivianos viven en países comoArgentina, Estados Unidos yEspaña.

Este fenómeno, puede resultar unaamenaza para muchos porque

nuestro país está perdiendo manode obra valiosa, que se va alextranjero por un salario que,convertido a moneda nacional,resulta más atractivo para eltrabajador. Pero por otra parte el

creciente movimiento migratorio deeste último tiempo representa unaoportunidad, que habría que saberpotencia l izar. Las remesaspercibidas en nuestro país podríanser invert idas en negocios

prósperos y con futuro, quecolaboren al desarrollo de nuestraregión; creando nuevas fuentes detrabajo y mejores oportunidades,el iminando posiblemente lanecesidad latente de futuras

generaciones de emigrare n b u s c a d eo p o r t u n i d a d e s .Asimismo, el intercambiode experiencias deaquellos que han vividoen un país del primerm u n d o p u e d eemplearse como unah e r r a m i e n t a d eaprendizaje por lasgeneraciones venideras,para el desarrollo de unacultura renovada y

enriquecida.

Sin más preámbulos dejo ladirección de este foro en manosde nuestros expertos, que hoydirigirán el evento.

Close to HomeThe Development Impact of Remittances in Latin AmericaBanco Mundial:http://siteresources.worldbank.org/INTLACOFFICEOFCEINSPA/Resources/ClosetoHome_FINAL.pdf

Proceedings of theRound Table on Migration and RuralEmploymentIFAD:http://www.ifad.org/events/gc/30/roundtable/migration/proceedings.pdf

Síntesis y conclusionesMigración internacional, derechos humanos y desarrollo enAmérica Latina y el CaribeCEPAL:http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/4089.pdf

Estudios Recomendados para Lectura

Dr. Nelsón Zegarra Villegas, 2do. VicepresidenteCámara de Comercio y Servicios de Cochabamba

Foro “Remesas Migración y Desempleo”Discurso pronunciado en el:

Nº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

Bolivia: Migración, remesas y desempleo

Cochabamba, 1 de noviembre de 2007

$

15COMERCIO EXTERIOR

http://www.ibce.org.boCotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

La creciente migración de bolivianosal exterior, obedece a diferentescausas como la pobreza, la falta deempleo y la búsqueda deoportunidades en el país de destino,pero todas, de índole económico.

Bolivia se está descapitalizando devaliosos recursos humanos, queno tienen oportunidades en el país,mientras que son cotizados en elexterior.

La migración al exterior no va a parar,es un fenómeno global, pero hay queconsiderar su génesis estructural, enlo concerniente al empleo.

A diferencia de otros países, Boliviano cuenta con una Política deMigración, que atienda a lasneces idades de nuest roscompatriotas.

El acceso a la información es underecho, por lo tanto, urge informarno solo sobre lo que significamigrar, y sus costos económicos ysociales, sino también lo que seestá haciendo en el país, por losque ya emigraron.

Urge t raba jar en a l ianzasestratégicas, imitando los esfuerzosque otros países están haciendo enmateria de “migraciones positivas”.

Hay una dispersión de esfuerzos anivel institucional, que deberían sercoordinados para un mejor efectoen beneficio de los migrantes.

“Todos somos responsables de lamigración de nuestros compatriotas,y el Estado tiene la responsabilidad,a través del Gobierno que debegenerar políticas públicas en funciónde su atención y recuperación”.

Es necesario buscar AcuerdosBilaterales para proteger al migrante,considerándolo en su dimensiónpersona, como un ser humano y nocomo un objeto que pueda seraprovechado o incluso explotado.

El cobro del 1% a las remesas de losmigrantes es criticable, ya que para elEstado su recaudación resulta marginalen relación a sus ingresos, pero para losreceptores, un verdadero golpe. Sesugirió, más bien, trabajar en lareducción de los costos de transferencia.

Urge armar una Plataforma deProgramas y Proyectos paracanalizar los crecientes recursosde los migrantes hacia actividadesproductivas, que tengan que verc o n e l d e s a r r o l l o d e l aempresarialidad en el país.

Se debería tratar de hacer negocioscon los migrantes, por ejemplo, através de la exportación deproductos de origen nacional, queser ían prefer idos por losconnacionales. Se sugirió que elIBCE trabaje en ello.

Es necesario hacer estudios técnicosmás precisos para determinar lamagnitud del fenómeno y la cantidadde migrantes, siendo que podríanpasar de 3 millones, si se toma en

cuenta los “bolivianos de segundageneración” (los nacidos afuera).

La Asociación de Migrantes enArgentina, solicitó que las pequeñasunidades productivas en ese país,sean atendidas por la Cámarabinacional.

Frenar el contrabando en Bolivia ydar condiciones de producción alos micro, pequeños, medianos ygrandes productores, podría ayudara frenar la migración.

Es necesario trabajar en un“Proyecto de Autoestima” queimpulse a los bolivianos a ser cadavez mejores, a despertar sucapacidad de inventiva.

Los principales apuntes delModerador del Foro, Lic. EzequielLandivar:

Las causas fundamentales de lamigración, tienen que ver con razonesde índole económica (empleo), pero

también con crisis sociales y políticasy la existencia de elementos deatracción en el exterior.

Siempre ha habido migración, perola que se analiza en los momentosactuales tiene que ver con la

globalización, y todo parece indicarque ésta no se detendrá, por loque hay que analizar a fondo elfenómeno.

Cerca de 150 millones de migrantesen todo el mundo, enviaron remesas

por más de 300.000 millones dedólares a sus familias en el 2006.

La recepción de ingentescantidades de remesas no son una“solución mágica” para superar la

1.

Santa Cruz: “Un millón de bolivianosemigraron desde el año 2000”

3.

La Paz: “Un doloroso ExilioEconómico en Democracia”

2.

6.

11.

Conclusiones y RecomendacionesForo "Remesas, Migración y Desempleo"

(La Paz, 25 de octubre de 2007 / Santa Cruz, 26 de octubre de 2007 / Cochabamba, 1 de noviembre de 2007)

1.

3.

4.

5.

7.

8.

9.

12.

13.

10.

14.

15.

16.

2.

4.

5.

Nº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

Bolivia: Migración, remesas y desempleo$

http://www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE

16 COMERCIO EXTERIORNº 159 • Enero - Febrero / 2008 • Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

El Lic. Enrique Toro, Moderador delForo, apuntó las siguientesconclusiones como las principales:

Los bolivianos se van del paísporque han perdido la esperanza,y no solo por la falta de empleo.

Debe crearse una ComisiónNacional integrada por el Gobierno,l a I g l e s i a , G o b i e r n o sDepartamentales y municipales, laPolicía, el Empresariado y otrasorganizaciones que se ocupan delos migrantes.

Urge iniciar una Campaña deRegularización Laboral de formaperentoria a favor de los migrantesindocumentados, bajo los principiosde la Organización Internacional deTrabajo (OIT), que establecederechos inalienables, por encimade la residencia y amnistía.

El problema empieza con eldesempleo, continúa con lamigración y desemboca en lasremesas, no solo por la falta deempleo, sino por las propiasexpectativas de la población desdedos puntos de vista: que la

situación no mejorará en el paísen el futuro y que se encuentrenmejores oportunidades en elexterior.

Las connotaciones de las remesasdesde el punto de vista económicoson positivas, l lenando lascarencias de la población yreactivando la economía.

Desde el punto de vista social, lamigración no planificada puedeacarrear la desintegración de lafamilia, con graves consecuenciaspara la niñez y adolescencia y yase está incrementado el índice dedelitos protagonizados por hijosde migrantes.

Es necesario dar soluciones técnicojurídicas a los migrantes, a través

de una mejor atención de lasembajadas y consulados, quetengan más personal y queentreguen a tiempo pasaportes yotros documentos vitales para eldesplazamiento de los migrantes.

Los gobiernos nunca han sido laslocomotoras del desarrollo y en laperspectiva de recuperar losrecursos y la mano de obra calificadahoy en el exterior, se plantea que elgobierno trabaje por la estabilidadsocial, política y económica; que seaun facilitador de la actividadproductiva y que fortalezca laidentidad nacional. Se destacó eldiálogo entre El Alto y Santa Cruzpromovido por CAINCO hasta el añopasado, siendo un ejemplo a replicar,para promover un diálogo entre losbolivianos y una visión común.

La migración boliviana tiene rostrode mujer y es uno de los sectoresmás vulnerables por atender.

Se pidió a CAINCO e IBCE, la réplicadel Foro en Oruro y en el Chapare.

Se debe apoyar a los migrantes ya sus familias a crear empresas, ya generar sus propios empleos,para lo cual es necesario contarcon un Banco de Proyectos ytrabajar en la capacitación de lossectores implicados.

La Cámara de Comercio y Serviciosde Cochabamba, comprometió sutotal apoyo a futuro, a las diferentesiniciativas que sobre la materialleven adelante IBCE y CAINCO

Se reconoció como pertinente lar e a l i z a c i ó n d e l F o r o ,considerándolo como el inicio delanálisis de una problemática quehasta la fecha no había sidoencarada con la corresponsabilidaddel caso. Se destacó la entrega deabundante información técnica, yel enfoque con el que se abordóla temática.

Cochabamba: “La gente se va del país por faltade esperanza en el futuro”

1.

2.

5.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

3.

6.

4.

7.

Bolivia: Migración, remesas y desempleo

éstas se dirigen principalmente algasto y no hacia la inversión uactividades productivas.

Si no se generan Plataformas deOportunidades para el retorno delos migrantes, el riesgo es queéstos se queden en el exterior, quelleven a sus familias o formennuevas familias allí, y no envíenmás recursos en el futuro.

Urge una mayor atención delEstado a los migrantes, a partir deuna mejor labor de las Embajadasy del incremento de Consulados,especialmente en España, queconcentra una gran parte de losbolivianos indocumentados.

Si bien el “migrar es un derechohumano”, la idea no es apoyar la

salida de bolivianos por falta deoportunidades. Una Política deM i g ra c i ó n e s n e c e s a r i a ,especialmente en función del“derecho a viajar informado”, perotambién para no descapitalizar alpaís de sus recursos humanos.

La continua salida de bolivianospuede provocar pel igrosas“brechas estructurales” y “vacíosgeneracionales” en la sociedad,con serios impactos a mediano ylargo plazo, por la salida de laPoblación Económicamente Activa:“no hay que quemar la juventud”.

Emigrar a un país desarrolladosignificaba, en años anteriores,cortar virtualmente todos los lazoscon el país de origen, pero, hoy endía, esas l imitaciones han

desaparecido y los emigrantesplanifican activamente su futurocon los familiares que dejaronatrás. Esta nueva realidad estágenerando nuevos modeloseconómicos que intentan explicarlas migraciones y las remesas,discutiendo la probabilidad de uneventual retorno de los emigrantes.

Pensando en esos 1.000 millonesde dólares que recibirá Bolivia porremesas de los migrantesbolivianos, el Estado deberíacomprometer mayores recursosen las Embajadas y Consulados,para atender sus necesidades,especialmente de información yasesoramiento jurídico.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

$