San Andrés de Machaca - vpc.planificacion.gob.bo

PLAN DE DESARROLLO MUNICPAL

San Andrés de Machaca

2007-2011

INDICE GENERAL

A. ASPECTOS ESPACIALES.............................................................................................................................. 1

A.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA.................................................................................................................. 1 A.1.1 LATITUD Y LONGITUD ......................................................................................................................... 1 A.1.2 ALTITUDES............................................................................................................................................ 1 A.1.3 LÍMITES TERRITORIALES ................................................................................................................... 1

A.1.3.1 LÍMITES DE LA SECCIÓN MUNICIPAL....................................................................................... 1 A.1.4 EXTENSIÓN........................................................................................................................................... 3

A.2 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA.................................................................................................. 5

A.2.1. CANTONES................................................................................................................................................ 5 A.2.2. AYLLUS....................................................................................................................................................... 6 A.2.3. COMUNIDADES......................................................................................................................................... 7

A.3 MANEJO ESPACIAL................................................................................................................................... 9

A.3.1 USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO ......................................................................................................... 9 A.3.1.1 SUPERFICIE DE TIERRA PARA USO DE VIVIENDA................................................................... 11 A.3.1.2 SUPERFICIE DE TIERRA PARA USO DE PASTOREO................................................................ 12 A.3.1.3 EXTENSIÓN DE TIERRA PARA USO DE DESCANSO............................................................... 13 A.3.1.4 TIERRA PARA USO DE CULTIVO BAJO RIEGO.......................................................................... 14 A.3.1.5 EXTENSIÓN DE TIERRA PARA USO DE CULTIVO A SECANO................................................. 14 A.3.1.6 EXTENSIÓN DE TIERRA PARA USO FORESTAL....................................................................... 15 A.3.1.7 EXTENSIÓN DE TIERRA QUE NO SE USA – MARGINALES..................................................... 16

B ASPECTOS FÍSICO- NATURALES..............................................................................................................19

B1 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA.........................................................................................................19 B.1.1 ALTITUDES..........................................................................................................................................19 B.1.2 RELIEVE...............................................................................................................................................19 B.1.3 TOPOGRAFÍA......................................................................................................................................19

B.2 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA..........................................................................................21 B.2.1 PISOS ECOLÓGICOS.........................................................................................................................21

B.2.1.1 CLIMA...........................................................................................................................................23 B.2.1.1.1 TEMPERATURA MÁXIMA Y MÍNIMA ................................................................................23 B.2.1.1.2 PRECIPITACIONES PLUVIALES, PERIODOS.................................................................25 B.2.1.1.3 RIESGOS CLIMÁTICOS .....................................................................................................25

B.2.1.2 SUELOS (ASPECTOS EDAFOLÓGICOS) ................................................................................27 B.2.1.2.1 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL SUELO ...........................................................28 B.2.1.2.2 ZONAS Y GRADOS DE EROSIÓN ....................................................................................31 B.2.1.2.3 PRÁCTICAS Y SUPERFICIES RECUPERADAS..............................................................31

B. 2.1.3 FLORA.........................................................................................................................................31 B.2.1.3.1 PRINCIPALES ESPECIES SILVESTRE............................................................................31 B.2.1.3.2 PRINCIPALES ESPECIES DOMESTICAS........................................................................32

B.2.1.4 FAUNA..........................................................................................................................................32 B.2.1.4.1 PRINCIPALES ESPECIES..................................................................................................32

B.2.1.5 RECURSOS FORESTALES........................................................................................................35 B.2.1.5.1 PRINCIPALES ESPECIES..................................................................................................35

B.2.1.6 RECURSOS HÍDRICOS..............................................................................................................36 B.2.1.6.1 FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS...................................36

B.2.1.7 RECURSOS MINERALES...........................................................................................................39 B.2.1.8. RECURSOS HIDROCARBURÍFEROS .....................................................................................39

B.2.2 COMPORTAMIENTO AMBIENTAL ....................................................................................................39 B.2.2.1 SUELOS .......................................................................................................................................39 B.2.2.2 AIRE..............................................................................................................................................39 B.2.2.3 AGUA............................................................................................................................................40 B.2.2.4 RADIACIÓN SOLAR....................................................................................................................40

D. ASPECTO ECONÓMICO-PRODUCTIVO..................................................................................................112

D.1 ACCESO Y USO DEL SUELO....................................................................................................................112 D.1.1 TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA (CULTIVOS, PASTOS, FORESTAL OTROS)..........................112

D.1.2 TENENCIA DE SUELO ......................................................................................................................115 D.1.2.1 TAMAÑO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR Y COMUNAL.........................................................115

D.1.2.2 RÉGIMEN DE PROPIEDAD PROPIOS, NO PROPIOS, AGREGADOS.................................116

D.1.2.3 ORIGEN DE LA PROPIEDAD: HERENCIA, DOTACIÓN COMPRA, COLONIZACIÓN

117

D.2 SISTEMA DE PRODUCCIÓN ....................................................................................................................117 D.2.1 SISTEMA DE PRODUCCION AGRÍCOLA........................................................................................117

D.2.1.1 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES............................................................................118

D.2.1.2 TECNOLOGÍA EMPLEADA................................................................................................118

D.2.1.3 ROTACIÓN DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS............................................................119

D.2.1.4 RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVABLE/ CULTIVADA............................................................120

D. 2.1.4.1 SUPERFICIE DE TIERRA PARA LAS ACTIVIDADES DE LA GANADERÍA.................120 D. 2.1.4.2 SUPERFICIE DE TIERRA PARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA............................121

D.2.1.5 INSUMOS: SEMILLAS, FERTILIZADORES Y FITOSANITARIOS..........................................121

D.2.1.5.1 CULTIVOS PRINCIPALES .................................................................................................121

D. 2.1.7 RENDIMIENTO POR CULTIVO................................................................................................127

D.2.1.7.1 RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVABLE / CULTIVADA...................................................127 D.2.1.8 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN ..............................................................................................128

D.2.1.9 PRINCIPALES SUB- PRODUCTOS..........................................................................................129

D.2.1.10 PLAGAS Y ENFERMEDADES.................................................................................................129

D.2.1.11 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: DEPÓSITO, ALMACENES, MAQUINARIA,

EQUIPAMIENTO HERRAMIENTAS 132 D.2.1.12 ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO..................................................................132

D.2.1.13 COSTOS DE PRODUCCIÓN Y RENTABILIDAD...................................................................132

D.2.2 SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIO .......................................................................................135

D.2.2.1 POBLACIÓN POR ESPECIES PRINCIPALES.........................................................................136

D.2.2.1.1 PRODUCCIÓN GANADO CAMÉLIDO ..............................................................................136 D.2.2.1.2. PRODUCCIÓN GANADO OVINO.....................................................................................139

D.2.2.1.3 PRODUCCIÓN GANADO BOVINO ...................................................................................140

D.2.2.1.4 PRODUCCIÓN GANADO PORCINO.................................................................................141

D.2.2.2. TECNOLOGÍA Y MANEJO........................................................................................................142

D.2.2.3 PRODUCTOS Y SUB- PRODUCTOS.......................................................................................142

D.2.2.4 DISPONIBILIDAD ALIMENTARIA EN LOS ALTOS ANDES ...................................................143 D.2.2.5 MANEJO DE PRADERA Y FORRAJES....................................................................................144

D.2.2.5.1 ALIMENTACIÓN.................................................................................................................146

D.2.2.5.2 LA ACTIVIDAD PECUARIA...............................................................................................146

D.2.2.5.3 BOFEDALES Y PRADERA ALTO ANDINO......................................................................146

E. ASPECTOS ORGANIZATIVO- INSTITUCIONALES ......................................................................................169

E.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E INTERCOMUNAL....................................169 E.1.1 ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE Y ASOCIACIONES COMUNITARIAS: NÚMERO, Nº DE PERSONERÍA JURÍDICA, ROL, REPRESENTATIVA, NÚMERO DE AFILIADOS..172 E.1.2 ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES...........................................................................175

E.1.2.1 COMUNIDADES CAMPESINAS:..............................................................................................175 E.1.2.2 CANTONES:...............................................................................................................................175 E.1.2.2 ASOCIACIONES........................................................................................................................175

E.1.3. MECANISMOS DE RELACIONAMIENTO INTERORGANIZACIONES........................................177 E.1.4. INSTITUCIONES PÚBLICAS: IDENTIFICACIÓN, ÁREAS DE ACCIÓN ......................................178 E.1.5. INSTITUCIONES PRIVADAS: IDENTIFICACIÓN, ÁREAS DE ACCIÓN......................................178

E.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL.................................................................................181 E.2.1 ESTRUCTURA POLTICO - ADMINISTRATIVA...............................................................................181

E.2.1.1 CAPACIDAD INSTALADA Y RECURSOS INGRESOS Y GASTOS......................................184 E.2.1.2 INGRESOS Y GASTOS.............................................................................................................184

E.3 PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIÓN.................................................................................187

F SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA....................................................................................................................190

F.1 ÍNDICES .............................................................................................................................................190 F.1.1. ÍNDICE DE POBREZA.....................................................................................................................190 F.1.2. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO............................................................................................191

F.2 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA............................................................................................192

F.2.1. CARACTERÍSTICAS DE CADA ESTRATO (INGRESOS, PATRIMONIO, ACTIVIDAD ECONÓMICA) ..............................................................................................................................................192

F.2.1.1. ESTRATOS SOCIALES............................................................................................................192 F.2.2 PESO COMPARATIVO ENTRE ESTRATOS...................................................................................193

F.3. ANÁLISIS DE GASTOS E INGRESOS.....................................................................................................193 F.3.1. INGRESOS: FAMILIARES MONETARIOS Y NO MONETARIOS (AGROPECUARIOS, MIGRACIÓN, COMERCIO Y OTROS).......................................................................................................193 F.3.2 GASTOS: PRODUCTIVOS, CANASTA FAMILIAR, VESTIDO Y SERVICIOS..............................194

F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA........................................................................................................194 F.4.1 PROPORCIÓN SEGÚN: TIEMPO, ÉPOCAS, EDAD, SEXO Y OCUPACIÓN...............................195

F.5 RELACIONES DE GENERO.............................................................................................................195 F.5.1 ROLES DE HOMBRES Y MUJERES EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN............................195 F.5.2 PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA TOMA DE DECISIONES (NIVEL FAMILIAR, COMUNAL Y DISTRITAL)...............................................................................................................................................196 F.5.3 SEGURIDAD ALIMENTARÍA.............................................................................................................196

H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA................................................................................................................209

H.1. PROBLEMA PRINCIPAL ..........................................................................................................................209 H.2. PROBLEMAS PRINCIPALES POR DIMENSIÓN....................................................................................209

H.2.1. PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN DESARROLLO ECONÓMICO – PRODUCTIVO................209 H.2.1.1 SERVICIOS FERIAS COMERCIALIZACIÓN Y OTROS.........................................................209 H.2.1.2 PRODUCCIÓN PECUARIA......................................................................................................209 H.2.1.3 RIEGO.......................................................................................................................................210 H.2.1.4 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ......................................................................................................210 H.2.1.5 CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA PRODUCTIVA....................................................................210 H.2.1.6 PRODUCCIÓN ARTESANAL ...................................................................................................210 H.2.1.7 INCENTIVO AL TURISMO........................................................................................................211 H.2.1.8 TRANSPORTE...........................................................................................................................211 H.2.1.9 ELECTRIFICACIÓN RURAL.....................................................................................................211 H.2.1.10 CAMINOS VECINALES...........................................................................................................211

H.2.2. ASPECTOS FÍSICO- NATURAL Y MEDIO AMBIENTE.................................................................211 H.2.2.1 RECURSOS HÍDRICOS............................................................................................................211 H.2.2.2 FORESTACIÓN – BIODIVERSIDAD........................................................................................211

H.2.3 DE DESARROLLO HUMANO...........................................................................................................212 H.2.3.1 ROL PRODUCTIVO DE LA MUJER GENERO Y GENERACIONAL .....................................212 H.2.3.2 EDUCACIÓN..............................................................................................................................212 H.2.3.3 SALUD........................................................................................................................................212 H.2.3.4 SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE ........................................................................212 H.2.3.5. DESARROLLO DEPORTE.......................................................................................................212 H.2.3.6. URBANISMO Y VIVIENDA.......................................................................................................212 H.2.3.7 POBLACIÓN...............................................................................................................................213 H.2.3.8 LA CULTURA.............................................................................................................................213 H.2.3.9 COMUNICACIÓN.......................................................................................................................213 H.2.3.10 CATASTRO URBANO Y RURAL............................................................................................213 H.2.3.11 SANEAMIENTO BÁSICO........................................................................................................213 H.2.3.12 SEGURIDAD CIUDADANA.....................................................................................................213 H.2.4 ORGANIZATIVO POLÍTICO INSTITUCIONAL...........................................................................213

II. ESTRATEGIA DE DESARROLLO....................................................................................................................215

A. VISIÓN..........................................................................................................................................................230

A.1. VISIÓN ESTRATÉGICA MUNICIPAL.......................................................................................................230 A.1.1 MISIÓN ...............................................................................................................................................231

A.2. OBJETIVOS...............................................................................................................................................231 A.2.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................231 A.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS EN BASE A DIMENSIONES, PROGRAMAS Y PROYECTOS 231

A.2.2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL DESARROLLO ECONÓMICO..........................................232 A.2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL DESARROLLO FÍSICO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE..................................................................................................................................................................232 A.2.2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL DESARROLLO HUMANO.................................................233 A.2.2.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL DESARROLLO ORGANIZATIVO POLÍTICO ..................235

A.3. ESTRATEGIAS..........................................................................................................................................236 A.3.1. ESTRATEGIAS POR DIMENSIÓN..................................................................................................236

A.3.1.1 ESTRATEGIA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO...........................................236 A.3.1.3 ESTRATEGIA DIMENSIÓN EL DESARROLLO FÍSICO AMBIENTAL ..................................239 A.3.1.2 ESTRATEGIA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO HUMANO..................................................240 A.3.1.4 ESTRATEGIA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO POLÍTICO INSTITUCIONAL ...................245

A.4. POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO......................................................................................247 A.4.1 POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO ECONÓMICO.....................................................247 A.4.2 POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO FÍSICO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE.........248 A.4.3 POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO HUMANO............................................................248 A.4. 4 POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO ORGANIZATIVO POLÍTICO INSTITUCIONAL249

B. PROGRAMAS Y PROYECTOS........................................................................................................................252

B.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO...........................................................................................252 B.1.1 SUB PROGRAMA DE PROMOCION DE SERVICIOS FERIAS COMERCIALIZACIÓN, CREDITO OTROS...............................................................................................................................................................252 B.1.2 SUB PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL GANADO.....................................................................252

B.1.2.1 SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL GANADO CAMÉLIDO...............................................252 B.1.2.2. SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL GANADO OVINO.....................................................253 B.1.2.3 SUBPROGRAMA MEJORAMIENTO DEL GANADO BOVINO....................................................253 B.1.2.4 SUBPROGRAMA DE PRODUCCIÓN Y CRIANZA DE GANADO PORCINO..........................253

B.1.3 SUBPROGRAMA RIEGO........................................................................................................................253 B.1.4 SUBPROGRAMA MEJORAMIENTO DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA.................................................254 B.1.5 SUBPROGRAMA CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA PRODUCTIVA ..................................................254 B.1.6 SUBPROGRAMA ARTESANAL..............................................................................................................254 B.1.7 SUBPROGRAMA INCENTIVO AL TURISMO........................................................................................254 B.1.8 SUBPROGRAMA TRANSPORTE...........................................................................................................255 B.1.9 SUBPROGRAMA ELECTRIFICACIÓN RURAL.....................................................................................255 B.1.10 SUBPROGRAMA MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES....................................................255

B.2 PROGRAMA DE DESARROLLO FÍSICO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE. .............................................255 B.2.1 SUB PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES.........................255 B.2.2 SUB PROGRAMA RECURSOS HÍDRICOS ..........................................................................................255 B.2.3 SUB PROGRAMA FORESTACIÓN........................................................................................................256

B.3 PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO...................................................................................................256 B.3.1. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO SALUD.....................................................................................256 B.3.2. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO EDUCACIÓN...........................................................................256 B.3.3. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO DEPORTE...............................................................................257 B.3.4. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO URBANISMO Y VIVIENDA ....................................................257 B.3.5. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA CULTURA....................................................................257 B.3.6. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO PROGRAMA DE DESARROLLO CATASTRO URBANO Y RURAL................................................................................................................................................................257 B.3.7. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO PROMOCIÓN DE POLÍTICAS DE GENERO Y GENERACIONAL...............................................................................................................................................257 B.3.8. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO SANEAMIENTO BÁSICO.......................................................257 B.3.9. SUB PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA ..............................................................................258

B.4 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO POLÍTICO INSTITUCIONAL..............................258 B.4.1 SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO MUNICIPAL..........................................258 B.4.2 SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO AL CONTROL SOCIAL.......................................................258 B.4.3 SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES SOCIALES (FUNCIONALES Y TERRITORIALES)..............................................................................................................................................258 B.4.5 SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DE CAPACIDAD DE COORDINACIÓN REPRESENTATIVA Y CONCERTACIÓN INSTITUCIONAL............................................................................................................259

Plan de Desarrollo Municipal 2007-2011 San Andrés de Machaca, Quinta Sección Municipal Provincia Ingavi

San Andrés de Machaqa, Municipio Originario Autóctono 1

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL MUNICIPIO INDÍGENA

SAN ANDRÉS DE MACHACA

A. ASPECTOS ESPACIALES A.1.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Municipio de San Andrés de Machaca se encuentra ubicado en Sur Oeste de la Provincia Ingavi, en plena frontera con la República del Perú, en los hitos 22B, 24 a 43. Geográficamente pertenece a la Quinta Sección de la Provincia Ingavi, del Departamento de La Paz. Por San Andrés pasa la carretera de la ruta 104 de Viacha, Nasacara, Santiago de Machaca, hasta llegar a Hito IV limite con la Republica del Perú. A.1.1 LATITUD Y LONGITUD San Andrés de Machaca, según fuentes del SENAMHI, se sitúa entre los 16º58´ de latitud sur y 68º58´ de longitud Oeste del meridiano de Greenwich. A.1.2 Altitudes Debido a la morfología casi homogénea del territorio de San Andrés de Machaca, va definida por la altitud del Lago Titicaca que se encuentra a 3.810 m.s.n.m. hasta los 4.292 m.s.n.m., cuenta con una altitud promedio ubicado en la Capital de la Sección de 3.925 m.s.n.m. (ubicado en la Iglesia de San Andrés de Machaca). A.1.3 LÍMITES TERRITORIALES Los límites del Municipio San Andrés de Machaca1 de la Quinta Sección de la Provincia Ingavi son:

CUADRO: A. 1. LIMITES DE LA SECCIÓN MUNICIPAL MUNICIPIO PUNTO

CARDINAL REPUBLICA, PROVINCIAS Y MUNICIPIOS.

AL NORTE Con la República del Perú; Con la Cuarta Sección de la Provincia Ingavi, (Municipio Desaguadero), y la Sexta Sección de la Provincia Ingavi (Municipio de Jesús de Machaca).

AL ESTE Con la Provincia Pacajes y la Sexta Sección Provincia Ingavi (Municipio Jesús de Machaca).

AL SUR Con la Provincia José Manuel Pando y la Provincia Pacajes AL OESTE Con la República del Perú y con una parte de la Provincia José Manuel Pando

Fuente: Mapas cartográficos del IGM.

A.1.3.1 LÍMITES DE LA SECCIÓN MUNICIPAL

• LIMITE NOR-ESTE Se inicia en el PUNTO No 111 con CG de latitud 16 39’05’’ sur y Longitud 69 00’00’’ Oeste ubicado en el margen derecho del Rió Desaguadero, limite internacional Bolivia-

1 Documentos Archivo Central Cámara de Diputados



Perú, en dirección Sur Este hasta el PUNTO No 116 con CG de latitud 16 40’38’’ Sur y Longitud 68 58’ 21’’ Oeste, localizado en el punto tripartito sobre el Rió desaguadero; pasando por el PUNTO 116 A ubicado en el Rió Desaguadero con CG de latitud 16 40’21’’ Sur y Longitud 68 58’25’’ Oeste.

• LIMITE ESTE Empieza en el PUNTO No 116, continuando en dirección Sur al PUNTO No 188 con CG con CG de Latitud 16 43’26’’ Sur y Longitud 68 57’47’’ Oeste, Ubicado en el Rió Desaguadero; pasando por el PUNTO 116 C ubicado en el Rió Desaguadero con CG de Latitud 16 41’ 07’’ Sur y Longitud 68 58’20’’ Oeste.

El limite sigue el curso del Rió Desaguadero pasando por PUNTO No 187 A con CG de Latitud 16 46’02’’ y Longitud 68 58’06’’ Oeste en el punto conocido como Titipata en medio del Cauce principal del Rió Desaguadero; PUNTO No 187 B con CG de Latitud 16 46’08’’ Sur y Longitud68 58’15’’ Oeste en medio del cauce principal del Rió Desaguadero; PUNTO 186 A con CG 16 48’43’’ de Latitud Sur y 68 54’04’’ de Longitud Oeste en medio del cauce de Aguallamaya; PUNTO No 185 con CG de Latitud 16 49’55’’ Sur y Longitud 68 53’22’’ Oeste, ubicado al Norte Este de Yapukkollu; PUNTO No 186 B con CG de la Latitud 16 50’07’’ Sur y Longitud 68 52’53’’ Oeste localizado en el cauce principal del Rió Desaguadero; PUNTO No 184 con CG de Latitud 16 51’12’’ Sur y Longitud 68 49’00’’ Oeste (Norte Laguna Aripuno); PUNTO No 90 con CG de Latitud 16 54’45’’ Sur y Longitud 68 47’16’’ Oeste, situado al Nor Este de Arriman

• LIMITE SUR Se inicia en el PUNTO No 91 con CG de Latitud 16 56’01’’ Sur y Longitud 68 45’53’’ Oeste continuando aguas abajo del Rio Desaguadero hasta el `PUNTO No 93 con CG de Latitud 17 02’44’’ Sur y Longitud 68 50’58’’ Oeste, Ubicado en la desembocadura del Rio Qullpa Jawira, pasando por el PUNTO No 92 con CG de Latitud 17 00’20’’ Sur y Longitud 68 51’24’’ Oeste, situado en dicho Rio al Oeste de la Comunidad Jankho Phuchu. El limite prosigue por el Rio Qullpa Jawira y luego por la Quebrada Taypi Kkollu Jauría hasta el PUNTO No 94 con CG de Latitud 17 02’46’’ Sur y Longitud 68 54’15’’ Oeste, ubicado entre el Cerro Choquekahua y el Cerro Wila Nasa al Este de la Comunidad Queso Huarani. Siguiendo en dirección Sur –oeste –hasta el PUNTO No 95 con CG de Latitud 17 03’45’’ Oeste, ubicado en ladera Oeste del centro Utanapo 4060 m.s.n.m continuando por la Quebrada sin nombre hasta el PUNTO No 96 con CG de Latitud 17 04’00’ Sur y longitud 68 57’14’’ Oeste, localizado en el camino que une las Comunidades de Villa Tincachi-Achacanani, prosiguiendo por dicho camino en dirección Sur hasta el PUNTO No 97 con CG de Latitud 17 05’49’’ Sur y Longitud 68 57’43’’ Oeste, Situado en la intersección del citado camino con la Quebrada Ñeque Jawira para seguir en dirección Oeste por dicha Quebrada hasta llegar al PUNTO No 98 con CG de Latitud 17 03’52’’ Sur y Longitud 69 01’05’’ Oeste, ubicado en el camino que une las Comunidades de Jankko Kota y Jiskha Khata Khata. Continuando en dirección Oeste por dicho camino hasta el PUNTO No 99 con CG de Latitud 17 04’34’’Sur y Longitud 69 03’21’’ Oeste, localizado en la intersección del citado camino y la Quebrada que desciende de la Comunidad Huañacamaya; siguiendo en dirección Nor Oeste hasta el PUNTO No 100 con CG de Latitud 17 04’02’’ Sur y Longitud 69 04’22’’ Oeste; ubicado al Sur de la comunidad Paquelca. Prosiguiendo por el PUNTO No 2049 A con CG de Latitud 17 03’36’’ Sur y Longitud 69 05’09” Oeste, ubicado en la planicie Pasta Grande, continua por el PUNTO No 2050 con



CG de Latitud 17 02’06” Sur y Longitud 69 07’49” Oeste, localizado en el camino Santiago de Machaca-Comunidad Huancarami hacia el PUNTO No 2051 con CG de Latitud 17 01’05” Sur y Longitud 69 08’54” Oeste, localizado en el Rió Huaña Jawira, pasa por el PUNTO No 2052 con CG de Latitud 17 00’29” Sur y Longitud 69 10’08” Oeste, localizado de la Comunidad Cóndor Amaya prosigue por el PUNTO No 2054 con CG de Latitud 16 58’16” Sur y Longitud 69 17’08” Oeste, localizado en la cima del cerro Pichani, pasando por la cima del Cerro Pucara, hasta el PUNTO No 2055 con C de Latitud 16 58’23” Sur y Longitud 69 18?19” Oeste, localizado en la cima del Cerro Wintanani, Continua en dirección Nor Oeste llegando al PUNTO No 2056 con CG de Latitud 16 58’11” Sur y Longitud 69 18’39” Oeste, localizado al Nor Oeste del Cerro Wintanani, continuando en dirección Nor Oeste llega al Hito 23 del Limite Internacional entre Bolivia y Perú.

• LIMITE OESTE

Se inicia en el Hito 23 y prosigue a lo largo del limite internacional Bolivia Perú llegando al PUNTO No 111, con CG de Latitud 16 39’05” sur y longitud 69 00’00” Oeste, ubicado en el limite internacional. A.1.4 EXTENSIÓN

El Municipio de San Andrés, tiene una extensión aproximada de 1.575.91 Km2. que representa 157.591.10 hectáreas; dato que fue obtenido de acuerdo a los puntos georeferenciales del I.G.M, con el análisis en campo con los Jach’a Mallus, Jilir Mallkus y Mallkus originarios sobre las siguientes Cartas Geográficas Nacionales del IGM: hoja 5848 IV CERRO UTANAPU, hoja 5843 IV JESÚS DE MACHACA, hoja 5742 I SANTIAGO DE MACHACA, hoja 5743 I SOMBRA PATA, hoja 5743 III PACOCAHUA, hoja 5743 II LAQUINAMAYA y hoja 5843 III NASACARA.

CUADRO: A.2 SUPERFICIE DE LOS AYLLUS AYLLU Superficie

En m2 Superficie en

hectárea Superficie En km2

(%) de la superficie

TAYPI (Capital de Sección S.A. MACHACA) 3.836.649,29 383,66 3,84 0,24 % COLLANA 220.502.662,74 22.050,27 220,50 13,99 % LIWITA 467.126.154,23 46.712,62 467,13 29,64 % CHOQUE 221.622.193,48 22.162,22 221,62 14,06 % ALTO ACHACANA 274.076.354,71 27.407,64 274,08 17,39 % BAJO ACHACANA 215.225.749,72 21.522,57 215,23 13,66 % YARU 173.521.254,57 17.352,13 173,52 11,01 %

TOTAL 1.575.911.018,73 157.591,10 1.575,91 100,00 % Fuente: Elaboración propia en base a las carta del I.G.M, mapa de Ayllus del CIPCA, los ruteos por las comunidades y el trabajo participativo

de las autoridades: Jacha Mallkus, Mallkus Originarios y bases. Noviembre 2006



GRAFICO A.1 SUPERFICIE DE LOS AYLLUS EN Km2 Y EN %

Fuente: Elaboración propia embase a datos del cuadro A.2

Los ayllus que presentan mayores superficies son: Levita con una superficie de 467,13 km2 que representa el 29.64 %, y el Alto Achacana 274,08 km2 que representa el 17,39%. Entre los ayllus medianos se encuentran el Ayllu Chuqi, con 221,62 km2, representando el 14,06%; el Ayllu Collana tiene una superficie de 220,50 km2, representa 13,99, seguido por el ayllu Bajo Achacana con una extensión de 215,23 Km2. en tanto los que representan extensiones menores son el Ayllu Yaru con una superficie de 173,53 Km2 que representa el 11,01%; finalmente el Taypi cuenta con una superficie de 3,84 km2. En mapa siguiente se puede observar las delimitaciones de los Ayllus.

MAPA A 1. MAPA POLÍTICO Y GEOGRÁFICO SAN ANDRÉS DE MACHACA

REFERENCIAS

Ciudades y poblaciones

Rios principales

Rios intermitentes

Lagunas

Curvas de nivel

Carretera asfaltada

Carretera ripiada

Límite Departamental

Límite Internacional

Proyección: Transversa de MercatorEsferoide: Internacional 1909Datum: PSAD56Zona: 19

ESCALA 1 : 250 000

COLLANA

ALTO ACHACANA

CHOQUE

YARU

BAJO ACHACANA

LIWITA TAYPI

PERÚ

SANTIAGO D.M.

DESAGUADERO

JESÚS D.M.

SUPERFICIE DE LOS AYLLUS EN Km2 y EN % TAYPI

3,83 Km2 0%

QULLANA 220,50 km2

14%

LIWITA 467,12 km2

30%

CHUQI 221,62 km2

14%

ALTO A. 274,07 km2

17%

BAJO A.215,22 km2

14%

YARU173,52 km2

11%

Fuente: Elaboración propia en base al mapa de SERGIOTECMIN



A.2.- DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA A.2.1. CANTONES La división político administrativa del Municipio, responde a una estructura impuesta del Nivel Central; cuando se crea la Quinta Sección de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz, mediante Ley 2350 de 7 de mayo de 2002; la jurisdicción del Municipio se estructura en 9 Cantones, comprendidos en un Taypi (con un cantón) y dos grandes Áreas: Aransaya (con tres Cantones) y Urinsaya (con cinco Cantones):

1. San Andrés de Machaca, el Taypi (Centro).

Área Nº 1 de Aransaya: (3 Cantones) 2. Villa Artasihue (Art’asiwi) del Ayllu Qullana. 3. Laquinamaya (Lakinamaya) del Ayllu Liwita. 4. Nasacara (Nasa q’ara) del Ayllu Chuqi. Área Nº 2 de Urinsaya: (5 Cantones) 5. Mauri (Mawri) 6. Villa Pusuma (Phusuma) Alto Machaca, del Ayllu Pata Achakana 7. Chunkara Quta 8. Sombra Pata del Ayllu Maqha Achacana 9. Conchacolla (Kuncha Qullu) del Ayllu Yaru.

MAPA A.2. DE CANTONES SAN ANDRÉS DE MACHACA

Fuente: Atlas estadístico de municipios 2005 / INE 2001. Mapa Referencial. No tiene carácter oficial

Fuente: Elaboración Propia envase al Mapa del INE, Atlas Municipal 2005

REP. PERÚ

JESÚS DE MACHACA

SANTIAGO DE MACHACA

PROVINCIA PACAJES

DESAGUADERO



El mapa A-2, es producto del INE y no define los límites político administrativos, puesto que es el IGM, encargado de la demarcación de los cantones, no lo hizo, por lo tanto este mapa solo es referencial. Los Corregidores son la autoridad máxima en la jurisdicción del Cantón, sin embargo las mismas sufren de legitimidad, no tienen influencia ni mando de convocatoria en las comunidades de base. A.2.2. AYLLUS Actualmente el territorio se administra de acuerdo a los usos y costumbres de la región, imponiéndose como estructura administrativa socioeconómica y política la de los “Ayllus” y comunidades. En este sentido, su estructura territorial esta conformado por seis Ayllus, comprendido en dos Jiska Markas: Aransaya con tres Ayllu y Urinsaya tambien con tres Ayllus, el Centro de Unión es denominado como el Taypi (Centro o Capital de Sección). A continuación se detalla de la siguiente manera:

Jiska Marka de Aransaya (los de Arriba) 1) Ayllu Qullana (Collana) 2) Ayllu Liwita (Levita) 3) Ayllu Chuqi (Choque)

Jiska Marka de Urinsaya (los de Abajo)

4) Ayllu Pata Achakana (Alto Achacana) 5) Ayllu Maqha Achacana (Bajo Achacana) 6) Ayllu Yaru (Yaru)

Taypi (Centro) San Andrés de Machaca.

MAPA A.3 . DE AYLLUS

Fuente: mapa de ayllus elaborado por CIPCA



A.2.3. COMUNIDADES De acuerdo a la estructura de Ayllus y Cantones, se cuenta con 55 Comunidades; de los cuales 26 se encuentran en el Área de Aransaya y 29 en Área de Urinsaya, distribuidos de la siguiente manera:

CUADRO: A.3. ESTRUCTURA DE AYLLUS DE SAN ANDRÉS DE MACHACA Nº

correlativo comunidad

Nº comunidad por cantón

ARANSAYA URINSAYA

TAYPI (1) Cantón San Andrés De Machaca 1 1 San Andrés de Machaca Capital Sección Municipal I COLLANA IV ALTO ACHACANA (2) Cantón Artasivi (5) Cantón Villa Pusuma 2 1 Villa Art’asiwi 1 1 Patacamaya 3 2 Litoral 2 2 Jisk’a Mauri 4 3 Eduardo Avaroa 3 3 Janq’ujaki Kurini 5 4 Irpa Grande 4 4 Ticumuruta A. 6 5 T’ula Wintu 5 5 Ticumuruta B 7 6 Flor de Lliza 6 6 Ticumuruta C. II LIWITA 7 7 Chullunkayani (3) Cantón Laquinamaya (6) Cantón Mauri 8 1 Laquinamaya (Pueblo Central) 8 1 Centro Mauri zona A 9 2 Qitu Qirarani 9 2 Centro Mauri zona B 10 3 Jerusalén 10 3 Centro Antaquirani 11 4 Wancarami 11 4 Centro K’ara Qhuthaña 12 5 Janq’uamaya V BAJO ACHACANA 13 6 Achamacata (7) Cantón Chuncarquta 14 7 Cuipiamaya 12 Chuncarquta (Amanzanada Pueblo) 15 8 Qilqa Torre 13 1 Tejada Pata 16 9 Luna 14 2 Winqalla 17 10 Huanca Zabala 15 3 Sirca Misicuni 18 11 Alcapari 16 4 Chiaruma 19 12 Mamaniri 17 5 Villa Carmen III CHOQUE 18 6 Chuchucaya (4) Cantón Nasacara 19 7 Chijipucara 20 1 Nasacara 20 8 Thola 21 2 Qhanapata (8) Cantón Sombra Pata 22 3 T’ula Thunhkuni (ojo) 21 1 Sombra Pata (Pueblo) Challaquenta 23 4 San Antonio 22 2 Chilimani 24 5 Jesús de Manquiri 23 3 Chuñavi 25 6 Wallaqiri 24 4 Achuqallamaya 26 7 Pachamaya Yaru (9) Cantón Conchacollo 25 1 Conchacollo 26 2 Villa Circaya 27 3 San Pedro San Pablo 28 4 Rosa Pata 29 5 Erbén Kalla 26 29 TOTAL COMUNIDAD 55

Fuente: Diagnostico de campo agosto 2006



CUADRO: A.4 DESCRIPCION DE AYLLUS, CANTONES Y COMUNIDADES

Marca Ayllu Cantón Comunidades

El Taypi San Andrés de Machaca Capital Sección Municipal

MARKA ARANSAYA

Collana Villa Artasihue (Art’asiwi)

Villa Art’asiwi Litoral Eduardo Avaroa Irpa Grande T’ulawinto Flor de Lliza

Levita Laquinamaya

Qitu Qirarani Jerusalén Wancarami Janq’uamaya Achamacata Cuipiamaya Qilqa Torre Luna Huanca Zabala Alcapari Mamaniri

Choque Nasacara (Nasa qara)

Nasaqara Qhanapata T’ula Thunhkuni (no existe) San Antonio Jesús de Manqiri Wallaqiri Pachamama

MARKA URINSAYA

Alto Achacana

Villa Pusuma (Phusuma) Alto Machaca

Patacamaya Jisk’a Mauri Janq’u Jaq’i Kuruni Tikumuruta A Tikumuruta B Tikumuruta C Chullunkayani

Mauri

Mauri A Mauri B Antaquirani Estanacia K’ara Qutaña

Bajo Achacana

Chunkara Quta (Chuncarquta)

Chuncarquta (Amanzanada Pueblo) Tejada Pata Winqalla Sirka Misicuni Chiaruma Villa Carmen Chuchucamaya Ch’ijipucara Thola

Sombra Pata

Sombra Pata (Pueblo) Chilimani Chuñavi Challaquenta Achuqallamaya

Yaru Conchacollo (Kuncha Qullu)

Conchacollo Villa Circaya San Pedro San Pablo Rosa Pata Erbén Kalla

Fuente: Diagnóstico de campo agosto 2006



USO DEL ESPACIO TERRITORIAL

marginales ; 97.681,05; 61%

Viviendas; 738,64; 0% Pastoreos;

34.155,50; 22%

descanso; 7341,75; 5%

Cult a secano; 7.369,76; 5%

Forestales y ; 10.304,41; 7%

A.3.- MANEJO ESPACIAL

A.3.1 USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO El uso y la ocupación de la tierra se ha estructurado en siete variables de uso, estos son los siguientes: Vivienda, Pastoreo, Descanso, Cultivo bajo riego, Cultivo a secano, Forestal, Tierra que no se usa o marginales.

CUADRO: A.5. USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO TERRITORIAL Tipos de uso de la tierra Superficie(Has.) Porcentaje(%)

Viviendas 738,64 0,47 Pastoreos 34.155,50 21,67 descanso 7341,75 4,66 Cultivo bajo Riego 0,00 0,00 Cultivo a secano 7.369,76 4,68 Forestales y 10.304,41 6,54 marginales (tierra que no se usa) 97.681,05 61,98 TOTAL 157.591,11 100,00


GRAFICO 2. USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO


El cuadro anterior nos muestra que el 61,98% de las tierras son marginales, es decir no tiene un uso económico, seguido por tierras de pastoreo con el 21,67%, posteriormente en mímica proporción le siguen las tierras forestales con el 6,54%, las tierras de cultivo a secano con 4,68% seguido de tierras de descanso con 4.66%, y finalmente la tierras para las viviendas con 0.47%.



CUADRO: A.6. SUPERFICIE Y USO DE LA TIERRA POR AYLLU Y SECCIÓN MUNICIPAL EN HECTÁREAS (Ha) Y EN PORCENTAJE (%)

Ayllu Vivienda Pastoreo Descanso Cultivo

bajo riego

Cultivo a secano Forestal Tierra que no se usa Total

Ha. % Ha. % Ha. % Ha % Ha. % Ha. % Ha. % Ha %

Taypi San Andrés M.

21,10 5,5 7,67 2 11,5098 3

1,15 0,3 5,7549 1,5 336,47 87,70 383,66 0,24

Collana

99,23 0,45

4.851,06 22 1029,75 4,67

1.323,02 6

1.285,53 5,83

13.461,69 61,05 22.050,27 13,99

Levita

186,85 0,4

10.743,90 23 1401,38 3

1.602,24 3,43 5.806,38 12,43

26.971,87 57,74

46.712,62 29,64

Choque

110,81 0,5

4.476,77 20,2 970,705 4,38

1.230,00 5,55

148,49 0,67

15.225,45 68,70

22.162,22 14,06 Alto Achacana

137,04 0,5

5.783,01 21,1 1011,34 3,69

1.230,60 4,49

1.384,09 5,05

17.861,56 65,17 27.407,64 17,39

Bajo Achacana

96,85 0,45 4.336,80 20,15 869,512 4,04

1.080,43 5,02

1.153,61 5,36

13.985,37 64,98

21.522,57 13,66

Yaru

86,76 0,5 3.956,29 22,8 2047,55 11,8

902,31 5,2

520,56 3 9.838,66 56,70

17.352,13 11,01

TOTAL 738,64 34.155,50 7341,75 0 0 7.369,76 10.304,41 97.681,05 157.591,11 100 PORCENTAJE % 0,47 21,67 4,66 0 4,68 6,54 61,98 100

Fuente: Elaboración propia en base al diagnostico de las comunales, agosto 2006

CUADRO: A.7. PORCENTAJE DE USO DE LA TIERRA EN RELACIÓN AL AYLLU Ayllu

Vivienda %

Pastoreo %

Descanso %

Cultivo bajo

riego % Cultivo a secano %

Forestal %

Tierra que no se usa %

Total %

Zona Urbana San Andres – Taipi 5,5 2 3 0 0,3 1,5 87,70 0,24 Collana 0,45 22 4,67 0 6 5,83 61,05 13,99 Levita 0,4 23 3 0 3,43 12,43 57,74 29,64 Choque 0,5 20,2 4,38 0 5,55 0,67 68,70 14,06 Alto Achacana 0,5 21,1 3,69 0 4,49 5,05 65,17 17,39 Bajo Achacana 0,45 20,15 4,04 0 5,02 5,36 64,98 13,66 Yaru 0,5 22,8 11,8 0 5,2 3 56,70 11,01 % PROMEDIO SECCIÓN 0,47 21,67 4,66 0 4,68 6,54 61,98 100.00

Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales

GRAFICO 3. PORCENTAJE DE USO DE LA TIERRA POR AYLLU


% USO DE LA TIERRA

Vivienda; 0,47

Pastoreo; 21,67

Tierra que no se usa %; 61,9Forestal ; 6,54

Cultivo a secano %; 4,6

Cultivo bajo riego; 0

Descanso; 4,66

Vivienda Pastoreo Descanso

Cultivo bajo riego Cultivo a secano % Forestal

Tierra que no se usa %



SUPERFICIE DE TIERRA PARA VIVIENDA

0

50

100

150

200

Taypi

SAM

Collan

aLe

vita

Choqu

eAlto

ABajo

AYaru

Ayllu

Supe

rfic

ie e

n H

a

Superficie

En el anterior gráfico se puede observar los porcentajes de acuerdo al tamaño de los Ayllus.

GRAFICO 4. SUPERFICIE PORCENTAJE DEL MUNICIPIO EN HA



A.3.1.1 SUPERFICIE DE TIERRA PARA USO DE VIVIENDA

CUADRO: A.8. SUPERFICIE DE TIERRA PARA USO DE VIVIENDA

AYLLU Nº DE FAMILIA

MIEMBROS/ COMUNIDAD

TIERRA PARA VIVIENDA

ha % en función a la tierra de vivienda

Promedio ha/familia

Taypi San Andrés M. 45 113 21,10 2,86 0,4689 Collana 242 980 99,23 13,43 0,4100 Levita 418 1396 186,85 25,30 0,4470 Choque 240 1067 110,81 15,00 0,4617 Alto Achacana 390 1434 137,04 18,55 0,3514 Bajo Achacana 275 1262 96,85 13,11 0,3522 Yaru 268 1414 86,76 11,75 0,3237 TOTAL 1878 7666 738,64 100,00 0,3933 % EN FUNCIÓN A LA SECCIÓN MUNICIPAL 0,47

Fuente: En base a diagnostico de campo agosto 2006

GRAFICO 5: SUPERFICIE DED TIERRA PARA VIVIENDA




SUPERFICIE DE PASTOREO

02000400060008000

1000012000

Taypi S

an And

rés M

.

Collan

aLe

vita

Choqu

e

Alto Ach

acan

a

Bajo Ach

acan

aYaru

ha

Según el cuadro anterior, se observa que a nivel de Sección Municipal se tiene destinado para el uso de la vivienda de alrededor de 738,64 hectáreas, que representa solo el 0.47%. Así mismo se observa que el Ayllu Levita tiene la mayor superficie destinado al uso de la vivienda con el 25,30%, seguido por El Ayllu Alto Achacana con el 18,55%; Entre los Ayllus de superficie mediana están el Ayllu Chuqi con el 15%, seguido de los Ayllus Collana con 13,43% y el Ayllu Bajo Achacana con 13,11%. Entre los Ayllus cuentan con superficies menores son el Ayllu Yaru con 11,75% y el Taypi con el 2.86% La superficie utilizada para la vivienda, se caracteriza de acuerdo a dos formas de concentración y ocupación de las viviendas: Estructura Concentrada y estructura Dispersa.

• Estructura concentrada, caracterizado, por la ubicación de las viviendas en torno a un núcleo (plaza, cancha, escuela, casa de gobierno y/o iglesia). caso de la capital de sección y las capitales de cantón y/ o Ayllu.

• Estructura Dispersa, caracterizado por la ocupación de las viviendas en torno a

sus tierras y la actividad pecuaria en torno a la topografía. A.3.1.2 SUPERFICIE DE TIERRA PARA USO DE PASTOREO

CUADRO: A.9. SUPERFICIE DE TIERRA PARA USO DE PASTOREO


MIEMBROS/ COMUNIDAD

TIERRA PARA PASTOREO

ha % en función a la tierra de pastoreo

Promedio ha/familia

Taypi San Andrés M. 45 113 7,67 0,02 0,17 Collana 242 980 4.851,06 14,20 20,05 Levita 418 1396 10.743,90 31,46 25,70 Choque 240 1067 4.476,77 13,11 18,65 Alto Achacana 390 1434 5.783,01 16,93 14,83 Bajo Achacana 275 1262 4.336,80 12,70 15,77 Yaru 268 1414 3.956,29 11,58 14,76 TOTAL 1878 7666 34.155,50 100,00 18,19 % EN FUNCIÓN A LA SECCIÓN MUNICIPAL 21,67


GRAFICO 6: SUPERFICIE DE TIERRA PARA PASTOREO




SUPERFICIE DE TIERRA PARA DESCANSO

0500

1000150020002500

Taypi

SAM.

Collan

aLe

vita

Choqu

eAlto

ABajo

AYaru

Ayllu

Supe

rfic

ie e

n H

a

Superficie

Las áreas de pastoreo del municipio corresponden a una superficie 34.155,50 hectáreas, que representa el 21,67 % del total de la Sección Municipal. En los Ayllus que poseen mayor áreas de pastoreo son: Levita con el 31,46 %, seguido por el Ayllu Alto Achacana con 16,93%. Entre las superficies medianas se encuentran lo ayllus de Collana con 14,20% y el Ayllu Choque con el 13,11%. Entre las superficies menores se encuentran el ayllu Bajo Achacana con 12,70%, seguido del Ayllu Yaru con 11,58% y el Taypi con 0.02%. Las tierras para uso de pastoreo, está caracterizado por la presencia arbustos como la Tóla, acompañado de chilliwa, paja brava, y otros.

A.3.1.3 EXTENSIÓN DE TIERRA PARA USO DE DESCANSO

CUADRO: A.10. SUPERFICIE DE TIERRA PARA USO DE DESCANSO


GRAFICO 7: SUPERFICIE DE TIERRA PARA DESCANSO



MIEMBROS/ COMUNIDAD

TIERRA PARA DESCANSO

ha % en función a la

tierra de descanso Promedio ha/familia

Taypi San Andrés M. 45 113 11,51 0,16 0,2558 Collana 242 980 1.029,75 14,03 4,25 Levita 418 1396 1.401,38 19,09 3,35

Choque 240 1067 970,71 13,22 4,04 Alto Achacana 390 1434 1.011,34 13,78 2,59 Bajo Achacana 275 1262 869,51 11,84 3,16

Yaru 268 1414 2.047,55 27,89 7,64 TOTAL 1878 7666 7.341,75 100,00 3,91

% EN FUNCIÓN A LA SECCIÓN MUNICIPAL 4,66



Para las tierras para Descanso se estima una superficie de 7.341,75 hectáreas, que representa un porcentaje de 4.66%, del total de la superficie de la Sección Municipal. Se podría decir que se tiene un promedio de 3,91 ha en descanso por familia.

Los Ayllu con mayor extensión de tierra para descanso es Yaru que tiene una superficie de 2.047,55 ha, que equivale a 27,89%; le sigue el ayllu Levita con 1.401,38 ha que equivale a 19,09% los Ayllus Collana de con 1.029,75 ha que equivale al 14,03%; y un promedio de 4,2552 ;Alto Achacana con 1,011.34ha que equivale a13,78% y un promedio de 2,5932; luego tenemos a los que tiene menor extensión de tierra para uso en descanso son los Ayllus de Choque con 970,71 ha que equivale a 13,22% y con un promedio de 4,0446 ha / familia; Bajo Achacana con 869,51ha que equivale a 11,84% y con un promedio de 3,1619 ha / familia y por ultimo tenemos al Ayllu de Taypi San Andrés de M. Con 11,51ha que equivale al 0,16% y un promedio de 0,2558 ha / familia.

A.3.1.4 TIERRA PARA USO DE CULTIVO BAJO RIEGO A.3.1.5 EXTENSIÓN DE TIERRA PARA USO DE CULTIVO A SECANO

CUADRO: A.11. SUPERFICIE DE TIERRA PARA USO DE CULTIVO A SECANO


MIEMBROS/ COMUNIDAD

TIERRA PARA CULTIVO A SECANO

ha % en función a la tierra de cultivo a secano

Promedio ha/familia

Taypi San Andrés M. 45 113 1,15 0,02 0,0256 Collana 242 980 1.323,02 17,95 5,47 LIWITA 418 1396 1.602,24 21,74 3,83 Choque 240 1067 1.230,00 16,69 5,13 Alto Achacana 390 1434 1.230,60 16,70 3,16 Bajo Achacana 275 1262 1.080,43 14,66 3,93 Yaru 268 1414 902,31 12,24 3,37 TOTAL 1878 7666 7.369,76 100,00 3,92 % EN FUNCIÓN A LA SECCIÓN MUNICIPAL 4,68


GRAFICO 8: SUPERFICIE DE TIERRA PARA CULTIVO A SECANO


TIERRA PARA CULTIVO A SECANO

0200400600800

10001200140016001800

Taypi

SAM.

Collan

aLe

vita

Choqu

eAlto

ABajo

AYaru

Ayllu

Supe

rfic

ie e

n H

a

Superficie



El Municipio tiene un total de porcentaje de 4,68%, esto del total de 7.369,76ha y con un promedio de 3,92ha/familia. La mayor extensión de tierra para uso de cultivo a secano es del Ayllu de Levita con 1.602,24ha que equivale a 21,74% y un promedio de 3,83 ha / familia; Collana tiene 1.323,02ha con un porcentaje de 17,95% y un promedio de 5,47ha/familia; Alto Achacana compuesta por 1.230,60ha que equivale a 16,70% y un promedio de 3,16 ha / familia; Chuqi que tiene 1.230,00ha con un porcentaje de 16,69% y un promedio de 5,13ha /familia; Bajo Achacana con 1.080,43 ha que equivale a 14,66% y un promedio de 3,93ha/familia ;Yaru con 902,31 ha que equivale a 12,24% y un promedio de 3,37ha /familia y por ultimo el que tiene menor extensión de tierra para uso de cultivo a secano es el Ayllu de Taypi San Andrés M. con 1,15ha que equivale a 0,02% y con un promedio de 0,0256 ha / familia. Las zonas consideradas como aptas para el uso agrícola, son suelos pobres en materia orgánica y de ph salino, por otra parte los factores climáticos extremos no permiten el desarrollo optimo de los cultivos; de modo que la expansión de los cultivos es limitativo, estas áreas son generalmente laderas y pie de montes y muy escasamente en las pampas. A.3.1.6 EXTENSIÓN DE TIERRA PARA USO FORESTAL

CUADRO: A.12 SUPERFICIE DE TIERRA PARA USO FORESTAL


MIEMBROS/ COMUNIDAD

TIERRA FORESTAL

ha % en función a la tierra forestal

Promedio ha/familia

Taypi San Andrés M. 45 113 5,75 0,06 0,1279 Collana 242 980 1.285,53 12,48 5,31 Levita 418 1396 5.806,38 56,35 13,89 Choque 240 1067 148,49 1,44 0,6187 Alto Achacana 390 1434 1.384,09 13,43 3,55 Bajo Achacana 275 1262 1.153,61 11,20 4,19 Yaru 268 1414 520,56 5,05 1,94 TOTAL 1878 7666 10.304,41 100,00 5,49 % EN FUNCIÓN A LA SECCIÓN MUNICIPAL 6,54


GRAFICO 9: SUPERFICIE DE TIERRA PARA USO FORESTAL

Fuente: En base a diagnostico

de campo agosto 2006

TIERRA PARA USO FORESTAL

01000200030004000500060007000

Taypi

SAM.

Collan

aLe

vita

Choqu

eAlto

ABajo

AYaru

Ayllu

Supe

rfic

ie e

n H

a

Superficie



La superficie forestales en la región es de aproximadamente 10.304,41 hectáreas, que representa el 6,54% a nivel de toda la Sección; se podría tener una relación de un promedio de 5,49 ha / familia. Estas áreas están formadas por extensas áreas de tola y en mínima cantidad de quiswaras, quewiñas, y algunos cipreses El Ayllu con mayor extensión de tierra para uso forestal es el Ayllu de Levita con 5.806,38 ha que equivale a 56,35% y un promedio de 13,89 ha /familia; seguido por Alto Achacana con 1.384,09ha que equivale a 13,43% y un promedio de 3,55 ha /familia; Collana con 1.285,53 ha que equivale a 12,48% y un promedio de 5,31ha / familia; Bajo Achacana con 1.153.61 ha que equivale a 11,20% y un promedio de 4,19ha/familia; Yaru con 520,56ha que equivale a 5,05% y un promedio de 1,94ha / familia; Choque con 148,49 ha que equivale a 1,44% y un promedio de 0,6187ha/familia y por ultimo tenemos al Ayllu con menor extensión de tierra para uso forestal es el Ayllu de Taypi San Andrés M. con 5,75 ha que equivale a 0,06% y un promedio de 0,1279 ha/ familia. A.3.1.7 EXTENSIÓN DE TIERRA QUE NO SE USA – MARGINALES

CUADRO: A.13. SUPERFICIE DE TIERRAS NO USADAS


MIEMBROS/ COMUNIDAD

TIERRA QUE NO SE USA O MARGINAL

ha % en función a la tierra marginal

Promedio ha/familia

Taypi San Andrés M. 45 113 336,47 0,34 7,48

Collana 242 980

13.461,69 13,78 55,63

Levita 418 1396

26.971,87 27,61 64,53

Choque 240 1067

15.225,45 15,59 63,44

Alto Achacana 390 1434

17.861,56 18,29 45,80

Bajo Achacana 275 1262

13.985,37 14,32 50,86

Yaru 268 1414

9.838,66 10,07 36,71

TOTAL 1878 7666

97.681,05 100,00 52,01 % EN FUNCIÓN A LA SECCIÓN MUNICIPAL 61,98


GRAFICO 10: SUPERFICIE DE TIERRA QUE NO SE USA


TIERRA QUE NO SE USA

05000

1000015000200002500030000

Taypi S

AM.

Collan

aLe

vita

Choqu

eAlto

ABajo

AYaru

Ayllu

Supe

rfic

ie e

n H

a

Superficie



Las tierras que no tiene uso productivo, que no tiene una actividad económica o marginales tiene un total de 97.681,05 ha que representa el 61,98%, con una relación promedio de 52,01ha/familia. Estos suelos están formados por cerros escarpados, áreas que son permanentemente inundadas, suelos salitrosos, barrancos con afloramientos rocosos y/o peñas. Levita con 26.971,87ha que equivale a 27,61% y un promedio de 64,53 ha / familia; Alto Achacana con 17.861,56ha que corresponde a 18,29% y un promedio de 45,80ha/ familia; Choque con 15.225,45ha que equivale a 15,59 % y un promedio de 63,44ha/familia; Bajo Achacana con 13.985,37 ha que equivale a 14,32% y un promedio de 50,86ha/ familia; Collana con 13.461,69 ha que equivale a 13,78% y un promedio de 55,63ha/ familia; Yaru con 9.838,66ha que equivale a 10,07% y un promedio de 36,71ha/ familia y por ultimo tenemos el Ayllu de Taypi San Andrés M. Con menor extensión de tierra que no usa – marginado con 336,47ha que equivale a 0,34% y que tiene un promedio de 7,48ha / familia.

CUADRO: A.14. USO DEL ESPACIO A NIVEL DE AYLLU

AYLLU USO SUPERFICIE EN HECTÁREAS

PORCENTAJE (%)

TAYPI

Viviendas 21,10 5,5 Pastoreo 7,67 2 descanso 11,51 3 cultivo a secano 1,15 0,3 Forestales y 5,75 1,5 Marginales 336,47 87,70

Superficie Sub Total Taypi 383,66 0,24

COLLANA

Viviendas 99,23 0,45 Pastoreos 4.851,06 22 descanso 1029,75 4,67 cultivo a secano 1.323,02 6,00 Forestales y 1.285,53 5,83 Marginales 13.461,69 61,05

Superficie Sub Total Collana 22.050,27 13,99

LEVITA

Viviendas 186,85 0,4 Pastoreos 10.743,90 23 descanso 1401,38 3 cultivo a secano 1.602,24 3,43 Forestales y 5.806,38 12,43 Marginales 26.971,87 57,74

Superficie Sub Total LIWITA 46.712,62 29,64

CHOQUE

Viviendas 110,81 0,5 Pastoreos 4.476,77 20,2 descanso 970,71 4,38 cultivo a secano 1.230,00 5,55 Forestales y 148,49 0,67 Marginales 15.225,45 68,70

Superficie Sub Total Choque 22.162,22 14,06

ATO ACHACANA

Viviendas 137,04 0,5 Pastoreos 5.783,01 21,1 descanso 1011,34 3,69 cultivo a secano 1.230,60 4,49 Forestales y 1.384,09 5,05 Marginales 17.861,56 65,17

Superficie Sub Total Alto Achacana 27.407,64 17,39

BAJO ACHACANA Viviendas 96,85 0,45 Pastoreos 4.336,80 20,15 descanso 869,51 4,04



cultivo a secano 1.080,43 5,02 Forestales y 1.153,61 5,36 Marginales 13.985,37 64,98

Superficie Sub Total Bajo Achacana 21.522,57 13,66

YARU

Viviendas 86,76 0,5 Pastoreos 3.956,29 22,8 descanso 2047,55 11,8 cultivo a secano 902,31 5,2 Forestales y 520,56 3 Marginales 9.838,66 56,70

Superficie Sub Total Yaru 17.352,13 11,01 Total Viviendas 738,64 0,47 Total Pastoreos 34.155,50 21,67 Total descanso 7341,75 4,66 Total cultivo a secano 7.369,76 4,68 Total Forestales y 10.304,41 6,54 Total Marginales 97.681,05 61,98

SUPERFICIE TOTAL 157.591,11 100,00 Fuente: En base a diagnostico de campo agosto 2006


San Andrés de Machaqa, Municipio Originario Autóctono

19

B ASPECTOS FÍSICO- NATURALES B1 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA B.1.1 ALTITUDES La zona de San Andrés de Machaca, fisiográficamente está formada por un conjunto de montañas y colinas; por la compleja irregularidad de su topografía, sus altitudes varían desde los 3810 (área del lago Titicaca), altura promedio de 3.925 (Plaza Central San Andrés de Machaca), hasta 4381 m.s.n.m. (cerro Pacocahua, en Cantón Laquinamaya, Ayllu Levita). B.1.2 RELIEVE Montañas: Las unidades fisiográficas de las montañas tienen relieves ondulados y con afloramientos rocosos, con pendientes mayores al 25%. No se practica la agricultura; su vegetación está constituida por arbustos y paja brava. Aproximadamente el 20,66% que representa a 32.560,35 hectáreas, están catalogadas en esta categoría montañosa. Laderas:, Son paisajes con pendientes que varían de 10 a 20%.; Su vegetación está constituida por pastos, pajas bravas, arbustos como la t’ola, y algunos árboles de quinua, kiswara y en mínima cantidad los cipreses. Estas tierras son aptas para la agricultura. Se estima que estas superficies alcanzan a un 9,80%, que representa alrededor de 15.450,15 hectáreas. Planicies: Son tierras de topografía llana con una pendiente de 1 a 10 %, los suelos no son aptos para la agricultura, debido a las inclemencias climáticas principalmente la helada; por otro lado en esta categoría se encuentran suelos salitrosos impidiendo la agricultura. La vegetación está constituida por especies arbustivas como la T’ola, paja brava y otros. Se estima que un 69,53% que representa 109.580,61 hectáreas son tierras llanas, de los cuales solo 34.155,50 hectáreas son tierras aptas para el pastoreo de los animales como la llama, ovejas y vacas. B.1.3 TOPOGRAFÍA Geomorfológicamente, la región está formada por una extensa llanura de topografía ondulada, Las Serranías La región presenta serranías alrededor de la Capital San Andrés de Machaca, con una topografía abrupta y accidentada, con presencia de cerros importantes como: Pacocahua, con quebradas importantes de Cantera, Alpuma, Huañamaya y otros que se describen en el cuadro líneas abajo, con pendientes escarpados, presentan pendientes elongadas, irregulares, medias y variables, con pendientes 10 a mas del 25%; alturas que varían desde Las altitudes varían desde 3810 hasta 4381 m.s.n.m. Las serranías se encuentran especialmente al oeste del Ayllu Levita y al Sur del Ayllu Collana.



20

Las planicies: Este paisaje presenta una topografía levemente ondulada, donde se ha desarrollado depósitos aluviales, lo cual es característico de suelos de llanuras aluviales o lechos de río, aprovechados para desarrollar principalmente la actividad del pastoreo. Zona ribereña al Río Desaguadero: conformada por áreas aledañas a las orillas del Río Desaguadero, aptas para el desarrollo del ganado bovino, ya que existen bastantes cantidades de flora como la totora, que sirve de alimento para el ganado vacuno.

CUADRO: B.1. QUEBRADAS MAS IMPORTANTES POR AYLLUS Collana Levita Choque Alto Achacana Bajo Achacana Yaru

Cantera Alpuma Puscallana Saca Condorani Challa Irpa juthutajahuira Huañamaya Wila Kausani Huaña Irpa Circaya Chajhuani Morata Sucakallokahua Wila Caiña Irpa Sikhijahuira Caldoreme Patacamaya Isla Jawira chocomani Jachatuluma Wallaqueri Kakincora kalacahurani Kollpa Añajani Jampaturi Oncosimani Huaripujo Llinkhi Puitani

Fuente: En base a mapas del IGM

Como se puede apreciar en el cuadro B.1. el Ayllu Levita es el que presenta mayor cantidad de quebradas con lo que podemos apreciar que sus terrenos son mas accidentados, por lo contrario el Ayllu Alto y Bajo Achacana presentan poca cantidad de quebradas lo que indica que el ayllu se encuentra en terrenos mas homogéneos.

CUADRO: B.2. PRINCIPALES CERROS ARANSAYA

Collana Altura en m Levita Altura en m Choque Altura en m Cerro Utanapo 4247 Cerro Pacocahua 4381 Cerro Taypillallagua 3854 Cerro Llisa 4182 Cerro Coll Candelaria 4236 Cerro Cóndor Jihuata 3819 Cerro Hifjatasita 4175 Cerro Kari Karani Pata 4200 Cerro Jachcha Kkallu 4149 Cerro Chiaraque 4100

Cerro Paresive 4143 Cerro Pisajlaka 4038 Cerro Huancane 4106 Cerro Thaquikata 4018 Cerro Jekeria 4049 Cerro Jachamacata 4017 Cerro Bartolomé 4024 Cerro Pallachita 4009 Cerro Mamaniri 4012 Cerro Copachambi 3981 Cerro Huari Khunca 3964 Cerro Chocochoconi 3950

Cerro Chutata 3963 Cerro Pacocahua 3948 Cerro Ejra 3949 Cerro Jilarata 3927 Cerro Khañu Llallagua 3944 Cerro Huancarani 3914

Fuente: En base a mapas cartográficos del IGM.

El cuadro anterior, nos muestra presencia de los cerros más importantes por ayllus dentro de la Marka Aransaya, registrándose los siguientes: en el ayllu Collana se tiene al Cerro Utanapo con una altura aprox. de 4247 m.s.n.m. y al Khañu Llallagua con 3944 m.s.n.m. El ayllu Levita presenta cerros con mayor y menor altura, tales como: el cerro Pacocahua con 4381 m.s.n.m. y Huancarani 3914 m.s.n.m. respectivamente. Existen dos cerros muy importantes dentro del ayllu Choque, el cerro Taypillallagua



21

con 3854 m.s.n.m. y el cerro Cóndor Jihuata con 3819 m.s.n.m. Sin dejar de lado algunos cerros de menor altura que no fueron mencionados.

CUADRO: B.3. PRINCIPALES CERROS URINSAYA

Alto Achacana Kilómetros Bajo Achacana Kilómetros Yaru Kilómetros Cerro Siquicapia 3988 Cerro Jacha Ichokata 3847 Cerro Challapujo Pampa 3863 Cerro Pakkollu 3911 Cerro Sombra pata 3845 Cerro Conchacollo 3808 Cerro Jiska Ichocata 3830

Fuente: En base a mapas cartográficos del IGM. En la Marka Urinsaya, se cuenta con pocos cerros, entre los mas importantes se menciona en los siguientes ayllus: Ayllu Alto Achacana se encuentran los cerros Siquicapia con una altura de 3.988 m.s.n.m. y al cerro Pakkollu con una altura de 3.911 m.s.n.m.; en el ayllu Bajo Achacana se encuentran los cerros de Jacha Ichokata con una altura 3.847 m.s.n.m., Cerro Sombra pata con una altura 3.845 m.s.n.m., Cerro Jiska Ichocata con una altura 3.830 m.s.n.m. en el ayllu Yaru, se encuentran los cerros de Challapujo Pampa con una altura de 3. 863 m.s.n.m. y el cerro Conchacollo con una altura de 3. 808 m.s.n.m. DESCRIPCIÓN GEOMORFÓLICA La sección Municipal, geomorfológicamente presenta suelos más estables. En sus partes llanas presenta bofedales, lagunas salitrosas, esta zona sirve como área de libre para pastoreo del ganado camélido, ovino, vacuno, y en sus partes altas presenta frecuentemente afloramientos rocosos. BOSQUE GEOLÓGICO La geología de la Sección Municipal corresponde al sector andino de la República de Bolivia, de acuerdo al Mapa de Provincias geológicas, publicado en año 1995. en base a la información proporcionada por el Mapa Geológico de Bolivia elaborado por Y.P.F.B. y GEOBOL se encuentran los siguientes periodos: Devónico, Carbonífero, Pérmico, Terciario, Terciario Lavas, Intrusivos. B.2 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA El paisaje es montañoso, de relieve alto, con cimas escarpadas, con presencia de llanuras de pie de monte. La vegetación consiste en especies nativas y cultivables; entre las cultivables están: papa (Solanum tuberosum) y cebada (Hordeum vulgare); y entre las nativas esta principalmente la paja brava (Istipa ichu), con presencia de animales domésticos (llamas, ovejas, vacas y aves de corral) y animales silvestres (vicuñas, águilas, zorros, perdices y otros). B.2.1 PISOS ECOLÓGICOS De acuerdo con el mapa ecológico de Bolivia (Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, UNZUETA 1975), las características climáticas y productivas (ecológicas), corresponden a tres regiones:



22

Región subtropical de tierras altas STA Región Templada: Piso montano M Desértico Montado Templado MTE Esta región ocupa gran parte del Altiplano Norte y Centro, constituyen el 3.47% de la superficie total del país. La temperatura en esta formación varía entre 6º y 12º de promedio anual, sobre una altura de 3800 a 4,100 m.s.n.m. Las noches se caracterizan por ser muy frías, con alta incidencia de radiación solar directa. En general la lluvia que cae es muy escasa o nula, a excepción de algunos años en que cae en forma de cortos y ligeros chubascos durante los meses de verano (menos de 100 mm promedio anual). Fisiográfica y Suelos. Predominan rocas volcánicas y sedimentarias donde la topografía es muy accidentada, alternando con planicies en las que se han formado suelos muy superficiales y salinos, otra parte de los suelos de esta zona están formados por sedimentos pantano lacustre y salares en general, la región muestra mucha variedad de suelos por su origen, donde se presentan suelos coluviales pedregosos, con sedimentos finos, residuales superficiales pedregosos, con afloramiento rocosos, donde el paisaje fisiográfico alterna con una llanura aluvial suavemente ondulado con suelos superficiales, alternado con colinas de suelos líticos . En la parte Sur de esta formación existe predominancia de ambiente eolico, con presencia de dunas, barbajanes y rocas modeladas por efecto de abrasión Vegetación.- escasa vegetación, sin embargo se las especies que destacan son:

CUADRO: B.4. FLORA DEL MUNICIPIO Nombre Técnico Familia Nombre vernáculas Nardophyllum armantum Astarecea Pseudobacharis Boliviensis Astaraceae Faviana densa Solanacea Stipa ichu Poacea Paja Brava Nasella asplandium Poacea Puccinella parvula Poaceae Bacharis micropilla Astarecea Sacha tola Lephidophilum quadrangulare Astarecea Thola

Fuente: En base a diagnostico de campo, agosto 2006

Uso de la tierra.- Escasamente la tierra puede ser cultivada por las condiciones de extrema aridez, existe alguna actividad agropecuaria en pequeños semivalles ubicadas en las proximidades del Rió desaguadero, donde se cultiva quinua combinada con crianza de ganado camélido en pequeña escala .



23

B.2.1.1 CLIMA B.2.1.1.1 TEMPERATURA MÁXIMA Y MÍNIMA De acuerdo a los datos proporcionados por el SENAMHI: Estación Metereológica de Santiago de Machaca 2005, se tienen registrado las siguientes datos de temperaturas:

MAPA DE CLIMAS

Fuente: SENHAMI



24

La Temperatura media ambiente es de 6.03 C°; con una máximas de 18.1 C°, registradas fueron en los meses de octubre a diciembre; las temperaturas mínimas promedio fue de -6.19 C°, registradas en los meses de mayo, junio, julio y agosto

CUADRO: B.5. TEMPERATURA MEDIA AMBIENTE (C°) AÑO 2005 Año En Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2005 9.8 9.4 9.1 7.0 3.3 0.3 2.1 1.5 4.7 6.5 7.8 9.8

Fuente: SENAMHI: Estación Metereológica de Santiago de Machaca 2005

Las temperatura máxima promedio es de 18.39 ºC; los meses de máximas temperatura se registran en octubre a enero. En cuadro siguiente se observa el detalle.

CUADRO: B.6. TEMPERATURA MÁXIMA MEDIA (C°) AÑO 2005 Año En Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2005 18.2 16.1 18.5 18.6 18.5 16.5 17.4 18.4 17.4 19.0 19.3 19.2


Las temperaturas mínimas, con un promedio anual de 6.53ºC; las temperaturas mínimas extremas se presentan desde los meses de mayo hasta agosto.

CUADRO: B.7 TEMPERATURA MÍNIMA MEDIA (C°)

Año En Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2005 1.5 2.6 -0.3 -4.7 -11.9 -15.8 -13.0 -15.4 -7.9 -6.1 -3.7 0.4


MAPA DE ISOYETAS SAN ANDRÉS DE MACHACA Y NACIONAL

Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo



25

B.2.1.1.2 PRECIPITACIONES PLUVIALES, PERIODOS La precipitación Promedio anual es de 31.29 mm lo que indica una baja extrema cantidad de precipitación. Los meses más lluviosos en la región se registra en diciembre con 86.5mm a febrero con 156.1mm respectivamente, la temporada seca comienza en mayo hasta agosto donde se registra 0.0 mm. de precipitación.

CUADRO: B.8. PRECIPITACIÓN TOTAL EN EL AÑO 2005 Año En Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2005 61.5 156.1 10.9 5.5 0.0 0.0 0.0 0.0 19.8 13.6 21.6 86.5


Humedad relativa: La humedad relativa promedio anual tiene una variación espacial entre 50%. viento: Los Vientos provienen de dos dirección principales: Este y Oeste, que corresponde a las dos estaciones de verano e invierno. B.2.1.1.3 RIESGOS CLIMÁTICOS Sequía, es la ausencia de lluvia en temporada de producción. Este fenómeno es uno de los grandes problemas que ocasiona grandes pérdidas económicas en la producción agrícola. De acuerdo al análisis pluviométrico los meses de absoluta sequedad son mayo, junio, julio y agosto, en tanto que en los meses de marzo, abril septiembre y octubre, la presencia de lluvias es mínima. Del que se puede deducir que el 66.66% de meses en el año son mese secos.

MAPA B.1 ZONA DE SEQUÍA

Fuente: Sequías e inundaciones (Ordenamiento Territorial) (UTLPA) PROVINCIAL Estaciones Hidrológicas (SENMHI), SNHN)



26

Inundaciones, las lluvias intensas se presentan en los meses de enero y febrero, que representan el 22.22% en el año, en los que ocasiona las inundaciones de varias comunidades como la de Conchacollo y otros, que se ven afectadas por el desborde de ríos como el de Desaguadero, Mauri. Los desastres de la inundación se presentan en las planicies, destrozando vías camineras, remojo de infraestructuras, viviendas, escuelas, centros de salud y otros. Los meses de escasas precipitación son lo de noviembre y diciembre que presentan el 22%. Días de helada: La presencia de heladas en época de producción son las prejudiciales para los habitantes de San Andrés de machaca; las mas peligrosas se presentan a fines de enero y principio de febrero, la helada de candelaria (2 de febrero), donde los cultivos en plena floración son congelados, provocando grandes daños en la economía familiar campesina. Días de granizo: La presencia de granizos es otro fenómeno natural perjudicial para la agricultura en toda la Región, el efecto de la granizada es el maltrato de los hojas, flores y tallos de los cultivos. Éstas se presentan imprevistamente; según los pobladores se observa tres etapas importantes: entre el 30 de noviembre, 15 a 20 de enero y en carnavales. Tormentas eléctricas y rayos: Las tormenta eléctricas son muy frecuentes en la Región, que no cuentan con antenas para rayos, ocasionando descargas eléctricas a través de los rayos, los cuales provoca la muerte de animales, destrucción de casas, e incluso provocando la muerte de los pobladores. Por otro lado deja grandes secuelas en la población, como la sordera, la ceguera y otras enfermedades desconocidas.

Vientos Huracanados, La presencia de los vientos huracanados, presentan en los meses de julio y agosto, provocando destrozos en las viviendas de las familias, como el destechado.

El Fenómeno del Niño, Este fenómeno provocado por el agua superficial del Pacífico Tropical, Central y Oriental, presentan un calentamiento inusual a lo cual se ha denominado fenómeno “El Niño”, debido a su efectos en la circulación de la atmósfera, genera alteraciones climáticas en diferentes regiones del planeta, provocando inundaciones en las zonas baja y sequías en las zonas altas. El fenómeno “El Niño” llegó a Bolivia en el mes de octubre del 2006, se pronostica que entre enero y febrero del 2007, la sequía se manifestará en la zona occidental y sur del país, mientras que en el norte y el oriente lloverá más fuerte. En el Municipio de san Andrés de Machaca, el fenómeno del El Niño, esta provocando sequías, heladas, presencia de granizadas, vientos e intensas lluvias, causando daños socioeconómicos en los pobladores. En el siguiente mapa, se observa los municipios en emergencia, por los desastres del fenómeno “El Niño”; dato obtenido de acuerdo a la elaboración por Enlared/FAM-Bolivia la pagina Web: www.enlared.org.bo. (23 de febrero 2007).



27

MAPA B.2 MAPA NACIONAL DE MUNICIPIOS EN EMERGENCIA FENÓMENO EL NIÑO

Fuente: ENLARED MUNICIPAL | [23.02.07]

El mapa de municipios en emergencia, muestra la magnitud de las inundaciones marcadas con rojo, las sequías en azul, las heladas y granizadas en celeste, el desborde de ríos en verde y en amarillo los ocho municipios pandinos en alerta. B.2.1.2 SUELOS (ASPECTOS EDAFOLÓGICOS)

FOTO B.1 TIERRAS SAN ANDRÉS DE MACHACA

Fuente: Diagnóstico de campo

MUNICIPIO DESASTRE

San Andrés de Machaca HELADAS Y GRANIZADAS



28

San Andrés de Machaca presenta un paisajismo árido, con escasa cubierta vegetal, los suelos pobres en materia orgánica, levemente profundos. B.2.1.2.1 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL SUELO a) CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Los suelos son moderadamente profundos, con drenaje superficial, pendiente moderada (3 – 25 %), con erosión de tipo hídrico, laminar, en surcos y cárcavas. De acuerdo a información proporcionado por SERGIOTECMIN 2006, el Municipio de San Andrés de Machaca presenta dos unidades de mapeo A.3.2, A.3.3, A.4.6, A 4.7 y A.4.8., a continuación se describen sus características: Unidad de Mapeo A.3.2, Paisaje muy heterogéneo donde predominan las Colinas, relieve llano a escarpado, profundos en llanuras y ondulaciones poco profundos en las cuestas, Colinas y serranías, de coloración pardos a pardos oscuros; de textura areno francosos a arcillosos con abundante grava redondeada; la mayor parte bajo una fuerte erosión; con un pH de reacción moderadamente acidas a fuertemente alcalina, con capacidad de uso del suelo de VI- VIII e,t,s,c - Vie,s,c Vh,c Unidad de Mapeo A.3.3, Paisaje de colinas residuales con predominio de afloramientos rocosos; los suelos formados en las partes de menor pendiente son poco profundos, francos areno con abundante grava y piedra, bajo una erosión acelerada. Con clase de capacidad de uso del suelo de VII, VIIIa, e, t, c. Unidad de Mapeo A.4.6 Suelos llanos a suavemente ondulados; profundos; de color pardo oscuros a pardos amarillentos; de textura arenosos a arcillosos con predominancia de franco arcillosos; por lo común presenta acumulaciones de carbonatos de calcio; pH de reacción neutra a suavemente alcalina; moderada a fuerte influencia eólica. IV – Vie, s, c - VIIIe, t, s, c Unidad de Mapeo A 4.7 Suelos llanos a suavemente ondulados, profundos, pardos, pardos oscuro y pardo rojizos; de textura franco arenoso a arcillosos, migajosos, granulares y bloque sub angulares; con un pH ácidos a fuertemente alcalinos; en sectores con acumulaciones de carbonato de calcio, eflorescencias salinas o dunas estabilizadas. Su capacidad de uso corresponde las clases IV-VIIs, e, c Vis, c Unidad de Mapeo A.4.8 Suelos correspondiente a la llanura de pie de monte plana a suavemente inclinada, muy poco profundos a profundos, de color pardo rojizo oscuros; con una textura de franco arenosos a franco arcillosos a arcillosos; bien estructurados en bloques subangulares; granulares y migajosos; con pH suavemente ácidos a fuertemente alcalinos. IV-Via, e, c.



29

CUADRO: B.9. TIPOS DE SUELO LEYENDA DE SUELOS MUNICIPIO SAN ANDRÉS DE MACHACA

Región de Tierra

Paisaje Fisiográfic

o

Unidad de mapeo

Complejos de Tierras

Constituyentes

Clasificación Taxonómica

(nivel de sub. orden)

Clases de Capacidad de uso

Características Generales

Colinas A.3.

A.3.2 Callapa Orthents Ustalfs Andepts

VI- VIIIe,t,s,c

Vie,s,c Vh,c

Paisaje muy heterogéneo donde predominan las Colinas, relieve llano a escarpado, profundos en llanuras y ondulaciones poco profundos en las cuestas, Colinas y serranías, pardos a pardos oscuros, areno francosos a arcillosos con abundante grava redondeada; la mayor parte bajo una fuerte erosión; reacción moderadamente acidas a fuertemente alcalina

Altiplano A.3.3 Parque de Pucarani

Orthenst Miscelanios

VII, VIIIa, e, t, c

Paisaje de colinas residuales con predominio de afloramientos rocosos; los suelos formados en las partes de menor pendiente son poco profundos, areno francosos con abundante grava y piedra, bajo una erosión acelerada.

A.4.6 Calacoto Ustalfs Orthents Psamments

IV – Vie, s, c

VIIIe, t, s, c

Suelos llanos a suavemente ondulados; profundos; pardo oscuros a pardos amarillentos; arenosos a arcillosos con predominancia de franco arcillosos; por lo común presenta acumulaciones de carbonatos de calcio; reacción neutra a suavemente alcalina; moderada a fuerte influencia eólica.

Llanura fluvio- lacustre y pie de Monte A.4.

A.4.7 Parte de Nasacara

Ustalf Orthids Argids Ochrepsts Psamments

IV- VIIs, e, c

VIs, c

Suelos llanos suavemente ondulado, profundos; pardos, pardo oscuros y pardo rojizos; franco arenosos a arcillosos; mí gajosos, granulares y bosques sub. Angulares; ácidos a fuertemente alcalino, en sectores con acumulaciones de carbonatoas de calcio, eflorescencias salinas o dunas estabilizadas.

A.4.8 Parte de Nasacara

VCOrthents Orchepts

IV- VIa, e, c

Llanura de pie de monte plana a suavemente inclinada muy pocos profundos a profundos, pardo rojizo oscuros, franco arenoso a franco arcillosos a arcillosos; bien estructurados en bosques sub. Angulares; granulares y mí gajosos; suavemente ácidos a fuertemente alcalinos.

Fuente: En base a mapas cartográficos del IGM.



30

MAPA B.3. DE UNIDAD DE MAPEO DE SUELOS

460000

A.3.2

A.4.6

A.3.2A.4.6

A.4.7

A.4.7

A.4.7

A.4.8

A.2.3

V.3.3

V.3.3

V.4.1

V.1.2

A.4.7

A.4.7

460000 470000 480000 490000 500000 510000 520000

470000 480000 490000 500000 510000 520000

8110

000

8120

000

8130

000

8140

000

8150

000

8110

000

8120

000

8130

000

8140

000

8150

000

REFERENCIAS

Ciudades y poblaciones

Rios principales

Rios intermitentes

Lagunas

Curvas de nivel

Carretera asfaltada

Carretera ripiada

Límite Departamental

Límite Internacional

Límite de unidad de mapeode suelos

Proyección: Transversa de MercatorEsferoide: Internacional 1909Datum: PSAD56Zona: 19

ESCALA 1 : 250 000

UNIDADES DE MAPEO PRESENTESA.3.2A.3.3A.4.6A.4.7A.4.8V.1.2V.3.3

0 5000 100005000

460000

8130

000

8140

000

8150

000

CENTRO DE INVESTIGACION Y

APLICACION DE SENSORES REMOTOS

CIASER-GEOBOL

ESTUDIO INTEGRADO DE LOS RECURSOS

NATURALES DEL DEPARTAMENTO DE LA

PAZ

SUELOSAutores:

Freddy VillarroelOscar SilesMoises UreñaEnrique Agreda

La Paz, Mayo de 1985Hojas:

CopacabanaLa PazCharañaCoro Coro

Dibujado por: Digitalizado por:Victor Villarreal Javier Siñani

Fuente: Mapa, elaborado en base a los UNIDADES DE MAPEO del SERGIOTECMIN, 2006

a) TIPOS DE SUELO SEGÚN VOCABLO ORIGINARIO Tierra árida (huaña laq’a) El suelo árido, seco, estéril, improductiva y infecunda no es apto para cultivar productos, el comunario que posee este suelo no tiene oportunidad de hacer uso de este suelo.

Tierra gredosa (ñeq’e) La tierra ñeq’e (gredosa) se conoce como arcilla que sirve para desengrasar y quitar manchas, a este suelo se debe proporcionar arena y materia orgánicas para que este apta para cultivar; la arcilla puede ser aprovechado por el comunario que tiene habilidad de realizar cerámica en la fabricación de utensilios de cocina.

Tierra pedregosa (chajwa) En la tierra pedregosa (chajwa) es productiva para las qoyo y luke, papas que son fuertes y resiste de fenómenos naturales de la sequía y helada. Tierra arenosa (ch’alla ) La tierra ch’alla (arenosa) son aptos para toda clase de cultivos, pueden ser cultivados variedad de productos, producen en este suelo en cantidades y el producto es arenosa, los comunarios que poseen estas tierras son beneficiados con una mayor producción. Tierra salitrosa (curpa) Esta tierra (salitrosa), tiene buen contenido de sal, no es útil para el comunario no se puede cultivar productos, también son perjudicial para los sector pecuario, a los animales pueden morir por exceso del sal, la ventaja es la carne que proviene de esta zona es más sabrosa.



31

B.2.1.2.2 ZONAS Y GRADOS DE EROSIÓN El Municipio, presenta tres tipos de erosión: hídrica, éolica y mecánica. Erosión hídrica, Por efecto de las lluvias, riadas, se produce la perdida de la capa arable del suelo, las zonas más afectadas por la erosión por el agua, se encuentran en la rivera del Río Desaguaredo, Río Mauri y las zonas que se encuentran en la riveras, que producto de la pendiente y el efecto de la lluvia, grandes cantidades de masa de suelo son arrastrados. Erosión Eolica, Este tipo de erosión, es causado por el efecto del viento; este fenómeno se produce en los meses de agosto y septiembre. Las zonas más afectadas son las llanuras (pampas), con el transcurrir del tiempo, las láminas de suelo, van desgastando su capa arable, haciéndose éstas mas delgada. Erosión Mecánica, Este tipo de erosión, es causada por el hombre, producto de las actividades agrícola-pecuarias. Es decir el hombre realiza trabajos como la deforestación de los árboles, arbustos y plantas, en el consumo de leña; el crecimiento poblacional, la sobre carga animal (sobre pastoreo), la labranza inadecuada en la orientación de la pendiente, y otros, son los factores de la erosión mecánica. B.2.1.2.3 PRÁCTICAS Y SUPERFICIES RECUPERADAS En algunas comunidades, se ha desarrollado la conciencia de plantar árboles como la queñua, Kiswra y ciprés, con el objeto de evitar la degradación de sus suelos. Sin embargo esta practica muy pocos la cumplen, ya que los mismos pobladores no cuentan con técnicas de producción de árboles y su manejo en la degradación de suelos. B. 2.1.3 FLORA B.2.1.3.1 PRINCIPALES ESPECIES SILVESTRE De acuerdo a la tabla B.10, se expresa los resultados del diagnostico realizado en el Municipio dodne, podemos mencionar que la paja brava, pasto y totora son utilizados en la alimentación de ganado además que los dos primeros se encuentran en todo el municipio y solo la totora se encuentra en comunidades que se encuentran a orillas del río desaguadero. En cuanto a la Tola y el espino también son de importancia, puesto que se utilizan como leña la primera se encuentra en comunidades que pertenecen a los ayllus de Collana, Levita y Choque y el espino en todo el municipio. Otras especies como el Reloj Reloj y Cebadilla, no son de gran importancia económica en el municipio pero son importantes por que son cobertura vegetal natural que impide la erosión de suelos, En cuanto al Kactus podemos encontrar en comunidades que pertenecen al Ayllu Levita, pero es una especie que no tiene ningún beneficio para los comunarios.



32

CUADRO: B.10. FLORA DEL MUNICIPIO Nombre

castellano Nombre

originario Nombre científico Lugares Utilidad

Pasto Ch’iji Muhlenbergia fastigiata Toda la sección Alimentación de animales

tola Thola Distichlis humilis Calamagrostis Sectores de Liwita, Qullana, parte de Chuqi, comunidades de Thola, Ch’ijipucara en Bajo Achakana

Leña

Espino Kayña Festuca y camalagrostis Stipa Calamagrostis

Toda la sección Leña

Paja brava Iru Junellia mínima Toda la sección Alimento de animales

Paja Brava Ichu Istipa ichu

Toda la sección Alimento de animales

Sillu Sillu Sillu Sillu Fabiana densa Sector de Laquinamaya en Ayllu Liwita

medicinal

muña muña Comunidades de Laquinamaya y Artasivi

Toda la Sección Medicinal

Chilliwa, Chilliwa, carex Azorella compacta Toda la sección Alimento animales

Qeñuwa Keñuwa En el Centro Urbano de San Andrés, Laquinamaya,

San Andrés de machaca Taypi Ornamental

Chachacoma Chachacoma

Laquinamaya

Yareta Yareta Azorella glabra Toda la sección Garbancillo Garbancillo Yaru, Bajo Achakana Dañino al animal Totora Totora Myryophillum titicaense Rio Desaguadero, sector Yaru, Chuqi

y algunas lagunas de Chunkara quta alimento de vacunos

Totorilla (Scirpus riparuis) algo más pequeña y útil que la totora. Fuente: En base a diagnostico de campo, agosto de 2006.

B.2.1.3.2 PRINCIPALES ESPECIES DOMESTICAS Entre las plantas alimenticias se tienen:

• Papa (Solana tuberosum) • Quinua (Chenopodium quinoa) • Cañahua (Chenopodium cañahua)

B.2.1.4 FAUNA B.2.1.4.1 PRINCIPALES ESPECIES La fauna distribuida es caracterizada por las siguientes especies: Mamíferos, que perjudican a los cultivos podemos mencionar a la Vicuña, Liebre, Topo, Conejo silvestre, que dañan el follaje y los tubérculos de los cultivos, a estos mamíferos se los encuentran en toda la sección, por lo que llegan a ser de importancia económica y considerados plagas potenciales, otro animal que también es perjudicial en productos almacenados es el Ratón que también puede ser un transmisor de enfermedades que perjudican al hombre. Ver siguiente cuadro:



33

CUADRO: B.11. MAMÍFEROS Nombre

castellano Nombre originario Nombre científico Utilidad Zonas de presencia

Zorro Titula, qamaqi, etc Canis colpeus andinus

Perjudicial, ataca al ganado ovino sección

Zorrino Añuthaya Mephitis suffocans Medicinal sección

Vicuña Wari Vicugna vicugna Perjudicial, ataca a los cultivos sección Liebre Jach’a pampawanqu Perjudicial, ataca a los cultivos sección

topo Pampa wanqu Microcavia niata Roedores que ataca a los cultivos sección Topo Ctenomys opimus

Viscacha wiskacha sección Ratón achaqu perjudicial sección Conejo Silvestre

Achulla perjudica sembradíos sección

Gato salvaje Titi Felis jacobita sección Fuente: En base a diagnostico de campo, agosto de 2006.

Un mamífero predador de ganado ovino es el zorro, que por encontrarse en todo el municipio llega a ser un problema de gran importancia para los sectores que crían este tipo de ganado. El zorrino es un animal que es cazado por los comunarios del lugar por la piel que tiene, dicho pelaje es utilizado en adornos de vestimentas en algunas danzas autóctonas de algunos sectores del municipio. Fauna domestica: Perro (1 – 2 por familia) Gato (1 por familia) Llama (150 cabezas promedio por familia)

Oveja (100 por lo menos por familia) Vaca (3 por familia) en escasas familias

Burro (2 por familia) Gallina (2 a 3 animales en escasa familias)

CUADRO: B.12. AVES

Nombre castellano Nombre originario Nombre científico Utilidad Zonas de presencia

Pato silvestre Unkalla Qanqana

Anas sp Comestible reiveras del rio Desaguadero y lagunas adyacentes

Pato cordillerano

Pato andino- qanqato

Anas specularioides

Pato kayticayti Perdiz Nothoprocta ornata Comestibles Aguila Allcamaris,

Suerte maria Ataca gallinas y ovejas

pequeñas

Carpintero andino

Yakayaka

Halcón Mamani Falco sparverius Ataca gallinas, come roedores Pariguana Phenicoparrus

andinus Ornamentales, disecado adorno

Ganzo andino, Wallata Chloephaga melanoptera

Comestible , consumo

Ajuya curiosamente solo existe en la laguna de ajuyano en



34

comunidad Thola) Tiki Tiki Indicador de lluvias Perdiz Puku puku indicador de lluvias pampas Perdiz Ch’oca Leke Leke Roba gallinas, para Pajarillo amarillo Qillujamachi Pajarito Ch’iwanqu Buho (Lechuza (amarillo)

Juku iglesia de San Andrés y comunidades adyacentes

Lechuza (chico y plomo

Chusica común iglesia de San Andrés y comunidades adyacentes

Fuente: En base a diagnostico de campo, agosto de 2006.

Como indica la tabla el águila es un predador de gallinas y ovejas pequeñas, llegando a ser un problema de importancia para los sectores que crían ganado ovino, El halcón también es un ave perjudicial por que se alimenta de gallinas, pero puede ser beneficioso por que también se alimenta de ratones, llegando a ser un controlador biológico. Estas aves se las puede encontrar en todo el municipio. Aves como el pato silvestre y la perdis son utilizados como parte de la dieta alimentaría de algunas comunidades del municipio de San Andrés de Machaca. La lechuza amarilla, chico y plomo son aves que según los pobladores y las creencias que tienen, realizan su aparición cuando una persona morirá esta ave se la encuentra en el campanario de la iglesia de San Andrés.

CUADRO: B.13. REPTILES Nombre

castellano Nombre originario Nombre científico Utilidad Zonas de presencia

Sapos Jamp'atu Telmatobius Control biológico de plagas Sección Lagartijas Jararanqu Liolaemus sp Control biológico de plagas y

medicinal Sección

Culebras Medicinal Sección Vivora Acero Sección


En cuanto a los reptiles que llegan a ser controladores biológicos de plagas podemos mencionar a los sapos y lagartijas que se los encuentra en todo el municipio de esta manera llegan a ser un beneficio para el hombre. Las culebras son pequeñas serpientes que son utilizadas para curar algún mal de huesos, empleándolos en forma de parche en la superficie dañada.

CUADRO: B.14. PECES Nombre Nombre científico Lugares Karachis Orestias Rio Desaguadero

Karachi negro, Orestias albus Rio Desaguadero Nazacara, Qhanapata desde noviembre hasta febrero

Karachi amarillo Orestias luteus, Oretias jussie Karachi negro Orestias hagáis

Mauri Trichomycterus dispar, Irichomycterus rivalaturs




35

Karachis, mauri e ispis, son peces que existen en comunidades aledañas al Río desaguadero, además que son de importancia en la dieta alimentaria pero esto es solo por temporadas no existiendo todo el año. B.2.1.5 RECURSOS FORESTALES B.2.1.5.1 PRINCIPALES ESPECIES La distribución arbórea y arbustiva está caracterizada por las siguientes especies:

CUADRO: B.15. ARBUSTOS Tipo Nombre común Nombre científico Lugares donde se encuentra Arbustivas T’ula

Lephidophilum quadrangulare Liwita, Qullana, parte de Chuqi, Ch'ijipucara Thola en Bajo Achakana

Supu tola Delgado tallo (hembra)

Toda la Sección

Orqo tula Tallo grueso en donde crese

Toda la Sección

Ñaqa tola De hohas plana olor chicle o sidra

Toda la Sección

Tola medicinal Parecido al pino

No es picante, come la llama

Thola (Bracharis dracunculifolia). Toda la Sección

Sacha tola Bacharis micropilla Toda la sección Arbórea oriundas del Altiplano

Kiswara Margarycarous stesus. En el pueblo de San Andrés de Machaca y Liwita

Kiswara Margarycarous stesus Taypi San Andrés de Machaca Keñua Polilepis inacaba. En el pueblo de San Andrés de Machaca y Liwita Keñua Polilepis inacabada Especies introducidas

cipres Cupresusu sp Leviata, taypi

pino Pinus sp Levita (Achamacata) Fuente: En base a diagnostico de campo, agosto de 2006.



36

B.2.1.6 RECURSOS HÍDRICOS B.2.1.6.1 FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS CUENCAS, SUB- CUENCAS Y RÍOS EXISTENTES La sección Municipal pertenece a la cuenca cerrada o endorreica del Lago Titicaca y por el contacto directo con el mismo ha través de la desembocadura del río Desaguadero. Esta red hidrográfica se desarrolla en toda su integridad con relación a la desembocadura del Desaguadero.

AGUA DULCE Las aguas dulces provienen de los cerros, también se concentran en posos que son utilizados para el consumo del ser humano para los animales, estas aguas se puede encontrar en los posos o piletas publicas, las comunidades aledañas se consumen agua del pozo que no esta purificada, tiene consecuencia en la salud de algunos pobladores el consumo del agua de pozo.

AGUA SALADA Las aguas saladas se concentran en los lagos pequeños y grandes en esta agua se producen variedad de especies acuáticas de animales ejemplo la variedad de peces, también algunas plantas son aprovechadas por los cumunarios como alimento para sus animales domésticos. Los principales ríos que se pueden apreciar están reflejados en el siguiente cuadro.

CUADRO: B.16. RECURSOS HÍDRICOS NOMBRÉ DE LA CUENCA,

RIÓ, LAGO DESCRIPCIÓN KILÓMETROS

El Río Desaguadero Es el más importante afluente de la Provincia Ingavi y en este caso del municipio

76.500 Km.

río Kawsilluni Jahuira En el Ayllu Collana 8.250 Km Río Tujsa Jauría Ayllu Levita 22.650 Km Río Tapi Ayllu Levita 12.350 Km. Río Vinto Jauría Ayllu Levita 7900 Km.

Fuente: En base a mapas del IGM.

CUADRO: B.17 RÍOS Rio/lagunas Características Zonas ribereñas

Rio Desaguadero Aguas claras, con temporadas tivias

Chucarcota, Choque

Rio Llinq'i o Tujsa Jawira

Aguas claras, con temporadas Est. Khara Qutaña, Chuchucamaya, Chuncarcota, San Pedro San Pablo y Conchacollo, desemboca en el Desaguadero

Rio Jach'a Jawira Sirve de linea fronteriza con el Perú, desemboca en el Desaguadero

Villa Circaya

Rio Mauri Se une con el río Llinqi para desembocar en el Desaguadero

Laquinamaya, Mauri, Comunidades de cantón Sombrapata y Villa Circaya en cantón Conchacollo

Rio Phusuma Phusuma



37

Rio Jisk'a Mauri Se une con el Jach'a Jawira y desemboca en Desaguadero

Rio Tani Aguas claras Laquinamaya, desemboca en Tujsa Jawira Rio Ch'alla Jawira Aguas claras Laquinamaya, desemboca en Tujsa Jawira Rio Taypi Jawira Aguas claras Laquinamaya, desemboca en Tujsa Jawira Rio Wari sarata Aguas claras Laquinamaya, desemboca en Tujsa Jawira Río wila jawira y Vinto jawira

Aguas claras algunas comunidades de Laquinamaya desemboca en Tujsa jawira

Rio Jach'a Aguas claras Estancia Jerusalem Rio Jach'a Ch’illiwa

Comunidades de Nazacara

Lagunas de Chunkara Quta

Ubicadas en el pueblo de Chunkara Quta

Algunas comunidades de Chunkara Quta

Laguna Aripuno Desborde del Desaguadero Nazacara Laguna Janq'u Quta

Desborde del Desaguadero Nazacara

Lagunas de Chunkara Quta

Aguas claras

Laguna Lekhe Khotaña

Aguas claras Cantón Laquinamaya

Lagunas: Ajuyani, Jokho,

Comundad Thola en Bajo Achakana

Fuente: En base a diagnostico de campo, agosto de 2006. y en base a mapas del IGM.

CUADRO: B.18. DE LOS PRINCIPALES LAGOS, LAGUNA Y RIOS Collana Levita Choque Alto Achacana Bajo Achacana Yaru

Rió Kausilluni Jahuira

Río Tapi Laguna Cancallani

Río Jacha Mauri

Laguna Aguyani Lago Jayocota

Río Challa Jahuíra Laguna Parakkota

Río Pusuhuma Lagunas Chojñacotaña

Laguna Chorocollpa

Río Vinto Jahuira Laguna Tujakkota

Río Jiska Mauri Lago jahuilaka Laguna Jachacota

Río Choque Amaya Laguna Jallina Río Wila Jahura Lago Sancali Laguna Kollpa

Río Tujsa Jahuira Laguna Jankhokkota

Lago Chuncarcota

Laguna Sinaicollpa

Río Taypi Jahuira Laguna Jokho Lago Jiska Wilacotaña

Laguna Wicokkotaña

Río Huarisata Lago Collpacotaña

Río Irpa Lago Kuchilakaña

Lago Palkeña Lago Islacota

Fuente: En base a mapa cartográfico del IGM. La red hidrográfica juega un papel importante en el municipio, siendo parte integral de suelo y de la vegetación. El Río Desaguadero es el más importante afluente de la Provincia Ingavi y en este caso del municipio con un aproximado de 76.500 Km. de recorrido. Los principales ríos que atraviesan el municipio son: En el Ayllu Collana, el río Kawsilluni Jahuira con un aproximado de 8.250 Km. de recorrido, Levita presenta la mayoría de



38

estos ríos tales como el Ch’alla Jauría, Choque Amaya, Taypi Jauría, Huarisata e Irpa, siendo los más importantes por su extensión los Río Tujsa Jauría con 22.650 Km. aprox., Río Tapi con 12.350 Km. y, Río Vinto Jauría con 7900 Km. En el Ayllu Alto Achacana se tiene los siguientes afluyentes: Río Jach’a Mauri, Pusuhuma, Jisk’a Mauri y Wila Jawira. Los Ayllus Choque, Bajo achacana y Yaru, presentan principalmente lagos y lagunas: Es así que en el ayllu Choque se encuentran las lagunas Cancallani, Parakkota, Tujakkota, Jallina, Jankhokkota y Jokho. El Ayllu Bajo Achacana contiene a las lagunas Aguyani, Chojñacotaña, y entre sus lagos al Jahuilaka, Sancali, Chuncarcota, Jiska Wilacotaña, Collpacotaña, Kuchilakaña, Palkeña e Islacota. En el ayllu Yaru se encuentra el Lago Jayocota, y las lagunas de Chorocollpa, Jachacota, Kollpa, Sinaicollpa y Wicokkotaña.

MAPA B.4 HIDROGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS DE MACHACA

Fuente: En base a mapas del IGM.



39

B.2.1.7 RECURSOS MINERALES

CUADRO: B.19. MINERALES DEL MUNICIPIO Mineral Descripción Lugares Arcilla Pequeñas extensiones que son

explotadas en mínimas proporciones para la elaboración artesanal de ollas y utensilios de cocina

Sobra Pata, Chunkara Quta Sirka Mikuni, en Bajo Achakana, Rosa Pata.

Cal Depósitos sin aprovechamiento Manqiri, parte de Wallaqiri Sal Depósitos llamados qullpas (sirve de

alimento para ganado. La presencia es muy poca cantidad. Se encuentran en Qhanapata, pequeñas extensiones en comunidades de Chunkara quta en Bajo Achakana

Hierro Tierra con presencia de hierro, atracción de los rayos

Laquinamaya, y en presumiblemente en todo el resto de la sección


B.2.1.8. RECURSOS HIDROCARBURÍFEROS Existencia de recursos Hidrocarburíferos en el Ayllu Artasivi donde se realizaron estudios en la década de los años cincuenta encontrando reservas de petróleo y gas los que se encuentran a gran profundidad en medio de fallas geológicas las que por su alto costo imposibilitan la explotación, estas fueron cerradas para realizar futuros estudios . Algunos comunarios explotan este recurso en mínima proporción extrayendo el petróleo bruto para los mecheros, de la toma de respiración de las reservas selladas. Solo quedan de los estudios la codificación de las reservas hechas en el concreto con que se sellaron, una pista de aterrizaje de aeroplanos en la planicie de Flor de Lliza y Artasivi. Dichos estudios no son conocidos. El carácter estratégico de los recursos hacen que el Gobierno Central maneje la información con mucha reserva. B.2.2 COMPORTAMIENTO AMBIENTAL B.2.2.1 SUELOS El municipio de San Andrés de Machaca, atraviesa problemas, como la degradación de los recursos naturales, la pérdida de la biodiversidad tanto de flora como fauna, la sobre utilización de las tierras de pastoreo por encima de su capacidad de carga, la esterilidad de los suelos agrícolas por el uso inadecuado de productos químicos; el minifundio, las inclemencias del tiempo, que no permiten desarrollar actividades agrícola pecuarias. B.2.2.2 AIRE En los efectos de contaminación del aire, solo se puede apreciar la quema de la leña, en la cocción de sus alimentos, quema de otros, como el plástico; por otra parte el empleo del kerosén para el alumbramiento de sus viviendas (mechero).



40

B.2.2.3 AGUA A través de entrevistas a los pobladores se ha podido determinar que en la región no existen aguas contaminadas tóxicas, químico o industrial, tampoco con deshechos tóxicos de minería; aunque se podría inferir la existencia de aguas servidas domésticas ya que se carecen de sistemas de alcantarillado. Sin embargo, existen aseveraciones de algunos pobladores, que el principal riesgo ecológico de contaminación es al Río Desaguadero, debido a que la producción pesquera habría disminuido bastante por el dragado que se hizo al Río Desaguadero, por parte de la ALT, ya que las maquinarias habrían derramado combustibles y lubricantes al río, hecho que causó la disminución de la flora y fauna acuática. Por otro lado, según los pobladores, el Rió Llinq’i, no seria apto para el riego, por presentar composiciones químicas desfavorables, como la presencia del BORO. B.2.2.4 RADIACIÓN SOLAR La radiación solar, es otro fenómeno que esta provocando diferentes tipos de enfermedades de la piel. La gran mayoría de los pobladores no se protegen de los rayos solares, especialmente en las horas pico (11:00 a.m. a 15:00 p.m.), no usan ningún tipo de protector solar. Tanto niños como adultos se exponen al sol. Las consecuencias de este hecho, ha suscitado en observar las caras y manos de los pobladores, con manchas solares, rostros rojos y agrietados, en otros casos se observa la presencia de granitos. Por otra parte la insolación y radiación solar, afecta grandemente su vista y el estado de salud.

Plan de Desarrollo Municipal 2007-2011

San Andrés de Machaca, Quinta Sección Municipal Provincia Ingavi


41

C ASPECTOS SOCIO-CULTURALES C.1 MARCO HISTÓRICO La historia de la región de Machaqa es muy rica en tradiciones y leyendas, en líneas abajo se desarrolla toda la explicación de formación del Municipio, la conformación de Cantones y la creación del quinta Sección Municipal. C.1.1 LEYENDA DEL BAUTIZO DEL NOMBRE DEL MUNICIPIO. C.1.1.1 SIGNIFICADO DEL NOMBRE Existen algunos mitos en torno al origen del nombre de San Andrés de Machaca: Primero: Machaqa en el vocablo aymará significa “nuevo”, por la tanto con la constitución de nueva Marka o pueblo (Machaqa Marka es “Pueblo Nuevo”), una organización social como conjunto de ayllus hermanados. Segundo: Machaca, se asocia a un “puente”, se dice que se relaciona con el río Desaguadero, que divide Jesús y San Andrés de Machaqa. Tercero: Según Posnansky Machaqa indica su reciente ocupación y fundación por los qullas calificados como invasores. Puede deberse también a la aparición de Apu Warachi, remoto fundador del linaje cacical del Fernández Guarachi, porque uno de sus hijos Llanki Titi fue protagonista de este hecho. A Apu Warachi se le atribuye el dominio desde el río Desaguadero hasta los contornos de Potosí y Chuquisaca y la presencia de su hijo Llanki Titi en la zona del algo Titicaca, está relacionada con la aparición del primer Inca Manku Qhapaq. Según Garcilazo de la Vega la presencia Inca en la región entre Caquiviri y Huarina se debe a Mayta Qhapaq, que incursionó al territorio Hatunpacasa, sometiendo a las poblaciones de Caquiaviri, Caquingora o Huarina. El monolito tata Qala (señor piedra) de mas de 5 metros de largo, quien para los comunarios es un wak’a que en determinados momentos de la historia comunal ha actuado como el protector de todos lo habitantes de Jesús de Machaqa. La recordación del año aymará se convirtió en el sitio sagrado de celebración ritual por la que las tres Machaqa (San Andrés, Jesús y Santiago de Machaqa) imploraron buenos augurios para los hijos de Machaqa. Machaqa Hurinsaya o Machaqa la Grande al oeste del rió Desaguadero donde están ahora San Andrés y Santiago y Jesús de Machaqa Hanansaya o Machaca Chica. Los Urus cuya presencia en la región es anterior a la de los aymará, cuya población es considerable en la antigua formación de las markas locales y muy especialmente en la markas de Jesús y San Andrés de Machaqa, pero es difícil saber como los pueblos Urus se vincularon con el resto de la población de origen aymará y/o purina.




42

Primera Versión del Mito de los Tres Hermanos

Un mito de origen que es de tradición colectiva de los comunarios contemporáneos asocia alas tres jurisdicciones de Machaqa con los tres hermanos Machaqa Ticona. Sin embargo los personajes no tienen ningún antecedente histórico, se trata de las tres Machaqas personificadas. Durante la visita general del virrey Toledo en 1.573, los pueblos fueron identificados como las tres Machaqas con las denominaciones: Jesús, San Andrés y Santiago. Esta es la base histórica del hermanamiento mitificado de estos tres pueblos, ya con nombres cristianos, como tres hermanos de apellido Machaqa Ticona, siendo una de las primeras referencias de los nombres cristianos el testamento del cacique Axat Qamaqi, cacique de Jesús de Machaqa, Diego Nina cacique de Urinsaya (San Andrés de Machaqa), sin embargo es difícil saber cuando se produjo exactamente el bautizo definitivo de las tres jurisdicciones de Machaqa con sus tres nombre cristianos. Segunda Versión del Mito de los Tres Hermanos

Según, textos del CIPCA, que el nombre se inicia a partir de los tres hermanos, Jesús, Andrés y Santiago, cuyos padres ostentaban la gran región altiplanica de Machaka, al morir estos llegó el turno de repartir las tierras, Jesús se quedó con la región al este del Río Desaguadero, Andrés dispuso las tierras de la gran pampa que ahora se conoce como San Andrés y finalmente Santiago ocupó las tierras donde actualmente es el municipio de Santiago de Machaca. C.1.1.2 FUNDACIÓN DEL MUNICIPIO En 1968 la Provincia Ingavi figura con 4 secciones municipales: Viacha, Guaqui Tiwanaku y Desaguadero, Las divisiones que sufrió la Provincia Ingavi se registra en el año 2004 ya la existencia de 7 secciones municipales, entre las que se encuentra: la Quinta Sección San Andrés de Machaca, Sexta Sección Jesús de Machaca, Séptima Sección Taraco. A partir de esta última división se tiene la fundación del municipio de San Andrés de Machaca llegando a constituirse en un municipio autónomo. C.1.1.3 CREACIÓN DEL MUNICIPIO Bajo el gobierno de Jorge Quiroga Ramírez Presidente Constitucional De La Republica, de acuerdo a al Ley 2350, del 7 de mayo de 2002, sancionada por EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, decreta en su Art. 1°.- Crease la Quinta Sección de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz con Capital, la (Marka) San Andrés de Machaka; comprendiendo dentro de su jurisdicción los siguientes Cantones: 1. San Andrés de Machaca como el TAYPI (centro), 2. Villa Artasihue (Art’asiwi) del Ayllu Qullana; 3. Laquinamaya (Lakinamaya) del Ayllu Liwita; 4. Nasacara (Nasa q’ara) del Ayllu Chuqi, que corresponden al área de ARANSAYA; los cantones, 5. Mauri (Mawri), 6. Villa Pusuma (Phusuma) Alto Machaca del Ayllu Pata Achakana; 7. Chunkara Quta, 8. Sombra Pata del Ayllu Manqha Achakana; 9. Conchacollo (Kuncha qullu) del Ayllu Yaru; correspondientes




43

al área de URINSAYA respectivamente.

C.1 BASE LEGAL DE CREACIÓN DIVISION POLITICA CÓDIGO GEOGRÁFICO

DEPARTAMENTO: La Paz 02 PROVINCIA: Ingavi 08 SECCION DE PROVINCIA: Quinta 05

BASES LEGALES CREACIÓN No LEY DIA MES AÑO

CSL 2350 07 05 2002 Las bases legales de la creación de San Andrés de machaca son: bajo la ley 2350 del día 07 de mayo del 2002 durante la presidencia de Gonzalo Sánchez de Losada.

FOTO C.1 POBLACIÓN CENTRAL SAN ANDRÉS DE MACHACA

San Andrés de Machaca, octubre 2006




44

C.1.2 PROCESO HISTÓRICO DE CREACIÓN DE LA SECCIÓN MUNICIPAL Y DEL LOS CANTONES

CUADRO C.2. CREACIÓN DE LAS UNIDADES POLÍTICO ADMINISTRATIVAS EN RELACIÓN A SAN ANDRÉS DE MACHACA

Gobierno Objeto Tipo_ Norma Norma_Fecha Considerandos Detalle

Gral. José Ballivian

Cambio de denominación

DECRETO 18 de noviembre de 1842

Creación de la Provincia Ingavi en Honor a la batalla de Ingavi

La Prov. Pacajes, se llamará en adelante Prov. Ingavi. Su capital se trasladará al pueblo de Viacha el que en adelante se titulará Villa de Viacha. El presente decreto, se someterá a la próxima legislatura para su aprobación

Gral. Manuel Isidoro Belzu

Determinación de capital de Provincia

DECRETO 29 de enero de 1850

El cantón Corocoro por su creciente población e industria demanda la residencia de autoridades territoriales

El Cantón Corocoro será en adelante la capital de la Provincia de Ingavi, conservando el pueblo de Viacha su antigua denominación de Villa de Ingavi

Jorge Córdova

División de la Provincia Pacajes

DECRETO 29 de marzo de 1856

Que la actual división territorial de este departamento es imperfecta en algunas de sus Provincias, y que conviene, tanto para proveer mejor a las necesidades de la población, rectificarla del modo apropiado y conveniente.

La Prov. denominada Ingavi se divide en dos: una que llevará este nombre y otra que se llamará Pacajes. La Prov. de Ingavi constará de dos cantones siguientes: Viacha que es la capital, Laja, Collocollo, tiahuanacu, Guaqui, Desaguadero, Jesús de Machaca, Nazacara, Caquiaviri y Taraco. La Provincia de Pacajes se compondrá de los cantones siguientes: Corocoro, la capital; Caquingora, Ulloma, San Andrés de Machaca, Santiago de machaca, Achiri, Verenguela, Calacoto, Callapa y Topoco

Jorge Córdova

Creación del Cantón “San Andrés de Machaca”

DECRETO 29 de marzo de 1856

Por mención del Decreto del 29 de marzo de 1856, se transformo en Cantón San Andrés de Machaca.

Mariano Melgarejo

Creación de Departamento de Mejillones

DECRETO 1º de enero de 1867

vasto territorio del departamento. Existiendo el antecedente de la creación del departamento de Tarata

División del Departamento de La Paz: Departamento de La Paz: capital ciudad de La Paz; Provincia Cercado, Provincia de la Unión, con Caracato, Sapahaqui, Luribay, Araca, Lambate, Chanca y Cohoni: de Yungas, de Larecaja, de Larecaja y Caupolicán. El Departamento de Mejillones compuesta de la Provincia Pacajes e Ingavi, con Capital Corocoro, Provincia de Sicasica y las Provincias de Omasuyos y Muñecas.

Mariano Melgarejo

Determinación de capital de Provincia

ORDEN 10 de enero de 1867

Habiendo omitido en el Supremo Decreto del 1ro. Del corriente mes, designar al cantón que debe servir de capital a la Provincia de Pacajes e Ingavi S.E. el Presidente Provisorio de la República ha tenido por conveniente declarar por tal, capital al pueblo de Viacha. En esta virtud V.G. dispondrá que allí resida el Sub Prefecto y demás funcionarios públicos en esa Provinicia.

Agustín Morales

Anulación de los Decretos de Mariano Melgarejo

LEY 14 de agosto de 1871

Se trata de una Ley que declara nulos todos los actos del Gobierno del sexenio ded Mariano Melgarejo: Pacajes retorna a su condición de Provincia integrada de por dos secciones

Narciso Campero

Denominación de la Provincia en solo Pacajes

DECRETO 12 de abril de 1880

La Provincia Pacajes e Ingavi se denominará en lo sucesivo tan solo "Provincia de Pacajes"

Narciso Campero

Anexión a jurisdicciones. Retorno de San Andrés a la 2º sección (Ingavi)

LEY 2 de diciembre de 1882

El Cantón Caquiaviri de la 2º sección de la Provincia Pacajes, queda anexado en lo judicial, administrrativo y municipal a la 1º sección, y el de San Andrés de Machaca de la primera queda actualmente anexado a la 2º




45


Eliodoro Villazon

División definitiva de la Provincia Pacajes en: Pacajes e Ingavi

LEY 16 de diciembre de 1909

Las dos secciones de la Provincia Pacajes e Ingavi, del departamento de La Paz, se constituyen en Provincias independientes, bajo su actual delimitación. Provincia Pacajes con capital la ciudad de Corocoro y la Provincia Ingavi con capital la ciudad de Viacha

Gral René Barrientos Ortuño

Creación del Cantón “Mauri”. Definición de jurisdicción

LEY Nº 4 38

4 de diciembre de 1968

Créase el cantón “Mauri” en la Prov. Ingavi del Dpto. de La Paz, comprendiendo dentro su jurisdicción las comunidades: Ticumuruhata, Sacaquiria, Pusuhuma y Antaquiari y las estancias: Jiska Mauri, Corpa, Chulluncayani, Vichocollo, Caracollo, Kasamaya y Kalafina. Límites: del oeste al norte, con la República del Perú desde los hitos 28 al 35; al este, con la comunidad Lebita, al Sud-Este, desde Tujsa jahuira con el cantón San Andrés de Machaca; debiendo fijar los hitos respectivos de la delimitación, el Instituto Geográfico Militar, de conformidad con el Art 6º del D.S. del 5 de diciembre de 1950.

Hernan Siles Zuazo

Se eleva comunidad Levita a rango de Cantón “Laquinamaya”

LEY N' 541 21 de diciembre de 1983

Elévase a rango de cantón la comunidad Levita bajo el nombre de Cantón Laquinamaya de la Prov. Ingavi del Dpto. de La Paz, con las comunidades: Achacamata, Coipimaya, Huancarama y Jerusalem. Límites: Norte y oeste con la República del Perú Al Sur con con el Cantón Santiago de Machaca de prov. Pacajes. Al Este con cantón San Andrés de Machaca.

Hernan Siles Zuazo

Creacion de Cantón “Villa Pusuma-Alto Machaca”. Definición de jurisdicción

LEY 554 20 de mayo de 1983

Créase el cantón “Villa Pusuma-Alto Machaca” de la jurisdicción de la Prov. Ingavi del Dpto. de La Paz, con su capital el mismo nombre, que comprenderá las siguientes poblaciones: Villa Pusuma, Ticu Muruta, Patacamaya, Chulloneayani, Sacaqueria, Jisca-Mauri y Kalafina....El IGM de conformidad con el Art. 6 del D.S.de 5 de dic. De 1950, queda encargado de efectuar las delimitaciones, levantar el plano correspondiente y fijar los hitos respectivos.




46


Hernan Siles Zuazo

Creación “Nazacara”

LEY N' 564

20 de septiembre de 1983

Créase el cantón “Nazacara” de la jurisdicción de la Prov. Ingavi del Dpto. de La Paz con su capital el mismo nombre que comprende las comunidades de: San Antonio de Padua, Kanapata, Huancarani, Jesús de Manquiri Mamaniri, Avaroa y Wallakheru,…. El IGM de conformidad con el Art. 6 del D.S.de 5 de dic. De 1950, queda encargado de efectuar las delimitaciones, levantar el plano correspondiente y fijar los hitos respectivos.

Hernan Siles Zuazo

Creacion de Canton “Chuncarcota de Machaca” .Definición de jurisdicción

LEY N' 573

19 de octubre de 1983

Créase el cantón “Chuncarcota de Machaca” de la jurisdicción de la Prov. Ingavi del Dpto. de La Paz, con su capital el mismo nombre que comprende las comunidades de Wilcalla, Chuchucamaya, Chijlla-Collo, San Pedro y Colchacollo. Límites: Al norte con la República del Perú Al Sur con el Cantón San Andrés de Machaca Al Este con el Cantón Aguallamaya Al Oeste con el Cantón Laquinamaya

Hernan Siles Zuazo

Creación de Cantón “Villa Artasivi”

LEY Nº 701

30 de enero de 1985

Créase el Cantón “Villa Artasivi de Machaca” en la Jurisdicción de la Provincia Ingavi, del Departamento de La Paz, con los siguientes limites: Al norte con el cantón San Andrés de Machaca Al este con el Río desaguadero Al oeste con el Cantón Santiago de Machaca de la provincia Pacajes Al sur con la Provincia Pacajes.

Victor Paz Entenssoro

Creación de Cantón "Sombra Pata"

LEY N' 796

28 de febrero de 1986

Créase el cantón "Sombra Pata" en la jurisdiccion de la Provincia Ingavi. La comunidad que integra el Canton Sombra Pata es Sombra Pata. Límites: Al norte con la República del Perú Al Sur con Cantón San Andrés de Machaca Al este con el Cantón Villa Pusuma Al oeste con cantón San Andrés de Machaca

Victor Paz Entenssoro

Creacion de Cantón "Conchacollo de Machaca"

LEY N' 833

3 de abril de 1986

Crease el canton "Conchacollo de Machaca", en la jurisdiccion de la Provincia Ingavi. Comprende: Conchacollo, San Pedro y Rosa Pata. Los limites: Al norte, la Republica del Perú Al Sur con Cantón San Andrés de Machaca Al este con Cantón Villa Pusuma Al Oeste con el cantón San Andrés de Machaca




47

Jorge Quiroga Ramirez

Creación 5ta. Sección Municipal San Andrés de Machaca.

LEY Nº 2350

7 de mayo de 2002

Créase la Quinta Sección de la Prov. Ingavi del Dpto. de La Paz, con capital (Marka) San Andrés de Machaca; comprendiendo dentro de su jurisdicción los siguientes cantones: 1. San Andrés de Machaca como el TAYPI (centro), 2. Villa Artasihue (Art' asiwi) del Ayllu Qullana; 3. Laquinamaya (Lakinamaya) del Ayllu, Liwita; 4. Nasacara (Nasa q'ara) del Ayllu Chuqui, que corresponden al área de ARANSAYA; los cantones, 5. Mauri (Mawri), 6. Villa Pusama (Phusuma) Alto Machaca de Ayllu, Pata Achakana; 7. Chunkara Quta, 8. Sombra Pata del Ayllu, Manqha Achakana; 9. Conchacollo (Kuncha qullu) de Ayllu Yaru, correspondientes al área de URINSAYA respectivamente....

Fuente: En base a El Mito del Orden Territorial, Tomo II, compilaciones de las disposiciones legales en materia territorial, por Rolando Costa Arduz. FUNDAPPAC, abril 2006 La Paz-Bolivia. Impreso en EDOBOL




48

C.1.3 ORIGEN Y SIGNIFICADO DE LOS CANTONES Y AYLLUS

ORIGEN SIGNIFICADO DE NOMBRES DE LOS CANTONES Nº CANTÓN SIGNIFICADO 1 SAN ANDRÉS DE

MACHACA El epíteto es composición mixta de palabras que viene del español y el aymara. San Andrés del Santoral de la Iglesia católica, patrono de la comunidad, el día se celebra cada 29 de noviembreDe la palabra aymara Machaqa que significa nuevo, reciente.

2 CANTÓN VILLA ARTASIVI DE MACHACA,

Villa significa aldea. Artàsivi es manera de comunicarse a la distancia con gritos. Machaqa - nuevo. Villa Artàsivi Machaqa, se identifico como cantón donde se tenían costumbres de reunir a la comunarios a través de gritos por la distancia, para juntas comunales.

3 CANTÓN LAQUINAMAYA

Laquinamaya proviene de dos palabras en aymara Llakiña (tristeza), Amaya (cadáver) Llakiñamaya, seria la comunidad que sintió el dolor entre sus pobladores, por la desaparición de quien fuera insigne representante y defensor.

4 CANTÓN NAZACARA,

Nazacara proviene del idioma aymará. Naza, es el nombre otorgado al sentido del olfato u órgano nasal. Nasaraqa – tùla Pata, seria la comunidad que cuenta en sus alturas con escasa vegetación, su fragancia atrae a cualquier extraño.

5 CANTÓN VILLA PUSUMA,

EL Cantón Villa Pusuma, expresión que vienen de lengua española y aymará, De Villa su significado es aldea. Pusu (phusu) es sitio cenagoso, pantano. Uma (agua) Villa Phusuma, es una comunidad adyacente que tiene territorio con lugares de fango.

6 CANTÓN MAURI, EL cantón Mauri, este lugar proviene de una calidad de pez que se dice su nombre en aymará Mawri. En este cantón donde era frecuente encontrar los peces de la mencionada especie, en esta región se encuentra las comunidades de Mawri Zona Abajo, centro Mawri y Mawri Zona Arriba.

7 CANTÓN CHUNCARQUTA,

EL CANTÓN CHUNCARCOTA, El nombre de esta Localidad viene de la idioma aymará. Chunkara, se dice cerro empinado. Qhuta, es Laguna o Lago.

8 CANTÓN SOMBRA PATA,

El cantón Sombra Pata, proviene de dos palabras de lengua castellano y aymará. Sombra, contrario de luminosidad, oscuridad. Pata (arriba) es altiplanicie, lugar de altura donde vive el hombre de campo.

9 CANTÓN CONCHACOLLO,

Conchacollo, proviene de la lengua aymará. Quncha, se dice al compañero, al amigo entrañable Qullu es como cerro elevación de terreno.

Fuente: Toponimas Altiplanicas del Departamento de La Paz, Mauricio Mamani Pocoaca/David Vicente Guisberth Villaruel, mayo 2004, C&C Editores.

Concepto de Ayllu el carácter religioso de l Ayllu y la veneración de los indios a los difuntos y los ancianos, son rasgos que volvemos a encontrar hoy en la meseta interandina. El ayllu subsiste después de la colonia española, pero permanece territorial; es esencialmente una comunidad agraria y su régimen especial, es decir la apropiación colectiva del suelo, se vuelve su característica, cuando un ayllu se desplaza, toma el nombre de la localidad de que es originaria. (Baudin: 1995).




49

ORIGEN SIGNIFICADO DE NOMBRES DE LOS CANTONES Nº AYLLUS SIGNIFICADO COLLANA, Qullana significa sublime, excelso, eminente, pureza, majestad, proviene del nombre

de aymará, este nombre le otorgaron los quechuas durante el apogeo incaico, a los pueblos aymaras hablantes circunlacustres del Titicaca. Los collas llevan su nombre de “kollo” que significa en aymará cerro o montaña.

AYLLU CHOQUE, EL AYLLU Choque proviene de la expresión de idioma aymará. Chuqi, antes significaba oro metal precioso. Después, se asignó el nombre a la papata o Papa.

AYLLU LEVITA ALTO ACHACANA BAJO ACHACANA AYLLU YARU TAYPI El epígrafe es composición de palabras que tienen asidero en idiomas quechua y aymara.

Taypi Aymara y Quechua, es centro, término medio entre dos extremos.

Fuente: Toponimas Altiplanicas del Departamento de La Paz, Mauricio Mamani Pocoaca/David Vicente Guisberth Villaruel, mayo 2004, C&C Editores.

ACHACA Proviene de la palabra Achacu, significa ratón (Mus musculos). Recibe esta denominación por los comentarios que vienen de antaño y según afirmaron sus pobladores, por allí correteaban ratones. C.2 DEMOGRAFÍA La demografía es uno de los aspectos importantes que muestra la edad y sexo de la población del municipio, los puntos señalados a continuación nos describirán cada uno de los elementos que lo componen. C.2.1 POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO Se tiene una población a nivel nacional de 8.274.325 habitantes, en tanto que a nivel de Departamento de 2.350.466 habitantes, a nivel de Provincia una población total de 95.906 habitantes y la Quinta Sección Municipal de San Andrés de Machaca ocupando también un quinto lugar en población, contando con 6.299 habitantes. Con una tasa de crecimiento de 0.83, que corresponde a un penúltimo lugar a nivel de Provincia y se encuentra muy por debajo del crecimiento a nivel nacional y departamental.

CUADRO C.3 POBLACIÓN NACIONAL, DEPARTAMENTAL PROVINCIAL Y SECCIONAL

Municipios Total Hombres Mujeres Tasa anual de

crecimiento 1992- 2001

NACIONAL 8.274.325 4.123.850 4.150.475 2,7 DEPTO LA PAZ 2.350.466 1.165.129 1.185.337 2,3 PROVINCIA INGAVI 95.906 47.616 48.290 2,2 Viacha (Primera Sección) 46.596 23.477 23.119 2,7 Guaqui (Segunda Sección) 7.552 3.771 3.781 2,8 Tihuanacu (Tercera Sección) 11.309 5.523 5.786 1,9 Desaguadero ( Cuarta Sección) 4.981 2.454 2.527 1,5 San Andrés de Machaca (Quinta Sección)

6.299 3.104 3.195 0,83

Jesús de machaca (Sexta Sección) 13.247 6.387 6.860 0,5

Taraco (Séptima Sección) 5.922 2.900 3.022 5,2 Fuente: En base a información del INE. POBLACIÓN INDÍGENA Y ORIGINARIA POR MUNICIPIOS CENSO 2001




50

La población de San de Andes Machaca el año 1992, tubo una población de 5.833 habitantes, para el 2001 se incremento un 7.99%, cerca de 466 habitantes, llegando a una población total de 6.299. La tasa anual de crecimiento intercensal es de 0.83.

CUADRO: C.3.1 POBLACIÓN TOTAL INTERCENSAL 1992-2001,

POR GRUPO ETÉREO Y ÁREA AMBOS SEXOS AÑO 1992 AÑO 2001 GRUPO DE EDAD TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL 0 A 5 AÑOS 777 0 777 616 0 616 6 A 18 AÑOS 1943 0 1943 1775 0 1775 19 A 39 AÑOS 1028 0 1028 1479 0 1479 40 A 64 AÑOS 1453 0 1453 1538 0 1538 65 AÑOS Y MAS 632 0 632 891 0 891 TOTAL 5.833 0 5833 6299 0 6299 Tasa intercensal 0, 83

Fuente: En base a información del INE.

Por otra parte se observa el decrecimiento de niños de 0 a 5 años de 777 en el año 1992 a 616 niños para el 2001. En el grupo de edad escolar de 6 a 18 años, también se evidencia el decrecimiento poblacional de 1943 a 1775 habitantes; esto se debe los padres de familia llevan a sus hijos niños y jóvenes a otras ciudades como la ciudad de El alto en busca de otros centros de estudio y mejores condiciones de vida. En los demás grupos etéreos, éstos van aumentando relativamente. Las poblaciones generadas por hombres y mujeres, del municipio de San Andrés de Machaca, muestra diferencias en aspectos de edad y sexo, los cuales se muestra en los siguiente cuadro.

CUADRO: C.4. POBLACIÓN TOTAL POR GRUPO ETAREO, POR SEXO INTERCENSAL 1992-2001-2006

Grupo de edad 1992 2001 2006

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total 0 A 5 AÑOS 387 390 777 277 339 616 210 302 512 6 A 18 AÑOS 1,029 914 1943 950 825 1775 790 810 1600 19 A 39 AÑOS 454 574 1028 723 756 1479 1242 1285 2527 40 A 64 AÑOS 649 804 1453 764 774 1538 887 1074 1961 65 Y MÁS 262 370 632 390 501 891 486 580 1066 TOTAL 2.781 3025 5833 3.104 3195 6299 3615 4051 7.666,00

Fuente: En base a información del INE. y trabajo de campo 2006

San Andrés de Machaca, tiene un relación hombre mujer de 1.02, es decir que por cada hombre existe 1.02 mujeres; casi se podría decir que es igual, no existe una marcada diferencia entre ambos sexos. En la gestión 1992 se tenia un total 2.781 varones, para la gestión 2001 esta tiene un crecimiento considerables del 11.6 %, que representa 323 habitantes varones. En el caso de la mujeres, en la gestión 1992 se tenia una población femenina de 3025; para la gestión 2001 creció en un 5.6 %, que representa a 170 habitantes mujeres.




51

CUADRO: C.5. POBLACIÓN POR SEXO INTERSENSAL 1992, 2001 Y 2006 FUENTE HOMBRES MUJERES TOTAL

INE Censo 1992 2.781 3.025 5.833 INE Censo 2001 3.104 3.195 6.299 Estimación encuestada 2006 3.615 4.051 7.666

Fuente: En base a información del diagnostico realizado, agosto 2006.

Según los datos estimados en el 2006 el total de habitantes entre hombres y mujeres es de 7.666, existiendo un excedente de 1367 personas que se fueron generando durante los últimos años y que actualmente viven en el municipio. POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS En el municipio de San Andrés mediante el diagnostico de agosto 2006,

CUADRO: C.6. GRUPOS POR EDADES 2006 GRUPOS ETAREOS HOMBRES MUJERES TOTAL

0 A 5 AÑOS 210 302 512 6 A 18 AÑOS 790 810 1600 19 A 39 AÑOS 1242 1285 2527 40 A 64 AÑOS 887 1074 1961 65 Y MÁS 486 580 1066 TOTAL 3615 4051 7.666,00 % 47,84 53,72 100.00

Fuete Diagnostico agosto 2006, PDM

El cuadro nos muestra que entre las edades de 19 a 39 años se registran la mayor cantidad de personas, las mujeres 1285 y 1242 varones seguido del rango de edades de 40 a 64 años con 1074 y 887 respectivamente. Se registra la menor cantidad de personas entre los 0 a 5 años presentando un total de 512. C.2.2 NÚMERO DE FAMILIAS Y PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIA, POR COMUNIDADES Y AYLLU El municipio esta compuesto por seis Ayllus (Collana, Levita, Choque, Alto Achacana, Bajo Achacana y Yaru) y una zona Central como el Taypi, cada uno con diferente numero de familias, aglutinando la mayor cantidad, en el ayllu Levita con 418 familias; por otro lado el ayllu con menor número de familias es Collana con 242 familias; en tanto 45 familias se encuentran en el Taypi. A continuación se observa el siguiente cuadro.

CUADRO: C.7. NUMERO DE HABITANTES POR AYLLU




52

AYLLU Nº de familia Habitantes TAYPI 45 113

COLLANA 242 980

LEVITA 418 1396

CHOQUE 240 1067

ALTO ACHACANA 390 1434

BAJO ACHACANA 275 1262

YARU 268 1414

TOTAL 1878 7666 Fuente: En base a información del diagnostico realizado, agosto 2006.

Respecto al número de habitantes, el Municipio cuenta con 7.666; en el ayllu Alto Achacana se encuentran la mayor cantidad de población con 1.434 habitantes; por otro lado el ayllu con menor número de población es Collana con 980 habitantes; en el Taypi viven alrededor de 113 habitantes.

Foto: Reunión de autodiagnóstico 2006

San Andrés, agosto 2006




53

CUADRO: C.8. HABITANTES POBLACIÓN CENTRAL SAN ANDRÉS DE MACHACA TAYPI Mujeres

TOTAL MUJERES

Hombres Total

varones TOTAL

Habitantes

Porcentaje

comunidad Nº de familia

Nº Prom. miembros /

familia Habitant

es 0-5 6-18 19- 39 40- 64 65 a mas 0-5 6-18 19- 39 40-

64 65 a mas

% Total

% Varones

% Mujeres

San Andrés

45 2,51 113 4 12 17 21 10 64 3 12 7 22 5 49 113 100 43,36 56,64

TOTAL 45 2,51 113 4 12 17 21 10 64 3 12 7 22 5 49 113 100 43,36 56,64


La población central de San Andrés de Machaca, Taypi cuenta con 45 familias, donde se tienen 113 personas, dentro los cuales se tiene 64 son mujeres y 49 son varones, encontrando en ambos casos que la mayoría de los habitantes se encuentra en un rango de edad de 40 a 64 años.

CUADRO: C.9. HABITANTES POR COMUNIDADES DEL AYLLU COLLANA CANTÓN VILLA ARTASIVI

Mujeres

TOTAL MUJERES

Hombres

TOTAL VARONES

TOTAL Habitantes



familia Habitantes 0-5 6-18 19- 39 40-

64 65 a mas 0-5 6-18 19- 39 40- 64 65 a

mas %

Total % Varones

% Mujeres

Flor de Lliza 35 3,83 134 6 11 23 24 10 74 5 5 25 15 10 60 134 14,09 44,78 55,22

Litoral 34 4,12 140 7 15 24 26 12 84 0 6 15 14 21 56 140 14,72 40 60

T´ulawintu 38 4,39 167 8 13 25 24 15 85 2 10 46 10 14 82 167 17,56 49,1 50,9

Artasivi 32 4,13 132 9 15 26 29 16 95 4 11 12 0 10 37 132 13,88 28,03 71,97

Irpa Grande 74 3,32 246 13 39 38 27 10 127 5 27 53 25 9 119 246 25,87 48,37 51,63 Eduardo Avaroa 29 5,55 161 4 12 24 35 8 83 5 12 31 20 10 78 161 16,93 48,45 51,55

TOTALES 242 25,34 980 47 105 160 165 71 548 21 71 182 84 74 432 980 103,05 258,73 341,27

PROMEDIOS 40 4 163 8 18 27 28 12 91 4 12 30 14 12 72 43 57 Fuente: En base a información del diagnostico realizado, agosto 2006.

El ayllu Collana, cantón Villa Artasivi cuenta con un total de 242 familias las cuales están dispersas en las diferentes comunidades que la componen, encontrando que la comunidad Irpa Grande concentra la mayor cantidad de familias (74 familias). En el caso de la distribución por género el ayllu presenta un total de 548 mujeres y 432 varones, concentrándose las mayores poblaciones de ambos sexos en Irpa Grande y las menores en Flor de Liza (74 mujeres) y Artasivi (37 varones). El rango de edades en las que se concentra la mayoría de los habitantes es en mujeres de 40 a 64 años y varones de 19 a 39 años.




54

CUADRO: C.10. HABITANTES POR COMUNIDADES DEL AYLLU LEVITA CANTÓN LAQUINAMAYA

Mujeres

TOTAL MUJERES

Hombres

TOTAL VARONES

TOTAL habitantes



familia Habitantes 0-5 6-18 19- 39 40-

64 65 a mas 0-5 6-18 19- 39 40- 64 65 a

mas %

Total % Varones

% Mujeres

Laquinamaya y Contorno 100 4,03 403 65 40 25 47 35 212 55 46 20 35 35 191 403 28,87 47,39 52,61 Queto Querani 45 4,2 189 5 45 22 15 5 92 3 15 26 35 18 97 189 13,54 51,32 48,68

Jerusalen 47 2,81 132 6 11 23 22 10 72 5 5 25 15 10 60 132 9,46 45,45 54,55

Huancarami 50 2,6 130 7 12 24 23 12 78 0 2 15 14 21 52 130 9,31 40 60

Ancuamaya 36 4,64 167 8 13 25 24 15 85 2 10 46 10 14 82 167 11,96 49,1 50,9

Achamacata 97 1,36 132 9 15 26 29 16 95 4 11 12 0 10 37 132 9,46 28,03 71,97

Cuipiamaya 43 5,65 243 13 39 38 26 10 126 5 27 53 25 7 117 243 17,41 48,15 51,85

TOTALES 418 25,2894 1396 113 175 183 186 103 760 74 116 197 134 115 636 1396 100 309,45 390,55

PROMEDIOS 59,71 3,61 199,43 16,14 25 26,14 26,57 14,71 108,57 10,57 16,57 28,14 19,14 16,43 90,86 44 56 Fuente: En base a información del diagnostico realizado, agosto 2006.

El ayllu Levita Cantón Laquinamaya, suma entre sus comunidades un total de 418 familias concentrada en su mayoría en Laquinamaya y Contorno (100 fam.). El ayllu Levita aglutina a 760 mujeres y 636 varones, de ellas 212 y 191 de ellos viven en la Laquinamaya, las menores poblaciones por género se concentran en Jerusalén (mujeres) y Achamacata (varones). El rango de edades que reúne a la mayoría de mujeres es de 40 a 64 años y en varones de 19 a 39 años.

CUADRO: C.11. HABITANTES POR COMUNIDADES DEL AYLLU CHOQUE CANTÓN CHOQUE

Mujeres

TOTAL MUJERES

Hombres

TOTAL VARONES

TOTAL Habitantes

%


Nº Prom. miembros/ familia

Habitantes 0-5 6-18 19- 39 40- 64

65 a mas 0-5 6-18 19- 39 40- 64 65 a

mas %

Total % Varones

% Mujeres

Nazacara 50 3,44 172 3 20 32 23 6 84 7 31 24 17 9 88 172 16,12 51,16 48,84

Wallaquiri 15 4,27 64 2 5 12 9 10 38 2 9 3 5 7 26 64 6 40,63 59,38 Jesus de Manquiri 37 4,95 183 9 11 34 34 9 97 1 12 28 33 12 86 183 17,15 46,99 53,01

Pachamaya 28 4,79 134 0 10 25 19 7 61 3 10 35 19 6 73 134 12,56 54,48 45,52

Qhanapata 70 3,86 270 11 27 38 29 32 137 13 41 40 21 18 133 270 25,3 49,26 50,74

San Antonio 40 6,1 244 2 14 79 26 14 135 1 16 60 19 13 109 244 22,87 44,67 55,33

TOTALES 240 27,4 1067 27 87 220 140 78 552 27 119 190 114 65 515 1067 100 287,19 312,81

PROMEDIOS 40 5 178 5 15 37 23 13 92 5 20 32 19 11 86 178 48 52 Fuente: En base a información del diagnostico realizado, agosto 2006.




55

El ayllu Choque cantón Choque compuesta por 240 familias concentrándose la mayoría en la comunidad Qhanapata con 70 fam. La distribución por genero se presenta de la siguiente manera: mujeres 552 en total de las cuales la mayoría se concentran en Qhanapata, ocurre lo mismo en el caso de los varones pero estos con una cantidad menor de 133. El rango de edades que reúne a la mayoría de mujeres y varones es de 19 a 39 años.

CUADRO: C.12. HABITANTES POR COMUNIDADES DEL AYLLU ALTO ACHACANA CANTÓN VILLA PUSUMA Mujeres TOTAL Hombres TOTAL

TOTAL habitantes

comunidad Numde fam

num prom de miemb*fam

Total habitantes 0-5

6-18 años

19- 39 años

40- 64 años

65 a mas años MUJERES 0-5

6-18 años

19- 39 años

40- 64 años

65 a mas años VARONES

% Total

% VARONES

% MUJERES

Patacamaya Sakakerani 32 3,38 108 5 14 19 14 6 58 2 17 12 11 8 50 108 19,39 46,3 53,7 Jiska Mauri Irucirka 29 1,44 49 0 5 5 12 4 26 0 4 2 10 7 23 49 8,8 46,94 53,06 Kuruni Jank`u Jak`i 31 3,06 90 1 6 15 19 2 43 1 6 18 19 3 47 90 16,16 52,22 47,78 Ticumuruta A, B, C 76 2,88 209 4 32 23 36 17 112 0 29 22 33 13 97 209 37,52 46,41 53,59

Chulluncayani 26 3,88 101 1 10 19 6 15 51 2 14 16 11 7 50 101 18,13 49,5 50,5

TOTALES 194 14,64 557 11 67 81 87 44 290 5 70 70 84 38 267 557 100 241,37 258,63


El cantón Villa Pusuma esta compuesta por 194 familias de las cuales 76 viven en la comunidad de Ticumuruta A.B.C, la cual también concentra a la mayoría de mujeres (290) y varones (267). El rango de edades que reúne a la mayoría de mujeres y varones es de 40 a 64 años.

CUADRO: C.13. HABITANTES POR COMUNIDADES DEL AYLLU ALTO ACHACANA CANTÓN MAURI Mujeres

TOTAL MUJERES

Hombres

TOTAL VARONES

TOTAL Habitantes

%



Habitantes 0-5 6-18 19- 39 40- 64

65 a mas 0-5 6-18 19- 39 40- 64 65 a

mas %

Total % Varones

% Mujeres

Mauri A 50 5,78 241 24 49 39 15 127 3 22 49 32 8 114 241 27,48 47,3 52,7

Mauri B 46 3,06 319 6 33 67 44 18 168 6 40 49 44 12 151 319 36,37 47,34 52,66

Antaquirani 64 6,88 317 9 32 52 53 18 164 5 34 58 46 10 153 317 36,15 48,26 51,74

K'ara Qutaña 36

TOTALES 196 15,72 877 15 89 168 136 51 459 14 96 156 122 30 418 877 100 142,9 157,1





56

En el cantón Mauri viven un total de 196 familias de las cuales la mayoría se concentra en la comunidad Antaquirani. Este cantón esta compuesto por 459 mujeres y 418 varones de los cuales 153 de ellos habitan en Antaquirani y 168 de ellas en Mauri B. El rango de edades en las que se concentra la mayoría de los habitantes, tanto mujeres y varones es de 19 a 39 años.

CUADRO: C.14. HABITANTES POR COMUNIDADES DEL AYLLU BAJO ACHACANA CANTÓN CHUNCARCOTA

Mujeres

TOTAL MUJERES

Hombres

TOTAL VARONES

TOTAL habitantes

%



Habitantes 0-5 6-18 19- 39 40- 64

65 a mas 0-5 6-18 19- 39 40- 64 65 a

mas %

Total % Varones

% Mujeres

Tejada Pata 15 6,07 91 4 12 13 9 4 42 6 9 16 12 6 49 91 11,99 53,85 46,15 Plata Villa El Carmen 23 4,04 93 5 10 9 9 15 48 2 7 10 15 11 45 93 12,25 48,39 51,61

Wenkalla 18 3,33 60 4 11 4 10 7 36 0 3 5 9 7 24 60 7,91 40 60

Sirca Misicuni 32 3,88 124 7 8 19 23 5 62 5 15 17 20 5 62 124 16,34 50 50

Chiaruma 0 0 50 0 2 5 12 7 26 0 2 7 11 4 24 50 6,59 48 52

Chuchucamaya 15 6,33 95 0 2 17 21 11 51 0 4 20 14 6 44 95 12,52 46,32 53,68 Amanz Chuncarcota 2 9 18 4 0 2 1 0 7 0 2 5 4 0 11 18 2,37 61,11 38,89

T'ola 27 4,04 109 1 10 17 14 12 54 1 8 14 20 12 55 109 14,36 50,46 49,54

Ch'ijipucara 30 5,9 177 5 31 22 17 25 100 6 20 15 24 12 77 177 23,32 43,5 56,5

TOTALES 162 42,59 817 30 86 108 116 86 426 20 70 109 129 63 391 817 107,64 441,62 458,38


El Ayllu Bajo Achacana, cantón Chuncarcota reúne un total de 162 familias, las cuales están distribuidas en las diferentes comunidades, Sirca Misicuni concentra a la mayoría de estas con un número de 32. En el caso de género el ayllu presenta un total de 426 mujeres y 391 varones, concentradas 100 de ellas en Ch’ijipucara y 77 de ellos en la misma población. El rango de edades que aglutina a la mayoría de mujeres y varones es de 40 a 64 años.




57

CUADRO: C.15. HABITANTES POR COMUNIDADES DEL AYLLU BAJO ACHACANA CANTÓN SOMBRA PATA

Mujeres

TOTAL MUJERES

Hombres

TOTAL VARONES

TOTAL Habitantes

%


Nº Prom. miembros

/ familia

Habitantes 0-5 6-18 19- 39 40- 64

65 a mas 0-5 6-18 19- 39 40- 64 65 a

mas %

Total % Varones

% Mujeres

Chilimani 22 3 109 5 17 8 11 35 76 3 11 5 10 4 33 109 24,49 30,28 69,72

Achocallamaya 28 3 63 1 4 10 10 5 30 0 6 8 10 9 33 63 14,16 52,38 47,62 Challquenta (pueblo Sombra Pata) 34 3 100 3 11 10 13 10 47 2 11 13 10 17 53 100 22,47 53 47

Chuñavi 29 3 173 1 8 40 26 12 87 1 7 27 29 22 86 173 38,88 49,71 50,29

TOTALES 113 12 445 10 40 68 60 62 240 6 35 53 59 52 205 445 100 185,37 214,63


El Ayllu Bajo Achacana, cantón Sombra Pata presenta un total de 113 familias, Challaquenta concentra a la mayoría de estas con un cantidad 34. En el caso de género el ayllu presenta un total de 240 mujeres y 205 varones, concentrándose 86 de ellos en Chuñavi y 87 de ellas en la misma población. El rango de edades que aglutina a la mayoría de mujeres es de 19 a 39 años y en caso de varones 40 a 64 años.

CUADRO: C.16. HABITANTES POR COMUNIDADES DEL AYLLU YARU CANTÓN CONCHACOLLO

MUJERES

TOTAL MUJERES

HOMBRES

TOTAL VARONES

TOTAL habitantes

%


Nº Prom. miembros

/ familia

Habitantes 0-5 6-18 19- 39 40- 64

65 a mas 0-5 6-18 19- 39 40- 64 65 a

mas %

Total % Varones

% Mujeres

Villa Circaya 65 5,54 360 2 41 66 48 26 183 2 62 65 28 20 177 360 25,46 49,17 50,83

Conchacollo 76 5,53 420 29 64 74 36 18 221 18 65 69 40 7 199 420 29,7 47,38 52,62 San Pedro y San Pablo 58 4,03 234 0 12 53 34 13 112 4 26 60 27 5 122 234 16,55 52,14 47,86

Erben Kalla 33 5,64 186 7 9 40 27 10 93 7 23 38 19 6 93 186 13,15 50 50

Rosa pata 36 5,94 214 7 23 47 18 8 103 9 25 46 25 6 111 214 15,13 51,87 48,13

TOTALES 268 26,68 1414 45 149 280 163 75 712 40 201 278 139 44 702 1.414 100 250,55 249,45


El ayllu Yaru, cantón Conchacollo presenta un total de 268 familias, siendo Conchacollo la comunidad que concentra a la mayoría de estas con un cantidad 76. En el caso de género el ayllu presenta un total de 712 mujeres y 702 varones, concentrándose 199 de




58

ellos en Conchacollo y 221 de ellas en la misma población. El rango de edades que aglutina a la mayoría de mujeres y varones es de 19 a 39 años.

CUADRO: C.17. TOTAL HABITANTES SECCIÓN MUNICIPAL SAN ANDRÉS DE MACHACA DIAGNOSTICO 2006.

AYLLU

Nº de

familia

Nº Prom.

miembros / familia

Habitantes

MUJERES TOTAL MUJERES

HOMBRES Total VARONES

TOTAL hanitante

Porcentaje

0-5 jun-18 19- 39 40- 64 65 a mas 0-5 jun-18 19- 39 40- 64 65 a

mas %

Total / Sección

% Varones

% Mujeres

TAYPI 45 2,51 113 4 12 17 21 10 64 3 12 7 22 5 49 113 1,47 43,36 56,64

COLLANA 242 25,34 980 47 105 160 165 71 548 21 71 182 84 74 432 980 12,78 44,08 55,92

LEVITA 418 25,2894 1396 113 175 183 186 103 760 74 116 197 134 115 636 1396 18,21 45,56 54,44

CHOQUE 240 27,4 1067 27 87 220 140 78 552 27 119 190 114 65 515 1067 13,92 48,27 51,73

ALTO ACHA. VILLA PUSUMA

194 14,64 557 11 67 81 87 44 290 5 70 70 84 38 267 557 7,27 47,94 52,06

ALTO ACHA. C. MAURI

196 15,72 877 15 89 168 136 51 459 14 96 156 122 30 418 877 11,44 47,66 52,34

BAJO ACH. C. CHUNCARCOTA

162 42,59 817 30 86 108 116 86 426 20 70 109 129 63 391 817 10,66 47,86 52,14

BAJO ACHA. C. SOMBRAPATA

113 12 445 10 40 68 60 62 240 6 35 53 59 52 205 445 5,80 46,07 53,93

YARU 268 26,68 1414 45 149 280 163 75 712 40 201 278 139 44 702 1414 18,45 49,65 50,35

TOTAL 1878 192,169 7666 302 810 1285 1074 580 4051 210 790 1242 887 486 3615 7666 100,00 47,16 52,84


Según los datos registrados en el diagnostico realizado el 2006 en el municipio de San Andrés de Machaca, este cuenta con 1878 familias con una población total de 7.666 habitantes, los cuales a sus vez se distribuyen en 4051 mujeres y 3615 varones observando que la mayoría de ellas y ellos se encuentran en un rango de edades de 19 a 39 años. El cuadro muestra también que el ayllu Yaru registra la mayor cantidad de personas, en comparación a los demás ayllus que componen este municipio




59

C.2.3 DENSIDAD DE POBLACIÓN La densidad poblacional del municipio y los Ayllus se muestran en siguiente cuadro; el cálculo se realiza tomando en cuenta los datos de la superficie promedio de cada uno de los Ayllus y el número de habitantes. La densidad poblacional promedio es de 0.21 Habitantes/km2.

CUADRO: C.18. DENSIDAD POBLACIONAL

AYLLU Nº de

familia Extensión Km2 TOTAL Por AYLLU

Densidad Hab/ Km2

TAYPI 45 3,84 113 0,03 COLLANA 242 220,50 980 0,23 LEVITA 418 467,13 1396 0,33 CHOQUE 240 221,62 1067 0,21 ALTO ACHA. VILLA PUSUMA 390 274,08 1434 0,19 BAJO ACH. C. CHUNCARCOTA 275 215,23 1262 0,17 YARU 268 173,52 1414 0,12 TOTAL SECCIÓN MUNICIPAL 1878 1.575,91 7666 0,21


Levita es el ayllu con mayor densidad poblacional de 0,33 habitantes por km2; y con menor densidad el ayllu Yaru con 0,12 habitantes por Km2, seguida del Taypi 0.03 habitantes por Km2. en tanto que a nivel de Sección Municipal se tuene Densidad Poblacional de 0,21 habitantes por Km2; esto significa que por cada kilómetro cuadrado se tiene 0,21 habitantes. C.2.4 ESTRUCTURA DE POBLACIÓN: RURAL Y URBANA CONCENTRADA Y DISPERSA El municipio de San Andrés de Machaca es rural, presenta una estructura poblacional diferenciada por área concentrada y dispersa siendo esta última, la que aglutina el mayor porcentaje de la población en toda la Sección Municipal. C.3 DINÁMICA POBLACIONAL C.3.1 EMIGRACIÓN Las migraciones responden a expectativas económicas y sociales que se expresan en la búsqueda de mayores oportunidades, mejores condiciones de vida, formación y capacitación. La migración neta por mil a nivel departamental es de -3,10; a nivel de Provincia a es de -3,24. no se registra datos para el municipio de San Andrés de Machaca, sin embargo se observa en las Secciones municipales aledañas como Taraco de -4.30 y el municipio mas próximo a San Andrés de Machaca es Desaguadero que tiene un migración neta de - 4,1. a continuación se presenta el siguiente cuadro.




60

CUADRO C. 19. MIGRACIÓN NETA (POR MIL) MUNICIPIOS

TOTAL

LA MIGRACIÓN NETA (POR MIL)

NACIONAL 8.274.325 - DEPTO LA PAZ 2.350.466 -3,1 PROVINCIA INGAVI 95.906 -3,24 Viacha (Primera Sección) 46.596 - Guaqui (Segunda Sección) 7.552 -6,1 Tihuanacu (Tercera Sección) 11.309 -8,2 Desaguadero ( Cuarta Sección) 4.981 -4,1 San Andrés de Machaca (Quinta Sección) 6.299 - Jesús de machaca (Sexta Sección) 13.247 - Taraco (Séptima Sección) 5.922 -4,30 TOTAL 95.906 -22,70

Fuente: En base a información del INE. POBLACIÓN INDÍGENA Y ORIGINARIA POR MUNICIPIOS CENSO 2001

C.3.1.1 MIGRACIÓN TEMPORAL: PROPORCIÓN SEGÚN, TIEMPO, ÉPOCAS, EDAD, SEXO Y OCUPACIÓN En la información recolectada por ayllus nos nuestra que el rango de edades promedio en los cuales se produce la mayor cantidad de emigración en edades de 16 a 55 años. Tomando en cuenta que el Taypi presenta las menores edades entre los 12 y la máxima edad de 65 años. A continuación se amplia la información en siguiente cuadro.

CUADRO: C.20. EDAD PROMEDIO DE MIGRACIÓN


C. 3.1.2 MIGRACIÓN TEMPORAL PROMEDIO DE LA SECCIÓN Según el diagnostico realizado en el Municipio de San Andrés de Machaca presenta una migración temporal de 51,11%, que representa a 3.887 habitantes, algo mas de la mitad de la población total. Este constante movimiento migratorio de la población, se produce de acuerdo épocas según actividades socio-económicas. La migración temporal en hombres es de 2.184, con un porcentaje 28,97%, mayor a la migración temporal de mujeres de 1.703 con un porcentaje de 22,14%

AYLLUS EDAD MIN EDAD MAX Taypi 12 65 Collana 15 45 Levita 17 55 Choque 16 60 Alto Achacana 17 50 Bajo Achacana 16 55 Yaru 19 55 Promedio 16 55




61

CUADRO C.21. MIGRACIÓN TEMPORAL POR SEXO Y PORCENTAJE

Ayllu

Habitantes

Migración Temporal Porcentaje Migración Temporal

Hombres Mujeres Total migrantes H % M % T %

Taypi 113 36 25 61 31,86 22,12 53,98 Collana 980 293 210 503 29,90 21,43 51,33 Levita 1396 420 314 734 30,09 22,49 52,58 Choque 1067 295 221 516 27,65 20,71 48,36 Alto Achacana 1434 411 328 739 28,66 22,87 51,53 Bajo Achacana 1262 364 298 662 28,84 23,61 52,46 Yaru 1414 365 307 672 25,81 21,71 47,52 Total Sección 7666 2184 1703 3887 Promedio 312,00 243,29 555,29 28,97 22,14 51,11


CUADRO C.21.1 MIGRACIÓN TEMPORAL POR SEXO MOTIVO, OCUPACIÓN POR SEXO AYLLU H M TOTAL Edad

promedio Lugar Motivo Ocupación hombres Ocupación Mujeres

Taypi 36 25 61 12-65

La Paz El Alto Yungas

Trabajo

Comercio Empleo Estudio

Comercio Trabajadoras del hogar. Estudio

Collana 293 210 503 15-45

El Alto La Paz Yungas

Trabajo Empleo Comercio

Comercio Trabajadoras del hogar.

Levita

420 314 734 17-55

El Alto La Paz Yungas Santa Cruz

Trabajo Albañil comercio Chofer

Comercio Tejido Trabajadoras del hogar.

Choque 295 221 516 16-60

El Alto La paz Yungas

Trabajo Sastre Albañil

Agricultura Comercio Trabajadoras del hogar.

Alto Achacana 411 328 739 17-50

Perú El Alto, LaPaz Yungas

Trabajo Varios Chofer


Bajo Achacana 364 298 662 16-55

Yungas El Alto, La paz Perú

Trabajo Agricultor Yungas

Comercio Comercio Trabajadoras del hogar.

Yaru 365 307 672 19-55 Yungas El Alto,La Paz

Trabajo Comercio Agricultor


TOTAL SECCIÓN 2.184 1.703 3.887 16-55


C.3.1.3 MIGRACIÓN DEFINITIVA PROMEDIO DE LA SECCIÓN A nivel del municipio tanto la emigración e inmigración definitiva, de la misma manera que en el anterior caso las personas pocas veces vuelven al lugar para poder habitar en ella, situación producida por la poca actividad laboral existente en la región. En el caso de la inmigración, esta es muy reducida debido a lo anteriormente mencionado.




62

C.3.1.2 MIGRACIÓN DEFINITIVA: PROPORCIÓN SEGÚN, TIEMPO, ÉPOCAS, EDAD, SEXO Y OCUPACIÓN El cuadro siguiente, muestra la migración por ayllu; aclarando que los datos obtenidos son de acuerdo al diagnostico de campo; el dato estimado se dio en un periodo de 5 años atrás al presente diagnostico vale decir de las gestiones 2001-2006.

CUADRO: C.22. MIGRACIÓN POR AYLLU

Ayllu

Total

habitantes

Migración en 5 años Porcentaje migración en 5 años Migración Promedio de personas por

año Masculino femenino Total

migrantes H % M % T %

Taypi 113 5 3 8 4,42 2,65 7,08 1,60 Collana 980 21 16 37 2,14 1,63 3,78 7,40 Levita 1396 33 24 57 2,36 1,72 4,08 11,40 Choque 1067 28 16 44 2,62 1,50 4,12 8,80 Alto Achacana 1434 31 21 52 2,16 1,46 3,63 10,40 Bajo Achacana 1262 29 22 51 2,30 1,74 4,04 10,20 Yaru 1414 22 16 38 1,56 1,13 2,69 7,60 Totales 7666 169 118 287 57,40 Promedio 2,51 1,69 4,20 8,20


La migración en todo el Municipio obtenido en un perdió de 5 años, nos muestra alrededor de 287 personas que migraron definitivamente, con un porcentaje de 4,20%; teniendo una relación de 57,40 personas por año, con un promedio por Ayllu de 8,20 habitantes. La migración entre sexos, se suscita mas en hombres con un 2.51% con relación en mujeres con 1,69%. Las zonas de residencia permanente de los habitantes que migraron son la zona de El Alto, Los Yungas, la ciudad de La Paz, y algunas ciudades del Interior como Cochabamba, Santa Cruz. En los talleres de campo se menciona que alunas personas migraron definitivamente el exterior del país como Canadá, Argentina, España y Brasil.

C.3.2 INMIGRACIÓN Uno de los aspectos de la migración donde se menciona el movimiento de las persona que llegan a un lugar, es el caso de la inmigración la cual se presenta de manera reducida en el municipio esto debido a las bajas condiciones, tanto de vida, salud y otros. Las esporádicas inmigraciones se vinieron dando de los yernos o yernas de las zonas circundantes al Municipio; que debido a esta unión se asientan en las tierras de sus esposas o esposos. Para el caso del Municipio se ha tomado un dato de manera general del 0,005 %, con un total promedio de 31,45 inmigrantes año, con un promedio por ayllu de 4.49 habitantes que se asientan en las diferentes comunidades de los Ayllus.




63

C.3.3 TASA DE NATALIDAD La natalidad es uno de los aspectos muy importante dentro del crecimiento poblacional y de salud. El municipio de San Andrés de Machaca presenta una tasa de natalidad del 4.4 % a lo largo de los últimos años. San Andrés de Machaca se encuentra de igual a nivel nacional, y por encima del nivel departamental y provincial, ocupando y compartiendo un segundo puesto entre los siete municipios un.

CUADRO C.23 TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD (HIJOS POR MUJERES) Municipios

% Atención al parto por personal calificado

Tasa global de fecundidad (hijos por mujer)

NACIONAL 0,00 4,4 DEPTO LA PAZ 51,80 4,0 PROVINCIA INGAVI 150,00 4.3 Viacha (Primera Sección) 24,70 4,4 Guaqui (Segunda Sección) 26,60 4,2 Tihuanacu (Tercera Sección) 9,50 4,7 Desaguadero ( Cuarta Sección) 44,00 3,4 San Andrés de Machaca (Quinta Sección) 33,30 4,4

Jesús de machaca (Sexta Sección) 7,00 4,4

Taraco (Séptima Sección) 4,90 4,7 TOTAL 150,00 30,2


C.3.4 TASA DE MORTALIDAD: GENERAL, MATERNA INFANTIL La tasa de mortalidad1 es un indicador de las muertes entre los niños que aun no cumplieron un año de vida con relación al total de niños nacido vivos. Es el cociente entre las defunciones de menores de un año de edad ocurridas durante un año y los nacimientos producidos en el mismo periodo, expresados por mil nacidos vivos.

CUADRO C.24 TASA DE MORTALIDAD

Municipios Tasa de mortalidad infantil (por mil

nacidos vivos) NACIONAL 66,0 DEPTO LA PAZ 64,0 PROVINCIA INGAVI 65,17 Viacha (Primera Sección) 55,9 Guaqui (Segunda Sección) 57,3 Tihuanacu (Tercera Sección) 72,2 Desaguadero ( Cuarta Sección) 72,7 San Andrés de Machaca (Quinta Sección) 61,0

Jesús de machaca (Sexta Sección) 69,7

Taraco (Séptima Sección) 67,4 Fuente: En base a información del INE. POBLACIÓN INDÍGENA Y ORIGINARIA POR MUNICIPIOS CENSO 2001

1 CNPV,2001




64

CUADRO C.24.1. TASA DE MORTALIDAD: GENERAL, MATERNA INFANTIL

NIVEL Numero de defunciones menores de un año

Numero de nacimientos

Tasa de mortalidad infantil (por mil)

Nacional 18.300 277.269 66 Departamental 4.547 72.657 63 Municipio S.A. Machaca - - 61

Fuente: En base a información del INE 2001

La tasa de mortalidad infantil del Municipio de para el 2.001, es de 61 por mil niños nacidos vivos C.3.5 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL En este sentido el municipio San Andrés de Machaca, cuenta con una tasa de crecimiento poblacional ínter censal es de 0,83, según censo de población y vivienda del INE 1992 y 2001.

CUADRO: C.25. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL 1992-2001

DETALLE AÑO 1992 AÑO 2001 Población total por censos Municipio San Andrés de Machaca 5833 6299 Tasa anual de crecimiento ínter censal 0.83


C.3.5.1 PROYECCIÓN DE POBLACIÓN MUNICIPIO SAN ANDRÉS DE MACHACA Los recursos de cada municipio son asignados por los índices de crecimiento que son obtenidos en los CENSOS nacionales, las proyecciones sobre población del municipio nos dan idea de la cantidad de habitantes dentro de la jurisdicción de San Andrés en el periodo 2006-2011, se tiene la siguiente estimación Proyección por estimación.- Toma la información obtenida del censo 1992 y 2001 y la población obtenida en los diagnósticos comunales realizados en agosto del 2006, donde la diferencia de los mismos nos proporciona las tasas de crecimiento. Para este calculo se ha utilizado la siguiente formula:

P = [(—)/]/ Donde:

P = Población Pf = Población Final Pi = Población inicial n = numero de años Tc= Tasa de crecimiento

Pf-Pi n 2 n




65

CUADRO C.26. PROYECCIONES DE POBLACIÓN AÑOS 2006-2011 POR

ESTIMACIÓN ESTADÍSTICA Grupo de edad

AÑOS 1992 2001 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0 A 5 AÑOS 777 616 512 552 586 614 636 654 6 A 18 AÑOS 1943 1775 1600 1640 1674 1702 1724 1742 19 A 39 AÑOS 1028 1479 2527 2567 2601 2629 2651 2669 40 A 64 AÑOS 1453 1538 1961 2001 2035 2063 2085 2103 65 Y MÁS 632 891 1066 1106 1140 1168 1190 1208 TOTAL 5833 6299 7666 7866 8036 8176 8286 8376 Tasa Crecimiento Intercensal 0.83 3.92 2.57 2.13 1.72 1.33 1.08


En el lapso de 5 años que tiene vigencia el PDM se proyecta un crecimiento ínter censal promedio de 1.77 por año teniendo un total de 710 nuevos habitantes. Proyección ínter censal.- Toma la progresión de población mediante el calculo de la tasa media anual de crecimiento poblacional anual.

P = Pf +[(TC)x(Pf/Pi)] Donde:

P = Población Pf = Población Final Pi = Población inicial Tc= Tasa de crecimiento

CUADRO C.26.1. PROYECCIONES DE POBLACIÓN AÑOS 2006-2011 POR ESTIMACIÓN ÍNTER CENSAL

Grupo de edad AÑOS

1992 2001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0 A 5 AÑOS 777 616 512 518.464 519.679 519.82 519.859 519.872 6 A 18 AÑOS 1943 1775 1600 1607.11 1608.31 1608.45 1608.49 1608.51 19 A 39 AÑOS 1028 1479 2527 2540.4 2541.6 2541.74 2541.78 2541.8 40 A 64 AÑOS 1453 1538 1961 1970.99 1972.2 1972.34 1972.38 1972.39 65 Y MÁS 632 891 1066 1075.42 1076.63 1076.77 1076.81 1076.83 TOTAL 5833 6299 7666 7712.38 7718.43 7719.13 7719.32 7719.39 Tasa Crecimiento Intercensal 0.83 3.02 0.6 0.07 0.009 0.0025 0.00083


A diferencia de la anterior proyección se tiene una curva de crecimiento que crece y se mantiene estable entre los años 2008-2011. Se observa que en el periodo de 5 años se tienen 54 nuevos habitantes, con un promedio de tasa ínter censal de 0.92.




66

GRAFICA DE PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN 2006-2001

C.3.6 TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO (TOTAL FUNCIONAL) La tasa de analfabetismo2 es el porcentaje de personas que no tiene acceso a la comprensión de textos escritos ni puede comunicarse por escrito con otras personas. Es este hecho se describe como “la relación entre la población de 15 años y mas que no saben leer ni escribir y la población total del mismo grupo de edad3”.

CUADRO C.27. TASA DE ANALFABETISMO Nivel Población de 15

años y mas Sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir

Tasa de analfabetismo (población 15 o mas años)

Nacional 5.047.139 4.377.064 670.075 13,28 Departamento de La Paz 1.496.206 1.325.872 170.334 11,39. San Andrés de Machaca 4.314 - - 20,38

Fuente: CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INE 2001

CUADRO C.27.1 TASA DE ANALFABETISMO NACIONAL, DEPARTAMENTAL, PROVINCIAL Y

SECCIONAL Municipios

Población de 15 años y mas

Tasa de analfabetismo total hombres mujeres

NACIONAL 3.142.637 13,28 6,90 19,4 DEPTO LA PAZ 1.163.418 11,39 4,90 17,6 PROVINCIA INGAVI 56.750 21,64 8,79 33,97 Viacha (Primera Sección) 25.931 12,30 3,90 20,5 Guaqui (Segunda Sección) 4.694 24,70 9,00 39,8 Tihuanacu (Tercera Sección) 6.758 25,50 12,50 37,2 Desaguadero ( Cuarta Sección) 3.074 19,90 6,20 32,8 San Andrés de Machaca (Quinta Sección) 4.314 20,38 6,50 33,6 Jesús de machaca (Sexta Sección) 8.114 18,70 7,10 28,7 Taraco (Séptima Sección) 3.865 30,00 16,30 45,2 TOTAL 56.750 151,50 61,50 238


2 DEFINICIÓN CNPV,2001 3 DESCRIPCIÓN CNPV,2001

1 2 3 4 5 6 1 2

3 4

5 6

7200 7400 7600 7800 8000 8200 8400 8600

Intercensal 7666 7712.38 7718.43 7719.13 7719.32 7719.39

Estimacion 7666 7866 8036 8176 8286 8376

2006 2007 2008 2009 2010 2011




67

En cuadro anterior se observa los datos a nivel Nacional, presentando una tasa de 13,28, a nivel Departamental de 11,39 y a nivel de Provincial de 21,64; donde el Municipio de San Andrés de Machaca presenta la tasa de analfabetismo de 20,38 por encima del nivel Departamental y nacional y por debajo de la Provincia Ingavi.

CUADRO C.28. TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO INTERCENSAL 1992-2001 Tasa de analfabetismo Ambos sexos hombres Mujeres 1992 29,95 10,42 46,27 2001 20,38 6,51 33,64

Fuente: Cuadro en base a los datos del Atlas Municipal 2005, INE 2001

En el cuadro anterior se puede apreciar que las mujeres presentan las tasa de analfabetismo mayor en relación de los hombres, presentando la tasa de 46,27 en la gestión 1992, baba considerablemente para la gestión 2001, presentando una tasa de 33.64. en el caso de los hombres las tasa de analfabetismo en mucho menor al de las mujeres; presentando una tasa de 10,42 en la gestión 1992 y de 6,51 para la gestión 2001.

C.3.7 ESPERANZA DE VIDA

La esperanza de vida4, es la diferencia del número mediano de años que le falta vivir a las personas de una edad específica en un municipio, respecto al máximo nacional. La esperanza de vida se describe como “la diferencia entre la máxima esperanza de vida y la esperanza de vida calculada para cada municipio. La esperanza de vida al nacer en Municipio de San Andrés es de 60 años de edad. C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN C.4.1 ORIGEN ÉTNICO

Las características étnicas del Municipio definen una conformación poblacional aymará, a los que les siguen los mestizos. Sin embargo, se remonta a culturas precolombinas como la Wancarani, Pucara, Chiripa, Tihuanacota, y otros. Esta participación multiétnica ha sostenido la hegemonía de los aymaras a lo largo del tiempo. Durante el imperio incaico fueron sometidos y transplantados a regiones quechuas, donde de alguna manera hubo fusión. Sin embargo, los aymaras mantienen hasta ahora sus raíces culturales.

FOTO . POBLACIÓN AYMARA

San Andres de Macha, diciembre 2006

4 DEFINICIÓN CNPV,2001




68

Según el CNPV 2001, en Bolivia se tiene 33 Pueblos Indígenas originarias (Etnias), a nivel del Departamento de La Paz con 21. la Sección Municipal San Andrés de machaca se identifico de pertenecer a la nacionalidad Aymara.

CUADRO C.29. VARIABLES DE LA POBLACIÓN INDÍGENA

Municipios

Variables que identifican a la población indígena Población de 5 años y mas Población de 15 años y mas Pueblos indígenas

originarias con mayor población en el municipio

Idioma que habla y lengua materna %

Auto identificación con. pueblos indígenas originarios

%

NACIONAL 4.133.138 50,00 3.142.637 62,10 33 PUEBLOS DEPTO LA PAZ 1.402.184 59,70 1.163.418 77,50 21 PUEBLOS PROVINCIA INGAVI 73.070 609 56.750 660,30 - Viacha (Primera Sección) 29.349 67,30 25.931 87,70 aymará Guaqui (Segunda Sección) 6.569 87,00 4.694 92,90 aymará Tihuanacu (Tercera Sección) 10.080 94,00 6.758 96,70 aymará Desaguadero ( Cuarta Sección) 4.090 82,10 3.074 94,40 aymará San Andrés de Machaca (Quinta Sección)

5.569 92,50 4.314 96,50 aymará

Jesús de machaca (Sexta Sección)

12.012 90,70 8.114 95,70 aymará

Taraco (Séptima Sección) 5.401 95,20 3.865 96,40 aymará TOTAL 73.070 609 56.750 660,30 0


C.4.2 IDIOMAS

CUADRO C.30. PRINCIPAL IDIOMA EN EL QUE APRENDIÓ HABLAR IDIOMA NUMERO %

Aymará 5136 86,95 Castellano 750 12,7 Quechua 15 0,25 Guaraní 2 0,03

Fuente: atlas Municipal 2005 (INE 2001)

La población de San Andrés de Machaca es de origen aymará sin embargo debido al proceso de mestización, fenómeno normal entre los pueblos conocidos como originarios, se pudo observar, tanto en la vestimenta, los sistemas de comercialización y la misma organización política, que existe una fuerte influencia occidental e influencia foránea. En este sentido la legua de mayor predominio en la población es el aymará con 86,95 % así mismo se observa la lengua castellana con el 12%. Por otro parte se observa la presencia de algunos pobladores que tienen conocimiento de la lengua quechua el 0.25% seguido por guaraní del 0.03%.

CUADRO C.30.1. PRINCIPALES PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIO DE AUTO IDENTIFICACIÓN Principales pueblos indígenas u originario de auto identificación Numero % AYMARÁ 4280 95,96 NINGUNO 146 3,27 OTRO NATIVO 16 0,36 QUECHUA 14 0,31

Fuente: atlas Municipal 2005 (INE 2001)




69

Los principales pueblos indígenas originarios de auto identificación en el municipio de San Andrés de Machaca, es de idioma aymará en un porcentaje 95,96%, así mismo se evidencia de otras en poca cantidad. Las otras identidades de auto identificación como el ninguno con 3,27%, otro nativo con el 0,36% y el quechua con un 0,31%.

CUADRO C.31. PRINCIPAL (ES) IDIOMAS HABLADO PRINCIPAL (ES) IDIOMAS HABLADO NUMERO % AYMARÁ-ESPAÑOL 3569 56,76 AYMARÁ 1981 31,5 ESPAÑOL 447 7,11 QUECHUA – AYMARÁ -ESPAÑOL 52 0,83

Fuente: atlas Municipal 2005 (INE 2001) Los principales idiomas hablados en el municipio de San Andrés de Machaca, es la mezcla del aymara – español con un numero de personas de 3569 que equivale a 56,76%. El idioma aymara con un numero de personas de 1981 total del porcentaje 31,5%,español con el numero de 447 que es el 7,11% y los idiomas de quechua – aymara – español la cual equivale al numero de personas 52 al 0,83%. C.4.3 RELIGIONES Y CREENCIAS El 76% de los comunitarios están fuertemente ligadas a la religión Católica, enlazada con la cosmovisión andina, realizando un combinación ambas actividades religiosas; en tanto que un 24% pertenecen a la Iglesia Dios de Profecía. los Adventistas, Sabadistas, Testigos de Jehová, Los Amigos (evangelistas). C.4.4 CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL

El calendario festivo de la sección municipal, se observa en el siguiente cuadro:

CUADRO C.32. CALENDARIO FESTIVO Festividad Mes Fecha Cambio de autoridades Enero Año nuevo Creación de la Sección Mayo 6 de mayo Carnavales Febrero febrero Cristo Ascensión Mayo Mayo La Cruz (Octava) Mayo 3 de Mayo San Juan Junio 24 de junio Virgen del Carmen Julio 16 de Julio Santiago Julio 25 de Julio Fiesta Patria Agosto 6 de Agosto Señor de Exaltación Septiembre 14 de Septiembre San Francisco Octubre 10 de Octubre Fiesta del Rosario Octubre 8 octubre Todos santos noviembre 1-2 noviembre Concepción Diciembre 8 de Diciembre Virgen de Natividad Diciembre 25 diciembre

Fuente: Elaboración propia embase a los trabajos de campo, agosto 2006




70

Año Nuevo, El primero de enero se realiza el cambio de las autoridades salientes y entrantes de las comunidades, la autoridad principal toma posición para realizar sus actividades, el saliente recibe agasajo de los cumunarios con guirnaldas y otros por su gestión desempeñada. Carnaval, En carnaval la misión de la autoridad es visitar los comunarios para la ch’alla de sus productos y sus animales, los comunarios tienen la costumbre de ch’allar sus productos y agradecer por la buena producción especialmente a la papa. Ch’allan a los cultivos con confite en señal que tendrán baste papa; en la parte pecuaria ponen a los animales adornos o aretes (tikachas) también tienen la costumbre de proporcionar uno de sus animales pequeños a la visita que llega, puede ser a un hijo o un extraño. Estas actividades son acompañadas por el ritmo de la tarqueada. En los días de compadres y comadres (el aijado visata al aijado Wistavi), Chimpu = al ganado ovino ticancha, su arete, buena producción challan, bailes en jaq’anata el Martes de challa, tentaciones se vaila chuta. En las temporadas en que el fenómeno climático haya perjudicado la producción, los pobladores no festejan los carnavales. Semana Santa, En semana santa en las comunidades tienen el habito de recoger yerbas de los cerros, según nuestros bis abuelos las yerbas que se recoge son medicinas para las enfermedades. Por otro lado en estas fechas se realizan los campeonatos en todas las comunidades. Los residentes del interior arriban con frecuencia. San Juan, Los ancianos, Tienen la costumbre del 24 de junio de echar o ver la suerte para la salud y el bien estar, al igual para ver la producción de los cultivos, ven en que fecha se puede sembrar la papa. Agosto, Mes de la tierra, se realiza la wajta, wilancha a madre tierra (pachamama), realizando personalmente o con maestros (yatiris) la ofrenda preparados de misas realizados por los yatiris o chifleras, en estas misas, se ofrece para gozar de buena salud y para tener abundancia en los productos. Todo los santos, El primero de noviembre se recuerda a los difuntos, se prepara una mesa para la llegada del difunto, principalmente con cuatro cañas, las masitas pan preparados por la familia doliente la cocción se realiza en sus hornos de barro, también debe existir variedad de frutas, los platos que se prepara son los que le gustaban al difunto, estas ofrendas o alimentos se distribuye realizando una oración para el difunto, puede ser con familiares o extraños, el 2 noviembre despacho, se asiste al cementerio.

FOTO CH’ALLA DE LAS ALMAS




71

C. 5. EDUCACIÓN C.5.1. EDUCACIÓN FORMAL El Distrito Educativo de San Andrés de Machaca, (antes perteneciente al Distrito de Viacha), con la Ley 1565 de Reforma Educativa, hizo el reordenamiento de Nuclearización, como primeros Núcleos pilotos en el Distrito; fueron: i) el Núcleo LAQUINAMAYA que compone con siete Unidades Educativas, estableciéndose la Unidad Central Laquinamaya, ii) Núcleo VILLA ARTASIVI que compone de seis Unidades Educativas estableciéndose a la Unidad Central Antonio Díaz Villamil, iii) Núcleo CONCHACOLLO DE MACHACA que compone de seis Unidades Educativas quedando como Unidad Central Tupac Katari; posteriormente se conformaron dos Núcleos Educativos llamados: iv) Núcleo NUEVO AMANECER y v) PEDRO DOMINGO MURILLO. A consecuencia de algunos factores no se pudo obtener la Resolución Ministerial. El Distrito Educativo San Andrés de Machaca, esta conformado por 5 Núcleos, con un total de 37 Unidades Educativas, 9 directores, 133 docente y 8 porteros.

CUADRO C.33. NFORMACIÓN DE NÚCLEOS EDUCATIVOS

CÓDIGO NUCLEO

Nº DE UNIDADES

EDUCATIVAS

No. DIRECTORE

S

No. DE DOCENTES PORTEROS TOTAL

38362 Laquinamaya 7 1 20 1 22 38365 Villa Artasivi 6 1 17 1 19 38364 Conchacollo 5 1 17 18 38361 Nuevo Amanecer 10 3 44 4 51 38363 Pedro Domingo

Murillo 9

3 35 2 40

T O T A L 37 9 133 8 150 Fuente: PROME 2006

CUADRO C.34. POBLACIÓN EDUCATIVA 2001 EDUCACIÓN

POBLACIÓN POR EDAD 2001 AMBOS SEXOS HOMBRE MUJER 4-5 AÑOS 235 101 134 6-13 AÑOS 1083 575 509 14-17 AÑOS 558 307 251 18-19 AÑOS 232 117 115

Fuente: INE 2001

En el municipio de San Andrés de Machaca marca según la educación se hizo por población por edad 2001. De la siguiente manera de 3-5 años en ambos sexos fue un numero de alumnos de 235 y las cuales se dividen entre hombres con 101 y mujeres con 134.Entre la edad de 6-13 años, la educación de ambos sexos con un total de 1083, hombres 575 y mujeres con 509.Entre la edad de 14-17 años la educación en los ambas sexos fue de 558, los hombres con 307 y las mujeres con numero de estudiantes de 251.




72

C. 5.1.1 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL NUMERO, TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS C.5.1.1.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DISTRITO EDUCATIVO SAN ANDRÉS La estructura organizacional corresponde a la Categoría “E”; a continuación se observa el organigrama a la que corresponde el Distrito Educativo San Andrés de Machaca.

1.1. ESTRUCTURA ORGÁNICA TRANSITORIA DIRECCIÓN DISTRITAL DE SAN ANDRÉS DE MACHACA CATEGORÍA “E”

DIRECTOR DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL DE

EDUCACIÓN

DIRECTOR DISTRITAL

DIRECTORES DE

NÚCLEOS

DIRECTORES DE UNIDADES

EDUCATIVAS

Consejo Técnico Distrital

JUNTA DISTRITAL DE EDUCACIÓN

Técnico Polivalente

Autoridad

Autoridad STAFF

PERSONAL DOCENTE DE LAS UNIDADES

EDUCATIVAS



1.2 ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA DEL DISTRITO EDUCATIVO SAN ANDRÉS DE MACHACA

DIR. NÚCLEO LAQUINAMAYA

DIR. NÚCLEO VILLA ARTASIVI

DIR. NÚCLEO CONCHACOLLO

DIR. NÚCLEO NUEVO AMANECER

COMITÉ MUNICIPAL DE EDUCACIÓN

JUNTA DE DISTRITO DE EDUCACIÓN SAN ANDRES M.

DIRECTOR DISTRITAL DE EDUCACIÓN SAN ANDRÉS DE MACHACA

ALCALDE MUNICIPAL

DIR. NUCLEO PEDRO DOMINGO

MURILLO

Rosapata

Chijipucara

EQUIPOS DE GESTIÓN

Laquinamaya

Bolivia Mar

Huancarami Achamacata

Cuipiamaya

Jerusalen

Boliviano Japonés

Ladislao Cabrera

Marcelo Quiroga

Antofagasta “A”

Juan José Torres

Antonio Díaz Villamil

Tupac Katari “A”

Tupac Katari “B”

Chuncarcota

San Pedro San Pablo

Villa Circaya

Kanapata

Loa Nazacara

1º de Mayo

San Antonio

San Andrés

San Andrés de M.

Alto de la Alianza

Jesús de Manquiri

José Olvis Arias

Ancuamaya

Antaquirani

Elizardo Pérez

Sombrapata

Villa Pusuma Ticumuruta Chulluncayani Centro Mauri Batallón Colorados

COMITÉ MUNICIPAL DE EDUCACIÓN C.M.E. El Comité Municipal de Educación, es la instancia máxima a nivel de educación en el Distrito Educativo. Conformado a la cabeza del Alcalde, seguido por el Director Distrital y la Junta de Distrito. A este comité, se integran representantes del Concejo Municipal, ASODIR, Jach´a Mallkus de Aransaya y Urinsaya y el Comité de Vigilancia. El C.M.E. es una instancia de articulación de las acciones y demandas educativas. El C.M.E, cumple las funciones de: Generar las condiciones para la concertación operativa de todo el proceso y

coadyuvar en el establecimiento políticas de desarrollo humano social económico y político.

Dirigir la elaboración de documentos de planificación, en coordinación con las direcciones de núcleos o Unidades Educativas, Docentes Juntas Escolares, comité de vigilancia, padres de familia y otros.

Articular las demandas definidas y velar el cumplimiento de la programación, aprobación y ejecución tanto del PROME, PDM y POAs.

DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN La Dirección Distrital de Educación tiene su base en la capital del municipio, a partir de la gestión 2006. Por otra parte, el Distrito Educativo San Andrés de Machaca, esta en proceso de obtener la Resolución Ministerial, para su conformación legal como Distrito. Actualmente Cuenta con un Director Distrital Interino. La Dirección Distrital ocupa un ambiente en la Honorable alcaldía, aun no cuenta con un técnico polivalente. Sin embargo cuenta con mínimo de equipos necesarios para desarrollar sus actividades. DIRECTOR DE NÚCLEO El Distrito Educativo San Andrés de Machaca, esta conformado por 9 Directores, de los cuales 5 son de Núcleo 4 de Unidades Educativas de nivel Secundaria. Lo directores Son los encargados de promover y garantizar la buena ejecución de todas las actividades técnico administrativas y pedagógicas del núcleo a su cargo de acuerdo a las políticas y objetivos institucionales. JUNTA DISTRITAL DE EDUCACIÓN Es la autoridad representativa de las Juntas escolares a nivel de Distrito, tiene como función la de ejecutar, realizar el seguimiento y control a la elaboración de los planes estratégicos así como el PROME, PDM y el POAs velando por la plena articulación de los mismos. JUNTAS DE NÚCLEO Y JUNTAS ESCOLARES La junta escolar es el órgano de participación popular correspondiente a la Unidad Educativa. La Junta de Núcleo esta conformada por los miembros presidentes de cada




75

junta escolar, y por representantes de la OTB; tiene como función de participar en la identificación y priorización de la demanda educativa. COMITÉ DE VIGILANCIA Participa en la identificación y priorización de la demanda educativa y la articulación con las demandas de la comunidad.

PADRES DE FAMILIA

JUNTAS DISTRITO

JUNTAS ESCOLARES

ALCALDE MUNICIPAL

DIRECTOR DISTRITAL

C.M.E

PROFESORES DE BASE

DIRECTORES DE NUCLEO

C.5.1.1.2. NUMERO, TURNO, TIPO, NIVEL, CICLO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS El número y tipo de establecimientos se muestra en el siguiente cuadro.

a) Núcleo: Laquinamaya

CUADRO C. 35. Núcleo: Laquinamaya Año de nuclearización 1996, Código de Núcleo: 38362

No. No. COD.

U.E. UNIDADES

EDUCATIVAS

ING. ran. ransf.

.

TURNO

TIPO

NIVEL

GRADOS P R I M A R I O SECUNDARIO

Total alumno

s Docentes

ADMINISTRATIVOS Total

Inicial Primario Secundario INICIAL 1ER CICLO 2DO. CICLO 3ER. CICLO 1RO. A 4TO.

1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4

Paralelos V M T V M T V M T V M T V M T

director Sec Reg Port.

1 80660049 LAQUINAMAYA 1996 M-T C IP 1 1 1 1 1 1 1 7 2 5 7 8 14 22 18 16 34 63 4 1 1 6

2 80660050 BOLIVIA MAR M-T C S 1 1 1 1 1 1 6 24 12 36 28 24 52 88 9 9 3 80660054 HUANCARAMI 1996 M-T S IP 1 1 1 1 1 1 1 7 4 4 7 4 11 5 7 12 27 2 2 4 80660053 ACHAMACATA 1996 M-T S IP 1 1 1 1 1 1 1 7 4 3 7 2 7 9 3 2 5 21 2 2 5 80660055 JERUSALEN 1996 M-T S IP 1 1 1 1 1 1 1 7 1 5 6 6 6 12 4 4 8 26 2 2 6 80660051 CUIPIAMAYA 1996 M-T S IP 1 1 1 1 1 1 1 7 2 3 5 7 2 9 1 3 4 18 1 1 7 80660053 ANCUAMAYA 1996 M-T S P 1 1 1 3 T O T A L : 13 16 29 30 33 63 31 32 63 24 12 36 28 24 52 243 20 1 1 22

Fuente: PROME 2006 El núcleo Laquinamaya, conformada por siete Unidades Educativas; ingreso a transformación la gestión 1996, esta formada por 243 estudiantes, 20 docentes de materias, un Director y un portero de la unidad Central.

b) Núcleo: Villa Artasivi CUADRO C. 36. Núcleo: Villa Artasivi Año de nuclearización 1996, Código de Núcleo: 38365

No. No .COD.

U.E. UNIDADES

EDUCATIVAS

ING. PROG.

TRANSF.

TURNO

TIPO

NIVEL


Total alumno

s Docentes

ADMINISTRATIVOS Total


1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4


director Sec Reg

Port.

1 80660066 Antonio Díaz Villamil 1996 M-T C P 1 1 1 1 1 1 8 12 20 8 13 21 41 4 1 5

2 80660067 Boliviano Japonés 1996 M-T C S 1 1 1 1 15 16 31 42 28 70 101 8 1 9 3 80660068 Ladislao Cabrera 1996 M-T S P 1 1 1 4 7 11 11 1 1

4 80660069 Marcelo Quiroga Santa Cruz 1996 M-T S P 1 1 1 1 1 1 11 13 24 4 6 10 34 2 2

5 80660070 Antofagasta “A” 1996 M-T S P 1 1 1 8 5 13 13 1 1 6 80660071 Juan José Torres 1996 M-T S P 1 1 1 3 7 10 10 1 1 T O T A L : P 44 78 12 19 31 15 16 31 42 28 70 210 17 1 1 19

Fuente: PROME 2006




77

El núcleo Villa Artasivi, conformada por seis Unidades Educativas; ingreso a transformación la gestión 1996, esta formada por 210 estudiantes, 17 docentes de materias, un Director y un portero de la unidad Central.

c) Núcleo: Conchacollo CUADRO C. 37. Núcleo: Conchacollo Año de nuclearización 2000, Código de Núcleo: 38364

No. No .COD.

U.E. UNIDADES

EDUCATIVAS

ING. PROG.

DE TRANSF.

TURNO

TIPO

NIVEL


Total alumno

s Docentes

ADMINISTRATIVOS

Total


1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4


director

Sec

Reg

Port

1 80660144 Tupac Katari “A” 2000 M-T C IP 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 7 13 20 24 12 36 26 25 51 107 6 1 7

2 80660202 Tupac Katari “B” 2000 M-T S S 1 1 1 1 4 42 30 72 72 5 5

3 80660148 Chuncarcota 2000 M-T S P 1 1 1 1 1 1 6 10 6 16 6 14 20 36 2 2

4 80660146 San Pedro San Pablo 2000 M-T S P 1 1 1 1 1 5 8 7 15 7 10 17 32 2 2

5 80660147 Villa Circaya 2000 M-T S P 1 1 1 1 1 5 12 6 18 9 4 13 31 2 2

T O T A L : 37 32 69 46 40 86 26 25 51 42 30 72 278 17 1 18

Fuente: PROME 2006 El núcleo Conchacollo, conformada por cinco Unidades Educativas; ingreso a transformación la gestión 2000, esta formada por 278 estudiantes, 17 docentes de materias.

d) Núcleo: Nuevo Amanecer CUADRO C. 38. Núcleo: Núcleo: Nuevo Amanecer Año de nuclearización 1999, Código de Núcleo: 38361

No. No.COD.

U.E. UNIDADES

EDUCATIVAS

ING.PROG. DE

TRANSF.

TURNO

TIPO

NIVEL


Total alum nos

Do cen tes

ADMINISTRATIVOS Tot

al Inicial Primario Secundario INICIAL 1ER CICLO 2DO. CICLO 3ER. CICLO 1RO. A 4TO.

1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4


direc-tor

Sec

Reg

Por

1 80660120 Loa Nazacara 1999 M-T C P 1 1 1 1 1 1 1 1 8 4 5 9 9 7 16 12 11 23 14 10 24 63 7 1 8

2 80660121 Alto de la Alianza M-T S S 1 1 1 1 4 34 47 81 81 8 1 1 10

3 80660122 San Antonio 1999 M-T S P 1 1 1 3 12 8 20 20 1 1

4 80660146 Jesús de Manquiri 1999 M-T S P 1 1 1 3 11 10 21 21 1 1

5 80660072 San Andrés de M. 1997 M-T C P 1 1 1 1 1 1 6 16 17 33 19 11 30 63 5 1 1 7

6 80660073 San Andrés MT S S 1 1 1 1 1 1 6 11 20 31 34 26 60 91 11 11

7 80660077 Kanapata 1996 MT C P 1 1 1 1 1 1 1 1 8 16 11 27 9 11 20 10 6 16 63 5 1 1 7

8 80660078 1º de Mayo MT S S 1 1 1 1 4 25 16 41 41 5 5

9 80660074 Chijipucara 1996 MT S P 1 1 1 1 1 5 8 6 14 5 8 13 27 2 2

10 80660076 Rosapata 1996 MT S P 1 1 1 1 1 1 6 5 8 13 7 3 10 23 2 2

T O T A L 77 67 144 52 44 96 35 36 71 93 89 182 493 47 3 4 54




78

El núcleo Nuevo Amanecer por diez Unidades Educativa; ingreso a transformación la gestión 1999, esta conformada por 493 estudiantes, 47 docentes tres directores, y cuatro porteros. La conformación del Presente núcleo, no tiene un relacionamiento físico-geográfico, ya que la misma se encuentran en diferentes Cantones y distancias bastante considerables en las mismas.

e) Nucleo: Pedro Domingo Murillo CUADRO C.39. Nucleo: Pedro Domingo Murillo Año de nuclearización 1996, Código de Núcleo: 38356

No. No. COD.

U.E. UNIDADES

EDUCATIVAS

ING. PROG.

TRANSF.

TURNO

TIPO

NIVEL


Total alumno

s Docentes

ADMINISTRATIVOS Tot

al Inicial Primario Secundario INICIAL 1ER CICLO 2DO. CICLO 3ER. CICLO 1RO. A 4TO.

1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4


director

Sec

Reg

Por

1 80660149 Villa Pusuma 2000 MT C PS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 8 12 20 16 13 29 10 10 20 22 17 39 108 13 1 14

2 80660151 Ticumuruta 2000 MT S P 1 1 1 1 1 5 10 15 25 5 6 11 36 2 2

3 80660152 Chulluncayani 2000 MT S P 1 1 1 1 1 5 6 2 8 2 4 6 14 1 1

4 80660150 Centro Mauri 1996 MT C P 1 1 1 1 1 1 1 1 8 15 10 25 12 10 22 12 8 20 67 5 5

5 80660204 Batallon Colorados De Bolivia MT S S 1 1 1 1 4 32 26 58 58 5 1 1 7

6 80660153 Antaquirani 1996 MT S P 1 1 1 1 1 1 6 10 8 18 7 5 12 30 2 2

7 80660075 Elizardo Pérez 2000 MT S P 1 1 1 3 8 7 15 15 1 1

8 80660154 Sombrapata 2000 MT C IP 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 2 1 3 10 3 13 10 14 24 9 10 19 59 5 1 1 7

9 80660155 José Olvis Arias MT S S 1 1 1 1 4 17 18 35 35 5 5

T O T A L : 2 1 3 67 57 124 52 52 104 31 28 59 71 61 132 422 39 3 2 44

Fuente: PROME 2006 El núcleo Nuevo Pedro Domingo Murillo, conformado por nueve Unidades Educativa; ingreso a transformación la gestión 1996, esta conformada por 422 estudiantes, 39 docentes tres directores, y tres Directores.




79

CUADRO C.40. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS

NO. UNIDADES EDUCATIVAS DISTANCIAS DE LAS U.E.

DE A DONDE

1 Laquinamaya 25 Km. UE Jerusalen –- UE Laquinamaya 2 Bolivia Mar 5 Km. UE Cuypiamaya – UE Bolivia Mar 3 Huancarami Cercano a la Carretera Satiago de Machaca 4 Achamacata 8 Km. UE laquinamaya –- UE achamacata 5 Jerusalén 15 Km. carretera santiago de machaca – UE Jerusalén 6 Cuipiamaya 5 Km. UE laquinamaya – la UE Cuipiamaya 7 Ancuamaya 5 Km. UE laquinamaya – la UE Ancuamaya

No. UNIDADES EDUCATIVAS

1 Antonio Díaz Villamil 4 Km. UE Boliviano Japones – UE Antonio Díaz Villamil 2 Boliviano Japonés 13 Km. UE San andres de machaca – UE Boliviano Japonés 3 Ladislao Cabrera 20 Km. UE Manquiri – UE Ladislao Cabrera 4 Marcelo Quiroga Santa Cruz 8 Km. UE Boliviano Japones – UE Marcelo Q. 5 Antofagasta “A” 5 Km. UE Marcelo Q. – UE Antofagasta “A” 6 Juan José Torres 5 Km. Camino a La Paz – UE J.J. Torrez


1 Tupac Katari “A” 15 Km. UE Sombra pata – UE Tupac Katari “A” 2 Tupac Katari “B” 1 Km. UE Tupac Katari “A” – UE Tupac Katari “B” 3 Chuncarcota 17 Km. UE Rosapata – UE Chuncarcota 4 San Pedro San Pablo 6 Km. UE Tupac Katari “B” – U E San Pedro San Pablo 5 Villa Circaya 4 Km. UE Tupac Katari “B” – Villa Circaya


1 Loa Nazacara Cercano a la carretera La Paz 2 Alto de la Alianza Cercano a la carretera La Paz 3 San Antonio 10km Carretera La Paz – UE San Antonio 4 Jesús de Manquiri 4KM Carretera La Paz – UE Manquiri 5 San Andrés de M. 22KM Rio Desaguadero –- UE San Andrés M. 6 San Andrés 25KM Nazacara – UE San Andrés 7 Kanapata 10KM UE San Antonio –- UE Kanapata 8 1º de Mayo 4KM UE Rosapata – UE1º de Mayo 9 Chijipucara 6KM UE San Andrés – UE Chijipucara

10 Rosapata 4KM UE1º de Mayo – UE Rosapata


1 Villa Pusuma 36KM UE San Andrés – UE Villa Pusuma 2 Ticumuruta 7KM UE Sombrapata – UE Ticumuruta 3 Chulluncayani 6KM UE Villa Pusuma – UE Chulluncayani 4 Centro Mauri 10KM UE Antaquirani – UE Centro Mauri 5 Batallon Colorados De Bolivia 5KM UE Villa Pusuma – UE Batallon Colorados De Bolivia 6 Antaquirani 15KM UE Chijipucara – UE Antaquirani 7 Elizardo Pérez Cercano a la Carretera Santiago de Machaca 8 Sombrapata 15km UE Tupac Katari “B” – UE Sombrapata 9 José Olvis Arias 6km UE Ticumuruta – UE José Olvis Arias

Fuente: elaboración propia en base a doto proporcionados por la dirección Distrital 2006




80

C.5.1.3 ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO CUADRO C.41. INFRAESTRUCTURA DEL NÚCLEO LAQUINAMAYA

UNIDAD EDUCATIVA LAQUINAMAYA BOLIVIA MAR CUIPIAMAYA ACHAMACATA ANCUAMAYA HUANCARAMI JERUSALEN TOTAL NUCLEO Nº DE ALUMNOS 58 88 15 27 14 27 25 254 %

INDICADOR B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M

AULAS 4 4 4 2 6 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 4 10 4 18 22 56 22 ADMINISTRACIÓN 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 50 50 BATERÍA SANITARIA 2 2 1 1 1 1 0 0 1 1 0 5 0 5 0 71 0 PORTERÍA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CANCHA POLIFUNCIONAL 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 2 0 2 0 100 0 SALA MÚLTIPLE 0 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 2 50 50 0 BIBLIOTECA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TALLERES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LABORATORIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 DEPÓSITOS 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 2 2 0 0 100 VIVIENDA PARA MAESTROS 2 2 4 4 2 6 1 1 1 1 2 1 1 0 1 1 2 4 9 3 16 25 56 19

Fuente: PROME 2006 El núcleo Laquinamaya cuenta con un total de 18 aulas, de los cuales solo 4 se encuentran en buen estado que representa el 22%, 10 se encuentran en estado regular que hacen un total de 56% y 4 aula en estado pésimo que representa el 22%. La mayoría de estas contracciones son antiguas y antipedagógicas. Se cuenta con 5 baterías sanitarias, la mayoría son construcciones producto del PEN gestión 2000-2004, sin embargo la mayoría se encuentra taponadas a consecuencia de no utilizar el agua.




81

CUADRO C.42. INFRAESTRUCTURA DEL NÚCLEO NUEVO AMANECER

UNIDAD EDUCATIVA SAN ANDRES

SAN ANDRES DE MACHACA KANAPATA 1º DE MAYO

LOA NAZACARA

ALTO DE LA ALIANZA CHIJIPUCARA SAN ANTONIO JESUS MAQUIRI ROSAPATA

Nº DE ALUMNOS 78 59 63 41 61 52 27 16 12 23

INDICADOR B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T

AULAS 5 5 4 4 2 3 5 3 1 4 1 4 2 7 7 7 2 2 1 1 2 1 1 2 2 2 ADMINISTRACIÓN 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 BATERÍA SANITARIA 0 2 2 0 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0

PORTERÍA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CANCHA POLIFUNCIONAL 0 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 0 0 1 1 SALA MÚLTIPLE 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1

BIBLIOTECA 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0

TALLERES 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 LABORATORIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

DEPÓSITOS 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 1 VIVIENDA PARA MAESTROS 6 6 6 6 5 5 3 2 5 2 3 2 7 0 0 1 1 1 1 0

Fuente: PROME 2006




82

CUADRO C.43. TOTAL INFRAESTRUCTURA NUCLEO NUEVO AMANECER UNIDAD EDUCATIVA TOTAL NUCLEO

Nº DE ALUMNOS 380 %

INDICADOR B R M T B R M

AULAS 3 24 13 40 8 60 33

ADMINISTRACIÓN 1 4 2 7 14 57 29 BATERÍA SANITARIA 0 3 3 6 0 50 50

PORTERÍA 0 0 0 0 0 0 0 CANCHA POLIFUNCIONAL 0 2 3 5 0 40 60

SALA MÚLTIPLE 0 2 0 2 0 100 0

BIBLIOTECA 2 0 0 2 100 0 0

TALLERES 0 4 0 4 0 100 0

LABORATORIOS 0 0 0 0 0 0 0

DEPÓSITOS 0 1 4 5 0 20 80 VIVIENDA PARA MAESTROS 16 6 9 31 52 19 29

Fuente: PROME 2006

El núcleo Nuevo Amanecer, cuenta con un total de 40 aulas, de los cuales solo 3 se encuentran en buen estado que representa el 8%, 24 se encuentran en estado regular que hacen un total de 60% y 13 aula en estado pésimo que representa el 33%. La mayoría de estas construcciones son antiguas y antipedagógicas. Se cuenta solo con 6 baterías sanitarias, el 50% en estado regular y los otros 50% en estado pésimo, se encuentra taponadas a la consecuencia de no utilizar el agua y otros deteriorados por las inclemencias del tiempo.




83

CUADRO C. 44. INFRAESTRUCTURA DEL NÚCLEO PEDRO DOMINGO MURILLO UNIDAD EDUCATIVA C. MAURI

E.P. KARACOTAÑA ANTAQUIRANI

SOMBRA PATA/J.OLVIS

VILLA PUSUMA TICUMURUTA CHULLUNCAYANI TOTAL NUCLEO

Nº DE ALUMNOS 108 15 22 96 104 32 10 387 % INDICADOR B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M

AULAS 2 9 11 0 0 6 4 10 2 3 7 12 2 2 0 4 18 13 35 11 51 37

ADMINISTRACIÓN 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 2 3 0 33 67 BATERÍA SANITARIA 0 0 0 0 3 3 2 2 0 0 0 5 5 0 0 100

PORTERÍA 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 100 CANCHA POLIFUNCIONAL 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 2 2 0 0 100

SALA MÚLTIPLE 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 100 0

BIBLIOTECA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ## ## ##

TALLERES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ## ## ##

LABORATORIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ## ## ##

DEPÓSITOS 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 100 VIVIENDA PARA MAESTROS 9 9 0 0 2 3 6 11 0 0 0 11 3 6 20 55 15 30

Fuente: PROME 2006




84

El núcleo Pedro Domingo Murillo, cuenta con un total de 35 aulas, de los cuales solo 4 se encuentran en buen estado que representa el 11%, 18 se encuentran en estado regular que hacen un total de 51% y 13 aula en estado pésimo que representa el 37%. La mayoría de estas contracciones son antiguas y antipedagógicas. En cuanto a las baterías sanitarias, se cuenta con 5, de los cuales todos se encuentran en estado pésimo, se encuentra taponadas a la consecuencia de no utilizar el agua y otros deteriorados por las inclemencias del tiempo.

CUADRO C.45. INFRAESTRUCTURA DEL NÚCLEO CONCHACOLLO UNIDAD EDUCATIVA

TUPAC KATARI A

TUPAC KATARI B

SAN PEDRO SAN PABLO

VILLA CIRCAYA CHUNCARCOTA TOTAL NUCLEO

Nº DE ALUMNOS 113 69 30 23 30 265 %

INDICADOR B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M

AULAS 3 2 5 4 4 2 2 2 2 2 2 4 0 11 6 17 0 65 35 ADMINISTRACIÓN 1 1 0 1 1 1 1 1 1 2 2 0 4 50 50 0 BATERÍA SANITARIA 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 0 1 5 6 0 17 83 PORTERÍA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CANCHA POLIFUNCIONAL 0 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 4 50 25 25 SALA MÚLTIPLE 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 3 1 4 0 75 25 BIBLIOTECA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TALLERES 2 2 0 0 0 0 0 2 0 2 0 100 0 LABORATORIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 DEPÓSITOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 4 1 5 0 80 20 VIVIENDA PARA MAESTROS 3 6 9 0 2 2 2 2 4 4 3 4 10 17 18 24 59

Fuente: PROME 2006 El núcleo Conchacollo, cuenta con un total 17 de aulas, de los cuales solo 11 se encuentran en estado regular que hacen un total de 65% y 6 aula en estado pésimo que representa el 35%. La mayoría de estas contracciones son antiguas y antipedagógicas. Se tiene 6 baterías sanitarias, de los cuales solo 1 se encuentran en estado regular y 4 en estado pésimo que representa el 83%.

CUADRO C.46. INFRAESTRUCTURA DEL NÚCLEO VILLA ARTASIVI UNIDAD E. A.DIAZ V. B.JAPONES L.CABRERA M.QUIROGA SC ANTOFAGASTA J.J. TORREZ TOTAL NUCLEO Nº DE ALUMNOS 43 91 15 28 12 10 199 % INDICADOR B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M AULAS 4 1 5 4 4 8 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 2 9 8 19 11 47 42 ADMINISTRACIÓN 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 5 6 0 17 83 BATERÍA SANI 2 2 4 4 0 0 0 1 1 0 0 7 7 0 0 100 PORTERÍA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CANCHA POLIFUNCIONAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SALA MÚLTIPLE 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 1 2 3 0 33 67 BIBLIOTECA 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 100 0 0 TALLERES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LABORATORIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 DEPÓSITOS 0 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 3 3 0 0 100 VIVIENDA PARA MAESTROS 4 4 3 7 10 1 1 2 2 1 1 1 1 0 3 16 19 0 16 84

Fuente: PROME 2006




85

El núcleo Villa Artisivi, cuenta con un total de 19 aulas, de los cuales solo 2 se encuentran en buen estado que representa el 11%, 9 se encuentran en estado regular que hacen un total de 47% y 8 aulas en estado pésimo que representa el 42%. La mayoría de estas contracciones son antiguas, antipedagógicas y ófricas. En cuanto a las baterías sanitarias, se cuenta con 7, de los cuales todos se encuentran en estado pésimo.

REQUERIMIENTOS INFRAESTRUCTURA AMBIENTES

Cuadro C.47. REQUERIMIENTO INFRAESTRUCTURA

AMBIENTES

REQUERIMIENTO DE AMBIENTES TOTAL

LAQUINAMAYA ARTASIVI CONCHACOLLO N. AMANECER

P. D. MURILLO

C R C R C R C R C R C R

Aulas 4 10 13 3 9 7 13 8 15 8 54 36

Administración 3 3 3 1 1 3 11 3

Batería Sanitaria 10 8 19 13 50 0

Portería 1 5 1 1 7 1

Cancha polifuncional 5 6 3 1 6 1 3 2 18 9

Sala Múltiple 5 1 5 3 6 3 22 1

Biblioteca 5 1 5 2 7 1 3 1 22 3

Talleres 1 1 4 12 2 3 19 4

Laboratorios 1 1 1 9 2 13 1

Depósito 3 3 6 3 2 2 4 1 18 6

Vivienda de profesores 6 6 6 7 3 20 10 45 13 Salón de actos

1 1 2 0 Internado de alumnos

1 1 1 1 1 5 0 Fuente: diagnostico PROME REF.: C= Construcción R= Refacción

A nivel de distrito se requieren 54 construcciones de aulas y 36 refacciones. 11 construcciones para la administración. Por otro lado se observa la falta de construcciones de 50 Baterías Sanitarias; también se requiere la construcción de 18 canchas polifuncionales y 9 refacciones. Entre Sala múltiple y Biblioteca se requiere la construcción de 22 ambientes en cada caso; es imprescindible la construcción de 13 laboratorios y 19 talleres, esto con el afán de la educación Técnico humanístico. Por otra parte se observa la importancia de la construcción de 5 internados, para los estudiantes del nivel secundario y primario, quines son de comunidades distantes y caminan más de 3 horas y para una mejor rendición pedagogía.




86

Cuadro C. 48. REQUERIMIENTO INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL DISTRITO

Fuente: PROME 2006 REQUERIMIENTO DE MOBILIARIO POR NÚCLEO

CUADRO 49.REQUERIMIENTO DE MOBILIARIO POR NÚCLEO

MOBILIARIO REQUERIMIENTO DE MOBILIARIO

TOTAL LAQUINAMAYA ARTASIVI CONCHACOLLO N. AMANECER P. D. MURILLO

C R C R C R C R C R C R Pupitre bipersonal 10 15 35 106 30 131 65 Mesa rectangular 33 42 10 64 105 254 0 Mesa media hexagonal 26 20 40 157 142 385 0 Sillas 110 157 120 532 404 1323 0 Estantes para biblioteca 19 9 15 11 25 2 79 2 Escritorio mediano 15 5 2 3 3 28 0 Mesa para el maestro 21 18 16 34 36 125 0 Silla para el maestro 70 36 20 34 27 187 0 Taburetes 74 12 24 20 130 0 Pizarras acrílicas 20 10 16 26 30 102 0 Muebles para computadora 2 5 10 12 10 39 0 Equipos de computación 10 10 10 10 10 50

Fuente: PROME 2006 REF.: C= Compra R= Refacción CUADRO C.50. REQUERIMIENTO DE MOBILIARIO DISTRITO

Fuente: PROME 2006

La carencia de los mobiliarios en el Distrito es muy notable, ya que la misma se encuentra en estado regular; se requieren 131 pupitres personales, 254 mesas rectangulares, 385 mesas hexagonales, 1323 Sillas, 79 Estantes para biblioteca,

CONSTRUCCIÓN DE AMBIENTES REFACCIÓN DE AMBIENTES 54 Aulas 36 Aulas

11 Direcciones 3 Direcciones 50 Baterías sanitarias 7 Porterías 1 Porterías 18 Canchas polifuncionales 19 Canchas polifuncionales 22 Salas múltiples 1 Salas múltiples 22 Bibliotecas 3 Bibliotecas 19 Talleres 4 Talleres 13 Laboratorios 1 Laboratorio 18 Depósitos 6 Depósitos 45 Vivienda de profesores 13 Vivienda de profesores 2 Salones de Actos 5 Internados

COMPRA DE MOBILIARIO REFACCIÓN DE MOBILIARIO 131 Pupitre bipersonal 65 Pupitre bipersonal 254 Mesa rectangular 385 Mesa media hexagonal 1323 Sillas 79 Estantes para biblioteca 2 Estantes para biblioteca 28 Escritorio mediano 125 Mesa para el maestro 187 Silla para el maestro 130 Taburetes 102 Pizarras acrílicas 39 Muebles para computadora 50 Computadoras




87

ya que en la mayoría de las unidades educativas los textos se encuentran desparramados, 28 Escritorio mediano, 125 Mesa para el maestro, 187 Silla para el maestro, 130 Taburetes, 102 Pizarras acrílicas, 39 Muebles para computadora, 50 Computadoras, estas con la tecnificación de la enseñanza pedagógica. C.5.1.4 DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICO POR ESTABLECIMIENTO Los servicios básicos en las Unidades Educativas son precarios y escasos. No se cuenta con baterías sanitarias, en una gran mayoría las U.E. cuentan con posos ciegos y letrinas, pese a ello, por otro lado el agua es muy escaso, existe deficiencias. Así mismo el acceso la cobertura de acceso a la energía eléctrica en las unidades educativas es muy baja. C.5.1.5 NUMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, GRADO Y ESTABLECIMIENTO A continuación se detalla la información estadística de los Núcleo, del cierre de gestión 2005.

CUADRO C.51. NÚCLEO LAQUINAMAYA

No UNIDADES EDUCATIVAS

P R I M A R I O SECUNDARIO Total

alumnos INICIAL 1ER CICLO 2DO. CICLO 3ER. CICLO 1RO. A 4TO. V M T V M T V M T V M T V M T

1 LAQUINAMAYA 2 5 7 8 14 22 18 16 34 63 2 BOLIVIA MAR 24 12 36 28 24 52 88 3 HUANCARAMI 4 4 7 4 11 5 7 12 27 4 ACHAMACATA 4 3 7 2 7 9 3 2 5 21 5 JERUSALEN 1 5 6 6 6 12 4 4 8 26 6 CUIPIAMAYA 2 3 5 7 2 9 1 3 4 18 7 ANCUAMAYA 13 16 29 30 33 63 31 32 63 24 12 36 28 24 52 243

FUENTE: Diagnostico Municipal Consolidado

El núcleo Laquinamaya, conformada por siete Unidades Educativas; ingreso a transformación la gestión 1996, esta formada por 243 estudiantes, 20 docentes de materias, un Director y un portero de la unidad Central.

CUADRO C.52. NÚCLEO VILLA ARTASIVI


P R I M A R I O SECUNDARIO Total alumnos INICIAL 1ER CICLO 2DO. CICLO 3ER. CICLO 1RO. A 4TO.

V M T V M T V M T V M T V M T

1 ANTONIO DÍAZ VILLAMIL 8 12 20 8 13 21 41

2 BOLIVIANO JAPONÉS 15 16 31 42 28 70 101 3 LADISLAO CABRERA 4 7 11 11

4 MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ 11 13 24 4 6 10 34

5 ANTOFAGASTA “A” 8 5 13 13 6 JUAN JOSÉ TORRES 3 7 10 10 TOTAL 34 44 78 12 19 31 15 16 31 42 28 70 210


El núcleo Villa Artasivi, conformada por seis Unidades Educativas; ingreso a transformación la gestión 1996, esta formada por 210 estudiantes, 17 docentes de materias, un Director y un portero de la unidad Central.




88

CUADRO C.53. NÚCLEO CONCHACOLLO



V M T V M T V M T V M T V M T 1 TUPAC KATARI “A” 7 13 20 24 12 36 26 25 51 107 2 TUPAC KATARI “B” 42 30 72 72 3 CHUNCARCOTA 10 6 16 6 14 20 36

4 SAN PEDRO SAN PABLO 8 7 15 7 10 17 32

5 VILLA CIRCAYA 12 6 18 9 4 13 31 TOTAL 37 32 69 46 40 86 26 25 51 42 30 72 278


El núcleo Conchacollo, conformada por cinco Unidades Educativas; ingreso a transformación la gestión 2000, esta formada por 278 estudiantes, 17 docentes de materias.

CUADRO C. 54. NÚCLEO NUEVO AMANECER No UNIDADES

EDUCATIVAS


V M T V M T V M T V M T V M T 1 LOA NAZACARA 4 5 9 9 7 16 12 11 23 14 10 24 63 2 ALTO DE LA ALIANZA 34 47 81 81 3 SAN ANTONIO 12 8 20 20 4 JESÚS DE MANQUIRI 11 10 21 21 5 SAN ANDRÉS DE M. 16 17 33 19 11 30 63 6 SAN ANDRÉS 11 20 31 34 26 60 91 7 KANAPATA 16 11 27 9 11 20 10 6 16 63 8 1º DE MAYO 25 16 41 41 9 CHIJIPUCARA 8 6 14 5 8 13 27

10 ROSAPATA 5 8 13 7 3 10 23 TOTAL 77 67 144 52 44 96 35 36 71 93 89 182 493


El núcleo Nuevo Amanecer por diez Unidades Educativa; ingreso a transformación la gestión 1999, esta conformada por 493 estudiantes, 47 docentes tres directores, y cuatro porteros. La conformación del Presente núcleo, no tiene un relacionamiento físico-geográfico, ya que la misma se encuentran en diferentes Cantones y distancias bastante considerables en las mismas.

CUADRO C. 55. NÚCLEO PEDRO DOMINGO MURILLO

No.

UNIDADES EDUCATIVAS

P R I M A R I O SECUNDARIO Total alumnos

INICIAL 1ER CICLO 2DO. CICLO 3ER. CICLO 1RO. A 4TO. V M T V M T V M T V M T V M T

1 Villa Pusuma 8 12 20 16 13 29 10 10 20 22 17 39 108 2 Ticumuruta 10 15 25 5 6 11 36 3 Chulluncayani 6 2 8 2 4 6 14 4 Centro Mauri 15 10 25 12 10 22 12 8 20 67

5 Batallon Colorados De Bolivia 32 26 58 58

6 Antaquirani 10 8 18 7 5 12 30 7 Elizardo Pérez 8 7 15 15 8 Sombrapata 2 1 3 10 3 13 10 14 24 9 10 19 59 9 José Olvis Arias 17 18 35 35 TOTAL 2 1 3 67 57 124 52 52 104 31 28 59 71 61 132 422





89

El núcleo Nuevo Pedro Domingo Murillo, conformado por nueve Unidades Educativa; ingreso a transformación la gestión 1996, esta conformada por 422 estudiantes, 39 docentes tres directores, y tres Directores. C.5.1.6 DESERCIÓN ESCOLAR POR SEXO: TASA Y PRINCIPALES CAUSAS

CUADRO C. 56. DESERCIÓN ESCOLAR POR SEXO: TASA Y PRINCIPALES CAUSAS

Nivel Años Población en edad

escolar Inscritos Nª de Alumnos Efectivos

Nº de Alumnos Promovidos Cobertura Marginalidad Retirados

H M T H M T H M T H M T H M T H M T H M T

INIC

IAL

2001

2002 36 27 63 16 9 25 12 7 19 12 7 19 16 9 25 20 18 38 4 2 6

2003 28 31 59 10 9 19 10 9 19 10 9 19 10 9 19 18 22 40

2004 29 30 59 8 10 18 7 7 14 7 7 14 8 10 18 21 20 41 1 3 4

2005 41 41 82 18 20 38 17 17 34 17 17 34 18 20 38 23 21 44 1 3 4

Promedio Nivel 34 32 66 13 12 25 12 10 22 12 10 22 13 12 25 21 20 41 2 3 5

PRIM

AR

IO

2001

2002 363 396 759 335 364 699 292 309 601 289 306 595 335 364 699 28 32 60 43 55 98

2003 379 366 745 352 338 690 315 305 620 313 305 618 352 338 690 27 28 55 37 33 70

2004 498 456 954 470 425 895 436 390 826 413 374 787 470 425 895 28 31 59 34 35 69

2005 494 442 936 464 413 877 439 392 831 439 392 831 464 413 877 30 29 59 25 21 46

Promedio nivel 434 415 849 405 385 790 371 349 720 364 346 710 405 385 790 28 30 58 35 36 71

SEC

UN

DA

RIO

2001

2002 339 228 567 293 176 469 262 144 406 252 142 394 293 176 469 46 52 98 31 32 63

2003 346 256 602 302 208 510 267 170 437 256 166 422 302 208 510 44 48 92 35 38 73

2004 316 237 553 269 190 459 210 163 373 200 156 356 269 190 459 47 51 98 59 27 86

2005 335 262 597 292 213 505 265 194 459 245 184 429 292 213 505 43 49 92 27 19 46

Promedio nivel 334 246 580 289 197 486 251 168 419 239 162 401 289 197 486 45 50 95 28 25 53

PROMEDIO DISTRITO 802 693 1495 707 594 1301 634 527 1161 615 518 1133 707 594 1301 94 100 194 63 61 124

FUENTE: Diagnostico Municipal Consolidado De acuerdo con el diagnostico realizado en el municipio de San Andrés de Machaca se puede apreciar que en la etapa inicial de un total de 66 niños solo 25 se inscriben a las unidades educativas, pero de este numero de inscritos solo 22 llegan a concluir la gestión escolar, y lo mas interesante es que todos son promovidos al curso inmediato superior sin existir una diferencia significativa en cuanto se refiere a hombres y mujeres. En cuanto al nivel Primario de acuerdo con los datos obtenidos, en la tabla se puede apreciar que 849 niños forman parte de esta etapa pero de este total solo 790 se inscriben a las unidades educativas de los cuales un numero de 720 estudiantes son los que asisten de forma regular a las aulas, a diferencia del ciclo inicial, en este ciclo solo




90

710 estudiantes son promovidos al curso inmediato superior y el numero de retirados es superior en numero de 71 estudiantes, esto podría deberse a los considerables índices de pobreza que existe en el municipio de San Andrés de Machaca. En el nivel secundario de acuerdo con los datos recolectados en el diagnostico, se puede apreciar que la mayoría de los jóvenes en esta etapa no llegan a concluir con sus estudios, expresado en números podemos destacar que de 580 jóvenes, solo 486 se inscriben en los colegios, de los cuales 419 son los que asisten de forma regular a sus establecimientos educativos, pero solo 401 estudiantes son promovidos al curso superior, y entre el numero de retirados se tiene 56 entre hombres y mujeres, y por los datos que se llegaron a obtener se puede apreciar que no existe una diferencia significativa en cuanto a hombres y mujeres, lo cual significa que en estos últimos años si existe igualdad de derechos para estudiar dejando de lado la discriminación que anteriormente se daba.

CUADRO C. 57. POBLACIÓN y TASAS Población por edades 2001 Ambos sexos Hombre mujeres 4 – 5 años 235 101 134 6-13 1.083 574 509 14-17 558 307 251 18-19 232 117 115 Años promedio de estudio 1992 4,6 5,95 2,45 2001 5,33 7,9 3,69


CUADRO C.58. TASA DE ASISTENCIA TASA DE ASISTENCIA AMBOS SEXOS HOMBRE MUJER 1992 77,43 83,75 70,31 2001 81,67 85,61 77,18


La tasa de asistencia de los estudiantes del municipio de San Andrés en la gestión 1992 fue de 77.43%, para la gestión 200, esta ascendió a 81,67%. Por otro lado la tasa de asistencia en varones se ha mantenido casi constante de 83,75 subió a 85,61% en cambio en la mujer se observa un tanto bajo con relación a los varones; pero se observa que en la gestión 1992, la tasa de asistencia fue de 70,31, logrando para la gestión 2001 una tas del 77,18%.

CUADRO C. 59. COBERTURA NETA EDUCACIÓN PÚBLICA (2001) COBERTURA NETA EDUCACIÓN PUBLICA (2001) AMBOS SEXOS HOMBRE MUJER PRE-ESCOLAR 37,6 36,44 38,86 PRIMARIA 92,86 92,98 92,73 SECUNDARIA 50,8 55,02 45,95

Fuente: Atlas de Municipios 2005 INE 2001

La cobertura neta de educación pública del 2001, en pre-escolar en ambos sexos se tiene 37,6, en tanto para hombres con 36,44 y para mujeres con 38,86. En el nivel primaria para ambos sexos, se tiene una cobertura de 92,86, esto significa que la presencia de estudiantes jóvenes permanecen estudiando en sus comunidades; se observa también que en hombres se tiene 92,98 y mujeres con 92,73. a nivel de secundaria se tiene una cobertura de 50,8 en ambos sexos, los nos da a entender que los




91

jóvenes comprendido entre las edades 14 y 18 años aproximadamente el 50% migra a otros centros poblados y ciudades capitales. Hombres con 55,02 y mujeres con 45,95.

TASA ALFABETISMO CUADRO C.60. TASA ALFABETISMO

Tasa de alfabetismo AMBOS SEXOS HOMBRES MUJERES 1992 70,05 89,58 53,73 2001 79,62 93,49 66,36


De acuerdo al censo de 1992, la tasa fue de 70,05, existe un aumento en la población de 15 años y mas para la gestión 2001, observándose una tasa de alfabetismo de 79,62: sin embargo aun las mujeres se observa tasa muy bajas.

C.5.1.7 NÚMERO DE PROFESORES POR ESTABLECIMIENTO Y NUMERO DE ALUMNOS POR PROFESORES

CUADRO C. 61. CONFORMACIÓN DE NÚCLEOS EDUCATIVOS CÓDIGO NÚCLEO

Nº DE UNIDADES EDUCATIVAS No. DE

DOCENTES Nº

ESTUDIANTES

RELACIÓN DOCENTE /

ESTUDIANTE 38362 Laquinamaya 7 20 243 12.15 38365 Villa Artasivi 6 17 210 12.35 38364 Conchacollo 5 17 278 16.35 38361 Nuevo Amanecer 10 44 493 11.20 38363 Pedro Domingo Murillo 9 35 422 12.05 T O T A L 37 133 1646 12.37


La relación docente – estudiante en el Distrito tiene un promedio de 12.37, es decir que para cada docente se cuenta 12.37 estudiantes. Los datos a nivel de núcleo son para Laquinamaya de 12.15, para el núcleo de Villa Artasivi se encuentra en 12.35; en el núcleo de Conchacollo la relación es de 16.35, es la mas alta, con relación a otros. El núcleo Nuevo Amanecer tiene una relación de 11.20, es la mas baja, debido a que en éste, se encuentra 3 colegios, lo cuales requiere la presencia de docentes de especialidad en diferentes temas y áreas. Finalmente el Núcleo Pedro Domingo Murillo tiene una relación de 12.05. C.5.1.8 GRADO DE APLICACIÓN Y EFECTOS DE LA REFORMA EDUCATIVA

CUADRO C.62. GRADO DE APLICACIÓN Y EFECTOS DE LA REFORMA EDUCATIVA NÚCLEO LAQUINAMAYA NÚCLEO VILLA ARTASIVE NÚCLEO CONCHACOLLO NUEVO AMANACER NÚCLEO PEDRO DOMINGO

MURILLO

UNIDADES EDUCATIVAS

Ingreso programa Transform

UNIDADES EDUCATIVAS


UNIDADES EDUCATIVAS


UNIDADES EDUCATIVAS


UNIDADES EDUCATIVAS


LAQUINAMAYA 1996 Antonio Díaz Villamil 1996 Tupac Katari “A” 2000 Loa Nazacara 1999 Villa Pusuma 2000

BOLIVIA MAR Boliviano Japonés 1996 Tupac Katari “B” 2000 Alto de la Alianza Ticumuruta 2000

HUANCARAMI 1996 Ladislao Cabrera 1996 Chuncarcota 2000 San Antonio 1999 Chulluncayani 2000

ACHAMACATA 1996 Marcelo Quiroga Santa Cruz 1996 San Pedro San Pablo 2000 Jesús de Manquiri 1999 Centro Mauri 1996

JERUSALEN 1996 Antofagasta “A” 1996 Villa Circaya 2000 San Andrés de M. 1997 Batallon Colorados De Bolivia

CUIPIAMAYA 1996 Juan José Torres 1996 San Andrés Antaquirani 1996

ANCUAMAYA 1996 Kanapata 1996 Elizardo Pérez 2000

1º de Mayo Sombrapata 2000

Chijipucara 1996 José Olvis Arias

Rosapata 1996 Fuente: Elaboración en base a Diagnostico Municipal Consolidado 2006




92

El núcleo Laquinamaya, Villa Artasivi, y Pedro Domingo Murillo, conformada por Unidades educativas de 7, 6 y 9 respectivamente; ingresaron a transformación la gestión 1996. El núcleo Nuevo Amanecer, conformada por diez Unidades Educativa; ingreso a transformación la gestión 1999, y el núcleo Conchacollo, conformada por cinco Unidades Educativas; ingreso a transformación la gestión 2000,

La conformación del núcleo Pedro Domingo Murillo, no tiene un relacionamiento físico-geográfico, ya que las misma se encuentran en diferentes Cantones y distancias bastante considerables, sin embargo por razones administrativas fueron consolidados. Actualmente existe problemas y diferencias institucionales en la denominada Unidad Central.

C.5.2.1 INSTITUCIONES DE CAPACITACIÓN EXISTENTES

CUADRO C. 63. FECHAS Y ENTIDADES QUE CAPACITARON A LOS DOCENTES

Temas de capacitación

Laquinamaya Villa Artasivi Conchacollo Nuevo Amanecer Pedro Domingo Murillo

Fechas de capa-

citación

Entidades que capaci-

taron

Fechas de capa-

citación


taron

Fechas de capa-

citación


taron

Fechas de capa-

citación


taron

Fechas de capa-

citación


taron

Evaluación Agosto 2005 C.E.A. Agosto 2002 C.E.A. Y SEDUCA feb-04 Direccion Agosto 2002 C.E.A. Y

SEDUCA Agosto 2005 C.E.A.

Módulos de aprendizaje Sept. 2004 MEC Y D. Junio 2004

Sept. 2004 Hoguera y

C.E.A. feb-04 Direccion Junio 2004 Sept. 2004

Hoguera y C.E.A. Sept. 2004 MEC Y D.

Rincones de aprendizaje Agosto 2003 SEDUCA Oct. 2002 y

2003 SEMSE – PIA-

MEC Y D feb-04 Direccion Oct. 2002 y 2003

SEMSE – PIA-MEC Y

D Agosto 2003 SEDUCA

Biblioteca de aula Agosto 2002 MEC Y D ago-04

Centro recursos Pedagóg.

Agosto 2002 MEC Y D

Grupos de Nivel JUNIO 2001 DISTRITAL ENERO 2005 UDABOL ago-04


ENERO 2005 UDABOL JUNIO 2001 DISTRITAL

Proyecto de aula y secuencias didácticas

MAYO 2000 ASESORES

AGOSTO 2003 Y SEPT.

2003

Hoguera- PIA- MEC Y D. ago-04


AGOSTO 2003 Y

SEPT. 2003

Hoguera- PIA- MEC Y

D. MAYO 2000 ASESORE

S

Fuente: Elaboración en base a Diagnostico Municipal Consolidado 2006

C.5.2.2 PRINCIPALES PROGRAMAS Y PRACTICAS DE CAPACITACIÓN

CUADRO C. 64. PRINCIPALES PROGRAMA Y PRACTICAS DE CAPACITAC ION

TEMAS DE CAPACITACIÓN

LAQUINAMA YA

VILLA ARTASIVI

CONCHACO LLO

NUEVO AMANECER

P. DOMINGO MURILLO TOTALES

SI % NO % SI % NO % SI % NO % SI % NO % SI % NO % SI % NO %

Evaluación 12 57 9 43 8 47 9 53 12 71 5 29 11 24 35 76 14 64 8 36 57 46 66 54

Módulos de aprendizaje 15 71 6 29 9 53 8 47 15 88 2 12 29 63 17 37 14 64 8 36 82 67 41 33

Rincones de aprendizaje 15 71 6 29 10 59 7 41 14 82 3 18 29 63 17 37 16 73 6 27 84 68 39 32

Biblioteca de aula 12 57 9 43 12 71 5 29 10 59 7 41 21 46 25 54 13 59 9 41 68 55 55 45

Grupos de Nivel 12 57 9 43 13 76 4 24 12 71 5 29 18 39 28 61 9 41 13 59 64 52 59 48

Proyecto de aula y secuencias didácticas 12 57 9 43 13 76 4 24 16 94 1 6 31 67 15 33 18 82 4 18 90 73 33 27





93

ANÁLISIS DEL CUADRO ANTERIOR a) Evaluación Descripción: 57 profesores han sido capacitados en la evaluación lo que equivale un 46% de un total de 123 docentes. Pero 66 docentes no han sido capacitados en esta área lo que equivale el 54% del total de 123 docentes, esto debido a poco interés y que no hubo oportunidad de capacitación. b) Manejo de módulos Descripción: 82 profesores fueron capacitados en el manejo de módulos de aprendizaje lo que equivale el 67% del total de docentes. Sin embargo 41 docentes no han sido capacitados en el manejo de módulos lo que significa el 33% del total. c) Rincones de aprendizaje Descripción: 84 profesores fueron capacitados en el manejo de la organización de aprendizaje lo que equivale el 68% del total de docentes. Sin embargo 39 docentes no han sido capacitados en el manejo de rincones de aprendizaje lo que significa el 32% del total. e) Organización de la biblioteca de aula Descripción: 68 profesores fueron capacitados en el manejo de la biblioteca de aula lo que equivale el 52% del total de docentes. Sin embargo 59 docentes no han sido capacitados en el manejo de biblioteca de aula lo que significa el 48% del total. f) Grupos de Nivel Descripción: 64 profesores fueron capacitados en el manejo de grupos de nivel lo que equivale el 67% del total de docentes. Sin embargo 41 docentes no han sido capacitados en el manejo de grupos de nivel lo que significa el 33% del total. Proyectos de aula Descripción: 90 profesores fueron capacitados en el manejo de Proyectos de aula lo que equivale el 73% del total de docentes. Sin embargo 33 docentes no han sido capacitados en el manejo de Proyectos de aula lo que significa el 27% del total. C.5.2.4 NUMERO DE CAPACITADOS POR SEXO.

El presente documento, articula el plan estratégico del Programa Municipal de Educación (PROME 2006-2010), donde plasma la situación educativa real y la planificación estratégica que articula sus demandas educativas con las necesidades de desarrollo económico, político y social, en el marco de las posibilidades económicas reales del municipio para satisfacerlas demandas planteadas.

C.5.2 EDUCACIÓN NO FORMAL

A finales de la gestión 2006, el programa Nacional “Yo si Puedo”, ingreso al municipio, con la dotación de equipos y mobiliario para el funcionamiento. Posteriormente se ha realizado la campaña de inscripción en todas las comunidades Centrales del Municipio, logrado registrase hasta la fecha de 75 estudiantes mayores de edad.




94

C.6. SALUD

C.6.1. MEDICINA CONVENCIONAL

Los servicios de salud en la sección municipal de San Andrés de Machaca están compuestas por los centros de salud y las postas sanitarias existentes donde se práctica la medicina convencional.

El bajo nivel de educación hace que prevalezca la práctica tradicional de la medicina, incluso por cuenta propia.

C.6.1.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL: NÚMERO, TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS

El ministerio de Salud a través de la Red de Salud Provincial, en coordinación con el DILOS (Dirección Local de Salud compuesta por representantes de la prefectura, el Ministerio y la sociedad civil de San Andrés de Machaca) se encargan de supervisar el buen funcionamiento de los diferentes centros de salud de la Provincia, claro esta en coordinación con las autoridades locales del Municipio.

El Municipio de San Andrés de Machaca cuenta con 1 centro médico que esta en funcionamiento, 1 que falta concluir y que es administrada por una Organización de la Iglesia Católica y 3 postas de salud dependientes del Municipio.

CUADRO C. 65. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EXISTENTES Nº ESTABLECIMIENTO NIVEL DE

ATENCIÓN DEPENDENCIA

1 Centro de Salud San Andrés de Machaca Primer Nivel Sedes LP- MIN. SALUD

2 Puesto de Salud Laquinamaya Primer Nivel Sedes LP- MIN. SALUD

3 Puesto de Salud Villa Pusuma Primer Nivel Sedes LP- MIN. SALUD

4 Puesto de Salud Conchacollo Primer Nivel Sedes LP- MIN. SALUD

5 Centro de Salud San Tata Pepe- Aguallamaya Primer Nivel Aun no esta en el SNIS


C.6.1.2. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE ESTABLECIMIENTOS Cada uno de los establecimientos de salud se encuentra ubicado en diferentes comunidades, y se distribuyen de acuerdo al área de cobertura por la cantidad de familia existente en las comunidades aledañas. A estos establecimientos de salud, la población acude generalmente a pie o en movilidades que les pueden acercar al puesto o centro de salud más cercano.




95

CUADRO C. 66. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE ESTABLECIMIENTOS CANTÓN LUGAR DE UBICACIÓN TIPO DISTANCIA

San Andrés de Machaca San Andrés de Machaca Centro de Salud Laquinamaya Laquinamaya

Posta Sanitaria Villa Pusuma Villa Pusuma

Posta Sanitaria Conchacollo Salud Conchacollo

Posta Sanitaria Chuncarcota Aguallamaya Centro de Salud


C.6.1.3. ESTADO, CALIDAD Y CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO Actualmente los centros de salud existentes en el municipio de San Andrés de Machaca, no responden a las necesidades que demanda la poblacional, en algunos casos solo se tiene una atención de primer nivel.

CUADRO C. 67. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

Establecimiento Centro de Salud San Andrés de Machaca

Posta de Salud Laquinamaya

Posta de Salud Villa Phusuma

Posta de Salud Conchacollo

Centro de Salud San Tata Pepe

Ambiente Consultorio 1 1 1 1 1 Consultorio odontológico 0 0 0 0 1 Sala de Partos 0 0 1 0 1 Sala PAI 1 1 1 1 1 Sala de Enfermería 1 1 1 1 1 Sala de Espera 1 1 1 1 1 Sala de Hospitalización 0 0 1 1 1 Laboratorio 0 0 0 0 1 Farmacia 0 0 1 0 1 Dormitorio Personal 1 1 1 1 2

Fuente: Elaboración en base a Diagnostico Municipal Consolidado 2006 Centro de Salud San Andrés de Machaca.- la infraestructura es obsoleta y pequeña además que no cuenta con todos los ambientes necesarios de un centro de salud. Se sufre de un deterioramiento de las instalaciones. En cuanto a equipamiento solo se cuenta con lo básico. Puesto de Salud Laquinamaya.- presenta una infraestructura nueva, de obra gruesa, que falta concluir. El puesto de salud cuenta con equipamiento básico y solo 3 ambientes en funcionamiento, los cuales brindan atención necesaria a la población. Puesto de Salud Villa Pusuma.- en cuanto a infraestructura, cuenta con los ambientes necesarios pero ya en estado de deterioro por la falta de refacción. todos los ambientes tienen el equipamiento básico para dar atención a la población.




96

Puesto de Salud Conchacollo.- presenta una infraestructura pequeña, que solo cuenta con los ambientes necesarios para la atención, en cuanto a equipamiento se cuenta solo con lo básico. Centro de Salud San Tata Pepe- Aguallamaya.- infraestructura nueva dependiente de la parroquia y aun no presta servicio a la población El cuadro nos permite percibir, que solo un centro de salud (Tata Pepe- Aguallamaya) cuenta con los 10 ambientes y garantiza la atención en las diferentes áreas. Siendo el único que cuenta con un consultorio odontológico y laboratorio en comparación al centro de salud San Andrés, que solo cuenta con 5 ambientes para dar una atención básica que no logra cubrir en su totalidad las necesidades de la población, como una farmacia; dentro de las Postas de Salud. El puesto de salud Villa Pusuma, es la más equipada y cuenta con ocho ambientes en estado regular, a diferencia de las otros puestos se cuenta con una sala de partos y farmacia; la Posta de Salud de Conchacollo solo cuenta con seis ambientes y por último la Posta de Salud de Laquinamaya, que presenta una infraestructura obsoleta con solo cinco ambientes y un equipamiento mínimo. EQUIPAMIENTO

CUADRO C. 68. EQUIPAMIENTO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

DETALLE Nº ESTADO B M NR

Congelador 1 X Refrigerador 2 X X Caja Fría 3 X Termos 8 X Perros 34 X Ebullidor 3 X Pupinel 1 X Balanza Pediátrica 5 X Balanza SAFTER 6 X Balanza para adultos 4 X Tenciometros 4 X Estetoscopio 4 X Dopler Fetal 1 X Cinta métrica 5 X Equipo de Curación 7 X Equipo de Sutura 3 X Equipo de Parto 2 X Pantoscopio 2 X Camas de Interacción 4 X Mesas ginecológicas 2 X Mesas de Examen 6 X Centrifugadora 1 X Equipo de radio comunicación 4 X X Ambulancia 1 X Motocicleta 4 X X




97

DETALLE Nº ESTADO X

B M NR Tallimetro 2 X Vitrina para Medicamentos 5 X Lámpara cuello de ganso 3 X

Fuente: Elaborado en base a Diagnostico Municipal Consolidado 2006 Equipamiento aun no se encuentra en el Centro Salud Aguallamaya dependiente de la parroquia. PRINCIPALES PROBLEMAS

1. Infraestructura deficiente (San Andrés y Laquinamaya) 2. Población asignada sobreestimada. No existe población de acuerdo a la

asignación 3. Área geográfica dispersa 4. Falta de equipamiento en Odontología (San Andrés de Machaca) 5. Falta de Recursos Humanos (Odontología en San Andrés) en principio por la falta

de equipamiento, la actividad en esta especialidad esta siendo cubierto esta gestión 2006 por personal de Servicio Social Rural Obligatorio.

6. Problemas de inestabilidad en la gestión municipal.

C.6.1.4. PERSONAL MEDICO Y PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO Es necesario señalar que según recomendaciones internacionales, debería haber un medico por cada 10.000 habitantes y un auxiliar por 1000 a 2000 habitantes ,según la dispersión del área.

CUADRO C. 69. PERSONAL MEDICO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Establecimiento Lugar de Ubicación Medico Enfermero

Auxiliar Odontólogo Chofer

Centro de Salud San Andrés de Machaca 1(TC) 1(TC) 1(TC)

Posta de Salud Laquinamaya 1(TC)

Posta de Salud Conchacollo 1(TC)

Posta de Salud Pusuma 1(TC)

Centro de Salud Aguallamaya 1(TC) 1(TC) 1(TM) Fuente : Informe encargada de Salud Municipio San Andrés de Machaca

(TC)= TIEMPO COMPLETO (TM)= MEDIO TIEMPO

El personal medico y paramédico destinados a estos centros de salud son: dos médicos, uno odontólogo tres auxiliares de enfermería y un chofer en el hospital central.




98

C.6.1.5. CAUSAS PRINCIPALES PARA LA MORTALIDAD

CUADRO C. 70. PERFIL EPIDEMIOLOGICO 2005 CIE 10 CAUSAS PORCENTAJE

J00 Resfrió común 21,30% K08 Trastornos de dientes y sus sostén 6,90% J20 Bronquitis aguda 6,60% A09 Diarrea y gastroenteritis 6,30% M13 Otras artritis 3,70% T14 Traumatismo (regiones no especificas del cuerpo) 3,10% M15 Dorsalgia 3,00% J06 Ira (sitio múltiple) 2,90% Z00 Investigación de personas con diagnostico confirmado 2,50% N39 Trastornos del sistema urinario 2,10%


Las enfermedades que afectan mayormente a la población son: los resfrios comunes en primer lugar con 21,30%, seguida de los trastornos de dientes 6,90%, bronquitis aguda 6,60% y diarrea 6,30%, se tiene por ultimo caso la artritis con 3,70%, traumatismo 3,10%, dorsalgia 3,00%, ira 2,90% y por ultimo los trastornos del sistema urinario con un 2,10%.

Fuente: Elaboración en base al Diagnostico Municipal Consolidado 2006

GRAFICO C2: PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD (2005)

37%

12%11%11%

6%

5%5%

5% 4% 4%

RESFRIO COMUNTRASTORNOS DE DIENTES Y SUS SOSTENBRONQUITIS AGUDADIARREA Y GATROENTERITISOTRAS ARTRITISTRAUMATISMO (REGIONES NO ESPECIFICASDEL CUERPO)DORSALGIAIRA (SITIOS MULTIPLES)INVESTIGCION DE PERSONAS CON DIAGNOSTICO CONFIRMADOTRASTRONOS DEL SISTEMA URINARIO




99

C.6.1.6. EPIDEMIOLOGÍA: TIPO DE VACUNA Y COBERTURA Se tiene la siguiente cobertura de atención en servicios:

CUADRO C. 71. COBERTURA DE INDICADORES (2005) CAUSAS CANTIDAD

Cobertura de control prenatal 53 % de captación de embarazos entes de 5º mes 25 Proporción de embarazadas CPN 4 controles 28 Cobertura de parto institucional 22 Cobertura post parto 32 Cobertura de vacuna TT2º dosis 151 Anticoncepción Met. modernos 1º vez 12 Tomas de papanicolau 11 Episodios de diarrea x100 < 5 años 115 Casos de neumonía 52 Cobertura 1º control de crecimiento <2 años 66 Cobertura de 3º dosis de pentavalente 71 Cobertura vacuna SRP niños de 1año 106 Cobertura vacuna BCG < 1 año 59 Cobertura 3º dosis de hierro < 5 años 185


La dirección de salud del Municipio de San Andrés de Machaca tubo la siguiente cobertura en atención a la población: 53 casos de control prenatal, 25 en captación de embarazos entes de 5º mes, 28 embarazadas CPN 4 controles, 22 parto institucional, 32 post parto, 151 en casos de vacuna TT2º dosis, 12 en anticoncepción Met. modernos 1º vez, 11 tomas de papanicolau, 115 episodios de diarrea x 100 menores a 5 años, 52 casos de neumonía, 66 en 1º control de crecimiento a menores a 2 años, 71 casos de 3º dosis de pentavalente, 106 niños de 1año con vacuna SRP, 59 menores a 1 año con vacuna BCG y 185 casos de 3º dosis de hierro a menores de 5 años.




100

GRAFICO C3:INDICADORES

5%3%

3%2%

3%

15%

1%

1%

12%

5%7%

7%

11%

6%

19%

COBERTURAS DE CONTROL PRENATAL

% DE CAPTACIÓN DE EMB. ANTES DE 5º MES

PROPORCIÓN DE EMBARAZADAS CPN 4 CONTROLES

COBERTURA DE PARTO INSTITUCIONAL

COBERTURA DE POST- PARTO

COBERTURA DE VACUNA TT 2º DOSIS

ANTICONCEPCION MET. MODERNOS 1º VEZ

TOMAS DE PAPANICOLAU

EPISODIOS DE DIARREA X 1000 < 5 AÑOS

CASOS DE NEUMONIA

COBERTURA 1º CTROL CRECIMIENTO <2 AÑOS

COBERTURA DE 3º DOSIS DE PENTAVALENTE

COBERTURA VACUNA SRP NIÑOS DE 1 AÑO

COBERTURA VACUNA BCG < 1 AÑO

COBERUTA 3º DOSIS DE HIERRO< 5 AÑOS

Fuente: Elaboración en base al Diagnostico Municipal Consolidado (2006)

CUADRO C. 72. INDICADORES DE CONSULTA Y CAPTACIONES

INDICADOR CANTIDAD PORCENTAJE

CONSULTA EXTERNA< 5 años 888 115,80%

CONSULTA EXTERNA > 5 años 2973 50,40%

CONSULTAS ODONTOLOGICAS NUEVAS 443 7,00%

% DE CAPTACIÓN DE SINT. RESPIRATORIOS 28 41,80% Fuente : Elaboración en base a Diagnostico Municipal Consolidado 2006

También se pudo registrar 888 consultas externas a niños menores de 5 años,2973 consultas externas a personar mayores de 5 años, 443 consultas odontológicas y 28 problemas respiratorios.




101

C.6.1.7.GRADO Y COBERTURA DE DESNUTRICIÓN INFANTIL CONTROL DE CRECIMIENTO DE LOS NIÑOS El control de crecimiento y desarrollo en los niños menores de 5 años se ha incrementado en un 18 % de nuevas atenciones. El estado nutricional se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO C. 73. ESTADO NUTRICIONAL

CAUSAS PORCENTAJE

Sobre peso 2,00%

Normal 62,00%

Desnutrición 19,00%

Desnutrición moderada 2,00% Fuente: Elaboración en base a Diagnostico Municipal Consolidado 2006

GRAFICO C4: ESTADO NUTRICIONAL INFANTIL

2,00%

62,00%

19,00%

2,00%

SOBRE PESO NORMAL DESNUTRICIÓN DESNUTRICIÓN MODERADA

Fuente :Elaboración en base a Diagnostico Municipal Consolidado 2006

C.6.1.8 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL, TASA DE MORTALIDAD, ENFERMEDADES MAS FRECUENTES EN LA REGIÓN, PRINCIPALES CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN Y OTROS. Lastimosamente, no se cuenta con una base de datos sobre la tasa de mortalidad infantil. Solo se tiene registrado las enfermedades más frecuentes que se presentan en la población infantil los cuales son:

1. Infecciones respiratorias agudas 2. Enfermedades diarreicas agudas 3. Artritis reumatoides 4. Colecistitis aguda, Cobedocolitiasis, Colecistitis crónica. 5. Odontología




102

C.6.2. MEDICINA TRADICIONAL Esta se practica desde épocas muy antiguas, el grado de confianza en la medicina tradicional es cultural, por que pueden acudir por cualquier tipo de problema físico-espiritual, además no se debe olvidar el aspecto económico y la gran variedad de plantas medicinales que se usan y que tienen a su alcance. Por las características sociales y culturales de los habitantes, la atención de salud por cuenta propia esta constituida únicamente por la medicina tradicional, (curanderos, herbolarios, yatiris, etc.) Debemos indicar que los que más concurren son personas de edad avanzada. Los jóvenes son rehuyentes a la Medicina Tradicional por presencia de grupos religioso y el nivel de educación. El grado de confianza en la medicina tradicional es el factor cultural, pueden acudir por cualquier tipo de problema físico o espiritual, además no se debe olvidar el aspecto económico y la gran variedad de plantas medicinales que se usan.,

C.6.2.1. NUMERO DE CURANDEROS Y PARTEROS Lamentablemente no se cuenta con datos exactos en cuento al numero de personal dedicados a este oficio, sin embargo en cada comunidad existe una persona mayor de edad especialmente varones, son los parteros entendidos en el oficio; también existe alguna que otra partera. C.6.2.2. PRINCIPALES ENFERMEDADES TRATADAS EN CENTROS DE SALUD Las enfermedades comúnmente atendidas son: resfriós y otras afecciones al nivel de las vías respiratorias, infecciones de la piel, como ser sarnas, enfermedades estomacales, cálculo biliar, dolores de muela, heridas corto-punzantes, luxaduras y otros. C.6.2.2.1 PRINCIPALES ENFERMEDADES TRATADAS DE FORMA CASERA Las principales enfermedades tratadas son: mullas, (susto de wawas, llamar su alma o ajayu), japheqas (susto de mayores), sayanku (enfermedades a consecuencia del rayo), layquerios (hechicerías), y jarkaku o chijchico (enfermedad por consecuencia del granizo). Las diversas enfermedades y accidentes que se presentan son tratadas con diferentes yerbas; utilizando también, animales como el lagarto, conejos y perros (para fracturas y luxaduras de huesos), y otros. A continuación se describe otras enfermedades y su forma de tratamiento.




103

CUADRO C.74. LAS PRINCIPALES ENFERMEDADES TRATADAS CON MEDICINA

TRADICIONAL Enfermedades que se presentan

mullas, (susto de wawas) japheqas (susto de mayores), sayanku (enfermedades a consecuencia del rayo), layquerios (hechicerías), y jarkaku o chijchico (enfermedad por consecuencia del granizo).

Fuente: Diagnostico de Campo agosto 2006

Las diversas enfermedades y accidentes que se presentan son tratadas con diferentes yerbas; utilizando también, animales como el lagarto, conejos y perros (para fracturas y luxaduras de huesos), y otros. A continuación se describe otras enfermedades y su forma de tratamiento.

CUADRO C.75. OTRAS ENFERMEDADES Y SU FORMA DE TRATAMIENTO ENFERMEDADES REMEDIOS CASEROS

Fiebre Linaza, khanapacu, baño de agua de chuño u orin con sal, mate de eucalipto

Resfrió, Gripe, Tos Orín con piedra caliente, wira wira, alcohol con orín Dolor de estomago Mate Chachacoma, khiswaras, chijchipa. Sobre parto Baños con orin, chisjchipa Diarrea Mate, Chachacoma, ajinco, cane, chillca, qanapacu. Bilis Limón y perejil, phasa blanca, palmaso. Mal de riñón Mate de Koa, fresco de cebada Solteras Orin de niño, ruda, Susto (japek’a) y dolor de cabeza Cópala, nuez moscada, ruda. Mal de Aire Nuez moscada. Costado Humo de copala, nuez moscada, ruda Dolor de oído Con gongona, Dolor de muela Grasa de mula, evaporación de agua con sal de salina Dolor de Hueso (cascara de huevo) Dolor de espalda Parche de hojas de lampaso Fractura de hueso Parche de lagartos con chillca. Parásitos Con mate huachanca. Reumatismo (artritis) Sin cura Ardor de los ojos Se lavan con agua de manzanilla Vista (ceguera). Sin cura

Fuente: Diagnostico de Campo agosto 2006




104

C.7 SANEAMIENTO BÁSICO C.7.1 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL C.7.2 CALIDAD, COBERTURA Y ESTADO DE LOS SISTEMAS AGUA POTABLE Agua Potable No se cuenta con acceso a el agua potable; el agua de consumo por lo pobladores son de vertientes subterráneos, ríos y lagos, cabe mencionar que no se realiza ningún tratamiento para su consumo. C.7.2.1 COMPOSICIÓN FÍSICO QUÍMICO DE LAS AGUAS DE LOS PRINCIPALES RÍOS. De acuerdo a los trabajos realizados por la FAO, USDA y UDAPE, se realizaron estudios en la Provincia Ingavi, de los cuales 6 muestreos de agua de diferentes lugares, pertenecen al Municipio de San Andrés de Machaca, en el cual se resume los aspectos más importezotes. a) MUESTREO PUNTO 28 RIÓ LLINQUI (SIRCA MISICUNI) El muestreo del punto 28 de la Provincia Ingavi del Municipio de San Andrés de Machaca del lugar Río Llinqui – cerca de la Comunidad Sirca Misicuni.

CUADRO C. 76. ANÁLISIS DE SUELO PARÁMETRO 1RA CAMPAÑA (IMA)

EPOCA SECA VALOR 2DA CAMPAÑA (IMA)

EPOCA HUMEDA VALOR UNIDAD TIPO

PH 7,85 8,32 Físico Temperatura 9,3 16,7 oC Físico Conductividad Eléctrica 2,73 1,239 mS/cm Físico Turbidez 5,39 3,8 NTU Físico RAS 4,26 3,076 Nitrógeno Total 1,008 4,347 mg/l Químico Fósforo Total 0,083 0,486 mg/l Químico Potasio 20,25 15,408 mg/l Químico Calcio 195,444 89,128 mg/l Químico Magnesio 31,049 18,343 mg/l Químico Sulfatos 315,221 138,15 mg/l Químico Zinc 0,019 0,0355 mg/l Químico Manganeso 0,33 < 0,01 mg/l Químico Hierro 0,476 < 0,07 mg/l Químico Cobre 0,045 0,013833 mg/l Químico Boro 1,552 1,026 mg/l Químico Cloruros 462,684 251,716 mg/l Químico

FUENTE: FAO, USDA, UDAPE /2005

Se ha tomado un análisis de suelos, los parámetros presentan un Ph 7.85 – 8.32 de tipo físico, Temperatura 9.3 – 16.7 ºC de tipo físico, con una Conductividad Eléctrica (CE) 2.73 – 1.239 mS/cm de tipo físico con una Turbidez de 5.39 – 3.8 NTU de tipo físico, Relación de Adsorción de Sodio (RAS) 3.076. Los suelos para el cultivo, pastoreo, presentan los elementos mas esenciales como ser, los macro y micro nutrientes N 1.008 –1.197 , P 0.083 – 0.486, K 20.25 – 10.124, Ca 195.44 – 89.128, Mg 31.049 – 18.343, S




105

315.221– 138.15, Zn 0.019 – 0.0355, Mn 0.33 < 0,01, Fe 0.476 < 0,07, Cu 0.045 – 0.013833, B 1.552 – 1.026, Cl 462.684 – 251.716 todos estos elementos con su unidad mg/l de tipo químico. Todo este análisis se hizo en dos campañas, en época seca y época húmeda. b) MUESTREO PUNTO 29 RIÓ JACHA MAURI (MAURI) El muestreo del punto 29, fue tomado del Rió Jacha Mauri del pueblo de Jacha Mauri, los análisis se realizaron en dos campañas, en época seca y época húmeda, a continuación se presenta el cuadro: CUADRO C.77. RIO JACHA MAURI

PARÁMETRO 1RA CAMPAÑA (IMA) EPOCA SECA VALOR

2DA CAMPAÑA (IMA) EPOCA HUMEDA VALOR UNIDAD TIPO

pH 7,88 7,77 Físico Turbidez 33,5 4,5 NTU Físico Temperatura 8,3 19 oC Físico Conductividad Eléctrica 0,533 0,339 mS/cm Físico RAS 1,96 1,247 Nitrógeno Total 1,764 1,764 mg/l Químico Fósforo Total 0,253 0,642 mg/l Químico Potasio 10,3 8,125 mg/l Químico Magnesio 7,735 19,422 mg/l Químico Calcio 36,413 23,257 mg/l Químico Sulfatos 33,209 58,281 mg/l Químico Zinc 0,025 0,009 mg/l Químico Manganeso 0,242 < 0,01 mg/l Químico Hierro 0,873 < 0,07 mg/l Químico Cobre 0,045 0,010333 mg/l Químico Boro 0,562 0,154 mg/l Químico Cloruros 106,093 60,27 mg/l Químico


El Rio presenta un pH de 7.88 en época seca y de 7.77 en la época húmeda, con una turbidez de 33.5 NTU en época seca a 4.5 NTU en época húmeda de; temperatura de 8.3ºC a 19ºC Conductividad Eléctrica (CE) de 0.533 a 0.339 mS/cm; con Relación de Adsorción de Sodio (RAS) 1.96 y 1.247. las aguas presentan los macro y micro nutrientes N 1.764 en los dos campañas, P 0.253 a 0.642; el K 10.3 a K 8.125; el Mg 7.735 – 19.422, Ca 36.413 – 23.257, el S 33.209 – 23.257, el Zn 0.025 - 0.009, el Mn 0.242 -< 0,01, Fe 0.873 - < 0,01, Cu 0.045 – 0.010333, B 0.562 - 0.154, Cl 106 – 60.27, todos estos elementos con su unidad mg/l de tipo químico. c) MUESTREO PUNTO 30 RIÓ JACHA MAURI – TUISA JAUIRIA (CHUNCARCOTA) El muestreo del punto 30 de la Provincia Ingavi del Municipio de San Andrés de Machaca del lugar Río Jacha Mauri – Tuisa Jauría (Chuncarcota) del pueblo de Jacha Mauri, con los siguientes datos:




106

CUADRO C. 78. MUESTREO PUNTO 30 RIÓ JACHA MAURI – TUISA JAUIRIA (CHUNCARCOTA)

PARÁMETRO 1RA CAMPAÑA (IMA)

EPOCA SECA VALOR 2DA CAMPAÑA (IMA)

EPOCA HUMEDA VALOR UNIDAD TIPO

PH 7,77 8,05 Físico Turbidez 208 7,9 NTU Físico Temperatura 8,2 21,9 OC Físico Conductividad Eléctrica 0,75 0,643 mS/cm Físico RAS 2,4 2,289 Nitrógeno Total 0,882 1,197 mg/l Químico Fósforo Total 0,276 0,692 mg/l Químico Potasio 11,2 10,124 mg/l Químico Magnesio 12,168 10,94 mg/l Químico Calcio 93,444 50,668 mg/l Químico Sulfatos 151,531 75,95 mg/l Químico Zinc 0,044 < 0,01 mg/l Químico Manganeso 0,271 < 0,01 mg/l Químico Hierro 0,587 < 0,07 mg/l Químico Cobre 0,067 0,012167 mg/l Químico Boro 0,802 0,487 mg/l Químico Cloruros 176,822 131,176 mg/l Químico


Se ha tomado un análisis de suelos, los parámetros presentan un Ph 7.77 – 8.05 de tipo físico, con una turbidez de 208 – 8.05 NTU de tipo físico, Temperatura de 8.2 – 21.9ºC de tipo físico. Conductividad Eléctrica (CE) de 0.75 – 0.643 mS/cm de tipo físico, Relación de Adsorción de Sodio (RAS) 2.4 – 2.289. Los suelos para el cultivo, pastoreo, presentan los elementos mas esenciales como ser, los macro y micro nutrientes N 0.882 –1.197 , P 0.276 – 0.692, K 11.2 – 10.124, Mg 12.168 – 10.94, Ca 93.444 – 50.668, S 151.531– 75.95, Zn 0.044 < 0,01, Mn 0.271 < 0,01, Fe 0.587 < 0,07, Cu 0.067 – 0.012167, B 0.802 - 0.487, Cl 176.822 – 131.176 todos estos elementos con su unidad mg/l de tipo químico. Todo este análisis se hizo en dos campañas, en época seca y época húmeda.

FOTO: RIO DESAGUADERO: RIVERAS DE NASACARA

FUENTE: Gobierno Municipal SAM




107

d) MUESTREO PUNTO 38 RIO HUAIRANI (JERUSALÉN) El muestreo del punto 38 en el Municipio de San Andrés de Machaca, fue extraído del Rió Huajrani de la Estancia Jerusalén, con los siguientes datos:

CUADRO C. 79. RIO HUAIRANI (JERUSALÉN) PARÁMETRO ANEXO CAMPAÑA 1 Y 2 IMA

ÉPOCA SECA Y HUMEDA VALOR UNIDAD TIPO

Ph 7,89 Físico Turbidez 600 NTU Físico Temperatura 9,6 oC Físico Conductividad Eléctrica 0,342 mS/cm Físico RAS 1,546 Nitrógeno Total 2,016 mg/l Químico Fósforo Total 0,361 mg/l Químico Potasio 6,412 mg/l Químico Magnesio 5,746 mg/l Químico Calcio 25,766 mg/l Químico Sulfatos 21,652 mg/l Químico Zinc 0,154667 mg/l Químico Manganeso 0,777333 mg/l Químico Cobre 0,047833 mg/l Químico Boro 0,487 mg/l Químico Cloruros 46,975 mg/l Químico


El agua cuenta con un Ph de 7.89, con una turbidez de 600, temperatura de 9,6ºC de una Conductividad Eléctrica (CE) de 0,342, de tipo físico, con Relación de Adsorción de Sodio (RAS) 1,546. Los suelos para el cultivo, pastoreo, presentan los elementos mas esenciales, como ser, los macro y micro nutrientes N 2.016, P 0.361, K 6.412, Mg 5.746, Ca 25.766, S 21.652, Zn 0.154, Mn 0.777, Fe 0.361, Cu 0.0478, B 0.487, Cl 46.975, todos estos elementos nutricionales con su unidad mg/l de tipo químico. Todo este análisis se hizo en una sola campaña, en época seca y época húmeda. e) MUESTREO PUNTO 39 RIÓ KHONARAMAYA (CONDORAMAYA) (AYLLU LEVITA) El muestreo del punto 39 de la Provincia Ingavi del Municipio de San Andrés de Machaca del lugar Río Khonaramaya

CUADRO C. 80 RIÓ KHONARAMAYA (CONDORAMAYA) (AYLLU LEVITA) PARÁMETRO ANEXO CAMPAÑA 1 Y 2 IMA

ÉPOCA SECA Y HUMEDAD VALOR UNIDAD TIPO

Ph 7,99 Físico Temperatura 12.5 oC Físico Conductividad Eléctrica 0,342 mS/cm Físico Turbidez 1400 NTU Físico RAS 2.104 Nitrógeno Total 2.142 mg/l Químico Fósforo Total 0.299 mg/l Químico Potasio 8.601 mg/l Químico Magnesio 5.395 mg/l Químico Calcio 22.828 mg/l Químico Sulfatos 12.049 mg/l Químico Zinc 0.206167 mg/l Químico Manganeso 1.5455 mg/l Químico Hierro 7.706667 mg/l Químico Cobre 0.087667 mg/l Químico Boro 0,462 mg/l Químico Cloruros 0.55 mg/l Químico





108

Se ha tomado un análisis de suelos, los parámetros presentan un Ph 7.99 de tipo físico, con una Temperatura de 12.5ºC, tipo físico Conductividad Eléctrica (CE) de 0.354 mS/cm de tipo físico, Turbidez de 1400 NTU de tipo físico., Relación de Adsorción de Sodio (RAS) 2.104. Los suelos para el cultivo, pastoreo, presentan los elementos mas esenciales como ser, los macro y micro nutrientes N 2.142, P 0.299, K 8.601, Mg 5.395, Ca 22.828, S 12.049, Zn 0.206167, Mn 1.5455, Fe 7.706667, Cu 0.087667, B 0.462, Cl 0.55 todos estos elementos con su unidad mg/l de tipo químico. Todo este análisis se hizo en una sola campaña 1 y 2 épocas seca y época húmeda. f) MUESTREO PUNTO 40 RIÓ TUJSA JAURÍA (AYLLU LEVITA) El muestreo del punto 40 de la Provincia Ingavi del Municipio de San Andrés de Machaca del lugar Río Tujsa Jauría

CUADRO C.81. RIÓ TUJSA JAURÍA (Ayllu Levita) PARÁMETRO ANEXO CAMPAÑA 1 Y 2 IMA

ÉPOCA SECA Y HUMEDAD VALOR UNIDAD TIPO

pH 7,99 Físico Temperatura 15,2 oC Físico Conductividad Eléctrica 0,337 mS/cm Físico Turbidez 1600 NTU Físico RAS 1,772 Nitrógeno Total 2,268 mg/l Químico Fósforo Total 0,33 mg/l Químico Potasio 6,032 mg/l Químico Calcio 24,414 mg/l Químico Magnesio 4,771 mg/l Químico Sulfatos 19,823 mg/l Químico Zinc 0,2595 mg/l Químico Manganeso 1,8315 mg/l Químico Hierro 9,405 mg/l Químico Cobre 0,101167 mg/l Químico Boro 0,475 mg/l Químico Cloruros 43,43 mg/l Químico


Se ha tomado un análisis de suelos, los parámetros presentan un Ph 7.99 tipo físico, con una Temperatura de 15.2ºC, tipo físico Conductividad Eléctrica (CE) de 0.337 mS/cm de tipo físico, con una Turbidez de 1600 NTU tipo físico, Relación de Adsorción de Sodio (RAS) 1.772, Los suelos para el cultivo, pastoreo, presentan los elementos mas esenciales como ser, los macro y micro nutrientes N 2.268, P 0.33, K 6.032, Ca 24.414, Mg 4.771, S 19.823, Zn 0.2595, Mn 1.8315, Fe 9.405, Cu 0.101167, B 0.475, Cl 43.43 todos estos elementos con su unidad mg/l tipo químico. Todo este análisis se hizo en una sola campaña 1 y 2 épocas seca y época húmeda. FUENTE: FAO, USDA, UDAPE. Para la producción de los cultivos como ser: Papa, quinua, cebada y otros en San Andrés de Machaca haciendo un análisis de los suelos, los de casi toda la región se identifica la presencia de sales que generalmente los cultivos que se producen tienen que ser variedades que resistan a estos suelos.




109

C.7.3 COBERTURA Y MEDIOS PARA LA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS SERVICIOS HIGIÉNICOS El municipio no cuenta con servicios higiénicos, las diferentes comunidades cuentan con letrinas y posos ciegos. Solo en los centros de educación y salud cuentan con este servicio, pero que en la actualidad estas se encuentran en pésimas condiciones.

FOTO: SERVICIOS HIGIENICOS

FUENTE: GM-SAM C.8 VIVIENDA C.8.1 ESTADO Y CALIDAD

CUADRO C.82. ESTADO Y CALIDAD VIVIENDA 1992 2001 Numero de viviendas (particulares y colectivas) 2,827 2,863 Numero de hogares 1,785 2,166 Condiciones de habitabilidad con ambientes para baño y cocina

310 664

Con ambiente para baño o cocina 919 1.024 Sin ambiente para baño y cocina 556 478 Tenencia de la vivienda de los hogares Viviendas propias 1.646 2.055 Vivienda alquilada o en anticrítico 31 39 Otros (contrato, Mixto, cedida por servicios prestado)

108 72

Fuente: Atlas Municipal 2005, INE 2001




110

C.8.2 NÚMERO DE AMBIENTES POR VIVIENDA Las viviendas en la sección, tienen en su generalidad de dos a tres ambientes destinados a dormitorio, cocina y depósitos y otros presentan un ambiente múltiple que sirve para cocina, dormitorio y comedor. C.8.3 PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA De un total de 2,863 viviendas asentadas en el Municipio, se establece que el promedio de habitantes por vivienda es de cinco personas. Promedio variable de acuerdo a la migración temporal y definitiva.

FOTO: VISTA PANORAMICA DE LA CAPITAL SAN ANDRES DE MACHACA

FUENTE: GM -SAM

C.9 COMUNICACIONES C.9.1 RED DE COMUNICACIONES TELEFONICAS El servicio telefónico es proporcionado por la empresa de COTEL Cooperativa de teléfonos La Paz, quienes habilitaron 6 puestos telefónicos. El servios de atención no es accesible debido a que no existe un responsables de recibir y comunicar las llamadas. Estos opuestos se encuentran en habientes de casi generalmente cerrado. El 4% de la población cuenta con celulares de la empresa de ENTEL, tanto TDM como GSM.




111

Sin embargo hasta la fecha del diagnóstico, no existía cobertura del sistema GSM, siendo el sistema TDM de la empresa ENTEL, la que monopoliza la comunicación en la región. C.9.1.1 ASISTENCIA Y SERVICIOS DE: DITER, ENTEL, RADIO, AFICIONADOS Y OTROS En cuando a las radioemisoras no se cuenta con ningún medio de comunicación, sin embargo las radios más escuchadas son del interior como la Radio San Gabriel, Fides y Panamericana.

CUADRO C. 82. MEDIOS DE COMUNICACIÓN Red de comunicación 2001 2007

Numero de cabinas telefónicas (1998) 6 9 Numero de televisores 2001 23 1546 Numero de vehículos automotores 2001 18 29

Fuente: Atlas Municipal 2005, INE 2001



D. ASPECTO ECONÓMICO-PRODUCTIVO D.1 ACCESO Y USO DEL SUELO Las comunidades del Municipio de San Andrés de Machaca, están asentada en espacios estratégicos que les permite acceder más fácilmente al control de sus propiedades ganaderas y agrícolas. En ella, cada familia cuenta con pequeñas extensiones de tierras para pastoreo, en mínima escala para la agricultura y para su vivienda. Los terrenos agrícolas están ubicados en los cerros, en las laderas y lechos de ríos. Las distancias de las casas a los terrenos señalados varían de 1 hasta 15 kilómetros En todas la Comunidad, la propiedad de las tierras agrícolas, es familiar; es decir la familia campesina es la unidad básica que maneja la tierra. La propiedad comunal se da en los Centro Poblados (Plazas, Áreas escolares, Cementerios, Iglesias, y otros. Según el diagnóstico de campo (agosto 2006). D.1.1 TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA (CULTIVOS, PASTOS, FORESTAL OTROS) La extensión con que cuenta el municipio de San Andrés de Machaca, es de 157.591,11 hectáreas; de acuerdo a su uso se estructura en siete variables: Vivienda, Pastoreo, Descanso, Cultivo bajo riego, Cultivo a secano, Forestal, Tierra que no se usa o marginales. (Descritas anteriormente)

CUADRO D.1 TAMAÑO USO DE TIERRAS TOTAL SAN ANDRÉS DE MACHACA

Tipos de uso de la tierra Superficie(Has.) Porcentaje(%) Orden de Tamaño Marginales (tierra que no se usa)

97.681,05 61,98 Primera Extensión

mayoritaria Pastoreos 34.155,50 21,67 Segunda extensión Forestales 10.304,41 6,54 Tercera extensión Cultivo a secano 7.369,76 4,68 Cuarta extensión Descanso 7341,75 4,66 Quinta extensión Viviendas 738,64 0,47 Secta extensión Cultivo bajo Riego 0,00 0,00 No se cuenta TOTAL 157.591,11 100,00




TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA EN Ha Y %

Pastoreos; 34.155,50 ha

21,67%

Marginales (tierra que no se usa); 97.681,05 ha.

61,98%

Viviendas; 738,64 ha.

0,47%Cultivo bajo Riego;

0%

Descanso; 7341,75 ha

4,66%Cultivo a secano; 7.369,76 ha

4,68%

Forestales ; 10.304,41 ha.

6,54%

GRAFICO D.1. : TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA EN HA


El 61,98% de las tierras son marginales y es la extensión mayoritaria del Municipio, son tierras que no tienen un uso económico; el 21,67% son para pastoreos, es el segundo en tamaño; el 6,54% son tierras forestales, ocupa el tercer lugar en tamaño, El 4,68% son tierras de cultivo a secano, ocupa el cuarto lugar; el 4.66% son tierras en barbecho o descanso, ocupando el quinto lugar, y el 0.47%.son destinados a uso de la viviendas, ocupando el sexto lugar en tamaño. El Municipio no cuenta con tierras con cultivo bajo riego.



SUPERFICIE USO DE TIERRA POR AYLLU

Bajo Achacana; 21.522,57ha.

14%

Yaru; 17.352,13 ha

11%

Alto Achacana; 27.407,64 ha

17%Choque

22.162,22 ha 14%

Levita 46.712,62 ha

30%

Collana 22.050,27 ha

14%

Taypi San Andrés M 383,66 ha

0%

CUADRO D.2. SUPERFICIE Y USO DE LA TIERRA POR AYLLU Y SECCIÓN MUNICIPAL EN HECTÁREAS (Ha) Y EN PORCENTAJE (%)

Ayllu Vivienda Pastoreo Descanso Cultivo

bajo riego

Cultivo a secano Forestal Tierra que no se

usa Total

Ha. % Ha. % Ha. % Ha % Ha. % Ha. % Ha. % % Ha

Taypi San Andrés M. 21,10 5,5 7,67 2 11,51 3 1,15 0,3 5,75 1,5 336,47 87,70 0,24 383,66 Collana 99,23 0,45 4.851,06 22 1029,75 4,67 1.323,02 6 1.285,53 5,83 13.461,69 61,05 13,99 22.050,27

Levita 186,85 0,4 10.743,90 23 1401,38 3 1.602,24 3,43 5.806,38 12,43 26.971,87 57,74 29,64 46.712,62

Choque 110,81 0,5 4.476,77 20,2 970,71 4,38 1.230,00 5,55 148,49 0,67 15.225,45 68,70 14,06 22.162,22

Alto Achacana 137,04 0,5 5.783,01 21,1 1011,34 3,69 1.230,60 4,49 1.384,09 5,05 17.861,56 65,17 17,39 27.407,64

Bajo Achacana 96,85 0,45 4.336,80 20,15 869,51 4,04 1.080,43 5,02 1.153,61 5,36 13.985,37 64,98 13,66 21.522,57

Yaru 86,76 0,5 3.956,29 22,8 2047,55 11,8 902,31 5,2 520,56 3 9.838,66 56,70 11,01 17.352,13

TOTAL 738,64 34.155,5

0 7341,7

5 0 0 7.369,7

6 10.304,

41 97.681,0

5 100 540.888

PORCENTAJE % 0,47 21,6

7 4,66 0 4,6

8 6,54 61,98 100


GRAFICO D.2. USO DE LA TIERRA EN HA




D.1.2 TENENCIA DE SUELO D.1.2.1 TAMAÑO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR Y COMUNAL La forma de vida respecto al margen de ganancias de una comunidad y más aun del núcleo familiar tiene gran incidencia respecto al tamaño de propiedad que tiene una familia y el uso que se le da para conseguir los ingresos económicos. La distribución de la tierra por familia, se ha venido desarrollando producto de la herencia de padres a hijos, en cual se observó el parcelamiento. En la actualidad cada familia cuenta con una Sayaña, que baria en tamaño una con otra. A continuación se presenta el cuadro siguiente, donde se presenta los ayllus y tamaño de tierras totales que cuenta en promedio cada familia y el tamaño de tierras cultivables a año.

CUADRO D.3 TAMAÑO HA PROPIEDAD FAMILIAR

Ayllu Promedio ha

de tierras cultivables/fam

Tierras cultivables

Prom. Tierras Cultivadas al

año

No cultivables

Total tierras

Total N° de Fam

Total tierras de comunidad cultivada en el

año Collana 26,83 16,83 2,08 10 26,83 242 503,36

Levita 17,86 5,86 0,96 12 17,86 472 453,12

Choque 17,5 12,71 2,8 4,79 18,17 240 672,00

Alto Achacana 44,35 25,43 2,5 18,93 44,35 390 975,00 Bajo Achacana 41,44 32,67 1,8 8,78 36,46 275 495,00

Yaru 45 10,19 1,9 34,81 53,55 268 509,20

TOTAL 192,98 103,69 12,04 89,31 197,22 1887 3607,68 Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales

El tamaño promedio de la propiedad familiar en el Ayllu Collana es de 26.83 has esta comprende las zonas de cultivo, áreas salitrosas, arenosas y pedregosas. De esta 17.67 ha son aptas para el cultivo y el promedio de ha cultivadas al año son de 2.08 ha. En el ayllu Levita el promedio de propiedad familiar es de 17.86 ha de las cuales se cultiva solo 5.86 ha y al año se cultiva 0.96 ha por familia. En el ayllu Choque la propiedad familiar es de 17.50 ha de las cuales son aptas 12.71 y al año se cultiva 2.80 ha. El ayllu Alto Achacana la propiedad promedio es de 44.36 ha de las cuales son aptas 25.43 y se cultiva al año 2.50 ha. El ayllu Bajo Achacana la propiedad promedio familiares s de 44.44 ha de las cuales son aptas 32.67ha y al año se utilizan 1.80ha. En el Ayllu Yaru la propiedad promedio es de 45.00 ha de las cuales son aptas 10.19 ha y son cultivadas al año 2.01 ha. Considerando que la totalidad de ha producidas en el año es de 3607.8 ha con un promedio familiar de 1.5 ha y la tierra destina a producción agrícola es de 7.399.00 ha se Determina que el área de producción agrícola es menor al de producción pecuaria. Vea el Cuadro Siguiente



CUADRO D.4 RELACIÓN SUPERFICIE USO DE TIERRA NIVEL COMUNAL Ayllu pastoreo Ha Descanso Ha Cultivo a

secano Total superficie

Agricultura Total Familias Promedio fam

Zona Urbana San Andres – Taipi 38,37 0,00 38,37 38,37 76,73 45 1,71

Collana 12568,65 1029,01 1323,02 2352,03 14920,68 242 61,66 Levita 18217,92 1401,38 1601,58 3002,95 21220,88 472 44,96 Choque 10460,57 971,44 1230,00 2201,45 12662,02 240 52,76 Alto Achacana 11812,69 1011,80 1230,41 2242,21 14054,90 390 36,04 Bajo Achacana 9717,44 868,97 1080,36 1949,33 11666,77 275 42,42 Yaru 11244,18 2047,55 902,31 2949,86 14194,04 268 52,96 TOTAL 74059,82 7330,16 7406,04 14736,19 88796,02 1932 293

Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales La superficie destinada al pastoreo es de 74059.82 hectáreas y la superficie para producción agrícola es de 14736.19 hectáreas de los cuales parcialmente son utilizadas 7406.04 hectáreas, de esta superficie promedio que cada familia tiene se debe tomar en cuenta que del 100 % de las familias solo el 65% del total cultiva uno o dos cultivos al año. D.1.2.2 RÉGIMEN DE PROPIEDAD PROPIOS, NO PROPIOS, AGREGADOS El régimen de propiedad del Municipio de San Andrés de Machaca es de tipo familiar, la mayoría de los propietarios desconocen el aspecto legal y administrativo del proceso de saneamiento de tierras; así mismo existe desconfianza y temor al pago de impuestos. Las tierras fueron adjudicadas bojo la modalidad de compra, es decir los habitantes lograron reunir un monto considerable de oro, con lo que pagaron el costo de sus tierras; evitando en el territorio los asentamientos de patrones y haciendas. La región se administraba bajo usos y costumbres, administradas por las autoridades originarias, asentadas en Ayllus y comunidades. Actualmente la propiedad de la tierra, se avala mediante los títulos revisitarios. A continuación se presenta el cuadro siguiente, en la que se observa el número de propietarios y el tipo de tito que se presenta.

CUADRO D.5 RÉGIMEN DE PROPIEDAD Comunidad Nº Total de

Propietarios Tipo de titulo que se

cuenta Taypi S. A. Andres M

45 títulos ejecutoriales

Collana 242 Sin dato Levita 418 Sin dato Choque 240 Sin dato Alto Achacana 390 Sin dato Bajo Achacana

275 Sin dato

Yaru 268 Sin dato TOTAL 1878 Sin dato




D.1.2.3 ORIGEN DE LA PROPIEDAD: HERENCIA, DOTACIÓN COMPRA, COLONIZACIÓN

La obtención y el origen de la propiedad de la tierra, se identifica bajo la forma de origen comunitario, distribuido en estancias y sayañas que son extensiones de tierra, donde se asienta la familia. Estas tierras comprenden espacios para la vivienda familiar, una pequeña parcela de cultivo, pequeños corrales para sus animales domésticos que pueden ser camélidos, ovinos, vacunos, y/o porcinos. Por otro lado se cuenta con escasas tierras de nivel comunales, que se las utiliza en las construcciones para educación, salud, iglesia, plaza, canchas, sedes comunales, y otros. La propiedad de la tierra se fue dando a través de la herencia de padres a hijos, según el numeró de hijos e hijas, siendo los varones los mejores beneficiados; también se heredaba a parientes cercanos. La herencia consistía proporcionar a una nueva familia de casado una o varias sayañas (la sayaña de aproximadamente una hectárea). Esta forma de heredar la tierra es considerada como tierra de origen. No esta permitido la venta de sus tierras a personas ajenas a la comunidad.

CUADRO D.6 ORIGEN DE LA PROPIEDAD FAMILIAR

Comunidad familias Ex hacienda %

Comunidad originaria %

compra de terrenos Herencia

compra de tierras por

cooperativa % Taypi S. A. ANDRES M

45 65 35

COLLANA 242 100 Levita 418 100

Choque 240 100 Alto Achacana 390 100

Bajo Achacana 275 100 YARU 268 100

TOTAL 1878 0 1,00 0 35,00 0 Fuente: Diagnostico de campo noviembre 2006 De acuerdo al diagnostico, los Ayllus mencionan que el 100% de comunidades que son de procedencia originaria, en tanto que solo en la población Central de San Andrés de Machaca, manifiestan que el 35 % la propiedad son por herencia de sus padres (criollos) y solo el 65% de comunidades de origen. D.2 SISTEMA DE PRODUCCIÓN D.2.1 SISTEMA DE PRODUCCION AGRÍCOLA La producción agrícola es de tipo tradicional, se caracteriza por dedicarse a la siembra de cultivos andinos, como la papa, secundadas por cebada, oca, cañahua y quinua. La actividad productiva es temporal y secano o sin riego; lo que le permite al productor programar los cultivos de acuerdo a la época de lluvia Dichos cultivos están expuestos a las inclemencias del tiempo. Los rendimientos son muy bajos; en su generalidad la producción está más orientada al consumo familiar antes que al mercado. El nivel de importancia que tiene cada cultivo se observa en líneas abajo.



La producción agrícola en la zona es condicionada por distintas factores adversos entre los que se puede mencionar son los siguientes:

• Heladas.- Son la principal baja en la producción de los cultivos. • Sequía.- Afecta a la producción especialmente con las características de

irradiación que presenta San Andrés. • Granizo.- Su impacto es letal en los meses de febrero a marzo destruyendo los

cultivos especialmente la papa. D.2.1.1 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES Los principales cultivos andinos son los que se desarrollan en el Municipio, en estos están el tubérculo de la papa, los cereales como la cañawa, quinua y cebada. En el siguiente cuadro, se muestra de acuerdo al orden de importancia, las variedades y la secuencia de siembra:

CUADRO D.7 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES Cultivo Nombre Científico Variedades Papa amarga Solanum juzephuzuki luqui Papa dulce Solanum tuberosum Siso Quinua Chenopodium quinoa Real blanca Cañahua Chenopodium pallidicaule Criollo Cebada Hordeum vulgare Criolla


El cuadro anterior muestra las principales especies, según su importancia y frecuencia de cultivo. La papa ocupa un primer lugar seguida de la quinua, cañahua y la cebada. D.2.1.2 TECNOLOGÍA EMPLEADA El hombre andino emplea en la producción agrícola la tecnología ancestral y es tradicional, que surge de la interrelación con la pachamama, el respeto y cuidado de la tierra. En el trabajo se emplea generalmente la mano de obra, con el uso de herramientas manuales; las familias que cuentan con ganado bovino emplean en pequeña escala la tracción animal a través del arado de palo (yunta); también se emplea en mínima escala el uso de la maquinaria agrícola, solo en la preparación del suelo (labranza primaria).

CUADRO D. 8 HERRAMIENTAS EMPLEADAS PROMEDIO POR FAMILIA Herramientas por familia Otros

Ayllu Picota pala chonta rastrillo Carreterilla Collana 3 3 2 2 - Levita 3 2 1 1 1 Choque 2 1 1 2 1 Alto Achacana 4 3 2 2 - Bajo Achacana 2 2 4 1 1 Yaru 1 1 1 - 0 TOTAL 3 2 2 1 1




Las herramientas que no pueden faltar en las familias, son la picota, pala, rastrillo en numero de 3-2 por familia, respecto a la maquinaria empleada es traída del Municipio de Santiago de Machaca, en San Andrés solo se cuenta con 2 tractores uno esta fuera de servicio, y la otra es una donación del Gobierno Central. las herramientas por familia son renovadas cada 5 a 15 años. D.2.1.3 ROTACIÓN DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS La rotación de cultivos es una práctica antigua que se usa frecuentemente con el fin de conservar la fertilidad y características estructurales, aminorar los ataques de las plagas. La rotación de cultivos se la realiza en orden de importancia. En el primer año se introduce la siembra de la papa, segundo año es la quinua, posteriormente la cañawa y por ultimo la cebada. Posteriormente después de realizar esta rotación de cultivo el terreno ingresa en un periodo de 5 a 15 años de descanso. En otras comunidades no realizan la rotación de cultivos, es decir que la siembra de cualquiera de estos cultivos se la realizan en diferentes terrenos, donde cada año ven la opción de sembrar en terrenos phurumas (tierras vírgenes o tierras descansados por largo tiempo). En el siguiente cuadro se presenta los cultivos según orden de rotación

CUADRO D.9 CULTIVOS POR ORDEN DE IMPORTANCIA

Fuente: Diagnóstico agosto 2006

La producción de papa y quinua ocupan un lugar importante en la producción agrícola del municipio tanto como fuente de ingresos y para el consumo familiar, el cultivo de cebada es destinado netamente para fines de forraje del ganado.

Ayllu Tubérculos Cereales

1ro 1ro 2do 3ro Taypi Papa siso Quinua Cebada Cañahua Collana Papa Luk'i Quinua Cebada Cañahua Levita Papa Luk'i Quinua Cebada Choque Papa Luk'i Cebada Quinua Cañahua Alto Achacana Papa var. Luk'i Cebada Bajo Achacana Papa var. Luk'i Cebada Cañahua Yaru Papa var. siso Cebada Cañahua



D.2.1.4 RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVABLE/ CULTIVADA SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIESGO Y A SECANO

De acuerdo al diagnostico realizado en las comunidades, el 100% de los pobladores manifestaron que no cuentan con tierras bajo riego. Esto debido a que no cuentan con abundantes pozo y/o estanques de agua para el riego de los cultivos. SUPERFICIE DE TIERRA CULTIVABLE En la superficie de tierra para la agricultura, es la suma de la tierra cultivable (a secano) y la tierra en Descanso o barbecho. En el cuadro siguiente se observa la distribución por ayllus.

CUADRO D.10 SUPERFICIE DE TIERRA CULTIVABLE

Ayllu Tierra en

Descanso ha. (1)

Tierra de cultivo a secano ha.

(2)

Total Tierras para la agricultura ha.

3=(1+2)

% de tierras para la agricultura

Taypi S. A. Andres - 11,51 1,15 12,66 20,42 Collana 1029,75 1.323,02 2.352,76 14,96 Levita 1401,38 1.602,24 3.003,62 15,24 Choque 970,71 1.230,00 2.200,71 13,25 Alto Achacana 1011,34 1.230,60 2.241,94 20,05 Bajo Achacana 869,51 1.080,43 1.949,94 100 Yaru 2047,55 902,31 2.949,86 20,02

Total 7341,75 7.369,76 14.711,51 100 Fuente: Diagnóstico agosto 2006

Se cuenta con una extensión aproximada de tierras para la actividad agrícola de 14.711,51 ha. Las tierras cultivable corresponde a un 7.369,76 ha. En tanto que las tierras en descanso o barbecho, son aproximadamente de 7341,75 ha. La estructura rocosa de la zona imposibilita la perforación de pozos, lo que dificulta la producción agrícola con riego. D. 2.1.4.1 SUPERFICIE DE TIERRA PARA LAS ACTIVIDADES DE LA GANADERÍA

CUADRO D.11 SUPERFICIE DESTINADO A LAS ACTIVIDADES GANADERAS

Ayllu

Tierra de Pastoreo

(a) Tierra

Forestal(b)

Tierra Para la ganadería

(a+b)

% Tierra Para la

ganadería Taypi S. A. Andres - 7,67 5,75

13,42 0,03

Collana 4.851,06 1.285,53 6.136,59 13,80 Levita 10.743,90 5.806,38 16.550,28 37,23 Choque 4.476,77 148,49 4.625,26 10,40 Alto Achacana 5.783,01 1.384,09 7.167,10 16,12 Bajo Achacana 4.336,80 1.153,61 5.490,41 12,35 Yaru 3.956,29 520,56 4.476,85 10,07

Total 34.155,50 10.304,41 44.459,91 100,00 Fuente: Diagnóstico agosto 2006



La superficie destinada para la actividad ganadera es de 44.459,91 hectáreas el ayllu Levita es el que cuenta con la mayor superficie 16.550,28 hectáreas. D. 2.1.4.2 SUPERFICIE DE TIERRA PARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

Cuadro D.12 TIERRAS PARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

Ayllu

Total Tierras para la

agricultura

Total Tierra Para la

ganadería

Total tierra para la agropecuaria

% tierra para la

agropecuaria

Taypi S. A. Andres M 12,66

13,42 26,08 0,04

Collana 2.352,76 6.136,59 8.489,35 14,35 Levita 3.003,62 16.550,28 19.553,90 33,05 Choque 2.200,71 4.625,26 6.825,97 11,54 Alto Achacana 2.241,94 7.167,10 9.409,04 15,90 Bajo Achacana 1.949,94 5.490,41 7.440,35 12,57 Yaru 2.949,86 4.476,85 7.426,71 12,55

Total 14.711,51 44.459,91 59.171,42 100,00 % DE RELACIÓN 24,86 75,14 100.00


GRAFICO D.3. RELACION AGROPECUARIA


La figura muestra una relación ¼ respecto a las actividades de Agricultura contra la ganadería que generan mas ingresos y la vocación del Municipio de San Andrés

D.2.1.5 INSUMOS: SEMILLAS, FERTILIZADORES Y FITOSANITARIOS D.2.1.5.1 CULTIVOS PRINCIPALES a) CULTIVO DE PAPA (Solanum tuberosum) La papa denominada en el vocablo aymara como chu’qe, se la cultiva en los terrenos ubicados principalmente en las laderas y extensiones semi onduladas. El área de producción alcanza aproximadamente a 210.82 hectáreas en toda la Sección Municipal.

Agricultura25%

Ganaderia 75%



La preparación del terreno “barbecho”.- Es la preparación de la tierra para la siembra de la papa, se la realiza entre los meses de abril y mayo, de forma manual, con yunta y a veces con tractor; con el fin de voltear la tierra, y de esta manera lograr que las heladas del invierno maten las malas hierbas, y gusanos, y exista tiempo para la descomposición. En el mes de noviembre a diciembre, se inicia la siembra de papa a nivel secano. La siembra se la realiza de forma manual, y a veces con yunta. Se abre el surco, se introduce la papa y abono generalmente de oveja, algunos emplean la urea (abono químico). En las labores culturares se la realiza dos aporques: uno al primer a segundo mes de la germinación de las plantas, con el objeto de realizar el deshierbe y control de plagas; el segundo aporque se lo realiza en proceso de la maduración, con el objetivo de cubrir los tubérculos en formación. No se realiza ningún tratamiento químico El rendimiento de la papa es muy bajo, se tiene una relación de 1:3, es decir que por una arroba de semilla propia sembrada, el rendimiento es de 3 arrobas las cuales se clasifican en grandes, mediana y pequeñas. El Precio, varia con relación al tamaño con precios de 10 – 15 Bs. sin embargo cabe mencionar que la producción de la papa no se la vende. Fertilización de papa, Se utiliza como abono orgánico el abono vegetal, abono de oveja y como abono químico la Urea (4 Bs kilo),

CUADRO D.13 SUPERFICIES Y RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE PAPA A NIVEL DE FAMILIA

AYLLUS Cultivo de papa

Cuanto de Semilla en @ utiliza

Cuanto Sup. Cultiva por familia en ha.

Cuanto es el Rendimiento (qq/ha)

Taypi San Andrés 12.00 0.16 8.00 Collana 14.67 0.16 8.83 Levita 7.14 0.13 9.14

Choque 14.33 0.24 12.17 Alto Achacana 18.25 0.17 12.75 Bajo Achacana 15.44 0.14 10.56

Yaru 8.80 0.31 9.20 TOTALES 90.64 1.33 70.65

PROMEDIOS 12.95 0.19 10.09 Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales

Por familia se utiliza en promedio 13 arrobas de semilla de papa en una superficie de 1900 metros cuadrados el cual da un rendimiento de 10.09 quintales en promedio.



CUADRO D.14 SUPERFICIES Y RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE PAPA A NIVEL MUNICIPAL

AYLLUS

Cultivo de papa

Total Familias que cultivan papa

60%

Semilla en @ utilizada por

ayllu

Superficie ha Cultiva por ayllu/año

Rendimiento ayllu cultivo de papa (qq/sup)

% de Rendimiento de Cultivo de Papa

Taypi San Andrés 27.00 324.00 4.32 216.00 1.84 Collana 145.20 2129.60 23.72 1282.60 10.92 Levita 250.80 1791.43 33.68 2293.03 19.52 Choque 144.00 2064.00 34.92 1752.00 14.91 Alto Achacana 234.00 4270.50 40.51 2983.50 25.40 Bajo Achacana 165.00 2548.33 23.08 1741.67 14.83 Yaru 160.80 1415.04 50.59 1479.36 12.59 TOTALES 1126.80 14542.90 210.82 11748.16 100.00

PROMEDIOS 160.97 2077.56 30.12 1678.31 Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales

Del total de familias en el municipio solo el 60 % se dedican al cultivo de la papa, la superficie total de cultivo es de 210.82 hectáreas tomando como parámetro a 0.19 hectáreas que es el promedio de superficie cultivada a nivel familiar, el rendimiento es de 11748.16 quintales de papa y por ayllu 1678.31 quintales promedio. El ayllu que mas producción tiene es Alto Achacana con un 25.40% que representa la mayor rendimiento a nivel municipal 2983.50 qq en 40.51 hectáreas, CULTIVO DE QUINUA (Chenopodium quinoa) El cultivo de la quinua, es el segundo en importancia, después de la papa, esta es sembrada en los meses de octubre a noviembre. En la siembra no se utilizan pesticidas ni fertilizante químico. Existe preferencia al uso de estiércol de animales y específicamente el de oveja.

CUADRO D.15 SUPERFICIES Y RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE QUINUA A NIVEL

FAMILIAR

AYLLUS Cultivo quinua

Semilla de quinua kg. Utilizada

Sup. cultiva por familia en ha

Cuanto es el Rendimiento

(qq/ha) Collana 1.70 0.10 4.00 Levita 0.14 0.07 2.71 Bajo Achacana 4.06 0.29 4.91 TOTALES 5.89 0.46 11.62 PROMEDIOS 1.96 0.15 3.87

Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales



El cultivo de quinua tuvo un comportamiento similar que la papa y su rendimiento promedio en la sección alcanzó a 3.66 quintales en una superficie promedio de 0.15ha cabe notar que apenas 3 ayllus Collana, Levita y Bajo Achacana presentan producción de quinua en las demás este cultivo se cultiva en mínima proporción. Quinua.- Es uno de los cultivos producidos en menor escala debido a las dificultades en su siembra y la cosecha.

CUADRO D.16 SUPERFICIES Y RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE QUINUA EN GRANO A NIVEL FAMILIAR

AYLLUS

Cultivo de Quinua Total Familias

que cultivan papa 45%

Semilla en kg utilizada

por ayllu

Superficie Cultiva por ayllu/año

Rendimiento ayllu cultivo de Quinua

(qq/sup)

% de Rendimiento del Cultivo de

Quinua Collana 108.90 185.13 11.33 435.60 28.04 Levita 188.10 25.53 12.90 510.56 32.86 Bajo Achacana 123.75 501.88 35.29 607.58 39.10 TOTALES 420.75 712.53 59.51 1553.74 100.00


En total 420 familias se dedican en la sección al cultivo de la quinua se emplea 712.53 kilogramos en 59.51 hectáreas el rendimiento es de 1553.74 quintales de quinua , el ayllu Bajo Achacana es el que tiene la mayor producción con un 39.10 % de toda la producción . a) CULTIVO DE CAÑAHUA (Chenopodium palledicaule) El cultivo de la cañahua se la realiza post – cosecha de la papa. La siembra, se la realiza en el mes de octubre a noviembre, La cosecha se la realiza en el mes marzo a abril, de forma manual, obteniendo las panojas para someterlas al proceso del secado, trillado y venteado.

CUADRO D.17 SUPERFICIES Y RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE CAÑAHUA A NIVEL FAMILIAR

AYLLUS Cultivo Cañahua

Cuanto de Semilla en kg. utiliza

Cuanto Sup. cultiva por familia en ha Rendimiento (qq/ha)

Collana 0.67 0.08 3.18 Levita 0.57 0.05 1.93 Bajo Achacana 1.00 0.08 3.22 Yaru 1.83 0.11 4.00 TOTALES 4.07142857 0.319285714 12.33412698 PROMEDIO 1.01785714 0.079821429 3.083531746


A nivel familiar se tiene una superficie de 700 metros cuadrados utilizando 1.01 kilogramo de semilla la cual proporciona 3 quintales de cañahua.



Cañahua.- Es el tercer cultivos en importancia para el consumo familiar, su siembra y cosecha al igual que de la quinua es morosa.

CUADRO D.18 SUPERFICIES Y RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE QUINUA EN GRANO A NIVEL MUNICIPAL

AYLLUS Cultivo de Cañahua

Total Familias que cultivan papa 35%

Semilla en kg utilizada por

ayllu


Rendimiento ayllu cultivo de Cañawa

(qq/sup)

% de Rendimiento de Cultivo de

Cañawa Collana 84.70 56.47 6.63 269.63 21.79 Levita 146.30 83.60 7.94 282.15 22.81

Bajo Achacana 96.25 96.25 7.38 310.14 25.07 Yaru 93.80 171.97 10.32 375.20 30.33

TOTALES 421.05 408.28 32.27 1237.12 100.00


Un total de 421 familias se dedican al cultivo de la cañawa en la sección se utiliza un total de 408.05 kilos de semilla de cañawa en una superficie de 32.27 hectáreas para obtener una producción de 1237.12 quintales de cañawa, el ayllu Yaru es el que tiene la mayor producción en el municipio. b) CULTIVO DE CEBADA (Hordeum bulgare) El cultivo de la cebada requiere que el terreno se la realice un barbecho post – cosecha de la papa. En la siembra, generalmente es al boleo, este sistema consiste en la distribución uniforme de la semilla en el terreno, para luego taparla con rastrillos. La cosecha es con hoz, para el secado, son puestas en montones llamadas Kallchas o parvas, se los deja a la intemperie por 2 a 3 meses. En el cultivo de la cebada, no incorporan los diferentes abonos orgánicos o fertilizante químico y ni mucho menos tratamientos fitosanitarios con pesticidas, por otro lado en la zona no se han identificado el ataque de plagas o enfermedades endémicas en el cultivo.

CUADRO D.19 SUPERFICIES Y RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE CEBADA A NIVEL

FAMILIAR

AYLLUS Cultivo Cebada

Cuanto de Semilla en kg. utiliza

Cuanto Sup. cultiva por familia en ha

Rendimiento (qq/ha)

Taypi 6 0.1 18 Collana 7.33 0.20 14.33 Levita 33.71 0.80 45.43 Choque 13.75 0.29 24.75 Alto Achacana 12.60 0.27 20.80 Bajo Achacana 30.25 0.89 21.63 Yaru 1.83 0.11 4.00 TOTALES 105.48 2.66 148.94 PROMEDIO 15.07 0.38 21.28




Cebada.- Es un o de los cultivos de mayor aceptación para la alimentación del ganado y la venta a zonas de crianza de bovinos.

Cuadro D.20 SUPERFICIES Y RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE CEBADA BERZA A NIVEL AYLLU

AYLLUS Cultivo de Cebada

Total Familias que cultivan papa 35%

Semilla en kg utilizada por

ayllu


Rendimiento ayllu cultivo de

Cebada (qq/sup)

% de Rendimiento de Cultivo de

Cebada Taypi San Andrés 33.75 229.50 3.83 688.50 0.46 Collana 181.50 1508.47 40.28 2948.37 7.82 Levita 313.50 11978.69 284.24 16140.77 42.83 Choque 180.00 2805.00 59.93 5049.00 20.35 Alto Achacana 292.50 4176.90 89.51 6895.20 18.30 Bajo Achacana 206.25 7070.94 207.45 5054.84 13.41 Yaru 201.00 417.63 25.06 911.20 2.42 TOTALES 1408.50 28187.12 710.29 37687.88 105.59


El total de hectáreas de producción es de 710.29 ha tomado en cuenta que la superficie familiar de producción es de 0.38 ha cuya producción total es de 37687.88 qq de cebada en berza todos los ayllus presentan una buena producción de cebada en berza cuya finalidad es de forraje para el ganado Levita es la ayllu que mas extensión de siembra de cebada 284.24 ha. A nivel de ayllu se utiliza 15.57 Kilos de semilla para obtener 21.28 quintales cuya producción / rendimiento es de 1/14 lo que significa que se tiene buenos resultados en la producción de cebada. D.2.1.6 SUPERFICIE DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS La superficie empleada por las familias varían dentro de los ayllus y mas en las comunidades según el cultivo a sembrar sea papa, cebada, cañawa y quinua la producción de los cultivos se relaciona según la cantidad de semilla empleada y la producción obtenida . Ver Cuadro Cuadro D 21 SUPERFICIE CULTIVADA A NIVEL FAMILIAR

AYLLUS

Superficie familiar Papa Cebada Quinua Cañahua

Cuanto Sup. cultiva por familia en ha Taypi 0.10 0.10 Collana 0.20 0.20 0.10 0.08 Levita 0.80 0.80 0.07 0.05 Choque 0.29 0.29 0.00 0.00 Alto Achacana 0.27 0.27 0.00 Bajo Achacana 0.89 0.89 0.29 0.08 Yaru 0.11 0.11 0.00 0.11 TOTALES 2.66 2.66 0.46 0.32 PROMEDIO 0.38 0.38 0.07 0.053




D. 2.1.7 RENDIMIENTO POR CULTIVO El rendimiento por cultivo es determinado por la cantidad de semilla empleada y la cantidad de producción obtenida.

CUADRO D.22 RELACIÓN SEMILLA RENDIMIENTO CULTIVO DE PAPA

Cultivo Relación Papa 1/4 Quinua 1/25 Cañahua 1/23 Cebada 1/25


En los tubérculos se tiene una relación de un quintal de semilla empleada y se recupera 4 quintales, en cereales la relación es mayor por 1 quintal de semilla usado se tiene 23 quintales producidos D.2.1.7.1 RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVABLE / CULTIVADA La relación de superficie apta para cultivo y la superficie cultivada determina el uso del suelo con fines agrícolas recalcando las características edáficas con la presencia de zonas salitrosas arenosas donde el suelo no es propenso para un cultivo determinado.

CUADRO D. 23 RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVADA Y CULTIVABLE

Ayllu Tierras cultivables/Fam

Prom. Tierras

Cultivadas al año/Fam

Total Tierras

Cultivables (ha)

Total Tierras

cultivadas al año (ha)

Relación Total N° de Fam

Collana 13 2,08 3146 503,36 6,25 242 Levita 5,86 0,96 2765,92 453,12 6,10 472 Choque 12,71 2,8 3050,4 672 4,54 240 Alto Achacana 12 2,5 4680 975 4,80 390

Bajo Achacana 20 1,8 5500 495 11,11 275

Yaru 16 1,9 4288 509,2 8,42 268 TOTAL 79,57 2,01 23.430,32 3607,68 6,87 1887

Fuente: Elaboración propia en base a información de informantes clave El promedio de la relación de superficie cultivable y cultivada es de 6.87 que significa que de 23.430.32 ha solo se cultiva 3607.68 ha, la mayor superficie cultivada se encuentra en los ayllus de Alto Achacana con 5500 ha de suelos aptos de los cuales son usados 975 ha con una relación de 4.80, ayllus Collana, Levita, Bajo Achacana si bien presenta amplias zonas de cultivo no son explotadas en gran cantidad debido a los erráticos cambios del clima y temperatura que crean la perdida de los cultivos.



D.2.1.8 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN El consumo familiar se lleva la mayor parte de la producción agrícola el cual es transformado para su conservación, otra parte es vendido a las distintas ferias, la otra parte es dado en trueque por otros productos que no se producen en la región. Tubérculos, La papa es cosechada el mes de abril y se mantienen apta para consumo hasta el mes de septiembre posterior a la cual recurren al consumo del chuño y tunta por que las familias campesinas no disponen de silos ni ambientes adecuados para su almacenamiento.

CUADRO D. 24 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PAPA

Ayllu papa

venta %

Autoconsumo %

trueque %

semilla %

transformación %

merma % total

Collana 2,2 53,7 0,0 4,7 37,5 2,0 100,0 Levita 0,5 59,9 0,7 6,5 28,0 4,4 100,0 Choque 0,0 59,2 1,7 7,7 20,0 11,5 100,0 Alto Achacana 0,0 43,2 0,0 15,8 36,4 4,6 100,0 Bajo Achacana 1,5 53,2 0,0 13,6 18,7 13,0 100,0 Yaru 0,0 42,0 0,0 12,2 18,0 27,8 100,0 TOTAL 0,7 51,8 0,4 10,1 26,4 10,6 100,0

Fuente: Elaboración propia en base a información de informantes clave La venta de la producción de papa es mínima 0.7% el autoconsumo familiar 51.8% y la transformación en Chuño, Tunta, 26.4% se lleva toda la producción, Collana es el ayllu que mas vende sus productos debido a la proximidad de la carretera, la merma es un factor importante para determinar la producción total 10.6 % implica que no se tiene los ambientes necesarios y adecuados y no se practica un tratamiento poscosecha. Cereales, La cebada y la Quinua son los principales cultivos que se cosechan a nivel familiar y por el bajo contenido de humedad se pueden almacenar y guardar por meses y años.

CUADRO D. 25 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN CEBADA cebada

Ayllu venta %

% autoconsumo

% trueque

% semilla

% transformación

merma % total

Collana 0,0 85,0 0,0 10,0 0,0 5,0 100,0 Levita 0,0 94,0 0,0 1,0 0,0 5,0 100,0 Choque 0,0 95,0 0,0 2,0 0,0 3,0 100,0 Alto Achacana 0,0 93,0 0,0 4,0 0,0 3,0 100,0 Bajo Achacana 0,0 90,5 0,0 4,0 0,0 5,5 100,0 Yaru 0,0 90,0 0,0 3,0 0,0 7,0 100,0 TOTAL 0,0 91,3 0,0 4,0 0,0 4,8 100,0

Fuente: Elaboración propia en base a información de informantes clave



El total de la producción se destina para el autoconsumo que en este caso es el de forraje para ganado apilado en pircas las que crean un microclima de secado de la cebada en berza 91.3% la semilla 4.0% esta es comparada de ferias locales por que la germinación y viabilidad no es apta en la producción, la merma que producto de plaga y enfermedades ocupa el 4.8%.

CUADRO D. 26 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN QUINUA Quinua

Ayllu Venta % Autoconsumo %

Trueque %

Semilla %

Transformación %

Merma % Total

Collana 0,0 97,0 0,0 3,0 0,0 0,0 100,0 Levita 0,0 95,0 0,0 3,0 0,0 2,0 100,0 Bajo Achacana 0,0 88,9 0,0 5,5 0,0 5,6 100,0 TOTAL 0,0 93,6 0,0 3,8 0,0 2,5 100,0


El casi total consumo de la quinua 93.6% de la producción donde la semilla 3.8% la que al igual que la cebada es comprada en ferias locales y la merma 2.5 que es producto de plagas y enfermedades. D.2.1.9 PRINCIPALES SUB- PRODUCTOS En cuanto a la transformación de la papa, se utiliza una arroba a una arroba y media de papa para chuño, tuntilla y algunas veces tunta, que es un proceso de deshidratación de la papa, con el objeto de conservarlo por buen tiempo. En el caso de la quinua una vez lavado, a objeto de eliminar el amargo la saponina del grano, y secado, es almacenado para luego ser consumidos en diversos platos como el pesk’e, pizara y otros platos. Con respecto a la cañahua, sigue el proceso de lavado y secado, posteriormente son tostados y molidos para ser consumidos como pito y en el preparado de refresco. D.2.1.10 PLAGAS Y ENFERMEDADES

a) PLAGAS DE LOS CULTIVOS Entre las principales plagas que se presentan en el cultivo de la papa, se tiene al gorgojo de los andes (Premnotrypes suturicallus), pulgones (Lipaphys erisime), gusano de tierra (Feltia sp. Agrotis sp). Éstos, se presentan en los meses de diciembre a febrero. Alternativas de control natural de plagas. Se realiza el control Natural de plagas, como el aporque, donde se remueve la tierra y con ella el deposito de larvas, quedando a al intemperie y posterior muerte de las mismas. Por otro lado la presencia de sapos y arañas contribuyen a la eliminación de insectos dañinos en la producción. A continuación se presenta el cuadro de las plagas y su tratamiento.



CUADRO 27 PLAGAS DE LOS CULTIVOS POR ORDEN DE IMPORTANCIA

cultivo Plagas

Nombre Científico

Preventivos para ataque de plagas en el cultivo de papa, quinua, cañahua y cebada

Papa NC (Solanum tuberosum)

Gorgojo de los andes,

Premnotrypes solani DNIK el kilo 130 bolivianos, Karate, ALDRIN es preventivo contra gusanos y nematodos. Gusano blanco,

Lidius sp

Ticona, o Ticuchi

Feltia experta Epicauta latitarsis

Tamarón 600 LC insecticida, aplicar 300 cc en 200 lt de agua en 30 cc en mochilas de 20 lt. Lakcatos

Bothynus sp

Oruga minadora

Ptorimea operculella Furadán, dipterex, o parathio al 2.5 %

Zorrino (Añathuya),

Spilogale gracilis Trampas, bolsas y latas para asustar.

Vicuña Vicugna vicugna Trampas y muñecos espanta pájaros.

Ratas Rattus norvegicus Trampas, veneno para ratas Pájaros Archaeopteryx bavarica Muñecos espanta päjaros

Quinua NC (Chenopodium quinoa)

Ticona Copitarsia turbata Tamarón 600 LC insecticida, aplicar 300 cc en 200 lt de agua en 30 cc en mochilas de 20 lt.

Padre curu Epicauta latitarsis Lannate BR insecticida carbamato, aplicar 200 cc de insecticida en 100 lt de agua.

Pulgón Myzus persicae Ambusch se debe utilizar 40 cc para 100 lt de agua,

Kcona kcona Scrobipalpula sp Lannate 10 cc + Ambusch 2 cc en 20 lt de agua.

Ratas Rattus norvegicus Trampas, veneno para ratas

Pájaros Archaeopteryx bavarica Muñecos espanta pájaros

Cañahua NC (Chenopodium palledicaule)

Pulgón Myzus macrosiphum Ambusch se debe utilizar 40 cc para 100 lt de agua,

Kcona kcona Eurisaca melanocampta Lannate 10 cc + Ambusch 2 cc en 20 lt de agua.

Ticonas Feltia experta Epicauta latitarsis

Tamarón 600 LC insecticida, aplicar 300 cc en 200 lt de agua en 30 cc en mochilas de 20 lt.



Cebada NC (Hordeum bulgare)

Gusano de alambre Elaserides sp Aplicar Phostoxin o Malathión, ver instrucciones en el insecticida.

Orugas cogolleras Laphygma frugiperda Utilizar como insecticida phosdrín, Sevín.

Pulgón Myzus persicae Aplicar Metasystox, folidol y Carbaryl, siguiendo las instrucciones del insecticida.



Fuente: Diagnóstico agosto 2006



b) ENFERMEDADES DE LOS CULTIVOS

Las enfermedades más comunes son: la pluma blanca, tizón velloso (Peronospora parasítica), pudrición (Fusarium graminium), pudrición (Mucor piriformis), pudrición piel de culebra (Rizoctonia solani, K.). Estas enfermedades se introdujeron a traves de la semilla y también por la incorporación de abono no descompuesto. En el siguiente cuadro se muestras las enfermedades por orden de impotencia:

CUADRO 28 ENFERMEDADES DE LOS CULTIVOS POR ORDEN DE IMPORTANCIA

cultivo ENFERMEDAD

Nombre Científico

Preventivos para ataque de enfermedades en el cultivo de papa, quinua, cañahua y

cebada.

Papa Marchites bacteriana Pseudomonas solanacearum

ALDRIN es preventivo contra gusanos y nematodos.

Roncha, tizón tardio Phythopthora infestan Manchas circulares tisón temprano

Alternaria solani Karate, ALDRIN es preventivo contra gusanos y nematodos.

Roña, sarna polvorienta. Spongospora subterranea

folidol y Carbaryl, siguiendo las instrucciones del insecticida.

Verruga de la papa (sirqirata) Synchytrium ndobioticum Utilizar semilla certificada. Quinua Mildiu Peronospora farinosa Cupravit 500 g para 100 lt

de agua 3 kgs/ha. Punta negra Poma exiquia Polyram combi 200g para

100 lt. De agua 2 kgs/ha. Mancha ojival del tallo Poma cava Manzate D 200g para 100 lt

de agua 2 kgs/ha Mancha foliar Ascochyta halospora Benlate 100 cc para 100 lt de

agua 1 kg/ha. Cañahua Mildiu Peronospora farinosa Cupravit 500 g para 100 lt

de agua 3 kgs/ha. Mancha foliar Ascochyta halospora Benlate 100 cc para 100 lt de

agua 1 kg/ha. Cebada Mancha roja Helminthosporium teres Utilizar los hervicidas 2,4 – D

que tiene diferentes concentraciones de acuerdo con el nombre comercial. Se recomienda utilizar de 300 a 400 lt de agua por hectárea.

Royas Puccinia striformis Puccinia hordei Puccinia graminis

Carbones Ustilago hordei Ustilago nuda

Fuente: Diagnóstico agosto 2006 Otras enfermedades causadas por virus en la papa son: Cambios de color de follaje en plantas infectadas:

- Mosaico. - Moteado. - Clorosis. - Amarillamiento.

Muerte de células en los tejidos. Cambios en el tamaño de las plantas:

- Enanismo. - Enrosetado.

Se recomienda las prácticas culturales como, el deshierbes, eliminar las malezas, los aporques a su tiempo, mejor si ce utiliza semilla certificada.



En la Cañahua, el producto no presenta enfermedades fungosas, bacterianas ni virosas que puedan considerarse de importancia. En la cebada la desinfección de la semilla con funguicidas es eficaz para su control; se aconseja cultivos bien aireados y drenados, sin malezas ni exceso de nitrógeno, variedades precoces y resistentes. D.2.1.11 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: DEPÓSITO, ALMACENES, MAQUINARIA, EQUIPAMIENTO HERRAMIENTAS En la Sección Municipal, no se ha evidenciado la construcción de infraestructura productiva, no se cuenta con depósitos ni almacenes especiales. Los pobladores guardan su producción de papa, quinua, cañahua e incluso la cebada en ambientes que comparten la vivienda familiar. D.2.1.12 ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO La fuerza de trabajo se organiza entorno a la familia, las actividades agrícola es compartida por esposos e hijos; los trabajos por orden de importancia recae en el hombre con un 43,44% de participación en las actividades de roturación, la siembra y cosecha; La esposa tiene su intervención en un 30,59% de participación, en las actividades de aporque, secundadas en otras, los hijos menores realizan trabajos en días cuando no hay actividad escolar y/o colaboran de acuerdo a sus posibilidades, su participación ocupa 24,09%

CUADRO D. 29 DISTRIBUCIÓN DEL TRABAJO A NIVEL FAMILIAR Roturación Siembra Aporque Cosecha

Ayllu M P H M P H M P H M P H Collana 21,67 60,00 18,33 34,17 50,00 15,83 25,00 54,17 20,83 40,00 45,83 14,17 Levita 20,71 64,29 15,00 37,14 43,57 19,29 30,00 44,29 25,71 37,86 41,43 20,71 Choque 18,33 68,33 13,33 29,17 46,67 10,00 5,00 75,00 3,33 26,67 40,00 12,50 Alto Achacana 25,00 65,00 10,00 35,00 45,00 50,00 25,00 50,00 25,00 35,00 45,00 20,00

Bajo Achacana 20,00 70,00 10,00 37,50 50,00 12,50 35,00 50,00 15,00 15,00 35,00 35,00

Yaru 28,67 52,67 18,67 38,00 32,00 30,00 38,00 52,00 10,00 35,33 37,33 27,33 TOTAL 134.38 380.29 85.33 210.98 267.24 137.62 158 325.46 99.87 189.86 244.59 129.71 Promedio 22,40 63,38 14,22 35,16 44,54 22,94 26,33 54,24 16,65 31,64 40,77 21,62

Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnóstico comunal e informantes clave


D.2.1.13 COSTOS DE PRODUCCIÓN Y RENTABILIDAD Los costos de producción agrícola que se presentan en los cuadros siguientes, son promedios estimados de todas las comunidades del Municipio, en función a la tenencia familiar de tierra. Por su importancia, solo presentamos costos de 3 cultivos: papa, quinua, cañahua y cebada.

TOTAL PROMEDIO % Madre % Padre % Hijos TOTAL 30,59 43,44 24,09



a) COSTO DE PRODUCCIÓN DE PAPA En todas las comunidades se ha desarrollado el diagnostico en cuanto a los costos de producción de la papa; en el cuadro siguiente, se observa el consolidado y promedio de todos los resultados de las comunidades.

CUADRO D.30 COSTO PARA PRODUCIR PAPA EN HA. n Unidad Cantidad Costo unitario Costo total A INSUMO Semilla qq 20 65 1300 Abono orgánico Sacos 20 5 100 Abono químico Kg 0 0 0 Fertilizante Kg 0 0 0 Pesticida Lt 0 0 0 Terreno (alquiler) global 0 0 0 Roturado yunta Jornal 1 100 100 Desterronado Jornal 1 80 80 Siembra Jornal 3 25 75 Riego Jornal 0 0 0 Primer Aporque Jornal 2 20 40 Fumigación Jornal 0 0 0 Cosecha Jornal 3 25 75 Selección y almacenado Jornal 2 25 50 Transporte de compra Global 1 70 70 Transporte y traslado Global 1 70 70 Rendimiento qq 60 65 4550 TOTAL COSTO (A) TOTAL RENDIMIENTO 60 COSTO POR @ 65 BENEFICIO (B) 3900 RELACION B/A B 1960 1.98


En el cuadro anterior, se observa el análisis de costos de producción de papa, se tiene una sumatoria de todos los insumos, que se han requerido para la siembra de la papa. La suma total de gastos nos da alrededor de 1960 Bs. Con un rendimiento de 60 quintales de papa a un costo mínimo promedio de papa es de 65 Bs/qq, logrando obtener un beneficio total de 3900Bs. Por familia. La relación beneficio costo es de 1.98 se interpreta que la producción del cultivo de papa es significativo en la Sección. Se suscita un fenómeno dentro el municipio respecto a la producción agrícola donde los productores tienen poca información de la inversión en la producción (Roturado, Siembra, etc.) en campo, el traslado y la venta. La rentabilidad nos da a conocer la información sobre las ganancias o perdidas en relación a la ganancia e inversión.



Rentabilidad Tubérculos

CUADRO D. 31 RELACIÓN COSTO BENEFICIO EN PAPA A NIVEL DE AYLLUS

AYLLU COSTO BENEFICIO

Total costo Total qq/ha Precio qq Total qq/Bs. B/C Collana 570,00 15,00 60,00 900,00 1,58 Levita 655,00 20,00 60,00 1.200,00 1,83 Choque 646,67 12,17 62,67 743,33 1,35 Alto Achacana 707,90 25,00 36,40 912,00 1,29 Bajo Achacana 854,13 18,75 112,00 1.049,00 2,58 Yaru 362,70 9,20 61,20 569,20 1,52 TOTAL 632,73 16,69 65,38 895,59 1,69

Fuente: Elaboración propia en base a información de informantes clave La inversión o el costo total de producción incluyen las labores culturales antes de la siembra, siembra, cosecha, transporte a las zonas de venta o deposito. En el caso del municipio se invierte 632.73 Bs. para obtener 16.69 quintales de papa los que serán vendidos 65.38 Bs. Por quintal se obtiene por la venta 895.59 BS. Los que nos da una relación promedio de 1.69 significa que se obtiene una ganancia de 0.69 por encima de lo invertido. El ayllu de Bajo Achacana presenta una relación de 2.58 lo que representa una ganancia del más del 100%. b) COSTO DE PRODUCCIÓN DE LA CEBADA

La producción de cebada esta destinado al consumo de animales y no así a la producción de grano. En el siguiente cuadro se aprecia los costos de producción de la cebada en 100 m2/arroba y por familia.

CUADRO D. 32 COSTO PARA PRODUCIR CEBADA EN HA

Insumo Unidad Cantidad Costo unitario Costo total

Semilla Arroba 6 12 72 Abono orgánico Sacos 15 5 75 Abono químico Kg 0 0 0 Fertilizante Kg 0 0 0 Pesticida Lt 0 0 0 Terreno global 0 0 0 Roturado yunta Jornal 1 80 80 Desterronado Jornal 1 70 70 Siembra Jornal 2 25 50 Riego Jornal 0 0 0 Cosecha Jornal 3 25 75 Selección y almacenado Jornal 2 25 50 Transporte de compra Global 1 50 50 Transporte y traslado Global 2 30 60 Rendimiento qq 80 12 960 TOTAL COSTO (A) TOTAL RENDIMIENTO 80 COSTO POR @ 12 BENEFICIO (B) 960 RELACION B/A B 582 1.65




La Producción de Cebada tiene costo total de 582 Bs. Para obtener un beneficio de 960 Bs la relación beneficio costo es de 1.65 Bs el productor tiene un buen margen de ganancia tomando en cuenta que este se destinara para el consumo animal. Rentabilidad Cereales.-

CUADRO D. 33 RELACIÓN COSTO BENEFICIO EN CEBADA

AYLLU COSTO BENEFICIO

Total costo Total qq Precio qq Total qq/Bs. B/C Collana 256,58 11,67 14,17 164,17 0,69 Levita 45,27 3,69 3,43 88,65 2,00 Choque 291,67 10,00 15,00 150,00 0,34 Alto Achacana 778,60 61,00 19,60 1.196,00 1,66 Bajo Achacana 64,76 14,09 12,19 317,07 2,72 Yaru 288,60 11,80 25,20 300,00 1,04 TOTAL 287,58 18,71 14,93 369,32 1,41

Fuente: Elaboración propia en base a información de informantes clave La inversión promedio a nivel del municipio es de 287.58 Bs. Para obtener un beneficio de 369.32 Bs la relación Costo / Benéfico es de 1.41 es decir que se obtiene una ganancia de mas del 50% en la inversión. Respecto al beneficio a nivel de ayllus se observa que tanto la ganancia como los costos varían en relación a la disponibilidad de agua (Aransaya-Urinsaya) El mal uso del abono las practicas culturales a destiempo y las condiciones climáticas adversas ocasionan bajas en el rendimiento de los cultivos. Entre los factores que inciden con mayor frecuencia en la pérdida o disminución de los rendimientos de los cultivos citamos: las sequías, lluvias excesivas, heladas, granizos, plagas y mala época de siembra; estas son cuantificadas en el siguiente cuadro.

CUADRO D. 34 FACTORES QUE DETERMINAN LA PÉRDIDA DE LOS CULTIVOS Cultivo Sequía Lluvia Helada Granizo Plagas Mala época Total

Papa 31.33 8.43 48.19 4.82 4.82 2.41 100.00 Cebada 33.33 - 45.45 13.64 - 4.55 100.00 Quinua 36.36 11.11 55.56 - - 11.11 100.00 Cañahua 22.22 25.00 25.00 - - - 100.00

Promedio 34.98 11.3 43.55 4.61 1.2 4.52 100.00 Fuente: Elaboración propia en base a información de informantes clave

D.2.2 SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIO El municipio de San Andrés de Machaca por tradición es ganadero, caracterizado por la crianza de ganado camélido, ovino y vacuno. La producción es a nivel familiar; cada familia cuenta con un número de cabezas de ganado asentadas en las praderas nativas de sus sayañas. Uno de los problemas mayores es la falta de forrajes y la presencia de factores climáticos negativos como la sequía y las heladas, causantes también de los panoramas desoladores y paisajes desérticos.



D.2.2.1 POBLACIÓN POR ESPECIES PRINCIPALES La producción pecuaria en el municipio está basada en la crianza de camélidos, ovinos y bovinos. Los camélidos son especies criadas por su valor comercial y buena adaptación a las condiciones climáticas de la zona. En el municipio se tiene una buena crianza de ganado camélido el que ocupa el 48.91% de toda la población de ganado en el municipio seguido por la crianza de ganado ovino con un 46.30% estas dos crianzas se detallan en el siguiente cuadro.

CUADRO D.35 POBLACIÓN DE GANADO POR ESPECIE A NIVEL MUNICIPIO

Rubros Nº de familias. criadoras

Nº de cabezas. Promedio / familia.

Total cabezas % de ganado

Camélidos 1095 66,49 72807 48,9146427 Ovinos 1502 45,14 68929 46,3092479 Vacunos 750 4,24 3172 2,13107595 Porcinos 250 10,9 3638 2,44415331 Jumentos (burros) 161 24 299 0,20088011 TOTAL 3758 150,77 148845 100 PROMEDIO 536,9 21,5 21.263,6

Fuente: Diagnostico de campo, agosto 2006

CUADRO D.36 TENENCIA DE GANADO POR FAMILIA Y ESPECIE A NIVEL DE MUNICIPIO

Ayllu Total cabezas en la

comunidad Camélidos

Total cabezas en la comunidad

Ovinos


Bovinos


Equinos ( Burros)

Total cabezas en la

comunidad Porcinos

Taipi - San Andrés 120 110 35 0 Collana 5350 5180 44 26 15 Levita 25643 9546 127 198 20 Choque 8508 6456 763 43 0 Alto Achacana 19681 24715 332 0 0 Bajo Achacana 12157 17520 453 0 10 Yaru 1348 5402 1453 32 3635 TOTAL 72807 68929 3207 299 3680


D.2.2.1.1 PRODUCCIÓN GANADO CAMÉLIDO La producción del ganado camélido es un gran potencial económico del Municipio, por otro lado, juega un papel muy importante, no sólo por la demanda de proteínas sino porque constituye, para cada familia, algo así como una chequera de banco, que la familia utiliza para gastos previstos e imprevistos. Según un inventario realizado en 1997 la población de ganado camélido en el Municipio de San Andrés fue de 2815524 cabezas de llama.



Es la principal producción de ganado mayor su adaptabilidad a las características de San Andrés lo consideran como la mejor opción por parte de los comunarios Ver Cuadro:

CUADRO D.37 PRODUCCIÓN CAMÉLIDOS

Camélidos

Ayllu Total cabezas

en la comunidad

Cuantas familias crían

estos animales

Cuantas cabezas

tiene cada familia

Cuantas crías se tiene por

año

% Familias que crían

% num. de Cabezas

Taipi - San Andres 120,00 23,00 5,22 5,00 2,06 0,16 Collana 5350,00 143,00 37,41 44,00 12,79 7,35 Levita 25643,00 234,00 109,59 105,00 20,93 35,22 Choque 8508,00 112,00 75,96 23,00 10,02 11,69 Alto Achacana 19681,00 349,00 56,39 98,00 31,22 27,03

Bajo Achacana 12157,00 198,00 61,40 718,00 17,71 16,70

Yaru 1348,00 59,00 22,85 4,00 5,28 1,85 TOTAL 72807,00 1118,00 368,82 997,00 100,00 100,00


Los ayllus Levita y Alto Achacana son los que tiene más producción de ganado camélido esto en parte por las grandes extensiones de pasturas que se presentan en estos ayllus Levita 35.22% y Alto Achacana con un 27.03% , entorna al porcentaje de familias de crianza el ayllu Levita se presentan la mayor cantidad de ganado, numero de familias y crías.

CUADRO D.38 ESPECIES DE CAMÉLIDOS

Ayllu CAMÉLIDO

Total animales familia

Especie Kàras

Especie Tànphulli

Taipi - San Andres 120,00 70 50,00 Collana 5350,00 3450 1900,00 Levita 25643,00 18452 7191,00 Choque 8508,00 5321 3187,00 Alto Achacana 19681,00 7595 12086,00

Bajo Achacana 12157,00 7245 4912,00

Yaru 1348,00 789 559,00 TOTAL 72807,00 42922,00 29885,00

Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales La especie kàras caracterizados por una cobertura de lana espesa color blanco a negro de tamaño medio 1.60m y los thanpullis que se presentan encolares oscuros y marrones con la lana mas larga y espesa, en el municipio de San Andrés se presentan esta se especies con el predominio de las llamas kàras con 42922 cabezas de las cuales la mayorías e encuentran en el ayllu Levita, Bajo Achacana y Collana. Los thanpullis se encuentran en 29885 cabezas de las cuales la mayoría se encuentran en Alto y Bajo Achancada y Collana.



a) CARACTERÍSTICAS DE LA PRODUCCIÓN CAMÉLIDA. Empadre de llamas.- El objetivo del empadre es para obtener individuos que proporcionen carne o fibra, según las necesidades del criador.

K`ara entre K`ara = carne Thampulli entre thampulli = fibra

Cruce.- Se tiene diferentes especies o eco tipos de los siguientes cruces:

CUADRO D.39 CRUCES Y ECO TIPOS Tipos de Cruces

Llama macho X Alpaca Hembra = Huarizo Alpaca Macho X Llama hembra = Misti Llama Macho X Guanaco hembra = Llama - guanaco Llama Macho X Vicuña hembra = Llama – Vicuña

Fuente: (Gallegos ,1854; Cardozo, 1964). Estos ecos tipos son resultado del trabajo genético de la cultura andina, que en la actualidad se encuentra gran variación en la llama ocasionando una gama de colores, tamaños y adaptabilidad a regiones en todo el altiplano. Parición.- La llama presenta su periodo de parición entre noviembre y abril, el parto es generalmente por las mañanas, las hembras son muy fecundas causando un 95% de preñez. La gestación dura 11 meses y no se dan casos de mellizos, las crías son amamantadas hasta los 5 meses pero se les separa hasta los 10 meses. El periodo de apareamiento se efectúa en época de lluvias, o sea en verano. El periodo de gestación es de 330 días aproximadamente. A los 6 años pueden alcanzar 110 kg. de peso vivo. La parición se produce cuando la hembra esta parada, de modo tal que el cordón umbilical se rompe inmediatamente. La cría no es lamida por la madre. Los recién nacidos una hora después siguen a la madre a cualquier sitio y a la semana de edad comienzan a comer el pasto, las crías lactan hasta los 5 meses aunque se desteta a los 8 meses. Las crías separadas de las madres hasta los dos años, forman los hatos de extremas. Posteriormente a los dos años se les separa por sexos, formas hasta de ancutas, a los 3 años se seleccionan a los machos para reproductores, a las hembras a los dos años se les destina para vientres. La longevidad de esta especie es 12- 14 años generalmente se explota hasta 12 años a hembras y machos. (De la Barrera; 1960; Galleos, 1954). Esquila.- Se efectúa generalmente de diciembre a marzo, pero a veces cuando los propietarios necesitan fibra esquilan en cualquier época. El vellón pesa 1-4 Kg. se esquila de 2-3 veces.



Altura promedio de la llama de 1,20 m en machos y hembras de 1.10 m. Peso vivo.- Depende de las variables genéticas y ambientales.

CUADRO 39.1 PESO DE LLAMAS Peso Machos Hembras Peso corporal 108,16Kgr 102,52Kgr Peso carcasa 59,46Kgr 54,02Kgr

Fuente: (Gallegos ,1854; Cardozo, 1964).

D.2.2.1.2. PRODUCCIÓN GANADO OVINO

CUADRO D. 40 PRODUCCIÓN OVINA OVINOS

Ayllu

Total cabezas en la

comunidad


estos animales

Cuantas cabezas

tiene cada familia


año

% Familia

que crían

% número

de Cabezas

Taipi - San Andrés 110,00 25,00 4,40 12,00 1,64 0,16 Collana 5180,00 190,00 27,26 95,00 12,44 7,51 Levita 9546,00 205,00 46,57 166,00 13,43 13,85 Choque 6456,00 202,00 31,96 1442,00 13,23 9,37 Alto Achacana 24715,00 365,00 67,71 280,00 23,90 35,86 Bajo Achacana 17520,00 275,00 63,71 3416,00 18,01 25,42 Yaru 5402,00 265,00 20,38 100,00 17,35 7,84 TOTAL 68929,00 1527,00 262,00 5511,00 100,00 100,00

Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales Se tiene una población de 68929 ovinos, 1527 familias se dedican a la crianza, el ayllu con mas cabezas es Alto Achacana con un 23.90% del total de familias que crían en el municipio y con un total de cabezas porcentaje de 35.86% . Los ayllus Choque 1442 crías y Bajo Achacana 3416 crías son los que presentan una alta natalidad en relación a los demás ayllus de los cuales Collana con 95 Crías y Yaru con 100 Crías son las con menos tasa de natalidad en ovinos. Empadre de ovejas.- Las ovejas a los seis meses están listas para cruzar con los carneros, los meses de empadre son en los de mayo a julio. Parición.- La gestación dura 5 meses. Dado un generalmente un solo cordero a veces dos, los meses de parición son desde septiembre hasta diciembre. Castración.- La castración de los machos que no se dedican a la procreación se realiza cuando el animal es chico |para estira los peligros de la operaciones realizado por los criadores. Esquila.- Se efectúa generalmente de diciembre a marzo, pero a veces cuando los propietarios necesitan fibra esquilan en cualquier época. El vellón pesa 1-2 Kg.



D.2.2.1.3 PRODUCCIÓN GANADO BOVINO

CUADRO D.41 PRODUCCIÓN BOVINA BOVINOS

Ayllu Total cabezas en la comunidad


estos animales

Cuantas cabezas

tiene cada familia


año

% Familias que crían

% num. de Cabezas

Collana 44 22 12 6 2,95 7,55 Levita 127 39 21 7 5,23 13,21 Choque 763 162 30 9 21,74 18,87 Alto Achacana 332 126 30 8 16,91 18,87 Bajo Achacana 453 136 40 12 18,26 25,16 Yaru 1453 260 26 13 34,90 16,35 TOTAL 3172 745 159 55 100 100

Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales La población de ganado bovino es de 3172 cabezas los que mayormente están destinados como yuntas para el trabajo de preparación de terreno, el ayllu Yaru es el que s e presenta con la mayor parte de bovinos 1453 unidades y familias que se dedican a la crianza. Población ovina en BOLIVIA 2005 8.8 millones de cabezas compuestas de deferentes razas, aunque hubo hasta 8 razas distribuidas en el altiplano y en el 2004 se reducen a la criolla y la corridel. Población de ganado vacuno en La Paz 2006 Población total 188.585 en La Paz ovinos San Andrés de Machaca 1.307 cabezas Numero de cabezas de ganado ovino por año según edad y sexo, 2005

Descripción 2005 Total 8.816.221

Machos 3.919.659 Hembras 4.902.562

Menores de un año 2.457.531 Machos 984.141 Hembras 1.473.390

Mayores de un año 6.358.690 Machos 2.929.518 Hembras 3.429.172



ALIMENTO SUPLEMENTARIO Alimentación Afrecho 5 – 10 sacos (quintal de afrecho con sal, mojado costo 30) Afrecho (5 -10 sacos arroberos)/año/cabeza ganado bovino La crianza de llamas aporta ganancias redituables que acentúan los gastos grandes dentro de una familia, la crianza de ovejas aporta ganancias pequeñas a manera de una caja chica por la disponibilidad que se tiene de venta en vivo o faenada. D.2.2.1.4 PRODUCCIÓN GANADO PORCINO En la comunidad de Yaru es la mayor cantidad de producción de ganado porcino, con 3635 cabezas, de las cuales 250 familias que crían estos animales. Los cerdos se crían en condiciones de muy baja explotación menos intensiva que el ganado vacuno, ovejas y llamas. Algunos productores desempeñan las tres actividades, pero por la falta de alimentación en todo el sector no se puede criar en mayor cantidad. La producción intensiva requiere una gestión experta y la cooperación de varios especialistas diferentes, También es importante controlar otros muchos elementos cuando se crían cerdos en condiciones no muy aptas. Las crías recién nacidas son enormemente sensibles al frío. Además, los cerdos no tienen glándulas sudoríparas, por lo que los animales de gran tamaño deben disponer de medios para mantenerse frescos en entornos cálidos. A cada animal se le asigna un espacio limitado que oscila aproximadamente entre 0,3 m2 para los cerdos jóvenes y 1,4 m2 para las cerdas reproductoras.

CUADRO: CABEZAS PORCINOS Total cabezas en la

comunidad Porcinos Cuantas familias

crían estos animales

Collana 15 4 Levita 20 4 Bajo Achacana 10 2 Yaru 3635 250 TOTAL 3680 260


A) CARACTERÍSTICAS DE LA PRODUCCIÓN PORCINA La raza mas difundida en el altiplano es la Berkshire criollo cuyo color negro a marrón presenta rendimientos de carne y poca grasa las características de este criollo que proporcionan de 5 a 10 lechones por parición y los buenos rédituos que generan la hacen redituable en las zonas donde se crían.



D.2.2.2. TECNOLOGÍA Y MANEJO

El espacio comprendido para el pastoreo es dentro de la superficie que tiene cada familia donde se emplea un pastoreo simple en áreas donde existe gran cantidad de forraje nativo (cobertura Vegetal),

La tecnología empleada surge del pastoreo simple en áreas que presentan gran cobertura vegetal dentro de sus terrenos familiares, es esta la manera de criar tanto a camélidos y ovinos los que pastan juntos libres en áreas rotatorias de pastoreo.

En época seca en los meses de marzo a junio donde la materia vegetal es escasa se emplea la técnica de enmallado con mallas metálicas en zonas grandes hasta 1000 metros cuadrados donde se conserva el pastizal y es fuente de alimentación en esta época.

Camélidos y Ovinos.- Estos pastan libres sobre los terrenos familiares entra las dos especies existe una simbiosis ya que las llamas cortan la parte supero medio de los pastos para dejar la parte baja a las ovejas.

En épocas secas mayo-julio donde la cantidad de alimento escasea se hacen corrales improvisados con alambres y piedras para evitar que los animales consuman el pasto en su interior y proporcionar el mismo en los meses de escasez. Esta actividad de reservar forraje en un área aproximada de una cancha (35 m x 18m) 630 metros cuadrados.

Bovinos.- Los ayllus que cuentan con una buena producción de cebada y sus terrenos presentan buenos rendimientos de pastos nativos y otros implantados crían a las vacas (criollas) para obtener carne y comercializarlo en los mercados. El resto utiliza a los toros y vacas para arar sus terrenos (Yunta) estos pastan junto a las llamas y ovejas, pero en épocas secas se les proporciona forraje conservado en las pirwuas se los cuida por el alto valor que representan

Porcinos.- Se le da restos de cocina y vagan libres en zonas donde hay buena humedad, se crían la raza criolla producto de diversas cruzas realizadas con el fin de adaptarlas a las condiciones climáticas de la región.

D.2.2.3 PRODUCTOS Y SUB- PRODUCTOS

Todas las familias de la sección disponen de camélidos y ovinos en sus rebaños, esto constituye una fuente de productos y derivados pecuarios para la dieta alimenticia donde la mayor parte de la producción pecuaria se destina a la producción de carne, charque y otros productos como la lana, cuero, estiércol, leche y queso en ovinos.



CUADRO D. 42 CARACTERÍSTICAS QUÍMICAS DE LA CARNE CRUDA

Especie Humedad Proteína Grasa Ceniza Llama 69,17 24,82 3,69 1,41 Ovino 72,24 18,91 6,53 2,16 Vacuno 72,72 21,01 4,84 0,91 Porcino 59,18 19,37 20,06 0,79 Caprino 73,8 20,65 4,3 5,25 Gallina 72,04 21,87 3,76 1,31 Pato 70,08 19,6 7,85 1,47 Cuy 70,6 20,3 7,8 0,8 Alpaca 74,6 20,33 4,15 1,36 Vicuña 72,15 19,56 3,16 1,17

Fuente Peru Instituto de Nutricion , Guatemala, INCAP ICNND ( Citado por E. Antuñes de Mayo)

CUADRO D. 43 COMPOSICIÓN QUÍMICA DE LA CARNE DE LOS CAMÉLIDOS CONTENIDOS EN 100 gr. DE PARTE COMESTIBLE.

Especie Kcal Ca (gr) P(gr) Fe (gr) Tiamina (gr) Rivoflavina (gr) Niacina (gr) Acido (gr) Alpaca 140 7 180 2,2 0,09 0,21 2,9 Llama 132 60 298 1,9 0,04 3,34 10 Vicuña 113 19 261 3,3 0,04 0,28 6,5 1,5

Fuente Peru Instituto de Nutricion , Guatemala, INCAP ICNND ( Citado por E. Antuñes de Mayo)

CUADRO D. 44 COMPOSICIÓN QUÍMICA PROMEDIO DE CHARQUE DE LLAMA Y ALPACA. Especie Humedad % Proteina % Grasa % Ceniza %

Llama 28,8 57,2 7,5 5,3 Alpaca 14,2 52,6 13,3 19,9

Fuente: Sedano T. Tesis Universidad Nacional Mayor de San Marcos Lima, Peru, 1952 (citado por Jeri, C.A.)

CUADRO D.45 . EDAD Y PESO PROMEDIO POR TIPO DE GANADO Tipo de ganado Edad promedio (años) Peso vivo promedio (Kg)

Ovinos 2 19 Llamas 4 37 Vacas 4 163

Fuente: Autodiagnósticos comunales e informantes clave del municipio

Del cuadro anterior se deduce que las especies económicamente más importantes del municipio son los ovinos y camélidos los mismos que son aprovechadas por su carne, lana, cuero y leche. D.2.2.4 DISPONIBILIDAD ALIMENTARIA EN LOS ALTOS ANDES En esta parte se considera fundamentalmente la disponibilidad alimentaria que existe que existe en el área hábitat de las llamas. Por consiguiente la información se refiere a los pastos naturales, que se denomina genéricamente como “praderas” y que son el sustento principal de la llama, pero también se debe tomar en cuenta a los pastos cultivados y adaptados que actualmente apoyan en alguna medida y que potencialmente son muy importantes.



En los altos andes y especialmente en la cordillera hay una gran variedad de especies vegetales. La cordillera occidental que forma la puna seca y la cordillera oriental que forma la puna húmeda. Por eso que en la descripción de la disponibilidad alimentaria para las llamas y alpacas. (V. Bustinza Ch. Pag. 311) Las praderas alto andinos, su importancia en la alimentación de la llama y la alpaca, se pueden catalogar en cuatro categorías o clases a saber:

La vegetación de pajonal. La vegetación de césped. La vegetación de bofedal. La vegetación de T´holar

D.2.2.5 MANEJO DE PRADERA Y FORRAJES No se tiene un adecuado manejo de praderas ni conservación de forrajes para épocas secas, en parte debido al desconocimiento en técnicas de recuperación de tierras, lo que genera un sobre pastoreo el cual sumando los medios climáticos y edáficos adversos generan la erosión de suelos.. La superficie estimada de las praderas las que son utilizadas dentro del municipio (Ver Cuadro)

CUADRO D.46 . MANEJO DE PRADERA Y FORRAJES

AYLLU TIERRA PARA PASTOREO

ha % en función a la tierra de

pastoreo Promedio ha/familia

Taypi San Andrés M. 7,67 0,02 0,17 Collana 4.851,06 14,20 20,05 Levita 10.743,90 31,46 25,70 Choque 4.476,77 13,11 18,65 Alto Achacana 5.783,01 16,93 14,83 Bajo Achacana 4.336,80 12,70 15,77 Yaru 3.956,29 11,58 14,76 TOTAL 34.155,50 100,00 18,19 % EN FUNCIÓN A LA SECCIÓN MUNICIPAL 21,67




Entre las principales especies nativas identificadas se tienen: Gramíneas Nombre Común Nombre científico Cebadilla Bromus umiloides

Pasto estrella ( chílligua) Festuca pratensis Sicuya Supa ichu Paja brava Festuca spp. Muni muni Biones andícola Mostaza Brasicea campestres Ichu pasto Agrostis comunis Iru ichu (chilligua) Festuca dolichophylia Jichu pasto Stipa ichu Cola de ratón (fleo) Phloeum pratense Cola de zorro Hordeum andícola Grama negra Agrospiro comunis

Leguminosas Nombre Común Nombre científico Layu layu (trebol) Trifolium amabile

Layu (trebol) Trifolium spp. Meliloto Melilotus oficinalis Carretilla Lotus corniculatos

Asteraceae Especie arbustiva

Nombre Común Nombre científico Tho´la Parastrephia lepidophylia Thu´la Baccharis incarum Tho´lilla Baccharis obensifolia

Compuestas Nombre Común Nombre científico Wira wira (no tiene valor

nutritivo) NVN Gnaphalium graveolus

Sillu sillu (NVN) Lackemilla pinnata Sikí Hypochoeris meyeniaria Misikú Bidens andícola

Geranáceas Nombre Común Nombre científico Reloj reloj (aguja aguja) (NVN) Erodium citutarum

Kcora (NVN) Malvastrum spp. Chi´lca Braccharis salicifolia Huaraco Opuntia spp. Kicuyo Pennicetum clandestinum Paico (NVN) Chenopodium amprosoides

Juncácias Nombre Común Nombre científico espscie arbustiva Kailla Tetraglochin cristatum

Bolsa de pastor Distichia muscoides Keña Lazula peruviana

Rosaceae Nombre Común Nombre científico Añahuaya Adesmia miraflorensis




Las especies forrajeras introducidas y adaptadas en la zona son cultivadas en algunos canchones como alimento suplementario especialmente para época seca. Graminea Nombre Común Nombre científico cebada Hordeum bulgare avena Avena sativa Leguminosa alfa alfa Madicago sativa D.2.2.5.1 ALIMENTACIÓN. Los camélidos son altamente adaptables a las comunidades forrajeras del altiplano, con un consumo aproximado de 1.513 y 1.631gr.diarios. Muy pocos trabajos sobre conversión alimentaria se han realizado en CSA. Esto es debido, en parte, a las características de crianza de los CSA. Soto (1989) Comportamiento alimenticio. Solo se registran dos trabajos en los que se estudia el comportamiento de los animales al pastoreo (Pfister y col., 1989) en un estudio sobre comportamiento de llama, alpaca y ovino pastoreando un pastizal con predominio de festuca dolichophylla realizó registros de tiempo de pastoreo. Las alpacas y llamas exhibieron similares patrones alimenticios durante los meses húmedos, pero divergieron durante los meses secos. D.2.2.5.2 La actividad pecuaria Es muy importante en el municipio, siendo la crianza de camélidos, particularmente de las poblaciones que habitan lugares altos ubicados en el rango de 3.500 a 4.700 msnm. El hábitat preferencial para la crianza de esta especie de ganado está condicionada por la presencia de tres características vegetales: bofedales, pradera, alto andina y pajonales.

Según un estudio9, en función a las condiciones climáticas, la aptitud del suelo y los rasgos característicos de cada una de las especies, se manifiesta diferentes potenciales para cada uno de los pisos altitudinales: D.2.2.5.3 Bofedales y pradera alto andino, “los resultados del estudio agrostológico de la pradera altoandina y de los bofedales confirman que existen condiciones ambientales y de praderas, con abundancia de:

quemillo (Eleocharis albibracteata). kunkuna (Distichia muscoides). libro libro (Alchemilla diplophylla.)

D.2.2.5.4 La vegetación de pajonales, "la aptitud de estas praderas es para la cría de llamas y vacunos, aunque restricciones de pendiente hacen difícil el acceso de los vacunos al forraje. Posiblemente, la mejor combinación de animales en respuesta a la aptitud de las praderas tipo pajonal es la de la llama - ovino en laderas y vacuno - ovino en lugares menos pendientes”.



Los pajonales son de lugares de secano como laderas, cerros o pampas semixerofíticas que predominantemente están representadas por la:

Chilligua (Festuca dolichophylla). Iru ichu (Festuca ortophylla). Yuraj ichu (Festuca dichoclada). Ichu (Stipa ichu).

D.2.2.5.6 La vegetación de thólar está constituido por la vegetación arbustiva que sote existe en la cordillera o puna seca representando aproximadamente un 5 % de la superficie de los pastizales de esta zona y que está constituido por:

Tanta thóla (Parasthrephya lepidophylla). Romero thóla (Diplostephyum tovari). Manzana thóla (Baccharis tricunata).

D.2.2.5.7 COBERTURA VEGETAL En primer lugar se hace una presentación por tipos de vegetación y luego por cordilleras. En el caso de las zonas de vegetación de pajonal se observan poblaciones de vegetación pero con amplios lugares abiertos, lo que significa que las pasturas ocupan o están cubriendo solamente el 40 a 70 % de la extensión del pajonal, siendo estos espacios abiertos mayores en la puna seca. (V. Bustinza Ch. Pag. 312).

D.2.2.5.8 REPRODUCCIÓN Y MEJORAMIENTO La poca selección de carácter económico a permitido mantener la gama de colores de su vellón. e cree que con la biotecnología se pueda remediar algunos problemas en su mejora. Las diferentes gamas de colores de las llamas como la distribución en diferentes tipos ecológicos denotan un mejoramiento progresivo en la búsqueda de eco tipos con más rendimiento versus condiciones extremas D.2.2.5.9 MEJORAMIENTO GENÉTICO EN LLAMAS Y ALPACAS Un plan de mejoramiento Genético debe definirse en el cual se pretende trabajar considerando las características de mayor importancia económica sin descuidar el ámbito socio cultural. (Harris Etal 1984) Referidos por Chávez (1991). Considera 8 pasos totalmente interrelacionados cada uno de ellos.

Descripción del sistema de producción existente. Definición de los objetivos del sistema. Elección de las razas o tipos del animal a explotar. Definición de las características de mayor importancia. Diseño de sistemas de evaluación de los animales. Estimación de los parámetros genéticos y fenotipos, así mismo la

definición de los métodos de selección más hedónicos. Diseño del tipo de apareamiento para el tipo de animales

seleccionados. Diseño de un sistema de difusión del material general.



D.2.2.6 PARÁMETROS GENÉTICOS Y FENOTIPICOS MAS IMPORTANTES Y METODOS DE SELECCIÓN. Nos permiten realizar los parámetros para un proceso de investigación son las siguientes:

Heredabilidad – varianzas genéticas aditivas y fenotípicas. Correlaciones genéticas – Covarianzas genéticas aditivas

Covarianzas fenotípicas. Reproducción varianza entre individuos. Reproducción varianza ambiental temporal.

La Alimentación por mes es importante refiriéndose al siguiente cuadro

CUADRO D.46 ALIMENTACIÓN POR MES

Bovinos Camélidos Ovinos Porcinos

Insumo Bs. Insumo Bs. Insumo Bs. Insumo Bs. Alfalfa Cebada Verde 60,2 qq 1078

Afrecho 75 26

Sal 132 Kg. 225 8 Kg. 20 150 Kg. 314 Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales

La actividad pecuaria es muy importante en el municipio, siendo la crianza de camélidos, particularmente de las poblaciones que habitan lugares altos ubicados en el rango de 3.500 a 4.700 msnm. El hábitat preferencial para la crianza de esta especie de ganado está condicionada por la presencia de tres características vegetales: bofedales, pradera altoandína y pajonales.

Según un estudio, en función a las condiciones climáticas, la aptitud del suelo y los rasgos característicos de cada una de las especies, se manifiesta diferentes potenciales para cada uno de los pisos altitudinales: D.2.2.6 CARGA ANIMAL

Para determinar la carga animal, se debe tener en cuenta la cantidad de cabezas de ganado que pastan en el área familiar y comunal dentro del municipio. Considerando los coeficientes de conversión, se ha determinado que la carga animal en el Municipio de San Andrés de Machaca es elevada ( UA/ha) para la capacidad productiva de sus suelos, esta descripción por especie se tabula en el siguiente cuadro.



CUADRO D 47 CARGA ANIMAL A NIVEL CANTONAL Ayllu camélidos Bovinos Ovinos Porcinos

Taipi - San Andrés 2,01 1,85 0,59 0,00

Collana 0,74 0,72 0,01 0,00

Levita 1,58 0,59 0,01 0,00

Choque 1,25 0,95 0,11 0,00

Alto Achacana 2,23 2,81 0,04 0,00

Bajo Achacana 1,81 2,61 0,07 0,00

Yaru 0,24 0,97 0,26 0,65 Unidades animal 7,86 0,31 0,14 0,08 Total carga animal 1,31 0,05 0,02 0,02 zCarga animal total 0,35

Fuente Elaboración propia en base a autodiagnóstico comunal

Para determinar el sitio y condición de las praderas para la crianza de una especie determinada con el cual la pradera provee alimento que satisface los requerimientos nutricionales s de los animales. Es así que un gramadal puede alimentar a un ato de bovinos y un pajonal puede alimentar una tama para camélidos. D.2.2.7 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN En la ultima década el costo de carne de llama escalo gradualmente, ya no es solo el alimento de los sectores marginales, cuando normalmente la gente de escasos recursos accedía al consumo de sete producto, en los últimos años esta desapareciendo, los perjuicios que le empañaba antes principalmente en algunos estratos sociales, ahora es mas por la recomendación delos médicos como alimento dietética; por que este producto lleva características organolépticas de alta calidad. Con alto contenido de proteínas y por la menor concentración de colesterol. Además es una carne ecológica por que en su producción no se utiliza alimentación suplementaria como los balanceados que proceden delos transgenicos; Por otra parte las hormonas y vitaminas. En este caso particular, la carne súper extra llega ser de los animales tiernos desde uno o dos años de edad, cotizando de su palatabilidad y suavidad que se comercia en su forma de carne roja y derivados. La producción ganadera de la sección que consiste en la producción de camélidos (llamas y alpacas), ovinos y bovinos, esta producción es destinada a la comercialización. La carne de camélidos se comercializa ya sea como carne fresca o transformado (charque); por otra parte los subproductos del faeneo (cuero, lana), son comercializados como cuero fresco o en salazón y en el caso de la lana, como lana esquilada o bien lana hilada en madejas de medio kilogramo. El ganado ovino, es comercializado como carne, lana y cuero en ambos casos (camélidos y ovinos), los mercados potenciales son las ciudades de La Paz y El Alto, cuando la carne es transformada en charque suele ser comercializado en los yungas. El siguiente cuadro resume el destino de la producción pecuaria en términos porcentuales.



CUADRO 48 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA

Especie % Venta % Autoconsumo % Tracción o carga Total

Camélidos 73 27 100 Ovinos 50 50 100 Bovinos 80 20 100 Porcinos 100 100 Total 203 177 120

Fuente Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales El precio de venta de ganado varía según la especie, el lugar de comercialización, la edad del animal, el peso y la calidad de la carcasa pero se han estimado sus valores en el siguiente cuadro.

CUADRO 49. PRECIO PROMEDIO DE VENTA SEGÚN TIPO DE GANADO

Tipo de ganado Precio máximo Bs Precio mínimo Bs Precio promedio Bs

Precio Promedio Dolares 8,02

Camélido 255,43 464,29 347,81 43,37 Ovino 35,00 103,57 67,98 8,48 Bovino 857,14 2557,14 1554,76 193,86

Fuente Elaboración propia en base a autodiagnóstico comunal D.2.2.8 PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y SANIDAD ANIMAL Las enfermedades infecciosas, parasitarias que inciden en La morbilidad y mortalidad.

a) Enfermedades parasitarias en llamas:

PARÁSITOS EXTERNOS

CUADRO 50. ENFERMEDADEDS PARASITARIAS EN LLAMAS ENFERMEDADES NOMBRE

CIENTÍFICO SÍNTOMAS TRATAMIENTO

Sarna o Qaracha (Sarcoptes scabei) Areas enrojesidas Costras en las

entrepiernas

Areas enrojesidas Costras en las entrepiernas

Tratamiento sistemico: Ivermectinas (Biomec-120 L.A. 1ml/50 Kg p.v.)

Pediculosis, piojera o jamak`u

(Sarcoptes scabiei ) ((Damalinia aucheniae)

Los animales están intranquilos, se rascan y muerden las áreas lesionadas y se soban el cuerpo contra los muros alambrados, etc.

El vellón desordenado, con zonas abiertas y mechas quebradizas y desprendidas.

Enflaquecimiento de los animales

Baños de inmersion o aspersion con Organofosforados (Diazil, Neozidol, diazinon plus-60)

Tratamientos sistemicos con Ivermectina (Biomec 120 L.A. 1ml/50 Kg p.v).



Garrapatas o Garrapatosis

Amblyomma parvitarsum

Aplicación de garrapaticidas mediante baños de inmersion o aspersion repetidas cada cinco dias

Aplicación de ectopasiticidas sistemicos Ivermectina (Biomec120 L.A. 1ml/50 Kg P.V.)

Todos los estadios de la garrapata se alimentan de sangre

Perforan la piel produciendo heridas y una intensa irritación

Anemia, intranquilidad, disminución del apetito

Complicaciones bacterianas secundarias y miasis.

CUADRO: PARASITOS INTERNOS PRODUCIDAS POR NEMÁTODES ENFERMEDADES Nombre Científico Síntomas Tratamiento

Bronquitis verminosa

(Dictyocaulus filaria)

Se manifiestan con to disnea, fiebre inapetenc y perdida de peso

Levamisol Ivermectina (Biomec 120-L.A.) Closantel Rafoxamida

Gastroenteritis verminosa

Graphinema auchenidae Mazamastrongylus sp.

Anemia. Diarrea. Edema. Baja produccion de

leche, lana y carne. Disminucion de la

ganacia de peso. Retraso en el

desarrollo El animal cambia de

comportamientos pudiendo presentarse cuadros de caquexia.

Son efectivos los siguientes medicamentos, Albendazol, Ferbendasol, closantel.

Biomendazol 20 % cobalto.

CUADRO: ENFERMEDADES PRODUCIDAS POR CÉSTODES

ENFERMEDADES Nombre Científico Síntomas Tratamiento

Tenia o Q`uipa

(Monieza expanza)

(Monieza beneden)i

Su acción es irritante, mecánica (obstrucción intestinal) y toxica

Los animales tardan en crecer y enflaquecen poco a poco

Presencia de anillos, pedasos de tenia en las heces

En infecciones masivas se observa cólicos y diarreas alternadas con estreñimiento.

Desparasitar crías en los primeros meses y redosificar después del destete

Se pueden utilizar los fármacos como: Fenbendazol, Albendazole, oxfendazol, etc.




Hidatidosis o Bolsas de agua

(Echinococcus granulosus)

Esta enfermedad se presenta en los herbívoros, cerdos y el hombre.

Localizándose los quistes en el hígado y los pulmones y en menor frecuencia en el cerebro, riñón, etc.

En bovinos, ovinos y Camélidos Sud Americanos es impráctico y antieconómico esta forma de diagnóstico y en el ser humano se recomienda la cirugía.

Prevención y control como: Implementación de programas de educación en salud.

Interrumpir el ciclo biológico del parásito.

Evitar que los perros coman vísceras infectadas con quistes hidatídicos.

Desparasitaciones periódicas de los perros.

CUADRO: ENFERMEDADES PRODUCIDAS POR PROTOZOARIOS ENFERMEDADES Nombre Científico Síntomas Tratamiento Sarcosporidiosis o Sarcocistiosis

Sarcocystis tilopodi,. Sauchenidae lamacanis.

Depresión del apetito, fiebre, salivación excesiva, anemia aguda, disnea, perdida de peso, debilidad e Incoordinación.

Tratamiento no existe. Solo prevencion y control

Implementación de programas de Educación sanitaria

Prohibición de la matanza clandestina.

Mejorar los mataderos urbanos y construir mataderos en áreas rurales

Incineración o entierro de canales no aptos P/C

No permitir el ingreso de perros y gatos a los lugares de faeneo.

CUADRO: ENFERMEDADES PRODUCIDAS POR TREMÁTODES


T`alpha Laq`o

(Fasciola hepatica)

Enflaquecimiento progresivo

Anemia con ictericia Anorexia Diarrea persistente Abdomen abultado Presencia de ascitis Edema

submandibular Produccion

deficiente Muerte

Triclabendazoles Albendazoles Closantel Rafoxamide



CUADRO ENFERMEDADES INFECCIOSAS EN CAMÉLIDOS SUD AMERICANOS

ENFERMEDADES Nombre Científico Síntomas Tratamiento Fiebre de alpaca

Streptococcus animal pyogenes (+).

Afecta mayormente a los animales adultos, .

No comen, pero si tiene mucha sed.

Tiene mucha fiebre (41.5’ C) y en algunos casos muy avanzados, la temperatura baja a 36 – 37’ C.

Buscan zonas húmedas para echarse.

la muerte ocurre a los 4 u 8 días después de haberse presentado los síntomas.

Sobre todo, emplear medidas de manejo y evitar caminatas largas.

Las heridas provocadas en la esquila deben desinfectarse con yodo.

Medicamentos de Amleo espectro Oxitetraciclina Biomicina Imicina Biomizona L

Enterotoxemia en alpacas

(Clostridium perfringens)

En algunos casos, la muer se produce violentamente e 6 – 12 horas (muerte súbita

Se encuentran echadas co los ojos cerrados.

Su estomago se encuent abultado, emiten quejidos.

No hay diarrea, por contrario, las heces s encuentran sec Finalmente muere.

Los animales que presenta diarrea, generalmente n mueren.

El cloranfenicol es la droga mas efic para combatir al C. perfringes, duran 3 días consecutivos.

Paralelo e estos, las majadas no debe juntarse son otras.

En majadas que no presentan lo síntomas de esta enfermedad, pe que se hallan propensas, deberá adminístraseles antibióticos Oxitetraciclina Emecina L Biomizona L A

Diarrea atípica de crías

(Escherichia coli)

Las más afectadas son las crías más flacas.

Diarrea profusa, de diferente coloración (Blanquecino, blanco, amarillento o verdoso).

Perdida de peso. No hay fiebre, al

contrario la temperatura esta debajo de lo normal.

El animal se hecha y muere.

También se les puede dar antibióticos por vía oral (Ejemplo, Terramicina, Aureomicina, Clorofén, Neomicina, Sulfamidados, Emecina L A

Metritis

(Streptococcus zooepidemico) (Straphylococcus aureos)

Se observan cuando s revisan las madres ant de empadre.

Secreción de pus por vagina.

Enrojecimiento de mucosa vaginal.

Generalmente est madres no llegan preñarse

Lavar el tracto genital co desinfectantes suaves (agua aseptil rojo), dos o tres veces.

Colocar óvulos uterinos a base d antibióticos como (Terramicina Elmycin, etc.

OTITIS

Corynebaterium pyogenes Staphylococcus aureus,

Sacuden con frecuencia la cabeza.

.la oreja afectada esta caída.

Limpieza cuidadosa (algodón con alcohol)

Luego, aplicar ungüentos a base de antibióticos.



La cabeza inclinada hacia el lado del oído afectada.

Se observa un exudado purulento.

Repetir dos veces por semana

QUERATITIS

Staphylococcus aureus, Streptococcus sp.

Cornea blanquecina (ojos blanquean)

Ulceras a nivel de los ojos. las mucosas que los cubren (conjuntiva) están rojizos (congestionados)

Los párpados con abundante exudado purulento.

Limpiar los ojos con un pedazo de algodón empapado con una solución de ácido bórico al 3%.

Luego, aplicar ungüentos a base de antibióticos oftálmicos o nitrato de plata al 1%.

Repetir cada dos o tres días. Gentamicina

b) Enfermedades del ganado ovino

CUADRO : ENFERMEDADES DEL GANADO OVINO ENFERMEDADES Nombre Científico PARÁSITOS

Lombriz pulmonar Dictyocaulus spp. Parásito

Gusano nodular Oesophagostpmum columbianum Parásito Tenia Moneizia expanza Parásito Diarrea Echiricha coli bacterias c) Enfermedades en el ganado bovino

CUADRO : ENFERMEDADES DEL GANADO BOVINO

ENFERMEDADES Nombre Científico PARÁSITOS Mastitis Estrephilococos Bacterias Anaplasmosis bovina Anplasma ovie Parasito Enterotoxemia Clostridium perfringens Bacteria Brucelosis Brusela abortus Bacteria Antes de utilizar un fármaco se debe observar la posología y las vías de administración y las frecuencias de administración para así de esta forma eliminar el fármaco. Para tratar infecciones bacterianas donde los microorganismos no son insensibles con el agente farmacológico. En la ganadería existen diversos parásitos y enfermedades que obstaculizan el normal desarrollo, provocando pérdida de apetito y enflaquecimiento. A continuación se detallan las más principales: D.2.2.8. 1 Enfermedades importantes Las principales enfermedades parasitarias descritas en las llamas son= sarna, piojera, falsa garrapata, teniasis, quiste hidatídico, distomatosis. Enfermedades infecto- contagiosas. Piocepticemia umbilical en las crías, enfermedad virócica, tal como la rabia en llamas. Las enfermedades parasitarias son el principal problema de los camélidos. Coccidiosis , Sarcoystiosis y Taxoplasmisis.; la segunda es la mas importante ya que influye en la economia de los productores de camélidos.



Otro grupo de enfermedades producidas por parásitos externos son la sarna y la piojera que no influyen directamente en la producción de carne. Contra el sarcocystis no existe medicina efectiva, el control y la prevención son la mejor opción para enfrentar esta parasitosis (Espinoza, 1997). Enfermedades en La vicuña: Contagia sarnas y acaros ( no hay tratamiento) D.2.2.8.2 MEDICAMENTOS PARA CONTRARRESTAR LAS ENFERMEDADES

CUADRO D. 57. MEDICAMENTOS Medicamento Costo y aplicación Biomex Veterinario ( por cabeza 2 Bs. – 4.5 Bs) Samivendasol vía ora 90 Bs. Litro 250 por cabeza ovejas

Inyección MC para diarrea

Fuente Elaboración propia en base a autodiagnósticos comunales

Los medicamentos descritos son utilizados con mayor frecuencia dentro del municipio mas en los lugares donde el acceso a estos es moroso se emplea tratamientos caseros o tradicionales que presentan menor o igual eficacia.

CUADRO D. 58. TRATAMIENTOS CASEROS Especie Afección Producto utilizado Forma de aplicación

Camélidos sarnas Ceniza aplicar en áreas afectadas Ovinos Diarrea Isaño quemado Dosificación oral

Ch’upu usu (bocio) Agua de cal y alcohol Dosificación oral Nayra juyku (ceguera) Arcilla p’oque y limón Aplicación en el ojo afectado Jinchu lak’u Alcohol y kerosene Goteo en las orejas


D.2.2.9 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: ESTABLOS, HENILES Y APRISCOS No se cuenta con infraestructuras complejas que ocupan grandes espacios sino se habilitan espacios dentro de las casa donde se almacena la producción agropecuaria y mas con la crianza de animales los cuales moran en establos hechos con el material que disponen y están acondicionados al numero de cabezas que cada familia posee, los aprisco son realizados con piedras en algunas comunidades y en otras solo la delimitación con mojones que señalan el limite de la propiedad, las pirwuas donde seca la cebada recién cosechada se guarda en una habitación para el uso a futuro. No existe matadero en el municipio y los baños antisarnicos no se encuentran en la totalidad de las comunidades los cuales improvisaron baños rudimentarios que cumplen la misma función.



D.2.2.10 ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO Dentro de la actividad ganadera participan todos los miembros de la familia, generalmente el padre se encarga del manejo de camélidos y ovinos así como de la compra de insumos, por su parte las mujeres son participan en el cuidado y la comercialización y los hijos responsables del pastoreo. El siguiente cuadro resume la organización de las actividades.

Cuadro D.59. ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO

pastoreo alimentación y agua sanidad animal faenado comercialización

Ayllu M P H M P H M P H M P H M P H Collana 40,83 25,00 34,17 29,17 41,67 29,17 - 75,00 25,00 37,50 50,00 12,50 95,83 4,17 -

Levita 50,00 29,29 20,71 41,43 32,86 25,71 13,57 56,43 30,00 39,29 46,43 15,71 67,14 23,57 10,71

Choque 45,00 43,33 13,33 16,67 33,33 16,67 26,67 56,67 18,33 49,17 48,33 2,50 46,67 33,33 3,33 Alto

Achacana 67,50 8,25 11,75 64,50 12,75 10,25 29,50 56,38 1,63 28,38 57,25 1,88 60,00 23,75 3,75 Bajo

Achacana 66,11 20,00 16,43 57,26 20,83 14,76 25,12 49,40 18,33 23,57 52,14 17,14 51,43 31,07 10,36

Yaru 50,00 27,00 23,00 41,00 33,00 26,00 14,00 53,00 33,00 41,00 45,00 16,00 66,00 26,00 10,00

TOTAL 53,24 25,48 19,90 41,67 29,07 20,43 18,14 57,81 21,05 36,48 49,86 10,96 64,51 23,65 6,36


CUADRO : PORCENTAJE DE PARTICIPACION EN EL TRABAJO

Promedios Ayllu M P H Collana 40,67 39,17 20,17 Levita 42,29 37,71 20,57 Choque 36,83 43,00 10,83 Alto Achacana 49,975 31,675 5,85 Bajo Achacana 42,76 34,69 15,40 Yaru 42,40 36,80 21,60 TOTAL 42,49 37,17 15,74




D.2.2.11 COSTOS DE PRODUCCIÓN Y RENTABILIDAD

D.2.2.11.1 RENDIMIENTO EN LA PRODUCCIÓN CAMÉLIDA La producción camélida es la principal fuente de ingresos dentro del municipio

Ver cuadro Cuadro D.60 RENDIMIENTO GANADO CAMÉLIDO

Ayllu TOTAL COSTO Bs CAPITAL Bs RETABILIDAD REND/CABEZA EN Bs.

Collana 10.842,85 17.192,70 6.349,85 160,23 Levita 20.177,14 35.854,29 15.677,14 153,97 Choque 2.600,07 3.980,43 1.380,36 94,98 Alto Achacana 8.687,50 10.719,29 2.031,79 37,91 Bajo Achacana 6.292,93 8.135,71 1.842,79 46,31 Yaru 2.329,29 1.500,00 (829,29) (208,67) TOTAL 50.929,78 77.382,41 26.452,63 284,73 promedio 8488,29656 12897,0688 4408,77222 47,4548803


El costó total promedio es de 8488.296 Bs la mayor inversión es en los ayllus de Collana 10842 Bs y Levita con 20177 Bs. Los mayores capitales que se tiene son de Levita y Collana en promedio el Capital por ayllu es de 12897 Bs. El rendimiento por cabeza es de 47.45 Bs, Alto Achacana con 37.91 Bs y Bajo Achacana 46.31 Bs son los que presentan los rendimientos más bajos. Por cada animal sacrificado se aprovecha 34Kgr de carne a precio 1,67 dólares el Kg. teniendo un aproximado de 55 dólares por concepto de venta de carne

CUADRO D.61 PRECIOS DE CARNE, CUERO Y FIBRA

Años Precio carne de llama Bs. Cuero de Llama unidad/ Bs. Fibra de llama Kg

2000 9.50 – 10.50 35.50 22.50

2005 10.0 -11.0 40.50 25.50

2006 11.0 – 14.0 44.50 26.50


Cuadro D. 62 MESES QUE ESCASEA LA CARNE DE CAMÉLIDOS.

Meses Alto Zona central Julio 10% 2,50% Agst.- Sept. 83,33% 77,50% resto del año 6,07% 20%




CUADRO D. 62 MESES DE MAYOR VENTA DE CARNE Meses Alto Zona Central Agosto 45,31 27,97 Todos los mese 29,69 22,78 se vende por igual El resto de los 25 39,25 meses


D.2.2.11.2 RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN OVINA La producción ovina es la fuente de ingresos inmediatos en las familias del municipio

Cuadro D.63 RENDIMIENTO GANADO OVINO

Ayllu TOTAL COSTO CAPITAL RETABILIDAD REND/CABEZA

EN Bs. Collana 2.200,90 2.516,58 315,69 9,11 Levita 4.133,71 9.040,00 4.906,29 58,88 Choque 3.251,71 4.602,14 1.350,43 17,05 Alto Achacana 2.419,00 5.480,00 3.061,00 23,77 Bajo Achacana 965,00 1.950,00 985,00 16,42 Yaru 4.400,00 6.300,00 1.900,00 9,50 TOTAL 17.370,32 29.888,73 12.518,40 134,72 promedio 2895,05394 4981,4546 2086,40065 22,4531524


El costó total promedio es de 2895 Bs la mayor inversión es en los ayllus de Yaru 4400 Bs y Levita con 4133 Bs. Los mayores capitales que se tiene son de Levita y Yaru en promedio el Capital por ayllu es de 2086 Bs. D.2.3. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN FORESTAL La producción forestal ocupa un espacio pequeño dentro de la economía familiar la explotación de la t´ola como combustible para la preparación de alimentos, y también para la venta en mercados o en fechas como San Juan donde se requiere para la quema. D.2.3.1 ESPECIES Y SUPERFICIES La distribución arbórea y arbustiva está caracterizada por las siguientes especies:



Árboles y Arbustivos:

CUADRO D.64 ESPECIES VEGETALES DE LA REGIÓN

Tipo Nombre común Nombre científico Lugares donde se encuentra Arbustivas T’ula

Lephidophilum quadrangulare Liwita, Qullana, parte de Chuqi, Ch'ijipucara Thola en Bajo Achakana

Sacha tola Bacharis micropilla Toda la sección Arbórea Kiswara Margarycarous stesus. En el pueblo de San Andrés de Machaca y Liwita Arbórea Keñua Polilepis inacaba. En el pueblo de San Andrés de Machaca y Liwita Arbustivo Totora Región del Río Desaguadero Cantón Conchacollo y

parte de Nazacara Herbáceas Paja Brava, Stipa ichu Toda la sección Chilliwa, Toda la sección Cebadilla, Toda la sección pastos, kayña Toda la sección Nardophyllum armantum Pseudobacharis Boliviensis Faviana densa Nasella asplandium Puccinella parvula


En los ayllus de Collana, Levita, Choque se puede apreciar una recuperación de bosques de thola que en otro tiempo fueron presa de una explotación desmedida de esta especie. La recolección de especies vegetales para uso medicinal es frecuente (muña, llantén, sillu sillu, suphu thola e itapallu), ya que estas especies tienen propiedades preventivas y curativas de ciertas enfermedades. D.2.3.3 VOLUMEN Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN FORESTAL El destino del volumen y producción cuyo consumo familiar promedio ( cinco miembros) es de 2 atados de 40 kilos de tóla seca por mes, el restante es comercializado en mercados, hornos caseros. D.2.4. SISTEMAS DE CAZA, PESCA Y RECOLECCIÓN La caza solo se aplica a la disminución de plagas como el zorro y las liebres que destruyen las principales fuentes de ingresos, esta actividad no genera ingresos directos, la pesca tan solo se practica en mínima proporción en la comunidad de Nazacara la cual se encuentra al borde del Rió Desaguadero.

D.2.5. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ARTESANAL Y MICRO-EMPRESARIAL La actividad artesanal en el municipio se basa en la producción de prendas a nivel familiar donde la madre es la principal protagonista, la producción micro empresarial es mínima intentos como la explotación de caliza y arcilla en comunidades de Irpa Grande y Eduardo Avaroa .



La producción camélida ofrece un sin fin de productos para la industrialización la asociación de mujeres aymaras AMAQ están en conformación de microempresas dedicadas a la elaboración de fibra de llama, vicuña. Por otra parte la agrupación juvenil Flor de Llisa, esta en la captación de proyectos de micro riego y en el mejoramiento de ganado camélido.

D.2.5.1. PRINCIPALES PRODUCTOS ARTESANALES

La producción artesanal se realiza en dentro el ámbito familiar aunque en algunas

comunidades

CUADRO D.65 PRODUCTOS ARTESANALES

Materia prima Productos Utilidad Lana de llama Chompas, camas, bayetas,

lluch’os, ch’uspas y chalinas. Vestimenta familiar

Costales, sogas Envase para productos papa. Lana de oveja Camas, chompas, sombreros,

bayetas Vestimenta familiar

Cuero de oveja

Alfombras rusticas Familiar


D.2.5.2 TECNOLOGÍA EMPLEADA Después de la esquila y el lavado de fibra de camélidos y ovinos se procede al secado y el desfibrado para pasar a la rueca invento milenario con el cual se fabrica la lana la que se tiñe con plantas que poseen tintes naturales como el ayrampu o con productos minerales, luego se pasa a la confección que es el tejido a mano de chompas, lluchos, chalinas. Las frazadas, mantas y camas son hechas en telares hechos a mano artesanalmente, la actividad netamente cae en manos de las mujeres las que desde temprana edad realizan esta labor.

D.2.5.3 VOLUMEN Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN La producción es familiar y la demanda también salvo cuando hay acontecimientos en otras comunidades, acontecimientos familiares o festivales escolares, el club de madres de Flor de Lliza esta en busca de mercados donde poder acomodar productos artesanales, salvo de eso la comercialización es baja



D.2.5.4 ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO Esta en manos de la medre y los hijos los que se dedican en tiempos libres a la confección de las prendas,. D.2.6. SISTEMA DE PRODUCCIÓN MINERA D.2.6.1 PRINCIPALES PRODUCTOS La actividad minera esta relegada a la explotación de cal y arcillas en las comunidades con que cuentan con los mismos, estos productos son para uso familiar o comunal cuando se tiene que realizar una refacción o otra obra a mas de eso no se explota para comercializar a zonas urbanas. D.3 SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN La falta de recursos económicos incide en las familias campesinas, que se ven obligados a involucrarse en diversas actividades económicas, como el comercio informal. Las familias en su generalidad, una vez cosechados sus productos, los destinan en tres usos: semilla, consumo y muy rara ves el trueque. Otros productos de comercialización (compra) son los tradicionales como el azúcar, papan, fideo, arroz, aceite, gas licuado, coca, cerveza, alcohol, y otros. Los lugares frecuentes de ventas y compra, son las ferias ferias fronterizas. La mayoría de los productos son para autoconsumo debido a los reducidos volúmenes de producción, el sistema de comercialización del municipio de San Andrés se basa en la venta de productos mayormente pecuarios excedentes, los que son ofertados en ferias internas y en las ciudades del Alto y La Paz. D.3.1 FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN Se observa que hay dos formas de comercialización: el trueque y la transacción monetaria: El trueque: Consiste en el cambio del producto requerido para uso y consumo del agricultor, que no produce en la zona, por otro que es producido en el lugar, siendo el cuero y la carne de llama y ovejas, la base de transacción a cambio de productos de como frutas y hortalizas, verduras, abarrotes y otros. Esta actividad casi no se la practica, es excepcional. La oferta de productos agrícolas pecuarios y artesanales es concebida como una estrategia de sobre vivencia familiar donde los volúmenes destinados al trueque o venta son en cantidades fraccionadas o sea “poco a poco” desde unas cuantas libras hasta una arroba en promedio de los diferentes productos agrícolas. El monetario: Es practicado en la venta del producto en moneda corriente del país “bolivianos” (Bs.), la que es utilizada para la compra de productos de uso y consumo diario. Esta forma es más fluida, ya que las familias convierte el producto en dinero. Los precios son bajos, debido a que ofrecen su mercadería a los transportistas y rescatistas.



La comercialización de productos agropecuarios no esta orientado hacia el mercado con criterio lucrativo; sino por la necesidad de adquirir productos complementarios para el consumo familiar y para la compra de insumos de producción por lo que los volúmenes comercializados están en relación con el precio de tales bienes. En la producción pecuaria desde un cordero desollado, cueros, camélidos en pie o carne y sus derivados según la necesidad del efectivo requerido para la compra de diversos bienes de consumo, material escolar, insumos para la producción, artículos de primera necesidad. D.3.1.1 CANALES DE COMERCIALIZACIÓN La forma más corriente de comercialización es: productor, rescatista, transportista; esto como una etapa y como segunda etapa, la comercialización se realiza: mayorista, minorista, consumidor público.



163

D.3.2 FERIAS Y MERCADOS

CUADRO D.66 FERIAS Y MERCADOS EN EL MUNICIPIO

COMUNIDAD FERIAS LOCALES DÍAS PRODUCTOS

FERIAS INTERIOR

DIAS INTERIOR

PROD. COM. AL INTERIOR

1 2 3 4 1 2 3 abarrote, cueros, carne La Paz Ceja sábado

carne y cueros

Laquinamaya y Contorno Santiago

San Andrés Nazacara

Flor de Llisa (San Juan) 25-jul 16-jul jueves

abarrote, cueros, carne La Paz Ceja domingo

carne y cueros

Queto Querani Santiago

San Andres Artasivi

Flor de Llisa (San Juan) 25-jul 16-jul 17-mar

abarrote, cueros, carne La Paz Ceja lunes

carne y cueros

Jerusalen Santiago San Andres Artasivi

Flor de Llisa (San Juan) 25-jul 16-jul 17-mar

abarrote, cueros, carne La Paz Ceja martes

carne y cueros

Huancarami Santiago domingos abarrote, cueros, carne

Guaqui, Nazacara, Viacha sábado

carne y cueros

Ancuamaya Viluta Nazacara Satiago San Andres miercoles jueves 1 ves al año

abarrotes, animales La Paz Ceja viernes

carne, lana y cueros

Achamacata Santiago Wiluta Laquinamaya domingos miercoles domingo abarrote, carne, cuero, lana La Paz Ceja viernes

carne y cueros

Cuipiamaya Avichaca miercoles víveres de abarrotes La Paz-Ceja viernes

carne y cueros

Fuente: Diagnostico de campo, noviembre 2006



164

GRAFICA FLUJO COMERCIAL MUNICIPIO SAN ANDRÉS DE MACHACA

Las ferias de importancia son

• Día sábado en la capital San Andrés de Machaca.

• Día domingo en Santiago de Machaca.

Rep. PERÚ

Desaguadero

Jesús de Machaca

Santiago de

Machaca Provincia Pacajes

Diesel, Kerosene, Gas, Verduras, Pan Diesel, Gas,

Kerosene, y cueros

Carne de Llama, Oveja, chancho, cueros, lanas, sullus

LA PAZ

Verduras, Pan, Azúcar, Arroz Fideo, Otros



165

D.3.3 PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIABLES, ÉPOCAS

CUADRO D.67 PRODUCTOS

Productos Meses Carne de llama todo el año carne de Oveja todo el año Papa Julio- septiembre Quinua Julio - Octubre Chuño todo el año Cueros de Llama y oveja todo el año

Los subproductos de las llamas y las ovejas son los principales productos comercializados en las ferias regionales y mercados de las ciudades D.3.4 COMPORTAMIENTO DE PRECIOS SEGÚN ÉPOCAS Los costos son variables tomando en cuenta la demanda que se tiene los productos pecuarios mantiene un precio estable en relación a los productos agrícolas los que fluctúan según la producción en zonas con mejor y mayor producción que en San Andrés.

D.4 RECURSOS TURÍSTICOS

D.4.1 RUINAS, CAVERNAS, TEMPLOS, FIESTAS Y OTROS

CUADRO D.68 RECURSOS TURÍSTICOS

RUINAS TEMPLOS FIESTAS LAGOS CAVERNAS OTROS

Comunidad Chullpares Tapados antiguos nuevos motivo fecha obser Laquinamaya y Contorno Iglesia Semana santa

Queto Querani Iglesia Semana santa

Jerusalen Iglesia Semana santa

Huancarami Iglesia Virgen de natividad Semana santa Lagunitas

Ancuamaya Semana santa

Achamacata Cerro Caballuni iglesia antigua Semana santa Cuevas

Cuipiamaya iglesia antigua Semana santa Fosiles

Ayllu Yaru Iglesia antigua (no colonial)

Riveras del Rio Desaguadero

Chuncarcota

Hay presencia de algunos tapados

Iglesia antigua de piedra

16 de julio.Virgen del Carmen lagunas




166

San Andrés cuenta con buenos recursos turísticos legado de la cultura pacajes que aun perduran prueba de esto es la chullpa de ocho metros que se encuentra en Villa Artasivi y los diferentes túneles procedentes de la época pre incaica, en relación a iglesias y templos se aprecia a la de San Andrés y Laquinamaya como una de las mas antiguas del departamento que conserva a detalle un frontis y copula Barroca (1645)

Cuadro D.69 FESTIVIDADES IMPORTANTES

Comunidad RELIGION

FECHAS DE IMPORTANCIA

VIRGENES Y SANTOS DANZAS ORIGINARIAS PLATOS TIPICOS

cristIana adventista evangelica Tarqueada Zampoñadas Asado de Llama Chairo

sopa de arroz

Laquinamaya y Contorno catolico adve 1 de agosto Tarqueada Zampoñadas

Asado de Llama

Fricase de llama Chairo

Queto Querani catolico 1 de agosto Tarqueada Zampoñadas

Asado de Llama Chairo Pesque

Jerusalen catolico 3 1 de agosto Tarqueada Zampoñadas Chairo Piri Llama

Huancarami catolico Pentecostal 1 de agosto,carnaval,

Virgen de Natividad Tarqueada Zampoñadas

Asado de Llama

Fricase de llama Chairo

Ancuamaya catolico adve Tarqueada Zampoñadas Asado de Llama

Achamacata crist adve 1 de agosto Tarqueada Lawa Chairo

Cuipiamaya catolico 1 de agosto Choquela Chairo llama


D.4.2 CARACTERÍSTICAS DEL FLUJO TURÍSTICO No se cuenta con un circuito turístico en el municipio es por eso que la presencia de turistas nacionales como extranjeros es nula, si bien el municipio cuenta con los recursos turísticos necesarios las condiciones de hospedaje, caminos y servicios requeridos para la comodidad de los turistas es mínima D.5 FUENTES Y USOS DE ENERGÍA D.5.1 TIPO DE FUENTE: ELÉCTRICA, GAS, LEÑA Y OTROS La energía eléctrica es procedente del tendido de energía en la carretera que conecta a Viacha con el municipio de Santiago de Machaca la capital de San Andrés cuenta con energía eléctrica, en la mayoría de las comunidades no se cuenta que la energía eléctrica , donde se utiliza leña y takia para cocinar . D.5.2 EMPRESAS DE SERVICIOS D.5.3 COBERTURA DOMICILIARIA Y CONSUMO PERCÁPITA Casi se cuanta con todos los servicios básicos pero solo en la capital del municipio (Taypi), una de las deficiencia por la que atraviesa son la telefonía, telecomunicaciones, distribución de agua potable domiciliaria. En el resto de las comunidades no se cuenta con los servicios básicos por la distribución de las casas las que son alejadas unas de otras



167

D.6 TRANSPORTES D.6.1 RED VIAL, AEROPUERTUARIA Y FLUVIAL La única red es la vial un camino carretero tramo 56 de ripio. Se construyo un aeropuerto en la década de los cincuenta por parte d empresas petroleras extrajeras aun quedan los restos de esta en el ayllu de artasivi. D.6.1.1 PRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDES ACCESIBILIDAD SEGÚN CLASE D.6.1.2 FRECUENCIA Y PERIODOS DE USO El Municipio, cuenta con el sindicato de Transportistas “San Andrés de Machaca”, grupo “C”, del Sindicato Transporte Provincial Ingavi. El Sindicato Transporte Provincial Ingavi, cuenta con tres grupos:

Grupo A - Jesús de Machaca, Nazacara ruta 104 Grupo B Santiago de Machaca Grupo C San Andrés de Machaca (30)

El grupo “C” cuenta con alrededor de 26 afiliado, a continuación se muestra el siguiente cuadro:

CUADRO D.70 FRECUENCIA DEL TRANSPORTE RUTA Nº AFILIADOS DÍAS DE ACCESOS FRECUENCIA DE

INGRESO Laquinamaya San Andrés

11 Martes y sábado 1

Artasivi 3 Martes entra Jueves vuelve

Villa Pusuma 5 Sombra pata 2 Centro Mauri 3 Conchacollo 2 TOTAL 26


ROL DE TRABAJO En la semana cada afiliado, realiza un viaje, es decir uno de ida y otro de vuelta. El aniversario de los Transportistas se las celebra el 1º al 3 de mayo, realizan la Ch’alla a la Apacheta Allq´a Mirini Para el afiliado al sindicato, el ingreso tiene un costo de 200 $us, por otra parte también se corre con los gastos del SOAT (Seguro Obligatorio de accidentes de Transito), con un monto de 140 $us. También existen aportes de representación institucional a un monto promedio de 20 Bs.



168

La Oficina del Sindicato queda ubicada en la Ciudad El Alto, zona 12 de octubre, cancha 12 de octubre. PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS

CUADRO D. 71 RED CAMINERA PROYECTO RED

CAMINERO OBSERVACIONES

Mejoramiento carretera Nazacara- Cruce Aguallamaya-conchacollo Hito 40.

Municipal Dptal.

El tramo Nazacara-San Antonio pertenece a la red municipal

El tramo San Antonio - Kanapata- Rosapata - Conchocollo – Villa Cercaya - pertenece a la departamental

El tramo Villa Cercaya - Hito 40 pertenece a la red municipal.

Mejoramiento carretera Cruce Aguallamaya – Choncarcorta – Sombrapata – Villa Pusuma – Hito 31.

Municipal Dptal.

El tramo cruce Agualllamaya – Choncarcorta – Sonbrapata - Ticomurata – Villa Pusuma – Centro Mauri, pertenece a la red Dptal.

El tramo Villa Pusuma _ Hito 31, pertenece a la red municipal

Mejoramiento carretera Kerarani - Laquinamaya – Hito 27.

Municipal Deptal.

El tramo Kerarani – Jerusalen _ Laquinamaya – Cuipamaya, pertenece a la red Deptal

El tramo Cuipamaya – Hito 27 pertenece a la red municipal

Mejoramiento carretera Jesús de Manquiri – Villa Artasivi _ Litoral.

Municipal Deptal.

El tramo Jesús de Manquiri – Irpa Grande – Villa Artasivi, pertenece a la red municipal

El tramo San Andrez de Machaca – Villa Artasivi - Tola Huinto – Litoral, pertenece a la red Departamental.

Mejoramiento carretera Khasa – Aguallamaya – San Andrés de Machaca.

Municipal Deptal.

El tramo Khasa – Aguallamaya – San Andrés de Machaca pertenece a la red departamental.

Fuente: SEDCAM: Informe



169

E. ASPECTOS ORGANIZATIVO- INSTITUCIONALES E.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E INTERCOMUNAL Las formas de Organización en San Andrés de Machaca, comprende tanto a los actores institucionales como los sociales, tomando como base los usos y costumbres propias de las Comunidades Originarias.

a) ORGANIZACIONES ORIGINARIAS La Provincia Ingávi se ha caracterizado por tener un fuerte componente tradicional en cuanto a sus formas de organización. Las organizaciones funcionales están aglutinadas en la estructura del SUYO INGAVI DE 9 MARKAS, AYLLUS Y COMUNIDADES ORIGINARIAS (SIMACO), cuya sede es Tiwanaku considerado como el Taypiqala o capital milenaria de la de la Provincia1. El Taypi es considerado como la sede o capital de cualquier nivel de organización. El SIMACO, representanta a las 9 Markas existentes en la Provincia: Viacha, Guaqui, Tiwanaku, Desaguadero, Taraco, Jesús de Machaca, Parcial Arriba (Jesús de Machaqa), San Andrés Sur y San Andrés Norte. En caso de San Andrés de Machaca, la organización consolidada son las Organizaciones Comunitarias Originarias, en las que el Mallku (autoridad originaria) es elegida de manera democrática por lapso de un año, asumiendo roles de representación y de gestión de su comunidad, primero ante sus autoridades de la Marka y luego ante a las autoridades municipales, el mismo que se encuentra acompañado por el Jilir Mallku o Sullka Mallku, la estructura esta compuesta por Aransaya (San Andrés Sur) y Urinsaya (San Andrés Norte2). Urinsaya es considerada como los de abajo y esta conformada por tres Ayllus: Pata Achakana (Alto Achacana), Manqha Achakana (Bajo Achacana); y Aransaya como los de arriba, conformada por tres Ayllus: Qullana, Livita y Chuqi. Los Niveles del sistema de rotación de cargos, comienzan ocupando cargo en la Comunidad originaria “Mallku Originario”, Ayllu “Jilir Mallku”, Marka “Jach’a Mallku” Provincial “Jilir Jach’a Mallku”. En el SIMACO, se tiene el Consejo Ejecutivo con la siguiente estructura:

CUADRO E. 1 ESTRUCTURA DEL CONCEJO DE SIMACO CARGOS Interpretación en Castellano

1. Jilir Jachá Mallku Presidente 2. Sulka Mallku Vicepresidente 3. Qillqir Mallku Secretario de Actas 4. Jalja Mallku Secretario de Justicia 5. Qullqi Qamani Secretario de Hacienda 6. Yati- Luräwi Qamani Se Secretario de Educación 7. Yapu- Uywa Qamani Secretario de Agropecuaria 8. Anat Qamani Secretario Cultura y festejo 9. Chaski Qamani Secretario Prensa y propaganda

Fuente: Estatuto Orgánico de SIMACO

1ES TATUTO ORGÁNICO DE S IMACO

2PLATA, Wilfredo, et. al. 2003, VISIONES DE DESARROLLO en Comunidades Aymaras, Ed. PIEB, La

Paz



170

I COLLANA II LEVITA III CHOQUE IV ALTO ACHACANA V BAJO ACHACANA VI Yaru -INGAVI -2 Cantón Artasivi -3 Cantón Laquinamaya -4 Cantón Nazacara -1. Cantón San Andrés de M. -5 Cantón Villa Pusuma -7 Cantón Chuncarquta -9 Cantón Conchacollo Villa Art’asiwi Laquinamaya pueblo Nazacara S.A. Machaca Chuncarquta (Pueblo)

1 Villa Art’asiwi ( Pueblo) 1 Qitu Qirarani 1 Nazacara (C:Pueblo) 1. Población Central S.A. Machaca 1 Patacamaya (C.Pueblo) 1 Tejada Pata 1 Conchacollo 2 Litoral 2 Jerusalén 2 Qhanapata 2 Jisk’a Mauri 2 Winqalla 2 Villa Circaya 3 Eduardo Avaroa 3 Wancarami 3 T’ula Thunhkuni (ojo) 3 Janq’ujaki Kurini 3 Sirca Misicuni 3 San Pedro San Pablo 4 Irpa Grande 4 Janq’uamaya 4 San Antonio 4 Ticumuruta A. 4 Chiaruma 4 Erbén Kalla 5 T’ula Wintu 5 Achamacata 5 Jesús de Manqhiri 5 Ticumuruta B 5 Villa Carmen 5 Rosa Pata 6 Flor de Lliza 6 Cuipiamaya 6 Wallaqiri 6 Ticumuruta C. 6 Chuchucaya

7 Qilqa Torre 7 Pachamaya 7 Chullunkayani 7 Chijipucara 8 Luna -6 Cantón Mauri 8 Thola 9 Huanca Zabala 8 Centro Mauri zona A -8 Cantón Sombra Pata 10 Alcapari 9 Centro Mauri zona B 9 Sombra Pata Challaquenta(p) 11 Mamaniri 10 Centro Antaquirani 10 Chilimani 11 Centro K’ara Qhuthaña 11 Chuñavi

12 Achocallamaya

SIMACO JILIR JACH’A MALLKU CONSEJO EJECUTIVO

ARANSAYA (Sur) JACH’A MALLKU

QULLANA JILIR MALLKU –TAYKA MALLKU

LEWITA JILIR MALLKU –TAYKA MALLKU

CHUQI JILIR MALLKU –TAYKA MALLKU

URINSAYA (NORTE) JILIR JACHA MALLKU

PATA ACHACANA JILIR MALLKU –TAYKA MALLKU

MANQA ACHACANA

JILIR MALLKU –

YARU-INGAVI JILIR MALLKU –TAYKA MALLKU

TAYPI CENTRO S.A. ANDRÉS

DE MACHACA

MARKA SAN ANDRÉS DE MACH

ACA

PROVINCIAL

MARKA

URIN-RANSAYA

TAYPI

AYLLUS

AYLLUS

CANTONES CAPITAL DE CANTÓN O POBLACIÓN. CENTRAL COMUNIDAD OTRAS

MARKAS



171

NIVELES DE ORGANIZACIÓN SOCIOPOLÍTICA

Comunidad Ayllu Marka (Urinsaya – Aransaya)

Jilir Jach’a Marka (Provincial)

Mallku Originario

Jilir Mallku Tayka Jilir Mallku

Jach’a Mallku Jilir Jach’a Mallku de SIMACO

y Consejo Ejecutivo

Asamblea

Cabildo de

Jacha Cabildo

Magno Cabildo de SIMACO

AUTORIDAD

INSTANCIA



172

E.1.1 ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE Y ASOCIACIONES COMUNITARIAS: NÚMERO, Nº DE PERSONERÍA JURÍDICA, ROL, REPRESENTATIVA, NÚMERO DE AFILIADOS La ley de Reforma Agraria fijo la organización campesina, como los Sindicatos Agrarios y, las Organizaciones Comunitarias de base al que se encuentran afiliados los comunarios o propietarios. Por otro lado la Ley 1551 de Participación Popular promueva a la conformación de OTB’s Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) La Ley de participación popular reconoce jurídicamente a las organizaciones territoriales de base OTB’s y las organizaciones comunitarias otorgándoles su Personalidad Jurídica.

El municipio de San Andrés se constituyeron 52 Organizaciones Comunitarias y 3 Juntas Vecinales, haciendo un total de 55 OTB's. Tienen como rol principal identificar y priorizar proyectos; promover, controlar y supervisar obras y servicios en sus comunidades y el municipio.

Del total de OTB’s 48 se encuentran con Personalidad Jurídica. A continuación se presenta el cuadro de OTB’s del Municipio, con sus Personalidad Jurídica, Numero de Familia y código del INE

CUADRO E 2: NÚMERO DE AFILIADOS POR CANTÓN, NÚMERO DE PERSONERÍA JURÍDICA,

Nº DE FAMILIA Y CÓDIGO INE.

Nº Nº/

OTB TIPO

Nº FAMILIAS

AFILIADAS

Habitantes NRO.

RESOLUCIÓN MUNICIPAL

FECHA RESOLUCIÓN MUNICIPAL

NRO RESOLUCIÓN PREFECTUR

AL

FECHA RESOLUCIÓN

PREFECTURAL

0 TAYPI -1 Cantón S.A.

MACHACA

1 1 San Andrés de Machaca

Junta Vecinal 45 113

I COLLANA 32 132 -2 Cantón Artasivi Junta Vecinal

2 1 Villa Artasivi (Central) COMUNIDAD CAMPESINA 32 132

3 2 Litoral COMUNIDAD CAMPESINA 34 140 194/95 34907 182/95 34921 4 3 Eduardo Avaroa COMUNIDAD CAMPESINA 29 161 73/95 34842 85/95 34866 5 4 Irpa Grande COMUNIDAD CAMPESINA 74 246 47/95 34821 48/95 34824 6 5 T’ula Wintu COMUNIDAD CAMPESINA 38 167 7 6 Flor de Lliza COMUNIDAD CAMPESINA 35 134 134/95 34879 126/95 34891

II LEVITA -3 Cantón

Laquinamaya Junta Vecinal

8 1 Levita Laquinmaya (Central) COMUNIDAD CAMPESINA 100 403 229/95 34939 211/95 34939

9 2 Qitu Qirarani COMUNIDAD CAMPESINA 45 189 135/95 34879 127/95 34891 10 3 Jerusalén

Levita COMUNIDAD CAMPESINA 47 132 269/95 35016 248/95 35016 11 4 Wancarami COMUNIDAD CAMPESINA 50 130 140/95 34879 132/95 34891 12 5 Janq’uamaya 36 167 13 6 Achamacata COMUNIDAD CAMPESINA 97 132 271/95 35016 251/95 35016 14 7 Cuipiamaya COMUNIDAD CAMPESINA 43 243 252/95 34988 235/95 34989 15 8 Qilqa Torre COMUNIDAD CAMPESINA 249/95 34984 234/95 34985 16 9 Luna COMUNIDAD CAMPESINA 168/95 34929 198/95 34929 17 10 Huanca Zabala COMUNIDAD CAMPESINA 25/95 34988 239/95 34992



173

Nº Nº/

OTB TIPO

Nº FAMILIAS

AFILIADAS

Habitantes NRO.




AL

FECHA RESOLUCIÓN

PREFECTURAL

18 11 Alcapari COMUNIDAD CAMPESINA 254/95 34988 237/95 34989 19 12 Mamaniri 200/95

III CHOQUE -4 Cantón

Nazacara Junta Vecinal

20 1 Nazacara (Central) COMUNIDAD CAMPESINA

50 172

21 2 Qhanapata COMUNIDAD CAMPESINA 70 270 362/96 22 3 T’ula Thunhkuni

(ojo) COMUNIDAD CAMPESINA

23 4 San Antonio COMUNIDAD CAMPESINA 40 244 24 5 Jesús de

Manqhiri COMUNIDAD CAMPESINA 37 183

25 6 Wallaqiri COMUNIDAD CAMPESINA 15 64 26 7 Pachamaya COMUNIDAD CAMPESINA 28 134 139/95 34879 131/95 34891

IV ALTO ACHACANA

-5 Cantón Villa Pusuma

Junta Vecinal

VILLA PUSUMA ALTO MACHACA COMUNIDAD CAMPESINA

42/95 34811 56/95 34824

27 1 Patacamaya (Central) COMUNIDAD CAMPESINA 32 108

28 2 Jisk’a Mauri COMUNIDAD CAMPESINA 29 49 29 3 Janq’ujaki Kurini COMUNIDAD CAMPESINA 31 90 30 4 Ticumuruta A. COMUNIDAD CAMPESINA 76 209 156/95 34879 150/95 34894 31 5 Ticumuruta B COMUNIDAD CAMPESINA 76 209 155/95 34879 149/95 34894 32 6 Ticumuruta C. COMUNIDAD CAMPESINA 76 209 157/95 34879 151/95 34894 33 7 Chullunkayani

(A.A) COMUNIDAD CAMPESINA 26 101 90/95 34866 84/95 34866 -6 Cantón Mauri

34 1 Centro Mauri zona Arriba A COMUNIDAD CAMPESINA 50 241 223/95 34934 206/95 34934

35 2 Centro Mauri zona Abajo B COMUNIDAD CAMPESINA 46 319 224/95 34934 207/95 34934

36 3 Centro Antaquirani COMUNIDAD CAMPESINA 64 317 228/95 34935 220/95 34945

37 4 Centro K’ara Qhuthaña COMUNIDAD CAMPESINA 36

V BAJO ACHACANA

-7 Cantón Chuncarquta

38 1 Chuncarquta (Pueblo)

Junta Vecinal

2 18

39 2 Tejada Pata COMUNIDAD CAMPESINA 15 91 147/95 34879 143/95 34894 40 3 Winqalla COMUNIDAD CAMPESINA 18 60 41 4 Sirca Misicuni COMUNIDAD CAMPESINA 32 124 42 5 Chiaruma COMUNIDAD CAMPESINA 0 50 148/95 34879 144/95 34894 43 6 Villa Carmen COMUNIDAD CAMPESINA 23 93 150/95 34879 145/95 34894 44 7 Chuchucamaya COMUNIDAD CAMPESINA 15 95 154/95 34879 148/95 34894 45 8 Chijipucara COMUNIDAD CAMPESINA 30 177 46 9 Thola Huinto COMUNIDAD CAMPESINA 136/95 34879 128/95 34891

-8 Cantón Sombra Pata

Junta Vecinal

47 1 Sombra Pata (Pueblo) Challaquenta COMUNIDAD CAMPESINA 34 100 144/95 34879 140/95 34894

48 2 Chilimani COMUNIDAD CAMPESINA 2 18 143/95 34879 139/95 34894 49 3 Chuñavi COMUNIDAD CAMPESINA 29 173 145/95 34879 141/95 34894 50 4 Achuqallamaya COMUNIDAD CAMPESINA 28 63 146/95 34879 142/95 34894



174

Nº Nº/

OTB TIPO

Nº FAMILIAS

AFILIADAS

Habitantes NRO.




AL

FECHA RESOLUCIÓN

PREFECTURAL

VI Yaru -9 Cantón

Conchacollo Junta Vecinal

52 1 Conchacollo (Central) COMUNIDAD CAMPESINA 76 420 159/95 34879 153/95 34894

53 2 Villa Circaya COMUNIDAD CAMPESINA 65 360 151/95 34879 146/95 34894 54 3 San Pedro San

Pablo COMUNIDAD CAMPESINA 58 234

55 4 Rosa Pata COMUNIDAD CAMPESINA 36 214 TOTAL

FUENTE: Elaboración propia en base a Autodiagnóstico Comunal

De un total de 55 OTB’s, 52 son comunidades originarias, de los cuales 36 cuentan con su respectiva personería jurídica, 24 no cuentan con P.J. En los Pueblos Centrales (poblaciones concentradas), existen 9 Juntas Vecinales, de los cuales 6 cuentan con Personalidad jurídica y 3 no cuentan con personalidad juridica.

CUADRO E.3 PERSONALIDAD JURÍDICA JUNTAS DE VECINOS Nº Pueblo central Tipo Personalidad Jurídica 1 San Andrés de Machaca Junta Vecinal 2 Artasivi Junta Vecinal 3 Laquinamaya Junta Vecinal 211/95 4 Nazacara Junta Vecinal 5 Villa Pusuma Junta Vecinal 56/95 6 Mauri Junta Vecinal 206/95 7 Chuncarcota Junta Vecinal 140/95 8 Sombra Pata Junta Vecinal 140/95 9 Conchacollo Junta Vecinal 153/95

FUENTE: Elaboración propia en base a Autodiagnóstico Comunal

COMITÉ DE VIGILANCIA En el ejercicio de la Ley 1551, son creados los Comité de Vigilancia, con el objeto de articular a las OTB’s con el Gobierno Municipal. El Comité de Vigilancia está conformado por tres miembros: Presidente, Vicepresidente y Secretario, son elegidos por representantes de Comités de Vigilancia de los 9 Cantones. Tiene como función vigilar el buen uso de los recursos económicos, así como también apoyar en la elaboración de los Programas Operativos Anuales (POA’s), aprobación de las ejecuciones presupuestarias anuales del municipio, velando su ejecución y cumplimiento de las demandas de las comunidades. Por otro lado también participa en la elaboración y/o Ajuste de Planificación Participativa Municipal PDM. La organización del comité de vigilancia de San Andrés de Machaca, esta conformada de la siguiente manera:



175

CUADRO E. 4 : REPRESENTACIÓN DEL PRIMER COMITÉ DE VIGILANCIA DE SAN ANDRES DE MACHACA

Cargo Nombre Ayllu representado Descripción Directiva Presidente Francisco Mamani Qullana Irpa Grande

Vice Presidente Primitivo Copaja Alto Achakana Antaquirani Secretario de Actas Ricardo Ticona Liwita Anco Amaya

Directiva de Comisiones de Trabajo

Secretario de Educación

Félix Gómez Bajo Achakana Ch’ijipucara

Secretario Salud Tiburcio Plata Chuqi Jesús de Manqiri Sin cargo Sin nombre Yaru No tiene

representante Fuente: Diagnóstico de campo, agosto 2006

El primer Comité de Vigilancia de San Andrés de Machaca estuvo compuesto por seis miembros, representantes de cada uno de lo seis ayllus del municipio. Fue erigido en abril del año 2005, una vez constituido el Gobierno Municipal del nuevo municipio. Cuenta con su Estatuto y Reglamento Interno aprobado. La labor del Comité de Vigilancia ha sido regular debido a múltiples problemas que atravesaron sobre todo en el transcurso de su constitución, debido a la falta de capacitación de los miembros y la completitud de los procedimientos que establecen la normativa de Control Social. COMITÉ CÍVICO Institución que tiene por misión precautelar los intereses de la Sección Municipal, así como velar el desarrollo y bienestar de sus pobladores. Esta conformada por residentes machaqueños en la ciudad de La Paz. E.1.2 ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES CABILDO DE COMUNIDADES ORIGINARIAS URINSAYA Y ARANSAYA Organización que tiene en su seno a los representantes de la parcialidad Urinsaya y Aransaya. E.1.2.1 COMUNIDADES CAMPESINAS: Existen 55 comunidades campesinas, representados por Mallkus Originarios y Juntas Vecinales en los Centros poblados.. E.1.2.2 CANTONES: El municipio esta conformado por 9 cantones, representados por sus autoridades Agentes Municipales (antes Cantorales) y los Corregidores.

E.1.2.2 ASOCIACIONES. ASOCIACIÓN DE MUJERES AYMARAS DEL QOLLASUYO “AMAQ”, Representado por una Secretaria Ejecutiva. AMAQ trabajo en 40 municipios, Pacajes, Aroma, Ingavi, Larecaja, Yungas, Caranivi y Palos Blancos,



176

AMAQ, cuenta con cuatro años de vigencia, se origina a través del evento con APSA donde se realiza el encuentro para el Dialogo nacional 2004, se encuentran y reúnen las mujeres para formar La Asociación. El año 2005, se realiza el taller y encuentro de con la Concejalas mujeres electas apoyadas por el NDI. En septiembre, se realiza el encuentro con los lecheros, con el apoyo del Viceministerio de la Mujer y ACOLAPAZ.

FOTO: PRESENCIA DE MUJERES EN LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA

San Andrés de Machaca, diciembre de 2006

ASOCIACIÓN DE JÓVENES FLOR DE LLIZA Se conformó el 16 febrero de 2004, organización que nace de la inquietud de jóvenes del colegio San Andrés de Machaca, posteriormente la alcaldía les organiza en reuniones para la asamblea constitúyete. En mes de febrero del 2006 llega una donación del Banco Mundial de un total de 11.176 Bs. y la contraparte de la alcaldía 2.110 Bs. Acceden al proyecto denominado “JÓVENES CON CEREBRO PRODUCTIVO” Con un duración del 10 meses. Se realizaron encuentros de jóvenes, taller de formulación de planes de negocio.

FOTO: DIRECTIVA DE LA ASOCIACION DE JOVENES FLOR DE LLIZA

San Andrés de Machaca, diciembre de 2006



177

Los jóvenes se reúnen el 15 de cada mes. En la asociación integra a jóvenes comprendidos entre los años de 18 hasta 29 años; la primera directiva esta compuesta de la siguiente manera:

CUADRO E.5 DIRECTIVA DE LA ASOCIACIÓN DE JÓVENES NOMBRE CARGO COMUNIDAD - AYLLU

Dina Alcón Callejas Presidente (Fue becada a cuba) Collana Flor de Llisa Roberto Espejo Mamani Presidente Actual Chijipucara Bajo Achacana Adrian ajoruro Mamani Vice Presidente V.P Choque Pachamaya Vaneza tuco Mamani Secretaria de Actas Levita Jerusalen Vicenta manami Secretaria de Haciendas Bajo Achacana Tola Freddy Alcon Responsable Proyectos. Collana Flor de Lliza Diomedes Layme Técnico (AMAQ) Bernardina Laura Apoyo logístico (AMAQ)

FUENTE: Diagnóstico 2006

SINDICATO DE TRANSPORTISTAS Organización dedicada al transporte de pasajeros intercomunal e interprovincial afiliados al Sindicato Provincial y Departamental de La Paz. ASOCIACIÓN DE GANADEROS: Institución dedicada a la compra y venta de ganado Camélido, Ovino, Asociación de Camélidos (APOCAL) que comprende 10 socios, conformado por varones. ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES Asociación dedicada a la comercialización de diferentes productos en las ferias semanales, anuales, provinciales y departamentales. LOS SINDICATOS AGRARIOS Se encuentran agrupados en subcentrales la cual estas afiliada a la Federación Sindical de la Provincia Ingavi y a la Federación Única de Trabajadores Campesinos Tupak Katari de La Paz, reconocida a su vez por la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia “CSUTCB”. E.1.3. MECANISMOS DE RELACIONAMIENTO INTERORGANIZACIONES Los mecanismos de relacionamiento entre las Organizaciones vivas del Municipio, de desarrollan en los Calidos, reuniones sectoriales de salud, educación, producción y otos. Los Ayllus han programado fechas de reunión ordinarias; por ejemplo en el caso de Levita se desarrolla en fecha 12 de cada mes; en otros son cada primer sábado de cada mes, etc.

En dichos cabildos, y reuniones, presentan informes de las actividades que las autoridades están desarrollando, se presentan propuestas de trabajo y coordinación; se programan actividades de acuerdo a su urgencia; las mujeres presentan sus inquietudes, las juntas escolares informa de la situación de las Unidad Educativa, los jóvenes también participan en los calidos y reuniones exponiendo sus inquietudes y/o propuestas de trabajo o piden el apoyo de sus autoridades. Los representantes de educación y salud también participan en dichas eventos, con el objeto de informar y/o coordinar actividades concernientes a su sector.



178

E.1.4. INSTITUCIONES PÚBLICAS: IDENTIFICACIÓN, ÁREAS DE ACCIÓN Son Instituciones constituidas por aquellos provenientes del poder central establecido en la Constitución Política del Estado, entre estos se mencionan a los siguientes: GOBIERNO MUNICIPAL Conforme lo señala la Ley de Municipalidades, el Gobierno y la Administración del municipio se ejerce por el Gobierno Municipal. Es la institución más importante en el ámbito local y juega un papel preponderante en el desarrollo de las comunidades; está conformada por el Concejo Municipal y el Ejecutivo Municipal, elegidos mediante voto universal en el marco del Código Electoral. Corregidores: Son los representantes del Gobierno Central en los Cantones, están bajo la tuición de la sub – prefectura de la Provincia, existe un corregidor por cada cantón. Servicio de Salud: El Municipio cuenta con un Centro de Salud en la capital de sección y cuatro postas sanitarias; pertenecen a la Red de Salud Nº 9. Los programas que ejecutan, son aquellos enmarcados en las políticas nacionales (campaña de la Rubéola, Desnutrición Cero) y regionales de salud. Actualmente ejecuta programas específicos que dan prioridad a madres y niños a través del SUMI.

Servicio de Educación: Tiene como principal objetivo, mejorar la calidad y el acceso al servicio educativo, cuenta con 37 Unidades Educativas distribuidas en los ayllu y comunidades. Entre otras instituciones públicas están: Policía - Puesto Fronterizos, Policiales, Centros deportivos Registro civil: Agente municipal / Maestra mayor

E.1.5. INSTITUCIONES PRIVADAS: IDENTIFICACIÓN, ÁREAS DE ACCIÓN Fueron pocas la instituciones privadas, que se constituyeron en el Municipio de San Andrés de Machaca, sin embargo la organización SATAWI, es una de las primeras organizaciones que se constituyen en dicho Municipio, también estuvieron otras como CIPCA (Centro de Investigación y Promoción del Campesinado), CHETA QORPA (Centro de Educación Técnica Humanística Agropecuaria), desarrollando diversas actividades en el apoyo socioeconómico de las familias campesinas. SATAWI, (SEMBRAR) Es una organización multidisciplinaria, sin fines de lucro. Inicialmente la organización se denominaba “Asociación de productores agropecuarios A.P.A. SATAWI”, que trabaja desde hace mas de veinte años, apoyando en el desarrollo integral micro regional de San



179

Andrés de Machaca, y con asiento de la misma zona de trabajo. Tiene como objetivo Promover el desarrollo socioeconómico integral y auto sostenible. El proyecto SATAWI fue creada en 1986, bajo el auspicio del Movimiento Laico para la América Latina (MLAL), ONG nacida en Italia en el año 1966 como expresión laica el Centro Eclesiástico para América Latina (CEIAL) organismo perteneciente a la Conferencia Episcopal Italiana (CEI) y con proyección solidaria a la realidad eclesiástica y social de América Latina. El proceso de trabajo de la institución SATAWI, es muy importante, debido a que marco hitos importes en la historia del Municipio; en este sentido se describirá su proceso desde su inicio a la fecha, transcurrió las siguientes etapas: PRIMERA ETAPA, dE 1986 a 1988, fue creado al auspicio del MLAL ONG Italiana, en coordinación con CIPCA LA PAZ Y CETHA QORPA, establecieron un proyecto de desarrollo socioeconómico con nombre de PROYECTO SATAWI que en su primera etapa realizo actividades de experimentación e introducirse a la comunidad, a este hecho los pobladores ponían resistencia a lo novedoso. En esta etapa se introdujeron la tecnología de sanidad animal, cultivo de hortalizas en carpas solares y capacitación de lideres comunales además se invirtió bastante esfuerzo y recursos en elaborar los estudios de diagnósticos de historia de Machaca, estudio socioeconómico, estudio de suelos, hídrico, de praderas nativas, índices zootécnicos y elaboración de algunos paquetes técnicos alternativos; en esta etapa participaron varios voluntarios italianos y especialistas bolivianos. SEGUNDA ETAPA. de 1989 A 1992. SATAWI realiza la etapa de extensión con todas las actividades ya experimentadas, introduce la actividad de comercialización de verduras, productos de carpas solares, se establece la comercializadora PADA SRL., en ese entonces se comercializaba en buenos precios y se lograba utilidades. Fue la etapa donde los voluntarios Italianos transfieren poco a poco las responsabilidades de PROYECTO SATAWI al actual equipo de técnicos (Oriundo de las comunidades de la zona) que hasta la fecha esta llevando adelante la administración de SATAWI, posteriormente los voluntarios se retiraron, y desde Italia siguen asistiendo económicamente, para los sueldos de dichos técnicos. TERCERA ETAPA. De 1993 a 1995. Llamado la etapa de transferencia y de consolidación, donde ya se transfieren a los propios comunitarios, varias responsabilidades como ser las carpas solares, la sanidad animal, producción de forrajes, formación de líderes, forestación y otros; en este momento la producción de hortalizas en carpas solares ya no es rentable, por la competencia y los precios bajos. Posteriormente se impulso el desarrollo ganadero camélidos –ovino, como base de la economía social. CUARTA ETAPA. De 1996 hasta la fecha 2006, Llamado también la etapa de PLENO DESARROLLO en donde se propone implementar un plan de desarrollo integral socioeconómico micro regional de San Andrés de Machaca a mediano plazo (10 años), proponiéndose a hacer con mas apoyo educativo y de asistencia técnica en PRODUCCIÓN – COMERCIALIZACIÓN ingresando decididamente a una nueva fase y concreta FASE DE PLENO DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y PRODUCTIVO. En 1998, SATAWI obtiene su propia personería jurídica con nombre de APA SATAWI



180

(Asociación de Productores Agropecuarios SATAWI), con resolución Prefectural RAP. Nro 00100 del 13 de abril de 1998.

PROGRAMAS LOGRADOS DE SATAWI:

Seguridad Alimentaría: - Carpas Solares. - Mejoramiento de Ganado.

Producción Agropecuaria y Comercialización: en Carpas solares - Acelga. - Tomates. - Perejil. - Pepino. - Repollo - Arveja. - Col. - Haba. - Betarraga. - Vainita.

Capacitación y Liderazgo:

Crear Grupos Micro Empresarios en Carpas solares Se ha logrado conformar asociaciones Cambio de actitud Se ha formado 180 promotores, por comunidad 3

Mejoramiento animal:

SATAWI para el mejoramiento de de la raza introdujo los siguientes animales:

- Mejoramiento de Ganado de Llama (selección Positiva) - Introdujo Ganado Ovino en Conchacollo, que trajeron desde

Patacamaya Raza Corridel Raza Merino. Raza Cara Negra

- Mejoramiento de ganado bovino, con la Introducción de vaca Pardo Suizo en el Ayllu Yaru, que trajeron Hilave Perú.

- Introducción de Chancho - Yhorise de Cbba.

Construcciones: - Se construyen baños antisarnicos en el año 1998 (incluye

capacitación) - Capacitación Manejo Animal 2002(finales), - Manejo de Agua - Perforación de pozos y construcciones de bebedero. 8 dólar / metro de excavación (diámetro pulgadas 80 m.) - 480 Apriscos y cercados – 582 familias se beneficiadas

El Aprisco media 10 m X 4m con techo de calamina con costo total 3,800 Bs. 100% se divide en 70% SATAWI y 30% por familia que era la mano de obra; mas 1 Ha. con alambre cercado. Para 50 Ovejas y/o 30 – 25 Llamas.



181

Mejoramiento integral: - Mejoramiento de Ganado, Praderas Nativas (Chilliwa)

- Cultivos Andinos, Reservorio de pasto:

Introducción de Maquinaria: - Se compra Tractor agrícola - Roturación de tierras en Centro Maurii y Ticumuruta. Antes SATAWI cubría la roturación; ahora

es 50% Comunidad y 50% SATAWI - Siembra de forraje Cebada, Triticale, Avena - San Pedro y San

Pablo experimento y Conchacollo. Asociación de productores agropecuarios SATAWI, los integrantes son:

- Mamertho - Andrés Sarsuri - Jhony Huarta - Abrahán Aspi - Erasmo Ticona - Jaime Vila - es asesor de SATAWI - Asesor : - Medico Zootecnista, - Ing. Agrónomo Sociólogo - Auditor- Contador

E.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL En el marco de las normas vigentes, la Quinta Sección de Ingavi cuenta con un gobierno Municipal encargado de cumplir las funciones establecidas en las normas vigentes, en primer lugar de la propia Constitución Política del Estado, Leyes, Decretos Supremos, Resoluciones Ministeriales, Administrativas, Prefecturales y las de alcance jurisdiccional territorial, como las Ordenanzas y de carácter administrativo al interior de la administración municipal como las resoluciones municipales. El Gobierno Municipal, es la máxima representación elegida de manera democrática, constituido por el Concejo Municipal, como Máxima Autoridad del municipio y El Ejecutivo Municipal, como Máxima Autoridad Ejecutiva del municipio. E.2.1 ESTRUCTURA POLTICO - ADMINISTRATIVA CONCEJO MUNICIPAL La actual estructura administrativa del Gobierno Municipal, se encuentra enmarcada en las disposiciones de la ley de municipalidades, constituida por un Concejo Municipal, un ejecutivo representado por el Honorable Alcalde Municipal, la Oficialia Mayor, Direcciones dependientes de la Oficialias y Subalcaldía. El Honorable Concejo Municipal esta constituido por 5 Concejales, que tienen su propia estructura organizativa conformada por un Presidente, Vice-presidente, Secretario y Vocal, organizados también en comisiones para cumplir tareas de legislación y fiscalización municipal.



182

ESTRUCTURA DEL ORGANO EJECUTIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL Alcalde Municipal, Máxima Autoridad Ejecutiva del Municipio. Oficialía Mayo Administrativa y Técnica Dirección de Obras y Planificación NIVELES DE ORGANIZACIÓN Debido a la limitación del Gobierno Municipal se tiene una estructura organizacional estrictamente necesaria que cuenta simplemente con doce cargos, tomando en cuenta a la planta del Ejecutivo Municipal, los cuales deben cumplir con diversas funciones de acuerdo a las necesidades que se presenten en el Municipio. En el Gobierno Municipal de San Andrés se distinguen los siguientes niveles organizacionales.

• Nivel Representativo Normativo y Fiscalizador : Concejo Municipal • Nivel Directivo : Alcalde • Nivel Ejecutivo : Conformado por el Oficial Mayor Administrativo y Técnico • Nivel Operativo : Personal Técnico y Personal de Apoyo



183

GRAFICO. ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN ANDRES DE MACHACA

Fuente: Organigrama Gobierno Municipal San Andrés de Machaca 2007

CONCEJO MUNICIPAL

EJECUTIVO MUNICIPAL

DIRECCIÓN DE OBRAS Y PLANIFICACIÓN

RESPONSABLE DE CONTABILIDAD INTEGRADA

UNIDAD TÉCNICA DE SUPERVISIÓN

OBRAS

INTENDENCIA MUNICIPAL

OFICIALÍA MAYOR ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA

CHOFER/MENSAJERÍA

ASESORÍA LEGAL

PORTERÍA ALMACENES

SECRETARÍA

SECRETARÍA

OPERADOR MAQUINARIA AGRÍCOLA 1

OPERADOR MAQUINARIA AGRÍCOLA 2

RESPONSABLE EDUCACIÓN SALUD - SLIM

UNIDAD DE PROYECTOS

AGENTES CANTONALES



184

E.2.1.1 CAPACIDAD INSTALADA Y RECURSOS INGRESOS Y GASTOS El Municipio no cuenta con una capacidad instalada suficiente y adecuada para realizar las actividades necesarias. Cuaenta con 37 Unidades Educativas, dos centro de salud y tres postas sanitarias, descritas en el Aspecto “C. Aspectos Socioculturales”; a ello se suma las diferentes infraestructura de dominio del Gobierno Municipal. A continuación se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO E.7 INFRAESTRUCTURA GM Ubicación Infraestructura Análisis funcional Observaciones

San Andrés de Machaca Casa de gobierno en construcción

Corregidor, Agente Cantonal, Sede de reuniones

Actualmente la sede del GM esta en las oficinas del antiguo campamento del SEDCAM

Laquinamaya Casa de Sede de reuniones Villa Art’asivi

Nazacara Casa de Gobierno Corregidor, Agente Cantonal, Sede de reuniones

Mauri Casa de Gobierno Corregidor

Villa Phusuma Casa de gobierno terminado


Sombra Pata Casa de gobierno en construcción


Chucarcota Casa de Gobierno Corregidor, Agente Cantonal, Sede de reuniones

Conchacollo Casa de Gobierno en construcción


Fuente: Autodiagnóstico 2006

E.2.1.2 INGRESOS Y GASTOS El municipio de San Andrés de Machaca percibe ingresos tanto de Coparticipación Tributaria como de Recaudaciones Propias, recursos que según establece la normatividad nacional, el 25% y el 45% de estos ingresos son destinados a los gastos de funcionamiento. En tanto que el 75% de coparticipación y 55% de ingresos propios son destinados a inversiones y como fondos de contraparte para incrementar los recursos de inversión y lograr la ejecución de los proyectos municipales.



185

ORIGEN DE INGRESOS

Coparticipación tributaria

Recursos Propios

Recursos HIPC II

Recursos IDH

Otros Recursos Externos

ORIGEN Y GASTOS MUNICIPALES INGRESOS

GASTOS DE INVERSION

OBLIGATORIO

Urbanismo

Caminos Vecinales

Cultura

Educación

Salud

Previsión de Recursos para Desastres Naturales

Inversión en Equidad de Genero

Desarrollo Deportivo

SSPAM

SUMI

DISPOSICIONES ESPECÍFICAS EN

DIRECTRICES

Seguridad Ciudadana

Auditoria Interna

Turismo

Saneamiento Básico

PROYECTOS DEMANDADOS

Equipamiento



186

CUADRO F. 8. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS Y GASTOS 2007 RUBROS DE INGRESOS MONTO Recursos de Coparticipación Tributaria 1.894.109,00 Recursos IDH 835.254,00 Recursos HIPC II 309.125,00 Recursos Específicos (Propios) 1.000,00 Saldo de Caja y Bancos (proyectado al 31-12-2006) 766.646,00 Otros Recursos Externos captados por concepto de PROME 1.382.900,00 TOTAL RECURSOS 5.189.034,00

Fuente: POA 2007

El total de ingresos para el año 2007, es de 5’189.034, incluyendo para ello los techos presupuestarios emitidos por el Ministerio de Hacienda, por concepto de Coparticipación Tributaria, IDH y HIPC II. Se consideran los recursos específicos en función al proyectado en año anteriores. También están asignados los saldos de caja y bancos proyectados al 31 de diciembre de 2006, los cuales irán directamente a cubrir gasto de inversión. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

CUADRO F.9 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2007

RECURSOS PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO MONTO Recursos de Coparticipación Tributaria 1.894.109,00 Recursos Hipc II 309.125,00 Recursos Propios (menos venta de activos fijos) 1.000,00 Total 2.204.234,00 Límite consensuado: 22% Recursos de Copart.Trib., Propios y HIPC 484.931,00

Fuente: POA 2007

Por consenso con las bases, se ha dispuesto que el gasto de funcionamiento sea solamente el 22% de la sumatoria de los recursos de Cop. Trib, HIPCII y Rec propios. El monto es de Bs. 484.931.

CUADRO F.10 RECURSOS PARA PAGAR FUNCIONAMIENTO 2007 RECURSOS PARA PAGAR GASTOS DE FUNCIONAMIENTO MONTO Recursos de Coparticipación Tributaria para gastos de funcionamiento 483.931,00 Recursos Específicos (Propios) para gasto de funcionamiento 1.000,00 TOTAL RECURSOS PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO + DEUDAS DE FUNCIONAMIENTO 484.931,00

Fuente: POA 2007

Conforme a las normas vigentes, solo se puede asignar recursos para pagar gastos corrientes o funcionamiento con Coparticipación Tributaria (Participación Popular) y Recursos propios (menos venta de activos).



187

CUADRO F.11 RECURSOS PARA GASTO DE INVERSIÓN 2007

RECURSOS PARA GASTOS DE INVERSIÓN MONTO Recursos de Coparticipación Tributaria 1.410.178,00 Recursos IDH 835.254,00 Recursos HIPC II 309.125,00 Saldo Caja Bancos para Gastos de Inversión 766.646,00 Otros Recursos Externos captados por concepto de PROME 1.382.900,00 TOTAL RECURSOS PARA INVERSIÓN + DEUDAS DE INVERSIÓN 4.704.103,00 TOTAL RECUR. P/GTO.CTE., INVERS. Y DEUDA 5.189.034,00

Fuente: POA 2007

E.3 PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIÓN CUADRO F.12 PROYECTOS EN EJECUCIÓN (A DICIEMBRE DE 2006)

PROGRAMA PRESUPUESTO % DE EJECUCIÓN

DESCRIPCIÓN PROBLEMAS

PROGRAMA CENTRAL

389.996,00 80% Se ha ejecutado el POA en consenso con todo el Gobierno Municipal

No hay técnicos competentes por el bajo nivel salarial

PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

172.579,00 95% La mayoría es construcción de cercados de praderas

La dispersión de las familias no permite inversión a nivel comunidad

SANEAMIENTO BÁSICO

43.047,00 0% No se verifica ningún resultado

La dispersión de familias dificulta la ejecución de proyecto de agua

DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

10.000,00 0% No hay ejecución No se hizo una buena priorización

ELECTRIFICACIÓN RURAL

1.081.336,00 100% Se tiene el tendido troncal listo para instalación para 40 familias. Es en convenio con FPS

La dispersión de fallias y comunidades

INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL

204.014,00 80% Hay mayor capacidad de coordinación entre autoridades

Falta de consenso de las autoridades originarias

CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES

95.000,00 80% % Se habilitaron los caminos vecinales x 6 meses

Las inundaciones no permiten acceso permanente. Falta materiales

SERVICIO DE SALUD

379.689,00 70% Se ha mejorado la atención

Falta de promoción, escaso de personal, dispersión, no hay especialidades

SERVICIO DE EDUCACIÓN

539.173,00 80% Se ha mejorado condiciones de

70% de aulas antiguas y antipedagógicas.



188

habitabilidad de profesores, y aulas, y equipamiento. Se mejoro las condiciones pedagógicas

Problemas de salud, higiene, desnutrición y cansancio. Las UE son muy distantes

DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE

14.257,00 100% actividades deportivas en toda la sección

Falta de participación en las diferentes disciplinas

DESARROLLO DE LA CULTURA

5.000,00 100% Se hicieron 2 ferias Cultura autóctona de ganado camélido y vacuno

Falta de participación de las comunidades

DESARROLLO Y FOMENTO AL TURISMO

7.000,00 0% No se logró ejecutar ningún proyecto

No está identificado los atractivos turísticos

PROMOCIÓN Y POLÍTICAS DE GENERO

10.000,00 50 % Se formó talleres con MACHAQ AMAUTA y BANCO MUNDIAL, capacitación integral

Escasa participación y dispersión de comunidades

PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES

20.022,00 100% Se apoyó a 50% de familias afectadas con semillas y herramientas y pasajes

Falta de coordinación de la autoridades originarias

SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

2.000,00 0% no se logró Muy bajo el presupuesto

FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

175.683,00 50% Mejoró el control social, mayor transparencia y planificación

Insuficiente capacitación del personal. Relación regular entre el Ejecutivo y Legislativo. Los juicios pendientes porque resta tiempo, impide coordinar y visitar a comunidades y hacer otras gestiones. No se logró comprar el equipamiento correspondiente por insuficientes recursos

Partidas no Asignables a Programas- Otras Transferencias

18.510,00 se saldo deudas a contratistas

Fuente: Alcaldía Municipal, diciembre 2006

En el cuadro anterior se puede apreciar que en la gestión 2006, se tuvo una ejecución para el PROGRAMA CENTRAL del 80% que significa 389.996,00 Bs. entre los proyectos de inversión, el programa de electrificación se ejecuto en un 100% con un monto de 1.081.336,00 Bs., es el mas costoso de las inversiones; el programa de Servicio de educación alcanza a un 80% de ejecución con un 539.173,00 Bs.; seguido por el programa de salud con un 70% de ejecución que representa 379.689,00 Bs. el programa



189

de Infraestructura urbana y rural se ejecuto en un 80% con un monto de 204.014,00 Bs. el programa Promoción y fomento a la producción agropecuaria se ejecuto en un 95% con un monto de 172.579,00 Bs. Los programas que no se ejecutaron son: Saneamiento básico, Desarrollo y preservación del medio ambiente y Servicios de seguridad ciudadana.



190

F SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA F.1 ÍNDICES F.1.1. ÍNDICE DE POBREZA El indicador de pobreza utilizado en nuestro país es el porcentaje de población pobre por necesidades básicas insatisfechas “NBI”, de acuerdo a los Censos 1992 y 2001. Según este indicador, Bolivia ha disminuido su pobreza de 70,9 % a 58,6%; se tiene una similar situación a nivel Departamental de 71,1 % a 66,2 %. A nivel de Provincia se tiene estimado de 90,66 % a 77,3 %.

CUADRO F.1 PORCENTAJE DE POBRES POR NBI Nivel

La migración neta (por mil)

Porcentaje de pobres por NBI Censo 1992 Censo 2001

NACIONAL 0,00 70,9% 58,6% DEPTO LA PAZ -3,10 71,1% 66,2% PROVINCIA INGAVI -3,24 90,66 77,3% Viacha (Primera Sección) 0,00 84,6% 79,0% Guaqui (Segunda Sección) -6,1 90,7% 91,0% Tihuanacu (Tercera Sección) -8,2 98,3% 96,2% Desaguadero ( Cuarta Sección) -4,1 93,5% 78,1% San Andrés de Machaca (Quinta Sección) 0,00 84,6% 99,3% Jesús de machaca (Sexta Sección) 0,00 84,6% 97,7% Taraco (Séptima Sección) -4,30 98,3% 98.8%


CUADRO F.2: ÍNDICE DE POBREZA (VIACHA DE REFERENCIA) (1992-2001)

POBREZA 1992 2001

TOTAL % URBANO RURAL TOTAL % URBANO RURAL

POBLACION POBRE 40,95 10,301 30,649 6,04 0 6,04

POBLACION EN EXTREMA POBREZA 27,259 3,12 24,139 4,554 0 4,554

INSATISFACCIÓN DE LA POBREZA TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL

NECESIDADES BASICAS SATISFECHAS 6,52 17,8 0,23 0 0 0

UMBRAL DE POBREZA 8,93 22,78 1,2 0,75 0 0,75 POBREZA MODERADA 28,27 41,42 20,94 24,42 0 24,42 INDIGENCIA 50,46 17,22 68,99 70,33 0 70,33 MARGINALIDAD 5,83 0,78 8,64 4,5 0 4,5

INDICE DE INSATISFACCION TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL

% VIVIENDA (MATERIALES) 72,55 32,05 95,12 97,78 0 97,78 % VIVIENDA (ESPACIOS) 77,66 78,48 77,2 60,4 0 60,4 % SERVICIOS (INSUMOS ENERGÉTICOS) 70,49 21,36 97,87 98,04 0 98,04 % SERVICIOS ( AGUA, SANEAMIENTO) 86,75 64,35 99,25 95,49 0 95,49 % EDUCACION 76,81 61,29 85,47 67,26 0 67,26 % INSATISFACCIÓN EN SALUD 75,08 55,75 85,85 100 0 100

FUENTE: INE 1992 - 2001



191

En el anterior cuadro, los datos fueron extraídos del INE 2001, del Municipio de Viacha, cuado aun el Municipio pertenecía a la Primera Sección Municipal. Estos datos se muestran como referencia, de manera que permita indenticar algún tipo de acercamiento con los datos que no se pudieron obtener en el Municipio de San Andrés de Machaca. Del total de hogares encuestados el 84% son catalogadas como hogares pobres que tienen sus necesidades insatisfechas. La magnitud de pobreza en este municipio alcanza un 99,3%, lo que llama mas la atención es la insatisfacción en los servicios de saneamientos básico, que alcanza el 89,47% y la falta de energía eléctrica en general confirma la información del diagnostico municipal realizado. El 100 % de la población trabaja en sus propias tierras, y es considerado pobre, lo que guarda relación con la tenencia de propiedades sus extensiones y con la tenencia de ganado. F.1.2. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO De acuerdo al Índice Desarrollo Humano del año 2004 (INE, UDAPE, PNUD, ASDI), de acuerdo a datos del 2001; el Municipio San Andrés de Machaca, partencia a la jurisdicción del municipio de Viacha, de la cual se presenta el IDH, el cuadro puede servir como datos de apoyo, sin embargo no se refiere del Municipio San Andrés de Machaca. CUADRO F. 3 DE IDH 2001

1. Ranking 68 2. IDH 2001 0.608 3. Ranking Dptal 5 4. Esperanza de vida al nacer 63.8 5. Tasa de alfabetismo de adultos ( % de 15 y más años de edad ) 85.6

6. Años promedio de escolaridad 6.3 7. Tasa de matriculación neta combinada inicial Primaria y secundaria ( % ) 78 8. Consumo percápita ( PPA en $us / Año ) 919 9. Desigualdad 0.174 10. Índice de esperanza de vida 0.68 11. Índice de educación 0.73 12. Índice del consumo ( ajustado al PIB percápita ) 0.45 13. Valor del índice de desarrollo humano ( IDH ) 0.608 14. Valor IDH c/desigualdad 0.595 15. Ranking municipal del IDH c / desigualdad 62 16. Clasificación c/ desigualdad 6 17. Pobreza por NBI 84.8 18. Ranking municipal del NBI 111 19. Diferencia entre Ranking del IDH y NBI 43 20. Población censada 2001 66142 21.Tasa anual de migración neta reciente ( X 1000 ) 0.14 22. Porcentaje de población rural 56.0 %

Fuente: Índice Desarrollo Humano en los Municipios de Bolivia, 2004 (INE, UDAPE, PNUD, ASDI)



192

F.2 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA F.2.1. CARACTERÍSTICAS DE CADA ESTRATO (INGRESOS, PATRIMONIO, ACTIVIDAD ECONÓMICA) La pobreza se define como las necesidades básicas insatisfechas, medida en función a las disponibilidades y facilidades que se tiene en los hogares o viviendas, referidas a los servicios básicos, también mide la potencialidad que tienen los miembros de la familia, basándose en los niveles de educación alcanzado (mayores niveles de estudio, mayores potencialidades y menor nivel de estudio, menor potencialidad). La estratificación social y económica tiene su base en la tenencia de tierra su extensión y ganado, situación que produce, familias con mayor recursos económicos en cada una de las comunidades. A esta situación se suman las familias pobres que solo cuentan con ciertos bienes de subsistencia F.2.1.1. ESTRATOS SOCIALES Bajo el contexto rural – nacional, PROCADE-UNITAS, aclara que los indicadores de pobreza encubren la diferenciación productiva y proponen tres categorías de pequeños productores campesino que muestran las riquezas y diversidad de las estrategias de producción del sistema social campesino, estos son: i) Subsistentes, ii) Estacionarios y iii) Exedentarios i) Subsistentes de la producción, son los que obtienen recursos para su alimentación, pero no para reponer insumos y medios de producción. Según datos del INE-UDAPE; el 59 % de la población nacional se encontraría en esta situación. ii) Los Estacionarios pueden cubrir su consumo esencial, reponer sus insumos y amortizar los medios de producción, pero carecen de posibilidades para ampliar sus operaciones productivas. El 23% de la población rural nacional pertenece a esta categoría.

iii) Los Exedentarios son el 18 % de este grupo poblacional y son los que pueden cubrir su alimentación, insumos y medios de producción, y además tienen excedentes que utilizan para acumular o seguir invirtiendo.

Tomando esta estratificación Rural – Nacional, en el Municipio de San Adres de Machaca, también existen los tres estratos, que se la plantea en función al diagnostico realizado, en esta se desarrolla de la siguiente manera: i)Tenencias de tierras, ii) Tenencias de animales iii) Producción y iv) Viviendas. Por consiguiente, el municipio cuEnta con una diversidad de economías que se insertan en condiciones dispares en las dinámicas sociales y de mercado; expresándose que el 84% (1.577,5 familias) de la población viven en condiciones nada recomendables (subsistente); mientras que un 12% (225,4 familias) conforman el segundo grupo (estacionarios), en tanto que el 4% ( 75,1 familias) de la población constituyen el tercer grupo (exedentarios), que naturalmente tienen mejores condiciones de vida (casas de ladrillo, con techos de calamina, tierra relativamente grandes, mayor número de animales).



193

F.2.2 PESO COMPARATIVO ENTRE ESTRATOS

La definición de lucha contra la pobreza, y su objetivo hasta el año 2015, ubica a la población con extrema pobreza para así posibilitar gestiones que logren aumentar el bienestar social. En este sentido Municipio de San Andrés de Machaca, es considerado uno de los municipios más pobres a nivel Provincial, el nivel de pobreza esta por muy encima del nivel nacional de 84% frente a 59%.

CUADRO F.4 ESTRATIFICACIÓN FAMILIAR

ESTRATIFICACIÓN Nacional * %

San Andrés de Machaca CARACTERÍSTICAS

% Nº DE FAMILIAS

Subsistente 59% * 84% 1.577,5

Pobladores que obtienen recursos para su alimentación, pero no para reponer insumos y medios de producción. La población viven en condiciones nada recomendables

Estacionarios 23% * 12% 225,4

Población que pueden cubrir su consumo esencial, reponer sus insumos y amortizar los medios de producción, pero carecen de posibilidades para ampliar sus operaciones productivas.

Exedentarios 18% * 4% 75,1

Este grupo poblacional y son los que pueden cubrir su alimentación, insumos y medios de producción, y además tienen excedentes que utilizan para acumular o seguir invirtiendo.

TOTAL 100 100 1.878,0

FUENTE: envase al diagnostico auto-comunal y trabajo de campo * FUENTE: INE 2001, UDAPE F.3. ANÁLISIS DE GASTOS E INGRESOS F.3.1. INGRESOS: FAMILIARES MONETARIOS Y NO MONETARIOS (AGROPECUARIOS, MIGRACIÓN, COMERCIO Y OTROS) Los ingreso económico de las familias dentro del Municipio son superiores en la producción ganadera y su comercialización , en comparación a la agrícola que reporta menores ingresos, al margen de ello existe fuentes de producción familiar que no contemplan los ingresos, siendo estos: tejidos, trenzados, sogas y otros que son utilizados por la familia y no así para la venta. Es importante indicar que los ingresos, familiares de los sectores difieren sustancialmente el uno del otro, por la diversidad productiva y económica que estos poseen. Para la estimación de los ingresos, para el sector de San Andrés de Machaca, se tomo en cuenta la venta de diferentes productos agropecuarios relevantes en el lugar (llamas, ovejas, ganado bovino, porcino, cuero, tejidos y papa en algunos casos), utilizando para ello un promedio estimado de ventas posibles, lo que permite indicar que el ingreso familiar percibido mensualmente, alcanza un monto aproximado de 1.050 Bs./mes La estimación de una canasta básica de alimentos, es 1.500 Bs. valorada a precios de mercado, que permite determinar el monto de recursos monetarios que una persona y/o familia debiera gastar para satisfacer las otras necesidades básicas y así obtener una alimentación nutritiva adecuada.



194

F.3.2 GASTOS: PRODUCTIVOS, CANASTA FAMILIAR, VESTIDO Y SERVICIOS Generalmente, es mas fácil detectar los ingresos de una familia a través de los gastos, dado que las personas difícilmente dan a conocer el monto de ingreso, pero si se encuentra más cooperativo en los gastos, en tal sentido, haremos un acercamiento a la situación del municipio de San Andrés de Machaca. La forma de vida se caracteriza por tener una economía de subsistencia, los gastos en las familias generalmente se dan en productos de consumo domestico casi en un promedio por mes de 830 Bs. y de 150 Bs. gastos en insumos necesarios para la producción, especialmente los que son adquiridos en la ferias local o ciudades cercanas al municipio como Perú, Santiago, El Alto y la ciudad La Paz. El monto promedio por familia de 5 miembros en gastos totales son de 980 Bs./mes, con un promedio de 6,55 Bs./por persona. Una familia en el sector destina sus ingresos a la adquisición de productos que no se producen en el lugar, adquiriéndolos principalmente en las ferias de la localidades de las Ferias fronterizas, El Alto, La Paz; a si como también las ferias internas como la de Artasivi, Laquinamaya, Conchacollo y otros; en los cuales se destina una mayor proporción de gasto es en alimentación, transporte, salud, y educación y otros.

F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA CUADRO F.5 OBRA ASALARIADA

CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 1992 2001

Población en edad de trabajar (PET) 4.447 5.072

Población económicamente activa PEA 2.644 3.267

Población ocupada por categoría en el empleo 1992 2001

Asalariados 169 300

Independientes con remuneración 1.703 2.383

Independientes sin remuneración 184 73

Población en edad escolar que trabaja - 233

Fuente: Atlas Municipal 2005, INE 2001 Según fuentes del INE 2001, La población total del municipio es de 6.299 habitantes; del cual 5.072 están en edad de trabajar (mayor de 10 años), siendo 3.267 la población económicamente activa.

Las relaciones de genero se manifiestan claramente en la ocupación tanto de hombre y mujer, las cuales podrían determinar especificidades respecto de la ocupación que tienen ambos, del total de la población asalariada u ocupada como obrero o empleados, encontramos que 300 habitantes es la cantidad de los que se encuentran bajo un régimen salarial; en tanto que 2.383 habitantes (mayor numero) se halla agrupado en actividades de cuenta propia. También se ha podido establecer que 73 habitantes se encuentran sin remuneración. Por otro lado se puede apreciar que se encuentra unos 233 habitantes en edad de escolar ejerciendo algún tipo de trabajo.

Existe un desmedro hacia las mujeres con respecto a la actividad laboral, dado que los hombres se encuentran en mayor proporción, en el sector salarial.



195

CUADRO F.6: ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y EMPLEO

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS 1992 % 2001 % Agricultura, ganadería, caza, selvicultura 73.86 Agricultura, ganadería, caza,

selvicultura 71.65

Educación 4,08 Comercio por mayor, por menor y reparaciones

4.55

PRINCIPALES GRUPOS OCUPACIONALES 1992 % 2001 % Agricultura, Pecuaria y Pesca 73,63 Trabajo de agricultura pecuaria y

pesca 72.30

Industrias extractivas, constructivas, y manufactureras

5,87 Industrias extractivas, constructivas, y manufactureras y otros

6.72

Fuente: Atlas Municipal 2005, INE 2001 Principales actividades económicas 1992 al 2001: en la agricultura, ganadería, caza y silvipastoril durante los dos íntercensales se tuvo una disminución de 73,86% a 71,65%, es debido a las escasas fuentes de trabajo. En las actividades de educación se tuvo un registro en 1992 de 4,08%. Comercio por mayor, por menor y reparaciones de 4,55%. F.4.1 PROPORCIÓN SEGÚN: TIEMPO, ÉPOCAS, EDAD, SEXO Y OCUPACIÓN El Municipio cuenta con una población reducida, donde solo se puede apreciar al personal dependiente del Municipio, considerado como permanente, compuesta por hombres y mujeres con un promedio de 45 años de edad, incluyendo a las personas que trabajan bajo contrato y de manera eventual. Los profesores y profesoras que dependen del Ministerio de Educación, oscilan entre 28 a 48 años, donde se estima que el ingreso mensual de los mismos oscila entre 500 a 600 Bs. /mes, el cual depende de la antigüedad y la categoría de los mismos. Las actividades son diversas, principalmente en la agropecuaria, presentando diferencias, las cuales dependen del sexo y la labor que se quiera realizar durante el ciclo del calendario agrícola y pecuario. El trabajo en el campo no es permanente, destinando el tiempo restante a otras actividades, como el comercio en época de estiaje. F.5 RELACIONES DE GENERO F.5.1 ROLES DE HOMBRES Y MUJERES EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN La base de la economía es la ganadería, observando diferencias en la participación de hombres y mujeres. En ocasiones donde el jefe de hogar es mujer, esta cumple las mismas funciones que el varón.



196

CUADRO F.7. LABORES AGROPECUARIAS EN RELACIÓN AL SEXO

Promedios Ayllu M P H Collana 40,67 39,17 20,17 Levita 42,29 37,71 20,57 Choque 36,83 43,00 10,83 Alto Achacana 49,975 31,675 5,85 Bajo Achacana 42,76 34,69 15,40 Yaru 42,40 36,80 21,60 TOTAL 42,49 37,17 15,74

FUENTE: Elaboración en base al Diagnóstico Municipal Consolidado 2006

Se estima que la ocupación en tiempo, del hombre y mujer es distinta, siendo mayor en el caso de la mujer por realizar tareas productivas en la agricultura, como en la siembras, la cosecha, las labores culturales, la selección y comercialización, en la ganadería se dedicada al pastoreo conjuntamente con los menores de la familia, participando también en sanidad animal, la atención del hogar y los hijos. En época lluviosa toda la familia participa en las actividades que se requiere para evitar perdidas en la producción, utilizando en algunos casos el apoyo de algunos jornaleros, los cuales son remunerados por día trabajado. F.5.2 PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA TOMA DE DECISIONES (NIVEL FAMILIAR, COMUNAL Y DISTRITAL) La participación de la mujer en la toma de decisiones es reciente y creciente, proponiendo tareas en pro del desarrollo del Municipio; sin embargo el grado de participación de la mujer a nivel familiar es débilmente compartido con el hombre; a nivel comunal la mujer participa muy poco, la toma de decisiones, corresponde más al hombre. Sin embargo, en estos dos últimos años bajo la premisa de que hombres y mujeres son iguales, se ha venido generando un proceso de participación activa en todos los instancias de decisión. La participación de la mujer en organizaciones ocupan cargos como Autoridades Originaras de su comunidad “Tayka Mallkus” es inferior frente a la presencia de varones.

En la fuerza de trabajo se organiza entorno a la familia, las actividades agrícola –pecuaria es compartida por esposos e hijos. F.5.3 SEGURIDAD ALIMENTARÍA El Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA), ha elaborado un mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria, a nivel de comunidades, lo que ayuda a establecer la situación del municipio en este aspecto, en base a muestras de algunas comunidades medidas por esta institución.



197

CUADRO GRADO DE VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA

1= mas bajo; 5= mas alto

AYLLU, CANTÓN Y COMUNIDAD INDICADOR PASA 1 San Andrés de Machaca Capital

Sección Municipal

I Collana (2) Cantón Artasivi 2 1 Villa Art’asiwi 3 2 Litoral 4 4 3 Eduardo Avaroa 4 5 4 Irpa Grande 4 6 5 T’ula Wintu 7 6 Flor de Lliza 4 II LEVITA 4 (3) Cantón Laquinamaya 8 1 Laquinamaya (Pueblo Central) 3 9 2 Qitu Qirarani 10 3 Jerusalén 4 11 4 Wancarami 12 5 Janq’uamaya 4 13 6 Achamacata 4 14 7 Cuipiamaya 4 15 8 Qilqa Torre 16 9 Luna 3 17 10 Huanca Zabala 18 11 Alcapari 4 19 12 Mamaniri 4 III CHOQUE 4 (4) Cantón Nazacara 4 20 1 Nazacara 4 21 2 Qhanapata 3 22 3 T’ula Thunhkuni (ojo) 23 4 San Antonio 4 24 5 Jesús de Manquiri 4 25 6 Wallaqiri 4 26 7 Pachamaya IV ALTO ACHACANA 4 (5) Cantón Villa Pusuma 3 1 1 Patacamaya 4 2 2 Jisk’a Mauri 5 3 3 Janq’ujaki Kurini 4 4 Ticumuruta A. 5 5 Ticumuruta B 6 6 Ticumuruta C. 7 7 Chullunkayani (6) Cantón Mauri 4 8 1 Centro Mauri zona Arriba 4 9 2 Centro Mauri zona Abajo 4 10 3 Centro Antaquirani 4 11 4 Centro K’ara Qhuthaña V BAJO ACHACANA 3 (7) Cantón Chuncarquta 3 12 Chuncarquta (Amanzanada

Pueblo) 3

13 1 Tejada Pata 14 2 Winqalla 4



198

AYLLU, CANTÓN Y COMUNIDAD INDICADOR PASA 15 3 Sirca Misicuni 4 16 4 Chiaruma 17 5 Villa Carmen 4 18 6 Chuchucamaya 4 19 7 Chijipucara 20 8 Thola 4 (8) Cantón Sombra Pata 21 1 Sombra Pata (Pueblo

Challaquenta 4

22 2 Chilimani 4 23 3 Chuñavi 24 4 Achuqallamaya Yaru (9) Cantón Conchacollo 4 25 1 Conchacollo 4 26 2 Villa Circaya 3 27 3 San Pedro San Pablo 4 28 4 Rosa Pata 4 29 5 Erbén Kalla

Conforme a este Indicador, se establece que las comunidades de la muestra presentan un alto Grado de Inseguridad Alimentaria. Esto es verificable dada las circunstancias naturales del territorio, que es la principal causa de las costumbres alimenticias de los pobladores de la región. La alta dependencia a alimentos foráneos, la lejanía de los puntos de expendio de productos explican estos indicadores.



199

G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES G.1 DINÁMICA INTERNA G.1.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES: DIMENSIÓN DESARROLLO ECONÓMICO

CUADRO G.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES: DIMENSIÓN DESARROLLO ECONÓMICO

COMPONENTE POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS

PECUARIA

En la parte pecuaria el 35% de la

superficie del municipio es apta para el pastoreo de animales mayores como ser; camélidos, ovinos, bovinos.

Ganado Camélido, la existencia de 72807 cabezas que pastan en los ayllus.

Ganado ovino 68929 cabezas que significa una buena producción a pesar de la pobreza de los suelos

Ganado vacuno 3172 cabezas gran adaptabilidad de la raza criolla a las condiciones ambientales

La buena presencia de ganado porcino 3635 cabezas en regiones aptas para la producción.

Poca existencia de animales menores, como ser conejos, cuyes, gallinas y patos criados a nivel familiar

La deficiencia de los

pastos, muy pobres en carbohidratos y nutrientes.

Ausencia de existencia de infraestructura (establos).

Falta de apoyo por parte de las autoridades del gobierno central.

Carencia de capacitación y seminarios.

La falta de mayor producción en ganado camélido.

Presencia de enfermedades y parásitos.

Reducida presencia de veterinarios que atiendan a la parte pecuaria.

Bajos rendimientos de la

producción pecuaria. Inadecuado manejo de

ganado. Falta de infraestructura

productiva. Producción pecuaria

insipiente. Presencia de

enfermedades. Sobre pastoreo. Falta de producción de

forrajes. Falta del recurso agua

para el consumo animal.

AGRÍCOLA

En la parte agrícola se cuenta con el 28% de la superficie es apta para la agricultura. Donde se produce Papa, cuyas variedades están

adaptadas a condiciones extremas de sequía y frió ( tolerancia a heladas)

Producción de papa a nivel municipal 11748 qq que generan 2937 qq de chuño.

Oca, este producto se cultiva en poca cantidad.

Cebada 37687 qq que alimentan a 3207 bovinos

Cañahua, que se produce solamente para la alimentación individual de la familia.

Quinua, de la misma forma solo para el consumo familiar

Los suelos son áridos en

algunos lugares. Falta de cultivos en

grandes superficies, para la venta.

Se utiliza al sembrar semillas de muy baja calidad

Por la falta de riego y las altas heladas existe muy poca cantidad de estos productos,

Carencia de materia orgánica de los suelos.

Lo que perjudica es la presencia de plagas y enfermedades.

La reducida disposición

de técnicos agrónomos entendidos en la agricultura.

Factores climáticos adversos (helada, granizada, inundaciones)

Presencia de Plagas, especies predadoras (Liebre, vicuña, zorrino y otros).

Enfermedades. Uso de semilla de

cosecha anterior. Falta de infraestructura

productiva. Transporte inadecuado e

insuficiente. Escaso acceso al agua Deficiente instalación y

precaria instalación de pozos de agua



200

INSENTIVO AL TURISMO

. La presencia de iglesias existente

desde el coloniaje que mantienen su belleza y estructura

Todo el altiplano presenta una elevada biodiversidad de flora y fauna silvestre agradable a la mirada del turista nacional y extranjero.

Existencia de paisajes naturales, aptos para el turismo.

La comunidad se dedica a producción de prendas tejidas con materia prima del lugar con lana de llamas y ovejas).

La población mantiene sus usos y costumbres tradicionales

El paisaje con un suelo

árido, por la presencia de: Especie como la thola, iru ichu, ichu, paja brava chilliwa.

La dificultad de caminos, carreteros.

Falta de infraestructura y construcción para la llegada de turistas.

No tienen calidad sus tejidos.

No se conoce aun mercados seguros para ofertar los productos artesanales

Producción artesanal en mínima cantidad

No tienen apoyo institucional a las actividades artesanales.

No existen asociaciones de productores que busquen la mejor

Escaso incentivo al

desarrollo turístico Caminos inaccesibles No se cuenta con

estrategias turísticas Inexistencia de inventario

de recursos turísticos. Poca explotación de los

recursos turísticos.

FERIAS ANUALES Y COMERCIO

• La presencia de diferentes

productos como ser: papa, quinua, carne de llama, oveja lanas, tejidos.

• Lana de llama y vicuña, baetas (telares) en rollos para los pantalones y polleras.

Disponen gran cantidad de accesorios de cocina.

Ferias semanales en otras comunidades como ser en Jiwacuta, Laquinamaya, Nazacara

Falta de mercados Baja producción agrícola, solo para

el autoconsumo.

• Dificultades en la

organización, para la venta de sus productos.

• No tienen acceso a mercados externos.

• Alta presencia de intermediarios, para los productos agropecuarios y otros.

• Sistemas de comercialización desfavorable para el productor, que es aprovechado por los intermediarios.

• Inadecuado sistema de comercialización

• Bajos ingresos económicos.



201

G. 1.2 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES: DIMENCION DESARROLLO HUMANO

CUADRO G.2 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO HUMANO


POBLACIÓN

• Se cuenta con una buena población

que va en creciendo desde el último censo.

• Población relativamente joven 21-45 años que generan recursos.

• Igualdad de trabajo y responsabilidades entre hombres y mujeres

• Poca formación técnica de

los recursos humanos • Migración de los jóvenes a

otros sitios • Falta de instituciones de

formación técnica.

• Migración por falta

de fuentes de empleo.

SALUD

• La existencia de postas sanitarias y

centros de salud distribuida en cada comunidad.

• Coordinación de las autoridades municipales en la atención de los pacientes que visitan los centros de salud.

• Se practica la medicina tradicional. • Adecuada supervisión del Ministerio

de Salud y la Prefectura. • Se cuenta con personal

administrativo con mucha experiencia en el campo de la salud.

• Existe mano de obra en todo el municipio, para la construcción de nuevos centros médicos.

• Se encuentra los

establecimientos de salud en lugares distanciados para los pacientes.

• No responden a las necesidades que demanda la población.

• Falta de ambientes necesarios que debe tener un centro de salud.

• Insuficiente y reducida cantidad de personal médico por falta de Ítems.

• Insuficiente equipamiento y dotación de medicamentos.

• Enfermedades que

afectan a la población en mayor porcentaje son, la diarrea, bronquitis y los resfríos.

• Desnutrición y escasa alimentación.

EDUCACIÓN

Educación no formal inicial,

avanzada. • Vigencia de estructura orgánica de

educación formal primaria y secundaria

• Se tiene apoyo por parte del gobierno municipal para la educación.

• Densidad estudiantil buena en los primeros años.

• Profesores calificados en la docencia.

• Infraestructura y

equipamiento insuficiente. • Los escolares recorren

grandes distancias para paras clases.

• Elevada deserción

escolar en el área rural, Migración de estudiantes hacia las ciudades.

• Material educativo insuficiente en los centros educativos.

• Infraestructura deficiente e inadecuada de los centros educativos.

EQUIDAD DE GÉNERO

• Ambos sexos como varón y mujer

realizan los trabajos en la agropecuaria y otros trabajos.

• Los niños y las niñas acceden a la educación.

• Conforman una directiva en ambos sexos en todo ámbito.

• No existe discriminación de clases sociales.

• Participación activa de las mujeres en las diferente actividades

• Mínima proporción de

acceso a cargos jerárquicos por parte de las mujeres y jóvenes.

• Falta de reconocimiento económico e incentivo a las labores realizadas por la mujer

• Fuerte machismo en todas las poblaciones.

• Discriminación del

varón hacia la mujer por falta de comunicación y conocimiento y educación.

FIESTAS CULTURALES

• Se celebra en fechas 16 de junio la

entrada todos lo cantones y el 17 de enero la gran fiesta de las víspera de carnaval con la danza de los chu´tas.

• Las corridas de toros es una de las actividades que se realiza en los días 18 de junio y 19 de enero.

• Otra de las actividades por

• Falencias en la

organización de las diferentes Comparsas. • Baja participación de los

conjuntos autóctonos originarios.

• La presencia de iglesias evangélicas disminuye las

• La presencia de los

residentes que llegan, es mayor en la entrada hace que los comunarios no participan como originarios.



202

costumbre, es la ofrenda que rinden a la Pachamama, para su buena producción en la parte agropecuaria y su salud.

costumbres de las comunidades.

ACTIVIDAD DEPORTIVA

• Existen campeonatos deportivos, en

todos los cantones. • Se juegan en Semana Santa, a fin

de año y aniversarios de las mismas comunidades..

• Los equipos son conformados por varones y mujeres.

• Juegan en diferentes categorías, como ser:

Jóvenes, adultos y seniors, juegan fútbol, fulvito, fútbol de salón y voleibol.

• Las canchas de fútbol se

encuentran en lugares muy lejanas, por la cual los jugadores no pueden

Realizar el deporte. • Los campos deportivos

se encuentran con una infraestructura inadecuada para jugar.

• Falta de tiempo para encuentros deportivos.

• Las autoridades y los

padres de familia no apoyan, tampoco incentivan al deporte para la Juventud.

• El gobierno municipal no convoca encuentros deportivos por falta de recursos económicos.

SANEAMIENTO BÁSICO Y

AGUA POTABLE

• Existe servicio de alcantarillado y

agua potable en la zona urbana y algunas comunidades

• Las familias cuenta con posos ciegos.

• Presencia de ojos de agua en las comunidades

• Poca cobertura de la red

de distribución de agua potable.

• Topografía abrupta para la distribución.

• Falta de inversión

en los sistemas de saneamiento básico

ENERGÍA ELÉCTRICA

• El municipio cuenta con el servicio

eléctrico en la capital y algunas comunidades.

• Proximidad a la red de energía eléctrica que conecta a los municipios.

• Bajos niveles de

cobertura a comunidades.

• Grandes distancias entre comunidades.

• Caminos intransitables para realizar el tendido.

• Problemas

institucionales en EMPRELPAZ para el tendido de la energía eléctrica.

COMUNICACIÓN

• Presencia de ENTEL para telefonía fija y celular.

• Existencia de radioemisoras de

importante audiencia. • Presencia de medios de

comunicación audiovisuales

• Baja cobertura en servicios

de telefonía. • Alcance limitado de

comunicación radial. Y televisiva

• Comunicación

deficiente • Baja cobertura de

telefonía de corta y larga distancia.

VINCULACIÓN CAMINERA

• Existencia de una carretera troncal,

Internacional. • Vía caminera hacia las fronteras de

la República de Chile y Perú por la comunidad de Charaña.

• Disponen de proyectos para carreteras

• Se tiene una buena circulación comercial entre municipios y mercados de La Paz.

• Una carretera

inadecuada por falta de infraestructura.

• Ausencia de policías camineras, que ocasiona el contrabando.

• Falta de políticas de apoyo.

• Deterioro permanente

de la circulación dentro del municipio.

• Ausencia de una buena actividad comercial en todo el año.

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Existencia de carne de buena calidad, como de llama, con altos valores proteínicos.

Altos Indicadores de Inseguridad Alimentaria

Alta dependencia de alimentos foráneos.



203

G.1.3. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES: DIMENSIÓN DEL DESARROLLO FÍSICO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE

CUADRO G.3 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DIMENSIÓN DEL DESARROLLO FÍSICO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE


CLIMA

Temperaturas frías que

favorecen el desarrollo de eco tipos animales y vegetales propios que no existen en otra región

Condicionan la preservación de ruinas y reliquias históricas.

No se aprovechan estas

riquezas Variaciones climáticas

extremas en periodos cortos de tiempo.

Fuerte vulnerabilidad

a las sequías, inundaciones y heladas.

SUELO

Suelos propios de origen viejo

aptos para praderas nativas Grades extensiones de suelos

recuperables. Suelos arcillos aptos para la

explotación de minerales y cal.

No se tiene el

conocimiento para la recuperación de tierras

No se tiene la tecnología para su explotación.

Perdida de suelos

por el mal uso que se le da.

RECURSOS HÍDRICOS

Se cuenta con el rió

desaguadero cuyas aguas son

aprovechadas un 25% por las

comunidades cercanas ala rió.

Ríos subterráneos de agua dulce y salada

No se cuenta con

proyectos para el uso del rió Desaguadero en producción agrícola y pecuaria.

No se aprovecha el agua de los pozos y de lluvia.

Desconocimiento del

potencial hídrico del territorio.

BIODIVERSIDAD

• Presencia importante de animales

y plantas silvestres.

• Presencia de Plantas medicinales

en gran variedad.

• No existen estudios al

respecto

• No se da valor comercial

a las plantas vecinales.

Perdida del material

genético de plantas y animales por caza y erosión producida por la Agropecuaria.



204

G.1.4 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DIMENSIÓN DEL DESARROLLO ORGANIZATIVO POLÍTICO INSTITUCIONAL

CUADRO G.5 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DIMENSIÓN DEL DESARROLLO

ORGANIZATIVO POLÍTICO INSTITUCIONAL COMPONENTE POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS

GOBIERNO MUNICIPAL

• Autoridades comprometidas por el

desarrollo del municipio. • Mayores Recursos provenientes del

IDH. • Se tiene el apoyo y credibilidad de

la sociedad civil.(Comunidades) •

• Excesivas cargas de

competencias por parte del Gobierno Central.

• Insuficientes recursos económicos.

• Poca gestión en proyectos de producción.

• Lenta asistencia a las demandas de comunidades

• Insuficiente capacidad administrativa y de gestión. • Lentitud e ineficacia de los

procesos judiciales de ex autoridades, quiebran la imagen del Gobierno Municipal.

• Inexistencia de Reglamentos para una buena administración del Gobierno Municipal.

• Falta de capacitación en gestión municipal.

• Decremento de la credibilidad frente a la sociedad civil, por los malos manejos de la anterior administración.

• Reducidos niveles de impacto de las políticas municipales.

• Poca credibilidad en algunas comunidades.

• Falta de difusión sobre las obras.

• Poca transparencia en la rendición de cuentas.

AUTORIDADES ORIGINARIAS

Existencia de organizaciones

comunales originarias conformadas por Jach’a Mallkus, Jilir Mallkus y mallkus por cada comunidad. Afiliados a la SIMACO.

Valores milenarios traducidos en leyes originarias que se rigen y acatan.

• Inestabilidad económica de

los dirigentes. • Deficiencias en la asistencia a

cabildos y reuniones.

Deficiente coordinación

entre las autoridades vigentes en la comunidad

Desconfianza por parte de las comunidades en el manejo del municipio.

COMITÉ DE VIGILANCIA

Representantes de base

nominados con principio de autoridad en el ejercicio del control social.

Conocen el ámbito municipal (Leyes y reglamentos) del control social.

• Actividad no renumerada. • Poca disposición de tiempo

para el ejercicio del cargo designado.

• El excesivo cambio en las normas que rigen el Fondo de Control Social dificultan el ejercicio de las funciones y atribuciones.

• La duración del cargo es solo por dos años lo que perjudica la continuidad y el aprendizaje.

• Poca capacidad de

convocatoria • Se ejerce en mínima

medida el control social en el municipio.

ASOCIACIÓN DE JÓVENES Y

CLUB DE MADRES

• Se tiene ideas y motivaciones para

realizar eventos y proyectos en bien del municipio.

• Se crea una conciencia de identidad en el municipio mediante la asociación de jóvenes Flor de Lliza.

• Se apoyan al desarrollo socioeconómico familiar y comunal gracias a la asociación e mujeres de San Andrés.

• Dificultades por las distancias

para las reuniones. • No se tiene un apoyo

económico sustentable. .

Desaparición paulatina

y disgregación de las asociaciones y club de madres.



205

INSTITUCIONES

• Existe la institución SATAWI, para

la capacitación asesoramiento técnico.

• Otra institución innovadora como el ABSICAN que capacita en la parte de los controles de enfermedades y parásitos.

• Presencia de técnicos preparados para la parte pecuaria, agrícola y otros.

• Existe la iglesia católica conocido internacionalmente en San Andrés de Machaca.

• La presencia del Registro civil. • Organizaciones Territoriales de

Base. • Puestos Policiales En San Andrés

de Machaca. • Honorable Alcaldía Municipal.

• La gente de los lugares

lejanos no acceden a los cursos de capacitación. • Existe el reducido

personal de capacitadores. • Falencias en la atención

y poca asistencia por los comunarios de los lugares lejanos. • Escasa presencia de

seguridad (policías). • Poca experiencia del

personal en los registros civiles. • Limitada presencia de

policías.

• Las autoridades del

gobierno central y las organizaciones no gubernamentales no incentivan a los cursos de capacitación y asesoramiento en la parte agropecuaria y otros.

PRESENCIA DE INSTITUCIONES

PRIVADAS

Permanencia de Instituciones que apoyan al desarrollo educativo y socioeconómico.

• Las actividades muy sectoriales y con poca coordinación.

Baja coordinación y concertación Interinstitucional y municipal para la toma de decisiones.



206

G.2 DINÁMICA EXTERNA G.2.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE PLANIFICACIÓN ATINGENTE PND PDD

CUADRO G.5 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE PLANIFICACIÓN ATINGENTE

COMPONENTE POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMA

SOBERANA

• Se habrá implementado políticas de distribución de los activos productivos y sociales y mecanismos distributivos del ingreso, a través del desarrollo comunitario.

• Un nuevo patrón de desarrollo basado en la diversificación de productos y servicios con valor agregado, la industrialización de nuestros recursos naturales, la calificación de la mano de obra y el desarrollo sectorial y regional equilibrado y articulado.

• Dificultad en la distribución de los ingresos productivos.

• Las empresas privadas son una barrera para el desarrollo de nuestro país.

• El poder legislativo obstaculiza que las leyes se aprueben, por ser una oposición.

• Hacer un nuevo estado boliviano, un actor internacional, soberano, independiente, con identidad propia, en el marco de una doctrina de política exterior.

• Protección y atención al ciudadano boliviano en el exterior.

• Acción político diplomática para

la defensa y uso sostenible de sus recursos naturales, medio ambiente y biodiversidad.

• Inexistencia de un nuevo estado boliviano, un actor internacional, soberano e independiente, con identidad propia.

• Discriminación al ciudadano boliviano por falta de protección y atención en el extranjero.

• Los partidos políticos de la oposición no incentivan a tener una soberanía para todos.

PRODUCTIVA

• Sector generador de ingresos y empleo.

La parte agropecuaria, la industria manufacturera, artesanía, turismo y vivienda.

• Otro generador por parte de los recursos naturales no renovables como ser:

Hidrocarburos, minería, energía eléctrica y la biodiversidad.

• Se protegerá el mercado

interno del contrabando, racionalizar el uso de aranceles, licencias y cupos de importación

• Descuido en la

conservación de los monumentos culturales en el sector turístico.

• Escasa participación por parte de los pequeños empresarios.

• Escasa socialización

a la población de base sobre las políticas socioeconómicas

LEGITIMIDAD

• Existencia de elecciones Nacionales, para gobiernos prefectorales y municipales.

• Transparencia en elegir a los frentes ganadores.

• Presencia de elecciones por aclamación en el área rural y en organizaciones pequeñas.

• Dificultad en los sufragios por fallas en la inscripción.

• Falta de organización de la Corte Nacional Electoral.

• No existe planificación en lo político en el ámbito local y Nacional.



207

PLURICULTURALIDAD

• Existencia de varias naciones. • Geopolítica, defensa y ejercicio

de la soberanía sobre recursos naturales e hídricos nacionales

• Hacer un nuevo estado boliviano, un actor internacional, soberano e independiente, con identidad propia.

• Falta de reestructuración y fortalecimiento del servicio de relaciones exteriores.

• Insuficiente apoyo a la identificación de los pueblos originarios y culturas populares y contemporáneas.

• La discriminación de clases sociales, entre, discriminación de población de los distintos pisos ecologicos (cambas, collas)

SOSTENIBILIDAD

• Estrategia de creación de condiciones para la generación de empleo.

• Estrategia de generación de fuentes de trabajo e ingresos temporales, orientadas al desarrollo de las condiciones productivas y la generación de empleo.

• Dificultad con los programas sobre el tema sostenibilidad.

• Pocos recursos para fuentes de trabajo.

• Insuficientes de trabajo a nivel nacional, provoca la migración al extranjero como España y Argentina.

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

• Presencia uso de centros científicos – tecnológicos y el desarrollo de procesos de innovación tecnológica.

• Ciencia, Tecnología e Innovación en la Integración Nacional para el Desarrollo Productivo con Soberanía e Inclusión Social

• Limitada contribución a la matriz productiva a través de la creación del Sistema Boliviano de Innovación.

• Falencias en las estrategias de establecimiento de bases para utilizar ciencia y tecnología.

• Las Organizaciones no gubernamentales no incentivan, como el banco Mundial, para una buena tecnología en diferentes ámbitos.

BIOCOMERCIO

• Captación y aprovechamiento sostenible de los recursos del bosque y de la biodiversidad, tanto en la producción primaria como en la industrialización.

• Presencia clara en la industrialización de Productos Maderables y No Maderables y Expansión de la Explotación Sostenible del Bosque

• Dificultad en las condiciones de vida de la población y principalmente de las comunidades indígenas y originarias.

• Falta de programa de Conservación, Forestación y Reforestación de Bosques y Tierras Forestales y Degradadas

• Las políticas nacionales en el biocomercio no son claras para los pobladores de base..

G.2.2 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA OFERTA INSTITUCIONAL

CUADRO G. 6 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA OFERTA INSTITUCIONAL

COMPONENTES POTENCIALIDADES LIMITACIONES Fondo de Inversión Cuenta con programas de inversión

para el fortalecimiento de las comunidades rurales. Cuenta con recursos económicos y financieros para apoyar a los diferentes sectores.

Poca capacidad de gestión de proyectos. Retrasos en los desembolsos. Escasos recursos económicos para contraparte. Exigencias técnicas en proyectos de desarrollo municipal.

Iglesias y ONGs. Existencia de Recursos y programas de apoyo al desarrollo productivo económico y social.

Poca presencia de instituciones en la región. Escasa cobertura en el municipio.



208

G.2.3 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

CUADRO G .7 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN BOLIVIA

POTENCIALIDADES LIMITACIONES

Agencias Multilaterales Agencias Bilaterales Sistema de las Naciones

Unidas Cooperación Técnica entre

países en Desarrollo

Existen alrededor de 40 organismos de financiamiento externo, cuya canalización de sus recursos es a través del VIPFE.

Existen una multiplicidad de rubros y áreas de apoyo.

Se incrementa el apoyo de algunos países, caso de Venezuela y Cuba.

La cooperación externa no ha logrado demostrar eficiencia y eficacia para cumplir los objetivos del desarrollo económico.

El apoyo es generalmente condicionado y en función de las políticas de los países e instituciones de origen y no de las necesidades y políticas de los beneficiarios.

Cada cooperante tiene su propia zona de cobertura muy limitada.

Debido a la coyuntura varias de esas entidades han reducido su apoyo y cobertura.

Los requisitos para acceder a la ayuda son muy exigentes.

El incremento del apoyo cubano-venezolano es coyuntural.



209

H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA El análisis de la problemática nos permite conocer cuales son las causas que provocan los problemas y los efectos de incidencia en la calidad de vida. Esto es fundamental para proponer alternativas de solución y actuar sobre estos problemas o por el contrario promover las potencialidades de la región. H.1. PROBLEMA PRINCIPAL El problema mayor comprende la identificación, síntesis y análisis individual de la problemática de los diferentes aspectos y sus variables, donde cada uno de ellos, los cuales permiten identificar el gran problemática del municipio. En este sentido se identifica el siguiente problema: H.2. PROBLEMAS PRINCIPALES POR DIMENSIÓN H.2.1. PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN DESARROLLO ECONÓMICO – PRODUCTIVO Los principales problemas del aspecto económico – productivo son: H.2.1.1 SERVICIOS FERIAS COMERCIALIZACIÓN Y OTROS Sistemas de comercialización desfavorable para el productor, que es aprovechado por

los intermediarios. Falta de mercados Inadecuado sistema de comercialización Bajos ingresos económicos. Baja producción agrícola, solo para el autoconsumo. Deficiencia en la producción pecuaria. Recursos turísticos no aprovechados, tales como paisajes naturales y lugares de

salitres. H.2.1.2 PRODUCCIÓN PECUARIA Bajos rendimientos de la producción pecuaria. Inadecuado manejo de ganado. Falta de infraestructura productiva. Producción pecuaria insipiente. Presencia de enfermedades. Sobre pastoreo. Falta de producción de forrajes. Falta del recurso agua para el consumo animal.

El municipio de San Andrés de Machaca presenta un 99,3 % de pobres por necesidades básicas insatisfechas, índice muy alto de pobreza que provoca una la migración temporal del 51,11% de las familias; con bajos ingresos económicos provenientes de la actividad agro-pecuaria, que limitan a sus miembros el bienestar social.



210

H.2.1.3 RIEGO Escaso acceso al agua Deficiente instalación y precaria instalación de pozos de agua Escasos recursos para un sistema de riego Insuficientes sistemas de riego. H.2.1.4 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Factores climáticos adversos (helada, granizada, inundaciones) Presencia de Plagas, especies predadoras (Liebre, vicuña, zorrino y otros). Enfermedades. Uso de semilla de cosecha anterior. Falta de infraestructura productiva. Transporte inadecuado e insuficiente.

SUELOS

Terrenos arcillosos arenosos, con presencia de niveles de erosión y salinidad del suelo.

Reducción de zonas aptas para cultivo por las pendientes elevadas. Perdida de la fertilidad en los suelos. También se puede observar el uso frecuente de fertilizantes químicos, que van

provocando esterilidad en los suelos, haciendo que estas pierdan su capacidad de uso.

El hecho de contar con tierras dormidas y/o ociosas (sin actividad agrícola), sujetas a las inclemencias del tiempo (helada, granizos, inundaciones y sequías) debido a encontrarse en las pampas, lo cual no permiten desarrollar actividades agrícolas, dejándolos en un rangos de marginalidad y escaso pastoreo.

H.2.1.5 CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA PRODUCTIVA Escasos programas y cursos de capacitación Talleres de capacitación cortas y en idioma castellano. No se cuenta con infraestructura y/o ambientes, ni equipamiento especial de

capacitación. H.2.1.6 PRODUCCIÓN ARTESANAL Sistema de producción tradicional. Escasa valoración a la artesanía. Alta dependencia de intermediarios. Escasa uniformidad de producto base artesanales Falta de capacitación artesanal. Insuficientes talleres y equipos artesanales



211

H.2.1.7 INCENTIVO AL TURISMO Escaso incentivo al desarrollo turístico Caminos inaccesibles No se cuenta con estrategias turísticas Inexistencia de inventario de recursos turísticos. Poca explotación de los recursos turísticos. H.2.1.8 TRANSPORTE Deficiente servio del Transporte e insuficiente e inadecuado. Flujo vehicular escaso Horarios de viaje inadecuado Desvinculación caminera. Precios altos por parte de las empresas de transporte. Difícil acceso y vinculación con comunidades productoras H.2.1.9 ELECTRIFICACIÓN RURAL Escasa cobertura a los servicios de energía eléctrica Costos altos de instalación domiciliaría Escaso alumbramiento publico. H.2.1.10 CAMINOS VECINALES Vías accesibles de caminos troncales y vecinales en pésimas condiciones. Escasos recursos para proyectos de puentes y caminos H.2.2. ASPECTOS FÍSICO- NATURAL Y MEDIO AMBIENTE H.2.2.1 RECURSOS HÍDRICOS Agua no potable para el consumo humano. No existe aprovechamiento real el recurso agua (en energía, riego, etc.) Existen discrepancias sobre la propiedad del agua. Contaminación de los lagos existentes.

H.2.2.2 FORESTACIÓN – BIODIVERSIDAD Recolección y caza indiscriminada de especies nativas (fauna y flora) Animales nativos predadores. Degradación de los recursos naturales. Falta de difusión sobre el medio ambiente.



212

H.2.3 DE DESARROLLO HUMANO H.2.3.1 ROL PRODUCTIVO DE LA MUJER GENERO Y GENERACIONAL Poca valoración del rol de la mujer. Extremo machismo existente. Falta de autoestima entre mujeres. Analfabetismo existente Reducida habla del castellano entre mujeres con cargo en las comunidades. H.2.3.2 EDUCACIÓN Elevada deserción escolar en el área rural Migración de estudiantes hacia las ciudades. Existencia de importantes niveles de analfabetismo. Bajos niveles de educación: Material educativo insuficiente en los centros educativos. Infraestructura deficiente e inadecuada de los centros educativos. Equipamiento inadecuado en centros educativos. Educación limitada con niveles bajos de escolaridad y existencia de analfabetismo e

infraestructura básica no adecuada. H.2.3.3 SALUD Insuficiente infraestructura Personal limitado. Alta tasa de mortalidad infantil. Poca confianza en el personal médico. Uso frecuente de medicina tradicional. Cobertura insuficiente de servicios básicos. Incidencia y prevalecía de enfermedades infecciosas con una baja cobertura de

servicios básicos y falta de centros de salud. H.2.3.4 SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE Insuficiente cobertura de saneamiento básico, agua potable y equipamiento. Solo se cuenta con servicios básicos de posos ciegos, energía eléctrica y tanques de

agua. H.2.3.5. DESARROLLO DEPORTE Inadecuado campos deportivos No se cuenta con la diversificación deportivas H.2.3.6. URBANISMO Y VIVIENDA No se cuenta con títulos de propiedad Existe problemas de linderos fronterizos con los municipios vecinos y la Rep. Del

Perú.



213

H.2.3.7 POBLACIÓN Migración por falta de fuentes de empleo. Dispersión demográfica en torno a las zonas planas. Falta de instituciones de formación técnica. Trabajadores menores de edad, desde los 6 años. El municipio no incluye políticas de género (discriminación). Aun no funciona los servicios legales integrales. H.2.3.8 LA CULTURA Aculturación y pérdida progresiva de valores culturales originarios. Bajos niveles de flujo turístico. H.2.3.9 COMUNICACIÓN Comunicación deficiente Baja cobertura de telefonía de corta y larga distancia. Servicios insipientes de comunicación radial. H.2.3.10 CATASTRO URBANO Y RURAL Inexistencia de un catastro urbano y rural que permita asegurar el derecho propietario de la población y acceder así a mayores oportunidades de desarrollo territorial municipal. H.2.3.11 SANEAMIENTO BÁSICO Escasa y precaria cobertura de saneamiento básico, sobre todo en las comunidades. La mayoría de las comunidades solo cuenta con pozos cavado para captar agua para

el consumo. H.2.3.12 SEGURIDAD CIUDADANA Insuficiente coordinación entre las autoridades municipales y la policia nacional para el

mejor control de los puestos fronterizos. H.2.4 ORGANIZATIVO POLÍTICO INSTITUCIONAL. GOBIERNO MUNICIPIO Inexistencia de Reglamentos para una buena administración del Gobierno Municipal. Decremento de la credibilidad frente a la sociedad civil, por los malos manejos de la

anterior administración. Reducidos niveles de impacto de las políticas municipales. Falta de capacitación en gestión municipal. Poca credibilidad en algunas comunidades. Falta de difusión sobre las obras. Poca transparencia en la rendición de cuentas.



214

ORGANIZACIONES SOCIALES (FUNCIONALES Y TERRITORIALES) La poca coordinación en las organizaciones comunales. Deficiente coordinación entre las autoridades vigentes en la comunidad. Falta de coordinación entre autoridades municipales y autoridades originarias. Falta de interés por parte de algunas autoridades originarias. Poca capacidad de convocatoria. Las relaciones de comunicación, y los espacios de relacionamiento son muy escasos;

en su mayoría la población es susceptible y desconfiada, en especial con personas foráneas.

COORDINACIÓN REPRESENTACIÓN Y CONCERTACIÓN INSTITUCIONAL (MANCOMUNIDADES -ASOCIACIONES) Falta de interés en algunos temas del municipio. Baja coordinación y concertación Interinstitucional y municipal para la toma de

decisiones. Reducida capacidad en mantenimiento de instituciones privadas en el municipio. Falta de confianza por parte de algunas instituciones en el municipio.



215

II. ESTRATEGIA DE DESARROLLO Antes de explicar la estrategia de Desarrollo Municipal, tomamos en cuenta las políticas Nacionales así como las Departamentales. En este sentido se desarrollara el Resumen estratégico del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y el Plan de Desarrollo Departamental (PDD), del Departamento de La Paz: i) ESTRATEGIA DE DESARROLLO NACIONAL a) PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006 – 2010 El Plan Nacional de Desarrollo, tiene cuatro áreas de desarrollo:

• Bolivia digna • Bolivia democrática VIVIR BIEN • Bolivia productiva y • Bolivia soberana.

BOLIVIA DIGNA, Desarrolla el aspecto Socio comunitario, con sectores que generan condiciones Cultura, Justicia, Defensa, Seguridad, Educación, Salud, Vivienda, Agua y Saneamiento Básico. BOLIVIA DEMOCRÁTICA, Participativa, con poder social comunitario con un nuevo estado basado en poder de pueblos originarios y organizaciones comunitarias, consejos de movimientos sociales, para el desarrollo del Consejo Nacional, región como núcleo articulador del desarrollo y la erradicación de la extrema pobreza rural. BOLIVIA PRODUCTIVA, Sector generador de ingresos y empleo. Sector estratégico, con los hidrocarburos, minería, energía eléctrica, recursos ambientales, agua, bosque y biodiversidad. Empleo en la Industria, Agropecuaria, Turismo y Vivienda. BOLIVIA SOBERANA, Tener relaciones económicas internacionales, nuevo perfil exportador con valor agregado, participación balanceada entre inversiones locales externas, privadas y públicas, cooperación internacional, estructuración de la matriz productiva y cambio en las relaciones exteriores. Las cuatros áreas mencionadas líneas arriba, confluyen en el eslogan de “VIVIR BIEN”; esto significa el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la realización afectiva, subjetiva y espiritual; en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos. a.1) RESULTADOS ESPERADOS PARA EL 2015: Los resultados esperado hasta la gestión 2015, es haber implementado políticas de distribución de los activos productivos y sociales y mecanismos distributivos del ingreso, a través del desarrollo comunitario. Mayor transparencia en la gestión pública y menor corrupción, a través del fortalecimiento y consolidación de la participación ciudadana y el control social.



216

a.1.1) POLÍTICAS A NIVEL SECTORIAL Sector Hidrocarburos Recuperar la soberanía nacional sobre los recursos hidrocarburíferos, potenciar a YPFB, asumir el poder de decisión sobre volúmenes y precios, definir nuevas reglas mediante la suscripción de contratos con las empresas extranjeras y captar mayores ingresos a favor del Estado Boliviano. Industrialización, desarrollo de la petroquímica, Sector Minería Control estratégico (2006 – 2011) Control de los recursos-Modificación del marco jurídico, regulatorio, institucional y productivo del sector minero. Ampliar el potencial geomineralógico. Diversificación de la producción, puesta en marcha de la infraestructura metalúrgica inactiva. Reactivación minero metalúrgica y aprovechamiento de colas y desmontes-Inversiones en los proyectos mineros en curso: San Bartolomé, San Cristóbal, San Vicente). Sector Electricidad, garantizar el suministro y acceso universal al servicio eléctrico. Desarrollar infraestructura eléctrica para atender las necesidades internas y generar excedentes con la exportación de electricidad. Incrementar la cobertura del servicio eléctrico en el área urbana y rural para lograr la Universalización del Servicio de Electricidad. Recursos ambientales Aprovechamiento sostenible de los recursos del bosque y de la biodiversidad, tanto en la producción primaria como en la industrialización para mejorar las condiciones de vida de la población y principalmente de las comunidades indígenas y originarias. Sector Turismo Concebir al Estado como una actividad productiva, integral, multidisciplinaria y multisectorial, orientado a promover y priorizar la participación de los pueblos indígenas, originarios y comunidades rurales en la actividad. Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística Comunitaria. Fomento al ecoturismo y turismo socio comunitario, con Identidad, Sostenibilidad y Calidad. Desarrollo Agropecuario Transformación de la estructura agraria, de manera permanente y sostenible, Transformación de la estructura de tenencia y acceso a la tierra. Saneamiento y Titulación de Propiedades Agrarias y Tierras Comunitarias, Programa Sistema de Administración de Tierras en Bolivia. Promover la vigencia d e los derechos territoriales. Desarrollo Tecnológico de la Producción Agraria y ecológica, para el mejor manejo de los suelos, del agua, de la maquinaria y uso de fertilizantes. Vivienda-“Vivir Bien” como idea de convivencia armónica, en términos pluriculturales y multiétnicos, basado en la complementariedad entre la comunidad urbana y rural con el sector privado y el Estado en una acción solidaria a los necesitados. Empleo Estrategia de creación de condiciones para la generación de empleo productivo con sostenibilidad; con el programa “Sistema de Monitoreo del Empleo y cumplimiento de derechos”. Programa “Comité Nacional del Empleo”. Estrategia de generación de fuentes de trabajo e ingresos temporales, orientadas al desarrollo de las condiciones productivas y la generación de empleo Infraestructura para la producción-Transporte, Vertebración Interna e Integración Externa. Construir y mejorar los tramos que conecten los cuatro puntos cardinales del



217

país- -Rehabilitación y Mejoramiento de rutas alternativas y alimentadoras del eje Oeste – Este Telecomunicaciones-Utilizar a las telecomunicaciones como medio de participación ciudadana en la democracia del país y el acceso irrestricto a la información y el conocimiento. Acceso y Servicio Universal. Teléfonos y Radiodifusoras Comunitarias. Ciencia, tecnología e innovación-Canalizar el uso de centros científicos – tecnológicos y el desarrollo de procesos de innovación tecnológica en respuesta a los problemas específicos del sector productivo, por parte del Estado. Protección Social y Desarrollo Comunitario- Erradicar la pobreza extrema en 80 municipios de menor consumo, cerrando las brechas de inequidad y desarrollando las capacidades humanas, económicas y sociales. Salud-Eliminación de la exclusión social mediante la implementación del Sistema Único junto con la medicina tradicional. Acceso del 100% de la población boliviana al servicio de salud. Universalización de la salud. Educación-Transformar la visión, concepción y operacionalización de la educación en los niveles inicial, primario, secundario, técnico y universitario en sus modalidades formal y alternativa. Justicia-Construir un sistema de justicia plural, participativa, transparente, esencialmente restaurativa con equidad e igualdad. Descolonizar el sistema judicial-Estrategia para desmontar los derechos y prácticas del derecho oficial. Promoción de principios y valores de igualdad, equidad, tolerancia, respeto a la diferencia, participación social y no discriminación de justicia-Asamblea Constituyente Seguridad Pública-Inclusión, participación y prevención social, antes que el orden público y atender las necesidades de la población en el respeto y ejercicio pleno de los derechos humanos y la seguridad humana. Creación de Consejos de Seguridad Ciudadana y Módulos Policiales Comunitarios. Culturas- construcción de u sistema generador de espacios intra e interculturales, a partir de los componentes espirituales, sociales y productivos de nuestros pueblos, originarios, populares y contemporáneos. “Encuentro de la Diversidad Cultural”. Agua para la gente – Saneamiento Básico-Lograr un incremento y acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y saneamiento básico, en el marco de una gestión integral de los recursos hídricos y las cuencas y de una gestión participativa y responsable de instituciones prestadoras de servicios básico. Acceso pleno al agua y saneamiento como uso social. Relaciones Exteriores-Hacer un nuevo estado boliviano, un actor internacional, soberano, independiente, con identidad propia, en el marco de una doctrina de política exterior que oriente una acción político diplomática para la defensa y uso sostenible de sus recursos naturales. Poder Social Comunitario-Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones políticas, económicas y sociales en la perspectiva del vivir bien y en la



218

construcción de un nuevo Estado sustentado en la presencia y el poder efectivo de los pueblos originarios y de los movimientos sociales. Descentralización-Impulsar el establecimiento, reconocimiento y consolidación de la región como núcleo articulador del desarrollo económico y social para vivir bien, así como unidad territorial de planificación y concurrencia de la inversión pública-Política. ii) ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL b) PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL LA PAZ (2006-2010)

El Plan de Desarrollo Departamental, se encuentra articulado hacia arriba con los lineamientos del Gobierno Nacional con el Plan Nacional de Desarrollo “PND” en base a las cuatros áreas “Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática Para Vivir Bien”; el PDD, también se encuentra articulado hacia abajo con los Planes de Desarrollo Municipal (PDM`s), permitiendo de esta manera una gestión eficiente y estratégica para el desarrollo del departamento de La Paz, afín de retomar el liderazgo para alcanzar el progreso del Departamento. Por otro lado, el P.D.D., también se encuentra compatibilizado con las nueve líneas estratégicas del Consejo Mayor de desarrollo regional:

1. Infraestructura vial 2. infraestructura y servicios básicos-cambio de la matriz energética 3. Desarrollo Productivo 4. Estrategia turística 5. Campaña marca imagen 6. Infraestructura de servicios, trasporte y productiva 7. Observatorios de la economía paceña 8. Gestión territorial 9. exploración de hidrocarburos en el norte.



219

b.1) SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ En el cuadro siguiente se presenta el cuadro resumen del diagnóstico del Departamento de Paz, sub dividido en 6 regiones y un área metropolitana

REGIÓN DEL DEPARTAMENTO DE

LA PAZ SITUACIÓN

ACTUAL FACTORES QUE IMPIDEN

EL DESARROLLO POTENCIALIDADES

AMAZONÍA

Escaso aprovechamiento de potencialidades Escasa población Escasos proyectos de desarrollo

Difícil accesibilidad Expulsora de población Escasa infraestructura Postergación de su desarrollo

Recursos forestales Tierras aptas para ganadería extensiva Diversidad biológica

VALLES INTERANDINOS DEL NORTE

Producción de subsistencia Migración de la población al área metropolitana Impropia prestación de servicios

Vinculación caminera Mercados para la producción Desarrollo de proyectos mancomunados

Descentralización de la Prefectura Desarrollo de la capacidad económica local

LOS YUNGAS


Vinculación caminera Desarrollo de proyectos mancomunados Desarrollo de proyectos


ALTIPLANO NORTE




ÁREA METROPILITANA

Concentración de población Altos índices de contaminación Visiones encontradas de los gobiernos municipales

Tercealización de la economía Conflictos sociales Escasa política integradora

Capacidades humanas Capacidades empresariales Infraestructura

ALTIPLANO SUR




VALLES INTERANDINOS DEL SUR




Fuente: PDD, PREFECTURA DEL LA PAZ,2006

De acuerdo al diagnostico situacional del Departamento de La Paz, y posteriormente de realizar el análisis de los problemas, se redacta la visión del Departamento. b.2) VISIÓN DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ b.3) PERCEPCIÓN DE TRABAJO DEL PDD DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ Se plantea la construcción de una matriz productiva generadora de excedentes, basados en el desarrollo productivo del norte del Departamento, a través de un plan de uso y manejo de los recursos naturales allí existentes, en base a un adecuado ordenamiento territorial y la promoción de la migración.

“Departamento de La Paz líder Nacional, productivo y competitivo, unido y vinculado en la diversidad, con igualdad de oportunidades”



220

SAN ANDRÉS DE MACHACA Promover la identidad cultural en todo el Municipio, con sectores que generan activos

DIGNA EN MARCHA con una autonomía propia, impulsando el desarrollo humano sostenible..

SAN ANDRÉS DE MACHACA Impulsar la participación, con legitimidad, justicia y democrática con los poderes DEMOCRÁTICA EN MARCHA sociales, en la comunidad como pueblo originario y con organizaciones comunitarias.

Establecer sólidas alianzas con instituciones representativas a nivel departamental y nacional para lograr un desarrollo regional coordinado.

SAN ANDRES DE MACHACA Integrar al sseeccttoorr ggeenneerraaddoorr ddee iinnggrreessooss ccoonn eemmpplleeoo.. Sector estratégico con recursos PRODUCTIVA EN MARCHA ambientales, biodiversidad y Agropecuaria

SAN ANDRES DE MACHACA Aplicar una estructuración de la matriz productiva para tener relaciones económicas con

SOBERANA EN MARCHA otros municipios.

Mantener expedita los caminos de interconexión de la sección, con puentes y mantenimiento eficaz de caminos

* Fuente: PDD, PREFECTURA DEL LA PAZ,2006

BOLIVIA DIGNA

1

* LA PAZ SOLIDARIA Y SOSTENIBLE D

IGN

IDA

D

Consolidar la Identidad multicultural paceña (Marca – Imagen)

Mejorar la calidad de los servicios de salud educación y gestión social e incremento su cobertura

Incrementar la cobertura de servicios básicos y mejorar su calidad

Fomentar y promocionar las Culturas, el Deporte y la Seguridad Ciudadana

BOLIVIA DEMOCRÁTICA

2

*LA PAZ DESCENTRALIZADA

EQ

UID

AD

Fortalecer la legitimidad y legalidad de autoridades elegidas democráticamente y mejorar los niveles de gobernabilidad institucional

Reducir la incidencia negativa de los conflictos sociales y políticos en las inversiones del Departamento

Lograr la convergencia entre las políticas e inversiones a nivel nacional departamental, regional y municipal

3 BOLIVIA PRODUCTIVA

* LA PAZ PRODUCTIVA Y COMPETITIVA P

RO

DU

CC

IÓN

Lograr la aprobación de políticas de incentivos productivos y de innovación tecnología departamental, regional, provincial y municipal

Desarrollar una matriz productiva estratégica en base a las potencialidades del norte del Departamento

Consolidar la vinculación caminera, aérea de las regiones y desarrollo de las telecomunicaciones

Incrementar la exploración, explotación de minerales

Desarrollar y consolidar la estructura y las cadenas productivas

4 BOLIVIA SOBERANA

*LA PAZ INTEGRADA

Desarrollar una visión compartida y comprometida con el desarrollo

Promocionar a nivel nacional e internacional la producción y potencialidades

Construir una memoria histórica en base a la sistematización de todos los documentos de análisis, estudios, programas y proyectos



221

b.4) SIETE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA SUPERAR LOS FACTORES QUE LIMITAN EL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO

1. Desarrollar una visión compartida y comprometida con el desarrollo 2. Fortalecer la legitimidad y legalidad de autoridades democráticas y mejorar la

gobernabilidad institucional 3. Lograr la aprobación de políticas de incentivos productivos y de innovación tecnología 4. Promocionar a nivel nacional e internacional la producción y potencialidades del

departamento 5. Consolidar la identidad multicultural paceña (marca – imagen) 6. Reducir la incidencia negativa de los conflictos sociales y políticos en las inversiones

del departamento 7. Lograr la convergencia entre las políticas e inversiones a nivel nacional departamental,

regional y municipal b.5) DIEZ OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA IMPULSAR EL DESARROLLO

DEPARTAMENTAL 1. Consolidar la vinculación caminera, aérea e integración del sistema de

telecomunicaciones del departamento 2. Incrementar la cobertura en los servicios de educación, salud y gestión social 3. Fomentar y promocionar las culturas, el deporte y la seguridad ciudadana 4. Incrementar los indicadores de cobertura de servicios básicos y apoyo a la vivienda

social 5. Desarrollar una matriz productiva estratégica en base a las potencialidades del norte

del departamento 6. Desarrollar y consolidar la estructura y las cadenas productivas del departamento 7. Incrementar la exploración y aprovechamiento de minerales 8. Construir una memoria histórica en base a la sistematización de los documentos de

análisis, estudios y proyectos del departamento 9. Ocupar el territorio en forma armónica 10. Conservar y preservar el medio ambiente b.6) SIETE EJES DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO: 1. Progreso generando empleo

Esta orientado ha impulsar y promover la productividad y competitividad de la actividad económica del Departamento de manera sostenida a través del desarrollo: agropecuario, industrial, hidrocarburos, minería y los servicios para cumplir con el objetivo principal de generación de empleo.

2. Integración para el desarrollo Esta orientado a dar máxima prioridad a la construcción de caminos, puentes además de los anillos carreteros para lograr el desarrollo en las urbes y las provincias intermedias, permitiendo tener un departamento integrado. Las vías de integración regional serán entendidas en dos tipos de corredores. Los internacionales competitivos y los nacionales



222

productivos; desarrollo de ciudades intermedias, macro región (con sur del Perú y norte d Chile), llegar a ser un “GRAN DEPARTAMENTO INTEGRADO”. 3. Infraestructura y servicios para el bienestar Esta orientado a desarrollar obras que generen bienestar en el ciudadano (luz, agua, etc.), para lo cual se desarrollaran los servicios de electrificación, redes de agua potable, saneamiento básico y paralelamente se desarrollan los servicios de apoyo a la producción como ser riesgo, caminos vecinales y energía. 4. Red de protección humana con dignidad Esta orientado a promover y fortalecer los servicios integrales de protección a los grupos de mayor vulnerabilidad, ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios sociales para la atención de sectores mas deprimidos y establecer políticas de seguridad social. Se dará prioridad hacia la educación con calidad, salud para todos, promoción al deporte, cultura y gestión social, para lo que se hace necesario construir estructuras sociales para garantizar transparencia y control social a las acciones de desarrollo, de tal manera que se evite profundizar la inequidad y pobreza y por el contrario, se construya una nueva sociedad mas inclusiva y democrática. 5. Gestión ambiental y territorial con sostenibilidad Esta orientado ha utilizar la naturaleza respetando el medio ambiente, y se dará un uso adecuado a los recursos y la biodiversidad para las generaciones futuras, es decir actuando con responsabilidad ambiental; a la vez que se desarrollaran estrategias de aprovechamiento sostenible que permitan la generación de riqueza, que distribuida equitativamente, constituyan uno de los pilares del desarrollo departamental. 6. Prevención y protección para la seguridad Esta orientado a la generación de pactos sociales e institucionales, que permitan desarrollar sistemas de alerta temprana y prevención de desastres naturales en situaciones y lugares de riesgos, así como el fortalecimiento de la capacidad preventiva y operativa de policía nacional y turística, que permita disminuir los niveles de inseguridad ciudadana. 7. Nueva institucionalidad con autonomía Esta orientado a promover el nuevo rol de la Prefectura de La Paz, con referencia al proceso de autonomías departamentales luego de la Asamblea Constituyente, y ven en directa relación con las nuevas atribuciones y competencias asignadas a las Prefectura. Se trata de construir una nueva institucionalidad publica, que a partir del nuevo marco autonómico represente efectivamente a la población en el contexto nacional y que los paceños van a tener la posibilidad real de decidir sobre su futuro.



223

iii). ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL El presente Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de San Andrés de Machaca, integra factores significativos de un desarrollo holístico (integral), donde los objetivos, las políticas y estrategias se encuentran en función a las potencialidades y limitaciones del Municipio en sus diferentes dimensiones socioeconómicas. a). VOCACIONES DEL MUNICIPIO De acuerdo a los resultados obtenidos en el Municipio, se identificaron las siguientes vocaciones principales: La vocación pecuaria, caracterizada principalmente por la crianza del ganado Camélido y Ovino, con destino a la transformación y venta de los productos. La vocación agrícola, caracterizada en la producción de Papa, Quinua y Cebada, que es una fuente que en la mayor parte de las familias es utilizada para el auto consumo. La vocación artesanal, que consiste en la transformación de la lana de llama y oveja en tejidos artesanales. La vocación comercial, existen diferentes centros comerciales por las diferentes ferias semanales que se realizan en la frontera con la republica del Perú, cuya actividad contribuye significativamente en la generación de ingresos de las familias. b). FORTALEZA DEL MUNICIPIO Fortaleza cultural, una de las actividades muy importantes en el municipio son las fiestas Cívicas y aniversarios de los cantones, fiestas carnavaleras, las fiestas taurinas, otra de las actividades, es la ofrenda que rinden a la Pachamama y al Condor Mamani para su buena producción en la parte agropecuaria y salud de todos los ayllus. El desarrollo que se entiende por Suma Q´amaña vivir bien en armonía entre la sociedad y la naturaleza.

V O C A C O N E S

VOCACIÓN PECUARIA

VOCACIÓN AGRÍCOLA

VOCACIÓN ARTESANAL

PRODUCTIVAS

VOCACIÓN COMERCIAL



224

Fortaleza de equidad de género, Ambos sexos como varón y mujer realizan los trabajos en la agropecuaria y otros trabajos, como ser la participación activa de las mujeres en las diferentes actividades en el municipio y organizaciones particulares como también los niños y las niñas acceden a la educación. Participación hombre mujer (Chacha Warmi), pecuaria agrícola (Uywa Yapu) Fortaleza ambiental, La presencia de cerros muy altos que dan una vista impresionante, así mismo existen iglesias desde el coloniaje, desde el punto de vista todo el altiplano presenta una elevada biodiversidad de flora y fauna silvestre.

OBJETIVOGENERAL

VISIÓNESTRATEGICA

MUNICIPALVOCACIONES DEL MUNICIPIO

MARCO ESTRATEGICOPDM

SAN ANDRES DE MACHACA

OBJETIVOSESPECIFICOS



225

c) SÍNTESIS DE LA REALIDAD DEL MUNICIPIO VS MUNICIPIO IDEAL DIMENSIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO

REALIDAD ACTUAL MUNICIPIO IDEAL REALIDAD ACTUAL

PRODUCCIÓN PECUARIA. Bajos rendimientos por un mal manejo de ganado en infraestructura inadecuada, lo que produce la propagación de enfermedades.

El buen rendimiento produce la industrialización de la carne de llama, en la elaboración de embutidos y charques que demandan un buen precio en los diferentes mercados

Municipio capas y competitivo, que cuenta con una infraestructura amplia y equipada para producir, en las condiciones adecuadas y oportunas, lo cual ayuda a incrementar los ingresos económico familiares, acompañado del mantenimiento y apertura de caminos que permiten la comunicación y reducción de pasajes.

DESTINO DE LA PRODUCCIÓN Inadecuado sistema de comercialización y transporte.

PRODUCCIÓN ARTESANAL A falta de capacitación se continúa con el sistema de producción tradicional con una escasa valoración de la artesanía, acompañada de una mala presentación y alta independencia de los intermediarios.

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Presencia de factores climáticos adversos, plagas y enfermedades.

RECURSOS TURÍSTICOS Poca explotación de los recursos turísticos acompañados de la inaccesibilidad a algunos de estos sitios.

Sobre pastoreo a falta de producción forrajera y recurso agua para el consumo animal.

Escaso mercado y precios bajos.

Uso de semilla de cosecha anterior y falta de riego al no presentar infraestructura productiva adecuada.

Inexistencia de inventario de recursos turísticos.

Tráfico de piezas arqueológicas.

La artesanía es un área que recibe bastante apoyo en la aplicación de un sistema moderno de producción en la transformación de lana (tejidos y telares), y cuero (curtidos las cual mejora la calidad del producto y su presentación.

El buen sistema de producción, comercialización y transporte en lo agropecuario y artesanal reduce al intermediario y promueve fuentes de trabajo en la región siendo valorada por la población.

La existencia de un inventario de recursos turísticos tales como; la fauna (vicuña), templos, chulpares, cavernas y otros, promueve la explotación de estos y evita el tráfico de piezas arqueológicas

SITUACIÓN GEOGRÁFICA La desvinculación caminera dificulta el acceso a comunidades productoras lo que provoca pérdidas y un alto precios en los pasajes.



226

Recursos económicos gestionados, para la construcción, refacción, mantenimiento y equipamiento de las infraestructuras educativas.

Municipio que recupera y valora la medicina nativa con concientización difusión y creación de centros de salud nativa-preventiva y fomento de las farmacias nativas (hiervas).

La valoración del aymará como lengua materna y ancestral, es hablando en actos públicos, escrito en documentos y enseñado en todos los centros educativos.

Unidades educativas que desarrollan áreas técnico-humanístico y son auto sostenible por la implementación paulatina de: Talleres artesanales, para fortalecer un aprendizaje acorde a las necesidades del contexto de los estudiantes.

La permanente capacitación de todos los habitantes y autoridades en general, a través de seminarios, talleres, eventos de formación permanente, favorecen las relaciones de comunicación.

La educación originaria, integral, bilingüe, bicultural, comunitaria, productiva y tecnológica, desarrolla en sus habitantes una capacidad para el conocimiento informático, científico y tecnológico en la aplicación de proyectos integrales en favor de sus comunidades.

Nuevas infraestructuras en el área de salud convencional, con la dotación de equipamiento y asignación de personal médico y paramédico apto origina la confianza de las personas.

El consumo de productos naturales, promueve una alimentación nutritiva, que ayuda a la formación mental y física de las personas

Acceso a los servicios de saneamiento básico (agua potable, energía eléctrica, alcantarillado, letrinas) en todas las comunidades del Municipio.

CULTURA Existe una aculturación y pérdida progresiva de los valores culturales originarios acompañado de niveles de flujo turístico.

ROL PRODUCTIVO DE LA MUJER La falta de autoestima entre mujeres provoca la poca valoración del rol de la mujer generando un machismo extremo.

EDUCACIÓN Elevada deserción escolar producida por la migración de estudiantes hacia las ciudades.

SALUD La insuficiente infraestructura y la poca cobertura de servicios básicos provocan la iincidencia, la prevalecía de enfermedades infecciosas y una alta tasa de mortalidad infantil.

COMUNICACIÓN Comunicación deficiente y una baja cobertura de telefonía de corta y larga distancia.

POBLACIÓN Migración por falta de fuentes de empleo y de instituciones de formación técnica.

SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE El municipio solo se cuenta con servicios básicos de, posos ciegos, energía eléctrica y tanques de agua que alcanza una cobertura insuficiente por falta de inversión.

Existe poca políticas de género (discriminación) en el municipio notando, notando que existen menores de edad trabajando, no funcionan los servicios legales integrales.

Las relaciones de comunicación son escasas por lo que la mayoría la población es desconfiada, en especial con personas foráneas.

La infraestructura básica no adecuada, origina una educación limitada con bajos niveles provocando un alto nivel de

Personal limitado y poca confianza en el personal medico.

Servicios insipientes de comunicación radial.

El analfabetismo existente en mujeres de la 2º y 3º edad, reduce el castellano entre ellas.

La valoración de la mujer produce un auto estima y ganas de reducir el analfabetismo, originando una mayor comunicación.

La cobertura existente de telefonía y comunicación radial cubre todas las unidades del municipio y favorece al mismo.

Las buenas condiciones de vida y la equidad de género evitan las migraciones y el trabajo a temprana edad

REALIDAD ACTUAL MUNICIPIO IDEAL MUNICIPIO IDEAL REALIDAD ACTUAL

DIMENSIÓN DEL DESARROLLO HUMANO



227

DIMENSIÓN DEL DESARROLLO FÍSICO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE REALIDAD ACTUAL MUNICIPIO IDEAL

ASPECTOS ESPACIALES. Zona bastante seca y árida que dificulta la producción agropecuaria.

BIODIVERSIDAD Una falta de difusión sobre el medio ambiente hace que la recolección y caza indiscriminada de especies nativas (fauna y flora) provoque la degradación de estos recursos naturales.

Municipio consolidado en la cosmovisión andina, la complementariedad, el equilibrio y la armonía entre todos los seres de la naturaleza, el mundo aymará y la Pacha mediante la recuperación de la lógica ancestral de convivencia pacífica.

Promover la permanente defensa y protección de la diversidad biológica, el medio ambiente, de las acciones degradantes y contaminantes; consientizando en el uso racional de los recursos naturales y el respeto a la pachamama.

ASPECTOS FÍSICO- NATURALES Falta de tierras y tierras dormida para la actividad agrícola y pecuaria.

Conservación de recursos naturales, como fauna, flora, recursos minerales, yacimientos hidrocarburíferos (Cantón Artasivi), recursos hídricos de la kapacha: suelo terrestre, Manqhapacha: subsuelo, Qutapacha: lugares de lago. Ríos, también marítimos, Alaxpacha: cielo celeste, el aire y la atmósfera.

SUELOS Los terrenos arcillosos arenosos y pendientes elevadas, con presencia de erosión reducen el suelo apto para cultivo.

Alta vulnerabilidad a las inclemencias del tiempo: Heladas, granizos, inundaciones y sequías. Frecuencia del Fenómeno del Niño. No permiten desarrollar actividades, dejándolos en un rango de marginalidad.

Aparte de perder fertilidad en los suelos, también se puede observar el uso frecuente de fertilizantes químicos, que van provocando esterilidad y la perdida de su capacidad de uso.

RECURSOS HÍDRICOS La contaminación de los lagos existentes origina un agua poco potable para el consumo humano.

No existe aprovechamiento real el recurso agua (en energía, riego, etc.), siendo uno de los motivos la discrepancia sobre la propiedad del agua.

Pese a ser un municipio bastante seco, árido con falta de tierras productivas y habilitadas, se tiene una producción sostenible, con una planificación constante para evitar perdidas producidas por las inclemencias del tiempo.



228

DIMENSIÓN DEL DESARROLLO ORGANIZATIVO POLÍTICO INSTITUCIONAL REALIDAD ACTUAL MUNICIPIO IDEAL

La capacidad e interés por la gestión pública del Gobierno Municipal, articula al conjunto de organizaciones sociales con una participación y coordinación estrecha de: Autoridades Originarias, comité de vigilancia, OTBs, Comités Cívicos, asociaciones productoras, agrupaciones juveniles, Asociación de mujeres, artesanos y otras Instituciones públicas y privadas; para lograr una eficiente gestión social del municipio.

COMITÉ DE VIGILANCIA Poca capacidad de convocatoria y falta de interés en algunos temas municipales.

FORMAS DE ORGANIZACIÓN COMUNAL E INTERCOMUNAL Falta de coordinación entre autoridades municipales y autoridades originarias.

GOBIERNO MUNICIPAL Reducido nivel de impacto de las políticas municipales producida por falta de capitación en gestión municipal.

La capacitación técnica, institucional, social y organizativa a los miembros del Gobierno Municipal, personal técnico y organizaciones comunitarias originan credibilidad y un buen manejo del municipio.

Poca credibilidad en algunas comunidades a falta de difusión sobre las obras que se realiza.

Falta de interés por parte de algunas autoridades originarias.

Existe poca confianza por parte de algunas instituciones en el municipio.

Existe confianza, coordinación y concertación con instituciones publicas y privadas por lo que estos deciden mantener su apoyo al municipio

PRESENCIA DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS Poca coordinación y concertación Interinstitucional para la toma de decisiones con una reducida capacidad en mantenimiento de instituciones privadas en el municipio.

Fortalecer la actitud de pertenencia a su cultura, con usos, costumbres y justicia comunitaria, que se traducen en el pensamiento y el sentimiento valorativo de la tierra nativa.



229

PRIORIZACIÓN DE LAS CAUSAS PARA LA FORMULACIÓN DE LA VISIÓN

MUNICIPIO IDEAL MUNICIPIO ACTUAL PRODUCCIÓN PECUARIA. Bajos rendimientos por un mal manejo de ganado en infraestructura inadecuada, produciendo la propagación de enfermedades, con una insuficiente producción forrajera y recurso agua para el consumo animal.

DESARROLLO FÍSICO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE Descuido del Medio Ambiente, y el riesgo en la degeneración de la biodiversidad. Fuertes riesgos climáticos y desastres naturales como el Fenómeno del Niño.

DESARROLLO HUMANO Insalubridad humana, escasa cobertura de la salud y educación. Escasa Condiciones de saneamiento básico, escaso acceso del agua, luz, gas y otros.

DESARROLLO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL

Débil imagen de la gestión Municipal Falta instrumentos de Reglamentos administrativos. Insuficiente control social por el excesivo tecnicismo de la normatividad.

DESARROLLO ECONÓMICO Municipio capaz y competitivo, que cuenta con una infraestructura amplia y equipada para producir, en las condiciones adecuadas y oportunas, lo cual ayuda a incrementar los ingresos económico familiares, acompañado del mantenimiento y apertura de caminos que permiten la comunicación y reducción de pasajes.

DESARROLLO HUMANO Suma Q’amaña, El Municipio vive en condiciones de vida favorables, en armonía con el medio, con una buena educación, una Salud en cuerpo y alma libre de problemas, con una buena alimentación, con acceso a condiciones de saneamiento básico, y una infraestructura adecuada a cada familia.

San Andrés de Machaca, municipio originario y autóctono, elevó la calidad de vida de sus pobladores, en materia de salud, educación e ingresos económicos, mediante el aprovechamiento sostenido de sus potencialidades, en el marco de sus vocaciones, agropecuaria, comercial y artesanal, con un Gobierno Municipal fuerte, estable y transparente que orienta y prioriza políticas de desarrollo de forma coordinada y participativa, fortaleciendo a las organizaciones productivas y originarias con respeto a sus costumbres ancestrales, incrementando la inversión, estableciendo alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas, constituyéndose así en el referente de desarrollo del altiplano sur del Departamento.

VISIÓN MUNICIPAL

DESARROLLO FÍSICO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE Municipio con suficiente capacidad para dar respuesta eficaz y oportuna ante los desastres naturales. Municipio consolidado en la cosmovisión andina, la complementariedad, el equilibrio y la armonía entre todos los seres de la naturaleza, el mundo aymará y la Pacha mediante la recuperación de la lógica ancestral de convivencia pacífica.

DESARROLLO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL Gobierno Municipal solidó, estable y transparente que orienta y prioriza políticas de desarrollo de forma coordinada y participativa, fortaleciendo a las organizaciones productivas y sociales, en estrecha coordinación con las OTBs, autoridades Originarias y otros.



230

A. VISIÓN A.1. VISIÓN ESTRATÉGICA MUNICIPAL. La construcción de la Visión Estratégica de Desarrollo Municipal, es producto de un largo proceso, que se inicia en los Talleres municipales, la misma que fue revisada y ajustada permanentemente, permitiendo arribar a la siguiente visión: La visión orienta a un municipio originario y autóctono por las características étnico-organizativas de la sección, identidad que debe ser fortalecida y mantenida en el tiempo. Elevar la calidad de vida de su pueblo es el fin último de todo mandatario. Para ello el Gobierno Municipal priorizará políticas diseñadas para mejorar la cobertura en salud, educación y generará condiciones para mejorar los ingresos económicos de su población. Las vocaciones identificas servirán de norte para generar condiciones de mayor desarrollo económico y productivo de la región. Solo un Gobierno Municipal fuerte, estable y transparente logrará implementar las políticas necesarias para lograr que esta visión sea materializada a lo largo de este quinquenio. Para ello el Gobierno Municipal deberá consolidar su imagen ante la sociedad civil de su jurisdicción así como a nivel externo, con personal idóneo, calificado y comprometido con la visión de desarrollo municipal, así podrá mejorar la capacidad de implementar las políticas de desarrollo necesarias para el logro de los objetivos. En el marco de las vocaciones agropecuaria, artesanal y comercial se van constituyéndose organizaciones de productores del principal rubro, el Gobierno Municipal deberá fortalecer a estas organizaciones brindando condiciones para que puedan realizar sus acciones de forma eficaz. Impulsar el desarrollo no es tarea solo del Gobierno Municipal, esto no sería posible sin la participación efectiva de autoridades originarias e instituciones públicas y privadas con lo que se logrará un incremento sustancial de la inversión en los sectores priorizados, para ello el Gobierno Municipal establecerá alianzas sólidas con instituciones de financiamiento a nivel nacional e internacional. Las duras condiciones de vida de la región sur del altiplano paceño hacen que la búsqueda de un desarrollo sea una gran desafío del Gobierno Municipal, el que deberá

San Andrés de Machaca, municipio originario y autóctono, elevó la calidad de vida de sus pobladores, en materia de salud, educación e ingresos económicos, mediante el aprovechamiento sostenido de sus potencialidades, en el marco de sus vocaciones, agropecuaria, comercial y artesanal, con un Gobierno Municipal fuerte, estable y transparente que orienta y prioriza políticas de desarrollo de forma coordinada y participativa, fortaleciendo a las organizaciones productivas y originarias con respeto a sus costumbres ancestrales, incrementando la inversión, estableciendo alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas, constituyéndose así en el referente de desarrollo del altiplano sur del Departamento.



231

impulsarlo de forma integral, es así que los objetivos planteados se presentan como un gran reto del municipio, por ello se plantea el sueño de ser referente de desarrollo de la región. A.1.1 MISIÓN La misión es la razón de ser del municipio expresados en los objetivos que determinaron su creación, por tanto: A.2. OBJETIVOS A.2.1. OBJETIVO GENERAL Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida generando las condiciones socioeconómicas del municipio de San Andrés de Machaca a través el fortalecimiento de las estructuras productivas, de transformación y comercialización de la actividad pecuaria, agrícola y artesanal; mejorando la calidad de las áreas de pastoreo, de cultivos andinos, con un manejo sostenible de los recursos naturales; fortaleciendo las organizaciones sociales, dotando mayores y mejores servicios de educación, salud, infraestructura productiva, caminos y medios de comunicación, con el propósito de superar los bajos índices de desarrollo humano, evitando la migración, respetando los usos y costumbres de la región, para generar políticas locales de desarrollo a corto, mediano y largo plazo. A.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS EN BASE A DIMENSIONES, PROGRAMAS

Y PROYECTOS De acuerdo al diagnóstico socioeconómico y la situación actual del Municipio, a dando lugar a la formulación del Objetivo General, para luego estructurar en Dimensiones de Desarrollo, Políticas, Estrategias, Programas y Proyectos, en cuyo proceso esta orientado a satisfacer las demandas comunales, de Ayllu y municipal.

Se ha considerado cuatro dimensiones en la estructuración del Plan de Inversión Municipal, estas son las siguientes:

Dimensión del desarrollo económico Dimensión del desarrollo humano Dimensión del desarrollo físico natural y medio ambiente Dimensión del desarrollo organizativo político institucional

Se plantea los siguientes objetivos específicos:

La misión del Gobierno Municipal de San Andrés de Machaca, es apoyar y fortalecer el desarrollo de las actividades productivas agropecuarias y artesanales para hacer de este un municipio productivo y eficiente en el manejo de sus recursos.



232

A.2.2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL DESARROLLO ECONÓMICO Incrementar el nivel de productividad y competitividad mediante la producción,

trasformación, comercialización y diversificación del ganado camélido, ovino, bovino y porcino; y mejorar la producción agrícola de cultivos andinos (papa, cebada, quinua y cañahua), en cantidades que garantizan la seguridad alimentaría de sus pobladores bajo una agricultura sana, limpia con un buen sistema de micro-riego, recuperando la tecnología ancestral, con trabajos de ayuda mutua, solidaridad, mink´a, ayni, apxata, phayna, sataqa y otros.

Fortalecer las capacidades y competitividad técnica de los productores con la

promoción, capacitación técnica permanente a los productores.

Incentivar la industrialización de la carne de llama, en la elaboración de embutidos, charques; así como la producción artesanal en la transformación de la lana (tejidos y telares), y del cuero (curtidos), promoviendo fuentes de trabajo en la región.

Promover los atractivos turísticos como la fauna (vicuña), templos, chullpares, cavernas y otros.

Identificar y aprovechar mercados diversificados donde los productos sean mejor

comercializados y redituados.

VINCULACION CAMINERA Mantenimiento constante de las redes camineras entre las comunidades y la red de

carretera principal.

Mantener líneas estratégicas con la prefectura, servicio de caminos y el gobierno.

Mantener en buenas condiciones la transitabilidad en los caminos que conecta

al municipio con los municipios colindantes.

Planificar nuevos proyectos vinculación caminera en abrir otros tramos que beneficie al Municipio.

Impulsar la construcción de nuevos puentes principales en las carreteras

troncales y caminos vecinales. A.2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL DESARROLLO FÍSICO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE Bajar el grado de vulnerabilidad a los riesgos y desastres naturales, sobre todo en el

transcurso del Fenómeno de Niño. Conservar los recursos naturales, como la fauna y flora, los recursos minerales, los

yacimientos hidrocarburíferos (Cantón Artasivi), los recursos hídricos de la kapacha: suelo terrestre, Manqhapacha: subsuelo, Qutapacha: lugares de lago, ríos, Alaxpacha: cielo celeste, el aire, la atmósfera.



233

Promover la permanente defensa y protección de la diversidad biológica, el medio

ambiente, de las acciones degradantes y contaminantes; concientizando en el uso racional de los recursos naturales y el respetando a la pachamama.

Consolidar la cosmovisión andina, la complementariedad, el equilibrio y la armonía

entre todos los seres de la naturaleza el mundo aymará y la Pacha mediante la recuperación de la lógica ancestral de convivencia pacífica.

A.2.2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL DESARROLLO HUMANO EDUCACIÓN Incrementar la cobertura escolar de la niñez y juventud, través del desayuno y

almuerzo escolar, e incentivando el desarrollo intelectual de los educandos, con la aplicación metodológica, teórica y práctica del nuevo currículum, acorde a la región, con valores culturales, enseñanza aprendizaje de calidad.

Fortalecer la educación originaria, integral (física y mental), bilingüe, bicultural,

comunitaria, productiva y tecnológica, desarrollando en los niños y jóvenes capacidades y destrezas, en los conocimiento informático - científico – tecnológico de proyectos integrales a favor de sus comunidades.

Gestionar recursos económicos, para la construcción, refacción y mantenimiento

de la infraestructura educativa, equipamiento ambientes, internados, talleres, laboratorios comedores y otros.

Contribuir a que las unidades educativas del distrito desarrollen áreas técnico-

humanístico autosostenibles por medio de la implementación paulatina de: Talleres artesanales en tejidos, costura, para fortalecer aprendizajes significativos y acordes a las necesidades del contexto de los estudiantes.

Garantizar la permanente capacitación de todos los habitantes: Autoridades

originarias, políticas, educativas, de salud, juntas escolares, padres de familia, estudiantes, técnicos, a través de seminarios, talleres, eventos de formación permanente.

Fortalecer la educación originaria, integral (física y mental), bilingüe, bicultural,

comunitaria, productiva y tecnológica, desarrollando en los niños y jóvenes capacidades y destrezas, en los conocimiento informático - científico – tecnológico de proyectos integrales a favor de sus comunidades.

Valorizar el aymará como la lengua materna y herencia ancestral, debiendo ser

hablando en actos públicos, escrito en documentos y enseñado en todos los centros educativos.



234

SALUD Recuperar y valorar la Medicina Nativa de doble terapia (alma y cuerpo), mediante la

concientización y difusión de la salud natural; creación de centros de salud nativa-preventiva y fomento de las farmacias nativas (hiervas).

Establecer nuevas infraestructuras en el área de salud convencional, con la dotación

de equipamiento y asignación de personal médico y paramédico. Promover una alimentación nutritiva en los niños, jóvenes y madres de familia,

mediante el consumo de productos naturales, para la formación mental y física de la población.

Fomentar en la educación de los niños, jóvenes estudiantes a valorar la medicina

tradicional nativa. Consolidar que el Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) atienda a todos los

necesitados de todo el municipio. Impulsar la construcción de centros de salud y postas sanitarias cercanas en

comunidades más limitados. DEPORTE Incentivar a la practica del deporte con campeonatos y competencias entre

comunidades unidades educativas, en fechas donde sean posibles estos. Establecer nuevas infraestructuras en el ara de educación-deportiva en las unidades

educativas. SOCIO - CULTURAL Incentivar la permanencia en el Ayllu, minimizando la migración campo ciudad y al

exterior. Conservar y preservar las Markas, Ayllus y Sayas (Comunidades Originarias), con la

conciencia de la identidad territorial.

Fortalecer el sistema organizado del Ayllu en sus aspectos sociales, económicos, políticos y culturales, para la igualdad social, la autodeterminación y la autonomía.

Fomentar el deporte, las actividades cultural - religiosos dentro del marco de la

revalorización de las costumbres ancestrales. Impulsar la fuerza del sol, la fuerza de luna que son los valores masculinos femeninos

y como personas humanas (Jaq´e), Familia (Jaq´echaña). Mejorar las costumbres, conocimiento, tradiciones, experiencia, del diario vivir (idioma)

Diseño y manera de organizar la vida y su saber hacer (Diseño de la vida).



235

SANEAMIENTO BÁSICO Ampliar el acceso a los servicios de saneamiento básico (agua potable, energía

eléctrica, alcantarillado, letrinas) en todas las comunidades del Municipio. Consientizar en el cuidado y preservación de las redes de servicio básico. Por ello se plantea la construcción de sistemas de agua potable para diferentes comunidades, de la misma manera la capacitación sobre tratamiento de basura y el mejoramiento de algunos sistemas de agua potable ya existentes pero que no abastecen a las comunidades. Por otro lado para la eliminación de excretas se hace imprescindible la construcción de mingitorios públicos y letrinas en las comunidades, en otras poblaciones con mayor cantidad de habitantes, fuera de San Andrés de Machaca y Lahuachaca que ya cuentan con el servicio de alcantarillado, se debe implementar proyectos de alcantarillado, así como sistemas de recojo de basura urbana. Planificar nuevos proyectos Un problema visualizado, se refiere a las malas condiciones de higiene que deben soportar los pobladores del municipio. Impulsar A.2.2.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL DESARROLLO ORGANIZATIVO POLÍTICO

INSTITUCIONAL Fortalecer la capacidad de gestión pública del Gobierno Municipal, articulando al

conjunto de organizaciones sociales la participación y coordinación estrecha de: Autoridades Originarias, comité de vigilancia, OTBs, Comités Cívicos, asociaciones productoras, agrupaciones juveniles, Asociación de mujeres, artesanos y otras Instituciones públicas y privadas; para lograr una eficiente gestión social del municipio.

Capacitar técnica, institucional, social y organizativamente a los miembros del

Gobierno Municipal, personal técnico y organizaciones comunitarias. Fortalecer la actitud de pertenencia a su cultura, con usos y costumbres y justicia

comunitaria, que se traducen en el pensamiento y el sentimiento valorativo de la tierra nativa.



236

A.3. ESTRATEGIAS A.3.1. ESTRATEGIAS POR DIMENSIÓN. A.3.1.1 ESTRATEGIA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO

MATRIZ FODA DIMENSIÓN ECONÓMICO PRODUCTIVO

Objetivo: Incrementar el nivel de productividad y competitividad mediante la producción, trasformación,

comercialización y diversificación del ganado camélido, ovino, bovino y porcino; y el mejorar la producción agrícola de cultivos andinos (papa, cebada, quinua y cañahua), en cantidades que garantizan la seguridad alimentaría de sus pobladores bajo una agricultura sana, limpia con un buen sistema de micro-riego, recuperando la tecnología ancestral, con trabajos de ayuda mutua, solidaridad, mink´a, ayni, apxata, phayna, sataqa y otros.

Fortalezas Oportunidades 1. El Municipio cuenta con tierras aptas para el

pastoreo de la actividad pecuaria y para los cultivos andinos.

2. la región presenta una diversificada producción agropecuaria andina, con la presencia del ganado camellito, ovino, bovino y porcino.

3. Existencia de recursos hídricos para riego y fomento a la piscicultura.

4. Existen yacimientos de petróleo en el cantón Artasivi de Machaca.

5. Existen ferias locales semanales, mensuales y anuales donde se efectúa la comercialización de productos locales.

6. La presencia de la vicuña, chullpas, templos y otros constituyen atractivos turísticos.

7. Por las bondades

1. Mercados fronterizos del Perú 2. Las Políticas y Programas Nacionales y

Departamentales orientadas a la producción agrícola, pecuaria, en el fomento a la producción transformación de los productos locales.

3. Presencia de organizaciones de apoyo productivo como SATAWI.

Debilidades Amenazas 1. Bajos rendimientos de la producción agrícola,

por escasa asistencia técnica y falta de inversión privada.

2. Caminos deteriorados (calaminosos) poco accesible en épocas de lluvia; caminos vecinales inaccesibles para el transporte de los productos.

3. Escasos conocimientos técnicos de los productores sobre la sanidad animal y el mejoramiento del ganado.

4. Escasa infraestructura productiva: no se cuenta con centros de acopio, hornos de secado de carne, talleres artesanales, y otros).

1. Inclemencias climáticas (helada, sequía, granizada, rayos y otros)

2. El proceso de aprobación de proyectos es burocrático en las instancias departamentales y nacionales.

3. Políticas publicas sin la participación de los actores sociales.

Estrategias: Realización de jornadas de integración productiva en la ganadera y agrícola, con

valor agregado, para su comercialización en los mercados Nacionales e Internacionales; aprovechando los sistemas tradicionales de producción.

La producción del ganado camélido es un gran potencial económico para el

Municipio. Impulsar la tecnología empleada, porque de esta es una manera de criar tanto a

camélidos y ovinos los que pastan juntos libres en áreas rotatorias de pastoreo.



237

Promoción de ferias locales e internacionales en la comercialización de productos

agropecuarios, comestibles, y enseres. Vertebración de la infraestructura caminera mediante la apertura y mejoramiento de

caminos troncales y vecinales.

Establecimiento de sistemas de créditos para potenciar la producción agropecuaria - artesanal.

Promoción de la actividad turística, aprovechando, el paisaje, su historia, su cultura,

ruinas, y otros mediante cursos de capacitación y talleres.

Fomentar al cuidado de nuestra biodiversidad, la ecología y los recursos naturales que presenta el Municipio todo esto para las futuras generaciones.

La electrificación en las comunidades, cantones que no cuentan con energía

eléctrica, el alumbrado público en las carreteras troncales y caminos vecinales. El programa de electrificación a todo el municipio ya está en marcha.

Realizar un sistema de riego para las superficies de áreas cultivadas bajo

riego, de la misma forma para la parte pecuaria y el auto consumo porque son bajas. entonces la construcción de represas, estanques y atajados, así como la implementación de sistemas de micro riego.

Realización y promoción en la parte del turismo, con la fauna andina como la

vicuña, y otros animales silvestres, por otro lado la presencia y la existencia de iglesias desde la historia del coloniaje. la presencia de los cerros muy altos, diversas zonas fisiográficas hacen del municipio un escenario con un potencial turístico muy interesante.



238

MATRIZ FODA DIMENSIÓN ECONÓMICO PRODUCTIVO – VINCULACION CAMINERA

Objetivo de la vinculación caminera : Impulsar la construcción de nuevos puentes principales en las carreteras troncales y caminos

vecinales. Anexar al municipio a las bondades de un comercio generado por la vinculación caminera entre

países. Establecer nuevas economías que generan el movimiento de productos a mercados nacionales y

extranjeros. Promover un turismo adecuado a las necesidades actuales. Fortalezas Oportunidades

1. El tramo carretero 104 pasa por el municipio.

2. Se cuenta vías alternas que están en regulares.

3. Se tiene los recursos y atractivos turísticos a corta distancia de la línea carretera principal

1. Proyectos de asfaltado de la ruta 104 ,por parte de la prefectura.

2. Apoyo de la prefectura para la

vinculación caminera.. 3. Existencia de recursos para realizar

estudios de preinversión de proyectos de carreteras y puentes.

4. Fondos y recursos privados y públicos para la apertura de negocios y empresas dentro el municipio.

Debilidades Amenazas

1. No se tiene los recursos suficientes para una contraparte de grande proyectos.

2. No se tiene la maquinaria pesada para el mantenimiento de caminos.

1. Inestabilidad política en la prefectura y municipio

2. Los riesgos climáticos no permites contar con mayor capacidad para mantener expedita las vías.

ESTRATEGIAS:

Mantener líneas expeditas mediante un permanente mejoramiento de las

rutas de competencia municipal y prefectural en el marco de los respectivas normas y convenios.

Mantener en buenas condiciones la transitabiliadad en los caminos que

conecta al municipio con el entorno inmediato.

Planificar una infraestructura caminera se facilitará el transporte de los productos agricultura pecuaria y tejidos.

Impulsar la apertura de los caminos que son de vital importancia para el

traslado de sus productos hacia los mercados.

Realizar un mejoramiento, ampliación y ripiado de caminos que ya circulan.

Fortalecer la vinculación caminera con la construcción de puentes en lugares estratégicos.

Realizar una efectiva gestión de recursos para elaborar Proyectos a Diseño

Final de carreteras y puentes para el logro de financiamiento de la ejecución.



239

A.3.1.3 ESTRATEGIA DIMENSIÓN EL DESARROLLO FÍSICO AMBIENTAL

MATRIZ FODA DIMENSIÓN FÍSICO NATURAL Objetivo: Reducir el grado de vulnerabilidad a los riesgos y desastres naturales, sobre todo en el

transcurso del Fenómeno de Niño. Conservar los recursos naturales, como la fauna y flora, los recursos minerales, los

yacimientos hidrocarburíferos (Cantón Artasivi), los recursos hídricos de la kapacha: suelo terrestre, Manqhapacha: subsuelo, Qutapacha: lugares de lago. Ríos, también marítimos, Alaxpacha: cielo celeste, el aire, la atmósfera.

Promover la permanente defensa y protección de la diversidad biológica, el medio ambiente, de las acciones degradantes y contaminantes; consientizando en el uso racional de los recursos naturales y el respetando a la pachamama.

Consolidar la cosmovisión andina, la complementariedad, el equilibrio y la armonía entre todos los seres de la naturaleza el mundo aymará y la Pacha mediante la recuperación de la lógica ancestral de convivencia pacífica.

Fortalezas Oportunidades 1. Presencia de una diversidad de especies

de flora (tholares, pajas, qachu, t’ula,palta qhilla y uma laqhu (algas) y pastos nativos) y fauna (vicuña, aves, zorros y otros).

2. Población originaria con gran respeto a la naturaleza.

3. Autoridades originarias, promotoras del cuidado y uso racional de los recursos naturales.

1. Declaratoria de desastre natural, coadyuva a la canalización de mayores recursos para reducir los efectos de los desastres.

2. La normatividad vigente, como la Ley de medio Ambiente, la Ley INRA orientada el desarrollo sostenible del Municipio.

3. conservación y preservación de los recursos naturales mediante una gestión ambiental.

Debilidades Amenazas Escasos recursos para prevenir los riesgo y desastres naturales

Agravamiento de los desastres naturales. Las políticas de declaratoria de desastre natural a la región son muy coyunturales.

Estrategias Preservación de la flora y la fauna, con la finalidad de mantener el equilibrio

ecológico. Aprovechamiento racional de los recursos naturales, para el desarrollo

agropecuario, centrado en la sostenibilidad ecológica del sistema de producción. Manejo y conservación de los recursos hídricos evitando la contaminación de los

mismos.

Implementar programas destinadas a la educación medio ambiental.

Recuperara el equilibrio ecológico de la población a través de la conservación de la flora y fauna del municipio.

Preservar los recursos renovables y no renovables. Aplicar y promover el estudio de suelos. Promover de conocimiento e investigación. Impulsar el estudio de recursos hídricos. Planificar y destinar los sistemas de riego y agua potable.



240

A.3.1.2 ESTRATEGIA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO HUMANO

MATRIZ FODA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO EDUCATIVO Objetivo educativo: Incrementar la cobertura escolar de la niñez y juventud, través del desayuno y almuerzo escolar, e

incentivando el desarrollo intelectual de los educandos, con la aplicación metodológica, teórica y práctica del nuevo currículum, acorde a la región, con valores culturales, enseñanza aprendizaje de calidad.

Fortalecer la educación originaria, integral (física y mental), bilingüe, bicultural, comunitaria,

productiva y tecnológica, desarrollando en los niños y jóvenes capacidades y destrezas, en los conocimiento informático - científico – tecnológico de proyectos integrales a favor de sus comunidades.

Fortalezas Oportunidades 1. Existe una estructura organizativa tradicional

consolidada en Organizaciones Originarias, en el apoyo educativo.

2. Los Ayllus cuentan con infraestructura, y equipamiento.

3. El Municipio cuenta con el Programa Municipal de Educación PROME para el financiamiento de proyectos.

4. Proyectos Educativos Indígena, con planes de acción en talleres artesanales.

5. Proyectos Educativos Indígena con contrapartes del Gobierno Municipal.

1. Las políticas sociales, están orientados hacia el desarrollo humano con equidad y la calidad educativa.

2. Ley Abelino Siñani y Elizardo Perez, a favor de las unidades educativas, que apuntan a la descolonización educativa, promoción de la interculturalidad y promoción de la educación productiva.

3. Apoyo del Ministerio de Educación y Culturas en la ejecución de Proyectos del PROME

Debilidades Amenazas 1. Unidades educativas distantes de los hogares

de los estudiantes. 2. Estudiantes con desnutrición alta. 3. Altos índices de migración poblacional campo

ciudad. 4. Escasos centros de internado para

estudiantes del nivel secundario. 5. Escasos centros de educación alternativa. 6. Permanencia temporal de maestros en el

distrito. 7. Estudiantes de Nivel Primario y Secundario

vienen a estudiar de lugares muy distantes a pie, a causa de eso se ve en los educandos el desgano.

8. Alto índice de deserción escolar 9. Estudiantes con deficiencia de aprendizaje. 10. los padres de familia no muestran interés

por el aprendizaje de sus hijos.

1. No se cuenta con apoyo de Organizaciones no Gubernamentales, para el apoyo de la educación.

2. Docentes no calificados, solo practicantes que van a realizar su año de provincia.

ESTRATEGIAS DE EDUCACION: Construcción de las infraestructuras educativas (aulas, talleres, laboratorios,

internados, comedores, baños, canchas deportivas, otros), mobiliario (mesas, sillas, estantes, bibliotecas, otros) y equipamiento (computadoras, televisores, DVDs, fotocopiadoras, videocámaras, instrumentos de laboratorios, otros) adecuados al contexto de cada Unidad Educativa.



241

Mejoramiento de la calidad de la enseñanza aprendizaje pedagógica. Incentivo con la dotación del Desayuno escolar e incentivos con beca-estudio

para la reducción de la deserción escolar

Mayor control de asistencia a los docentes y elevar la calidad de docentes.

Elaboración de un plan de necesidades de asistencia técnica en educación.

Cursos y becas para estudiantes más destacados.

Educación para los Padres de familia y personas que no terminaron el bachillerato, etc.

Incentivo a todos los estudiantes que mantengan su identidad cultural y la

tradición Aymara.

Construcción de nuevos centros educativos con una nueva propuesta educativa que responda a los intereses y a la cultura local.

Construcción de fútbol, canchas poli funcionales, con infraestructuras

modernas.



242



243

MATRIZ FODA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO DE SALUD Objetivo de salud: Recuperar y valorar la Medicina Nativa de doble terapia (alma y cuerpo), mediante la

concientización y difusión de la salud natural; creación de centros de salud nativa-preventiva y fomento de las farmacias nativas (hiervas).

Establecer nuevas infraestructuras en el área de salud convencional, con la dotación de

equipamiento y asignación de personal médico y paramédico. Promover una alimentación nutritiva en los niños, jóvenes y madres de familia, mediante el

consumo de productos naturales, para la formación mental y física de la población. Fortalezas Oportunidades 1. La población practica la medicina natural en

la cura de diversas enfermedades del organismo humano.

2. Se cuenta con centros de salud y movilidades como ambulancia.

1. El Seguro Universal Materno Infantil de Salud protege la salud de la población.

2. El Fondo solidario Municipal atiende las necesidades del sector de salud y educación.

Debilidades Amenazas 1. Los programas de salud preventiva no se

desarrollan en todas las comunidades. 2. El 100% de las familias no acceden al

servicio de alcantarillado. 3. El 100 % de las familias no acceden al

servicio de agua potable. 4. Escasos recursos del IDH, para cubrir el

Seguro de Salud para el Adulto Mayor SSPAM

1. El SEDES La Paz, no cuenta con suficientes recursos técnicos y logísticos en la atención oportuna de los servicios de las redes, en este caso la Red 9.

2. No existen infraestructura y equipamiento a centros de salud.

3. no cuentan con médicos especialistas.

ESTRATEGIAS DE SALUD:

Promoción de las bondades de la medicina tradicional con cursos y eventos dentro las comunidades, postas de salud y unidades educativas.

Promoción de la nutrición y alimentación natural y oportuna Construcción de un hospital de tercer nivel en la capital de San Andrés para la

asistencia materna infantil, emergencias y operaciones menores. Incrementar la asistencia preventiva en todas las comunidades mediante

incursiones del personal de salud. Implementar y mejorar los servicios de asistencia en salud (infraestructura,

equipos, medicamentos) en las postas. Contar con ambulancias en todos los Ayllus. Capacitación sobre salud a las familias por los médicos en áreas lejanas al

centro de salud. Visita de médicos en las ambulancias a las comunidades muy lejanas a los

centros de salud. La facilidad atención del paciente sin discriminación alguna de las

enfermeras y médicos. Desarticular la excesiva burocracia en los centros de salud. Atención las 24 horas en las postas. Realizar una adecuada afiliación para la cobertura de Seguro de Salud para

el Adulto Mayor, tomando en cuenta los reducidos recursos de IDH.



244

MATRIZ FODA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO SOCIOCULTURAL

Objetivo Socio Cultural: Ampliar el acceso a los servicios de saneamiento básico (agua potable, energía eléctrica,

alcantarillado, letrinas) en todas las comunidades del Municipio. Incentivar la permanencia en el Ayllu, minimizando la migración campo ciudad y al

exterior. Conservar y preservar las Markas, Ayllus y Sayas (Comunidades Originarias), con la

conciencia de la identidad territorial. Fortalecer el sistema organizado del Ayllu en sus aspectos sociales, económicos,

políticos y culturales, para la igualdad social, la autodeterminación y la autonomía. Fomentar el deporte, las actividades cultural-religiosas dentro del marco de la

revalorización de las costumbres ancestrales. Fortalezas Oportunidades - Existe actualmente un Centro Artesanal

de Mujeres Laquinamaya. - Sistemas organizados y políticos de ayllu

en sus aspectos sociales (cargos rotativos).

- La actividad deportiva como costumbre (semana santa).

- Ritos especializados para sanar o prevenir las enfermedades.

- La cultura andina tiene gran conocimiento natural para solucionar problemas de diferente índole.

- Con el presente plan de SAM. Se ejecute los proyectos, sub. Proyectos. - Que las generaciones actuales transmitan las costumbres andinas y valores.

Debilidades Amenazas - Falta de elaboración de proyectos para el

aspecto social y cultural. - Falta de personal técnico calificado de las

instituciones. - También es posible una alianza con

SENASAG. - No existe personal calificado para el área

de salud y educación. - La presencia de la religión católica y

evangélica se han olvidado y ya no se practican frecuentemente los ritos.

- Costumbres foráneas que vienen de los residentes y migrantes

- No se practican porque las generaciones mayores no transmiten a las nuevas.

- Se desconoce la forma de captación de sistema de agua potable.

- La migración es a causa de bajos niveles de producción agropecuario, ingresos.

- Que los proyectos no se ejecuten como los de saneamiento básico.

- Influencia de partidos políticos al sistema organizativo de los ayllus.}

ESTRATEGIAS

Promover la apertura de vías de comunicación, para el mejoramiento de los servicios de educación y salud en el Municipio.

Promover el mejoramiento de la infraestructura de salud y educación en el Municipio. Realizar proyectos de ampliación de los servicios básicos (tendido eléctrico, instalación de

agua potable a domicilio, construcción sistema del alcantarillado). Recurrir a instituciones financiadoras para la ejecución de proyectos de salud, educación e

infraestructura.



245

Fortalecer las costumbres ancestrales (ritos) de nuestros antepasados. Incentivar talleres de capacitaciones a nivel agropecuario para disminuir los niveles de

migración. Apoyo y equipamiento para lograr una red de telecomunicacional. Promover al equipamiento y mantenimiento en la parte salud y educación. Incentivo a la revalorización cultural dentro del ámbito educativo formal,

rescatando la participación hombre mujer (Chacha Warmi), pecuaria agrícola (Uywa Yapu)

MATRIZ FODA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO HUMANO – SERVICIOS BASICOS

Objetivo de los servicios básicos: Elevar las condiciones de vida de los habitantes del municipio de San Andrés. Reducir la migración de la gente joven productiva provocada por la ausencia de los

servicios básicos Fortalezas Oportunidades

1. Se cuenta con una población en crecimiento.

2. Se tiene los recursos y el personal técnico para la implementación.

1. Acceder a créditos de financiamiento por la estabilidad social del municipio.

Debilidades Amenazas 1. No se tiene estudios previos sobre

redes de distribución de agua, energía eléctrica, alcantarillado, comunicación.

2. El relieve topográfico y las distancias dificultan una total cobertura.

1. Instuticiones y organismos financiadoras no dan vía libre a la ejecución de las obras de servicios básicos

ESTRATEGIAS:

Estudios de prefactivilidad y carpetas para los servicios básicos en las

comunidades. Priorización del requerimiento de energía eléctrica y agua Saneamiento Básico de las áreas urbanas y zonas más pobladas.

Planificar la instalación de piletas públicas para todas las comunidades, que

no cuenten con este recurso.

Impulsar los proyectos de construcción sistema del alcantarillado

Realizar la ampliación de los servicios básicos en todo el Municipio.



246

A.3.1.4 ESTRATEGIA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO POLÍTICO INSTITUCIONAL

Objetivo Político Institucional: Fortalecer la gestión pública del Gobierno Municipal, articulando al conjunto de

organizaciones sociales la participación y coordinación estrecha de: Autoridades Originarias, comité de vigilancia, OTBs, Comités Cívicos, asociaciones productoras, agrupaciones juveniles, Asociación de mujeres, artesanos y otras Instituciones públicas y privadas; para lograr una eficiente gestión social del municipio.

Capacitar técnica, institucional, social y organizativamente a los miembros del Gobierno

Municipal, personal técnico y organizaciones comunitarias. Fortalecer la actitud de pertenencia a su cultura, con usos y costumbres y justicia

comunitaria, que se traducen en el pensamiento y el sentimiento valorativo de la tierra nativa.

Fortalezas Oportunidades 1. Gobierno Municipal con actores

principales: Concejo Municipal, Ejecutivo Municipal (alcalde) identificados con su territorio.

2. Organizaciones originarias con presencia en la toma de decisiones socio-políticas del municipio.

3. Presencia de organizaciones privadas (ONG’s) que coadyuvan en programas de agricultura.

1. La Ley 1555 de Participación Popular y la Ley 2028 de municipalidades, la Ley del Diálogo 2000, la Ley de hidrocarburos y el Decreto supremo del IDH que otorgan e incrementan los recursos de desarrollo del municipio.

Debilidades Amenazas 1. Reducido personal técnico calificado al

interior del Municipio. 2. escasa generación de ingresos propios

insuficientes.

1. Injerencia política. 2. Inestabilidad política por problemas del

regionalismo 3. Rivalidad y descoordinación entre

autoridades nacionales y prefecturales Estrategias: Fortalecer los recursos humanos del Gobierno Municipal mediante el apoyo técnico y

la capacitación del personal del Municipio. Promover la coordinación interinstitucional y apoyar a las organizaciones productivas

del Municipio. Fortalecimiento de la participación social a través de procesos de capacitación sobre

la normatividad vigente a objeto de desarrollar un efectivo control a la gestión Municipal.

Promover cursos y seminarios a la población de las comunidades para orientar a conseguir fuentes de financiamiento.

Promover la coordinación interinstitucional y apoyar a las organizaciones productivas del Municipio.

Fortalecimiento de la participación social a través de procesos de capacitación sobre la normatividad vigente a objeto de desarrollar un efectivo control a la gestión Municipal.

Promover cursos y seminarios a la población de las comunidades para orientar a conseguir fuentes de financiamiento para proyectos aprobados en la parte agropecuaria y otros.

Dotar de equipos por parte de ONGs y otras instituciones. Promover de asistencia técnica e investigación en todo ámbito.



247

A.3.2. ESTRATEGIAS POR ASPECTO

Para cada uno de los objetivos específicos identificados, y en función de la matriz de Fortalezas Oportunidades Debilidades y Amenazas, se han elaborado las estrategias que se presentan a continuación:

Objetivos específicos Estrategias de desarrollo

• En desarrollo económico Objetivo: Incrementar el nivel de productividad y competitividad mediante la producción, trasformación, comercialización y diversificación del ganado camélido, ovino, bovino y porcino; y el mejorar la producción agrícola de cultivos andinos (papa, cebada, quinua y cañahua), en cantidades que garantizan la seguridad alimentaría de sus pobladores bajo una agricultura sana, limpia con un buen sistema de micro-riego, recuperando la tecnología ancestral, con trabajos de ayuda mutua, solidaridad, mink´a, ayni, apxata, phayna, sataqa y otros).

☺ Realización de jornadas de integración productiva en la

ganadera y agrícola, con valor agregado, para su comercialización en los mercados Nacionales e Internacionales; aprovechando los sistemas tradicionales de producción.

☺ Promoción de ferias locales e internacionales en la

comercialización de productos agropecuarios, comestibles, y enseres.

☺ Vertebración de la infraestructura caminera mediante la

apertura y mejoramiento de caminos troncales y vecinales. ☺ Establecimiento de sistemas de créditos para potenciar la

producción agropecuaria - artesanal. ☺ Promoción de la actividad turística, aprovechando, el paisaje,

su historia, su cultura, ruinas, y otros mediante ☺ .

☺ En lo educativo Incrementar la cobertura escolar de la niñez y

juventud, través del desayuno y almuerzo escolar, e incentivando el desarrollo intelectual de los educandos, con la aplicación metodológica, teórica y práctica del nuevo currículum, acorde a la región, con valores culturales, enseñanza aprendizaje de calidad.

Fortalecer la educación originaria, integral (física y mental), bilingüe, bicultural, comunitaria, productiva y tecnológica, desarrollando en los niños y jóvenes capacidades y destrezas, en los conocimiento informático - científico – tecnológico de proyectos integrales a favor de sus comunidades.

☺ Construcción de las infraestructuras educativas (aulas,

talleres, laboratorios, internados, comedores, baños, canchas deportivas, otros), mobiliario (mesas, sillas, estantes, bibliotecas, otros) y equipamiento (computadoras, televisores, DVDs, fotocopiadoras, videocámaras, instrumentos de laboratorios, otros) adecuados al contexto de cada Unidad Educativa.

☺ Mejoramiento de la calidad de la enseñanza aprendizaje pedagógica.

☺ Canalizar recursos financieros para la infraestructura de

educación alternativa. ☺ Impulso a la participación de la mujer en los planes de

capacitación, alfabetización, salud, organización, etc. ☺

☺ En la salud Recuperar y valorar la Medicina Nativa de doble

terapia (alma y cuerpo), mediante la concientización y difusión de la salud natural; creación de centros de salud nativa-preventiva y fomento de las farmacias nativas (hiervas).

Establecer nuevas infraestructuras en el área de salud convencional, con la dotación de equipamiento y asignación de personal médico y paramédico.

Promover una alimentación nutritiva en los niños, jóvenes y madres de familia, mediante el consumo de productos naturales, para la formación mental y física de la población.

☺ Promoción de las bondades de la medicina tradicional con

cursos y eventos dentro las comunidades, postas de salud y unidades educativas

☺ Construcción de un hospital de tercer nivel en la capital de San Andrés para la asistencia materna infantil, emergencias y operaciones menores

☺ Incrementar la asistencia preventiva en todas las comunidades mediante incursiones del personal de salud.

☺ Implementar y mejorar los servicios de asistencia en salud ( infraestructura, equipos, medicamentos) en las postas

☺ Implementación de un sistema de salud que promueva el uso integrado de la medicina tradicional y convencional.



248

☺ En lo Socio-Cultural ☺ Ampliar el acceso a los servicios de

saneamiento básico (agua potable, energía eléctrica, alcantarillado, letrinas) en todas las comunidades del Municipio.

Incentivar la permanencia en el Ayllu, minimizando la migración campo ciudad y al exterior.

Conservar y preservar las Markas, Ayllus y Sayas (Comunidades Originarias), con la conciencia de la identidad territorial.

Fortalecer el sistema organizado del Ayllu en sus aspectos sociales, económicos, políticos y culturales, para la igualdad social, la autodeterminación y la autonomía.

Fomentar el deporte, las actividades cultural-religiosos dentro del marco de la revalorización de las costumbres ancestrales.

☺ Promover la apertura de vías de comunicación, para el mejoramiento de los servicios de educación y salud en el Municipio.

☺ Promover el mejoramiento de la infraestructura de salud y educación en el Municipio.

☺ Realizar proyectos de ampliación de los servicios básicos (tendido eléctrico, instalación de agua potable a domicilio, construcción sistema del alcantarillado).

☺ Recurrir a instituciones financiadoras para la ejecución de proyectos de salud, educación e infraestructura.

☺ Fortalecer las costumbres ancestrales (ritos) de nuestros antepasados.

☺ Incentivar talleres de capacitaciones a nivel agropecuario para disminuir los niveles de migración.

☺ En el Desarrollo físico ambiental . Conservar los recursos naturales, como la fauna y flora, los recursos minerales, los yacimientos hidrocarburíferos (Cantón Artasivi), los recursos hídricos de la kapacha: suelo terrestre, Manqhapacha: subsuelo, Qutapacha: lugares de lago. Ríos, también marítimos, Alaxpacha: cielo celeste, el aire, la atmósfera. . Promover la permanente defensa y protección de la diversidad biológica, el medio ambiente, de las acciones degradantes y contaminantes; consientizando en el uso racional de los recursos naturales y el respetando a la pachamama. . Consolidar la cosmovisión andina, la complementariedad, el equilibrio y la armonía entre todos los seres de la naturaleza el mundo aymará y la Pacha mediante la recuperación de la lógica ancestral de convivencia pacífica..

.

☺ Aprovechamiento racional de los recursos naturales, para el desarrollo agropecuario, centrado en la sostenibilidad ecológica del sistema de producción.

☺ Manejo y conservación de los recursos hídricos evitando la

contaminación de los mismos. ☺ Implementar programas destinadas a la educación medio

ambiental. ☺ Recuperara el equilibrio ecológico de la población a través

de la conservación de la flora y fauna del municipio

☺ En lo Organizativo Institucional Fortalecer la gestión pública del Gobierno

Municipal, articulando al conjunto de organizaciones sociales la participación y coordinación estrecha de: Autoridades Originarias, comité de vigilancia, OTBs, Comités Cívicos, asociaciones productoras, agrupaciones juveniles, Asociación de mujeres, artesanos y otras Instituciones públicas y privadas; para lograr una eficiente gestión social del municipio.

☺ Fortalecer los recursos humanos del Gobierno Municipal mediante el apoyo técnico y la capacitación del personal del Municipio.

☺ Promover la coordinación interinstitucional y apoyar a las

organizaciones productivas del Municipio. ☺ Fortalecimiento de la participación social a través de

procesos de capacitación sobre la normatividad vigente a objeto de desarrollar un efectivo control a la gestión Municipal.

☺ Promover cursos y seminarios a la población de las

comunidades para orientar a conseguir fuentes de financiamiento.



249

A.4. POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS NACIONALES, DEPARTAMENTALES CON LA MUNICIPAL. En el marco de la Visión Municipal, las políticas orientan al desarrollo económico, a partir de la inversión pública para atraer inversión privada por medio del apoyo al proceso productivo, el desarrollo de la infraestructura y la formación integral de la población, expresado en las cuatro dimensiones del desarrollo.

A.4.1 POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO ECONÓMICO

Reducción de la pobreza El Municipio brindará oportunidades de empleo para generar ingresos, por medio del apoyo a la producción organizada en agropecuaria, turística y el fortalecimiento a las capacidades productivas de la población. Transformación de la economía campesina El Gobierno Municipal apoyará un cambio gradual de la economía campesina, a través de la incorporación de valor agregado a la producción pecuaria, la formación asociaciones productoras en la artesanía. Incentivo a la Inversión Privada En el Municipio se advierte la presencia de organizaciones y asociaciones de productores en pequeña escala, dispuestos hacer Inversiones Privadas en el apoyo a al infraestructura productiva social.

A.4.2 POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO FÍSICO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE

Protección y preservación del medio ambiente La estructura Organizacional de las autoridades originarias velaran cuidaran y preservaran el uso sostenible de los recursos naturales. Prevención y control de desastres naturales Desarrollando medidas de prevención y mitigación de desastres naturales: sequías, inundaciones, desborde de ríos y otros fenómenos naturales que dañan la economía familiar. Acceso y uso del suelo. El derecho y uso del suelo se orienta en consolidar la propiedad familiar, comunal y Seccional orientada a un Ordenamiento Territorial, para establecer áreas de producción agropecuaria, áreas forestales, áreas marginales, a objeto de dirigir adecuadamente la inversión pública y privada.



250

A.4.3 POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO HUMANO

Promoción de la Equidad de género

Promocionado la participación de la mujer en el marco de la equidad de género, creando mayores oportunidades de participación en los niveles de decisión socioeconómico y político con mayor acceso a fuentes de trabajo; generando espacios de igualdad entre hombres y mujeres, y la construcción de una nueva sociedad mas inclusiva y democrática.

Fortalecimiento de una educación integral de calidad y oportuna

Políticas educativas municipales concertadas en la articulación interinstitucional entre los niveles formales educativos (SEDUCA) y estructuras administrativas del municipio (direcciones educativas, otros) en la ejecución del PROME, que propone políticas educativas del municipio para el quinquenio. Implementación de los Proyectos Educativos Indígenas (PEI), con la implantación de talleres artesanales, promocionando el potencial de la región hacia una educación productiva. Fortaleciendo la educación integral (cuerpo y mente), con calidad, intercultural, bilingüe. Especialización de la infraestructura Educativa Como parte del proceso de elaboración de las políticas educativas del municipio, se propondrá la paulatina especialización de la infraestructura educativa disponible Construcción e implementación de Centros de Recursos Pedagógicos (CRP), donde tanto docente como estudiantes fortalezca sus conocimientos en un ambiente de constantes formación pedagógica.

Promoción de la salud y seguridad alimimentaria Disminuyendo la desnutrición en todas las familias, practicando hábitos de higiene – aseo, alimentación natural y nutrición oportuna, como acciones que contribuyen a mejorar el estado de salud de todos los habitantes. Promoción del deporte, la cultura y la interacción social, de los pobladores del Municipio a través campeonatos deportivos ínterayllus, ínternúcleos educativos, interinstitucionales, intermunicipales y otros.

Promoción de la interculturalidad

Respetando y revalorando los usos y costumbres de ancestros, en el respeto a la Pachamama. Integralidad de los ayllu y comunidades originarias, con los principios de solidaridad, equidad, de respeto mutuo.



251

A.4. 4 POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO ORGANIZATIVO POLÍTICO INSTITUCIONAL

Desarrollo de una gestión Municipal responsable y transparente

Se garantizara la Gestión Municipal, con el fortalecimiento de los niveles técnico, administrativo y financiero, orientado a desarrollar una administración responsable, transparente, honesta y oportuna. Fortalecimiento del proceso de control social

Fortaleciendo el Control Social del Comité de Vigilancia hacia, OTBs, Autoridades Originarias a las acciones de desarrollo de una Gestión Municipal transparente, participativa e integradora, de tal manera que se evite profundizar la inequidad y pobreza del municipio.




252

B. PROGRAMAS Y PROYECTOS

Mejorar las alternativas de inserción en el mercado laboral de las familias que habitan en el medio rural mediante acciones intensivas de mano de obra, que generan beneficios de corto, mediano y largo plazo. Estas acciones deberán elevar y diversificar el ingreso permanente al aumentar el nivel de vida de la población, con un buen programa y proyectos para dar mejores oportunidades de ingresos en cada uno de los pobladores. Realizar proyectos con fuentes de empleo en las comunidades marginadas y lejanas del medio rural. En la parte agropecuaria realizar proyectos de investigación con mejoramiento en ambas producciones. Generar oportunidades de empleo para la mano de obra no calificada, a través de un apoyo económico por su participación en la construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura social productiva y para la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales. Apoyar la ejecución de proyectos que coadyuven a la creación de empleos de mayor permanencia para así frenar la migración temporal debido a las condiciones adversas del tiempo y otros factores. B.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO Los programas de desarrollo económico no sólo se refiere a la promoción de las inversiones, el fomento a la innovación tecnológica y el apoyo a la micro y pequeña empresa, sino también implica una intensa colaboración entre las dependencias y organismos vinculados a dicho objeto, en áreas tales como las relaciones laborales, la educación, la actividad agropecuaria y turística, el desarrollo urbano, la obra pública, los servicios básicos, el transporte, la vivienda y el medio ambiente, entre otros. Establecer e instrumentar las políticas, estrategias, acciones y programas tendientes a lograr el desarrollo económico del municipio B.1.1 SUB PROGRAMA DE PROMOCION DE SERVICIOS FERIAS COMERCIALIZACIÓN, CREDITO OTROS Dentro de las ferias del municipio se genera movimiento económico la promoción para su crecimiento y diversificación aumentaran la generación de recursos, los pasos a seguir son la difusión de las ferias en las comunidades y municipios aledaños, felicitar la comercialización promoviendo el benefició de los productos en áreas pobladas, búsqueda de mercados extranjeros donde acomodar productos tradicionales. Potenciar el valor agregado a los productos mediante cursos, talleres, a los productores y comercializadores. B.1.2 SUB PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL GANADO B.1.2.1 SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL GANADO CAMÉLIDO Un plan de mejoramiento Genético debe definirse en el cual se pretende trabajar considerando las características de mayor importancia económica sin descuidar el ámbito socio cultural. Considerar algunos pasos totalmente interrelacionados cada uno de ellos. Descripción del sistema de producción existente. Definición de los objetivos del sistema. Lección de las razas o tipos del animal a explotar. Definición de las características de mayor importancia. Diseño




253

de sistemas de evaluación de los animales. Estimación de los parámetros genéticos y fenotipos, así mismo la definición de los métodos de selección más hedónicos. Diseño del tipo de apareamiento para el tipo de animales seleccionados. Diseño de un sistema de difusión del material general. B.1.2.2. SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL GANADO OVINO Recientemente con la importación de nuevos ejemplares y razas a nuestro país, se ha visto la necesidad de diseñar un Sistema que permita la recopilación de datos de producción que establezcan un punto de partida para el evidente proceso de mejoramiento que esta sucediendo al realizar cruces mejoradas con nuestras razas criollas o tipos raciales existentes. Para ello la Asociación de Criadores de ganado Ovino, con colaboración de otras entidades privadas nacionales e internacionales, ha desarrollado como se pueda realizar el mejoramiento del ganado ovino, con este sistema se espera aumentar la calidad de vida de los habitantes del lugar y que sus animales por ende, tengan mayor eficiencia y rentabilidad. B.1.2.3 SUBPROGRAMA MEJORAMIENTO DEL GANADO BOVINO Al haberse identificado como una de las vocaciones del municipio, la ganadería, presenta muchas alternativas de rentabilidad, al margen de la simple producción de carne; en ese sentido una buena explotación en el ganado bovino, da como rentabilidad además de la carne, la leche y otros productos derivados. Por consiguiente, los proyectos identificados dentro de este subprograma, van a beneficiar más que todo a los habitantes del piso ecológico denominado “pampa”, así como en “serranía”, puesto que son los que poseen condiciones apropiadas para tal propósito. En ese sentido, no solo se debe apuntar hacia el mejoramiento genético del ganado, sino también de los aspectos productivos integrales directamente relacionados, tales como el mejoramiento de los forrajes para su alimentación y engorde, la sanidad animal, construcción de establos y centros de acopio lechero. B.1.2.4 SUBPROGRAMA DE PRODUCCIÓN Y CRIANZA DE GANADO PORCINO La crianza del ganado porcino presenta buenas ganancias especialmente en las fechas festivas donde la demanda de carne supera a las cabezas criadas se tiene zonas aptas para la crianza, el subprograma va incentivar a la mayor producción familiar de cerdos, mediante la capacitación en el manejo del ganado porcino, sanidad animal, mejoramiento de razas, y promoción de la calidad de carne producida, B.1.3 SUBPROGRAMA RIEGO Las superficies de cultivos bajo riego siguen siendo bajas, lo cual da como resultado que la producción agrícola sea solo para autoconsumo. Al haber identificado como una de las vocaciones priorizadas para el presente Plan de Desarrollo Municipal a la Agricultura, es necesario fortalecer tecnologías que pueden incrementar los rendimientos de cultivos; en ese sentido es que el subprograma riego, está




254

priorizando actividades relacionadas tales como la perforación de pozos, revestimiento de canales, construcción de represas, estanques y atajados, así como la implementación de sistemas de micro riego. B.1.4 SUBPROGRAMA MEJORAMIENTO DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Adicionalmente al anterior subprograma, se debe mejorar la producción agrícola, en ese sentido se han identificado proyectos en beneficio del productor agrícola rural, el cual se verá beneficiado con el mejoramiento de la semilla de papa, así como de la semilla de cereales y el control fitosanitario para sus cultivos. B.1.5 SUBPROGRAMA CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA PRODUCTIVA La introducción y diversificación de cultivos en el municipio de San Andrés de Machaca, no solamente está orientada hacia el mejoramiento de ingresos económicos en las familias, sino más bien a una variación en la dieta que habitualmente consumen. En ese sentido en el subprograma de diversificación de cultivos, se han identificado proyectos de construcción de carpas solares, mejoramiento del cultivo de quinua, producción de hortalizas a cielo abierto y el cultivo de diferentes variedades de papa, este último a través de centros piloto. Un problema manifiesto que ha surgido desde hace muchos años atrás y que viene perjudicando al agricultor andino, es el desconocimiento de tecnologías apropiadas para aprovechar de mejor manera sus tierras y optimizar el rendimiento de sus cultivos. Con el subprograma de capacitación y asistencia técnica, se dará una mejor orientación al productor agrícola, tanto en técnicas tradicionales como innovaciones en pos de un incremento a la productividad; se priorizarán programas de capacitación en ganadería, cultivos andinos, en hortalizas bajo cubierta y a cielo abierto y se brindará asesoramiento para la comercialización de sus productos. B.1.6 SUBPROGRAMA ARTESANAL Rescatar el conocimiento ancestral y las habilidades propias de los habitantes del municipio de San Andrés de Machaca, es una labor importante que puede estar orientada hacia el incremento de sus ingresos económicos, así como el rescate de la cultura local. Para este propósito, se pretende la creación de talleres artesanales, asociado a actividades de capacitación en artesanía y el apoyo en la comercialización de sus productos. B.1.7 SUBPROGRAMA INCENTIVO AL TURISMO La larga data histórico – cultural del pueblo de San Andrés de Machaca, como cuna de movimientos indígenas y revolucionarios, la riqueza en monumentos históricos como la Iglesia de San Andrés de Machaca, los “Chullperios”, la fauna andina como la Vicuña, las vistas panorámicas desde diversos zonas fisiográficas hacen del municipio de San Andrés de Machaca, un escenario con un potencial turístico bastante interesante.




255

El potenciamiento tanto a servicios para el turista, así como la definición de rutas turísticas, estudios para recorridos turísticos y construcción de posadas turísticas pueden fortalecer esta actividad para la generación de importantes ingresos a nivel local. B.1.8 SUBPROGRAMA TRANSPORTE Si bien el municipio se encuentra asentado sobre la carretera Panamericana, es estado de los caminos secundarios hacia las comunidades no es de lo mejor, pues muchas de las comunidades no se encuentran bien articuladas territorialmente. Para tal efecto, incorporados en el presente Plan de Desarrollo Municipal, se encuentran proyectos que tienen que ver con estudios de construcción de caminos y de pasarela peatonal, mejoramiento de la infraestructura vial existente, apertura de más caminos, construcción de puentes y limpieza de ríos, evitar la contaminación de todos los ríos. Al haber un proyecto de nuevas aperturas de caminos carreteros, el proyecto para el sector transporte está en marcha. Por la falta de caminos carreteros la poca existencia de medios de transporte. B.1.9 SUBPROGRAMA ELECTRIFICACIÓN RURAL Con vistas de lanzar una electrificación a las comunidades que no cuentan con energía eléctrica, por otra parte el programa de electrificación a todo el municipio, se instalará también en los lugares más requeridos por los comunarios. B.1.10 SUBPROGRAMA MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES Con el desarrollo de la infraestructura caminera se facilitará el transporte de los productos agropecuarios y con ello la introducción de nuevas formas de producción, competitividad y comercialización de los principales productos, generados. Los caminos son de vital importancia por que comunican a las distintas comunidades con la carretera principal, sirven para el traslado de productos desde sus comunidades hacia los mercados las medidas a tomar son la vigilancia continua de las condiciones en que se encuentran los caminos y su mejoramiento, ampliación y ripiado. B.2 PROGRAMA DE DESARROLLO FÍSICO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE. B.2.1 SUB PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES Los desastres naturales atentan contra la humanidad de los pobladores, destruyen los cultivos, ganado, y generan migración. En los últimos años las variaciones climáticas crearon periodos largos de sequía, fuertes granizos, temperaturas bajas. El subprograma consta de la atención inmediata a los desastres naturales y a la prevención de estos mediante el seguimiento a zonas posibles a sufrir desastres naturales.




256

B.2.2 SUB PROGRAMA RECURSOS HÍDRICOS El programa de recursos hídricos es uno de los más importantes en la parte agua ya que basa su potencial en los ojos de agua para distribución de agua potable, proyectos de capitación de agua para riego mediante la perforación de posos, construcción de atajados para conservar agua en estanques en las zonas altas B.2.3 SUB PROGRAMA FORESTACIÓN Otro aspecto importante que puede orientarse hacia la recuperación de los suelos degradados, tiene que ver con la forestación de las diferentes zonas del municipio, para tal efecto es necesario el establecimiento de estudios y proyectos de forestación, ubicación de zonas específicas para reforestación y la categorización de especies resistentes al lugar con arbustivas que puedan ser útiles para tal propósito. Otro aspecto muy importante para las futuras generaciones realizar programas de capacitación sobre la biomasa que trata el estudio de todo lo físico natural y medio ambiente, en temas de medio ambiente es muy importante foros debate para el medio en que se vive. B.3 PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO Es muy importante realizar Foro debate sobre Desarrollo Humano, Para aprovechar todo el potencial de las nuevas tecnologías se requieren condiciones culturales y políticas que el país aún o ha desarrollado, al mismo tiempo, no se crean las condiciones que permitan ponerlas al servicio de los fines de la sociedad y las personas para con su pueblo. B. 3.I. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO SALUD En este subprograma, se han identificado los siguientes proyectos: capacitación en salud, higiene y prevención de enfermedades, el mejoramiento de postas sanitarias que en su mayoría se encuentran en regular a mal estado, el equipamiento en salud materno – infantil, la construcción de nuevas postas sanitarias en aquellas comunidades en las que es necesario, que cuenten con ambulancias para emergencias, la capacitación a parteras tradicionales y en medicina tradicional local, talleres de capacitación actual al personal de las postas sanitarias. Realizar campañas regionales por la salud de las mujeres, Jornadas de información de derechos sexuales y reproductivos dirigidos a jóvenes B. 3.2. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO EDUCACIÓN Al igual que en la mayoría de los municipios rurales de nuestro departamento, las condiciones para la administración de la educación no son las más adecuadas pues tanto el mantenimiento de la infraestructura, la asignación de recursos humanos y los contenidos educativos dejan mucho que desear; en el caso de éstos últimos, no responden a la cultura ni a la tradición del municipio, provocando en los alumnos una doble identidad y confusión cultural.




257

En el subprograma Educación, para corregir al menos en parte estas deficiencias, se han sistematizado los principales proyectos que pueden optimizar los aspectos educacionales a nivel municipal, dentro los principales podemos mencionar la implementación de un centro piloto de educación superior, construcción de nuevos centros educativos, equipamiento de centros de educación, la elaboración de una nueva propuesta educativa que responda a los intereses y a la cultura local y la construcción de canchas poli funcionales, con infraestructuras modernas. B.3.3. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO DEPORTE Para este subprograma se ha planteado el establecimiento de una política municipal de fomento al deporte, puesto que es una actividad que no ha sido desarrollada, pero que es de importancia para la salud de la población a nivel local. El programa debe tener la implementación de canchas de fútbol, canchas de fútbol de salón, y otros deportes donde se realice encuentros deportivos. B.3.4. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO URBANISMO Y VIVIENDA La tradición y los recursos económicos del poblador local, hacen que sus viviendas no sean adecuadamente planificadas ni construidas; en ese sentido, en muchas comunidades se hacen necesarios proyectos de mejoramiento de la vivienda, ampliación de los sistemas eléctricos o electrificación a nivel rural y colocar postes para el alumbrado público; de la misma manera se deben proteger las áreas públicas, adoquinar áreas de alta transitabilidad como los mercados, tiendas de comercio y la feria, acordonamiento de aceras, construcción de sedes sociales, plazas y la Casa de Gobierno. B.3.5. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA CULTURA El municipio es de origen originario conservando tradiciones y costumbres que son parte de la cultura propia la promoción del subprograma acerca más a los jóvenes, niños, asociaciones de jóvenes, asociaciones de mujeres, autoridades originarias mediante la difusión de concursos, festividades apoyadas por el gobierno municipal. B.3.6. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO PROGRAMA DE DESARROLLO CATASTRO URBANO Y RURAL Se procederá a los estudios de catastro en las zonas urbanas del municipio así como un estudio previo de las extensiones y características topográficas de las comunidades para determinar el crecimiento que tiene y tendrán. B.3.7. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO PROMOCIÓN DE POLÍTICAS DE GENERO Y GENERACIONAL Se viene promoviendo la equidad de genero dentro el municipio prueba de ello es el concejo municipal donde la elección y participación de las mujeres esta presente. Capacitaciones en temas de liderazgo y otros a asociaciones de jóvenes y mujeres.




258

B. 3.8. SUB PROGRAMA DE DESARROLLO SANEAMIENTO BÁSICO Un problema visualizado, se refiere a las malas condiciones de higiene que deben soportar los pobladores del municipio. Por ello se plantea la construcción de sistemas de agua potable para diferentes comunidades, de la misma manera la capacitación sobre tratamiento de basura y el mejoramiento de algunos sistemas de agua potable ya existentes pero que no abastecen a las comunidades. Por otro lado para la eliminación de excretas se hace imprescindible la construcción de mingitorios públicos y letrinas en las comunidades, en otras poblaciones con mayor cantidad de habitantes, fuera de San Andrés de Machaca y Lahuachaca que ya cuentan con el servicio de alcantarillado, se debe implementar proyectos de alcantarillado, así como sistemas de recojo de basura urbana. B.3.9. SUB PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA La inseguridad con el crecimiento de las comunidades así como la falta de fuentes de trabajo ocasionaron una desconfianza en las zonas pobladas, las medidas al respecto son el fortalecimiento en la vigilancia comunitaria mediante el apoyo a las autoridades originarias en las denuncias de actos delincuenciales. B.4 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO POLÍTICO INSTITUCIONAL Uno de los factores necesarios para impulsar el crecimiento y desarrollo del Municipio de San Andrés de Machaqa, es el fortalecimiento de las distintas organizaciones que comprenden y forman parte del municipio. Una formación política de hombres y mujeres líderes, con un programa de fortalecimiento y desarrollo del municipio, en líneas generales contiene los principios y fundamentos políticos, económicos, filosóficos y culturales que sirven de guía y orientación para el accionar de todas nuestras Nacionalidades, Pueblos, Organizaciones de base, Comunidades y de todos los sectores sociales. B.4.1 SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO MUNICIPAL Las demandas de las comunidades a las atenciones sobre temas varios generan muchas veces una desconfianza por parte de los hermanos comunarios al manejo de la alcaldía. Capacitación y formación constante en temas de control social, manejo adecuado de recursos a todos los actores sociales del municipio. B.4.2 SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO AL CONTROL SOCIAL Uno de los pilares para que un municipio marche hacia delante es el control social ya sea mediante el comité de vigilancia, autoridades originarias, sector educación, salud, organización de mujeres, organización de jóvenes y demás organizaciones representativas,




259

Impulsar ciclos de capacitaciones integrales mediante cursos, seminarios y talleres sobre temas de control y fiscalización de obras, recursos etc. B.4.3 SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES SOCIALES (FUNCIONALES Y TERRITORIALES) Las organizaciones que están presentes en el municipio están conformadas por los mismos hombres, mujeres, jóvenes y niños del municipio que buscan el desarrollo familiar, comunal y municipal, mediante la dirección de cultura y alcaldía se trabajara en la promoción con el apoyo logístico a los planes y proyectos que cada asociación o grupo presenten para beneficio del municipio. B.4.5 SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DE CAPACIDAD DE COORDINACIÓN REPRESENTATIVA Y CONCERTACIÓN INSTITUCIONAL Entre las diversas instituciones asociaciones públicas y privadas con la colaboración de las autoridades originarias. En el marco de la nueva estructura institucional del Estado boliviano, es necesario establecer una decidida coordinación con entidades representativas a nivel departamental y nacional que apoyen efectivamente en el diseño de políticas de interés del municipio.




260

C. PRESUPUESTO Para efectos de aclaración del presente acápite, llamaremos recursos Internos a los provenientes de las de generación propia municipal y todas las transferencias corrientes y de capital provenientes del TGN. Son Recursos Externos los provenientes de instituciones públicas o privadas como por ejemplo de las agencias de cooperación que acceden a financiar ciertos tipos de proyectos, conforme a las líneas de financiamiento establecidas por estos, ya sea en forma de donación o crédito blando.. RECURSOS INTERNOS La estructura presupuestaria esta constituido por los Ingresos Propios Municipales y las transferencias del TGN provenientes por Coparticipación Tributaria conforme a la Ley de Participación Popular, HIPC II (Ley 2235 de Diálogo 2000) e IDH (D.S. 28421). Todas ellas conocidas también como recursos internos. Los recursos externos son los provenientes de créditos, donaciones. Recursos específicos Ingresos propios.- Los ingresos propios municipales que provienen de: i) El impuesto a la renta Presunta de Propietarios de bienes:

• Impuesto a la propiedad rural (IRPPB) • Impuesto a los inmuebles urbanos (IRPPB) • Impuesto sobre vehículos automotores, motonaves y aeronaves (IRPPB)

II) Las patentes e impuestos establecidos por Ordenanza Municipal de conforme a la constitución Política del Estado y normas convexas. Debido a la reciente creación, el municipio no posee una política efectiva para recaudar fondos, esto a que la actividad económica de la población es muy reducida en la región y mas bien concentrada en las fronteras y mercados externos a la región. El monto presumible de recaudación por este rubro será de Bs 1000, que permanecerá lineal a lo largo de todo el quinquenio, simplemente con fines indicativos y no limitativos, pudiendo el Gobierno Municipal recaudar más conforme a las estrategias planteadas en este PDM.




261

Coparticipación Tributaria El Art. 20º, parágrafo II de la Ley de Participación Popular Nº 1551, establece que del total de las recaudaciones efectivas de de las rentas nacionales, el 20% será destinado a los Gobiernos y el 5% a las Universidades. La distribución es por el número de habitantes de cada jurisdicción. Diálogo 2000 El Art. 8º de la Ley del Diálogo 2000 Nº 2235 establece que los recursos provenientes del alivio de la Deuda para los Países Pobres Altamente Endeudados Reforzada, se constituirán en recurso especiales para la reducción de la pobreza. Impuesto Directo a los Hidrocarburos Impuesto Directo a los Hidrocarburos.- Conforme al D.S. 28421, estos recursos deben ser invertidos en rubros específicos en los sectores de Educación, Salud, Desarrollo Económico y Promoción de empleo y Seguridad ciudadana. C.1. ESTRUCTURA LOS PROYECTOS POR PROGRAMA. C.1.1. PROYECCIÓN DE INGRESOS Y GASTOS MUNICIPALES. C.1.1.1. INGRESOS MUNICIPALES. Los ingresos municipales que en este caso se considera como internos, son aquellos provenientes de los recursos propios o específicos generados por el propio Gobierno Municipal, al interior de su jurisdicción y aquellos provenientes de las transferencias fiscales corrientes y de capital, que realiza el Gobierno Central. Para este caso se consideraran los Recursos propios, Participación Popular, Diálogo 2000 (HIPC II), Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). Por ser San Andrés un municipio nuevo, para la proyección de los recursos por transferencias se ha acudido al Ministerio de Hacienda. Para la proyección de los Recursos Propios, esto obedece a algunas posibilidades de recaudación que se tiene, como por ejemplo algunas ferias anuales, fiestas, etc. Que pueden generar algo de recursos.




262

CUADRO C.1: RESUMEN HISTÓRICO DE LAS TRANFERENCIAS REALIZDAS AL MUNICIPIO

Fuente: Ministerio de Hacienda

Debido a la calidad de municipio nuevo, las transferencias recibidas solo registraron desde el mes de marzo de 2005, por lo tanto las asignaciones que observamos en el cuadro datan desde ese mes. Tenemos que el total de transferencias recibidas el año 2005 (solo desde marzo) son, por concepto de Coparticipación Tributaria Bs. 1.075.397,20. Por concepto de HIP II, recibió Bs. 366.718,91. Por concepto de IDH, se percibió Bs. 128.823,30, tomando en cuenta que este recurso fue transferido desde octubre del 2005, en función a la promulgación del Decreto Supremo 28421.

CUADRO C.2: PROYECCION DE INGRESOS 2007 - 2011 Año Ingresos

propios Coparticipación

Tributaria HIPC II IDH Techo anual Dolares

Educación 20%

Salud 10% Infra. Prod. Soc. 70%

Total Cuenta Especial Diálogo

2000 2007 1.000,00 1.894.109,00 36.359,00 18.043,00 254.724,00 309.126,00 835.254,00 3.039.489,00 379.936,13 2008 2.000,00 2.044.025,00 35.521,00 17.627,00 248.861,00 302.009,00 905.603,00 3.253.637,00 406.704,63 2009 3.000,00 2.206.712,00 45.932,00 22.793,00 321.796,00 390.521,00 984.301,00 3.584.534,00 448.066,75 2010 4.000,00 2.383.316,00 50.169,00 24.896,00 351.485,00 426.550,00 1.010.086,00 3.823.952,00 477.994,00 2011 5.000,00 2.575.085,00 54.956,00 27.271,00 385.021,00 467.248,00 1.018.801,00 4.066.134,00 508.266,75

Total Quinquenal

15.000,00 11.103.247,00 222.937,00 110.630,00 1.561.887,00 1.895.454,00 4.754.045,00 17.767.746,00 2.220.968,25

Fuente: Ministerio de Hacienda

Año

COPARTICIPACION TRIBUTARIA LEY DEL DIALOGO 2000 IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS

Cta. Principal (Líquido)

SUMI (Líquido)

Comisiones Bancarias

Total Ejecución Salud Educación Infraestructura Comisiones

Bancarias Total

Ejecución Directo

(Líquido) Compensación y Nivelación

(liquido) Comisiones Bancarias

Total Ejecución

2005 984.426,43 85.687,23 5.283,62 1.075.397,28 21.054,29 42.427,08 297.242,92 5.994,62 366.718,91 69.350,00 59.454,97 18,33 128.823,30 2006 1.540.952,16 199.403,96 7.068,21 1.623.654,74 22.630,50 45.603,34 319.495,69 345,32 388.074,85 317.433,75 335.208,36 166,49 652.783,88




263

Ingresos propios

1.000,00

2.000,00

3.000,00

4.000,00

5.000,00

0,00

1.000,00

2.000,00

3.000,00

4.000,00

5.000,00

6.000,00

2007 2008 2009 2010 2011

Años

Mon

tos

Coparticipación Tributaria

1.894.109,002.044.025,00

2.206.712,002.386.316,00

2.575.085,00

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

2007 2008 2009 2010 2011

GRAFICO : PROYECCION DE INGRESOS POR RECURSOS PROPIOS

Fuente: Elaboración propia Se realiza el cálculo lineal en función a la alta incertidumbre de llevar a cabo con éxito un política agresiva de generación de recursos propios. Los montos corresponden sobre todo al cobro de sentajes realizadas en las ferias.

GRAFICO : PROYECCION DE INGRESOS POR PARTICIPACION POPULAR

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Hacienda




264

IDH

835.254,00905.603,00 984.301,00 1.010.086,00 1.018.801,00

0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

2007 2008 2009 2010 2011

IDH

CUADRO: PROYECCION INGRESOS POR HIPC II

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Hacienda

En función a las proyecciones realizadas por el Ministerio de Hacienda, tendríamos un HIPCII, que va ligeramente incrementando, tendiendo en cuenta que este recurso tiene carácter temporal. Slo se contará con este recurso hasta aproximadamente el año 2015.

CUADRO : PROYECCION DE INGRESOS POR IDH

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Hacienda En cuanto al IDH, este recurso se muestra levemente en incremento, sin embargo debido al origen de estos recursos el incremento estará fuertemente condicionado a la capacidad y cantidad de venta, sobre todo del gas y las negociaciones que lleve el Gobierno Central.




265

484.931

3.937.457

587.009

5.353.628

650.058

5.010.376

703.467

5.260.223

761.834

5.354.300

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

Mon

tos

en B

s.

2007 2008 2009 2010 2011

Años

Gastos Funcionamiento vs Inversión

Monto Funcionamiento Monto Inversión

C.1.1.2. GASTOS MUNICIPALES. Los gastos Municipales están constituidos por los Gastos de Funcionamiento y los Gastos de Inversión, los cuales se mencionan en el siguiente cuadro:

CUADRO C.3 : ANALISIS DE GASTOS

Años

Gastos de Funcionamiento Gastos de Inversión

Total Monto

% (Rec prop+Part. Pop+HIPC)

Rec GM Rec Ext Total Inversión

2007 484.931 22% 2.554.557 1.382.900 3.937.457 4.422.388 2008 587.009 25% 2.666.628 2.687.000 5.353.628 5.940.637 2009 650.058 25% 2.934.476 2.075.900 5.010.376 5.660.434 2010 703.467 25% 3.120.485 2.139.738 5.260.223 5.963.690 2011 761.834 25% 3.304.300 2.050.000 5.354.300 6.116.134 total 3.187.299 14.580.446 10.335.538 24.915.984 28.103.283

El año 2007 se ha establecido que los gastos de funcionamiento serán solamente del 22% de la suma de Recursos Propios mas Participación Popular y HIPC II, pagándose solamente son recursos propios y de Participación Popular.

CUADRO : GASTOS FUNCIONAMIENTO VS INVERSION Como se observa en el cuadro, los montos de funcionamiento son lo mínimamente necesario para poder llevar delante de la gran envergadura de la inversión programada. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Los gastos de Funcionamiento del Gobierno Municipal constituyen el año 2007, 22%; El resto de los años se plantea elevar al 25%, lo que incluirán los gastos por conceptos de deudas de funcionamiento de gestiones pasadas, pero además encarar una decida




266

política de elevar la calidad del capital humano y de la administración del Gobierno Municipal, que hace necesario invertir de manera muy reflexionada en la capacidad instalada y del personal del personal.

GRAFICO : GASTOS DE INVERSION

Fuente: Elaboración Propia

GASTOS DE INVERSIÓN Para atender los programas planteados en este Plan Quinquenal, se debe recurrir a agotar de manera muy eficaz y eficiente todos los recursos del municipio. Los gastos de inversión estarán constituidos principalmente por los recursos internos del Gobierno Municipal, una vez descontado los montos para el gasto de funcionamiento. A esta suma se incorpora los recursos a se captados por apalancamiento, cuya consecución será uno de los principales objetivos de la gestión financiera del quinquenio. C.1.1.3. RECURSOS A CAPTAR DE “APALANCAMIENTO”.

CUADRO C.4: RECURSOS A CAPTAR DE APALANCAMIENTO

Fuente: elaboración propia

Años Rec. Ext. Dólares 2007 1.382.900 172.863 2008 2.687.000 335.875 2009 2.075.900 259.488 2010 2.139.738 267.467 2011 2.050.000 256.250

total 10.335.538 1.291.942




267

Los montos necesarios a captar para poder materializar los distintos programas y subprogramas son, el año 2007, necesita Bs. 1’382.900; el 2008 es 2’687.000; 2009 es 2’075.900, el 2010 es 2’139.738 y finalmente el 2011 es de 2’050.000. El total de recursos que debe apalancar es de 10’335.538, que al cambio del dólar (Bs. 8.00) se tiene una cifra de $us 1’291.942g El apalancamiento será en el marco de la estrategia de financiamiento establecido en este documento. C.2. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS El presupuesto por programas y subprogramas se encuentra en los anexos, considerando que se tendrán cuatro Programas, que corresponden a las cuatro dimensiones de desarrollo del municipio. El Programa Desarrollo Económico, constará de diez subprogramas. El Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente, constará de tres subprogramas El Programa de Desarrollo Humano, estará integrado por nueve subprogramas El Programa de Fortalecimiento Organizativo Institucional tendrá cuatro subprogramas. Se denominará Programa Central al conjunto de actividades que realizará el Gobierno Municipal, para llevar a cabo este plan, constituye los gastos por servicios personales, no personales, materiales y suministros, pago de deudas de funcionamiento entre otros necesarios para llevar adelante una administración efectiva del Municipio. Las matrices de los presupuestos se encuentran en los anexos de este documento.



268

D. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

D.1. MARCO INSTITUCIONAL.

El proceso de de elaboración del PDM, se inscribe en el Marco Institucional conformado por:

Gobierno Municipal (Concejo y Ejecutivo Municipal). Comité de Vigilancia Sector Educación Sector Salud Organizaciones Territoriales de Base Organizaciones Originarias Organización de Mujeres Organización de Jóvenes Instituciones Públicas Instituciones Privadas

D.1.1. ACTORES INSTITUCIONALES D.1.2. ACTORES SOCIALES.

Gobierno Municipal

Se convierte en el órgano principal para la ejecución del PDM, el mismo que está conformado por el Honorable Concejo Municipal y el Alcalde Municipal. A este nivel corresponde identificar, priorizar, concertar, financiar y ejecutar la inversión, aplicando las normas nacionales y facilitando el control social de la asignación y uso de los recursos municipales.

Alcalde Municipal Socializar el PDM y POA’s a las instancias correspondiente y promover su

difusión. Ejecutar del PDM en concordancia con los lineamientos de la Planificación

Participativa Municipal. Elaborar los POAs de acuerdo a la planificación del PDM Realizar los respectivos ajustes del PDM Concejo Municipal Analizar y aprobar el PDM de acuerdo a los lineamientos del Plan Nacional

de Desarrollo y el Plan de Desarrollo Departamental. Velar el cumplimiento y la ejecución de los programas y proyectos

diseñados en el Plan de Desarrollo Municipal. Aprobar el Programa de Operaciones Anuales (POA) de acuerdo a la

relación con PDM Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo

Municipal.



269

Comité de Vigilancia y Organizaciones Territoriales de Base El Comité de Vigilancia, tiene la facultad de vigilar y controlar la ejecución del PDM, en coordinación con las Organizaciones Territoriales de Base – OTB’s, Autoridades Originarias, las Organizaciones Supracomunales (Centrales y Subcentrales Agrarias) y las organizaciones funcionales (Juntas Escolares y otros).

Pronunciarse sobre el documento del PDM y el Programa Operativo

Anual. Realizar el control y seguimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo

Municipal y al Programa Operativo Anual. Velar que los recursos municipales sean invertidos en los proyectos de

manera transparente y equitativa. Organizaciones Originarias

Controlar y apoyar la ejecución de los Programas y Proyectos que se

identificaron el PDM y POAs Participar en procesos de evaluación reajuste de los PDM y POAs. Velar la optimización de los recursos municipales proporcionado por

diversas fuentes. Coordinar con los diferentes actores públicos y privados en las

diferentes actividades emanadas de la ejecución de los programas y proyectos.

Organizaciones de mujeres

Contribuir al cumplimiento de la ejecución del PDM y en los procesos de cambio y desafió propuestos en el PDM.

Organizaciones de jóvenes

Participación activa en el proceso de cambio y desafió; potencializando el liderazgo juvenil y el desarrollo del Municipio a través del cumplimiento del PDM.

Instituciones Públicas y Privadas Estas instituciones están enmarcadas en las estrategias y políticas del PDM, debiendo viabilizar la ejecución de los programas y proyectos inscritos en el Plan de Desarrollo Municipal. Las Instituciones Públicas y Privadas, crearán sistemas de coordinación y relacionamiento, a objeto de optimizar los recursos técnicos y financieros. Instituciones públicas El sector de Educación velara el cumplimiento de su PROME y PEN dentro

del PDM. Sector Salud y educación coordinar y apoyaran el cumplimiento del PDM y

los POAs. Apoyar el cumplimiento de objetivos del PDM y POAs en concetación con el

Gobierno municipal Comité de Vigilancia, Autoridades Originarias y otros.



270

Empresa Privada Las Organizaciones No Gubernamentales y otras Instituciones Privadas que trabajan en el Municipio, son actores que coadyuvan en el proceso a la implementación del desarrollo del municipio a través de ejecución de proyectos insertos en el PDM. La estructuración de la empresa privada es de vital importancia para la generación de ingresos y empleos, por lo que corresponde al Gobierno Municipal, impulsar al sector de los Pequeños Productores, a través de la otorgación de la Personerias Jurídicas y tarjeta empresarial a las asociaciones, sociedades de pequeños productores, organizaciones económicas, campesinas y artesanales y micro empresas urbanas y rurales, proveedores de bienes y servicios para que actúen en el ámbito de su Jurisdicción Municipal (Art. 4 Ley del Diálogo Nacional).

D.2. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

El cronograma de excusión esta establecida en un periodo de cinco años: muchos de los proyectos requieren realizar estudios de preinversión para determinar los costos estos de los proyectos. Aclarando que el presupuesto en el PDM cualquier son estimativos.

D.3. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO

La base financiera para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, está sustentada marco de la visión estratégica Municipal, a través de los recursos que percibe el Gobierno Municipal de las siguientes fuentes:

Recursos de la Coparticipación Tributaria Recursos del Programa Ampliado de Alivio e Deuda – HIPC II Recurso del IDH Ingresos Propios de los Municipios Recursos Externos, de donación o crédito

Así como la Prefectura a través de los diferentes programas de financiamiento que maneja. En el caso de los proyectos de educación, se ejecutara los PROMEs A través del 80% proporcionado por el Ministerio de Educación.

La estrategia de ejecución del PDM 2007-2011, constituye una elección autónoma y concertada entre el Gobierno Municipal y las Organizaciones Sociales e Institucionales del Municipio, para destinar los recursos económicos de acuerdo a los resultados de la demanda municipal priorizada.



271

Estrategia de captación de recursos externos A traves de la realización de proyectos conforme a los parámetros del VIPFE, se logrará canalizar recursos necesarios siempre y cuando se los haga en el marco de las políticas nacionales, departamentales y municipales. Existen alrededor de 40 organismos de financiamiento externo, cuya

canalización de sus recursos es a través del VIPFE. Existen una multiplicidad de rubros y áreas de apoyo. Se incrementa el apoyo de algunos países, caso de Venezuela y Cuba La gestión de recursos externos se lo hará mediante una constante interacción con las agencias, conociendo sus líneas de financiamiento y de recursos de contravalor, conforme a sus políticas de financiamiento.

D.4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

El cumplimiento del PDM, se desarrollara de acuerdo a un buen seguimiento y control de parte de los actores sociales. Por otro lado las competencias Municipales permiten al Gobierno Municipal desarrollar ciclos de participación local involucrando a todos los actores sociales en el control y seguimiento de la ejecución de los proyectos. Se establece la creación de mecanismos control y seguimiento en el proceso de administración de los recursos municipales, a través del fortalecimiento de las OTBs, Comité de Vigilancia y otras organizaciones de base. Por otro lado el Gobierno Municipal deberá incrementar su capacidad técnica administrativa con el propósito de generar espacios de trabajo coherente, oportuno y dinámico, donde se optimice los recursos y el tiempo. Bajo la tecnificación informática a través del uso de paquetes y software e instrumentos contables, llevara adelante un manejo de ejecuciones presupuestarias, ágil, rapita, ordenada y transparente.

D.4.1 INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO MUNICIPAL D.4.1.1 Conformación del Esquema Institucional

Fortalecer comité impulsor del PDM con la participación de los diferentes actores sociales, bajo el objetivo de generar condiciones para un adecuado control, seguimiento y evaluación del PDM.

D.4.1.2 La Carpeta del Comité de Vigilancia

Es un instrumento que contiene información sobre el POA Municipal, que permite al Comité de Vigilancia realizar un seguimiento de los proyectos, por otro lado le permite también conocer el avance de los proyectos en forma mensual; Identificar los principales problemas en la ejecución de la POA, Conocer el presupuesto de recursos y gastos, Controlar Realizar seguimiento de todas obras.



272

D.4.1.3 Cuaderno de las OTBs y/o Autoridades Originarias.

El cuaderno de la OTB y/o Autoridad Originaria es un instrumento de seguimiento, control y supervisión de la obra, llenado a partir de la información del Comité de Vigilancia y observación directa.

El Sistema de Seguimiento y Evaluación Municipal permite a los actores sociales e institucionales desarrollar un seguimiento y evaluación de la gestión Municipal, quienes de una manera articulada y complementaria reciben y proporcionan información.

San Andrés de Machaca - vpc.planificacion.gob.bo

Documents

Transcript of San Andrés de Machaca - vpc.planificacion.gob.bo