Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

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¿Qué es discapacidad? Las personas con discapacidad son todas aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales, o sensoriales a largo plazo (permanentes) que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.” 1 Una descripción gráfica de este concepto se presenta en el diagrama 1. Diagrama 1. Concepto de Discapacidad Fuente: elaboración propia con base en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y Protocolo Facultativo. Naciones Unidas (2006). ¿Qué es Inclusión Social? 1 Artículo 1 Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad. 2006.

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¿Qué es discapacidad?

“Las personas con discapacidad son todas aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales, o sensoriales a largo plazo (permanentes) que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.”1 Una

descripción gráfica de este concepto se presenta en el diagrama 1.

Diagrama 1. Concepto de Discapacidad

Fuente: elaboración propia con base en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y Protocolo Facultativo. Naciones Unidas (2006).

¿Qué es Inclusión Social?

Es un proceso que asegura que todas las personas tengan las mismas oportunidades, y la posibilidad real y efectiva de acceder, participar, relacionarse y disfrutar de un bien, servicio o ambiente, junto con los demás ciudadanos, sin ninguna limitación o restricción por motivo de su discapacidad, mediante acciones concretas que ayuden a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.

¿Qué barreras que enfrentan las personas con discapacidad?

Cualquier tipo de obstáculo que impida el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con algún tipo de discapacidad. Estas pueden ser:

a) Actitudinales: Aquellas conductas, palabras, frases, sentimientos, preconcepciones, estigmas, que impiden u obstaculizan el acceso en condiciones de igualdad de las personas con y/o en situación de discapacidad a los espacios, objetos, servicios y en general a las posibilidades que ofrece la sociedad.

1 Artículo 1 Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad. 2006.

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b) Comunicativas: Aquellos obstáculos que impiden o dificultan el acceso a la información, a la consulta, al conocimiento y en general, el desarrollo en condiciones de igualdad del proceso comunicativo de las personas con discapacidad a través de cualquier medio o modo de comunicación, incluidas las dificultades en la interacción comunicativa de las personas.

c) Físicas: Aquellos obstáculos materiales, tangibles o construidos que impiden o dificultan el acceso y el uso de espacios, objetos y servicios de carácter público y privado, en condiciones de igualdad por parte de las personas con discapacidad.

Conceptos básicos de Rehabilitación

Rehabilitación funcional: Proceso de acciones médicas y terapéuticas, encaminadas a lograr que las personas con discapacidad estén en condiciones de alcanzar y mantener un estado funcional óptimo desde el punto de vista físico, sensorial, intelectual, psíquico o social, de manera que les posibilite modificar su propia vida y ser más independientes.

Rehabilitación integral: Mejoramiento de la calidad de vida y la plena integración de la persona con discapacidad al medio familiar, social y ocupacional, a través de procesos terapéuticos, educativos y formativos que se brindan acorde al tipo de discapacidad.

Rehabilitación basada en la comunidad (RBC): es una estrategia de desarrollo socioeconómico e inclusión social que permite satisfacer necesidades básicas, crear oportunidades, desarrollar capacidades, apoyar y trabajar con las Organizaciones de Personas con Discapacidad y Grupos de Apoyo, involucrar la participación intersectorial, promover el liderazgo y la participación de los gobiernos locales y aprovechar los sistemas legislativos, jurídicos y sociales del país.

Principales categorías de discapacidad

CATEGORIAS DEFINICIONES

1. Movilidad En esta categoría se encuentran personas que presentan en forma permanente debilidad muscular, pérdida o ausencia de alguna parte de su cuerpo, alteraciones articulares o presencia de movimientos involuntarios.

Se refiere a aquellas personas que podrían presentar en el desarrollo de sus actividades cotidianas diferentes grados de dificultad para andar, desplazarse, cambiar o mantener posiciones del cuerpo, llevar, manipular o transportar objetos y realizar actividades de cuidado personal, o del hogar, entre otras. En esta categoría se incluyen las personas de estatura baja, conocidas comúnmente como “enanos”.

Para aumentar su grado de independencia podrían requerir de la ayuda de otras personas, prótesis, órtesis o Productos de Apoyo como sillas de ruedas, bastones, caminadores o muletas, entre otras.

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CATEGORIAS DEFINICIONES

2. Sensorial Auditiva

En esta categoría se encuentran personas que presentan en forma permanente alteraciones en las funciones auditivas como localización, tono, volumen y calidad de los sonidos.

Se refiere a aquellas personas que podrían presentar en el desarrollo de sus actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la recepción y producción de mensajes verbales.

En esta categoría se pueden encontrar personas sordas (conocidas como sordomudas) sin posibilidad de recibir algún sonido aun cuando estos se amplifiquen; personas con dificultades graves o importantes para oír sonidos de sirenas, alarmas, dispositivos de advertencia; o personas que debido a una pérdida o reducción de la capacidad auditiva se les dificulta entender una conversación en tono normal. En esta categoría se deben incluir también las personas con sordera total en un solo oído.

Para aumentar su grado de independencia podrían requerir de la ayuda de intérpretes, audífonos e implantes, entre otras.

3. Sensorial Visual En esta categoría se encuentran aquellas personas que presentan en forma permanente alteraciones para percibir la luz, forma, tamaño, o color.

Se refiere a aquellas personas que podrían presentar en el desarrollo de sus actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la ejecución de actividades de cuidado personal, del hogar o del trabajo, entre otras. Se pueden encontrar personas ciegas o que aun a pesar de usar su mejor corrección en gafas o lentes de contacto, o haberle practicado una cirugía, tienen dificultades para distinguir formas, colores, rostros, objetos en la calle, ver en la noche, ver de lejos o de cerca, independiente que sea por uno o ambos ojos.

Para una mayor independencia y autonomía, podrían requerir de adecuación de espacios, señales sonoras, apoyos tecnológicos, entre otras.

4. Voz y HablaEn esta categoría se encuentran aquellas personas que presentan en forma permanente alteraciones en el tono de la voz, la vocalización, la producción de sonidos y la velocidad del habla. También las personas con dificultades graves o importantes para articular palabra (mudez, tartamudez).

Se refiere a aquellas personas que podrían presentar en el desarrollo de sus actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la emisión de mensajes verbales.

Para una mayor independencia podrían requerir de apoyos terapéuticos, tecnológicos.

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CATEGORIAS DEFINICIONES

5. SordocegueraEs una discapacidad que resulta de la combinación de dos deficiencias sensoriales (visual y auditiva), que genera en las personas que la presentan problemas de comunicación únicos y necesidades especiales derivadas de la dificultad para percibir el entorno. Algunas personas sordociegas son sordas y ciegas totales, mientras que otras conservan restos auditivo y/o restos visuales. Generalmente las personas sordociegas requieren de apoyos táctiles para comunicarse, los cuales se proveen a través de Guías Intérpretes y en algunos casos apoyos tecnológicos.

6. Mental Cognitiva

En esta categoría se encuentran aquellas personas que en forma permanente presentan alteraciones en las funciones de conciencia, orientación, energía, impulso, atención, intelectuales y psicosociales, memoria, cálculo, entre otras. Se refiere a aquellas personas que podrían presentar en los desarrollos de sus actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la adquisición y aplicación de los elementos del aprendizaje para la ejecución de actividades de cuidado personal, del hogar, comunitarios y sociales, así como dificultades para interactuar con otras personas de una manera apropiada dentro de su entorno social. Aquí se incluyen personas con autismo, síndrome de Down, parálisis cerebral, dificultades de aprendizaje (conocido como retraso mental). Para lograr una mayor independencia se requiere de apoyos especializados terapéuticos y pedagógicos.

7. Mental PsicosocialEn esta categoría se encuentran aquellas personas que presentan en forma permanente alteraciones de conciencia, orientación, energía, impulso, atención, temperamento, memoria, personalidad, psicosociales, entre otras.

Se refiere a aquellas personas que podrían presentar en el desarrollo de sus actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la ejecución de actividades que implican organizar rutinas, manejar el estrés y las emociones; interactuar y relacionarse con otras personas; al igual que en actividades, de educación, trabajo, comunitarias, sociales y cívicas, entre otras. En esta categoría se incluyen personas con desórdenes mentales expresados en comportamientos o expresiones emocionales inadecuadas, como la esquizofrenia, bipolaridad, entre otras.

8. Sistémica En esta categoría se encuentran aquellas personas que producto de una enfermedad crónica como esclerosis, artritis, arritmias cardiacas o deficiencia renal, entre muchas otras enfermedades crónicas, se ve afectada la capacidad de desarrollar actividades cotidianas de las personas como andar, desplazarse, cambiar o mantener posiciones del cuerpo, llevar, manipular o transportar objetos y realizar actividades de cuidado personal, o del hogar, entre otras.

9. MúltipleSe considera discapacidad múltiple al “conjunto de dos o más deficiencias

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CATEGORIAS DEFINICIONESasociadas, de orden física, sensorial, mental, cognitiva o de comportamiento social de forma permanente. No es solo la suma de ésas alteraciones que caracterizan la múltiple deficiencia, más si el nivel de desarrollo, las posibilidades funcionales, de la comunicación, de la interacción social y del aprendizaje que determina las necesidades educacionales de esas personas.” (MEC, 2003, p.1)

La presencia de dos o más discapacidades en una misma persona requiere de apoyos generalizados en las diferentes áreas de las habilidades adaptativas, así como en la mayoría de las áreas del desarrollo, enfrentándose a un mayor número de barreras sociales que le impiden su plena y afectiva participación.

1 OFERTA INSTITUCIONAL Y LINEAMIENTOS PARA ORIENTAR A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA RED UNIDOS

1.1 DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Para obtener el documento de identificación, las personas con discapacidad deben seguir el mismo procedimiento que el resto de ciudadanos colombianos (Ver Manual de Ofertas y Rutas-MOR). Si por el tipo de discapacidad la persona no puede trasladarse hasta el sitio, se debe informar a la Registraduría o alcaldía para que las personas responsables evalúen la posibilidad de hacer el registro en el domicilio. Ejemplos de esta movilización al domicilio han sido observados en varios departamentos.

Oferente: Registraduría Nacional del Estado Civil –RNE

¿Qué es?Los documentos de identidad son una serie de documentos que emite el Estado, a través de la Registraduría Nacional del Estado Civil (RNEC), para posibilitar la identificación única y personal de cada individuo. Todas las personas deben tener un documento de identidad que acredite quién es, permitiendo acceder a los servicios estatales y/o de otro tipo, garantizando de este modo el ejercicio pleno de la ciudadanía, reconociendo a cada quien como sujeto de derechos y deberes. La expedición por primera vez de cada uno de los 3 documentos que aplican para cada grupo etario es completamente gratis. Para la población en extrema pobreza que se encuentre por debajo de los siguientes puntos de corte, la expedición del primer duplicado de la cédula es gratis: 59.51 (14 ciudades), 59.52 (otras cabeceras) y 40.75 (rural). Ley 1163 de 2007 y Circular Interna de la Registraduría 46 de 2011.Las 3 clases de documentos son: Registro de Nacimiento, Tarjeta de Identidad y Cédula de Ciudadanía.

¿Para quién?Registro Civil: Neonatos hasta los 7 años.Tarjeta de Identidad: Niños, niñas y adolescentes entre 7 y 17 años.Cedula de Ciudadanía: Adultos de 18 años en adelante.

¿Dónde?Hay presencia de RNEC en todo el país. En total hay 1.139 puntos de atención especial, municipales y auxiliares de la RNEC para abarcar los 1.102 municipios del país.

RUTA 1 PUNTO DE ATENCIÓN DE LA RNEC Dirigirse al punto de atención de la Registraduría más cercano con los documentos requeridos de

acuerdo al tipo de identificación a tramitar:

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Registro de Nacimiento : certificado de nacido vivo, declaración juramentada de nacimiento y Cédula de los padres.

Tarjeta de Identidad : Copia auténtica del folio del Registro Civil de Nacimiento, grupo sanguíneo, RH y una foto 2.5X3 de frente.

Cédula de Ciudadanía : Tarjeta de Identidad o copia auténtica del Registro Civil de Nacimiento y (3) tres fotos 4x5 en fondo blanco.

RUTA 2 JORNADAS MÓVILES DE IDENTIFICACIÓNLa RNEC cuenta con 7 Unidades Móviles de Identificación (“Booking”) compuestas por todos los equipos para diligenciar Cédulas, Contraseñas (documento temporal que acredita la mayoría de edad e identifica a la persona mientras surte el proceso de expedición de la Cédula de Ciudadanía), Tarjetas de Identidad y Registros de Nacimiento. Estas jornadas se desarrollan alrededor de todo el país y son programadas por la RNEC de acuerdo a las necesidades identificadas por dicha entidad. Dentro de su programación de jornadas la RNEC también puede tener en cuenta requerimientos específicos por parte de entidades de nivel nacional y territorial. (No se debe llevar ningún documento. La unidad móvil provee todos los insumos para tramitar los documentos).

RUTA 3 HOSPITAL CONVENIO CON LA RNECPosterior al nacimiento del niño o de la niña, el Hospital se encargará de efectuar el Registro de Nacimiento. Este mecanismo es el más recomendado. (No hay necesidad de ir a la RNEC). Los padres deberán presentarse con sus respectivos documentos de identidad.

1.2 REGISTRO DE LOCALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Oferente: es un registro administrado por el Ministerio de Salud y Protección Social, el registro se realiza en las Unidades Generadoras de Dato –UGD en cada municipio, alcaldía o Secretaría de Salud.

¿Qué es?Es una herramienta técnica que permite recolectar información sobre las personas con discapacidad residentes en Colombia. Incluir los datos de todas las personas con discapacidad de la Red Unidos en el RLCPD es el inicio del reconocimiento de sus derechos, ya que la información del Registro permitirá la identificación de sus necesidades y facilitará la focalización efectiva en programas y proyectos para el mejoramiento de calidad de vida de esta población.

Requisitos para aplicarAuto reconocerse como una persona con discapacidad.

¿Dónde?En todos los municipios del país.

Pasos para entrar al programa1. Consultar el directorio de UGD o dirigirse a la alcaldía del municipio y preguntar por el referente de

discapacidad, en caso que en el municipio no haya UGD. Si por el tipo de discapacidad la persona no puede trasladarse hasta el sitio, informarlo a la UGD o alcaldía para que las personas responsables evalúen alternativas para hacer el registro en el domicilio.

2. Registrarse, para esto se debe responder un formulario que tarda aproximadamente una hora.3. Actualizar la información periódicamente (cada 5 años).

1.3 VALORACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD

Oferente: Institución Prestadora de Servicios de Salud -IPS, Instituto Nacional de Medicina legal, Junta de Calificación de Invalidez

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¿Qué es?Los profesionales de la salud pueden certificar la discapacidad basados en la información de la historia clínica, reportes de rehabilitación y aplicación de instrumentos2. Para acceder a algunos beneficios (por ejemplo solicitud de indemnizaciones), actualmente se requiere específicamente la certificación expedida por la Junta de calificación de invalidez.

¿Para quienes va dirigido? Para todas las personas con discapacidad que lo requieran.

PROCESO

1. En la IPS la persona puede solicitar la certificación de discapacidad basados en la información de la historia clínica, reportes de rehabilitación y aplicación de instrumentos3.

2. Si requiere el certificado de la Junta de calificación de invalidez, debe diligenciar el formulario respectivo y presentarlo a la Junta de calificación de invalidez en el territorio, Debe pagar una suma equivalente a un (1) salario mínimo legal mensual vigente al momento de la solicitud. En la Junta le informarán procedimiento para pago y radicación de documentos.

1.4 GESTIÓN DE AYUDAS TÉCNICAS POS Y NO POS

a. AYUDAS TÉCNICAS INCLUÍDAS EN EL PLAN OBLIGATORIO DE SALUD (POS)

Oferente: Entidad promotora de Salud –EPS del municipio, tanto del régimen subsidiado como contributivo

¿Qué es?

Las ayudas técnicas cubiertas por el POS son las siguientes: Estructuras de soporte para caminar: muletas, caminadores y bastones de movilidad. Prótesis para miembros inferiores y superiores, incluyendo su adaptación, así como el recambio por

razones de desgaste normal, crecimiento o modificaciones morfológicas del paciente, cuando así lo determine el profesional tratante.

Prótesis ortopédicas internas (endoprótesis ortopédicas) para los procedimientos quirúrgicos incluidos en el POS.

Prótesis de otros tipos para los procedimientos incluidos en el POS (válvulas, lentes intraoculares, audífonos, entre otros)

Prótesis dentarias completas Audífonos Órtesis ortopédicas Implante coclear para niños y niñas en primera infancia.

¿Para quienes va dirigido? Para todas las personas con discapacidad que lo requieran y que les sea prescrito por un médico general.

PROCESO

Nota: Este mismo procedimiento aplica para los servicios de salud como terapias y rehabilitación funcional incluidos en el POS.

2 El Ministerio de Salud y Protección Social está construyendo la instauración del proceso en las Instituciones de Salud3 El Ministerio de Salud y Protección Social está construyendo la instauración del proceso en las Instituciones de Salud

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1. Solicitar en la EPS, a la cual la persona está afiliada, una cita médica con médico general para valoración de la discapacidad y solicitud de la ayuda técnica o servicio de rehabilitación. Es importante recordar que de acuerdo a la circular 16 del 22 de marzo de 2014 las personas con cualquier tipo de discapacidad, están exentas de pagar cuota moderadora o copago. En el siguiente link se puede descargar la circular: http://www.compensar.com/salud/documents/Circular0016de2014-MSPS-ExencionCuotasModeradorasyCopagos.pdf

2. Verificar con el médico y revisar en este documento si la ayuda técnica ordenada está incluida en el POS.

3. Iniciar el procedimiento de solicitud de la ayuda técnica o servicio de terapia o rehabilitación, de acuerdo a lo establecido por la EPS.

Para hacer seguimiento a este proceso, en lo posible se debe pedir a la persona que arme una carpeta o paquete que contenga la fotocopia de la cédula de ciudadanía, la fotocopia de la historia clínica, la fotocopia de la orden médica donde se ordena una ayuda técnica o servicio de rehabilitación y el certificado que se está afiliado a la EPS, el cual se puede consultar en el siguiente link: http://www.fosyga.gov.co/Consultas/BDUA/AfiliadosBDUA/tabid/436/Default.aspx

Una vez el cogestor arme esta carpeta, para cada una de las personas con discapacidad que acompaña y a las que se les formuló un producto de apoyo o servicio de rehabilitación, se debe coordinar una reunión con la Secretaría de Salud Municipal y el referente de discapacidad, con el objetivo de informar los trámites que se están realizando y pedir apoyo con las EPS. En algunos departamentos, se han organizado incluso reuniones con la Secretaría de Salud Municipal y las EPS, con el objetivo de presionar el cumplimiento de esta ayuda incluida en el POS.

b. Ayudas técnicas no incluidas en el Plan Obligatorio de Salud (NO POS)

Oferente: Secretarías de Salud de ciudades capitales (únicamente)Para el caso de las ayudas técnicas expresamente excluidas del Plan de Beneficios (No POS), el Ministerio de Salud y Protección Social transferirá recursos en 2015 a las Secretarías de Salud de Ciudades Capitales únicamente, con el fin de concurrir en el fortalecimiento de sus bancos de productos de apoyo (Ayudas técnicas). Para dicha entrega debe contarse con la prescripción médica y la EPS correspondiente debe garantizar su adaptación y proceso de rehabilitación.

¿Qué es?

Las Ayudas técnicas no incluidas en el POS son las siguientes: Expresamente excluidas del Plan de Beneficios, conforme al Artículo 129 de la Resolución 5521 de 2013:

Medias elásticas de soporte Corsés o fajas Sillas de ruedas Plantillas y zapatos ortopédicos Vendajes acrílicos Lentes de contacto Lentes para anteojos con materiales diferentes a vidrio o plástico, filtros o colores y películas

especiales; Aquellos otros dispositivos, implantes o prótesis necesarios para procedimientos no incluidos

expresamente en la citada Resolución. ¿Para quienes va dirigido?

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Para todas las personas con discapacidad que lo requieran y que les sea prescrito por un médico general.

PROCESO

1. Solicitar en la EPS, a la cual la persona está afiliada, una cita médica con médico general para valoración de la discapacidad y solicitud de la ayuda técnica. Es importante recordar que de acuerdo a la circular 16 del 22 de marzo de 2014 las personas con cualquier tipo de discapacidad, están exentas de pagar cuota moderadora o copago. En el siguiente link se puede descargar la circular: http://www.compensar.com/salud/documents/Circular0016de2014-MSPS-ExencionCuotasModeradorasyCopagos.pdf

2. Verificar con el médico y revisar en este documento si la ayuda técnica ordenada NO está incluida en el POS.

3. Se debe pedir a la persona que arme una carpeta que contenga la fotocopia de la cédula de ciudadanía, la fotocopia de la historia clínica, la fotocopia de la orden médica donde se ordena una ayuda técnica o servicio de rehabilitación No POS y el certificado que se está afiliado a la EPS, el cual se puede consultar en el siguiente link:

4. http://www.fosyga.gov.co/Consultas/BDUA/AfiliadosBDUA/tabid/436/Default.aspx 5. Remitir la carpeta con los documentos anteriormente mencionados a la Secretaría de Salud de la

Ciudad Capital, específicamente, con el referente de discapacidad.

1.5 EDUCACIÓN INCLUSIVA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD4

Oferente: Sistema educativo oficial Ministerio de Educación Nacional a través de las Secretarías de educación departamentales, distritales y municipales de las 95 ETC – entidades territoriales certificadas (ver abajo anexo 1 listado de SE de ETC)

¿Qué es? Es el acceso al sistema educativo formal en todos los Establecimientos Educativos Oficiales de todos los niños, niñas, adolescentes y adultos del país independientemente de sus características, 4 Esta oferta se deberá gestionar en las familias que reconozcan la persona con discapacidad, apoyen el ejercicio de sus derechos y entiendan que los niños, niñas y adolescentes pueden y deben ser incluidos en los espacios educativos con los apoyos requeridos. No se debe forzar a los padres a escolarizar los niños; previamente, el cogestor debe haber hecho con la familia un trabajo de sensibilización y concientización de los derechos de las personas con discapacidad. También es necesario que previa a la inclusión educativa del niño, se solicite a la Secretaría de Educación e Institución educativa, la sensibilización de estudiantes, padres y docentes, de forma que el niño sea verdaderamente incluido en el aula y no sufra rechazo o bullying (matoneo).

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situaciones y condiciones; propende por el derecho a la educación que deben gozar todas las personas.

Por lo anterior, las personas con discapacidad también deben gozar del derecho a la educación y quienes por su condición de discapacidad y edad no puedan acceder al aula regular encontrándose en extraedad, pueden tener acceso al servicio educativo a través de otras modalidades como educación para adultos, modelos educativos flexibles, y otras estrategias diferenciadas tales como aulas hospitalarias, o la validación de grados o bachillerato completo de acuerdo con las normas vigentes.

Para los niños, niñas y adolescentes en edad escolar (desde los 5 hasta los 17 años) y las personas con discapacidad (hasta los 22 años), que no hayan terminado el ciclo básico (hasta 9º grado) y que quieran continuar en el sistema educativo formal en los niveles de preescolar, básica y media.

En el caso de la población con discapacidad que se encuentre en extra edad su vinculación se realizará de acuerdo con la oferta educativa existente en la Entidad Territorial Certificada (educación de adultos, modelos educativos flexibles y programa de alfabetización). Ver abajo anexo 2 listados de Modelos educativos flexibles existentes

PROCESO: Requisitos para aplicar al cupo educativo

Todos los niños, niñas, jóvenes, adolescentes y adultos con discapacidad, tienen derecho a acceder al sistema educativo y aquellas que quieran ingresar requieren registro civil, tarjeta de identidad o cedula de ciudadanía para realizar la matrícula.

En caso de no contar con el documento de identificación, la persona deberá ser ingresada al sistema educativo formal, sin embargo, la persona deberá tramitar su documento de identidad a la mayor brevedad.

Nota: En el caso de personas con discapacidad con alto grado de dependencia por el tipo de discapacidad (discapacidad severa), se debe llevar el caso ante el Comité territorial de discapacidad, en el marco de la Ley 1618 de 2013, y el Artículo 5°, que en cuanto a la garantía del ejercicio efectivo de todos los derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión menciona que las entidades públicas del orden nacional, departamental, municipal, distrital y local en el marco del Sistema Nacional de Discapacidad, son responsables de la inclusión real y efectiva de las personas con discapacidad, debiendo asegurar que todas las políticas, planes y programas, garanticen el ejercicio total y efectivo de sus derechos, de conformidad con el artículo 30 literal c), de Ley 1346 de 2009.

¿Dónde?

En todos los municipios del país

Ruta de atención educativa

1- Se recomienda en primera instancia dirigirse a la institución educativa de su preferencia, todas debe permitir la inclusión de NNA independiente de su condición.

2- En caso que la institución no le asigne un cupo al niño o niña, la persona debe dirigirse a la Secretaría de Educación del municipio o a la alcaldía, para que la misma gestione y asigne el cupo en un establecimiento educativo y de acuerdo a la oferta educativa organizada.

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3- Al estudiante con discapacidad la Secretaria de Educación y/o del establecimiento educativo le realizará una valoración psicopedagógica5 a través del equipo de apoyo u profesional encargado del tema; los resultados de esta valoración deben ser compartidos a las familias, docente (s) del estudiantes y directivos del establecimiento donde se encuentra matriculado; además de reposar estos resultados en una carpeta del historial del estudiante, la cual debe ser manejada por la docente o profesional de apoyo y/o coordinador de la institución educativa

4- En caso que la Secretaría de Educación sea Certificada, el acudiente debe remitirse al líder de cobertura de la Secretaría de Educación.

5- En caso que la Secretaría de Educación no sea una de las 95 certificadas (ver anexo 1), le acudiente del NNA debe hablar con jefe de núcleo de dicha Secretaría. Para los municipios no certificados, la secretaria de educación departamental deberá focalizar el establecimiento educativo que lidere el proceso de inclusión en caso que el niño pueda ser incluido en un aula regular.

6- Si debido a la condición de discapacidad el niño, niña o adolescente no puede ser incluido en un aula regular, por ejemplo, debido a una discapacidad severa, la Secretaría de Educación respectiva deberá evaluar estrategias diferenciadas para poder prestar el servicio educativo o atender al niño, niña o adolescente a través de una oferta diferencial que le permita desarrollar habilidades para la vida.

7- Es importante que las familias reporten a la institución educativa la condición de discapacidad del estudiante para que sea registrado en el SIMAT en la respectiva categoría de tipo de discapacidad.

Para tener en cuenta:

Los NNA podrán matricularse en los Establecimientos Educativos en las jornadas de matrícula regulares o en cualquier momento del año.

Para educación regular en preescolar, básica y media se reciben a los niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años; para jóvenes en extra edad y adultos algunas secretarias de educación ofrecen servicios educativos a través de modelos educativos flexibles (ver anexo 2). De igual manera existe el Programa Nacional de Alfabetización.

Para el caso de los niños y niñas menores de 5 años deben gestionar su ingreso en los CDI – Centros de desarrollo Infantil- del ICBF o de la Alcaldía.

Desde Red Unidos es importante verificar que el estudiante con discapacidad se encuentra afiliado al Sistema General de Seguridad Social en Salud para que al mismo tiempo que va a la escuela, en la jornada contraria de algunos días a la semana vaya a procesos de terapias y/o rehabilitación.

El personal de apoyo pedagógico de la secretaria de educación (docentes de apoyo en propiedad, profesionales de apoyo contratados, modelos lingüísticos, interpretes en LSC – Lengua de señas Colombiana, entre otros) deben responder a los requerimientos

5 El objetivo principal de la valoración psicopedagógica es el reconocimiento de las barreras para el aprendizaje y la participación que presenta el estudiante, identificando las desventajas frente a los demás estudiantes, debido a las barreras físicas, ambientales, culturales, comunicativas, lingüísticas y sociales que se encuentran en dicho entorno; determinando los diferentes tipos de apoyo pedagógico que requiere el estudiante, el salón de clases y la institución educativa, como también realizar ajustes de las diversas áreas de la gestión escolar, para garantizar una adecuada atención a los estudiantes allí matriculados y ofrecerles los apoyos requeridos.

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diferenciales de los estudiantes con discapacidad en las aulas de clases y establecimientos educativos de acurdo a sus condición de discapacidad, valoración psicopedagógica y recomendaciones del sector salud, su condición de discapacidad. Para estas acciones y las mencionadas en el numeral 8 el MEN les envía cada año recursos adicionales a cada secretaría de educación para contratar estos apoyos pedagógicos con enfoque diferencial. Ver anexo 3 de recursos adicionales para atender estudiantes con discapacidad

Nota: Para información más detallada, remitirse al Decreto 366 del 2009, el cual reglamenta la organización del servicio de apoyo pedagógico para la atención de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educación inclusiva.

Una pregunta adicional: En caso que el NNA requiera material especializado, acorde a su tipo de discapacidad (Ej. Textos en Braille, lector de pantalla, libro de texturas, etc) quién le proporciona estos elementos? Secretaría, Colegio o los padres? O se debe solicitar a el INCI y el INSOR el apoyo?

Anexos

1- Listado de las secretarías de educación de las entidades territoriales certificadas (95)

ENTIDADES TERRITORIALES CERTIFICADAS

Amazonas Caldas Duitama Lorica Pitalito Soledad

Antioquia Cali Envigado Magangué Popayán SucreApartadó Caquetá Facatativá Magdalena Putumayo TolimaArauca Cartagena Florencia Maicao Quibdó TuluáArmenia Cartago Floridablanca Malambo Quindío TumacoAtlántico Casanare Fusagasugá Manizales Riohacha TunjaBarrancabermeja Cauca Girardot Medellín Rionegro TurboBarranquilla Cesar Girón Meta Risaralda UribiaBello Chía Guainía Montería Sabaneta ValleBogotá Chocó Guaviare Mosquera Sahagún ValleduparBolívar Ciénaga Huila Nariño San Andrés VaupésBoyacá Córdoba Ibagué Neiva Santa Marta Vichada

Bucaramanga Cúcuta Ipiales Norte Santander Santander Villavicencio

Buenaventura Cundinamarca Itagüí Palmira Sincelejo Yopal

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Buga Dosquebradas Jamundí Pasto Soacha Yumbo

La Guajira Pereira Sogamoso Zipaquirá

2- Modelos educativos flexibles

¿Qué son los modelos educativos flexibles?

Son estrategias para ampliar la cobertura y propender por la permanencia, calidad, pertinencia y equidad del servicio público educativo, organizadas mediante un conjunto de insumos, procesos y resultados, con el fin de restituir el derecho fundamental a la educación de la población que se encuentra en situación de desplazamiento, víctima del conflicto, en extraedad escolar, o en condiciones de alta vulnerabilidad, en lo que respecta a los niveles de educación Preescolar, Básica y Media.

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¿Cuáles son los modelos educativos flexibles que ofrece el sector educativo?

NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA

Preescolar

Preescolar Escolarizado y No Escolarizado. Atiende a niños, niñas de 5 años con estrategias escolarizadas y no escolarizadas. Estimula el desarrollo físico, cognoscitivo y afectivo, previniendo la repitencia y la deserción.

Urbana y Rural

Básica Primaria

Escuela Nueva: Atiende a niños entre 7 y 12 años de edad; ofrece los cinco grados de la básica primaria en aulas multigrado con uno, dos o hasta máximo tres docentes para los cinco grados. Pedagógicamente integra estrategias curriculares, de formación docente, participación comunitaria, gestión administrativa y desarrollo de proyectos pedagógicos productivos.

Rural

Círculos de Aprendizaje: son ambientes de aprendizaje que operan en espacios comunitarios donde la escuela sale del aula y amplía su influencia social, articulados a Instituciones Educativas Madre, que son establecimientos educativos oficiales, con los cuales comparten actividades tanto para los alumnos y docentes, mediante atención personalizada y multigrado en grupos de 18 a 25 estudiantes con edad de 6 a 16 años. Su estructura curricular y enfoque pedagógico está inspirado en Escuela Nueva, con énfasis en trabajo lúdico y herramientas pedagógicas para el manejo de temas socio-afectivos propios de poblaciones en situación de desplazamiento. Incluye atención psicosocial y brigadas de búsqueda de estudiantes.

Urbana

Aceleración del Aprendizaje: Atiende a niños en extraedad entre los 10 y 16 años, se imparte en aula de escuela regular. Su propósito es nivelar la básica primaria en un año lectivo. Una alternativa para niños y jóvenes en extraedad, quienes por diversas razones, no pudieron concluir oportunamente sus estudios de básica primaria, y por su edad son mayores para estar en aula regular y muy jóvenes para ser atendidos como población adulta.

Urbana y Rural

Básica Secundaria

Caminar en Secundaria: Es una estrategia para la nivelación de los estudiantes en extraedad de básica secundaria que se desarrolla en establecimientos educativos de las zonas urbana y rural. Tiene duración de dos (2) años, es decir que cada grado de la básica secundaria se desarrollará en un semestre, sin desconocer los ritmos de trabajo y aprendizaje de los estudiantes. El centro del proceso enseñanza aprendizaje es el proyecto pedagógico productivo. Se encuentra en un proceso de experimentación piloto, y estará listo para difusión nacional a partir de 2015.

Postprimaria: Atiende a niños entre 12 y 17 años con la educación básica secundaria. Es un modelo contextualizado a las características y expectativas del medio rural. Se implementa a través de materiales educativos, formación de docentes y la ejecución de proyectos pedagógicos productivos. Se organizan las sedes educativas en redes para que, en una de ellas, mediante procesos activos, participativos y flexibles, un solo docente orienta cada grado, incluyendo todo el plan de estudios.

Rural

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 14

Page 15: Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONATelesecundaria o Secundaria Activa: atiende a niños entre 12 y 17 años, con los grados de sexto a noveno de educación básica. Se trata de un modelo contextualizado a las características y expectativas del medio rural; desarrolla las áreas fundamentales y obligatorias del currículo, proyectos pedagógicos y proyectos pedagógicos productivos, con un docente por grado como facilitador del proceso de aprendizaje. Articula varias estrategias con el uso la de T.V. educativa, el análisis de procesos, actividades prácticas y actividades de evaluación, utiliza materiales audiovisuales, módulos de aprendizaje para cada área y grado, biblioteca, laboratorio de ciencias naturales y educación ambiental, T.V., VHS; desarrolla los proyectos pedagógicos productivos como estrategia de aprendizaje, y en algunos departamentos se utilizan los canales regionales.

Rural

Educación Media

Modelo de Educación Media con énfasis en aprendizajes productivos (MEMA): atiende a jóvenes con edad entre 15 y 18 años. Rural

Modelo de Educación con Profundización en Educación para el Trabajo. Atiende a niños entre los 15 y 18. Rural

Educación para Jóvenes y Adultos

Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT): dirigido a jóvenes y adultos de 15 años o más. Atiende a jóvenes y adultos para que continúen su educación básica secundaria y media sin abandonar sus actividades productivas y sus comunidades, a través de grupos de trabajo veredales y proyectos productivos. Rural

Servicio de Educación Rural (SER) dirigido a jóvenes y adultos de 15 años y más. Se desarrolla con mediadores pedagógicos, módulos de autoaprendizaje y procesos de acompañamiento permanente.

CAFAM: atiende en todos los niveles educativos en primaria, secundaria y media académica, a través de procesos de autoformación y aprendizajes colaborativos. Rural y

urbanoA Crecer: se caracteriza por ser un modelo contextualizado a las diferentes regiones del país.

Grupo Juveniles Creativos: atiende a niños, jóvenes y adolescentes entre 15 y 26 años de edad y en situación de desplazamiento, extrema vulnerabilidad y desescolarizados, en cualquier momento del año lectivo. Hace énfasis en formación para el trabajo y el desarrollo humano, al incluir formación en competencias laborales. Ofrece formación académica, y en competencias laborales específicas, y apoyo para el desarrollo de talentos deportivos y artísticos. Es una estrategia adecuada y de calidad para restituir a los jóvenes les el derecho a la educación y generarles oportunidades para construir un proyecto de vida que les permita integrarse positivamente a su entorno social y productivo. En materia curricular, con los criterios establecidos para la educación formal de adultos mediante el Decreto 3011de 1997.

Urbano Marginal

Bachillerato Pacicultor: atiende a partir de los 15 años. Profundiza en la cultura para la paz, la vida y la convivencia. Con el fin de darle continuidad a la implementación del modelo, se han formado más de 250 docentes tutores en la metodología y concepción del programa, lo cual a su vez contribuye al mejoramiento de prácticas educativas de las Instituciones Educativas.

Urbano Marginal

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 15

Page 16: Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONABachillerato Virtual o virtualidad asistida: atiende desde los 15 años a jóvenes y adultos en todos los ciclos de la educación, incorporando las tecnologías de la información para generar procesos de aprendizajes novedosos, en escenarios y contextos diferentes. La estrategia pedagógica se centra en las diferentes formas de interacción y aprendizaje entre estudiante y facilitadores virtuales.

Urbano y Rural

¿Cobertura de los modelos con recursos de inversión del Ministerio para el año 2014 y 2015?

Modelos de Atención Flexibles en 2014

ETC MUNICIPIO MODELO EDUCATIVO EXPERIENCIAS ESTUDIANTES

ANTIOQUIASANTAFE DE ANTIOQUIA

Grupos Juveniles Creativos Zona 2 2 40

APARTADO APARTADOGrupos Juveniles Creativos Zona 2 6 123

ARAUCA ARAUCAGrupos Juveniles Creativos Zona 2 10 250

ARMENIA ARMENIA

Aceleración del Aprendizaje 4 88

Caminar en Secundaria 12 286

ATLANTICO

CAMPO DE LA CRUZGrupos Juveniles Creativos Zona 1 5 112

GALAPA Aceleración del Aprendizaje 2 47

POLONUEVO Aceleración del Aprendizaje 1 21

REPELON Aceleración del Aprendizaje 1 20

SABANALARGA Aceleración del Aprendizaje 1 24

SANTA LUCIA

Aceleración del Aprendizaje 1 26Grupos Juveniles Creativos Zona 1 2 45

SANTO TOMAS Aceleración del Aprendizaje 1 21

BARRANQUILLA BARRANQUILLA

Aceleración del Aprendizaje 10 262

Círculos de Aprendizaje 8 191Grupos Juveniles Creativos Zona 1 8 180

BOLIVAR

CALAMAR Aceleración del Aprendizaje 2 60EL CARMEN DE BOLIVAR

Grupos Juveniles Creativos Zona 1 4 117

MAHATES Aceleración del Aprendizaje 1 16

TURBACO Aceleración del Aprendizaje 1 17

BUENAVENTURA BUENAVENTURA

Aceleración del Aprendizaje 8 157

Caminar en Secundaria 9 136Grupos Juveniles Creativos Zona 2 5 131

BUGAGUADALAJARA DE BUGA Aceleración del Aprendizaje 2 48

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 16

Page 17: Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

ETC MUNICIPIO MODELO EDUCATIVO EXPERIENCIAS ESTUDIANTES

CALDAS LA DORADAGrupos Juveniles Creativos Zona 2 4 105

CALI CALI Círculos de Aprendizaje 8 177

CAQUETA

CURILLO Aceleración del Aprendizaje 1 17

EL DONCELLO Aceleración del Aprendizaje 1 19SAN VICENTE DEL CAGUAN Aceleración del Aprendizaje 2 61

CARTAGENA CARTAGENA

Aceleración del Aprendizaje 5 106

Círculos de Aprendizaje 8 188Grupos Juveniles Creativos Zona 1 10 231

CARTAGO CARTAGOGrupos Juveniles Creativos Zona 2 2 50

CASANARE OROCUE Aceleración del Aprendizaje 1 19

CAUCA PIENDAMOGrupos Juveniles Creativos Zona 2 4 73

PUERTO TEJADA Círculos de Aprendizaje 6 132

CHOCO

ALTO BAUDO Aceleración del Aprendizaje 1 17

BAHIA SOLANO Aceleración del Aprendizaje 1 17

BAJO BAUDO Aceleración del Aprendizaje 1 26

BELEN DE BAJIRA Aceleración del Aprendizaje 1 25EL LITORAL DEL SAN JUAN Aceleración del Aprendizaje 1 17

ISTMINA Aceleración del Aprendizaje 1 21

JURADO Aceleración del Aprendizaje 1 26

MEDIO BAUDO Aceleración del Aprendizaje 1 24

RIOSUCIO Aceleración del Aprendizaje 2 37SAN JOSE DEL PALMAR Aceleración del Aprendizaje 3 65

TADOGrupos Juveniles Creativos Zona 2 4 85

CORDOBA

AYAPELAceleración del Aprendizaje 1 23Grupos Juveniles Creativos Zona 1 2 44

PLANETA RICA Aceleración del Aprendizaje 1 20SAN BERNARDO DEL VIENTO Aceleración del Aprendizaje 1 31

TIERRALTAAceleración del Aprendizaje 2 44Grupos Juveniles Creativos Zona 1 10 211

CUNDINAMARCA FUNZAGrupos Juveniles Creativos Zona 2 4 74

MADRIDGrupos Juveniles Creativos Zona 2 4 74

FLORENCIA FLORENCIA Aceleración del Aprendizaje 5 98

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 17

Page 18: Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

ETC MUNICIPIO MODELO EDUCATIVO EXPERIENCIAS ESTUDIANTES

Círculos de Aprendizaje 8 186Grupos Juveniles Creativos Zona 2 7 153

FLORIDABLANCA FLORIDABLANCAAceleración del Aprendizaje 2 49Grupos Juveniles Creativos Zona 1 5 108

FUSAGASUGA FUSAGASUGAGrupos Juveniles Creativos Zona 2 3 85

GIRARDOT GIRARDOTGrupos Juveniles Creativos Zona 2 3 64

GUAVIARESAN JOSE DEL GUAVIARE

Grupos Juveniles Creativos Zona 2 2 51

HUILA

CAMPO ALEGRE Círculos de Aprendizaje 2 40

GARZON Aceleración del Aprendizaje 1 23

Círculos de Aprendizaje 2 57

IBAGUE IBAGUEGrupos Juveniles Creativos Zona 2 4 103

MAGDALENA

ARACATACAGrupos Juveniles Creativos Zona 1 1 22

EL RETEN Aceleración del Aprendizaje 1 26

FUNDACIONGrupos Juveniles Creativos Zona 1 3 67

PLATOGrupos Juveniles Creativos Zona 1 3 69

PUEBLOVIEJO Aceleración del Aprendizaje 1 26

SITIONUEVO Aceleración del Aprendizaje 1 26

ZONA BANANERAAceleración del Aprendizaje 1 26Grupos Juveniles Creativos Zona 1 4 75

META GRANADA Aceleración del Aprendizaje 2 44

NARIÑO POLICARPAGrupos Juveniles Creativos Zona 2 3 61

NEIVA NEIVA Aceleración del Aprendizaje 9 223

Círculos de Aprendizaje 4 78NORTE DE SANTANDER OCAÑA

Grupos Juveniles Creativos Zona 1 7 159

PEREIRA PEREIRA Caminar en Secundaria 14 304

POPAYAN POPAYANCírculos de Aprendizaje 6 145Grupos Juveniles Creativos Zona 2 4 89

PUTUMAYO ORITO Círculos de Aprendizaje 1 26

PUERTO ASIS Círculos de Aprendizaje 5 111

QUIBDO QUIBDOAceleración del Aprendizaje 9 182

Círculos de Aprendizaje 8 180

Grupos Juveniles Creativos 6 130

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 18

Page 19: Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

ETC MUNICIPIO MODELO EDUCATIVO EXPERIENCIAS ESTUDIANTESZona 2

QUINDIO

CALARCA Caminar en Secundaria 1 25

LA TEBAIDA Aceleración del Aprendizaje 2 51

Caminar en Secundaria 1 28

MONTENEGRO Aceleración del Aprendizaje 2 47

Caminar en Secundaria 3 94

QUIMBAYA Caminar en Secundaria 2 52

RIOHACHA RIOHACHA Aceleración del Aprendizaje 1 36

Círculos de Aprendizaje 3 66

SANTA MARTA SANTA MARTA

Aceleración del Aprendizaje 7 157

Círculos de Aprendizaje 8 195Grupos Juveniles Creativos Zona 1 5 109

SINCELEJO SINCELEJOCírculos de Aprendizaje 8 182Grupos Juveniles Creativos Zona 1 16 354

SOACHA SOACHA Caminar en Secundaria 3 72

SOLEDAD SOLEDADCírculos de Aprendizaje 12 286Grupos Juveniles Creativos Zona 1 5 99

SUCRE MAJAGUALGrupos Juveniles Creativos Zona 1 5 105

TOLIMA ESPINALGrupos Juveniles Creativos Zona 2 2 58

TULUA TULUA Aceleración del Aprendizaje 6 129

TUMACO TUMACO

Caminar en Secundaria 3 66

Círculos de Aprendizaje 4 122Grupos Juveniles Creativos Zona 2 6 140

VALLEDELCAUCA PRADERAGrupos Juveniles Creativos Zona 2 4 80

VILLAVICENCIO VILLAVICENCIO Aceleración del Aprendizaje 5 110

Círculos de Aprendizaje 5 113

YOPAL YOPALGrupos Juveniles Creativos Zona 2 5 119

Total 461 10458

Para el año 2015 se dará continuidad al modelo Grupos Juveniles Creativo en las siguientes entidades territoriales.

Zona 1

Entidades Municipios# Estudiantes de continuidad

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 19

Page 20: Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

Atlántico Campo de la Cruz 25Barranquilla Barranquilla 80Soledad Soledad 40Bolívar Carmen de Bolívar 57Cartagena Cartagena 53Córdoba Tierra Alta 60Santa  Marta Santa Marta 35N. Santander Ocaña 58Sincelejo Sincelejo 155Sucre Majagual 62TOTALES 625

Zona 2

Entidad Territorial Municipio

# Estudiantes de continuidad

Apartado Apartadó 71Arauca Arauca 121Caldas La dorada 43Cauca Piendamó 31Popayán Popayán 43Quibdó Quibdó 48Chocó Tadó 44Cundinamarca Funza 37  Madrid 36Fusagasugá Fusagasugá 33Girardot Girardot 17Guaviare San José de Guaviare 22Yopal Yopal 35Tumaco Tumaco 69Florencia Florencia 62Ibagué Ibagué 38Cartago Cartago 18Buenaventura Buenaventura 65Valle del Cauca Pradera 12TOTAL 845

Nota: Para el 2015 la oferta de los modelos está dirigida para la continuidad de los estudiantes de ciclo 3 y 4 que vean cursando sus ciclos con el modelo Grupos Juveniles Creativos, se piensa ampliar la oferta para el año 2016.

3- Recursos CONPES adicionales para atender estudiantes con discapacidad

En cuanto a determinar los recursos requeridos para la protección de los derechos de las PcD, el MEN anualmente proyecta y gira dinero adicional del 20% anual a las entidades territoriales

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 20

Page 21: Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

certificadas por concepto de SGP por número de estudiantes con discapacidad reportados en SIMAT, atendidos en los establecimientos educativos. Lo anterior, dando cumplimiento a lo establecido en el Decreto 366 de 2009 y con orientaciones especificas a través de la Directiva Ministerial 15 del 20 de Mayo de 2010. Los valores entregados a la totalidad de las 95 secretarias de educacion son los siguientes, con la claridad que los dineros correspondientes a este año ya se giraron a cada una de las secretarías de educacion para contratar los apoyos pedagógicos y/o desarrollar acciones que garanticen la permanencia de los estudiantes con discapacidad en las instituciones educativas:

Oficina asesora de Planeación y Finanzas- MEN

1.6 ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS CON DISCAPACIDAD Oferente: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Victimas UARIV – y el Programa de la Presidencia de la República, Minas antipersonal, Municiones sin explotar y Artefactos Improvisados- PAICMA.

¿Qué es? Son programas del Gobierno Nacional, dirigidos a personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1ro de enero de 1985, a causa de infracciones al Derecho Internacional Humanitario, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno.

Adicionalmente -PAICMA, atiende directamente a personas afectadas por atentados terroristas cometidos con bombas o artefactos explosivos, así como las personas afectadas por tomas guerrilleras, por combates en los que la población civil es atacada indiscriminadamente, y por masacres discriminadas contra civiles, en hechos ocasionados por motivos ideológicos y políticos dentro del conflicto armado interno.

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 21

AÑO# de estudiantes con discapacidad reportados en SIMAT

Valor ($) RECURSOS NEE

2011 92.270 21.278.810.600

2012 115.112 28.388.203.400

2013 120.63 32.926.122.200

2014 137.539 40.713.450.800

2015 144. 368 40.647.333.028

Page 22: Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

¿Dónde? En todo el territorio nacional.

¿Para quienes va dirigido? A Cualquier persona que individual o colectivamente haya sufrido un daño por hechos ocurridos a

partir del 1ro de enero de 1985, a causa de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno. En este proceso tiene prioridad las personas con discapacidad, quienes podrán iniciar el proceso de reparación integral y acceder a la indemnización (si tienen este derecho) sin tener que esperar un turno.

Cónyuge, compañero o compañera permanente, parejas del mismo sexo, padres e hijos, cuando en casos de muerte o desaparición forzada de la víctima directa. A falta de estas, lo serán los abuelos.

La esposa o esposo, compañera o compañero o parientes de los miembros de los grupos armados al margen de la ley, son considerados víctimas directas únicamente por los daños sufridos en sus derechos.

Las víctimas de minas antipersonal y de artefactos explosivos abandonados y sus familias tienen derecho a recibir las ayudas humanitarias que ha determinado el Estado en beneficio de las víctimas de atentados terroristas, sin necesitar ningún intermediario para reclamarlas y para recibirlas.6

Si una persona es Víctima:

Le deben prestar atención de urgencias y Hospitalaria de manera inmediata, sin exigir ningún requisito a la persona o a su familia, No debe asumir ningún costo.

La atención quirúrgica y hospitalaria NO tiene costo alguno para la víctima o para su familia, NO existe NINGÚN tope económico para estos procedimientos.

FOSYGA paga la atención médica a las instituciones que prestan la atención médica, cubre los gastos de transporte desde el lugar del accidente hasta el primer centro de atención y, cuando a ello haya lugar, los gastos funerarios.

Los familiares de las víctimas que mueren en lugar diferente al que residían tienen derecho a que los costos de la asistencia funeraria sean asumidos por partes iguales entre el municipio o distrito donde ocurrió el hecho y donde residía la víctima.

A las familias de las víctimas que no sobreviven, FOSYGA les otorga una INDEMNIZACION POR MUERTE. La Unidad para la atención y reparación integral de Víctimas, por su parte, otorga una AYUDA HUMANITARIA POR MUERTE.

A las víctimas que sobreviven al accidente y NO adquieren discapacidad permanente, la Unidad para la atención y reparación integral de Víctimas, les otorga AYUDA HUMANITARIA POR HERIDAS LEVES.

A las víctimas que sobreviven al accidente y adquieren discapacidad permanente, FOSYGA les otorga una INDEMNIZACIÓN POR DISCAPACIDAD PERMANENTE (si la víctima no estaba afiliada al régimen de pensiones o de riesgos profesionales). La Unidad para la atención y reparación integral de Víctimas, entrega una AYUDA HUMANITARIA POR DISCAPACIDAD PERMANENTE.

El plazo para la reclamación ante el FOSYGA es de seis meses después de ocurrido el accidente, en el caso de la Indemnización por Muerte. En el caso de la Indemnización por Discapacidad Permanente, de seis meses a partir de la expedición del certificado de porcentaje de discapacidad, otorgado por la Junta Regional de Calificación de Invalidez.

El plazo para la reclamación ante la Unidad para la atención y reparación integral de Víctimas es de 1 año a partir de la ocurrencia del accidente para el caso de la Ayuda Humanitaria por Muerte o por Heridas Leves. En el caso de la Ayuda Humanitaria por Discapacidad Permanente, el plazo es de un año a partir de la expedición del Certificado de Discapacidad Definitiva otorgado por el Instituto de Medicina Legal.

6 Guía de atención a las víctimas de minas antipersonal y de artefactos explosivos abandonados. Programa de Prevención de Accidentes por Minas Antipersonal y Atención a Víctimas Observatorio de Minas Antipersonal

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 22

Page 23: Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

La víctima tiene derecho a la rehabilitación integral: médica, física y psicológica. Por ésta tampoco debe asumir ningún costo.

La víctima tiene derecho a la adaptación de su prótesis en los casos en que se requiera. Los niños y las niñas víctimas de minas antipersonal y de artefactos explosivos abandonados, tienen

derecho a ser protegidos por el Estado, cuando su familia necesita apoyo y cuando el menor no tiene familia o esta no tiene condiciones para protegerlo. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar “ICBF” se encargará del restablecimiento de derechos.

Para víctimas del Conflicto armado: Se autorizan las ayudas técnicas en el marco del Decreto 2973 de 2010, en sus dimensiones: individual, colectiva, material, moral y simbólica. En la sección de salud se amplía la información.

El monto de la ayuda humanitaria para hechos victimizarte diferentes al desplazamiento, es hasta dos (2) salarios mínimos legales mensuales vigentes en caso de heridas leves que otorguen una incapacidad mínima de treinta (30) días.

1.6.1 Indemnizaciones

Pasos para recibir el beneficio: Solicitar que se le expida el certificado de víctima por el Personero o Alcalde del municipio donde

ocurrieron los hechos. Decreto 3990 de 2007 (se requiere para recobros al FOSYGA) -CERTIFICACIÓN DE CALIDAD DE VÍCTIMA.

Solicitar el certificado de atención médica prestada a la víctima (resumen de atención o epicrisis). Para la indemnización por discapacidad permanente, solicitar la certificación que da la Junta de

Calificación de Invalidez. Para la indemnización por muerte, solicitar Registro civil de defunción, expedido por la Notaría o la

Registraduría Nacional Contar con recorte de prensa en donde se registre el hecho (si existe). La persona tiene derecho a recibir indemnización administrativa por lesiones que no causen

incapacidad permanente, hasta treinta (30) salarios mínimos mensuales legales7. Los familiares tienen derecho a acceder a una indemnización individual por vía administrativa por

homicidio hasta cuarenta (40) salarios mínimos mensuales legales8. La persona víctima tiene derecho a acceder a una ayuda humanitaria inmediata, hasta por un mes y

prorrogable, consistente en: alimentación, aseo personal, manejo de abastecimiento, utensilios de cocina, atención médica y psicológica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento transitorio9.

La persona tiene derecho a ser incluida en el Registro Único de Víctimas (RUV), a través de la declaración del hecho tomada por el Ministerio Público10.

La persona tiene derecho a acceder a capacitación en manejo de recursos recibidos a título de indemnización11.

NOTA: Si no adquiere discapacidad pero tiene secuelas relacionadas con el accidente, la persona tiene derecho a acceder a atención médica continuada.

Dependiendo del tipo de indemnización, revisar requisitos adicionales en la Guía de atención a las víctimas de minas antipersonal y de artefactos explosivos abandonados.Para reclamar las ayudas humanitarias, se debe dirigir a la UNIDAD TERRITORIAL de la Unidad para la atención y reparación integral de Víctimas, que corresponda al Departamento en el que vive la víctima o sus familiares o en el que se prestan los servicios, o al Programa de Atención Integral a Municipios Afectados por la Violencia Política en Colombia en Bogotá, y verificar los documentos adicionales que requiere de acuerdo con el tipo de indemnización que solicita.

7 Unidad de Víctimas - Decreto 4800, Artículo 149, Numeral 38 Unidad de Víctimas - Decreto 4800 Artículo 149.9 Ley 1448 de 2011, Artículo 47 - Decreto 4800 Artículo 102.10 - Decreto 4800 de 2011, Artículo 2711 Unidad de Víctimas – Decreto 4800, Artículo 151

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 23

Page 24: Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

Nota: No necesita intermediarios para reclamar y recibir sus derechos. Articulo 46 ley 418 /97).

1. Protección Social.

Adicionalmente, las personas con discapacidad y en general víctimas, pueden acceder al Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral a Víctimas - PAPSIVI

Para Víctimas del Conflicto Armado, la atención en salud se ofrece en el marco del Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral a Víctimas PAPSIVI– Ley 1448 de 2011. Podrán desarrollarse a nivel individual o colectivo y en todo caso orientadas a superar las afectaciones en salud y psicosociales relacionadas con el hecho victimizante12. Tiene dos componentes:

1. Atención psicosocial: tiene tres modalidades: Individual, familiar y comunitaria. Para la focalización, puede ser ubicado por los equipos de búsqueda activa, por remisión de las instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS) o por demanda de la persona que requiere el servicio (la persona víctima con discapacidad deberá acercarse a la UNIDAD TERRITORIAL de la Unidad para la atención y reparación integral de Víctimas, que corresponda al Departamento en el que vive).

2. Atención integral en salud : son brindados por las instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS) e incluye la totalidad de las actividades, intervenciones y procedimientos en sus componentes de promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación, que permitirá a la población afectada recuperar su integridad física, emocional y psicológica. Aun cuando la persona no esté afiliada al SGSSS, se le prestará el servicio.

1.7 MOVILIZACIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA CUMPLIMIENTO DEL LOGRO 39 – DIMENSIÓN DINÁMICA FAMILIAR

Oferente: Equipo territorial de la Red Unidos, con el apoyo de entidades de orden local como Secretarías de Salud (servicios de afiliación), EPS e IPS (prestación de servicios de salud, valoración médica), Secretarías de Desarrollo Social (programas sociales), Secretarías de Recreación y Deporte, Registraduría (documentos de identificación) y Policía, entre otros.

¿Cuándo?: Mes de junio – simultáneo en todos los municipios del país categoría 5 y 6.

En los meses de abril y mayo, el cogestor social deberá dialogar con las familias para sensibilizar a sus miembros sobre el respeto que debe existir hacia la persona con discapacidad, los derechos que tiene como ciudadano y sus necesidades, así como sus posibilidades de participación en las actividades cotidianas que realiza el hogar y las que se llevan a cabo en su comunidad. Para esto, el cogestor se puede apoyar en el material teórico y audiovisual que se desarrolla en la guía de discapacidad.

¿Qué es? Se trata de promover una jornada de movilización social acompañada de una feria de servicios para las personas con discapacidad y sus familias. Estas jornadas deben incluir los siguientes servicios:

Charlas y talleres de al menos dos horas donde se oriente a las personas con discapacidad y sus familias acerca de la reglamentación vigente en torno a los derechos de las personas con discapacidad (Ley 1618) y el concepto de inclusión social. Estos talleres deben hacer énfasis especialmente en el reconocimiento de la persona con discapacidad como ser humano que siente, piensa (de forma diferente) y que debe ser incluido en todas las

12Decreto 4800 de 2011, Artículo 164

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 24

Page 25: Rutas y Ofertas Atención Discapacidad - Capacitación Abril

actividades familiares, comunitarias y sociales. Todos los seres humanos son diversos y esa diferencia debe ser respetada y valorada. Para estas charlas o talleres se debe pedir apoyo al referente de discapacidad del municipio, al Comité Municipal de Discapacidad o cualquier entidad que pública o privada que trabaje temas de inclusión social como las personerías los cuales pueden apoyar el desarrollo de charlas y talleres.

Jornadas de recreación e integración de las personas con discapacidad con sus familias y la comunidad en general. Con el apoyo de la Alcaldía o una de sus Secretarías, se debe organizar en el municipio una jornada lúdica, recreativa o deportiva donde todas las personas puedan participar independiente de su condición y la cual no sea dirigida exclusivamente a personas con discapacidad sino a toda la comunidad en general para lograr inclusión. Por ejemplo: jornadas de aeróbicos, danza, carreras de atletismo, campeonatos deportivos, muestras culturales, etc.

Jornada de servicios con énfasis en discapacidad, convocando entidades como Registraduría, Secretarías de educación y salud, así como IPS, EPS. SENA y otras entidades que puedan ofrecer servicios y programas a las personas con discapacidad y sus familias.

Nota: Al finalizar la jornada de servicios se deberá llevar el listado de las personas con discapacidad que asisten para dar cumplimiento al logro 39.

1.8 ACTUALIZACIÓN DE LA MATRIZ DE DISCAPACIDAD

¿Qué es?: A partir de abril de 2015 y hasta junio, la matriz de discapacidad recolectada en 2014 deberá ser actualizada en todas las microrregiones del país. Esta matriz debe incluir únicamente la caracterización de personas con discapacidad permanente, de acuerdo a las categorías establecidas en la presente guía.

La matriz de discapacidad vigente la tienen todos los operadores sociales.

Casos:

1. Ruta identificación.

Juan tiene 35, tiene parálisis cerebral, no tiene silla de ruedas y su familia nunca le ha tramitado un documento de identificación.

2. Ruta de Registro (RLCPD)

Camila tiene 6 años, está estudiando en el colegio de su corregimiento, usa silla de ruedas y requiere registrarse en el RLCPD del Ministerio de Salud para acceder al subsidio de Familias en Acción.

3. Valoración médica

Josefa tiene 85 años, por su avanzada edad perdió la visión y no tiene una certificación médica de su discapacidad la cual la requiere para ser focalizado en un programa de la alcaldía de su municipio.

4. Gestión de ayudas POS y No POS

Francisco tiene 18 años, tuvo un accidente de tránsito y solo puede movilizarse con el apoyo de muletas. No sabe cómo obtener estas muletas pues no cuenta con recursos para comprar unas.

5. Inclusión educativa de personas con discapacidad

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 25

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Manuela es una niña de 11 años que tiene síndrome de Down y su familia nunca ha considerado la posibilidad de llevarla al colegio, por lo que la niña nunca ha estado escolarizada. Sin embargo, luego de la charla con el cogestor, la mamá de Manuela le parece importante que ella reciba educación en una institución educativa pública de su municipio.

6. Atención a víctimas

Juan es un campesino de 54 años, desplazado por la violencia hace 8 años y que vive en el casco urbano de su municipio. Juan tiene un niño que sufre parálisis cerebral de 10 años. Juan cree que el gobierno no lo puede ayudar en nada y por lo tanto nunca ha hecho ningún trámite ante la Unidad de Víctimas.

7. Movilización Social

En Tarqui (Huila) hay 5 cogestores sociales, los cuales acompañan 10 hogares que tienen niños, niñas y adolescentes con discapacidad. Qué deben hacer los cogestores para gestionar el logro 39 en estos 10 hogares?

Conceptos y rutas para la atención de la Discapacidad Página 26