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Rol del Estado en Logística Portuaria

Alexis MicheaCoordinador General

Programa de Desarrollo Logístico [email protected]

mailto:[email protected]

Contenido

1.- Una mirada de desarrollo

logístico

2.- Cómo estamos abordando el

desafío

3.- A modo de resumen

Programa de Desarrollo Logístico, MTT

Países con acuerdos comerciales con Chile

Fuente: DIRECON; International Investment Commission (Chile)

• Chile tiene 22 acuerdos comerciales con 59 países

• Mejoró su acceso a clientes potenciales de sus 16,8 millones de habitantes a

más de 4,000 millones (86% del PIB y 62% de la población mundial)

• En la práctica, 93% de las exportaciones chilenas ocurren bajo algún acuerdo

Chile ya ha materializado las grandes ganancias en

competitividad a través de aranceles,

ahora necesitamos concentrarnos en la eficiencia del

movimiento de nuestro comercio exterior


Fuente: Estudio MTT Barreras Logísticas 2014 para 10 cadenas específicas. Cifras no incluyen flete marítimo.

40,37

3,41

8,17

2,61

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Pre-embarque Control Visación Terminal Gestión Portuaria

Va

lor

(US

$/T

on

)

21%

79%

Transporte Otros

Ejemplo: demoras en exportación (I)

Macroproceso

¿Cómo está nuestra eficiencia?


21%

79%

Transporte Otros

11,6

5,71

3,26 2,882,13 1,82 1,56 1,43 1,17

0,37

0

2

4

6

8

10

12

14

Va

lor

(US

$/T

on

)

Ejemplo: demoras en exportación (II)Macroproceso: Pre-embarque


51,62

12,91

3,49

65,85

0

10

20

30

40

50

60

70

Exportación Importación

Va

lor

(US

$/T

on

)

Privado Público

Demoras en exportación vs. importación


51,62

12,91

3,49

65,85

0

10

20

30

40

50

60

70

Exportación Importación

Va

lor

(US

$/T

on

)

Privado Público

Demoras en exportación vs. importación

Mejorar la logística portuaria requiere entender los procesos en su natural complejidad

Las ganancias en eficiencia se deben dar tanto en el ámbito de actores privados como de actores públicos

¿Y cómo comparamos con otros países?


Fuente: ‘Hacia la reforma de las políticas marítimo portuarias’, Luis E Escobar, Noviembre de 2016

Y atención: nuestro score global puede no haber empeorado substancialmente, pero el de nuestros competidores mejora constantemente.

La logística es por definición un juego de competencia.

Contenido


logístico


desafío



La visión de Red Logística

CONECTIVIDAD MARÍTIMA

CONECTIVIDAD VIAL Y FERROVIARIA

TERRITORIO Y FACILIDADES LOGÍSTICAS

CAPACIDAD PORTUARIA

GOBERNANZA Y REGULACIÓN

SOSTENIBILIDAD

PROCESOS Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN

La visión de Red Logística




CAPACIDAD PORTUARIA


SOSTENIBILIDAD


Se requiere una mirada sistémica, no parcelada: el flujo de las mercancías atraviesa dominios diversos:

Lo público; Lo privado; y La interfaz público - privada.

Entendiendo brechas y fortalezasactuales en nuestro sistema. Actuando.

Rol de MTT como articulador: congrega a los diversos actores, hace coherentes los esfuerzos

Trabajo tanto a nivel central como local.

Sostenimiento de los esfuerzos como política de Estado.

Trabajar con las herramientas disponibles pero pensar futuras mejoras institucionales

13

1. Creación de un equipo especialista, nuevo en el Ministerio, con densidad técnica y capacidad de liderazgo (2009-10).

2. Congregación de actores clave con mandatos:

– Regulares: por ej. MOP, Min. Hacienda, SEP

– Singulares: por ej. CORFO, actores privados

3. Estableciendo grupos de trabajo como instancias ejecutivas, estableciéndose metas claras donde sea posible.

4. Vinculando trabajo técnico con toma de decisiones de autoridad, colegiada donde aplique.

5. Priorizar iniciativas clave, por ej:

– Información para la toma de decisiones (Observatorio Logístico);

– Herramientas de coordinación entre actores de la cadena (Port Community Systems);

– Planificación y ejecución de infraestructura (por ej. Red Logística de Gran Escala); y

– Posicionamiento de la logística como palanca de productividad y desarrollo económico.

La mirada articuladora: lineamientos prácticos de gestión


A modo de ejemplo




CAPACIDAD PORTUARIA


SOSTENIBILIDAD


•Aumento de competencia en mercado cabotaje

• Sistema portuario habilitado para recibir naves mayores

• Conectividad terrestre en tiempo y calidad

•Apuntar al 30% de transferencias portuarias movilizadas por ferrocarril

• Prever y evitar escenarios de congestión portuaria

• Port Community Systems

Fortalecer planificación, ejecución y operación eficiente del sistema

Puerto de Gran Escala: dos anteproyectos en desarrollo

Capacidad máxima final: 2,25 MM TEU/año.

• Fase 1: 1,5 MM TEU/año• Fase 1: 1,5 MM TEU/año

Longitud de dique: 2.130 m

Longitud del frente de atraque: 1.280 m Área de explanada: 38,5 Ha

Capacidad máxima final: 6 MM TEU/año. Capacidad análisis hasta 2035: 3 MM Teu/año.• Fase 1-A: 1,5 MM TEU/año• Fase 1-B: 1,5 MM TEU/año• Fase 2: 3,0 MM TEU/año

Longitud de dique: 3.700 m

Longitud de frentes de atraque: 2 x 1.780 m Área de explanadas: 180 Ha

EMPRESA PORTUARIA VALPARAÍSOEMPRESA PORTUARIA SAN ANTONIO

Figuras en igual escalay real orientación geográfica.

Ruta RLGE KM Grupo

Ruta 68 108Grupo Abertis


Ruta 5 - GnlVelasquez 38

Grupo Abertis


Ruta 5 Sur -(Stgo - Talca) 97 ISA Intervial

Ruta 5 norte (Stgo - Los

Vilos) 98 Global Vía

Ruta F90 (R68 – Algarrobo) 30

Grupo Costanera

Ruta G94 –G962 23

Grupo Costanera

Ruta 60 Ch (Los Andes

/Troncal Sur) 168Grupo Abertis

Ruta G60Melipilla Ruta

66 37Proceso

Licitación

Ruta de La Fruta R66 135

Proceso Licitación

Camino la Pólvora 18

Dirección Vialidad

Camino Internacional 40

Dirección Vialidad

Ruta Nogales Puchuncaví* 26

OHL (ReciénAdjudicada)

Total RLGE Actual 1.007 Kms

Red vial estructurante en la RLGE

Port Community Systems: metas clave 2017-18

Estándares de Interoperabilidad

Diseño de Sistema de identificación del transporte de comercio exterior, SITCOMEX

Diseño de una Ventanilla Única Marítima, VUMAR

Diagnóstico para la conformación de Comunidades Logísticas Portuarias y Guía de

Buenas Prácticas

Principales actores involucrados

Empresas Portuarias

Aduana

Directemar Empresas Portuarias

Empresas Portuarias

Modelo matemático desde la mirada de las navieras

Asia

Costa este EEUU

Europa

Costa oeste EEUU

Costa este-oeste Suramérica

Contenido


logístico


desafío



20

1. Sostener el desarrollo económico de nuestro país requiere un sistema portuario-logístico eficiente.

2. Competitividad y competencia son tareas de mejora permanente.

3. La mirada debe ser integral, coherente y las soluciones público-privadas.

4. La infraestructura es importante, pues tiene plazos de desarrollo naturalmente largos y es el principal activo para fortalecer la competencia intra e inter portuaria.

5. Pero: no es lo único. Según nuestra mirada de Red Logística, existen al menos 6 áreas complementarias de desafío.

6. La visión de Red Logística está siendo aplicada muy nítidamente en la zona central, pero es un modelo que debiese utilizarse para cada macro zona del país.

7. Los desafíos se han venido abordando como política de Estado y deben continuar siéndolo.

A modo de resumen


Gracias

22

Rendimientos en terminales portuarios concesionados

Fuente: Observatorio Logístico


Los terminales 1 en San Antonio (STI) y Valparaíso

(TPS) poseen, en promedio, una velocidad

de transferencia 88% mayor que el resto de los

terminales estatales especializados en

contenedores

EquipamientoEscala

Competencia

23

Transporte ferroviario en puertos

Fuente: Observatorio Logístico


Los puertos estatales mueven 5 veces menos carga por ferrocarril que

los privados

Tipo de cargaInfraestructura

Organización industrial

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