Consejo Estatal Técnico de la Educación Órgano de consulta, asesoría, apoyo e información de la Secretaría de Educación Jalisco

Proyectos de impacto

Dar a las 11,243 Escuelas de Educación Básica integradas en 993 Zonas escolares tanto centralidad como autonomía

Fortalecimiento de los Consejos Técnicos de Escuela, Zona, Sector, Región y Nivel Educativo

Consejo Estatal Técnico de la Educación

CONTENIDO DEL PROYECTO

1.  Nombre 2.  Tipo de proyecto 3.  Marco de referencia 4.  Problemática que atiende 5.  Justificación 6.  Alineación con Eje, Política y Programa 7.  Descripción del proyecto 8.  Objetivo general 9.  Objetivos específicos 10.  Localización / Área territorial donde se desarrollará el proyecto 11.  Población potencial / población objetivo 12.  Costos y origen de los recursos 13.  Razones de viabilidad / beneficios tangibles e intangibles 14.  Tiempo de ejecución aproximado 15.  Dependencia que liderará el proyecto/o actor privado que participa 16.  Otras dependencias que participarán del proyecto 17.  Programa o ley federal con los que se vincula 18.  Aliados estratégicos e inhibidores del proyecto 19.  Indicadores de desempeño 20.  Anexos o información complementaria

1. Nombre Fortalecimiento de los Consejos Técnicos

de Escuela, Zona, Sector, Región y Nivel Educativo

2. Tipo de proyecto

Proyecto Educativo

3. Marco de Referencia En el marco de la Reforma Educativa Constitucional y el Acuerdo 592 por el que se establece la Articulación de la Educación Básica, se menciona como principio pedagógico la necesidad de trabajar en colaboración para construir aprendizajes en colectivo, mediante la búsqueda de soluciones, coincidencias y diferencias, con el propósito de enriquecer la práctica de los diferentes actores y mejorar los resultados educativos.

Desde esta perspectiva el Consejo Técnico como Órgano interno de la Escuela, Zona y Sector Escolar constituye el espacio idóneo para la discusión académica entre la planta docente, al brindarles la oportunidad de exponer lo que saben, sienten y piensan sobre problemáticas definidas en su Plan de Desarrollo Educativo y Programa Anual de Trabajo.

3. Marco de Referencia

El Artículo 23 Sección Cuarta del Consejo Técnico Escolar del Reglamento para el Gobierno y Funcionamiento de las Escuelas de Educación Básica (2010), define al Consejo como una instancia de planeación, intercambio y promoción del trabajo colegiado, el cual tendrá como propósito desarrollar estrategias para impulsar y favorecer el proceso educativo. Sus objetivos serán optimizar la enseñanza y en general, el trabajo educativo de la escuela.

3. Marco de Referencia Aunado a lo anterior la propuesta de la Ley General del Servicio Profesional Docente (2013), en su Capítulo II para la mejora de la práctica profesional, en su artículo 14 menciona: Para el impulso de la evaluación interna en las Escuelas y Zonas escolares, las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados deberán:

Ø Organizar en cada Escuela los espacios físicos y de tiempo para compartir proyectos, problemas y soluciones con la comunidad de docentes, y el trabajo en conjunto entre las Escuelas de cada Zona escolar.

3. Marco de Referencia

A partir de este Marco de referencia es que se fundamenta la necesidad de reglamentarlos en nuestro Estado, mediante un acuerdo por el que se establezca la organización, integración y funcionamiento de los Consejos Técnicos de Escuela, Zona, Sector, Región y Nivel Educativo de Educación Básica.

4. Problemática que atiende

El 18 de agosto de 2010 se publica el Reglamento para el Gobierno y Funcionamiento de las Escuelas de Educación Básica en el Estado de Jalisco, con la finalidad de normar su organización y funcionamiento respecto a los procesos que tienen que ver con la toma de decisiones, los mecanismos para la construcción de acuerdos y consensos, los principios que sustentan las relaciones institucionales entre los integrantes de la comunidad escolar; todo ello con el objeto adicional de coadyuvar a la articulación de los tres niveles de educación básica; así como al logro de los resultados educativos plasmados en los planes y programas vigentes con un soporte normativo adecuado de carácter estatal.

Este Reglamento en su Artículo 16, incorpora como Organismo Colegiado Escolar al Consejo Técnico Escolar.

4. Problemática que atiende A pesar de estos esfuerzos por normar el funcionamiento de los Consejos, no se ha logrado obtener el impacto deseado en su funcionamiento debido a la problemática presentada por los actores educativos con puestos directivos, que no ha dado la correcta funcionalidad a los mismos por falta de una cultura de planeación, así como de una excesiva carga administrativa de trabajo que merma sus funciones técnico pedagógicas; de igual manera la falta de un tiempo específico definido destinado para el buen desarrollo, funcionamiento, seguimiento y evaluación de los Consejos Técnicos (se realizan en un solo día bimestralmente).

4. Problemática que atiende A lo anterior se suma que un gran porcentaje de docentes (80%) no tiene el dominio conceptual de normatividades vigentes y tal desconocimiento se refleja en la realización de Consejos sin orientación académica. De aquí se deriva que a pesar de que el Consejo Técnico sea un espacio instituido normativamente en todas las escuelas de Educación Básica y reconocido como una oportunidad para la mejora educativa, no exista un funcionamiento claramente definido y establecido.

5. Justificación

Conocer con profundidad el quehacer de las y los maestros mexicanos resulta clave en los tiempos que corren para quienes pretendemos contribuir, de manera auténtica, a la mejora de la calidad y la equidad de la educación que los mexicanos nos damos.

Vivimos un momento paradójico: coinciden la fatiga ante el reformismo y la urgencia reformadora pero se carecen de espacios bien orientados y definidos para dar respuesta eficaz y eficiente a las propuestas actuales como la “Reforma Educativa”.

5. Justificación

El reto actual para estos órganos colegiados como lo es el Consejo Técnico, es practicar una metodología diferente para reorientar su funcionamiento apoyados en los cambios que las nuevas políticas educativas nacionales y estatales exigen; dándole una nueva estructura, con un marco de referencia actualizado sobre la gestión en sus diferentes ámbitos, dimensiones y contextos, así como orientaciones generales que permitirán una mejor caracterización y organización del trabajo de los Consejos.

6. Alineación con Eje, Política y Programa

q Eje. Desarrollo Social Equitativo e incluyente.

q  Política: Educación con calidad para todos.

q  Programa: Mejorar la calidad de la educación.

6. Alineación con Eje, Política y Programa

Educación con calidad para todos Se trata de posicionar a la educación en el centro de la agenda política. Educación con todos y para todos. La educación es la base para el desarrollo económico y social del Estado; impulsor que genera cambios y transformaciones de las personas y las comunidades; equitativa, incluyente, pertinente y de calidad; con cobertura universal, fundada en valores y con apoyo de tecnología. Así podremos avanzar en el combate a la pobreza, la desigualdad y abrir oportunidades para alcanzar una mejor calidad de vida de todos los habitantes de Jalisco.

6. Alineación con Eje, Política y Programa

DIMENSIONES DE LA CALIDAD EDUCATIVA UNESCO

EQUIDAD

PERTINENCIA

RELEVANCIA

EFICACIA

EFICIENCIA

•  Vinculación entre los diversos niveles educativos.

•  Reconocimiento de las particularidades de las comunidades de aprendizaje.

7. Descripción del Proyecto Este proyecto pretende ofrecer a todos los actores educativos y de manera muy especial al personal Directivo, de Supervisión y Nivel Educativo una serie de herramientas teórico metodológicas que orienten el buen desarrollo del trabajo colaborativo en cada colectivo escolar, teniendo como punto de partida su Plan de Desarrollo Educativo (PDE) y su Programa Anual de Trabajo

(PAT). La idea central del proyecto es conformar en Educación Básica: •  11,243 Consejos Técnicos Escolares, •  993 Consejos Técnicos de Zona Escolar. •  128 Consejos de Jefatura de Sector •  12 Consejos Técnicos Regionales y •  8 Consejos Técnicos de Nivel (Inicial, Preescolar, Primaria,

Indígena, Especial y Secundaria: General, Técnica y Telesecundaria)

7. Descripción del Proyecto

El fin principal y último es impactar, de manera directa y alineada, el óptimo desarrollo de cada uno de estos Consejos en la escuela; de esta manera todos los actores involucrados hablarán el mismo idioma, es decir, existirá más congruencia en las acciones tendientes a mejorar la calidad en los resultados educativos y habrá mayor contacto entre la escuela y autoridades Educativas del Estado, respetando ámbitos, contextos y Niveles Educativos, pero articulados todos con un mismo fin.

7. Descripción del Proyecto

CONSEJOS TÉCNICOS ESCUELA

CONSEJOS TÉCNICOS DE NIVEL

CONSEJOS TÉCNICOS DE REGIÓN

CONSEJOS TÉCNICOS

DE SECTOR

CONSEJOS TÉCNICOS DE ZONA

7. Descripción del Proyecto

El plan de desarrollo de este proyecto consta de cuatro fases:

PROYECTO CONSEJOS TÉCNICOS

Primera fase: Preparándonos para la acción

Segunda fase: Construyendo

escenarios

Tercera fase: Brindando

acompañamiento

Cuarta Fase: Evaluando y

compartiendo experiencias

7. Descripción del Proyecto

Primera fase: Preparándonos para la acción. Durante esta fase que comprende los meses de abril y mayo, se construirá el sustento metodológico del proyecto con instrumentos y herramientas de carácter institucional que facilitará la realización de los Consejos Técnicos, los cuales se mencionan a continuación:

7. Descripción del Proyecto

Ø Análisis de los referentes normativos para conformar un documento que sirva como marco de referencia institucional para el funcionamiento de los Consejos Técnicos. Este documento integra todas aquellas leyes, acuerdos, reglamentos vigentes que hacen alusión a los Consejos.

PROYECTO CONSEJOS TECNICOS\MARCO INSTITUCIONAL LEEJ (2).docx

7. Descripción del Proyecto Ø Establecer una circular que contemple la periodicidad

para realizar los Consejos Técnicos. (días incluidos en el calendario escolar 2013 – 2014). El Artículo 27 del Reglamento para el Gobierno y Funcionamiento de las Escuelas de Educación Básica señala: La Autoridad Educativa Estatal establecerá anualmente la periodicidad de las reuniones del Consejo Técnico Escolar en función del contexto de cada nivel y modalidad.

7. Descripción del Proyecto

Ø Conformar un documento con orientaciones

generales para la instalación y funcionamiento de los Consejos Técnicos. Se integrará en el mismo.

§  Modelo de acta y procedimientos para la instalación y sesiones del Consejo Técnico Pedagógico de Nivel, Región, Sector, Zona y Escuela.

Tarea\PROCEDIMIENTO ACTCONSESCUELA.doc Tarea\PROCEDIMIENTO ACTCONSZONA.doc Tarea\PROCEDIMIENTO ACTCONSSECTOR.doc Tarea\PROCEDIMIENTO ACTA CONSTITUTIVA NIVEL.docx Tarea\PROCEDIMIENTOSESIONTODOS.doc

7. Descripción del Proyecto

§  Herramientas de apoyo para el desarrollo de las sesiones, así como instrumentos para evaluar el impacto de las mismas.

Sistema Nacional de Evaluación Educativa

Reforma Integral de la Educación Básica

Procesos de Aprendizaje

Servicio Profesional Docente ¿Cómo Planificar para Potenciar el Aprendizaje?

Instrumentos de Apoyo para Evaluar el Aprendizaje

¿Cómo Planificar para Potenciar el Aprendizaje?

Temas de Relevancia Social

7. Descripción del Proyecto Segunda fase: Construyendo escenarios Durante esta fase se presentará en el mes de junio de 2013 a las Autoridades Educativas de la Coordinación de Educación Básica, Niveles Educativos y Coordinación de Delegaciones Regionales el proyecto en general, para establecer los mecanismos para su operativización que se desarrollará en las siguientes etapas:

7. Descripción del Proyecto

ETAPAS: 1.  Establecer los mecanismos para la difusión

(Página Web CETE). 2.  Organizar 12 foros regionales durante el mes de

junio para dar a conocer el proyecto con personal directivo, con la participación y apoyo de los Asesores Técnicos de los diferentes Niveles Educativos y las Delegaciones Regionales. Se espera la asistencia de las Autoridades de cada Nivel y Modalidad Educativa.

7. Descripción del Proyecto 3. Instalar en el mes de septiembre de 2013, los

Consejos de Nivel, Sector, Zona y Escuela. El CETE asistirá a algunos de ellos.

4. En el mes de enero de 2014, instalar el Consejo Técnico del Centro de Desarrollo Educativo de 4 regiones (Arandas, Lagos de Moreno, Puerto Vallarta y Colotán).

5. En octubre de 2014 instalar los CTCDE en todas las regiones del Estado.

7. Descripción del Proyecto

Tercera fase: Brindando acompañamiento Durante esta fase que comprende el periodo de 2013 a 2019, se establecerán los mecanismos de seguimiento al proyecto que consistirán en:

§  Apoyo directo y presencial cuando se solicite, ya sea asistiendo a la sede o en las instalaciones del Consejo Estatal.

§  Apoyo directo y virtual, a través de la Página Web del CETE.

§  Apoyo vía correo electrónico.

7. Descripción del Proyecto

Cuarta fase: Evaluando y compartiendo experiencias. Esta fase se desarrollará durante los años de 2013 a

2019, brindando informes anuales de resultados y organizando foros estatales y regionales para intercambiar experiencias en torno a los resultados de los Consejos Técnicos. Con estos elementos se reestructurará cada ciclo escolar las acciones del CETE.

8. Objetivo General

Impulsar y fortalecer la conformación y funcionamiento de los Consejos en los diferentes espacios de la estructura educativa, a partir de una serie de orientaciones generales que permitirán una mejor caracterización y organización del trabajo de los Consejos, con la finalidad de apoyar a los directivos responsables de esta tarea y contribuir a mejorar los resultados educativos en el Estado.

9. Objetivos Específicos

Ø  Construir y difundir el sustento metodológico del proyecto, mediante instrumentos y herramientas de carácter institucional tendientes a facilitar la realización de los Consejos Técnicos.

Ø Involucrar a las Autoridades Educativas en el proyecto, a través de su participación en las diferentes etapas.

Ø Instalar los Consejos Técnicos de Nivel, Región, Sector, Zona y Escuela.

9. Objetivos Específicos Ø Brindar el acompañamiento necesario a los

diferentes Consejos Escolares de manera presencial y virtual.

Ø Organizar foros regionales sobre el impacto de los Consejos Escolares en cuanto a mejorar sus resultados educativos.

Ø Difundir los resultados del CETE con periodicidad anual a través de su página web.

10. Localización/Área territorial dónde se desarrollará el proyecto

En todas la escuelas, zonas, sectores, regiones y niveles educativos del Estado de Jalisco.

11. Población potencial/población objetivo

A lo largo del proyecto (2013-2019) en sus diferentes etapas: •  1,487,528 alumnos de Educación Básica. •  63,474 Docentes. •  993 Supervisores de Zona Escolar. •  128 Jefes de Sector. •  8 Directivos de Nivel y Modalidad.

12. Costo y origen de los recursos

•  Por año fiscal: •  Origen POA

Partida 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Pasajes terrestres 3721

180.000.00 180.000.00

180.000.00

200,000.00 200,000.00 200,000.00 220,000.00

Viáticos en el país 3751

180.000.00

180.000.00

180.000.00

200,000.00 200,000.00 200,000.00 220,000.00

13. Razones de viabilidad

•  Financieras Además de contar con recursos en el POA del CETE, se puede negociar apoyo financiero de origen Federal con la Coordinación de Educación Básica.

•  Administrativas Se contaría con el apoyo de las DRSE’S. •  Académicas: Se solicitaría el apoyo del equipo técnico de Básica.

14. Tiempo de ejecución aproximado

Etapa 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 1 X 2 X 3 X x x x x x x 4 X x x x x x x

Representa un proceso cíclico de acción en cuanto al seguimiento y evaluación de los Consejos

15. Dependencia que liderará el proyecto

•  La Secretaría de Educación Jalisco en coordinación con el Consejo Estatal Técnico de la Educación.

•  Coordinación de Formación y Actualización Docente.

•  Coordinación de Servicios Regionales. •  Coordinación de Educación Básica. •  Niveles y modalidades.

16. Otras dependencias que participarán en el proyecto

•  Integrantes del Pleno del CETE:

La Asociación Estatal de Padres de Familia

La Unión de Padres de Familia en Jalisco El Colegio de Jalisco Sistema Estatal de Información de Jalisco UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS

ONG’s

17. Programa o ley federal con los que se vincula

NORMATIVIDAD: •  Ley General de Educación (1993) •  Ley de Educación del Estado de Jalisco (1997) •  Reglamento de la Ley de Educación del Estado de Jalisco en

Materia del Consejo Estatal Técnico de la Educación del Estado de Jalisco (2008)

•  Reglamento para el Gobierno y Funcionamiento de las Escuelas de Educación Básica del Estado de Jalisco (2010)

•  Manuales de Organización Educación Básica (2012) •  Reforma Constitucional (2013) PROGRAMAS: •  Programa Escuelas de Calidad. (2006/2012) •  Acuerdo 592 (2011)

18.Aliados estratégicos e inhibidores del proyecto

•  Aliados: Alumnos, Padres de Familia, Docentes,

Directores, Supervisores, Jefes de Sector, Directivos de Nivel, ONG, SNTE

•  Inhibidores:

Los propios colectivos al continuar con una cultura de simulación. SNTE.

19. Indicadores de desempeño

•  Colectivos de escuela, zona, sector, región y nivel educativo que instalan y sesionan Consejos Técnicos.

•  Colectivos que obtienen mejores resultados educativos a partir de realizar Consejos Técnicos.

20. Anexos o información complementaria

DOCUMENTOS: •  Marco de referencia inst i tucional para el

funcionamiento de los Consejos Técnicos. •  Orientaciones generales para la instalación y

funcionamiento de los Consejos Técnicos. •  Acuerdo por el que se establecen los Consejos

Técnicos en las escuelas, zonas, sectores, regiones y niveles educativos.

•  Acuerdo Secretarial por el que se establece la periodicidad de los Consejos Técnicos.

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