Ruta para una reparación integral de víctimas de desaparición forzada“Todavía esperamos, que nos digan dónde están nuestros seres queridos”

Anexar documentos - por ej.: denuncia, Registro Civil, Certificado de: SIRDEC, Fiscalía, ICBF, CODA o de Desplazada.

Plazo para inscribirse: 4 años para hechos antes de junio 2011. 2 años para hechos posteriores.Si fuerza mayor impidió solicitar la reparación: 2 años a partir de que se supere tal circunstancia.

Derechos de las Víctimas Deberes del Estado**Fiscalía General, Procuraduría General. Deber de investigar. - Congreso de la República. Centro de Memoria Histórica - De-ber de “2. Propiciar y apoyar la investigación (para) establecer y esclarecer las causas de las violaciones del conflicto armado y conocer la verdad para la no repetición de los hechos.” Difun-dir los resultados (…)

**Cancillería - Congreso de la República: Sanción presidencial de la Convención Internacional sobre desaparición forzada. Gobierno nacional: Deber de inclusión en un CONPES y Plan de financiación de la búsqueda de los /as desaparecidos.

**Fiscalía General: Unidad de Derechos Humanos, Unidad Des-aparición Forzada. Deber de aplicar el Plan Nacional de bús-queda a casos asignados y recibir casos nuevos.Fiscalia: Unidad Justicia y Paz, Deber de preguntar por los desaparecidos en versiones libres y de compulsar copias so-bre autores a otras Fiscalías. Subunidad exhumaciones. Deber de identificar los N.N. exhu-mados bajo la Ley de Justicia y Paz.- Instituto Medicina Legal - Comisión de Búsqueda de desapa-recidas: deber de actualizar el Registro. Deber de ubicar a desaparecidos y NN en cementerios.- Autoridades municipales en cementerios: deber de apoyar a Medicina Legal en censo.

**La UAERIV deberá garantizar programas de medidas de satisfacción y reparación simbólica para víctimas de desapa-rición forzada o muerte. El Director de la Unidad adoptará el trámite, procedimiento, mecanismos, montos y linea-mientos aplicables, con los ajustes necesarios.

**Dirección Nacional Fiscalías, Fiscales, Policía judicial, Comi-sión Nacional de Búsqueda, Defensoría del Pueblo, Procuradu-ría General/Ministerio Público

Derechos de las víctimas Deberes del EstadoDerecho a la JusticiaApertura, revocatoria de resoluciones in-hibitorias si la víctima no aparece viva o muerta, reasignación de procesos a uni-dades especializadas.

Deber de investigar y establecer las cir-cunstancias de tiempo, modo y lugar de las desapariciones forzadas y determinar el paradero de las víctimas.

Derecho a que se investiguen y establez-can las circunstancias de tiempo, modo y lugar de las desapariciones forzadas.

**Fiscal General, Dirección Nacional de FiscalíasUnidades Especializadas. UAEARIV: Seguimiento de casos judi-ciales y de la Ley de Justicia y Paz para su impulso a través de Grupo Especial de Seguimiento.

Deberes de la Policía Judicial: -Reportar al Registro Nacional de Desaparecidos.-Inspeccionar la escena del crimen, recopilar y proteger declara-ciones de testigos, entrevistar a familiares con respeto de sus de-rechos y su dolor, solicitar medidas de protección ante amenazas u hostigamientos. -Realizar actos urgentes, documentar contexto y patrones de vio-laciones de derechos humanos. - Buscar evidencias del posible paradero de la víctima viva. - Recopilar información o evidencias de lugares de inhumación de personas no identificadas en el lugar. - Rendir Informe ejecutivo al Fiscal sobre las diligencias de búsqueda agotadas.

**Fiscalía General/Policía Judicial: Reportar a Registro Nacional de Desaparecidos -- Inspeccionar la escena del crimen, recopilar y proteger declaraciones de testigos, entrevistar familiares con respeto a sus derechos. - -Realizar actos urgentes, documentar contexto, patrones y género. Buscar el paradero de la víctima y de lugares de inhumación.

FUNDACIÓN NYDIA ERIKA BAUTISTA PARA LOS DERECHOS HUMANOS - SERIE PEDAGÓGICA 3 - 2012

Caso 2: El familiar pidió indemnización y Ac-ción Social contestó rechazándola considerando el caso un delito común.

Caso 1: El familiar pidió indemnización admi-nistrativa a Acción Social por el De-creto 1290/ Justicia y Paz, y no con-testaron, o no han recibido reparación integral.

Caso 3: El familiar nunca ha pedido indemni-zación.

Otros:caminos vigentes para reclamar re-paración para las víctimas. Demanda de reparación directa.

LEY 1448 de 2011 - Ley de víctimas

Paso 1. Evaluar el estatus/situación de la víctima de acuerdo a trámites ante Acción Social (Casos tipo).

Paso 2. Solicitar la inscripción en el (RUV) Registro Único de Víctimas

Paso 4. Exigir el Derecho a la Justicia y a la investigación urgente de las denuncias

Paso 3. Reclamar el Derecho a la Verdad y a la búsqueda de todas las víctimas. **

El familiar, puede presentar carta o derecho de petición a la Unidad Administrativa (UAEARIV) pidiendo resolver. Según UAEARIV, todas las solicitudes del Decreto 1290 pendientes, están en estudio y serán valoradas a la luz de la ley de víctimas y respondidas.

El familiar, puede presentar solicitud a la Unidad Administra-tiva (UAEARIV) pidiendo reconsiderar, sustentando los he-chos y por qué no es delito común.

El familiar, puede presentarse personalmente y solicitar a la Defensoría del Pueblo, Personería o Procuraduría pidiendo ser incluida en el Registro de la Ley de víctimas. (Ver página 2)

Siempre queda vigente el derecho de las víctimas a acudir a otros mecanismos distintos de la Ley de Víctimas, como pre-sentar una demanda de reparación directa ante los Tribuna-les Administrativos, probando que el Estado es responsable del caso concreto. La caducidad se contará desde la fecha en que aparezca la víctima o en su defecto desde la ejecutoria del fallo definitivo adoptado en el proceso penal. (Ley 589, Art. 7)

Personalmente la víctima se presenta y pide ser inscrita en el Registro Único de Víctimas

¿Dónde? La Personería o Defensoría toma la declaración y envía el formato a la UAEARIV

Si NO es incluido: Presentar recurso de Reposición o apelación (5 días). Si queda en Reserva técnica. Aportar in-formación.

Si es incluida, 5 fases: 1.Carta-dignificación 2. Información-sobre reparación 3. Diagnóstico4. Plan Individual5. Implementación

La respuesta puede ser 1. Incluida (aprobada) 2. No incluida (rechazada) 3. En valoración (por definir-reserva técnica) 4. Excluida

La UAEARIV tiene 60 días –a partir de la solici-tud- para decidir si incluye o no en el Registro.

Por cada víctima se adelantará sólo un Trá-mite. Si tiene varias víctimas, tiene derecho a indemnización por cada una de ellas.

La UAEARIV verifica los hechos en la Red Nal. de Información: si ocurrieron bajo el conflicto armado, la fecha, y los derechos.

Derecho a la Verdad y Deber de esclare-cer las desapariciones forzadas.

- Deber de adoptar medidas de pre-vención legislativas, ratificación de tratados e inclusión en el doc. CON-PES de los desaparecido/as.

Derecho a Medidas de Satisfacción: -Buscar y encontrar a los desaparecidos.-Identificar los N.N. y ubicarlosen cementerios y otros lugares. -Banco Genético de Datos.

Concurrencia del Gobierno Nacional/Medidas de satisfacción para victimas de desaparición forzada y/o muerte.

- Deber de aplicarlo y hacer eficaz el Mecanismo de búsqueda Urgente –Ley 971 de 2005.

Derechos de las víctimas Deberes del Estado:

Derecho a Atención psicosocial pública o privada

**Ministerio de Protección Social y entidades privadas según Ley 1408 de 2010. Gobierno nacional. Deber de implementar un programa de rehabilitación individual y colectiva. (Artículo 136) “En 6 meses” crear el Progra-ma de Atención Psicosocial y Salud Integral a Víctimas, a través del Plan Nacional para la Atención y Reparación.

Derecho a la Memoria HistóricaCentro de Memoria Histórica (Ver Medidas de satisfac-ción), Congreso de la República, Poder Ejecutivo, alcal-días y municipios.

Derecho a Asistencia Humanitaria para víctimas de desaparición forzada yDerecho a NO declarar la Muerte Presunta para ayuda humanitaria o reparación

** Personería, Procuraduría, Secretarías de Gobierno, Alcaldías y Municipios. Deber de garantizar Ayuda Hu-manitaria inmediata a víctimas de desaparición forzada -Sentencia C-914/10 Corte Constitucional-. Ley de Víctimas: por hechos distintos a desplazamien-to forzado (últimos 3 meses), transporte de emergencia alojamiento, aseo, alimentación, atención psicosocial (por 1 mes prorrogable). Subsidiariamente le dará la UAEARIV y el Instituto Colombiano de Bienestar Fami-liar. -Los hospitales públicos o privados deben atender de emergencia, sin exigir condiciones previas.

Derechos de los niños , hijos/as y familiares de víctimas de desaparición forzada

**Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Deber en casos de niños, niñas y adolescentes beneficiarios de la ley de víctimas, habrá acompañamiento permanente del I.C.B.F., en los demás casos del Ministerio Público.

Reflexión: Hay muchas formas de Reparación, entre ellas: Según el derecho internacional de los Derechos Humanos, la reparación tiene varias formas, que no son sustitutivas sino complementarias entre ellas. La re-paración no sólo es indemnización, abarca otros derechos importantes como el derecho a la justicia, a la verdad, a encontrar a los desaparecidos, a buscarlos, a darles nombre a los N.N. y entregarlos a sus familias, a la personalidad jurídica, a pertenecer a una familia, a la identidad, al duelo, a la memoria, a la asistencia humanitaria. Se resumen así:Restitución: busca que lo que fue destruido regrese al estado anterior, a la violación. En el caso de los desaparecidos son importantes acciones para restituir el buen nombre y la dignidad de personas afectadas en ellos. Restituir la identidad de los N.N. o restos de personas no identificadas en cementerios, identificar tumbas, garantizar el retorno y/o reubicación, a las y los desplazados, devolver el empleo, restituir las propiedades hurtadas o despojadas. (Art. 72).Indemnización: busca compensar a las víctimas los daños físicos, morales y psicológicos, la perdida de oportunidades, los gastos ocasionados. (Art. 132).Rehabilitación: busca restablecer las condiciones físicas y psicológicas. (Art. 135). Satisfacción: buscar los desaparecidos, establecer la Verdad de los hechos y restablecer la dignidad de la víctima. (Art. 139).Garantías de no repetición: busca que las violaciones a los derechos humanos y al DIH no se vuelvan a repetir. (art. 149).

FOS - COLOMBIAFondo para la Sociedad Civil Colombiana por la Paz,

los Derechos Humanos y la Democracia Iniciado por Asdi.

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Paso 5. Solicitar los derechos a la aten-ción psicosocial, a la asistencia hu-manitaria y a no declarar la Muer-te Presunta.

En casos de mujeres desaparecidas y asesinadas en algunos países, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha resaltado los derechos de las víctimas y los deberes de los Estados, e identificado graves fallas en la obligación de investigar estas violaciones de derechos humanos. Estas fallas, –adaptadas al caso co-lombiano– muestran los deberes que el Estado debería adoptar a la luz la Ley de Víctimas para los casos de mujeres y niñas víctimas de desaparición forzada, a cargo de la Fiscalía General – Unidad Delitos contra la Desaparición y desplazamiento Forzado, Unidad Naional para la Justicia y Paz y Unidad Nacional de Dere-chos Humanos y DIH, Policía Judicial, Instituto Nacional de Medicina Legal, la Comisión Nacional de Búsque-da de Personas Desaparecidas, el Ministerio Público, el Defensor del Pueblo. El tipo de fallas encontradas que llevan implícitos los deberes del Estado, son las siguientes: i) Ausencia en las investigaciones judiciales de identificación, visibilización y valoración de evidencias de violencia contra la mujer –incluidos indicios de violencia sexual, malos tratos, o tratos inhumanos o de-gradantes o tortura– ocurridas durante desapariciones forzadas de mujeres y niñas bajo el conflicto armado interno o en el curso de la violencia socio-política.ii) Falta de apertura de investigaciones, o adopción de decisiones judiciales de preclusión, archivo o cie-rre en casos de hallazgo de cuerpos o restos de mujeres N.N. no identificadas.iii) Ausencia de un Plan de Búsqueda para casos de mujeres y niñas desaparecidas, incluidas afrodescen-dientes e indígenas, considerando que las mujeres en la estadística ocupan el 30% del total nacional. Inapli-cación o ineficacia del Mecanismo de Búsqueda Urgente.iv) Ausencia de incorporación en las investigaciones judiciales, del estudio de contextos y patrones en ca-sos de desaparición forzada de mujeres.v) Demoras injustificadas, dilación en la iniciación de las investigaciones en casos de mujeres y niñas desapare-cidas, parálisis en las “investigaciones preliminares, o adopción de decisiones de archivo cierre o inhibi-torias aunque las víctimas no hayan aparecido vivas o muertas.vi) Lentitud en la orden, traslado o práctica de pruebas sobre los autores, o ausencia de información –adecuada y oportuna– sobre plazos para la identificación de las víctimas.

Reclamar el Derecho a que se incorpore en el Protocolo y en la investigación de desapariciones forza-das de mujeres y niñas, los principios de la prueba en casos de violencia sexual ordenados por la ley de víctimas, así: “PARÁGRAFO. La Fiscalía General de la Nación, contando con los aportes de la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General de la Nación, organismos internacionales y organizaciones que trabajen en la materia, creará un protocolo para la investigación de delitos contra la libertad, integridad y for-mación sexuales, en el que se contemplen medidas jurídicas y psicosociales y aspectos como el fortaleci-miento de las capacidades de los funcionarios para la investigación, el trato, la atención y la asistencia a las víctimas durante todas las etapas del procedimiento, y acciones específicas para la atención de las mujeres, niños, niñas y adolescentes víctimas.

Paso 6.

Ruta para una reparación integral de víctimas de desaparición forzada“Todavía esperamos, que nos digan dónde están nuestros seres queridos”

LEY 1448 de 2011 - Ley de víctimas

Identificar los derechos de las muje-res y niñas víctimas de desaparición forzada y el cumplimiento del deber de debida diligencia del Estado