Roles y Funciones de la Sociedad Civil en la Gestión del Desarrollo de Lima Metropolitana
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PRESUPUESTO
PARTICIPATIVODE LIMA METROPOLITANA
PROGRAMA DE GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA
Balance PP 2012 – PP 2013 – PP 2014
Lima Este
Fortalece las relaciones democráticas entre el Estado y la
sociedad priorizando las necesidades de la población
organizada, facilitando las coordinaciones entre instituciones
públicas y privadas, y generando compromisos para
determinar qué proyectos importantes de inversión debe
realizar la MML para el bienestar general de la ciudad.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Marco Legal del Presupuesto Participativo
Ley Nº 28056: Ley Marco del Presupuesto Participativo (2003-08-07)
Ley Nº 29298: Modificatoria de la Ley Nº 28056 (2008-12-17)
Decreto Supremo Nº 142-2009-EF: Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo (2009)
Ordenanzas Nº 692-MML y Nº 1712-MML, que reglamentan el proceso de presupuesto participativo de la MML.
Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01: Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados (2010-04-10)
El proceso de Lima Metropolitana articula organizaciones de carácter distrital o interdistrital, mancomunidades y municipalidades que plantean proyectos de impacto metropolitano.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LIMA METROPOLITANA
Lima, ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde la
ciudadanía desarrolla sus capacidades y potencialidades, y
habita en condiciones de convivencia democrática.
Lima ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de
su territorio en armonía con sus ecosistemas circundantes y que
brinda servicios adecuados.
Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso de industrialización
nacional; capital del turismo cultural y centro de servicios especializados;
cuya población emprendedora accede a los diversos mercados.
Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno
metropolitano participativo y eficiente.
EJES ESTRATÉGICOS
5
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO
Etapas del Proceso:
1. Preparación, comprende acciones de comunicación, sensibilización, convocatoria, identificación, registro y capacitación de agentes participantes.
2. Concertación, comprende las actividades de diagnóstico, identificación y priorización de objetivos estratégicos y de proyectos de inversión que contribuyan al logro de los resultados estratégicos a favor de la población en el marco del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012 – 2025.
3. Coordinación, entre niveles de gobierno, que implica las acciones de articulación y consistencia de proyectos.
4. Formalización, que considera las actividades para la inclusión de las prioridades concertadas en el respectivo presupuesto institucional y la rendición de cuentas correspondiente al ejercicio anterior.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LIMA METROPOLITANA
Etapa de Preparación:
Convocatoria, publicada en los principales Diarios como El Peruano, La República, La Primera y Diario 16.
Sensibilización y comunicación, coordinada con la Gerencia de Participación Vecinal y el Equipo Técnico.
Identificación y registro de Agentes Participantes, registrando el mayor número de inscritos en el tipo de organización social.
Capacitación de los Agentes Participantes, orientadas principalmente al PRDC, PP y el SNIP.
Del Equipo Técnico, compuesto por funcionarios de la corporación municipal, y 3 miembros de la Sociedad Civil.
ÁMBITO GEOGRÁFICO 2012 2013 2014
LIMA NORTE 16 49 34
LIMA SUR 14 40 37
LIMA ESTE 26 65 64
LIMA CENTRO 12 48 26
LIMA METROPOLITANA 38 26 37
Total 106 228 198
Agentes Participantes del PP de Lima Metropolitana
PP
Etapa de Concertación
Taller de Identificación y priorización de resultados, se desarrollaron en cuatro talleres descentralizados en las cuatro zonas interdistritales de Lima Metropolitano.
Monto asignado al PP de Lima Metropolitana
Presentación de propuestas, se recibieron todas las propuestas presentadas por los agentes participantes, considerando sus prioridades.
Evaluación Técnica, las propuestas presentadas por los agentes participantes fueron evaluadas por el Equipo Técnico, que fueron sumadas con las propuestas priorizadas a nivel de idea y formulación del año anterior, ordenándose de acuerdo al puntaje obtenido en la evaluación y clasificándose en los ejes estratégicos del PRDC.
Presupuesto
Participativo
Lima
MetropolitanaLima Cercado
Ciencia,
Tecnología e
Innovación
Igualdad de
Oportunidad entre
Varones y Mujeres
Total
(Millones de
Soles)
PP 2012 52 15 - - 67
PP 2013 100 50 5 - 155
PP 2014 100 30 5 5 140
Propuestas presentadas al PP Lima Metropolitana
0
10
20
30
40
50
60
Movilidad yTransporte
MedioAmbiente
DesarrolloSocial
Convivencia ySeguridad
DesarrolloEconómico
BuenGobierno
30
27
11
2
6
2
45
41
28
4
12
5
58 58
27
109
5
PP 2012
PP 2013
PP 2014
Propuestas presentadas al PP Lima Metropolitana
21
910
19 19
39
20
16
27
33
46
28
17
40
36
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Lima Norte Lima Sur Lima Centro Lima Este LimaMetropolitana
PP 2012
PP 2013
PP 2014
AVANCES Y LIMITACIONES
DE LOS PROCESOS
Avances del Proceso
Monto del Presupuesto Participativo
Aprobación de una nueva Ordenanza que Reglamento el proceso del
Presupuesto Participativo Metropolitana (Ordenanza N° 1712-MML).
Mayor participación de organizaciones de Lima Metropolitana
Participación activa de las Mancomunidades Municipales
Participación más activa de la Sociedad Civil organizada
Mayor involucramiento de las gerencias especializadas de la MML
Apoyo de algunos regidores metropolitanos
Realización de talleres descentralizados
Incorporación de nuevos criterios de evaluación y priorización
Mayor tiempo para la evaluación de las propuestas
Fiel cumplimiento del cronograma
Publicación y uso de los documentos a través de la página Web de la MML
Limitaciones del Proceso
Es necesario realizar una mayor difusión del proceso Se ha identificado como una necesidad el fortalecimiento de las unidades
formuladoras de la MML Mejorar la capacitación a los agentes participantes en relación al SNIP La elaboración de los estudios de pre-inversión se encuentra sujeta a la normativa del
SNIP y el Sistema de Contrataciones del Estado y los plazos dependen de ambos sistemas.
Se requiere aún promover una mayor participación de los sectores en el presupuesto participativo.
La rendición de cuentas del presupuesto participativo requiere contar con información más completa y ordenada, así como tener una mayor asistencia al taller de agentes participantes.
Se requiere una mayor articulación y coordinación entre las gerencias de la MML y los agentes participantes para la presentación de propuestas provenientes de las primeras.
Se requiere mejorar la asistencia técnica y profesional a los agentes participantes para la preparación de las propuestas y la elaboración de los estudios de pre-inversión.
BALANCE DE PROYECTOS
DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
Situación de Proyectos Viables del
Presupuesto Participativo
Periodo: 2011 - 2014
Estado Cantidad Inversión S/.
Ejecutado 13 86 201 263
En ejecución 9 29 165 288
Con Expediente Técnico 8 148 737 455
En formulación E.T. 25 125 416 663
Total 55 389 520 668
Web: http://www.munlima.gob.pe/pp-metropolitano-2015#agentes-participantes
Alineamiento con el Plan Regional de Desarrollo Concertado (PRDC).
Se aceptaran sólo nuevas propuestas, si pasan una rigurosa evaluación del Equipo Técnico del PP.
Se contará con un Banco de Proyectos de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Se realizará la consulta ciudadana electrónica del 11 al 29 de Agosto, y la votación de PIPs por los agentes participantes el 27, 28 y 29 de Agosto.
Se cuenta con tres miembros de la Sociedad Civil elegidos en la Asamblea Metropolitana de Lima por el periodo 2014 -2015. Los representantes titulares son: Richard Mamani Huamanchao, Florencio Estrella Huaraca y Nelly Reyes Mendoza.
Propuestas para el PP 2015
Informes
PP DE LIMA METROPOLITANA
Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana
Jr. Camaná 488, Cercado de Lima / Teléfono: 426-7360
De lunes a viernes de 9:00 a.m. a 1:00 p.m. y de 2:00 a 4:30 p.m.
PP DEL CERCADO DE LIMA
Gerencia de Participación Vecinal
Jr. Cailloma 137, Cercado de Lima / Teléfono: 315-1384 / 315-1394
PP PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Programa de Equidad de Género
Jr. Huancavelica 470, 5º piso, Cercado de Lima Teléfono: 426-2281/ [email protected]