Salud Estancias Infantiles

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Salud Estancias Infantiles

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  • DOF: 28/02/2013

    ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a

    Madres Trabajadoras, para el ejercicio fiscal 2013.

    Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo Social.- Secretara de Salud.

    ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES PARA APOYAR A MADRES TRABAJADORAS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013.

    MARIA DEL ROSARIO ROBLES BERLANGA, Secretaria de Desarrollo Social y MARIA DE LAS MERCEDES MARTHA JUAN LOPEZ, Secretaria de Salud, con fundamento en los artculos 32 y 39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 43 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Segundo Transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social, y

    CONSIDERANDO

    Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de los cuales se otorguen subsidios, que debern sujetarse a reglas de operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las reglas de operacin de los programas.

    Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20, "Desarrollo Social", entre ellos, el Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, se destinarn, en las entidades federativas, en los trminos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la poblacin en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y de marginacin, mediante acciones que promuevan la superacin de la pobreza a travs de la educacin, la salud, la alimentacin, la generacin de empleo e ingreso, autoempleo y capacitacin; proteccin social y programas asistenciales; el desarrollo regional; la infraestructura social bsica y el fomento del sector social de la economa; conforme lo establece el artculo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en consideracin los criterios que propongan las entidades federativas. Los recursos de dichos programas se ejercern conforme a las reglas de operacin emitidas y las dems disposiciones aplicables.

    De igual forma, de conformidad con lo dispuesto por la fraccin XVIII del artculo 3 de la Ley General de Salud, se considera a la asistencia social como una materia de salubridad general, la cual es una actividad tendente a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan el desarrollo integral de los grupos ms vulnerables, as como de los individuos y familias que por sus condiciones fsicas, mentales, jurdicas, o sociales, requieran de servicios especializados para su proteccin y su plena integracin al bienestar, en la cual se incluyen a todas las nias, nios y adolescentes.

    Que estas Reglas de Operacin dan cumplimiento a lo establecido en la Ley General de Prestacin de Servicios para la Atencin, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil y a su Reglamento.

    Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las reglas de operacin de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aqullas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.

    Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las reglas de operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a ms tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

    Que en virtud de que en el ao 2012 termin su encargo el Ejecutivo Federal, la publicacin de las presentes reglas de operacin, no podr exceder del primer bimestre del ejercicio fiscal 2013.

    Que el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del Gobierno Federal podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los

  • sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre.

    Que esta Secretara recibi el oficio nmero 312.A.-000451 de fecha 31 de enero de 2013, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico por el que emiti la autorizacin presupuestaria correspondiente a las Reglas de Operacin del Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras; asimismo, recibi con fecha 18 de febrero de 2013, el oficio nmero COFEME/ 13 / 0679 de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria por el que se emiti el dictamen respectivo, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:

    ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE ESTANCIAS

    INFANTILES PARA APOYAR A MADRES TRABAJADORAS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013

    UNICO: Se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres

    Trabajadoras, para el ejercicio fiscal 2013.

    TRANSITORIOS

    PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de

    la Federacin.

    SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de

    Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, para el ejercicio fiscal 2012, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 2011.

    TERCERO.- Para el otorgamiento de los apoyos a las (los) beneficiarias (os) del Programa de Estancias

    Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, se avanzar en la instrumentacin de un mecanismo de dispersin va electrnica, mediante el uso de productos bancarios, de conformidad con lo dispuesto por el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2012 en relacin con el artculo Tercero Transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013.

    Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veinte das del mes de febrero de dos mil trece.- La Secretaria de Desarrollo Social, Mara del Rosario Robles Berlanga.- Rbrica.- La Secretaria de Salud, Mara de las Mercedes Martha Juan Lpez.- Rbrica.

    REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES PARA APOYAR A MADRES

    TRABAJADORAS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013

    1. Introduccin

    En las ltimas dcadas el rol social de las mujeres como amas de casa y responsables del cuidado de sus hijos ha cambiado y un nmero cada vez mayor de mujeres se incorporan al mercado laboral para contribuir al sustento del hogar. Prueba de ello es la mayor participacin de las mujeres en actividades econmicas. De 2005 a 2012 la poblacin econmicamente activa femenina mayor de 14 aos aument de 21.6% a 22.8% (ENOE IV trimestre de 2005 y III trimestre de 2012, INEGI).

    Sin embargo, para las madres de nios pequeos, la decisin de ingresar al mercado laboral depende en buena medida de la disponibilidad de alternativas viables de cuidado infantil, que les permitan contar con el tiempo necesario para obtener y mantener un empleo, o bien, para estudiar o capacitarse.

    En 2012 la participacin de las mujeres en el mercado laboral fue ms alta en los grupos de menores ingresos que en los de ingresos ms altos. Del total de las mujeres ocupadas, 26.5% perciben entre 1 y 2 salarios mnimos, mientras que slo 6.2% de las mujeres que perciben ms de 5 salarios mnimos forman parte de la poblacin ocupada. Asimismo, 30.8% de las mujeres mayores de 14 aos que eran parte de la poblacin econmicamente activa tenan hijos mayores de un ao. Destaca que de la poblacin femenina mayor de 14 aos son las mujeres casadas quienes presentan la mayor tasa de participacin en el mercado laboral (16.6%), (ENOE III trimestre de 2012, INEGI). Lo anterior refleja la necesidad de las mujeres de bajos ingresos de incorporarse al mercado laboral as como de continuar obteniendo capacitacin para mejorar la productividad, el ingreso y, por ende, el bienestar econmico de la familia.

    Aunado al papel relevante de las mujeres como sustento del hogar, tambin se reconoce la necesidad de apoyar a las familias uniparentales encabezadas por mujeres y hombres, con el fin de fortalecer la visin de equidad de gnero del Programa.

    De acuerdo con cifras del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, de los poco ms de 28.6 millones de

  • hogares registrados en el pas, 17.2 millones se forman por el jefe o cnyuge hombre con hijos y representan 60.1% del total. En hogares en don