Saberes Para La Acción en Educación de Adultos

7/21/2019 Saberes Para La Accin en Educacin de Adultos

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29MAYO

AGOSTO2011

EDUCACIN PARA LA ECONOMA SOLIDARIA


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SABERES PARA LA ACCIN EN EDUCACIN DE ADULTOSEducacin para la economa solidaria | Editora invitada: Mara Arcelia Gonzles Butrn

La versin digital se puede consultar en: http://decisio.crefal.edu.mx

2 Carta de la Direccin General

3 Economa social para la vida Desafos a la educacin Mara Arcelia Gonzles Butrn | Mxico

10 La oportunidad del desarrollo: educacinemprendedora y de calidad

Alfredo Pezo Paredes | Per

15 Educacin popular y cultura del trabajoPedagoga-s de la calle y pedagoga-s de la produccin

asociada Lia Tiriba | Brasil

23 El papel de la economa social y solidaria en laestrategia de inclusin social

Jos Luis Coraggio |Argentina

32 Campaa Consume lo que tu regin producePromocin de mercados campesinos

Ral Luna Rodrguez | Per

38 Aprendizajes para la economa social y solidaria Claudia lvarez |Argentina

44 El bachillerato del CESDER Una oportunidad para una economa solidaria Gabriela Gmez Zepeda | Espaa

50 Diplomado en Economa Social y Solidaria Balance de una experiencia innovadora Josefina Mara Cendejas | Mxico

56 Concepciones y prcticas sobre pedagoga y educacincooperativa y solidaria

Organizaciones del sector de la economa solidaria en Medelln,Colombia

Olga Luca Arboleda lvarez, Luz Dolly Lopera Garca | Colombia

62 Abstracts

65 Testimonios

71 Acerca de los autores

73 Reseas bibliogrficas

76 Ahora qu?

Jaime Adn(Figueras, Espaa, 1976)

Chaouen, Marruecos, 2005, acuarela sobre papel, 22 x 30 cm. Jaime Adn. Todos los derechos reservados. Reproduccin autorizada por el autor.

De origen espaol, nacionalizado mexicano, es un joven artista autodi-dacta que se ha forjado durante muchos aos dedicados al viaje, espe-

cialmente por Latinoamrica. La vida nmada le ha permitido observary convivir con grupos de personas generalmente marginados: los pobres,los pequeos campesinos, artesanos... Jaime Adn aboga por el uso de

materiales clsicos y sencillos como son los lpices y el papel, los pince-les, la pintura y el lienzo... as como por la disciplina de pintar al aire libre,

en directo, con el modelo ante sus ojos, con brevedad, pero con fuerzaa la vez.

El cuadro que reproducimos en la portada es un buen ejemplo de su

trabajo. Ilustra una campesina marroqu vendiendo t de menta enuna calle del mercado del pueblo llamado Chef-Chaouen, ubicado en laregin de las montaas del Rif, en Marruecos.


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Directora General del CREFAL

Editor fundador -

Editora general

Editora invitada

Diseo

Diseo de portada y formacin

Diseo de la versin digital

Fotografa , .., , ,

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Consejo editorialRosana Martinelli

O E ASylvia Schmelkes

U I, MAna Deltoro

C I, MNlida Cspedes

C E A A L

Jorge OsorioC

Ivn Barreto GellesA P C

Oficinas editoriales. ,. .. ,

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Ventas

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Precio por ejemplar: $ 60.00, US $ 5.00

www.crefal.edu.mx

Decisio. Saberes para la A ccin en Educacin de Ad ultos, nmero 29,mayo-agosto 2011. Publicacin cuatrimestral del Centro de Coo-peracin Regional para la Educacin de Adultos en Amrica Latinay el Cari be, CREFAL , Lz aro Crd enas 525, Quin ta Ern dira , col .Revolucin, Ptzcuaro, Michoacn, Mxico, CP 61609. Reserva dederechos al uso exclusivo No. 04-2009-083113580900-102. ISSN 1665-7446. Licitud de ttulo No. 12153; licitud de contenido No. 8806, ambosotorgados por la Comisin Calificadora de Publicaciones y RevistasIlustradas de la Secretara de Gobernacin. Tiraje: 1000 ejemplares.

Las opiniones expresadas por los autores no n ecesa-riamente reflejan la postura del editor.

Impreso en Mxico

MAYO-AGOSTO 2011 NMERO 29

Carta de laDireccin General

El Centro de Cooperacin Regional para la Educacin de Adultos

en Amrica Latina y el Caribe (CREFAL), atento a las necesidades

ms apremiantes de las sociedades latinoamericanas, dedica este

nmero de la revistaDecisioal tema de la educacin para la econo-

ma solidaria. Se trata de un tema de especial importancia debido

a que hoy ms que nunca es necesario que la educacin responda

a las necesidades reales de las comunidades de nuestra regin. La

crisis econmica y financiera mundial de los ltimos aos, que se

ha manifestado, principalmente, en el aumento del desempleo y el

recrudecimiento de los problemas de inseguridad en nuestras socie-

dades, ha evidenciado las grandes brechas existentes entre la educa-

cin ofrecida por los sistemas educativos formales y las necesidades

locales y productivas. El principal reto educativo de hoy da consis-

te precisamente en establecer procesos de enseanza-aprendizajems significativos, que estimulen la permanencia de nios, jvenes

y adultos en el sistema educativo, y que adems promuevan la eleva-

cin de la calidad y nivel de logro educativos.

Aqu abordamos la educacin para la economa solidar ia desde

la perspectiva de diversos autores que nos dan un amplio panorama

de las importantes implicaciones de este tema. As, se ubica el tema

desde el terreno de la relacin entre la educacin popular y no for-

mal y la integracin de cooperativas locales, haciendo referencia a

diferentes experiencias de formacin de liderazgos y de formacin

para el trabajo, como en el caso del Per, Colombia, Argentina yMxico. En este nmero tambin se realiza una reflexin detenida

acerca de las implicaciones de la economa cooperativa y solidaria

en trminos de las posibilidades de lograr una mayor inclusin so-

cial, y brindar una alternativa a las formas econmicas basadas en

las leyes del mercado, mismas que tienden a generar profundos pro-

blemas de desigualdad y desercin escolar.

Con esta publicacin contribuimos al anlisis de la relacin entre

el desarrollo de procesos de enseanza-aprendizaje ms integrales y

pertinentes para nios jvenes y adultos, y el fortalecimiento de eco-

nomas locales que beneficien a las comunidades latinoamericanas.As, el CREFAL, como organismo internacional, mantiene vigente su

compromiso con los pases de la regin de promover modelos edu-

cativos que contribuyan a un desarrollo econmico ms cercano a

las necesidades locales, sustentados en propuestas forjadas a partir

de las experiencias, y que promuevan procesos de enseanza-apren-

dizaje cada vez ms cercanos a las comunidades y sus pobladores,

orientados hacia una educacin ms incluyente.

M C G


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Economa social para la vidaDesafos a la educacin

Mara Arcelia Gonzles Butrn

Facultad de Economa Vasco de Quiroga, Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo | Morelia, [email protected]

Fotografa: Marianela Nuez.

Presentacin

Las economas alternativas, entre ellas la economa

social, solidaria, la economa para la vida, la econo-

ma ecolgica y la economa feminista, tienen en co-

mn una visin de un mundo post-capitalista en la

que la reproduccin de la vida constituye el objetivocentral de la economa y la solidaridad humana, el

elemento de articulacin. Por esto consideramos im-

prescindible avanzar no slo en un dilogo entre es-

tas otras economas que produzca enriquecimiento,

articulaciones conceptuales y fortalecimiento de

prcticas que den razn de este sentido y horizonte

socioeconmico y poltico, sino tambin, enfrentar

los desafos educativos que de estas concepciones y

prcticas se derivan.

Otra Economa y Otra Educacin son

posibles

La Economa Social (ES) que existe no slo como

propuesta, sino materializada en un sinnmero de

experiencias en Amrica Latina y en el mundo, se

inscribe en la conviccin de que otra economa esposible, como bien se expresa, defiende y fortalece

ao con ao en el Foro Social Mundial. Otra econo-

maalternativa al modelo capitalista, una propuesta

de cambio estructural profundo que pone en el cen-

tro de toda organizacin econmica la vida de las

personas y del planeta.

La ES se nutre principalmente de diversas expe-

riencias econmicas solidarias desarrolladas des-

de los sectores populares y grupos sociales ante el


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4 MAYO- AGOSTO2011

Fotografa: Gaelx (ww w.flickr.com/photos/gaelx). Acampada del Sol, Madrid.

crecimiento de la pobreza, la exclusin y el continuo

deterioro de las condiciones de vida para las mayo-

ras, especialmente en las ltimas tres dcadas; a es-

tos esfuerzos se han venido sumando espacios aca-

dmicos y no acadmicos formales que acompaan

con reflexin terica y debate poltico la diversidad

de procesos en marcha.

De esta diversidad, y por las caractersticas de

este texto, slo destacaremos brevemente cinco

vertientes latinoamericanas de aportes a lo que es-tamos llamando economa social para la vida, a) la

economa popular de solidaridad sistematizada

por Luis Razeto; b) la economa social centrada en

el trabajo, contribucin de Jos Luis Coraggio; c)

la economa para la vida, aporte muy significativo

de Franz Hinkelammert y Henry Mora; d) la eco-

noma feminista, desde una perspectiva trabajada

por Natalia Quiroga y la autora de estas lneas; y e) la

economa ecolgica, desde las reflexiones de David

Barkin. En la seccin de lecturas sugeridas de este

artculo se presentan algunas de las obras de estos

autores que recomendamos consultar; algunas de

ellas de acceso libre por Internet.

Si bien habra matices y aportes particulares quedestacar en cada caso, elegimos compatir algunas

reflexiones en torno a principios de racionalidad

econmica y de poltica que aportan estas vertientes

y que desde nuestro punto de vista confluyen en una

misma intencin.

Economa popular de solidaridad

Plantea que no toda la economa popular es economa

solidaria, ni toda la economa solidaria es parte de laeconoma popular, pues hay expresiones solidarias en

otros niveles sociales y en organizaciones y activida-

des econmicas no populares, como por ejemplo, las

formas cooperativas autogestionadas, entre otras.

Esta economa incluye: a) microempresas y pequeos

talleres y negocios; b) organizaciones econmicas po-

pulares; c) iniciativas individuales no establecidas e

informales; d) soluciones asistenciales e insercin en

sistemas de beneficencia pblica o privada.

Un aspecto importante a destacar desde la eco-noma popular de solidaridades el aporte que hace

y puede hacer para superar la pobreza, porque desa-

rrolla la capacidad de los/as propios/as pobres para

satisfacer sus necesidades. Un valor muy rescatable

es justamente ste, pues se considera que la cons-

truccin de un mejor maana, de un mejor futuro, se

basa no slo en la satisfaccin de necesidades inme-

diatas o en la adquisicin de bienes materiales, sino

en el desarrollo y acumulacin de poder, entendido

como el desarrollo de capacidades y habilidades pro-pias, y de recursos para el relacionamiento, la comu-

nicacin y el ejercicio de la participacin de manera

activa en la construccin y destino de la persona y de

su entorno. La educacin juega un papel fundamen-

tal en el desarrollo de capacidades, habilidades y cri-

terios para el discernimiento en torno a la atencin

a las necesidades humanas f undamentales, mismas

que estn lejos de una visin mercantilizada de los

satisfactores y bienes necesarios para la vida.


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ECONOMASOCIALPARALAVIDA

Se denomina economa de solidaridad a un

modo especial de hacer economa de producir, de

distribuir los recursos y los bienes, de consumir y de

desarrollarse que presenta un conjunto de carac-

tersticas que se consideran alternativas respecto delos modos econmicos capitalista y estatista predo-

minantes. Se trata de un modo de hacer economa

que implica comportamientos sociales y personales

nuevos, tanto en el plano de la organizacin de la

produccin y de las empresas, como de los sistemas

de asignacin de recursos y distribucin de los bie-

nes y servicios producidos, y en los procedimientos y

mecanismos del consumo y la acumulacin.

En la economa convencional de mercado nor-

malmente se habla de dos factores econmicos b-sicos: capital y trabajo; pero en la economa popular

de solidaridad hay un factor que Luis Razeto ha lla-

mado factor C: cooperacin, comunidad, compa-

erismo, coordinacin, cuya accin conjunta, incor-

porada a la economa de solidaridad, tiene efectos

muy importantes en sus resultados concretos.

En laproduccin, el factor C se manifiesta en la

cooperacin en el trabajo que acrecienta la eficiencia

de la fuerza laboral; en el uso compartido de conoci-

mientos e informaciones que da lugar a un impor-tante elemento de creatividad social; en la adopcin

colectiva de las decisiones; en una mejor integracin

funcional de los distintos componentes sociales de

la empresa u otra forma de organizacin econmica

que reduce la conflictividad y los costos que de sta

derivan; en la satisfaccin de necesidades de convi-

vencia y participacin, que implica que la operacin

de la unidad productiva proporciona a sus integran-

tes una serie de beneficios adicionales no contabili-

zados monetariamente pero reales y efectivos; en eldesarrollo personal de los sujetos involucrados en las

empresas, derivado de la comunicacin e intercam-

bio entre personalidades distintas, etctera.

Consideramos que la educacin de hoy debe su-

marse a la formacin de sujetos que asuman y desa-

rrollen este factor C, lo que implica, ciertamente,

un proceso de re-educacin en la solidaridad. Las

experiencias muestran que esto lleva a que la for-

macin de un grupo, asociacin o comunidad, que

opera cooperativa y cordialmente, proporciona un

conjunto de beneficios a cada integrante y un me-

jor rendimiento y eficiencia a la unidad econmica

como un todo, debido a una serie de economas de

escala, economas de asociacin y externalidades,implicadas en la accin comunal y comunitaria.

Economa social centrada en el trabajo

Una economa social centrada en el trabajoy no en

el capital, se entiende como un sistema de relaciones

de produccin, distribucin y consumo orientado

por la satisfaccin de las necesidades de todos legiti-

madas democrticamente en cada situacin histri-

ca. No admite el principio de escasez como una con-dicin natural, sino como una construccin poltica,

y propone una redistribucin fuerte de la riqueza y

los medios de produccin y no slo de los ingresos.

Est centrada en la integracin de todos los

trabajadores y trabajadoras al conocimiento y la

creacin colectiva, privilegiando formas asociadas,

cooperativas y solidarias, y una relacin armnica

con los ecosistemas. Los intercambios se realizan en

mercados solidarios, regulados, de modo de lograr

precios justos y no explotacin. La administracindel sector pblico y la normatividad son dirigidas

por criterios definidos por la comunidad, de mane-

ra directa o a travs de representantes legtimos que

mandan obedeciendo segn los deseos y acuerdos

de esa comunidad. Sus valores, que tienen que ver

con la educacin, estn arraigados en las mejores

tradiciones de nuestros pueblos y en una tica uni-

versal de lo humano; sus criterios de eficiencia no

estn basados en la ganancia y la acumulacin sin

lmite, sino en la reproduccin ampliada de la vida.Sus formas de propiedad y apropiacin son mlti-

ples y la responsabilidad social en el uso de recursos

est regida por normas morales y penalizaciones so-

ciales consensadas.

Pasar de la reproduccin del capitala la reproduc-

cin de la vida (en el marco de una perspectiva al-

ternativa: de la economa popular a la economa del

trabajo), segn Coraggio, es una propuesta que par-

te de cuestionar la categora central de acumulacin


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de capitalpara interpretar los fenmenos econmi-

cos locales y para pensar las vas de desarrollo a ma-

yores escalas. Terica y prcticamente, es necesario

que surja otro sentido alternativo para la sociedad

humana, con una fuerza comparable y capaz deencarnarse de manera masiva en imaginarios y es-

tructuras econmicas. Para ello debe tener no slo

plausibilidad y conectarse con los deseos de la ciuda-

dana, sino incorporarse en las prcticas fundamen-

tales con un alto grado de automatismo como

ocurre con la acumulacin de capital y ser dialc-

tico, de modo que el avance en su realizacin lleve a

nuevas tensiones que induzcan nuevos desarrollos.

Esa categora puede ser la de reproduccin ampliada

de la vida humana.Poner en el centro la reproduccin ampliada de la

vida humana no supone negar la acumulacin sino

subordinarla a la reproduccin de la vida, estable-

ciendo otro tipo de unidad entre la produccin (como

medio) y la reproduccin (como sentido). Desde un

punto de vista terico, esto implica modelos (no eco-

nomicistas) que consideren otra relacin jerrquica

entre los equilibrios necesarios para la vida. Aunque

debe atenderse a los equilibrios macroeconmicos,

no se los pone por encima de los equilibrios psicoso-ciales que requiere la vida humana, de los equilibrios

sociales que faciliten la convivencia en paz de la hu-

manidad, ni de los equilibrios naturales, el respeto

de todos los cuales hara sustentable el desarrollo de

la vida social en este planeta. Supone asimismo asu-

mir como contradiccin dinmica la contraposicin

entre la lgica de la reproduccin del capital y la l-

gica de reproduccin de la vida humana. Finalmente

implica ver en el conjunto de trabajadoras y traba-

jadores que pueden existir dentro o fuera de rela-ciones capitalistas inmediatas, la base social del

sujeto histrico de ese desarrollo sustentable.

Economa para la vida

Una economa para la vidasupone una recuperacin

radical del sujeto y de la subjetividad que cuestione,

en el plano del pensamiento, el objetivismo de la tra-

dicin positivista tan enraizado en nuestra sociedad

moderna. Al reducir a la persona humana a indi-

viduo propietario y calculador de sus utilidades, el

mercado totalizado suprime el otro polo de esta per-

sona humana, que es el sujeto. En cuanto sujeto, el

ser humano enfrenta un entorno de competitividadcompulsiva y vive interpelando al dominador y po-

sesivo, que no puede vivir si el otro no vive tambin.

La vida no se puede afirmar si no es afirmndose

a la vez ante la muerte. Y cuando se habla de vida

se refiere a la vida real de los seres humanos reales;

por tanto una economa para la vidase ocupa de las

condiciones que hacen posible esta vida a partir del

hecho de que el ser humano es un ser natural, cor-

poral, necesitado. Se ocupa, entonces, de las condi-

ciones materiales (biofsicas y socio-institucionales)que hacen posible y sostenible la vida a partir de la

satisfaccin de las necesidades, el goce de todos y to-

das, y por tanto, el acceso a valores de usoque hacen

posible esta satisfaccin y este goce.

Desde este punto de vista, la economa debe to-

mar en cuenta el carcter multidimensional de la

vida humana y analizarla en funcin de las condi-

ciones de posibilidad de esta vida humana a partir

de la reproduccin y el desarrollo de las dos fuentes

originales de toda riqueza: el ser humanoen cuantosujeto y la naturaleza externa. La corporalidad es,

por tanto, un concepto clave de una economa para

la vida, pero no se trata solamente de una corporali-

dad individual, sino de la corporalidad del sujeto en

comunidad. La comunidad tiene siempre una base y

una dimensin corporal. Se trata del nexo corporal

entre los seres humanos, y de stos con la naturaleza.

Economa feminista

Esta propuesta est vinculada, en sus inicios, con

las luchas especficas de los movimientos de muje-

res y feministas, que cuestionaban el androcentris-

mo de las sociedades occidentales y que dieron lu-

gar, en 1975, a que la Organizacin de las Naciones

Unidas iniciara en Mxico, no slo el primer Ao

Internacional de la Mujer sino tambin la primera

Dcada de la Mujer (1975-1985), lo cual contribuy a

impulsar el reconocimiento del papel distintivo de la


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ECONOMASOCIALPARALAVIDA

Fotografa: Erik Sanchez.

mujer en la sociedad y la necesidad de que la ciencia

econmica fuera interpelada a partir de las visiones

tericas y las prcticas de las mujeres, as como delas relaciones de gnero.

Vale precisar que, en las ciencias sociales se en-

tiende la categora gnero como la simbolizacin o

construccin socio-cultural que alude a la relacin

entre los sexos; el problema central de las mujeres en

la sociedad no es un problema de biologa, sino del

lugar socialque, como gnero, ocupan; es decir, con

la categora gnero nos referimos bsicamente a las

relaciones socialesentre los sexos.

En el horizonte de una economa que tenga comosentido la reproduccin ampliada de todas y todos

se hace indispensable romper con la base material-

cultural del capitalismo, es decir, con el patriarcado.

En la relacin entre capitalismo y patriarcado, tanto

hombres como mujeres son vctimas de un sistema

que elabora representaciones culturales acerca de

lo femenino y lo masculino para asegurar la conti-

nuidad de una sociedad jerrquica y desigual en lo

simblico y en lo material.

En la literatura sobre el gnero hay acuerdo enque el patriarcado es un sistema ms antiguo que

la propia sociedad occidental y que asume formas

especficas en el capitalismo. La divisin social del

trabajo entre hombres y mujeres tuvo un carcter

fundante de las sociedades humanas y es incluso

anterior a la propiedad privada. Originalmente esta

divisin se bas en las caractersticas biolgicas de

los hombres y las mujeres, pero conforme la orga-

nizacin social fue complejizndose y la propiedad

privada se fue convirtiendo en el eje de la economa,

esa divisin originaria del trabajo se fue convirtien-

do en desigualdad, discriminacin y exclusin. En

esta desigualdad se ha basado la asignacin de los

recursos, que en la economa capitalista se ha tradu-cido en una especializacin del trabajo entre lo p-

blico (lo productivo) para los hombres y lo privado

(reproductivo) para las mujeres.

Esa visin que establece una separacin tajante

entre la esfera pblica (donde se acta movido por

la bsqueda del mximo placer individual sin tener

ningn otro elemento en cuenta), y la privada (don-

de la mujer debe garantizar el desarrollo familiar ar-

mnico y libre de conflicto) ha impedido entender el

verdadero funcionamiento de la economa; en ella loproductivo y lo reproductivo se encuentran cotidiana-

mente integrados y estas polaridades no se verifican,

dado que el conflicto, la explotacin, la cooperacin y

la solidaridad, entre muchos otros comportamientos,

estn presentes en los dos mbitos.

Las economistas feministas han puesto de ma-

nifiesto que en la relacin con el capitalismo las mu-

jeres se encargan del cuidado de la vida humana y

con este trabajo garantizan que la produccin de

mercancas se haga posible. El que las mujeres haganeste trabajo sin remuneracin favorece que el sala-

rio que pagan los capitalistas evada los costos de la

reproduccin de la fuerza de trabajo; es as que una

parte de la actividad realizada en el hogar sera no

el momento final del disfrute del consumo, sino una

condicin de existencia del sistema econmico.

Se trata entonces de reconocer que existen tiem-

pos de reproduccin y de regeneracinque han sido

invisibilizados por el tiempo-dinero porque se desa-

rrollan en un contexto distinto del mercantil y, portanto, no pueden ser evaluados mediante criterios

de mercado.

Una educacin integral tiene que considerar la

complejidad de la vida diaria, los distintos tiempos

que la configuran, las relaciones entre unos y otros,

y las tensiones que se generan, para intentar gestio-

narla en su globalidad, teniendo como objetivo fun-

damental la vida humana.


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La oportunidad del desarrollo: educacinemprendedora y de calidad

Alfredo Pezo Paredes

Facultad de Ingeniera Econmica y Ciencias Sociales

de la Universidad Nacional de Ingeniera del Per | Lima, [email protected]

Fotografa: Marianela Nez.

Introduccin

La experiencia que ahora compartimos busc

abordar el desarrollo de una cultura innovadora

y emprendedora de personas adultas y jvenes de

los departamentos y/o provincias del interior del

Per, con el propsito de demostrar que poseen las

competencias, capacidades y talentos suficientes

y necesarios para enrumbarse por un proceso dedesarrollo de personas humanas, en su calidad de

ciudadanos productores y actores sociales creativos,

innovadores y emprendedores, capaces de construir

su propio destino y el de la sociedad del futuro que

todos aoramos.

La iniciativa se desarroll entre los aos 1991 y

1996. La idea surgi como producto de la constata-

cin del vaco de liderazgo que encontramos en el

vasto movimiento de regionalizacin desarrollado

en la dcada de los ochenta en el Per. Llegamos a

la conclusin de que nuestro pas necesitaba un nue-

vo perfil de lder que uniera lo tcnico, lo poltico y el

desarrollo; es decir, lderes en gestin del desarrollo

descentralizado y regional. La iniciativa se propu-

so formar una nueva clase dirigencial con actitud

proactiva y visin prospectiva. Coherente con ello,

la experiencia se desarroll en 16departamentos delPer (Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca.

Amazonas, Loreto, Ancash, Ica, Ayacucho, Junin,

Arequipa, Puno, Tacna, Cusco, Callao y Lima).

Participaron jvenes de partidos polticos, de ins-

tituciones educativas y culturales, de ONG y diri-

gentes de gremios empresariales y organizaciones

productivas. Los docentes fueron profesionales de

distintas y variadas disciplinas, no necesariamente

pedagogos.


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1LAOPORTUNIDADDELDESARROLLO: EDUCACINEMPRENDEDORAYDECALIDAD

Nuestra apuesta ha sido y es por el desarrollo de

una educacin que concentre sus miras en la bs-

queda y desarrollo del talento humano de las per-

sonas; es decir, pensamos que la educacin debera

concentrar sus grandes objetivos estratgicos enpotenciar las competencias y capacidades creativas,

innovadoras y emprendedoras de las personas. Para

esto, desde el punto de vista pedaggico, deber sa-

ber combinar los aportes del conductismo, el cons-

tructivismo y la visin y concepcin de la prospecti-

va o construccin social de futuro.

Para desarrollar esta propuesta tuvimos que tra-

bajar desde un contexto o espacio educativo no ofi-

cial o no reglado; es decir, en una educacin desde

fuera del sistema oficial de la educacin para validarlos aportes y factores crticos de xito de una nueva

educacin, que posteriormente llevaramos como

propuesta al sistema educativo oficial.

Actividades

Las ideas, principios y motivaciones sealadas fue-

ron las que intentamos aplicar en experiencias edu-

cativas y formativas en la prctica; en seguida enlis-

tamos las actividades desarrolladas:

a) La primera actividad estuvo concentrada en

formular la idea-proyecto o idea-programa de

la experiencia educativa y/o formativa a desa-

rrollar. El punto de partida para esto fue defi-

nir la filosofa que la sustentara: combinar lo

mejor del conductismo, el constructivismo y el

empoderamiento (empowerment). Con base en

ello, creamos una metodologa o pedagoga de

aprendizaje-enseanza a la que denominamosmultigramacin; se trata de una pedagoga de

construccin democrtica de conceptos y pro-

cesos creativos, emprendedores e innovadores

de cambio, capaces de generar desarrollo en los

territorios, instituciones y personas.

b) Una segunda actividad estuvo relacionada

con la bsqueda y logro de aliados estratgicos

que hicieran viable el proyecto. La experiencia,

desarrollada en un perodo de cinco aos, fue po-

sible gracias al apoyo de la Fundacin Alemana

Friedrich Ebert (con sede en Lima-Per). El pro-

grama se denomin Interquorum regional:

Gestores del desarrollo. Interquorum, porque

se trataba de compartir, generar y lograr con-

sensos; regional, porque se trataba de una es-

trategia de ruptura con el centralismo, es decir,

desde fuera hacia adentro, desde la periferia al

centro, desde la regin hacia el centro; gestindel desarrollo, porque se trataba de impulsar y

desarrollar recursos, potencialidades y capacida-

des de las personas para lograr generar riqueza,

que posibilitara la calidad de vida y el desarrollo

humano.

c) La tercera actividad desplegada, una vez con-

cretada la alianza con la Fundacin F. Ebert,

consisti en disear y formular la estrategia de

Fotografa: Erik Snchez.


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implementacin del proyecto o programa edu-

cativo, considerando el conjunto de pautas de

accin, actores sociales e instrumentos tcnicos

operativos que permitieran la efectiva y eficaz

realizacin del proyecto. En este sentido conside-ramos los siguientes aspectos:

El trabajo educativo y formativo se basara

en talleres altamente prcticos y participati-

vos, con base en una organizacin de equipos

multidisciplinarios y polifacticos que simu-

laban instituciones, utilizando recursos pro-

pios, para crear productos que aportaran al

crecimiento y desarrollo de las economas de

nuestros pueblos.

Los participantes seran convocados y ele-gidos para un fin o meta estratgica concre-

ta, con base en lo cual tenan que formular y

construir o fabricar un proyecto o producto

innovador y competitivo.

El docente o profesor jugara un rol de ins-

tructor-facilitador-animador de las dinmi-

cas que aplicaran los asistentes para lograr el

proyecto o producto; pero, al mismo tiempo,

tambin jugara el rol de lder, al transferir vi-

siones de futuro y factores crticos de xito deexperiencias exitosas que deberan conocer y

asimilar los participantes; para ello, el docente

debera en todo momento plantear preguntas

o interrogantes estratgicas que incentivaran

el espritu analtico y crtico de los asistentes.

Un aspecto transversal a toda esta pedago-

ga consiste en desarrollar capital social; para

ello, el instructor-facilitador-animador debe-

ra motivar y dar seguimiento al desarrollo

de factores y valores como la asociatividad, lacolaboracin, la solidaridad y la autoestima,

entre otros, no slo en cada equipo, sino tam-

bin con el conjunto de asistentes. Se buscaba

construir colectividad, construir sociedad

civil.

Siendo conscientes de que la gestin del de-

sarrollo abarca muchos temas o tpicos deci-

dimos priorizar uno de ellos, el de la gestin

empresarial y productiva, ya que tiene una

incidencia directa en la economa y la produc-

cin. El mdulo o taller de gestin empresa-

rial consista, bsicamente, en generar y em-

prender una idea negocio innovador durante

toda la duracin del taller, aplicando las msavanzadas teoras de la administracin, ge-

rencia, competitividad e innovacin. Los ta-

lleres tenan una duracin de 32horas y eran

planificados para tres a cuatro das.

d) La cuarta actividad consisti en la implementa-

cin, desarrollo y monitoreo del mdulo o taller

de gestin empresarial, desplegando las siguien-

tes acciones:

Una vez convocados y elegidos, cada partici-pante reciba un instructivo de indicaciones

y pautas de todo el proceso educativo, que

comprenda los pasos del proceso a seguir

hasta lograr el proyecto o producto, para lue-

go establecer si aportaba o no al logro de los fi-

nes y metas estratgicas. Por tanto, el instruc-

tivo o gua metodolgica buscaba potenciar y

desarrollar las competencias, capacidades y

talentos de los asistentes.

El proceso educativo-formativo durante el ta-ller consisti en lo siguiente:

- Se elega un recurso natural o materia pri-

ma tpica de la regin; en uno de los casos

fueron los llamados palitos de chupetes o

helados. La primera pregunta estratgica

era la siguiente: de qu recurso natural

provienen los palitos? Esto nos llevaba a re-

conocer o identificar los recursos naturales

o ventajas comparativas de la zona y el nivel

de valor agregado que se haba desarrollado.- Luego se pasaba a una segunda pregunta

estratgica: qu tipo de productos pode-

mos fabricar a partir de dichos palitos, que

son demandados y necesarios para las per-

sonas y que podran tener ms aceptacin

y prioridad? Esto pasaba por identificar los

mltiples usos y aplicaciones que podra-

mos dar y lograr con la materia prima. Es

decir, se trataba de identificar los niveles de


14/77

1LAOPORTUNIDADDELDESARROLLO: EDUCACINEMPRENDEDORAYDECALIDAD

valor agregado a lograr a partir de nuestrasmaterias primas; el principio a tomar con-

ciencia era el siguiente: todo recurso o ma-

terial prima es una fuente de valor, todo

tiene valor.

- La tercera pregunta estratgica consista en

detectar las expectativas y necesidades de

calidad que tienen las personas respecto del

producto a elaborar, cuidando los impactos

en la calidad de vida y en los ingresos de las

personas. De lo que se trataba en este casoera que los asistentes tomaran conciencia

de que el punto de partida y llegada de la

economa y la produccin son las personas,

por lo tanto, lo primero que hay que hacer,

antes de fabricar, es escucharlas.

- Resuelto lo anterior, se pasaba a la pregunta

estratgica que buscaba definir los mejores

medios o instrumentos y procesos necesa-

rios para fabricar el producto, respondiendo

a las expectativas y necesidades de las per-

sonas. Se trataba de lograr que los asistentes

tuvieran y comprendieran la importancia

de una visin de proceso y de la relacin

insumos-producto.- Luego de ello se pasaba a la pregunta estra-

tgica relacionada con el diseo del prototi-

po de producto a fabricar, siendo conscien-

tes de la cultura de calidad y de la aplicacin

de la filosofa del justo a tiempo que rige

para una eficiente gestin o produccin con

alta productividad. Para ello era necesario

que los asistentes reconocieran la impor-

tancia de contar con indicadores y estnda-

res de calidad y productividad.- Realizado el diseo del producto, se pasaba

a la fase de organizacin de la empresa para

proceder a la accin o fabricacin misma del

producto. Se trataba aqu de que se tomara

conciencia de lo que implica la vida y labor

de los trabajadores, sus requerimientos y

necesidades de un empleo digno y decente,

para lograr el producto ideal que respondie-

ra a las expectativas y necesidades plantea-

das por las personas.- La sptima fase de la metodologa estaba

relacionada con las preguntas estratgicas

que tenan que ver con la comercializacin,

marketing, venta y adquisicin del producto;

y, sobre todo, con la evaluacin ex-postuna

vez usados los productos.

- Finalmente, se hizo una evaluacin de re-

sultados e impactos en funcin de los gran-

des fines estratgicos establecidos, sobre

todo respecto de los temas de generacinde riqueza, logros de calidad de vida y desa-

rrollo humano.

Resultados

Los principales resultados o logros alcanzados con

esta experiencia educativa-formativa fueron los

siguientes:



15/77

14 MAYO- AGOSTO2011

a) La formacin de alrededor de 2mil 500personas

como gestoras del desarrollo emprendedor y pro-

ductivo con una visin creativa, innovadora y

emprendedora.

b) La institucionalizacin del Interquorum Regio-nal como espacio de educacin y formacin

de gestores del desarrollo, principalmente de

aqullos asentados en las regiones, localidades

y comunidades alejadas de la capital del pas. De

hecho la Fundacin Friedrich Ebert la asumi

como una de sus lneas de trabajo estratgicas

en el Per.

c) Haber aportado para que algunos de los gestores

formados accedieran a puestos de la gestin p-

blica gubernamental en diferentes niveles (nacio-nal, regional y local), como autoridades elegidas

y/o profesionales.

Recomendaciones para la accin

1. Los formuladores de programas, currculos,

planes de estudios, enfoques metodolgicos y/opedaggicos, podran recoger la propuesta de la

multigramacin, como un enfoque superador e

integrador del conductismo, constructivismo y la

prospectiva.

2. El sistema educativo de cada pas que ya ha asu-

mido el enfoque por competencias como base

del proceso enseanza-aprendizaje, debera in-

corporar en este enfoque el tema del desarrollo

de capacidades y talentos creativos, innovadoresy emprendedores, si es que buscan que la educa-

cin tenga un aporte concreto y estratgico para

el desarrollo de los pases y de nuestros pueblos.

3. Es importante y necesario que se replantee el

perfil del docente del sistema educativo vigente,

y se adopte un nuevo perfil que vaya ms por la

lnea del lder-animador, facilitador-instructor.

Lecturas sugeridas

A M (2008), Desarrollo del talento humano,

Buenos Aires, Editorial Granica.

G, E R. (2002),Herramientas para pen-

sar, Lima, Per, Fundacin Friedrich Ebert (se-

gunda edicin).

P P, A (2005), Manuales de gestores

de la innovacin y desarrollo productivo, Bogot,

Convenio Andrs Bello.

La vida es peligrosa,no por los hombres quehacen el mal, sino porlos que se sientan a ver

lo que pasaAlbert Einstein , fsico alemn, nacionalizado

suizo y despus norteamericano, 1879-1955.


16/77

1

Educacin popular y cultura del trabajoPedagoga-s de la calle y pedagoga-s

de la produccin asociada*

Lia Tiriba

Programa de Posgrado en Educacin, Universidade Federal Fluminense Niteri | Rio de Janeiro, [email protected]

El trabajo se entiende como un importante elemen-

to constitutivo de la existencia humana por muy

diversas teoras pedaggicas. Dado que los proce-

sos educativos van ms all de la escuela, pensa-

mos que adems de comprender la pedagoga de

la fbrica capitalista hace falta desvelar otras peda-

gogas: la pedagoga de la calle y la pedagoga dela produccin asociada. En este artculo presenta-

mos algunos retratos y aportes terico-prcticos

que resultan de nuestras investigaciones acerca

del mundo del trabajo en el que se desempea una

inmensa mayora de la poblacin latinoamerica-

na que no ha conseguido acceder a la escuela, o a

una escuela de calidad. Considerando los procesos

productivos como instancias de educacin de tra-

bajadores, tejemos algunas consideraciones sobre

los horizontes poltico-pedaggicos de los procesos

educativos impartidos (desde fuera) por los tcni-

cos hacia los emprendimientos econmicos asocia-

tivos. Reivindicamos la articulacin entre economa

popular, educacin popular y educacin de perso-

nas adultas, sin olvidar que en los pases del tercer

mundo, tambin los jvenes, nios y viejos estnbuscndose la vida, lidiando con la perversa lgica

excluyente del mercado capitalista.

Trabajadores ambulantes y trabajadores

caminantes: retratos de la ciudad

He aqu algunos retratos de las grandes ciudades

latinoamericanas. Son retratos de los actores de la

economa popular: nios, jvenes, adultos y mayores



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16 MAYO- AGOSTO2011

que caminan por la calle de la esperanza: son los re-

cogedores de botes vacos de cerveza en la playa, los

vendedores de croquetas de yuca en las aceras, los

boias-frias** que se volvern vendedores de hierbas

medicinales, prostitutas/os, camellos, lavadores yguardadores de coches... En el mercado de trabajo

callejero estn de moda el hombre-estatua y los ni-

os-malabaristas que, en los semforos, asustando

a los conductores, cercan los coches para demostrar

que merecieron la pena las enseanzas de la escuela

de la vida (incluso de aquellos pocos aos vividos en

los pupitres de la EGB).

Los retratos de la gran ciudad tambin nos en-

sean los trabajadores que perdieron o nunca ad-

quirieron el estatus de pertenecer al "cuadro de em-pleados de tal empresa. En Brasil, los trabajadores

urbanos tienen slo cuatro aos de escolaridad en

promedio, sin embargo, los trabajadores asociados

presentan la ms variada gama de calificaciones:

metalrgicos, psiclogos, enfermeros o recogedores

de botes vacos. Son los que, va el asociativismo, or-

ganizan sus propios emprendimientos econmicos.

Las estrategias populares de supervivencia son

tan antiguas como el hambre. Hoy por hoy se han

vuelto todava ms visibles, principalmente en lospases donde los trabajadores no disfrutan de la so-

ciedad del pleno empleo.

A partir del presupuesto de que muchos traba-

jadores y trabajadoras no slo nunca han pasado

por los pupitres escolares, sino que adems han sido

expulsados o nunca han conseguido ingresar en el

llamado mundo de la economa formal o mundo

del mercado del trabajo formal, desarrollaremos al-

gunos supuestos terico-prcticos:

a) Los conceptos de economa formal y economa

informal no son suficientes para explicar la com-

plejidad de las relaciones sociales frente a los pro-

cesos de globalizacin de la economa (no slo

de bienes materiales, sino tambin simblicos).

Hace falta el concepto de economa popular, que

nos ayuda a comprender las transformaciones en

el mundo del trabajo.

b) El trabajo por cuenta propia (individual o colecti-

vo) es una alternativa a la crisis del trabajo asala-

riado; es tambin un mecanismo para favorecer

la restructuracin productiva y la flexibilizacin

de la relacin entre capital y trabajo.c) Aunque se produzca en el interior mismo de la

sociedad capitalista, la economa popular pue-

de contener los grmenes de una nueva cultura

del trabajo, elemento constituyente de un nuevo

modo de produccin de la existencia humana (al

revs de lo que sucede en el modo de produccin

capitalista).

Lo tcnico y lo poltico en la educacinpopular y en la economa popular

Desde la perspectiva de la emancipacin de los sec-

tores populares, han sido pocos los estudios que han

intentado, de forma profunda, articular la educacin

popular con la problemtica de la relacin trabajo/

educacin. El desafo que se nos presenta es cmo

articular los dos campos de conocimiento y de ac-

cin a travs de un proceso prxico (es decir, de

teora-prctica) que redimensione la cuestin de la

racionalidad econmica a la vez que la racionalidadeducativa.

Para los trabajadores que no tuvieron acceso a

una educacin bsica de calidad, y que histrica-

mente han estado relegados a las tareas de ejecucin,

el tema de la viabilidad econmica de sus empren-

dimientos les preocupa sobremanera, y constituye,

hoy por hoy, un importante contenido programtico

en los cursillos de capacitacin.

Uno de los problemas de los trabajadores aso-

ciados es, sin duda, su escasa familiaridad con lasprcticas de administracin y gestin, y la manera

como han abordado las cuestiones econmicas y

financieras. Pero no slo los trabajadores asociados,

sino tambin nosotros (los intelectuales, los tcni-

cos, los educadores), seguimos enfrentando la difi-

cultad y a la vez el desafo de relacionar la teora

con la prctica, de articular lo tcnico a lo poltico,

de manera que podamos reflexionar acerca de una


18/77

1EDUCACINPOPULARYCULTURADELTRABAJO

nueva cultura del trabajo que no se quede en las nu-

bes, sino que pueda materializarse, paulatinamente,

en lo cotidiano de los grupos.

Ahora bien, es a lo largo del proceso de trabajo, y

de otras instancias de produccin de su existencia,

que los trabajadores elaboran sus preguntas, buscan

las respuestas y vuelven a reelaborar las preguntas,

confrontando cotidianamente las condiciones ob-jetivas y subjetivas del mundo v ivido con el mundo

soado. En este sentido, no podemos hablar de la

importancia de un estudio, sino de la necesidad de

aprender a hacer muchos estudios de viabilidad, en

que las preguntas y respuestas se presentenperma-

nentementea los trabajadores, en un proceso en que

la praxis productiva se constituya como principio

educativo.

Tambin es necesario considerar que las pre-

guntas que los trabajadores asociados se hacen as mismos no pueden ser concebidas como si sus

respuestas se situaran en el campo tcnico propia-

mente dicho, pues el contenido y la forma como se

pregunta nunca es neutra, por ms que uno as lo

pretenda, sino que presupone un determinado tipo

y grado de compromiso del sujeto con el objeto en

cuestin. Es decir, no se trata simplemente de decidir

sobre esto o aquello, sino de descubrir lo que toda-

va est oculto en lo cotidiano, buscando soluciones

tcnico-polticas que provisoriamente puedan dar

respuestas a lo que es difcil y contradictorio. En

otras palabras, el esfuerzo para tornar viable un em-

prendimiento presupone un estudio sobre la posibi-

lidad de que, tcnicamente, los trabajadores puedan

tornar viable su proyecto poltico. La bsqueda de

una praxis que contemple la unidad entre los objeti-

vos econmicos y los objetivos sociales es, justamen-te, la llave de la educacin de los trabajadores, la cual

es comprendida como proceso permanente y como

resultado provisional de accin/reflexin/accin.

Si se pretende combinar la eficiencia con un

proceso democrtico, participativo, transparente y

solidario, hay que preguntarse qu democracia que-

remos y qu entendemos por solidaridad. Si bien la

definicin acerca de qu es lo que los trabajadores

van a producir, por ejemplo, va a depender de un

estudio de mercado, las preguntas centrales se-ran: quines sern beneficiados con el producto?,

cules son las necesidades reales de la comunidad

local?, en qu medida es posible atender las necesi-

dades de la comunidad?, de qu maneras?

Las respuestas a las preguntas a quines les va-

mos a vender?, y merece la pena producir?, adems

de tener como referencia qu es lo que los trabajado-

res entienden por necesidades humanas, presupone

la comprensin de los conceptos de valor de uso y



19/77

18 MAYO- AGOSTO2011

valor de cambio y de las razones por las cuales en el

capitalismo el segundo se sobrepone al primero, pro-

vocando el despilfarro y la degradacin del planeta.

A diferencia de los procesos de autoayuda im-

partidos por los gobiernos, empresarios y por otros

que se dicen a s mismos aliados de los excluidos del

mercado formal de trabajo, el objetivo de la educa-cin popular no puede ser el de contribuir para ali-

viar la pobreza, y tampoco ajustar las competen-

cias bsicas de los trabajadores para que consigan

competir en el mercado, sin considerar sus necesi-

dades reales e inmediatas. La educacin popular, al

contrario de la educacin bancaria (definida por

Paulo Freire como aquella en la que el educador lle-

na la cabeza del alumno con contenidos que ste

debe memorizar), tiene como uno de sus objetivos

cuestionar la actual lgica excluyente del mercado y,a la vez, crear alternativas para ella. As que, vincu-

lando stas y otras preguntas descubrimos, a travs

de un proceso de accin-reflexin-accin, qu es el

mercado y advertimos tambin que existen otros

mercados que se basan en relaciones de coopera-

cin, reciprocidad, etctera.

Desde la perspectiva de la constitucin de un

mercado solidario es preciso preguntar: quines

son los consumidores que los trabajadores van a

privilegiar?, los del centro comercial o los de la co-

munidad?, es posible insertarse en la esfera del mer-

cado de intercambio y al mismo tiempo en la esfera

del mercado solidario?, con qu criterios? Adems,

cules son las implicaciones polticas de los dife-

rentes tipos de relacin productor-consumidor en

el proceso de circulacin de mercancas? Contestara estas preguntas presupone no slo un aprendizaje

tcnico, sino tambin la definicin y redefinicin de

un proyecto poltico respecto de la posibilidad de, en

el interior mismo de una sociedad de mercado, es-

tablecer relaciones sociales y econmicas de nuevo

tipo.

Es indiscutible que los trabajadores asociados

precisan dominar las operaciones bsicas para ha-

cer las cuentas, evaluar cul es la actual situacin

econmica y proyectar las metas de produccin ycomercializacin que garanticen la remuneracin

de sus integrantes y el mantenimiento de la propia

unidad econmica. Pero, adems, necesitan forma-

cin poltica para definir los tipos de inversin que

sern necesarios para ello: las inversiones proven-

drn de instituciones de beneficencia?, sern con-

sideradas como aportacin de capital o como apor-

tacin de fuerza de trabajo? Si para los tericos de

la economa popular parece obvio que la eleccin

Fotografa: Ariel da Silva.


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de un determinado tipo de inversin interfiere, y a

la vez condiciona, las relaciones entre los actores

econmicos, no necesariamente est claro para los

trabajadores cules son las condiciones objetivas

que materializan las contradicciones entre capitaly trabajo. En la prctica, tampoco est claro cmo

el trabajo puede volverse el factor de produccin

que da sentido y determina los dems factores de la

produccin.

Para obtener una produccin planeada los traba-

jadores necesitan elegir las mquinas y equipamien-

tos, lo que, a su vez, presupone conocimientos m-

nimos sobre los medios de produccin, el desarrollo

tecnolgico y los significados de la relacin ser huma-

no/instrumentos de trabajo. En este proceso educa-tivo tampoco es posible olvidar los presupuestos de

la divisin social y tcnica del trabajo y la cuestin de

la socializacin de los conocimientos: los dispositivos

tecnolgicos, as como la forma como se organiza la

produccin y se distribuye el trabajo es lo que va a

permitir, o no, la socializacin del saber in locus.

Otro aspecto a considerar en un proceso educa-

tivo que redimensione la racionalidad econmica

es: cmo pensar en una gestin cooperativa que

garantice, horizontalmente, el ejercicio de hablar,escuchar, dudar, criticar, sugerir y decidir? Cmo

puede favorecer el estilo de participacin que todos

y todas, y no slo algunos, se asuman como dueos

del proceso de produccin? Para que el colectivo de

trabajadores pueda, de hecho, dirigir y controlar a

aquellos que transitoriamente los representan, cu-

les seran los contenidos tcnicos y polticos de una

educacin productiva y permanente, que se desa-

rrolle en el interior mismo de las organizaciones de

econmica popular?En lo cotidiano de la produccin, es posible ir ms

all del trabajo polivalente, promoviendo un proceso

en que todos y no solamente algunos sean ca-

paces de comprender los principios fundamentales

de la gestin, teniendo acceso a los conocimientos

necesarios que les permitan tambin cuestionar,

opinar, proponer cambios... en fin, decidir sobre cul

es el tipo de gestin administrativa, financiera y jur-

dica que mejor coincide con los intereses colectivos?

Educacin de personas adultas: por una

pedagoga de la produccin asociada

Para reflexionar sobre las bases de las pedagogas

de los emprendimientos econmicos populares es

necesario considerar tres presupuestos: en primer

lugar, en la bsqueda incesante para ganarse el pan

de cada da, el trabajo se torna no slo un principio

educativo, sino tambin un fin educativo. Los tra-

bajadores han aprendido en la escuela de la vidaque no es suficiente reivindicar frente al Estado sus

derechos mnimos de ciudadana; el abandono del

Estado respecto a las necesidades bsicas de ali-

mentacin, vivienda, educacin, etc., han repercuti-

do en la construccin de una ciudadana activa que

va ms all de la protesta y de la reivindicacin.

El segundo presupuesto es que los hombres y

mujeres transforman la realidad mediante la praxis.

Incluso sin tener acceso a la escolarizacin bsica,

Fotografa: Ariel da Silva.


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20 MAYO- AGOSTO2011

la estructura de la divisin del trabajo incluyendo

ah los procesos de discusin, participacin y deci-

sin es lo que permite ampliar en mayor o menor

grado los saberes sobre el mundo del trabajo y la vida

en sociedad, as como en la pedagoga de la fbricacapitalista, en la medida en que los integrantes de

estas unidades econmicas aprehenden los conoci-

mientos especficos para producir los bienes mate-

riales para su supervivencia, aprehenden tambin

los valores y los comportamientos que son necesa-

rios para el establecimiento de determinadas rela-

ciones de produccin.

El tercer presupuesto es que, como nos indica

Razeto (1993), ninguna economa se hace solidaria

porque las personas sean buenas o generosas, sinocuando el trabajo y la comunidad se vuelven los fac-

tores que determinan a todos los dems factores de

la produccin. La solidaridad solamente se puede

convertir en un valor real en la medida en que se in-

corpore en la propia organizacin del trabajo. As, el

objetivo de la educacin no es que los trabajadores

asociados asimilen, de forma abstracta, los presu-

puestos filosficos y polticos de una nueva cultura

del trabajo o de una economa que se pretenda soli-

daria; no basta con idealizar una nueva cultura deltrabajo o una economa popular basada en el traba-

jo participativo y solidario. Ms que nunca, es preci-

so aprender a hacerla, a materializarla en el da a da

de la produccin.

Los procesos pedaggicos tambin se consti-

tuyen como un elemento de la cultura del trabajo,

mediando las condiciones objetivas y subjetivas del

proceso productivo. Tratndose de una empresa ca-

pitalista o de una organizacin econmica popular,

la dinmica de la produccin es fuente de saberes,adquiridos y producidos en el proceso de trabajo.

Pero la dura y cruda realidad es que los trabajadores

no tienen la propiedad de las tecnologas de punta

que les permitan aumentar su tiempo libre, y tam-

poco los fundamentos terico-metodolgicos que

les permitan articular teora y prctica, de modo

que encuentren una forma ms racional, y al mismo

tiempo ms humanizada, para colocar los medios

de produccin a su servicio.

Recomendaciones para la accin

1. El saber producido en las relaciones sociales

que los hombres y las mujeres establecen en suproceso de trabajo es la fuente inspiradora de la

relacin trabajo-educacin; sin embargo, la posi-

bilidad de transformar la accin en accin-trans-

formadora slo podr tomar cuerpo en la medida

en que los trabajadores tengan asegurado, por lo

menos, el derecho a la educacin bsica. As que,

como parte integrante de un proyecto que con-

tribuya a volver orgnica la economa popular,

nos corresponde formular propuestas de proyec-

tos educativos que, articulados con la escuela yrecuperando los presupuestos de la educacin

popular, sean capaces de contemplar a los traba-

jadores que no tuvieron acceso o no consiguieron

permanecer en los pupitres escolares, y que fren-

te a la crisis del empleo han intentado organizar

sus propios emprendimientos.

Nos referimos a una perspectiva de califica-

cin profesional que va ms all de adecuar a los

jvenes y adultos a las necesidades del mercado

(mercado excluyente). Y que, sin dejar de consi-derar las relaciones econmicas de intercambio

(que hoy son hegemnicas en la sociedad capita-

lista), abra caminos para desvelar otros merca-

dos, otras relaciones sociales cuya racionalidad

no est basada en la reproduccin ampliada del

capital, sino en la reproduccin ampliada de la

vida (Coraggio, 1995).

2. Creemos que, frente al problema del desempleo

y el aumento de la pobreza, los programas de for-

macin profesional no deben dejar de considerarla vocacin econmica de la regin, aunque ser

preciso cuestionar en qu medida esta vocacin

(que en ltima instancia est determinada por la

actual lgica del mercado), ha ocultado, y a la

vez sofocado, otras vocaciones, en especial aque-

llas de los sectores populares. En otras palabras,

ello implicara un proceso de calificacin profe-

sional: a) ntimamente articulado con la red p-

blica de educacin, que contribuya a una amplia


22/77


formacin de los trabajadores; b) que la conceja-

la municipal de empleo, trabajo e ingresos tenga

a los movimientos populares como eje orienta-

dor de su accin; c) que fortalezca, en el interior

del mercado global, el mercado especfico de losemprendimientos populares asociativos (coo-

perativas, asociaciones, grupos de produccin,

etc.); y d) que contribuya a la creacin de redes de

produccin, comercializacin y conocimientos

de los pequeos emprendedores que intentan

sobrevivir dentro de la perversidad de la actual

lgica del mercado.

3. Vislumbramos propuestas de accin que, al arti-

cular trabajo y educacin, puedan seguir los mis-

mos caminos por los cuales muchos trabajadoreshan intentado organizar sus emprendimientos

asociativos: articularse con la comunidad local

y con los movimientos populares. En otras pala-

bras, percibimos un proceso educativo que tiene

como punto de partida la accin-reflexin-accin

y la sistematizacin de las actividades cotidianas

del trabajo y de la vida, teniendo como punto de

llegada la bsqueda de nuevos valores y prcti-

cas que permitan transformar las relaciones de

convivencia en la comunidad donde el empren-dimiento econmico se localiza.

4. Para los educadores que al mismo tiempo asu-

men la postura de investigadores, el desafo es ir

ms all de la pedagoga de la fbrica, populari-

zando el saber acadmico, sistematizando el sa-

ber popular y construyendo con los trabajadores

una pedagoga de la produccin asociada que

contribuya a la constitucin de una sociedad de

los productores libres asociados. Obviamente,

no se trata de sustituir el saber popular por unsaber superior, y tampoco de transferir a los em-

prendimientos populares la responsabilidad de

socializar y sistematizar el conocimiento, dado

que stas son responsabilidades que competen

a la escuela. Al contrario, se trata de repensar la

escuela y de ampliar los espacios educativos que

promuevan nuevos saberes y nuevas prcticas

sociales. Para ello, uno de los puntos de partida

es comprender las iniciativas populares como

instancias educativas, aprendiendo con los tra-

bajadores las formas como ellos estn intentan-

do gestionar sus emprendimientos, teniendo en

cuenta sus expectativas de vida y de sociedad.

5. No se trata de que la economa popular se con-crete en un simple contenido programtico,

sino que constituya ms bien uno de los ejes de

la educacin popular, y para ello es importante

considerar que la articulacin trabajo-educacin

no se agota en los espacios formales de produc-

cin y socializacin de conocimientos, ni en una

escuela donde el maestro prescribe el saber

acumulado y los alumnos, desde los pupitres, lo

asimilan (o no). Igualmente, por ms que el pro-

ceso educativo al contrario de la concepcinbancaria favorezca el encuentro y la con-

frontacin entre los diferentes saberes, tampoco

es suficiente un espacio formal de aprendizaje.

Adems, sera una ingenuidad imaginar que los

maestros y tcnicos tienen una larga experien-

cia sobre los dilemas y desafos de la economa

popular, y que por lo tanto estaran aptos para

asesorar a los trabajadores respecto de los rum-

bos tcnicos y polticos de sus proyectos de vida

y de trabajo. Pensamos que el proceso in locusdeconstitucin de nuevas relaciones sociales y eco-

nmicas es una instancia educativa no slo para

los trabajadores asociados, sino tambin para los

educadores, lo que nos lleva a reafirmar que la ar-

ticulacin entre trabajo y educacin se extiende,

necesariamente, a los procesos educativos que se

configuran en lo cotidiano de la produccin.

6. Si la educacin de adultos debe ser esencialmen-

te presencial, en la prctica esto se ha traducido

en que los trabajadores asistan a la escuela parasistematizar sus conocimientos, y buscar all

nuevos saberes que contribuyan a dar sentido a

su trabajo y a la vida en sociedad. Sin embargo, lo

nuevo tambin estara en la presencia de los edu-

cadores en las organizaciones econmicas popu-

lares (no exactamente como trabajadores asocia-

dos, sino como trabajadores intelectuales) para

que colectivamente, y a pie de obra, descubran

una nueva manera de hacer y concebir el mundo


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22 MAYO- AGOSTO2011

Notas

* Este texto es una adaptacin del artculo Educacin popu-lar y cultura del trabajo: pedagoga-s de la calle y peda goga-s

de la produccin asociada, Dilogos Educa cin y Formacin

de Personas Adultas, Barcelona, pp. 13-19, 2002.

**Bia-friaes la forma popular de hacer referencia a la comida(bia) que ingieren los jornaleros en su lugar de trabajo, sin

poderla calentar.

de la produccin, buscando las soluciones tcni-

cas y polticas para la viabilidad de una economa

que pueda materializarse en los intersticios de

la sociedad capitalista. La teora se produce en

consonancia con la prctica; una nueva prcticaproduce un nuevo conocimiento, en un proceso

en que el propio educador debe ser educado. El

problema radica en cmo articular las diferentes

redes de produccin de conocimientos y de nue-

vas prcticas sociales: escuela, universidad, ONG,

asociacin de vecinos, emprendimientos popula-

res; cmo construir orgnicamente esta relacin;

hacia qu cultura del trabajo y hacia qu proyec-

to de sociedad.

Lecturas sugeridas

C, J (1997), La accin educativa como

proyecto cultural y social, en J. Cabello (coord.),

Didctica y educacin de personas adultas,

Alg ibe, Mlaga, pp. 17-33.

http://www.terras.edu.ar/jornadas/17/biblio/17SANCHEZ-

SANCHEZ-Jose-Maria-cap-2-Los-alumnos-El%20mundo-social.pdf

C, J L (1995), Desarrollo humano, eco-

noma popular y educacin, Buenos Aires, Rei

Argentina/Instituto de Estudios y Accin Social/

Aique Grupo Editor.

F, P (1975), Pedagogia do oprimido, Rio de

Janeiro, Paz e Terra.

http://www.ensayistas.org/critica/liberacion/varios/

freire.pdf

R, L (1991), Empresas de trabajadores y eco-

noma de mercado, Santiago de Chile, Programa

de Economa del Trabajo-PET.

http://www.luisrazeto.net/content/2-esencia-objetivo-

econ%C3%B3mico-y-caracter%C3%ADsticas-de-la-em-

presa-cooperativa

R, L (1993), Los caminos de la economa de

solidaridad, Santiago de Chile, Vivarium.

http://www.luisrazeto.net/content/los-caminos-de-la-economia-de-solidaridad

Lo que aprendemos ahacer lo aprendemos

hacindoloAristteles, filsofo griego, 384-322 a.C.


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El papel de la economa social y solidariaen la estrategia de inclusin social

Jos Luis Coraggio

Universidad Nacional de General Sarmiento | Buenos Aires, Argentinawww.coraggioeconomia.org | [email protected]

Fotografa: Gaelx (www.flickr.com/photos/gaelx). Acampada del Sol, Madrid.

Introduccin

Hablar de desarrollo es hablar de transformacin

econmica, social y poltica profunda. Ello requiere

tiempo, medido en dcadas, aos y meses. Pero el

problema no es slo de tiempo, sino de continuidad

de la voluntad poltica y de la validez de los esque-

mas mentales que orientan los procesos de cambio.

A treinta aos de neoliberalismo en Amrica

Latina, las consecuencias de la mercantilizacin ylas polticas sociales compensatorias se expresan,

entre otras, en el crecimiento de la pobreza y la des-

igualdad, as como la prdida de calidad de vida de

la inmensa mayora de la poblacin.

En este artculo nos planteamos la pregunta de

cmo proyectar a futuro una sociedad que satisfaga

con dignidad todas las necesidades humanas de la po-

blacin en su conjunto, respetando las diversidades.*

Utopa y poltica

Las utopas sociales juegan un papel fundante de

las ciencias sociales: es necesario concebir lo mejor

como idea lgicamente articulada, una realidad im-

posible, para descubrir lo mejor realmente posible, la

idea sometida al criterio de factibilidad.

Las utopas orientan las decisiones sobre la bue-

na sociedad y en particular las prcticas polticas

cuyo sentido es la transformacin progresiva de lassociedades existentes, sin perder de vista que las

utopas no se pueden realizar. Las utopas efectiva-

mente tienden a generar tanto escepticismo como

ilusiones; sin embargo, las propuestas de accin para

un mundo mejor no pueden basarse en ilusiones, no

slo porque seran instrumentalmente ineficaces,

sino tambin por razones ticas.

Si bien las visiones de un sistema social mejor nos

sirven para valorar la realidad actual, requerimos


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de la ciencia para aterrizar en la identificacin de

problemas concretos y, por tanto, complejos, diag-

nosticando rigurosamente sus causas y tendencias

y experimentando vas de accin eficaces para resol-

verlos tensionando la realidad en la direccin de lomejor; es as como la ciencia contribuye a la poltica.

Muchas morales (conceptos de buena vida en

sociedad y reglas de comportamiento acordes con

ella) son posibles y no son decidibles objetivamen-

te, pero hay al menos un punto seguro que escapa

al relativismo sin fin; se trata de un principio tico

basado en juicios de hecho: sin la reproduccin de

la vida no es posible gozar de ninguna libertad, y la

vida de toda persona es vida en sociedad(no hay yo

sin otros). Es desde esta racionalidad fundante quese debe reconstruir el sistema econmico y repensar

la relacin entre economa y sociedad.**

Poltica social y poltica econmica

Con el neoliberalismo la economa se ha venido au-

tonomizando de controles polticos y sociales que

velen por la cohesin social, y es usual pensar que la

economa se autorregula con la ayuda de expertos

navegantes que velan por la estabilidad de la mone-da y el irrestricto derecho de propiedad privada. En

la utopa liberal, la sociedad debera ser una sociedad

de mercado, donde cada persona se ubica segn los

resultados que haya logrado obtener para competir

en el mercado. Pero ante la exclusin masiva y la pr-

dida de expectativas positivas que han producido 30

aos de ese sistema, el imperativo de gobernabilidad

exige un trabajo de legitimacin de un sistema cer-

cano ya al l mite de lo insoportable.

Dado su proyecto estratgico de maximizar la li-bertad del capital a costa de los trabajadores, la pol-

tica social neoliberal se ha definido a partir de la pre-

tensin de anular la cultura de derechos humanos

universales y de centrarse directamente en caren-

cias extremas de sectores de la poblacin considera-

dos riesgosos para la gobernabilidad. Esas carencias

han sido definidas principalmente en trminos de

acceso (lo que lgicamente parece un paso previo

para la calidad) a condiciones de vida (alimentos,

refugio, salud, educacin, ingreso de un dlar diario)

definidas como mnimas (bsicas?) por tcnicos del

sistema interestatal y adoptadas por los gobiernos.

Se pas as del Estado garante de derechos univer-

sales reforzados por mandatos de discriminacinpositiva para algunos grupos especficos que se

concretaron en sucesivas declaraciones de derechos

sociales a la adopcin de un mandato de asisten-

cia para la sobrevivencia fsica a los ms vulnerables

mediante la focalizacin.

Hoy podemos constatar intentos expresos de

amplificar la absorcin de la sociedad por la eco-

noma. Esto se hace evidente cuando la persona se

vuelve capital humano, y se advierte que si no se

invierte algo en salud y educacin los excluidos notendrn posibilidad siquiera de competir por los

puestos que necesite el capital global.

Como resultado de la reingeniera conservadora

del Estado, del mercado y sus relaciones con la socie-

dad, se han generado situaciones de injusticia e inefi-

ciencia social que trascienden la idea de emergencia

coyuntural: concentracin de la riqueza, destruc-

cin de las fuerzas productivas logradas mediante

la industrializacin, mercantilizacin del sistema

poltico, desequilibrio de ecosistemas, prdida deldesarrollo de capacidades de generaciones de nias

y nios desnutridos, individualismo, etc., que l levar

varias dcadas de accin consistente revertir.

Una definicin sustantivista de la economa

Entendemos por economael sistema de institucio-

nes, valores y prcticas que se da una sociedad, para

que sus miembros y la sociedad toda se ubiquen en

la divisin social del trabajo global, organizando laproduccin, distribucin, circulacin y consumo

de bienes y servicios a fin de realizar el metabolis-

mo socio-natural (intercambio de energa entre los

hombres en sociedad y el resto de la naturaleza) de

modo de satisfacer de la mejor manera posible (re-

produccin ampliada de la vida en cada momento

histrico) las necesidades y deseos legtimos de to-

dos los miembros de esa sociedad (incluyendo las

generaciones futuras).


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2ELPAPELDELAECONOMASOCIALYSOLIDARIAENLAESTRATEGIADEINCLUSINSOCIAL

Fotografa: Jessica Warren/JessiQua. "Perdone las molestias. Estamos tratando de cambiar al mundo". Movimiento Occupy Wall Street.

Un aspecto crucial de ese sistema de institucio-

nes es cmo pauta las formas de definir, movilizar,

distribuir/apropiar y organizar los recursos y capa-

cidades humanas como medios para lograr el fin de

la economa.

La sociedad institucionaliza lo econmico de

acuerdo a cinco principios (siguiendo a Polanyi,

quien slo consider los cuatro primeros): adminis-

tracin de la unidad domstica, reciprocidad, redis-tribucin, intercambio y plan. A continuacin suge-

rimos lineamientos con los que la economa social

y solidaria contribuira a la reinstitucionalizacin de

la economa construyendo, a la vez, un sector org-

nico de economa social y solidaria capaz de dispu-

tar recursos y orientaciones pblicas con la econo-

ma del capital.

Administracin de la economa domstica (oikos).

Propender a la mayor autarqua de subsistencia po-

sible de las economas domsticas, definidas comola articulacin de familias en comunidades o coope-

rativas, donde cada unidad domstica o comunidad

procura atender sus necesidades con sus propios re-

cursos, particularmente su trabajo. En lo que hace a

alimentacin, esto implica recuperar la produccin

con biodiversidad y evitar caer en la especializacin

extrema para el mercado. Esto se facilita en las unida-

des rurales, pero puede aplicarse incluso a unidades

domsticas urbanas, como muestran los programas

de huertos familiares o comunitarios que producen

frutas, verduras, hortalizas y ganadera menor (para

el autoconsumo de sus trabajadores o asociados a

comedores escolares y hospitalarios, abasteciendo

redes de intercambio dentro de asociaciones barria-

les, etc.). En lo que hace a la vivienda y el hbitat, im-

plica transferir recursos de materiales, financieros y

tcnicos, que permitan mejorar sustancialmente las

condiciones de habitabilidad de los sectores popu-lares rurales y urbanos a travs de la autoconstruc-

cin preferentemente comunitaria, con base en los

materiales que provee el propio medio local. Este

principio no se aplica solamente a niveles microso-

ciales o locales, sino que es vlido para aspectos de

la economa nacional. Los balances energticos, la

soberana alimentaria, la minimizacin de la deuda

externa (arreglarnos con los nuestro, como parece

comenzar a plantear el Banco del Sur), son ejemplos

de opciones de orden nacional o incluso regional.Reciprocidad. Propiciar relaciones de reciproci-

dad, basadas en la simetra de las donaciones y ayu-

das mutuas. En esas relaciones, de fuerte presencia

en el mundo popular, se da y recibe y se atiende al

otro como a uno mismo sin que haya reglas de in-

tercambio como las de mercado, combinando el

acceso a seguridad y a bienes necesarios o deseados

con el tejido de lazos sociales que permiten la con-

vivencia entre las comunidades, la seguridad ante


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emergencias personales, etc. El regalo o el servicio

voluntario al otro vincula y obliga, de lo cual la minga

es testimonio vivo en el mundo andino. La donacin

debe evitar la unilateralidad (las transferencias de

recursos para cumplimentar derechos ciudadanos ocomunitarios no son donaciones sino efectivizacin

de derechos) para no realimentar el clientelismo

poltico.

Redistribucin . Profundizar la redistribucin

progresiva, donde el Estado juega el papel de cen-

tralizador y recaudador de recursos financieros de

los que ms tienen para redistribuirlos de mane-

ra que las comunidades se reproduzcan mejor. Se

combinar la distribucin a individuos (como el

reconocimiento pleno del trabajo de reproduccinque hacen las mujeres en los hogares) con la consti-

tucin de fondos de desarrollo a fondo perdido y

revolventes a nivel de comunidades o asociacio-

nes, permitiendo que stas se fortalezcan al poder

decidir de manera autnoma el mejor uso de esos

recursos. Otra va ser la inversin pblica de bie-

nes pblicos (educacin, salud, transporte, ener-

ga, agua, servicios sanitarios, acceso de la tierra

a quien trabaja con ella, justicia, seguridad social,

etc.) acordada y dirigida al fortalecimiento de las

capacidades y el acceso a recursos.

Intercambio. Regulacin del intercambio en los

mercados, con intervencin tanto del Estado como

de la sociedad, para evitar los abusos de monopolios,intermediarios e importaciones que son competiti-

vos en la medida en que sobreexplotan a las y los tra-

bajadores o expolian los recursos naturales en otros

pases, y evitando tambin la competencia ruinosa

entre la pequea produccin, organizando y vincu-

lando directamente la produccin con la demanda

local, regional e incluso internacional en una rela-

cin virtuosa de responsabilidad por el otro, donde

los precios de intercambio entre oferentes y deman-

dantes se fija no por el juego mecnico de la oferta yla demanda en un campo competitivo en que cada

uno busca obtener ventaja, sino siguiendo criterios

de precios justos, vinculados principalmente al tra-

bajo directo e indirecto que abarque la produccin y

circulacin de bienes y servicios. Las imperfecciones

del mercado por la desigual distribucin del poder y

los recursos hacen necesario regular los mercados

y favorecer la consolidacin de poder de compra

o venta colectiva de parte de la economa popular.

Fotografa: archivo EMAS, A.C.


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La vigilancia sobre las actividades agiotistas debe-

r unir la presencia de la sociedad organizada con el

poder legtimo del Estado. La reingeniera del siste-

ma financiero, canalizando el ahorro popular hacia

la economa social, es otra prioridad. Especial aten-cin tiene aqu la organizacin de formas comuni-

tarias de autogestin de necesidades bsicas de los

ciudadanos (cooperativas locales de servicios pbli-

cos, grupos de compra conjunta, redes de trueque y

moneda social, etc.).

Plan. Planificacin participativa y normatividad,

basada en el reconocimiento de las organizaciones

y redes de la economa social y solidaria, su organi-

cidad y representacin en el espacio de definicin

de polticas pblicas, y la coordinacin conscientede las acciones econmicas de los mltiples agen-

tes independientes para aunar fuerzas y recursos,

organizando la divisin social del trabajo dentro de

las microrregiones y entre ellas, produciendo bienes

colectivos, evitando la competencia destructiva, an-

ticipando, regulando o evitando efectos socialmente

no deseables del juego de mercado.

La construccin de una economa social y

solidaria en contraposicin con la poltica

social neoliberal

Si, de manera consecuente con lo dicho ms arriba,

se nos pidiera definir una utopa para la economa

social y solidaria podramos adelantar como rasgo

fundamental que es una economa donde la com-

binacin de principios de institucionalizacin est

subordinada a la lgica de reproduccin de la vida

de todos, donde las diversas motivaciones humanascoexisten y se integran en diversas culturas (no se

aspira a la homogeneizacin global), donde el afn

de lucro es una entre otras motivaciones pero cla-

ramente limitada por la racionalidad reproductiva

intergeneracional, donde una parte creciente de los

trabajadores se organizan y autogestionan sin el

dominio de patrones, en trabajos de calidad, den-

tro de una multiplicidad de formas de produccin

y reproduccin. Por contraposicin a la economa

del capital, sta sera una economa de la vida y el

trabajo.

La coherencia indica que sta u otras propuestas

son slo eso, propuestas para el debate, y que una

utopa tendr efectos organizadores del pensamien-to y la accin cuando logre hegemona en un sistema

democrtico, siendo posible que coexistan varias

que comparten algunos principios, valores y objeti-

vos estratgicos. Los rasgos indicados no incluyen ni

la abolicin del mercado ni del dinero, aunque pro-

pugnan su regulacin y la derrota de la propuesta

neoliberal del mercado total, para la cual todas las

actividades humanas deben organizarse como un

mercado y todos los productos ser producidos como

mercancas.Otras diferencias bsicas con el pensamiento

nico son: el concepto de riqueza no se limita a la ri-

queza mercantil y al valor de cambio, sino que inclu-

ye todos los bienes y servicios tiles para satisfacer

directa o indirectamente necesidades y deseos

legtimos de los miembros de la sociedad; la calidad

de vida no se vincula exclusivamente al momento de

consumo, sino que incluye las formas de realizacin

de las capacidades humanas y su desarrollo (condi-

ciones de trabajo), los modos de consumo y los siste-mas culturales de socializacin y de estructuracin

de la personalidad.

Desde esta perspectiva, la usual combinacin de

una tasa de crecimiento del PIB(medida de la rique-

za mercantil que excluye una parte fundamental

de la economa real) con polticas sociales asisten-

cialistas, compensatorias y focalizadas (que confir-

man la dualidad social y el carcter estigmatizante

de las intervenciones pblicas) han demostrado ya

su ineficacia social: esa economa no cumple con elsentido primordial de resolver con dignidad las ne-

cesidades y deseos legtimos de todos los ciudada-

nos, ni resguarda el sustrato natural que requiere la

conservacin de la vida intergeneracionalmente.

En cuanto a los enfoques redistribucionistas,

que antes que focalizar en sectores indigentes para

que superen algunas carencias elementales propo-

nen asegurar una distribucin ms igualitaria de

los ingresos generados por la economa (como las


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propuestas de salario ciudadano), siguen sin salir de

la esfera del valor de cambio, pues no reconocen la

riqueza material producida fuera de esa esfera.

Por otro lado, la economa social y solidaria in-

cluye mecanismos redistributivos no slo desde laperspectiva de la solucin de problemas individua-

les, sino como reaseguro de la reproduccin de una

sociedad ms igualitaria, cohesionada por la solida-

ridad y la justificacin de las diferencias resultantes,

y considera el conjunto de las relaciones sociales de

produccin, circulacin y consumo.

La economa social y solidaria es, entonces, un

modo de hacer economa, organizando de manera

asociada y cooperativa la produccin, distribucin,

circulacin y consumo de bienes y servicios no conbase en el motivo de lucro privado, sino de la reso-

lucin de las necesidades, buscando condiciones de

vida de alta calidad para todos los que en ella par-

ticipan, sus familiares y comunidades, en colabora-

cin con otras comunidades para resolver las nece-

sidades materiales a la vez que estableciendo lazos

sociales fraternales y solidarios, asumiendo con res-

ponsabilidad el manejo de los recursos naturales y

el respeto a las generaciones futuras, consolidando

vnculos sociales armnicos y duraderos entre co-

munidades, sin explotacin del trabajo ajeno.

La promocin socioeconmica as encarada

atiende tanto a las necesidades materiales como

a los valores y relaciones sociales, y su coherenciatica exige que los programas concretos sean acor-

dados conjuntamente entre las instancias pblicas

y las diversas organizaciones de la sociedad en cada

nivel de decisin relevante, con especial atencin al

nivel local. Siendo necesario que el Estado proponga

lneas de accin y asignacin de recursos, su diseo

y aplicacin contar con las capacidades, recursos e

iniciativas populares y atender a las prioridades y

formas de accin conjunta acordadas democrtica-

mente por los actores de base expresando sus valo-res culturales. Diversas formas de presupuestacin,

programacin y gestacin participativa sern dise-

adas, sin modelo previo, con los actores, asumien-

do pblicamente compromisos de lado y lado que

podrn ser monitoreados por la poblacin.

Mientras en la poltica neoliberal se hablaba sin

lograrlo de la inclusin en el sistema excluyente de

mercado, en esta concepcin se trata de la inclusin

en una sociedad multicultural, pero igualitaria, a

Fotografa: Marianela Nez.


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travs del reconocimiento y articulacin de sistemas

de produccin alternativos, con la mira puesta en los

derechos sociales y polticos, individuales y colecti-

vos, que debern desarrollarse simultneamente.

No hay contradiccin entre individ

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