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REVITALIZACIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL DE FINANCIAMIENTO

PARA LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

QUINTANA ROO COMPETITIVO

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ÍNDICE

I. PRESENTACIÓN…………………………………………………………………………………….2

II. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………….3

III. ANTECEDENTES……………………………………………………………………………………4

IV. MARCO JURÍDICO………………………………………………………………………………….5

V. DIAGNÓSTICO………………………………………………………………………………………6

VI. CONTEXTO…………………………………………………………………………………………24

VII. MISIÓN………………………………………………………………………………………………25

VIII. VISIÓN……………………………………………………………………………………………….26

IX. POLÍTICAS …………………………………………………………………………………………27

X. OBJETIVOS Y METAS …………………………………………………………………28

XI. ESTRATEGÍAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN…………………………………………………………29

XII. BASES PARA SU COORDINACIÓN Y CONCENTRACIÓN…………………………………..30

XIII. PLAZOS DE OPERACIÓN…………………………………………………………………………31

XIV. CONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN…………………………….32

XV. INDICADORES DE EVALUACIÓN……………………………………………………………….34

XVI. FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA…………………………………………….35

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I. PRESENTACIÓN

La Revitalización del Programa Sectorial de Financiamiento para el Desarrollo de la Competitividad Empresarial presenta un panorama actual de la perspectiva cuantititativa del sector. Su elaboración se apega a los lineamientos de la Ley de Planeación y forma parte de una estrategia para impulsar el desarrollo del país y poner en marcha un sistema integral que vincula el Plan Estatal de Desarrollo Revitalizado, los programas que emanan de él y el proceso presupuestal que se elabora año con año en cada dependencia. Las metas que aquí se plantean señalan los principales resultados que habremos de obtener en el sector, para contribuir a la construcción de un México fuerte y competitivo en los años por venir, y además nos permitirán establecer un proceso claro de seguimiento y de rendición de cuentas hacia los ciudadanos. Con el compromiso y el trabajo de todos, estoy seguro de que avanzaremos en la construcción de un país con igualdad de oportunidades, un país con una economía competitiva y generadora de empleos. Este, como el resto de los programas sectoriales, refleja claramente el objetivo construir un Quintana Roo Competitivo que genere Resultados con Beneficios para Todos.

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II. INTRODUCCIÓN

El financiamiento para la Competitividad Empresarial, es de vital importancia ya que a través de este se desarrollaran los mecanismos para promover los programas de financiamiento en apoyo al sector empresarial. Cabe destacar que se tiene contemplado coadyuvar al financiamiento con el fin de aumentar el crecimiento y la vanguardia del sector empresarial, a través de estrategías de orientación en dicha materia. Asimismo, se pretende fomentar una cultura emprendedora en los empresarios quintanarroenses con el fin de impulsar la competitividad y sustentabilidad en el Estado. La Revitalización del Programa Sectorial de Financiamiento para la Competitividad Empresarial contempla primeramente un Diagnóstico sobre la problemática existente en el Estado, donde se realiza un análisis en materia de financiamiento en el Estado. Paralelamente se establecen las políticas y líneas de acción como mecanismo de operación y ejecución. De igual manera, se establecen los indicadores de evaluación que se implementaran como instrumento de medición y retroalimentación con el objetivo de lograr un seguimiento cuantitativo en cada una de las políticas y estrategias aplicadas dentro del mismo.

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III. ANTECEDENTES

La Revitalización del Plan Quintana Roo 2011-2016, es resultado del proceso de consulta y participación ciudadana en la que se expusieron en 36 mesas temáticas sectoriales proyectos, acciones y escenarios que definen alternativas para el desarrollo de políticas públicas sectoriales. La ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo reconoce en el artículo 54 que los Programas Estatales son los instrumentos normativos del Sistema Estatal, cuya finalidad consiste en detallar los planteamientos generales que emanan del Plan Estatal mediante la identificación de objetivos y acciones a ejecutar por el Estado. La Revitalización del Plan Quintana Roo 2011-2016 contempla ejes estratégicos de las Políticas Públicas Sectoriales que instrumentarán los proyectos y acciones vertidos en el proceso de planeación participativa; así como los compromisos realizados por el Gobernador en campaña durante el proceso electoral. Los 4 ejes estartégicos que contempla la La Revitalización del Plam Quintana Roo 2011-2016 son: Un Quintana Roo Solidario, un Quintana Roo Verde, un Quintana Roo Fuerte y un Quintana Roo Competitivo. El eje QUINTANA ROO COMPETITIVO. Impulsa un programa estatal de infraestructura que incorporará ventajas para la inversión, que aprovechará al máximo lo ganado en carreteras y la calidad del desarrollo logístico de nuestro estado y que marcará el rumbo del desarrollo económico de nuestro Estado. Dentro del tema Fomento a la Productividad y Competitividad, se desprende la Revitalización del Programa Sectorial: Financiamiento para la Competitividad Empresarial, el cual tendrá la función de establecer las estrategias y líneas de acción encaminados a regular las deficiencias que presenta el mercado empresarial, y crear políticas públicas de desarrollo en materia de financiamiento a la PYME que reactiven la economía y el crecimiento económico del Estado.

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IV. MARCO JURÍDICO LEGISLACIÓN Ámbito Federal

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Ley de Planeación del Ejecutivo Federal. • Ley General de Desarrollo Social. • Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. • Ley Federal de Competencia Económica.

Ámbito Estatal

• Constitución Política del Estado de Quintana Roo. • Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo, Art. 23 y 37. • Ley de las Entidades de la Administración Pública Paraestatal del Estado. • Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo, Art. 44,45, 54, 55, 56, 58,

59, 63, 65 y 75. • Reglamento de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado. • Revitalización del Plan Quintana Roo 2011-2016. • Ley de Desarrollo Económico y Competitividad para el Estado de Quintana Roo.

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V. DIAGNÓSTICO

El Estado de Quintana Roo cuenta con una población de 1 396 747, según proyecciones realizadas por el Consejo Estatal de Población (2011). Es una de las principales entidades del país que genera grandes remuneraciones económicas. Dado la gran demanda turística que tiene, es necesario que cuente con empresas competitivas y financieramente estables que satisfagan el mercado nacional y el extranjero que lo visita. El éxito del sector turístico, la calidad de la infraestructura de servicios y la calidez de su gente, hacen de Quintana Roo el Estado propicio para oportunidades de nuevos negocios. El Estado estimula el establecimiento de industrias no contaminentes, además ofrece una plataforma logística de comunicaciones y transporte, la cual se combina con una ubicación geográfica privilegiada facilitando el acceso a mercados importantes Quintana Roo es esencia, una tierra de oportunidades en la que las inversiones nacionales y extranjeras se suman al importante desarrollo de la región. En el mundo actual, la reestructuración económica, la desindustrialización y la destrucción del empleo, las superiores exigencias de productividad y cualificación de los recursos humanos, la mayor competitividad en los diferentes mercados, el incremento de los niveles de desempleo y la devastación del medio ambiente constituyen, entre otros, el centro de las preocupaciones económicas, sociales y políticas. En este sentido, se hace necesario introducir mayores niveles de eficiencia productiva y racionalidad en el conjunto de las actividades económicas, sectores y empresas, además de una estrategia que dinamice y utilice productivamente los recursos existentes. El desarrollo económico local involucra a la mayoría de las actividades productivas, siendo fundamental en términos de empleo e ingreso para la difusión territorial del progreso técnico y el crecimiento económico. Las sociedades en desarrollo se caracterian por su insuficiente articulación productiva, lo cual debe ser encarado de forma más específica si se contextualiza en las diferentes situaciones tecnológicas y de capacitación de recursos humanos, lo cual facilitará la construcción social de la atmósfera local donde todos participarán de manera activa. Lo anterior pone de manifiesto que el desarrollo no sólo exige actuaciones macroeconómicas, sino también mejoras y cambios en el planp microeconómico, esto es en el marco de la actividad productiva, laboral y de gestión empresarial, así como en el nivel intermedio en donde participa directamente el Estado. Es decir, para alcanzar un desarrollo económico local intervienen distintos elementos: actuaciones del Estado concertadas con el sector empresarial y la sociedad civil (trabajadores, entidades financieras, universidades, centros de consulta e investigación científica, organizaciones no gubernamentales, etc.), en donde la planificación del desarrollo se visualiza como una tarea colectiva, de interés común, para elevar el bienestar de su población.

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El desarrollo económico local se considera un proceso de crecimiento económico y cambio estructural que mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio, conduce a mejorar el nivel de vida local o regional. El sector empresarial es una pieza fundamental que funciona como el motor de la economía del Estado. La base de lo que se quiere lograr con cada uno de los negocios existentes en el Estado es volverlos totalmente competitivos. Para lograr dicho resultado es necesario incluir varios factores, pero uno de los fundamentales es el aspecto de financiamiento. Muchas de las empresas no pueden desarrollarse del todo debido a la falta de capital para invertir dentro de su negocio, ya sea para mejorar su infraestructura o para equiparse por medio de la compra de maquinaria o bien todo aquél capital de trabajo necesario para mantener un nivel establece en sus finanzas. Por esta razón el Gobierno Estatal se ha dado a la tarea de atacar el area específica dedicada al Financiamiento de las empresas, para aumentar su productividad, con Programas de Financiamiento y Asesoría Técnica en material de Financiamiento que contribuyan a que las empresas puedan lograr su máximo desarrollo. Análisis del Comportamiento Económico Internacional. La economía mundial ha observado episodios de alta volatilidad y ha experimentado grandes transformaciones. Según un informe de las Naciones Unidas en el 2015, la economía mundial se estima siga creciendo a un ritmo moderado, a una tasa estimada del 2.6% en 2014. La recuperación estuvo afectada por nuevos desafíos, entre los que se cuentan algunos eventos inesperados, como los mayores conflictos geopolíticos en diferentes regiones del mundo. Asimismo, la mayoría de las economías han evidenciado un cambio hacia menores tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) en comparación a los niveles previos a la crisis, incrementando las posibilidades de un crecimiento económico mediocre de más largo plazo. En las economías desarrolladas, aunque se estiman algunas mejoras para 2015, persisten significativos riesgos, especialmente en la zona euro y en Japón. Por su parte, las tasas de crecimiento económico en los países en desarrollo y las economías en transición fueron más divergentes en 2014, con una fuerte desaceleración en varias de las mayores economías emergentes, particularmente en América Latina y en la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Varias de estas economías han enfrentado diversos desafíos, entre los cuales se pueden mencionar desbalances estructurales y tensiones geopolíticas. En el periodo de proyección, la economía mundial se expandirá a una tasa levemente superior a 2014 pero aún a un ritmo moderado, con una expansión del Producto Bruto Mundial (PBM) de 3.1 en 2015.

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El sector del financiamiento a nivel mundial se puede destacar que el crédito interno provisto por el sector bancario que incluye todo el crédito a diversos sectores en términos brutos, con excepción del crédito al Gobierno central, que es neto. El sector bancario incluye las autoridades monetarias y los bancos creadores de dinero, así como otras instituciones bancarias en los casos en que se dispone de datos (incluidas las instituciones que no aceptan depósitos transferibles pero contraen las mismas obligaciones que los depósitos a plazo y de ahorro). Ejemplos de otras instituciones bancarias son las sociedades de ahorro y préstamo hipotecario y las asociaciones de crédito inmobiliario. En el 2014, el porcentaje en relación al PIB estimado es del 83,6% en America Latina y el Caribe.

Cuadro 1. Crédito Interno provisto por el Sector Bancario Fuente: Indicadores del BANCO MUNDIAL, 2015

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Análisis del Comportamiento Económico Nacional La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) estimó que la economía mexicana crecerá 3.9% para 2015. De acuerdo con las perspectivas de crecimiento preliminares de la OCDE, la proyección de crecimiento de México para 2015 está por arriba de las estimaciones de economías avanzadas como Estados Unidos y Reino Unido, debido que para la economía estadounidense, el organismo prevé un PIB de 3.1%, mientras que para la economía británica espera un PIB de 2.7%. El reporte de Competitividad 2014 del Foro Económico Mundial coloca a la economía mexicana, por su desempeño, en la posición 61 entre más de 140 naciones, y como la cuarta en la región latinoamericana (después de Chile, Panamá, Costa Rica y Brasil). En lo que concierne al financiamiento al sector privado no financiero, éste presentó un incremento en sus tasas de crecimiento durante el trimestre que se reporta. Por un lado, el financiamiento a las empresas privadas no financieras registró un ritmo de expansión mayor al observado durante el periodo octubre - diciembre de 2014, lo que obedeció a una recuperación del financiamiento interno. En particular, el crédito otorgado por la banca comercial registró un incremento en su tasa de crecimiento real anual promedio, ubicándose en 7.4 por ciento en el primer trimestre de 2015, cifra mayor al 3.4 por ciento observado en el último trimestre de 2014. Asimismo, el crédito directo otorgado por la banca de desarrollo mostró tasas de crecimiento mayores que el trimestre anterior En este entorno, las tasas de interés y los índices de morosidad asociados al crédito a empresas se mantuvieron en niveles bajos y estables. Para el cierre de 2015, se espera que el flujo anual de las fuentes de recursos financieros se ubique en 8.2 por ciento del PIB en comparación con el 10.3 en 2014.Esta disminución reflejaría una menor disponibilidad de recursos financieros del exterior ante condiciones financieras más astringentes en los mercados internacionales dada la expectativa de incrementos en las tasas de interés de Estados Unidos. Por el contrario, se anticipa una expansión modesta en las fuentes internas de recursos financieros de 5.9 a 6.0 por ciento del PIB, en un contexto de mayor crecimiento de la actividad económica

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El Producto Interno Bruto Nacional Como todos sabemos el Producto Interno Bruto (PIB) es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un período determinado, es un indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la producción de bienes y servicios de las empresas de cada país, únicamente dentro de su territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las empresas. Por tanto, la economía Mexicana a tenido una volatilidad en el PIB, como lo fue un decremento significativo en el 2009, desde la crisis del 1995. Actualmente, desde 2012 al 2015 se estima un incremento pero no significativo a lo previsto por los economistas.

Grafica 3. Producto Interno Bruto Fuente: Sistema de Cuentas Nacionales, INEGI II Trimestre 2015.

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El Producto Interno Bruto por sector refleja el volumen total de los ingresos percibidos por actividad economica de manera general, como indicador en el tercer trimestre de 2015, estima un incremento en el sector terciario a diferencia del año anterior.

SECTOR TRIMESTRE 2014 TRIMESTRE 2015

I II III IV I II III

Primario 5.5 3.9 7.3 2.0 2.8 2.8 3.8

Secundario 1.1 3.5 2.8 2.8 1.7 0.7 1.2

Terciario

1.0 2.3 1.7 2.4 3.0 3.2 3.2

Tabla 2. Producto Interno Bruto

Fuente: INEGI II Trimestre 2015.

El Producto Interno Bruto del Estado de Quintana Roo El Producto Interno Bruto (PIB) del Estado ascendió a 214, 311 millones de pesos a diferencia del 2013 con un monto de 206,060 millones de pesos en el 2013.

PIB (Por Sector Económico) Cantidad (millones de precio)

PIB - Sector Primario (Agricultura, Ganadaería, Pesca, Silvicultura, Minería)

1, 442

PIB - Sector Secundario (Industrias manufactureras o transformadoras)

29,118

PIB - Sector Terciario (Servicios) 183,751

TOTAL 214,311

Tabla 3. Producto Interno Bruto, Quintana Roo por actividad Economica

Fuente: INEGI, Sistemas de Cuentas Nacionales, 2014.

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Las actividades terciarias, entre las que se encuentran el comercio y hoteles, aportaron el mayor porcentaje al PIB estatal en 2014. Esto nos quiere decir que tanto el sector secundario como el sector terciario del Estado son los sectores que más recursos aportan del Producto Interno Bruto Estatal, razón suficiente para determinar que dichos sectores deberán ser fortalecidos para que no pierdan la potencialidad que actualmente ofrecen al mismo. La manera lograr ese refuerzo para dichos sectores es impulsándolos a través del impulse al financiamiento que el Gobierno Estatal implementará para mantener y aumentar los niveles de captación económica de recursos que han logrado como hasta ahora. La “competitividad” es la pieza clave para cumplir con los objetivos pactados. El papel de la Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada y Desocupada y la Población No Económicamente Activa (PNEA) en México Un concepto que va muy ligado al Producto Interno Bruto de un país o algún estado, es el de la Población Económicamente Activa, la cual va muy relacionada al tema del empleo. El término de Población Económicamente Activa (PEA) es muy importante ya que es la cantidad de personas que se han incorporado al mercado de trabajo, es decir, que tienen un empleo o que lo buscan actualmente. De la PEA, tenemos dos tipos, la Ocupada y la Desocupada. Por Ocupada se entiende que es toda aquella población que recibe una remuneración económica por el trabajo realizado. La Desocupada se refiere a todas aquellas personas que están en la búsqueda de un buen trabajo remunerado. La Población No Económicamente Activa (PNEA) se refiere a las personas de 12 o más años que en la semana de referencia no participaron en actividades económicas, ni eran parte de la población desocupada. En cuanto a su definición operativa, esta población corresponde exactamente a la que con anterioridad se identificaba como población económicamente inactiva o PEI. De la PNEA se deriva la Población No Económicamente Activa Disponible y No Disponible. La PNEA Disponible hace referencia al grupo de inactivos que está constituido por las personas de 12 y más años que no trabajaron ni tenían empleo y no buscaron activamente uno, por desaliento o porque piensan que no se los darían por la edad, porque no tienen estudios, etc.; pero estarían dispuestas a aceptar un trabajo si se les ofreciera, sin embargo no buscan activamente uno. La PNEA No Disponible, está formada por la población de 12 y más años que en la semana de referencia no trabajó ni tenía empleo, tampoco buscó activamente uno y no estaría dispuesta a aceptar un trabajo aunque se lo ofrecieran, es decir es la población no disponible para ingresar al mercado de trabajo por dedicarse a: los quehaceres del hogar, estudios o ser jubilados o pensionados, estar incapacitados para trabajar o pertenecer al grupo de otros inactivos, como: ociosos voluntarios, alcohólicos, etcétera.

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INDICADOR III Trimestre 2015

TOTAL Hombres Mujeres Población total 121 168 094 58 728 725 62 439 369 Población de 15 años y más 88 694 199 42 116 430 46 577 769

Población económicamente activa (PEA)

53 179 919 32 926 163 20 253 756

Ocupada 50 734 656 31 457 961 19 276 695 Desocupada 2 445 263 1 468 202 977 061

Población no económicamente activa (PNEA)

35 514 280 9 190 267 26 324 013

Disponible 6 073 022 1 829 649 4 243 373 No disponible 29 441 258 7 360 618 22 080 640

Tabla 4. Inicador de Ocupación y Empleo Fuente: INEGI, 2015

Durante el tercer trimestre del 2015, la población de 15 años y más disponible para producir bienes y servicios en el país se estima sea de 53.2 millones (60% del total), cuando un año antes había sido de 52.2 millones (59.9%). El aumento de 988 mil personas es consecuencia tanto del crecimiento demográfico, como de las expectativas que tiene la población de contribuir o no en la actividad económica. Mientras que 78 de cada 100 hombres en estas edades son económicamente activos, en el caso de las mujeres 43 de cada 100 están en esta situación. Las comparaciones entre el tercer trimestre de 2014 e igual trimestre de 2015 de la Población Económicamente Activa y su división en población ocupada y desocupada se presentan en el siguiente cuadro:

INDICADOR

Tercer Trimestre

2014 2015 DIFERENCIAS ESTRUCTURA

% 2014 ESTRUCTURA

% 2015

Población Total 119,879,581 121,168,094 1,288,513

Población de 15 años y mas

87,080,342 86,694,199 1,613,857 100 100

PEA 52,192,043 53,179,919 987,876 59.0 60.0

OCUPADA 49,455,344 50,734,656 1,279,312 94.8 95.4

DESOCUPADA 2,736,699 2,445,263 (-)291,436 5.2 4.6

PNEA 34,888,299 35,514,280 625,981 40.1 40.0

DISPONIBLE 5,790,248 6,073,022 282,774 16.6 17.1

NO DISPONIBLE 29,098,051 29,441,258 343,207 83.4 82.9

Tabla 5. Población según su actividad

Fuente: INEGI, ENOE 2015

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Al interior de la PEA es posible identificar a la población que estuvo participando en la generación de algún bien económico o en la prestación de un servicio (población ocupada), la cual en el trimestre julio-septiembre de 2015 se estima sea de 50.7 millones de personas (31.4 millones son hombres y 19.3 millones son mujeres), cantidad mayor en 1.3 millones de personas respecto a la del mismo lapso de un año antes.

Población Ocupada por sector de actividad

Sector de actividad económica Personas

Total 1,279,312

Primario (-)86,698

Agricultura, ganaderia, sivicultura, caza y pesca (-)86,698

Secundario 540,935

Industria extractiva y de la electricidad 32,070

Industria manufacturera 246,016

Construcción 262,849

Terciario 804,931

Comercio 82,555

Restaurantes y servicios de alojamiento 369,367

Transportes, comunicaciones, correo y almacenamiento 122,923

Servicios profesionales, financieros y corporativos 125,152

Servicios sociales 40,019

Servicios diversos 134,447

Otros (-)69,532

No especificado 20,144

Tabla 6. Población ocupada por sector de actividad económica

(Diferencias absolutas respect al mismo trimestre del año anterior) Fuente: INEGI, ENOE 2015

Al considerar a la población ocupada con relación al sector económico en el que labora, 6.8 millones de personas (13.4% del total) trabajan en el sector primario, 12.6 millones (24.8%) en el secundario o industrial y 31 millones (61.2%) están en el terciario o de los servicios. El restante 0.6% no especificó su actividad económica. Los montos correspondientes que se presentaron en el periodo julio-septiembre de 2014 fueron de: 6.9, 12.1 y 30.2 millones de personas, en el mismo orden.

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La Población Ocupada en el Estado de Quintana Roo. La población ocupada en Quintana Roo ha incrementado en los últimos años debido a las politicas economicas de desarrollo en el Estado.

Grafica 4 Establecimientos en Quintana Roo Fuente: Censo Económico 2014, INEGI

Distribución porcentual del personal ocupado por sector de actividad. En el esta de Quintana Roo se puede observar en la siguiente gráfica que el mayor porcentaje del personal esta en el sector de servicios, derivado por ser un polo turístico determinante en la actividad económica de la entidad.

Grafica 5 Establecimientos en Quintana Roo Fuente: Censo Económico 2014.INEGI.

48.8

26.1 21.73.4

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Distribución y comportamiento de las empresas en el Estado de Quintana Roo. En el Estado el 91.1% de las empresas son microempresas por lo que representa el sector con mayor demanda, por tanto la importancia de implementar politicas publicas que apoyen el desarrollo economicode dicho sector.

Grafica 6 Porcentaje de establecimientos en Quintana Roo Fuente: Censo Económico 2014.INEGI

En Quintana Roo 91 de cada 100 establecimientos son microempresas que cuentan con hasta 10 personas empleadas. El papel de las MIPYMES ha sido un factor que ha generado incrementos en la producción; valor agregado; aportaciones fiscales; fortalecimiento del mercado interno; aumento de exportaciones, etc., por lo que han sido motivo de diseño de políticas encaminadas a promoverlas y apoyarlas para elevar su competitividad y enfrentar la competencia de un mundo globalizado, sin olvidar el mundo de los emprendedores en donde las empresas líderes son aquellas que adoptan modelos de subcontratación y alianzas estratégicas con MIPYMES, que gracias a su capacidad de adaptación y flexibilidad crecen en un mundo en constante cambio, demostrando además que cuando se organizan pueden superar las aparentes limitaciones de su tamaño. Calidad, productividad y capacidad de aprendizaje, son la fórmula para el éxito en mercados altamente competidos.

91.1

7.11.40.4

Micro (hasta 10 personas) Pequeños (11 a 50)

Medianos (51 a 250) Grandes (251 y más)

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Financiamiento. El financiamiento es el mecanismo por medio del cual una persona o una empresa obtienen recursos para un proyecto específico que puede ser para adquirir bienes y servicios, pagar proveedores, etc. Por medio del financiamiento las empresas pueden mantener una economía estable, planear a futuro y expandirse. Existen diferentes fuentes de financiamiento:

§ Ahorros personales. § Amigos y parientes que pueden prestarnos capital sin intereses o a tasas muy bajas. § Bancos y uniones de crédito. § Inversionistas de riesgo. § Empresas de capital de inversión. § Programas Federales y Estatales.

Financiamiento a corto plazo:

§ Créditos comerciales. § Créditos bancarios. § Pagarés. § Líneas de crédito. § Papeles comerciales. § Financiamiento por medio de cuentas por cobrar. § Financiamiento por medio de inventarios.

Financiamiento a largo plazo:

§ Hipotecas. § Acciones. § Bonos.

Arrendamientos financieros A través de los financiamientos, se le brinda la posibilidad a las empresas, de mantener una economía estable y eficiente, así como también de seguir sus actividades comerciales; esto trae como consecuencia, otorgar un mayor aporte al sector económico al cual participan. Si se está por iniciar un negocio o se piensa expandir, se debe buscar la forma de obtener y asegurar el financiamiento adecuado; lo cual puede resultar algo muy difícil y frustrante. Para evitarlo, es necesario clarificar la idea de negocio y fundamentarla en un plan de negocio, esto también ayudará a no cometer errores muy comunes sobre cómo obtener un tipo de financiamiento equivocado, calcular mal la cantidad necesaria, o subestimar el costo de pedir dinero prestado.

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Precisamente el Gobierno Estatal en coordinación con el Gobierno Federal cuenta con politicas economicas encaminadas apoyar al Financiamiento de las Micro, pequeñas y medianas empresas. La situación Financiamiento en México. A lo largo de la historia de nuestro país la porblematica del financiamiento a las empresas ha sido un factor determinante para el desencademiento productive nacional, puesto que las empresas requieren del apoyo de la obtencion de recursos para incrementar su capital de trabajo a fin de aumentar su productividad. Las empresas han tenido una mayor incidencia en la obtención del financiamiento a nivel nacional. Sin embargo el sector de manufacturas y de servicios privados ha disminuido la obtención crediticia por parte de las instituciones financieras bancarias y no bancarias. 2008 2013

Grafica 7 Acceso al financiamiento por los establecimientos económicos (Porcentajes) Fuente: Censo Económico 2014.INEGI

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El mayor porcentaje a nivel nacional por tamaño de empresa al acceso al financiamiento lo obtenienen las grandes y medianas empresas que cuentan con las condiciones y la cultura crediticias en la obtención de dicho financiamiento.

Grafica 8: Acceso al financiamiento por tamaño de establecimientos (Porcentajes) Fuente: Censo Económico 2014.INEGI

Por tanto el sector de las microempresas mayormente recurre a otras fuentes de financiamiento como lo destaca la siguiente grafica.

Grafica 9: Acceso al financiamiento por Fuente de financiamiento y por tañamo de empresas (Porcentajes) Fuente: Censo Económico 2014.INEGI

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El mayor porcentaje lo tienen las microempresas en acceso al financiamiento a otras fuentes no bancarias ya que regularmente carecen de creditos bancarios y recurren a otros intermediarios financieros. Sin embargo, el mayor porcentaje de participación al acceso al financiamiento sigue estando en los insituciones bancarias y cajas de ahorro.

Grafica 10: Porcentaje de participación por cada fuente de financiamiento. Fuente: Censo Económico 2014.INEGI

Cabe destacar que se refleja un incremento de participación en las cajas de ahorro, prestamistas privados y otras fuentes de financiamiento. La situación del Financiamiento en Quintana Roo. La prespectiva en materia de financiamiento en Quintana Roo no dista mucho de los indicadores a nivel nacional, sin embargo, en la presente tabla se puede percibir que el sector de servicios privados no financieros tiene el mayor porcentaje en acceso al financiamiento.

Tabla 8. Acceso al financiamiento en Quintana Roo, por actividad económica Fuente: INEGI, CENSO ECONOMICO 2014

Denominación Sí obtuvieron financiamiento No obtuvieron financiamiento

porcentaje porcentaje

MANUFACTURAS 19.2 80.8

COMERCIO 23.2 76.8

SERVVICIOS PRIVADOS NO FINANCIEROS

15.6 84.4

OTRAS ACTIVIDADES 16 84

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En cuanto al tamaño de las empresas podemos destacar el siguiente porcentaje de las cuales si obtuvieron financiamiento.

Denominación

Sí obtuvieron financiamiento No obtuvieron financiamiento

porcentaje porcentaje

Micro ( hasta 10 personas) 18.6 81.4

Pequeños (11 a 50 personas) 23.8 76.2

Medianos(51 a 250 personas) 47.8 52.2

Grandes(251 y más) 75.0 25.0

Tabla 8. Acceso al financiamiento en Quintana Roo, por tamaño de unidad económica Fuente: INEGI, CENSO ECONOMICO 2014

De acuerdo al destino que le dieron al recurso las unidades economicas en el estado el mayor porcentaje fue para la adquisición de insumos en el Mercado.

Denominación

Usos o destino Adquisición de insumos

en el mercado

Equipamiento o ampliación del negocio

Creación o apertura

del negocio

Pago de deudas

Compra de local o vehículo

Pago de salarios No especificó

porcentaje porcentaje porcentaje porcentaje porcentaje porcentaje porcentaje Quintana

Roo 41.7 34.2 31.6 15.7 5.4 2.5 3.0

Hasta 10 personas

40.8 33.1 32.7 14.1 4.1 1.5 2.3

11 a 50 personas

48.3 43.5 26.0 26.4 15.8 9.4 8.3

51 a 250 personas

50.7 34.3 17.8 34.3 11.3 14.6 7.5

Tabla 8. Uso del financiamiento recibido por las unidades económicas

Fuente: INEGI, CENSO ECONOMICO 2014

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Una de las principales causas por las cuales el financiamiento no llega a las empresas en el estado son las altas interes por parte de las instituciones crediticas incidiendo en costosos productos de financiamiento.

Denominación

Causas3

No lo necesitaron

Altos intereses

No cumplieron

con los requisitos

No confían en los bancos

Desconocen el

procedimiento para

solicitarlo

Las instituciones quedan muy

lejos

Lo solicitaron,

pero no les fue otorgado

No especificó

Quintana Roo

60.6 26.0 7.5 6.6 2.0 0.9 2.3 4.9

Tabla 9. Causas por las que no contaron crédito bancario las unidades económicas.

Fuente: INEGI, CENSO ECONOMICO 2014 Existen 214 sucursales bancarias en el estado, por lo que existe un amplica cobertura credticia en el estado.

Tabla 10. Sucursales bancarias principales insituciones crediticias Fuente: Asociación de Bancos de México, 2013

De igual manera, la banca de desarrollo tiene presencia en nuestro estado por lo que presenta 6 sucursales ubicadas estrategicamente para attender a su población objetivo.

Tabla 11. Sucursales de banca de desarrollo por municipio Fuente: Asociación de Bancos de México, 2013

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A continuación se presenta el resultado situacional del sector, y del análisis prospectivo correspondiente. Análisis de las Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) del Sector del financiamiento en el Estado:

Factores Internos

(Controlables)

Factores Externos

(No controlables) FUERZAS OPORTUNIDADES

• Contar con programas de Financiamiento en apoyo al sector empresarial de Quintana Roo.

• Esquemas diseñados para dar certidumbre al cliente en relación al monto de los pagos durante el plazo de financiamiento.

• Buenas relaciones con la banca comercial, instituciones educativas y organismos empresariales.

• Condiciones de financiamiento competitivas. • Asesoría y vinculación para impulsar el

desarrollo micro empresarial. •

• Fuentes de financiamiento a nivel nacional e internacional para el Estado.

• Banca comercial no cumple con las necesidades de las micro y pequeñas empresas.

• Base amplia de micro y pequeñas empresas para atender.

• Tasas de interés y costos financieros elevados en la banca comercial y fondos de apoyo.

• Recuperación económica y expectativa positivas de crecimiento del PIB.

DEBILIDADES AMENAZAS • Falta de acceso a microcréditos adecuados al

sector empresarial. • Débil estructura crédito en el Estado. • Dependencia de Programas Federales. • Operación física centralizada en la Capital del

Estado. • Deficiencias sobre el significado de la cultura del

crédito en los sectores de la población más vulnerables.

• Crecimiento de la oferta en opciones de financiamiento.

• Impacto de Fenómenos Naturales que propicien un desequilibrio en la economía de Q. Roo.

• Afectación de crisis financieras de origen internacional repercutiendo en nuestro país y por consiguiente en nuestro Estado.

• Contingencias sanitarias de gran escala como son (virus, dengue, cólera etc.) que impactan en la economía de las familias quintanarroenses.

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VI. CONTEXTO

La Revitalización del Programa Sectorial Financiamiento para la Competitividad Empresarial, lo ubicamos en la Ley de Desarrollo Económico y Competitividad para el Estado de Quintana Roo; Inmersa en la Ley dentro de sus objetivos en el articulo 46 señala: la gestión, la vinculación y el coadyuvar recursos para el fortalecimiento de los fondos, fideicomisos y otras fuentes financieras que fortalezcan a la entidad en materia de crédito y garantía, en beneficio de los emprendedores, de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas establecidas en el Estado, cuyas actividades incidan en la competitividad empresarial, la generación de empleos, la articulación de cadenas productivas apegados a los sectores motrices del Plan Estatal de Desarrollo vigente, así como en el desarrollo de proveedores del sector empresarial. De igual manera, presenta en el artículo 48 el objetivo: Gestionar esquemas de financiamiento para los empresarios quintanarroenses, congruentes a su capacidad y necesidades, y que les brinde seguridad y certidumbre. Asimismo, en el mismo articulo manifiesta el objetivo: orientar, asesorar y apoyar a los emprendedores y empresarios en la obtención de mejores opciones de financiamiento ante las instituciones de crédito de la entidad. Con base en lo anterior, se establece el ámbito de competencia del sector, esta Revitalización del Programa Sectorial contribuye al cumplimiento de la normatividad vigente en la materia.

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VII. MISIÓN Promover esquemas de financiamiento para la actividad de sectores productivos con impacto en el desarrollo de proyectos, emprendurismo, de capitalización y crecimiento de las empresas.

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VIII. VISIÓN

Un Quintana Roo donde los empresarios cuenten con los mecanismos eficientes y viables de financiamiento los cuales conducen a generar un Desarrollo Económico eficaz en la entidad.

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IX. POLÍTICAS

Como parte de sus estrategias de acción es coadyuvar en materia de financiamiento con el fin de impulsar el desarrollo del sector empresarial en la entidad, através del fomento a programas de financiamiento acorde a las necesidades de dicho sector. En este sentido, se busca fortalecer los mecanismos de operación que generen la productividad en las empresas con el fomento al financiamiento eficiente, factible y oportuno, que represente una oportunidad de crecimiento productivo en las mismas. De manera paralela con el apoyo de la asistencia técnica en materia de financiamiento, contribuye a la generación de una cultura crediticia empresarial que incide en el progreso económico de las empresas quintanarroenses. Ante esta prespectiva se incentiva el ambiente de negocios que busca fortalecer la economía en su conjunto. Asimismo, se pretende promover las opciones crediticias del ámbito privado e institucional, con el objetivo de propiciar el desarrollo económico de las unidades económicas que incrementen su productividad y en la generación de empleos, consolidando a un Quintana Roo Competitivo con Resultados con Beneficio para todos.

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X. OBJETIVOS Y METAS OBJETIVO GENERAL Articular las directrices y estrategias en materia de financiamiento en pro de impulsar al sector empresarial con ventajas competitivas que contribuyan al crecimiento económico del Estado.

METAS

Cantidad Descripción

823 Asistencia técnica en materia de financiamiento

29 Empleos potenciales generados a través del Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT)

129 Empresas vinculadas a través del programa de Reactivación Económica

207 Apoyo a empresas siniestradas por la ocurrencia de lluvias severas del 16 al 18 de octubre de 2015

275 Empresas beneficiadas con la difusión del Programa de Impulso para el financiamiento en zonas fronterizas

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XI. ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCIÓN

Las estrategias del Programa Financiamiento para la Competitividad Empresarial de Quintana Roo están integrada por 1 una estrategia que a su vez, la compone una línea de acción extraída de la Revitalización del Plan Quintana Roo 2011-2016. Estrategia. II.2.2 FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO

Promover esquemas de financiamiento para la actividad de los sectores productivos con impacto en el desarrollo de proyectos emprendedores, la capitalización y la ampliación de la gestión de negocios.

Línea de Acción. II.2.2.1 Consolidar las acciones de financiamiento para el desarrollo con oportunidades de inversión que aceleren el crecimiento de las economías regionales y sectoriales mediante esquemas del sistema financiero mexicano, la disposición de fondos para las micro y pequeñas empresas y el impulso a las actividades económicas competitivas.

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XII. BASES PARA SU COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN

Con el objeto de alcanzar las metas propuestas en este instrumento de planeación, es importante la vinculación, colaboración y demás medidas tendientes a considerar la participación decidida de actores torales en el despliegue de esta Revitalización del Programa Sectorial, mediante Convenios de Colaboración y los Acuerdos generados en el seno de los diversos Consejos Consultivos, Comisiones, Subcomités, Juntas Directivas en donde se cuenta con la participación de:

• Secretaría de Desarrollo Económico.

• Secretaría de Economía.

• Instituto Nacional del Emprendedor.

• Ayuntamientos del Estado de Quintana Roo.

• Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.

• Cámara Nacional de Comercio.

• Cámara Nacional de la Industria de la Transformación.

• Instituto Nacional de la Economía Social.

• Iniciativa Privada (Banca de Desarrollo e Instituciones Bancarias).

A las depedencias y entidades de la administración pública federal, estatal, municipal y organizaciones en general antes citadas se les podrán incorporar otras que aporten acciones para la consecución de este programa.

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XIII. PLAZOS DE OPERACIÓN

Los plazos programados que regirán la operación del Proyecto serán los que se visualizan a continuación:

NE Subprograma

(Línea Estratégica)

NLA Línea de Acción Proyecto/Acción Meta

Meta

2012 2013 2014 2015 2016

II.2.2 FINANCIAMIENTO

PARA EL DESARROLLO

II.2.2.1

Consolidar las acciones de financiamiento para el desarrollo con oportunidades de inversión que aceleren el crecimiento de las economías regionales y sectoriales mediante esquemas del sistema financiero mexicano, la disposición de fondos para las micro y pequeñas empresas y el impulso a las actividades económicas competitivas.

Asistencia técnica en materia de financiamiento

823 Empresarios 196 50 203 324 50

Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT)

29 Empleos potenciales 29

Vinculación al programa de Reactivación Económica

129 Empresas 129

Apoyo a empresas siniestradas por la ocurrencia de lluvias severas del 16 al 18 de octubre de 2015

207 Empresas 207

Difusión del Programa de Impulso para el financiamiento en zonas fronterizas

275 Empresas 19 256

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XIV. CONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN

La presente Revitalización del Programa Sectorial de Financiamiento para la competitividad Empresarial contempla metodológicas de planeación, análisis y evaluación, a fin de lograr que la toma de decisiones incorpore, sistemáticamente, consideraciones sobre los resultados obtenidos y esperados de la aplicación de los recursos públicos. Lo anterior implica, de forma destacada, que se ajusten y fortalezcan los mecanismos de planeación, evaluación, presupuesto, control y vigilancia. Asimismo, se establecen diversas acciones de mejora continua que apliquen una nueva dinámica que refuerza el vinculo entre el proceso presupuestario con las estrategias, así como con las de ejecución y evaluación de las políticas, programas establecidos en el Sectorial. La Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo y su reglamento, especifican quienes son los responsables de coordinar las acciones de verificación, medición, prevención, detección y corrección contenidas en las etapas de control, seguimiento, evaluación y actualización de cada uno de las planes y programas generados en el proceso de planeación aplicable a nuestro estado. Para ello, el Subcomité Sectorial de Desarrollo Económico, como órgano auxiliar del COPLADE se convierte en un ente relevante, porque en su seno coadyuvará al cumplimiento de las etapas señaladas, su coordinación recae en la Secretaría de Desarrollo Económico, quien es la responsable de convocar cuatrimestralmente a las sesiones ordinarias y extraordinarias que sean necesarias. En este Subcomité participan las diversas dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal y municipal, así como los representantes del sector social y académico, en ese contexto, lo sitúa como un foro en donde se practica responsablemente la planeación democrática y la transparencia en la rendición de cuentas. La coordinación de las acciones de control contiene los informes cuatrimestrales que genera la Secretaría de Desarrollo Económico. Para cumplir con el seguimiento, la Secretaría de Desarrollo Económico, a través de sus áreas operativas, en forma trimestral integrarán al sistema de la Secretaria de Finanzasy Planeación ha implementado, las acciones desplegadas con el objeto captar y contar puntualmente con los avances de este programa, que sirven de insumo para la integración de otros informes. La coordinación de la evaluación tiene como objeto obtener conclusiones cualitativas y cuantitativas sobre el cumplimiento de los objetivos del presente Programa.

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En consecuencia, las etapas señaladas configuran un esquema eficaz para la toma de desiciones presupuestarias que considera Información objetiva respecto del diseño, pertinencia, estartegia, operación y resultados de las políticas y programas públicos. Los principales componentes seran un conjunto de evaluaciones a los programas, a las instituciones y a las políticas públicas, así como un agregado de acciones estrategicas para mejorar el quehacer de la administración pública, donde ambos elementos tomen como referente fundamental el beneficio y satisfacción de la sociedad.

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XV. INDICADORES DE EVALUACIÓN

NLA Proyecto/Acción

Indicador Meta

Nombre Descripción de la Fórmula

Línea Base

Meta 2016

II.2.2.1

Asistencia técnica en materia de financiamiento

Porcentaje de empresarios asesorados en materia de financiamiento

(Total de empresarios asesorados de 2012 a 2016 / Total de empresarios programados de 2012 a 2016) X 100

100%

Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT)

Porcentaje de empleos potenciales en Tecnologías de la información (TI) generados

(Total de empleos potenciales en Tecnología de la Información generados en el 2014 / Total de empleos potenciales en Tecnología de la Información programados en el 2014) X 100

100%

Vinculación al programa de Reactivación Económica

Porcentaje de empresas vinculadas al Programa de Reactivación Económica

(Total de empresas vinculadas al Programa de Reactivación Económica en el 2014 / Total de empresas programadas en el 2014) X 100

100%

Apoyo a empresas siniestradas por la ocurrencia de lluvias severas del 16 al 18 de octubre de 2015

Porcentaje de empresas beneficiadas a través del programa de desastres naturales

(Total de empresas beneficiadas al programa de desastres naturales en 2016 / Total de empresas programadas en 2016) X 100

100%

Difusión del Programa de Impulso para el financiamiento en zonas fronterizas

Porcentaje de empresas beneficiadas a través del programa Impulso para el financiamiento en zonas fronterizas

(Total de empresas beneficiadas con el programa Impulso para el financiamiento en zonas fronterizas en 2014 a 2015 / Total de empresas programadas en 2014 a 2015) X 100

100%

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XVI. FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA

NLA Proyecto/Línea de Acción Fuente de Financiamiento

II.2.2.1

Asistencia técnica en materia de financiamiento Estatal

Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT)

Federal, Estatal e Iniciativa Privada

Vinculación al programa de Reactivación Económica Estatal

Apoyo a empresas siniestradas por la ocurrencia de lluvias severas del 16 al 18 de octubre de 2015 INADEM

Difusión del Programa de Impulso para el financiamiento en zonas fronterizas INADEM