1Entrevista a Francisco Rivadeneira El COMEX y sus funciones

Acuerdo comercial entre Ecuador y la Unión Europea

PrimeraEdición

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Presentacióntrabajar con los grandes empresarios, logrando así su dinámi-ca inserción en el contexto económico. Asimismo, debemos destacar que la política comercial se expresa en resultados que son fundamentales para el Ecuador, constituyéndose como el principal el cierre de la negociación de un acuerdo comercial con la Unión Euro-pea. También se avanza en nuevos acuerdos comerciales en el contexto latinoamericano, como el cierre de la ne-gociación con Guatemala; la primera fase con Nicaragua y República Dominicana; mientras está por finiquitarse la negociación con El Salvador y Venezuela. Adicionalmente se iniciaron las negociaciones con Honduras. Tenemos una agenda ambiciosa con todo el mundo.

Aspiramos que a través de los contenidos de Visión Global y del trabajo realizado desde aquí, la experiencia ecuatoriana pueda ser compartida, tanto con nuestros ciudadanos como con la comunidad internacional.

Francisco Rivadeneira S.Ministro de Comercio Exterior

E ste es el inicio de la revista Visión Global, un medio del Ministerio de Comercio Exterior (MCE), donde ustedes apreciados lectores podrán conocer todas las activida-

des concernientes al desarrollo del comercio en el país. Hace un año se creó esta Cartera de Estado en una firme decisión del Gobierno Nacional de impulsar la política co-mercial como una prioridad, en el contexto de las relaciones internacionales. Al igual que muchos países, el Ecuador se ha enfocado en la idea de desarrollo, forjando su propio camino hacia una sociedad incluyente más sustentable y orientada a una mejor calidad de vida para todos sus ciudadanos.

Hay que considerar que para un país como el nuestro, en vías de desarrollo, es importante su inserción en los mercados internacionales, atraer mayor inversión extranjera así como di-namizar y aumentar las exportaciones no petroleras.

En este camino trazado, en el que hemos avanzado signifi-cativamente, tenemos una clara misión respecto al comercio exterior y es garantizar que esté apegado al modelo econó-mico elegido de manera soberana; a la vez que contribuya al cambio de matriz productiva, lo que implica pasar de un modelo primario exportador y extractivista a uno que privilegie la producción diversificada, ecoeficiente y con mayor valor agregado, así como los servicios basados en la economía del conocimiento y la biodiversidad. Es decir, promulgando un modelo democrático, incluyente y fundamentado en el cono-cimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos.

Bajo ese principio, el Ministerio de Comercio Exterior viene trabajando para democratizar el comercio con la inclusión de aquellos actores de la economía popular y solidaria, así como con las micro, pequeñas y medianas empresas, sin dejar de

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ContenidoEDITORIAL

ESTRUCTURA MCE

CONOCE A...

CIFRAS

¿SABÍAS QUÉ...?

TESTIMONIOS

CENTRAL

COMERCIO EXTERIOR

Por Elizabeth Barsallo

Conoce la estructura del Ministerio de Comercio Exterior

El consorcio del chocolate

Evolución del comercio exterior ecuatoriano

Información importante a conocer

Testimonios de actores del sector productivo

Entrevista al ministro Francisco Rivadeneira

Acuerdo Comercial con la Unión EuropeaEl comercio ecuatoriano está protegidoEl COMEX y su relación con el sector productivoLínea blanca del Azuay conquista América LatinaTestimonio de Sami Al Qamzi

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Editorial VISIÓN GLOBAL

EditorialPor: Elizabeth Barsallo

Estimado Lector

Le damos la más cordial bienvenida a esta nuestra primera edición de la revista, Visión Global, con ella esperamos que usted pueda estar al día de los avances que tiene el país en política de comercio exterior.

En esta edición le presentaremos un breve recorrido por esta secretaría, tendrá la oportunidad de conocer a nues-tro ministro, Francisco Rivadeneira, en una entrevista que nos permite apreciar al ser humano y al profesional; nos habla de los retos que se propuso al asumir la responsabi-lidad de dirigir el Ministerio de Comercio Exterior y lo que esto ha significado, en este primer año como responsable de esta Cartera de Estado.

Considerando que la Unión Europea es el principal desti-no para las exportaciones no petroleras ecuatorianas y que durante este año es el bloque comercial con mayor creci-miento de nuestras exportaciones (8% en el período 2012-2013), no podría faltar el artículo en la sección de Comercio Exterior, en el cual se presenta un breve resumen sobre lo que este mercado significa para nuestros principales pro-ductos, el riesgo de perder el SGP plus en caso de que no se hubieran concretado las negociaciones y lo que esto habría significado en cuanto a la pérdida de competitividad con nuestros vecinos quienes ya tienen un acuerdo vigente con este bloque. Negociar este acuerdo ha sido uno de los retos más importantes del Ministerio de Comercio y ahora el concluir con la firma y su implementación son los siguientes pasos a los que habrá que dedicarles un esfuerzo en con-junto con todo el aparato productivo ecuatoriano y en una articulación público privada para el diseño de una estrategia de aprovechamiento de las oportunidades que se abren.

Al ser esta la primera edición consideramos importante que usted pueda tener un recorrido por el Ministerio, para lo cual le presentamos el artículo Estructura del Ministerio, el mismo que le permitirá conocer cómo lo hemos conce-bido, con el fin de que pueda acudir a él en busca de la solución de sus problemas comerciales.

En la segunda década de este siglo el Ecuador ha crecido en un 95% en los valores FOB de sus exportaciones, si se comparan las cifras desde el 2006 hasta el 2013, estas han ido mejorando cada año, como resultado de la política implementada, se ha logrado diversificar mercados y pro-ductos; a pesar de la crisis económica mundial el Ecuador

ha pasado de USD12.728 millones a USD24.848 millo-nes en sus exportaciones totales y no podemos decir que este crecimiento se deba solo al incremento del precio del petróleo, pues entre enero y mayo del 2014, las expor-taciones no petroleras mantienen su tendencia de creci-miento, si se compara con el mismo período del 2013, la tasa de crecimiento es del 17%, la lectura del artículo Análisis de la Evolución de las Exportaciones, le permiti-rá conocer las cifras oficiales e informarse del estado de nuestra balanza comercial.

La estrategia desarrollada tanto en el ámbito de solución de problemas de acceso a mercados, como en la promoción comercial, nos ha permitido que las empresas ecuatorianas se sientan apoyadas en su gestión y en esta ocasión pre-sentamos el testimonio del sector de línea blanca, quienes nos comentarán los logros obtenidos en su proceso de in-ternacionalización hacia Centro y Sudamérica, apoyada con testimonios de exitosos empresarios ecuatorianos.

Como parte de esta estrategia no podía faltar que en esta edición pongamos a su consideración el artículo “Las deci-siones del COMEX y su relación con el sector productivo”, a través del cual buscamos que usted conozca más de cerca las resoluciones que este Comité ha implementado y su efecto en el ambiente de negocios, pero también las implicaciones en su vida diaria.

La sección ¿Sabías qué? está diseñada para mostrarle datos interesantes de nuestros principales productos de exportación y características que motiven su consumo, en esta ocasión nos referiremos al cacao y sus efectos positivos en la salud del consumidor.

Le invitamos a leer los artículos y ser parte de nuestra Visión Global, una revista diseñada para usted. ¡Bienvenido!

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Tema Central

Francisco Rivadeneira: “Me formé toda la vida para

servir a mi país”

Entrevista

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A l haber cumplido, hace poco, un año como ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira dialoga con nosotros sobre esta experiencia de vida.

¿Por qué y para qué se creó el Ministerio de Comercio Exterior?El Ecuador es un país en vías de desarrollo, entonces, el co-mercio exterior es un elemento trascendental dentro del con-texto de sus relaciones internacionales. Una de las prioridades del país es su crecimiento, para lo cual se requiere una entidad a nivel ministerial que asegure una política ade-cuada para que el Ecuador se inserte en los mercados internaciona-les, incremente las exportaciones y atraiga mayor inversión.

Ambos aspectos son esenciales para mantener el modelo actual de dolarización, estabilidad de la economía, además de un mayor ingreso de divisas; lo que asegure un crecimiento que se traduzca en desarrollo y este en bienestar de los ecuatorianos.

¿Cuáles son los retos que tiene por delante el MCE?El principal reto es que el comercio exterior esté apegado al mode-lo económico que hemos elegido soberanamente e insertarnos en el comercio internacional. Dinamizar al máximo las exportaciones ecuatorianas, y seguir comprando a nuestros socios a nivel inter-nacional, sin que esto afecte el equilibrio de la balanza comercial. Asimismo, defender al sector productivo nacional ante emba-tes de las importaciones de otros países que pueden ponerlo en riesgo. Para ello, utilizamos las herramientas de defensa comercial que existen a nivel internacional.

También, priorizamos a la logística internacional, pues es trascen-dental reducir los costos de flete y seguro para las exportaciones, lo que representa uno de los rubros más importantes que tienen que manejar nuestros exportadores. Otro tema apasionante es la imagen país, para promover nuestros productos a través de la diferencia-ción, particularmente por su calidad.

En general, lo que buscamos es aumentar las exportaciones en va-lor y en volumen, así como diversificar nuestros mercados. Esto se logra a través de negociaciones internacionales para eliminar los aranceles que tienen que pagar nuestros productos cuando ingre-san a esos mercados; además, ayudando a las empresas a superar requisitos no arancelarios que imponen otros países.

Es trascendental para nosotros trabajar para una mayor democratización del comercio exterior, sobre todo con los actores de la economía popular y solidaria, así como con las micro, pequeñas y medianas empresas, sin dejar de trabajar con los grandes empresarios.

El último punto sería aumentar la inversión extranjera, pero que cum-pla las éticas que nosotros requerimos para que se establezcan en el país: respeto a sus compromisos con el Estado, con los consumi-dores, con su fuerza laboral y con el ambiente.

¿Cómo han sido los primeros pasos del Ministerio?Ha sido un proceso complejo, un verdadero reto poder constituir el nuevo ministerio: conseguir el financiamiento necesario; la gente más talentosa, que tenga la motivación, el interés y el amor por los temas relacionados con esta Cartera de Estado, que esté convenci-da de que el comercio exterior puede ser una herramienta poderosa para generar bienestar e igualdad en la sociedad.

Tema Central VISIÓN GLOBAL

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¿Cómo visualiza a la institución en el corto y mediano plazo?En el corto plazo esperaría tener una institución funcionando con la infraestructura adecuada, con todos los recursos necesarios para sacar adelante la agenda que nos hemos impuesto desde el inicio. A mediano plazo mi expectativa será dejar un ministerio institu-cionalizado, para que los funcionarios tengan la motivación de hacer una carrera interesante, que incluso puedan formarse en los mercados internacionales. Es decir, visualizo un ministerio con políticas claras y de largo plazo.

¿Cómo encaja Francisco Rivadeneira en este proyecto?Encaja en este proyecto porque era el Viceministro de Comercio Exterior en Cancillería, ya venía con toda una agenda preestable-cida de lo que debe hacerse en el ámbito del comercio exterior, con la aprobación del ejecutivo. Creo que la razón principal por la cual el Presidente de la República pidió que yo asuma este reto es para asegurar una continuidad, aprovechar todo aquello que ya hemos hecho de manera correcta.

Me gusta lo que hago, me formé toda la vida para servir a mi país. Tuve la oportunidad de vivir en el exterior y desde ahí va-lorar lo que es el Ecuador, siempre tuve como objetivo de vida volver y trabajar para mi gente, más aún en un ámbito que me apasiona que es el comercio internacional.

¿Qué fue lo primero que pensó cuando supo que era Ministro de Comercio Exterior?Sentí mucha satisfacción de que se me abrían las puertas para con-tinuar sirviendo a mi país, desde una posición en la que tengo mayor capacidad de incidencia a través de decisiones. Me sentí orgulloso por mi familia, especialmente por mi padre que siempre estuvo vinculado a la función pública y a los temas de relaciones internacionales y comercio. Estaba consciente de que esta posición demandaría horas de tra-bajo, sobre todo mucha capacidad de toma de decisiones, de una reflexión constructiva, positiva, de poner a disposición mi capacidad intelectual para buscar soluciones innovadoras y lograr resultados que sean beneficiosos para el gobierno y el país.

¿Cómo ha cambiado su vida desde entonces?De manera significativa en lo personal y profesional, ha sido muy satisfactorio el poder seguir aprendiendo, soy de aquellos que creen que el aprendizaje no tiene fecha de caducidad. Las experiencias que he tenido como ministro y el conocer gente cada vez más pre-parada que tiene funciones importantes a nivel nacional e internacio-nal, han sido un proceso muy interesante.

¿Qué es lo que más extraña de su vida anterior a ser ministro?Tener más tiempo para compartir con mi familia, con mi esposa y mis dos pequeñas hijas, a ratos uno tiene la sensación de que no hay la oportunidad de acompañarles y disfrutar de todas las cosas que hacen a esa edad, entonces hay que buscar espacios.

Tema Central

Además he dejado de hacer actividades que me apasionan, soy una persona que tiene muchos hobbies. Por ejemplo, he sido un deportista, me encanta jugar baloncesto, voleibol, hacer bicicleta de montaña. Otra cosa que me apasiona es enseñar, transferir mi co-nocimiento, creo que lo hago o trato de hacerlo en el día a día, pero extraño la enseñanza de manera formal, fui profesor universitario durante 14 años. Espero que cuando culmine mis actividades en el sector público, pueda regresar a dar clases y compartir mis nuevas experiencias con las generaciones más jóvenes.

Si este cargo le deja una lección vida, ¿cuál sería?Primero, creo que todas las personas deberían tener la expe-riencia de trabajar en el sector público, porque es altamente satisfactorio, queda la sensación de que uno ha velado por los intereses del país. En mi caso es trabajar para el bienestar de las personas a través del comercio internacional.

Segundo, no es fácil el liderazgo, tiene su complejidad, sobre todo cuando se está convencido de que el verdadero lide-razgo está basado en convencer a las personas de manera proactiva, positiva y hacerles parte de las decisiones; desde la persona que podría aparentemente tener el cargo menos relevante, hasta la persona más importante.

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PARA ALCANZAR ESAS METAS, EL MCE CUENTA CON DOS VICEMINISTERIOS:

Estructura MCE VISIÓN GLOBAL

Conoce la estructura del Ministerio de Comercio Exterior

El Ministerio de Comercio Exterior (MCE) nació el 12 de junio de 2013, con el objetivo de ser el organismo rector de la política

de comercio exterior no petrolera e inversiones, propiciar de manera estratégica y soberana la inserción económica y comercial

del país en el contexto internacional, contribuir a la integración latinoamericana y apoyar el cambio de la matriz productiva, con

el propósito de promover el desarrollo económico y social del país.

E n este artículo haremos un breve recorrido para conocer la estructura que el Ministerio ha logrado consolidar en tan corto tiempo de vida.

Para ello debemos partir de sus objetivos estratégicos que son:

• Promover la integración económica y comercial del país de acuerdo con los objetivos nacionales.

• Realizar la defensa comercial del Ecuador ante prácticas desleales de los actores internacionales.

• Apoyar el incremento del valor y volumen de las exportaciones ecuatorianas mediante la triple diversificación de: productos exportables, mercados de destino y exportadores.

• Apoyar el incremento de los flujos de inversión extranjera en términos de los objetivos e intereses nacionales.

• Apoyar la sustitución de importaciones.

• Orientar la generación de infraestructura de transporte aéreo y marítimo y la logística internacional para el desarrollo comercial y el mejoramiento de la competitividad del país.

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Estructura MCE

Por otra parte, el MCE preside el Comité de Comercio Exterior (COMEX), organismo encargado de aprobar las políticas públicas, así como de la regulación de todos los asuntos y procesos vinculados a la política comercial.

Este es un cuerpo colegiado que lo conforman el Ministerio de Comercio Exterior; Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; Ministerio de Industrias y Productividad; Ministerio de Finanzas; y la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. Adicionalmente, forman parte del COMEX, con voz, pero sin derecho a voto el Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad; Ministerio Coordinador de la Política Económica; y el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

El Viceministerio de Políticas y Servicios de Comercio Exterior, que se encuentra en Guayaquil, es el encargado de diseñar e implementar la política comercial no petrolera del país.

De este Viceministerio dependen la Subsecretaría de Políticas de Comercio Exterior y la Subsecretaría de Servicios al Comercio Exterior.

La Subsecretaría de Políticas de Comercio Exterior se encarga de las políticas y estrategias de fomento de exportaciones; regulación y sustitución selectiva-estratégica de importaciones; promoción, atracción, así como mantenimiento de inversión extranjera e ingreso de divisas.

Están a su cargo la coordinación de Políticas de Exportaciones, la coordinación de Políticas de Importaciones y la coordinación de Políticas de Inversiones.

La Subsecretaría de Servicios al Comercio Exterior se encarga de la certificación de origen de las mercancías ecuatorianas; la administración de las marcas producto-país y denominaciones de origen, así como de los mecanismos logísticos internacionales para facilitar la exportación de productos del Ecuador.

Están a su cargo la coordinación de Marcas y Denominación de Origen, la coordinación de Logística Internacional para el Comercio Exterior y la Dirección de Origen.

El Viceministerio de Negociaciones, Integración y Defensa Comercial, que se encuentra en Quito, es el encargado de las políticas públicas y estrategias de relacionamiento con terceros países, grupos de países o en el marco de organizaciones regionales e internacionales.

De este Viceministerio dependen la Subsecretaría de Negociaciones Comerciales e Integración Económica, además de la Subsecretaría de Defensa y Normatividad Comercial.

La Subsecretaría de Negociaciones Comerciales e Integración Económica se encarga de los procesos de relacionamiento con terceros países, grupos de países u organizaciones regionales e internacionales (negociar y administrar acuerdos comerciales).

Están a su cargo la coordinación de Integración Económica Latinoamericana, la coordinación de Relaciones Comerciales Extra Regionales y la coordinación Técnica de Negociaciones Comerciales.

La Subsecretaría de Defensa y Normatividad Comercial se encarga de la defensa de los intereses del Ecuador en las relaciones comerciales, bilaterales, regionales y multilaterales, así como en los foros internacionales.

Están a su cargo la coordinación de Defensa Comercial, así como la coordinación de Normatividad y Controversias Internacionales.

Cabe destacar que si bien el COMEX está presidido por el Ministerio de Comercio Exterior, las decisiones y políticas se toman en consenso por todo el cuerpo colegiado.

Finalmente, no podemos dejar de hablar del brazo ejecutor del Ministerio, es decir, de PRO ECUADOR. El Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones, organismo adscrito al MCE, que se encarga de ejecutar las políticas y normas de promoción de exportaciones e inversiones del país.

PARA ALCANZAR ESAS METAS, EL MCE CUENTA CON DOS VICEMINISTERIOS:

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Comercio Exterior VISIÓN GLOBAL

Acuerdo comercial entre el Ecuador y la Unión Europea

La conclusión de un acuerdo comercial con la Unión Europea representa para el Ecuador un hito en su estrategia de inserción económica internacional. Este es el primer acuerdo que el país ha negociado con países desarrollados y supone el paso de un sistema

preferencial unilateral (Sistema Generalizado de Preferencias - SGP) -cuyas condiciones se encuentran fijadas solo por la Unión Europea- a una relación bilateral en la que el Ecuador ha podido defender sus intereses y resguardar sus sensibilidades, acorde con su política nacional de desarrollo. En efecto, la relación comercial con la Unión Europea se rige por las normas multilaterales de la Organización Mundial del Comercio y por el SGP y el SGP plus que la Unión Europea otorga al Ecuador y que implica la concesión de preferencias arancelarias para el ingreso a los principales productos de la oferta exportable del país, con ex-cepción del banano. Sin embargo, a partir del 2015, el Ecuador no será considerado como un país elegible para beneficiarse del SGP, al haber sido calificado por más de tres años consecutivos como un país de renta media-alta. La pérdida del SGP afecta al 60% de las exportaciones del Ecuador a ese destino.

La prevista pérdida de las preferencias arancelarias se da en un contexto en que los principales competidores latinoamericanos del Ecuador en el mercado europeo han logrado llegar a un acuerdo con la Unión Europea, que les permite tener una ventaja en el ac-ceso de sus productos. Así, México, Guatemala, Honduras, Nicara-gua, El Salvador, Costa Rica, Panamá, Colombia, Perú y Chile han concluido acuerdos comerciales que ya están en vigencia con la Unión Europea. Casos como el banano, el atún, los camarones, las flores, el aceite de palma, las pulpas de fruta, que tienen a la Unión Europea como uno de los principales destinos de las exportaciones ecuatorianas de estos productos, estarían sujetos al pago de aran-celes, los cuales no se aplicarían, en cambio, a los competidores de los países latinoamericanos y de otras regiones.

Las estimaciones de los aranceles que los productos ecuato-rianos debieran pagar alcanzan los 400 millones anualmente si no se hubiera llegado a un acuerdo. Con esta cifra, difícilmente, el Gobierno ecuatoriano estaría en condiciones de compensar a los exportadores como lo viene haciendo actualmente con las exportaciones con destino a Estados Unidos que se beneficiaban de las preferencias del ATPDEA.

Por: Genaro Baldeón - Viceministro de Negociaciones, Integración y Defensa Comercial

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Comercio Exterior

En todo caso, mantener el statu quo de beneficiarse de un siste-ma de preferencias arancelarias, que es otorgado por la UE y su-peditado al cumplimiento de algunas condiciones establecidas en forma unilateral, implicaba un serio riesgo para la previsibilidad de las exportaciones ecuatorianas. En efecto, el carácter transitorio de este sistema involucraba que las preferencias arancelarias debían renovarse periódicamente siempre que la Unión Europea, por inter-medio de sus distintas instituciones -Comisión Europea, Consejo de la Unión Europea y Parlamento Europeo- consideraba que el Ecua-dor cumplía esas condiciones. Adicionalmente, este sistema tiene una seria limitación: las preferencias no se otorgan a toda la oferta exportable del Ecuador, como es el caso del banano y muchos otros productos que ya ingresan a Europa o que tienen un alto potencial en la diversificación de las exportaciones; mientras tanto, el banano -al igual que otros productos que no están en el SGP- de Colombia, Perú, México y Centroamérica ya está ingresando con un arancel preferencial que progresivamente puede tener por efecto el despla-zamiento de la participación o la dificultad en el ingreso de nuevos productos ecuatorianos a la Unión Europea.

Al factor de oportunidad en el acuerdo con la Unión Europea se suma la importancia de este mercado para la composición del co-mercio exterior del Ecuador. Dicho bloque de países constituye el principal destino de las exportaciones no petroleras ecuatorianas, seguido de Estados Unidos y la Comunidad Andina. Igualmente, es el mercado más importante para las exportaciones de comer-cio justo, de la economía popular y solidaria y de los productos orgánicos del Ecuador. Adicionalmente, cabe resaltar la relación de complementariedad entre las dos economías: el 76% de las importaciones provenientes de la Unión Europea actualmente no paga aranceles, debido a que se trata de bienes de capital, ma-terias primas e insumos que actualmente no son producidos en el Ecuador. Un porcentaje adicional son vacunas y medicamentos así como maquinaria no producida en el país. En este sentido, la implementación del acuerdo no implica riesgos en cuanto a un posible desequilibrio de la balanza comercial de Ecuador, la misma que tradicionalmente ha sido favorable para el país.

El proceso para llegar a un acuerdo comercial satisfactorio para los intereses del Ecuador y de la Unión Europea ha sido arduo y complejo. Este proceso estuvo precedido de una etapa de “valora-ción conjunta” entre la Comunidad Andina y la Unión Europea, que arrancó en el 2005 con el objetivo de asegurar las condiciones que facilitaran el comienzo de negociaciones para un convenio comer-cial. El Ecuador inició negociaciones comerciales para la firma de un acuerdo comercial con la Unión Europea (UE) en 2007 junto con los demás países de la Comunidad Andina, a saber: Bolivia, Colombia y Perú. A partir de esta fecha el Ecuador participó activamente en nue-ve rondas de negociación de bloque a bloque hasta el 2009, año en que el Ecuador se retira de las negociaciones conjuntas, al no existir avances en el tratamiento arancelario para el banano procedente del Ecuador y otros temas sensibles. En el 2013, la Unión Europea y el Ecuador acordaron retomar las negociaciones, habiéndose llevado a cabo cuatro rondas de negociación, que culminaron el 25 de julio con la rúbrica del “paquete de cierre”.

Tras la conclusión de las negociaciones comerciales, aún quedan varias etapas por delante. Actualmente, está en marcha el proceso de revisión jurídica de los textos negociados así como la redacción del Protocolo a través del cual el Ecuador se incorporará -con las particularidades negociadas por el Ecuador- al Acuerdo Comercial Multipartes que Colombia y Perú ya suscribieron en el 2012. Pos-teriormente, el Protocolo que sea suscrito deberá ser sometido a los procedimientos previstos en la Constitución del Ecuador y en el Tratado Constitutivo de la Unión Europea.

En el caso ecuatoriano, se requerirá el pronunciamiento de la Corte Constitucional y la aprobación de la Asamblea Nacional. Por el lado de la Unión Europea, el acuerdo se pondrá en “apli-cación provisional”, mediante el pronunciamiento del Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo. Se espera que este proceso pueda culminar durante el 2016 y que el acuerdo entre a regir inmediatamente. Más adelante el acuerdo deberá ser ratificado conforme a los mecanismos constitucionales de los 28 Estados miembros de la Unión Europea.

La UE es el mercado más importante para las ex-portaciones de comercio justo, de la economía popular y solidaria y de los productos orgánicos del Ecuador.

Mathias Jorgesen, Jefe Negociador de la Unión Europea, Karel de Gucht, Comisario Europeo de Comercio, Francisco Rivadeneira, Ministro de Comercio Exterior y Roberto Betancourt, Jefe Negociador del Ecuador.

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Hasta tanto concluyen los procedimientos formales de suscrip-ción, traducción y aprobación, la Unión Europea ha anunciado su voluntad de mantener las preferencias arancelarias de las que actualmente se beneficia el Ecuador. Consecuente con esta voluntad, el 1 de octubre de este año, el Colegio de Comisarios de la Unión Europa aprobó una propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las tarifas aplicables a los bienes originarios del Ecuador. Se espera que esta propuesta sea aprobada hasta diciembre de este año.

El acuerdo comercial alcanzado con la Unión Europea permite no solo asegurar el mantenimiento del SGP, sino que abre un acceso preferencial para las exportaciones actuales y futuras, tanto de la oferta agropecuaria y pesquera actual como aquella que se viene impulsando con fuerza en el marco del cambio de la matriz productiva; nivela las condiciones de competencia con los países latinoamericanos que ya tienen un acuerdo con la UE; y, resguar-da las sensibilidades productivas nacionales -particularmente de la agricultura- y no genera impactos en las políticas públicas de desarrollo, como las compras públicas, la gestión de los sectores estratégicos del Estado ni las vinculadas con la protección de la salud, el medioambiente. Por el contrario, el acuerdo es vanguar-dista en impulsar el desarrollo sostenible, la protección de los re-cursos genéticos y los conocimientos tradicionales.

Uno de los puntos más arduos de negociar representó el sec-tor agrícola. Hemos priorizado precautelar este sector. Por ello, Ecuador no otorgará preferencias arancelarias a productos como maíz y derivados, arroz y derivados, carne y procesados de bo-vino y aves, soya, papa, azúcar, leche, mantequilla y queso fres-co; otros productos sensibles tienen una rebaja del arancel para cuotas muy pequeñas; otros están sujetos al arancel del sistema de franja de precios (cuando el precio internacional cae, automá-ticamente se incrementa el arancel al tope máximo consolidado en la OMC). Además, el Ecuador puede aplicar para otros pro-ductos no excluidos una salvaguardia agropecuaria así como la restitución del arancel si se evidencia la existencia de afectación o algún subsidio de parte de la UE.

Comercio Exterior VISIÓN GLOBAL

Más allá de los beneficios directos y los resguardos para nuestro aparato productivo nacional, el acuerdo comercial es una contun-dente señal para promover las inversiones en el país y una vía idónea para fortalecer el diálogo político y la cooperación. Cabe destacar que la Unión Europea, a raíz del Acuerdo Comercial Multipartes ha decidido eximir del visado a los ciudadanos de Colombia y del Perú.

Sin embargo, no debemos perder de vista que el acuerdo co-mercial es apenas una herramienta para la mejora de la com-petitividad de nuestra producción. Hay una agenda interna que se viene trabajando coordinadamente para asegurar la progresiva transformación de nuestra matriz productiva, y que incluye una mayor diversificación de la producción, la generación de mayor valor agregado y el desarrollo de las industrias básicas, que per-mitan dar sostenibilidad a la economía pospetrolera del Ecuador.

Una estrecha articulación entre el sector público y el sector privado será indispensable para aprovechar las oportunida-des que se generan con las políticas de desarrollo produc-tivo que impulsa el Gobierno Nacional, a las que se suma este acuerdo comercial con la Unión Europea.

Karel de Gucht, Comisario Europeo de Comercio, Francisco Rivadeneira, Ministro de Comercio Exterior.

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El comercio ecuatoriano está protegido

Comercio Exterior VISIÓN GLOBAL

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Comercio Exterior

El Ministerio de Comercio Exterior (MCE) contribuye al fortalecimiento e incremento de la producción nacio-nal, con la aplicación de medidas que limitan las im-portaciones que podrían causar daño a los sectores productivos del Ecuador o que guardan relación con

prácticas desleales de comercio. En ese sentido, ha llevado a cabo un trabajo coordinado con los sectores productivo y ex-portador en procesos similares que conduzcan otros socios co-merciales, en defensa de los intereses comerciales nacionales.

También ha consolidado la presencia jurídica del país en sus rela-ciones con los distintos socios comerciales, con el fin de encontrar soluciones a eventuales controversias que pudieran surgir con los mismos o en las relaciones comerciales regionales o multilaterales. Adicionalmente, vela por que las normas y medidas comerciales que promulgue o adopte el Ecuador guarden coherencia con sus com-promisos internacionales y que permitan cumplir con los objetivos comerciales y productivos que estas persiguen.

En esta hoja de ruta, el MCE ha establecido una metodología de tra-bajo efectiva, que le ha permitido ganar determinados procesos ad-ministrativos y judiciales en el contexto bilateral y regional. En base a los argumentos jurídicos y técnicos generados, ha evitado sanciones de los órganos comerciales internacionales o bilaterales; al tiempo que ha defendido la permanencia de medidas comerciales adopta-das por el país frente a cuestionamientos jurídicos de otros países.

Estos hechos se confirman en la gestión llevada a cabo, de manera conjunta con el sector privado, respecto a la imposición de dere-chos compensatorios a las exportaciones del camarón ecuatoriano en los Estados Unidos, donde la pretensión del gremio productor estadounidense, que buscaba sanción por supuestas subvenciones del Ecuador en su producción camaronera fueron negadas por la Comisión de Comercio Internacional, que no encontró daño en el mercado americano por estas importaciones.

Proceso similar se llevó a efecto con la medida de salvaguardia a productos agropecuarios adoptada por Colombia, la cual no fue autorizada por la Secretaría de la Comunidad Andina debido a la argumentación técnica y jurídica que remitieron los países miembros de la CAN, particularmente a los elementos contundentes expuestos por el Ecuador, como parte de la defensa de las exportaciones del sector productor agropecuario nacional.

Por otro lado, el MCE ha defendido con éxito las demandas formu-ladas en su contra en el marco de la CAN. Actualmente el Ecuador no tiene sanciones pendientes, lo cual demuestra el compromiso del país con los procesos de integración regionales.

Estos resultados se han producido desde las instancias respon-sables en materia de defensa comercial: la Subsecretaría de Defensa y Normatividad Comercial y sus dos coordinaciones, que además de defender los intereses del Ecuador frente a de-mandas externas, plantean intereses ofensivos, que enmarcados en la norma y los compromisos internacionales del Ecuador, co-adyuven a la realización de la política comercial y a su vez, a los objetivos de cambio de matriz productiva.

Con miras a proponer medidas de defensa en beneficio del sec-tor productivo nacional, la Coordinación de Defensa Comercial, vigila las importaciones del Ecuador para identificar situaciones que causen daño o amenacen a las industrias y sectores pro-ductivos nacionales, así como cuando el volumen de las im-portaciones amenace la estabilidad financiera y liquidez de la economía ecuatoriana, sensible por el modelo de dolarización. Para ello cuenta con herramientas como salvaguardias, medidas antidumping, derechos compensatorios y medidas especiales, enmarcadas y definidas en el ámbito subregional (CAN), en el Regional (ALADI), global (OMC) y en la normativa nacional.

Mientras, que la Coordinación de Normatividad y Controversias Internacionales, vela en función de que las medidas, regulaciones y legislación comercial que adopte el país se enmarquen en los compromisos comerciales internacionales asumidos y así evitar potenciales conflictos jurídicos alrededor de la interpretación de las normas, y en caso de presentarse es la llamada a defender al país ante los foros y tribunales subregionales o multilaterales pertinentes. En el ámbito reactivo u ofensivo, debe vigilar que las medidas adoptadas por los socios comerciales, no violen los com-promisos internacionales asumidos que contravengan derechos o legítimos intereses del país en el campo comercial.

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Comercio Exterior VISIÓN GLOBAL

Las decisiones del COMEX y su relación con el sector productivo

Por: Victor Murillo Ordóñez, coordinador del COMEX

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Comercio Exterior

E l Comité de Comercio Exterior (COMEX) y sus diferentes ór-ganos, así como sus resoluciones, acuerdos y dictámenes, resultan un tanto complejos para la mayoría de ecuatoria-nos. Pese a que, al igual que las decisiones de las diferentes

instituciones públicas, las resoluciones del COMEX tienen efectos sobre la vida diaria de los ciudadanos.

Pareciera que solo los importadores y exportadores tendrían relación con lo que el COMEX decide, pero nada más alejado de la realidad. Una adecuada política comercial provee un ambiente apropiado para la generación de empleo, elevar la producción y calidad, que a su vez coadyuva a mejorar las condiciones para el consumo de productos y servicios en el país.

La política comercial proporciona el ambiente en el cual se desen-vuelven los negocios, los que al final son los que generan empleo y el pago de tributos. Así, la política comercial debe incentivar a las industrias y empresas deseables (generadoras de empleo de calidad, competitivas, responsables y sustentables). En tal sentido, es de suma importancia para todos los ciudadanos el conocer más de cerca la gestión del COMEX para aprovechar las oportunidades de negocios y trabajo a los cuales podrán acceder.

El Comité de Comercio Exterior (COMEX) fue creado en diciembre de 2010 con el objetivo de aprobar las políticas públicas, así como de la regulación de todos los asuntos y procesos vinculados a la política comercial, lo conforman diferentes instituciones públicas que toman en consenso las decisiones.

En ese marco, desde junio del 2013, cuando el Ministerio de Co-mercio Exterior asumió la presidencia del organismo, el COMEX ha emitido varias resoluciones para generar un ambiente adecuado para el desarrollo. Por ejemplo, respecto a los celulares, aunque la política de cupos fue aprobada en 2012 y permanece vigente hasta 2014, el COMEX emitió resoluciones (104 y 111) que procuran un mayor

ingreso de teléfonos inteligentes a precios bajos, promoviendo el acceso a la tecnología, ya que esto permite incrementar la productividad del país. Además, se creó un registro de celulares al momento de la importación, que en coordinación con las au-toridades de control de las telecomunicaciones, brindará mayor seguridad a los ciudadanos para evitar que un teléfono robado se pueda activar en la red, aun si se falsificaran los códigos del teléfono (IMEI), esto una vez que el CONATEL también apruebe una resolución que completa el mecanismo.

Por otro lado, el COMEX aprobó una suspensión de la exportación de pieles sin procesar “cuero salado”, asegurando la provisión de materia prima para la industria local de las pieles (curtiembres) así como las industrias textil y del calzado. Adicionalmente, con la Reso-lución 010-2014 del COMEX se aprobó un mecanismo para liberar de los certificados de conformidad del INEN a la importación de materias primas e insumos para la producción. De esta manera se garantiza la provisión de materia prima para dicho sector.

En cuanto a medidas que apuntan a la industria local se han realizado reformas arancelarias que proporcionan un mejor ambiente para la fabricación local de bicicletas, de cocinas de inducción, así como un mecanismo que promueve direc-tamente el reencauche de neumáticos.

En materia de defensa comercial se emitió una regulación que mejora la capacidad del Ecuador en este ámbito (Resolución 016-2014), con mejores herramientas para defenderse de prácticas comerciales desleales aplicadas por otros países tales como sub-venciones o dumping (vender un producto a precios más bajos que lo que cuesta producirlo). La acción rápida en este aspecto evita que las empresas locales cierren y despidan a sus empleados al no poder competir con precios subsidiados o de dumping con los que ingresan algunos productos extranjeros.

Al parecer solo los importadores y exportadores tendrían relación

con lo que el COMEX decide, pero nada más alejado de la realidad. Una adecuada política comercial

provee un ambiente apropiado para la generación de empleo, elevar la producción y calidad, que a su vez

coadyuva a mejorar las condiciones para el consumo de productos

y servicios en el país.

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Existen otros mecanismos que el COMEX ya había aprobado ante-riormente en beneficio del sector productivo, como la Resolución 82 que establece que quienes firmen un Contrato de Inversión con el Estado, además de los beneficios tributarios del propio Contrato, también tienen opción a importar bienes de capital (maquinaria) para su actividad productiva, sin el pago de tributos. Lamentablemente dichos beneficios no han sido aprovechados de forma generalizada, porque no son muy conocidos por la ciudadanía. Es importante no-tar que no se requiere ser una empresa grande ni mucho menos una multinacional, los beneficios son para cualquier inversión nueva que se realice. Tampoco existe un monto mínimo, cualquier ciudadano que desee montar una microempresa tiene legalmente opción a acceder a los beneficios tributarios indicados.

La falta de información se está corrigiendo con mecanismos para acercar el COMEX a la ciudadanía, por ejemplo su nuevo Re-glamento de Funcionamiento crea mecanismos para este fin. En primer lugar, se crea un Consejo Consultivo conformado por dele-gados de las federaciones nacionales de los sectores productivos

y comerciales; y, en un nivel mucho más cercano a los ciudada-nos, se creó la opción para que cualquier persona sea recibida en una sesión del COMEX a fin de exponer ante los ministros o subsecretarios que lo conforman sus inquietudes y para que sus peticiones puedan ser atendidas por este organismo.

Además, se delegó al Ministerio de Comercio Exterior, la posi-bilidad de atender directamente consultas, para esta finalidad el Ministerio de Comercio Exterior cuenta con un Buzón de Consul-tas (comex@comercioexterior.gob.ec), al que cualquier ciudadano puede solicitar información sobre la aplicación de las decisiones del COMEX, así como copias simples de dichos documentos. La atención también se brinda de manera personal asesorando a los ciudadanos en las oficinas del Ministerio de Comercio Exterior en la Coordinación del COMEX, tanto en Quito como en Guayaquil. Todas las consultas recibidas son registradas y se evalúa el tiempo de respuesta, con el fin de ir mejorando la calidad del servicio.

Comercio Exterior VISIÓN GLOBAL

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Comercio Exterior

Línea blanca del Azuay conquistaAmérica Latina

Por: Jennifer Piguave - Alberto Rengifo

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Comercio Exterior VISIÓN GLOBAL

E l mayor logro familiar a inicios de los años 20, fue tener en casa una refrigeradora y cocina, elementos que daban dis-tinción y estilo. Este lujo inicial ha evolucionado a lo largo de los años, de tal manera que, en la actualidad, es indispen-

sable contar con estos elementos en cada uno de nuestros hogares. ¿Nos imaginamos una casa sin refrigeradora en donde conser-var frescos todos nuestros alimentos, o sin cocina para poder realizar todas nuestras comidas?, creo que no, por esto los pro-ductos de línea blanca han logrado un importante posiciona-miento dentro de los mercados a nivel mundial. Precisamente, el Ecuador se ha convertido en un país productor y exportador de estos artefactos a toda América Latina, en especial a Guatemala. El aporte del Ministerio de Comercio Exterior (MCE), por medio de su entidad ejecutora PRO ECUADOR, ha sido de vital im-portancia para que nuestros productos se posicionen en el mercado y accedan a nuevos espacios de intercambios comerciales.

Varios de los empresarios de electrodomésticos agradecen el tra-bajo del MCE, ya que sienten el apoyo y respaldo de esta Cartera de Estado en sus gestiones de comercio exterior. “Nos han dado mayores incentivos para la exportación”, resalta Marcelo Jaramillo, presidente ejecutivo de Induglob S.A., quien considera a este factor como primordial para poder competir en los mercados internacio-nales, enfatiza que otra de las claves es tener una comunicación directa y continua entre los sector público y privado, con el objetivo de desarrollar el potencial humano y lograr nuevos retos.

César Burbano, asesor comercial de Fibro Acero S.A. y Marcelo Ja-ramillo, presidente ejecutivo de Induglob S.A., dos de las principales empresas fabricantes y distribuidoras de línea blanca a nivel nacio-nal, contaron a Visión Global sus expectativas, logros alcanzados y el apoyo brindado por el Ministerio de Comercio Exterior.

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Comercio Exterior

• Considerando su potencial de crecimiento, la compañía quiere diversificarse y acceder a otros mercados, por eso la fabricación de cocinas de inducción y los televisores LED son las propuestas que Induglob ofrece al consumidor y que recientemente pone en práctica.

• Marcelo Jaramillo menciona que como parte de este proyecto innovador, Indurama planea fabricar 120 mil cocinas de inducción, divididas en cocinetas y cocinas con base. Para el empresario el reto sería fabricar 150 mil cocinas de inducción al año, ya que se ha generado mucha expectativa en torno a este producto, “para ello,Induglob ya está preparando capacitaciones para que el consumidor despeje sus dudas respecto a la utilización de las mismas”, recalcó.

Induglob S.A. se posiciona en Latinoamérica

Induglob, que desde finales del 2010 dejó su nombre Indurama, es una empresa que tiene 1 980 empleados en su planta, se encuen-tra ubicada en el sector de Don Bosco, al sur de Cuenca. La firma, con más de 40 años en el mercado, vende cocinas y refrigeradoras de las marcas Indurama, Global y Whirlpool en 25 países.

Estos productos de línea blanca han logrado un importante posicionamiento dentro de los mercados de Centroamérica, donde Guatemala se ha convertido en el destino principal. Prácticamente el 50 por ciento de la producción nacional de esta empresa, es dirigida a otros países, el 60% de las coci-nas y el 30% de las refrigeradoras que se fabrican en Cuenca, son destinadas únicamente para exportación. Marcelo Jaramillo, presidente ejecutivo, asegura que en el 2010 se exportaba alrededor de 20 mil unidades en productos de línea blanca, y ahora las cifras han aumentado drásticamente, ya que están sobre las 70 mil unidades en Centroamérica. Para él, es im-prescindible acelerar las negociaciones comerciales con los demás países de Centroamérica, ya que estos acuerdos permitirán mejorar la competitividad dentro de esos mercados. Entre las ventajas del intercambio comercial bilateral, está el cre-cimiento de las exportaciones no petroleras ecuatorianas, las que reflejan un incremento del 35%, especialmente en el sector de línea blanca que durante el último año creció un 18% aproximadamente.

Jaramillo asegura que el incremento de las exportaciones de sus productos se debe al diseño, la calidad y servicio posventa, princi-pales fortalezas que la empresa ofrece a los consumidores, elemen-tos que por años han generado confianza a nivel nacional e inter-nacional. Además del apoyo brindado por el Ministerio de Comercio Exterior, el que considera ha sido de vital importancia en la apertura de nuevos mercados y búsqueda de oportunidades comerciales.

Induglob S.A. registró cifras alentadoras durante los últimos años en cuanto a la exportación de productos de fabricación nacional a países como Perú, Venezuela, Colombia, Chile, Bolivia, Centroamérica y el Caribe, buscando im-plementar mecanismos de recuperación ágil de impuestos, así como evaluar otros mecanismos que incentiven las exportaciones de electrodomésticos, lo que permitirá mejorar la competitividad y aumentar considerablemente el volumen de exportaciones.

Además, hasta el momento la empresa ha logrado incorporar un 30% de componentes nacionales en su ensamblaje, apoyando de esta manera al cambio de la matriz productiva del Ecuador.

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Fibroacero S.A., manufactura de línea blancasituada en Azuay

Más de 30 años de experiencia en la fabricación de cocinas y cocinetas de gas, certificación de calidad ISO 9001 2008, y su presencia en más de 14 países con diferentes productos y marcas con calidad y garantía, hacen de Fribo Acero S.A., una empresa de línea blanca que garantiza la calidad de los productos exportables de nuestro país.

Esta fábrica que produce línea blanca en Cuenca, tiene una impor-tante visión de continuar con la exportación de sus productos en este año e intentar diversificar, aún más, su mercado. Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, República Dominicana, Panamá, Cuba, Jamaica, Venezuela, Surinam, Perú y Bolivia, son algunos de los países de destino de sus cocinetas y cocinas de horno.

Para César Burbano, con el transcurrir de los años Fibro Acero S.A. ha ido adquiriendo y construyendo nueva tecnología necesaria para su producción. Hoy, la empresa cuenta con más de 400 colabora-dores y fabrica alrededor de 30 mil cocinas y cocinetas al mes, además de una cantidad similar de cilindros de gas.

“Todos los equipos están calibrados de acuerdo con patrones in-ternacionales, nuestra calidad y competitividad reconocida en los mercados externos nos han permitido año a año incrementar nues-tras exportaciones, ya son varias las marcas que han confiado en nuestro producto”, enfatizó el asesor comercial.

Comercio Exterior VISIÓN GLOBAL

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Comercio Exterior

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Comercio Exterior VISIÓN GLOBAL

S ami Al Qamzi, la primera autoridad en temas de comercio del Gobierno de Dubái, se refiere a las oportunidades de inversión mutua que se pueden realizar con el Ecuador en diferentes ámbitos como en minas, agricultura y servicios,

destacando que el escenario político y económico es favorable para viabilizar esos planes. En el siguiente testimonio relata su visión del Ecuador, al que con-sidera un actor principal en la economía latinoamericana. Este alto funcionario de los Emiratos Árabes Unidos, visitó el país el 8 y 9 de mayo, atendiendo una invitación que el ministro Francisco Rivade-neira le hizo en febrero pasado, cuando estuvo en Dubái promovien-do la oferta exportable ecuatoriana.

“Estamos encantados con la visita realizada al Ecuador, estoy impre-sionado con el nivel y el ritmo de desarrollo. Los ecuatorianos son personas cálidas y hospitalarias, esa actitud se refleja en la forma de hacer negocios y dar la bienvenida a inversiones del extranjero. Haber estado en ese país nos permitió comprender la creciente internacionalización de las empresas en el Ecuador y su entusiasmo por mejorar las relaciones comerciales con el Oriente Medio.

Además, nos ha llevado a construir vínculos más fuertes entre los funcionarios y las empresas de ambos lados, lo cual continuará fortaleciéndose a través de compartir conocimiento de negocios y relaciones comerciales.

Creo que uno de los aspectos más importantes en las relaciones comerciales es la promoción y el enfoque en los mercados que se intenta promover. En ese sentido, la visita del ministro de Comer-cio Exterior, Francisco Rivadeneira, a Dubái tuvo un gran impacto y nos permitió entender la importancia del Ecuador, así como la situación económica y el comercio. También, que las empresas en Dubái obtengan una imagen más clara de las legislaciones, facili-dad de realizar negocios en Ecuador y de los principales sectores que se están promoviendo. Nos animó a investigar e identificar las posibles oportunidades comerciales en esta parte del mundo.

Vemos un gran potencial para una participación mutua en minas, agricultura, sectores de servicios. La diversificación económi-ca de Dubái está abriendo nuevas oportunidades además de la acelerada actividad en nuestros sectores tradicionales como logística, turismo y comercio. Es importante reiterar que el co-mercio global en términos de exportaciones, importaciones y re-exportaciones se diversifica en temas de productos y mercados, ahora más que nunca se está promoviendo la conectividad y enlaces con mercados prometedores en el mundo para mejorar su perfil comercial y la diversidad.

Testimonio de Sami Al Qamzi, director del Departamento de Desarrollo Económico del Gobierno de Dubái

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Comercio Exterior

Como una región dinámica que comprende algunos de los mercados de mayor crecimiento en el mundo, América Latina ha sido un punto de enfoque para nosotros, sobre todo durante los últimos cuatro años. Un PIB cercano a 400 millones de dólares, alto poder adquisitivo y un régimen comercial muy abierto, proporcionan a los Emiratos Árabes Unidos, por ende a Dubái, un entorno de crecimiento muy prometedor. Ser elegido como sede de la Expo Mundial 2020 nos ha convertido nuevamente en el centro de atención para los inversionistas de todo el mundo.

Teniendo en cuenta nuestros resultados excepcionales en el pasado y nuestro enfoque en la ampliación del campo de desarrollo, Amé-rica Latina continuará siendo nuestra área de interés en el futuro. Considero que el Ecuador es un actor principal en la economía lati-noamericana, que se mueve a tiempo para crear una sólida interfaz global y competitividad de su sector comercial. Una variedad de oportunidades se están creando para los inversionistas internaciona-les y el nivel de apertura por parte del Gobierno indica que Ecuador juega un papel vital para la economía de esta prometedora región”.

S. E. Sami Al Qamzi, ministro Francisco Rivadeneira, embajador Kabalán Abissab.

S. E. Sami Al Qamzi junto al ministroFrancisco Rivadeneira en su visita a Dubái.

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Consorcio del chocolate, una iniciativa para convertirnos en el país

del mejor chocolate del mundo.Por: Alberto Rengifo

Conoce a .... VISIÓN GLOBAL

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Conoce a ....

E n el corazón del bosque tropical había un lugar mágico, al que solo los elegidos podían acceder, donde los árboles eran tan altos que topaban el cielo y que poseían el fruto de los dioses: una pepa milagrosa destinada para reyes,

jefes y privilegiados.

Hace más de 2500 años, el cacao era un símbolo de abun-dancia y era empleado en rituales en honor a los dioses, su consumo era un privilegio reservado para las clases superiores, por sus virtudes revigorizantes, relajantes y tónicas.

La historia refiere que el conquistador español Hernán Cortez, aseguraba que el cacao en forma de bebida, era un brebaje di-vino, que aumentaba la resistencia y combatía la fatiga, que una taza permitía al hombre caminar durante un día entero sin comer.

Han pasado más de 400 años desde entonces y el chocolate se ha ido posicionando en todo el planeta. En la actualidad, el Ecuador posee, comercializa y exporta el mejor cacao del mundo. Es precisamente aquí, en el centro del mundo, en donde nació la idea de dar a conocer que no solamente el país produce el mejor Cacao Fino de Aroma, sino que se elaboran chocolates de excelente calidad, que son reconocidos a nivel internacional.

Varias empresas chocolateras nacionales se unieron y crearon la Asociación de Chocolateros Finos del Ecuador: Hoja Verde Gourmet, Caoni , Pacar i , Va ld iv ian, Ecuar tesanal , Ka l lar i y Choco Ar t , están dedicadas a la producción y comer-c ia l i zac ión de chocolate.

Para Juan Carlos Román, presidente de este gremio, el Minis-terio de Comercio y PRO ECUADOR, han sido un soporte fun-damental en la constitución de este consorcio. Esta iniciativa ha beneficiado a las pequeñas, medianas y grandes empresas productoras de chocolate, así como al consumidor final que tan-to en Ecuador como en el extranjero, tendrá la posibilidad de adquirir productos de altísima calidad.

Además, se busca promocionar al Ecuador como productor del mejor chocolate del mundo “el sueño es abrir un pun-to de venta en ciudades importantes en Estados Unidos y Europa, donde podamos hacer la promoción de cada uno de los productos que son elaborados por los miembros que formamos el Consorcio”.

Los consorcios de promoción son alianzas creadas para explorar mercados de expor-tación, con el fin de desarrollar actividades de promoción y posicionar sus productos en conjunto; actividades que de manera individual son complejas.

Las empresas que conforman la Asocia-ción, en conjunto, representan alrededor del 65% de los productores – exportadores de chocolate fino de aroma.

Entre los servicios que el Ministerio de Comercio Exterior brinda a los consorcios, a través de PRO ECUADOR, se incluyen: asistencia técnica y acompañamiento especializado, participación en eventos de promoción, diseño de publicidad y asisten-cia en gestiones interinstitucionales.

Estas empresas trabajan en asociación con pequeños productores de cacao para conservar su forma tradicional de cultivo, alrededor de 4000 pequeños productores son beneficiaros.

Todas las empresas han desarrollado la responsabilidad social empresarial como uno de sus pilares fundamentales.

Actualmente, PRO ECUADOR brinda asistencia técnica a cuatro consorcios de Promoción de Exportaciones en el país: quinua, frutas y vegetales deshi-dratados, banano de comercio justo y chocolate fino de aroma.

Datos a considerar

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Cifras VISIÓN GLOBAL

Evolución del comercioexterior ecuatoriano

Por: Dirección de Estudios Económicos y Comerciales

Exportaciones.

E n el 2013, de un grupo de 10 países sudamericanos (Para-guay, Ecuador, Uruguay, Brasil, Chile, Colombia, Bolivia, Argen-tina, Perú y Venezuela), Ecuador es el segundo país, después

de Paraguay, con la mayor tasa de crecimiento de sus exportaciones totales, si se compara con lo exportado en el 2012.

En el año 2013, las exportaciones totales alcanzaron USD 24 848 millones, un crecimiento del 95% si se compara con los USD 12 728 millones registrados en el 2006 antes del actual período presidencial. Las exportaciones no petroleras más que duplicaron su valor, pa-sando de USD 5 184 millones en 2006 a USD 10 740 millones en

2013, un crecimiento de 107%, en volumen este crecimiento fue del 18%, en el último año se exportó aproximadamente 9 millones de toneladas en productos no petroleros.

Comparando el 2013 con el 2012, las exportaciones no pe-troleras crecieron en aproximadamente 8% en términos FOB, mientras que en volumen el crecimiento fue de 6%. El incre-mento en las exportaciones se observa tanto en productos tradicionales como en los no tradicionales.

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Cifras

Entre enero y agosto del 2014, las exportaciones no petroleras mantienen su tendencia de crecimiento, si se compara con el mismo período del 2013, la tasa es del 17%; en el 2014, Ecuador exportó USD 8 187 millones en bienes no petroleros.

Tanto los productos no petroleros como los no tradicionales han tenido un desempeño importante a partir del 2007, a pesar que du-rante este período el país tuvo que atravesar por la crisis económica mundial, lo cual da mayor énfasis a las tasas de crecimiento prome-dio anual que se obtuvieron en estos últimos años, las exportaciones no petroleras crecieron a una tasa promedio anual del 11% mien-

tras que las exportaciones no tradicionales crecieron al 9%. Si el mundo no hubiese atravesado por la crisis financiera, que afectó a los principales países compradores de nuestra oferta ecuatoriana, los resultados pudieron ser mejores a los de pe-ríodos anteriores al 2007.

El crecimiento de las exportaciones no petroleras se refleja también en el incremento del número de mercados de destino, del número de productos y del número de exportadores, si se compara el 2013 con el 2006, el crecimiento es de aproxima-damente 13, 18 y 33% respectivamente.

Productos.

Si bien la mayor parte de la oferta ecuatoriana sigue representada principalmente por productos como el banano, el camarón, el atún, el cacao, las rosas, es importante destacar que se han realizado esfuerzos por desconcentrar la actual estructura de la oferta expor-table, es así que mientras en el 2006 las manufacturas basadas en recursos naturales representaban el 24% de las exportaciones no petroleras, en el 2013 su participación fue del 28%.

Los principales productos tanto de bienes primarios como de los que incorporan valor agregado registran tasas de crecimiento promedio anual significativas durante el período 2007-2013, como se observa en las siguientes tablas:

Fuente: ITC - Trade Fuente: BCE

Fuente: BCE

Fuente: BCE - SENAE

2006 2007

30 Edición 1 - 2014

Cifras VISIÓN GLOBAL

Destinos.

La Unión Europea es históricamente el principal destino de las exportaciones no petroleras ecuatorianas y si se incluye el pe-tróleo el primer destino es Estados Unidos.

La diversificación de mercados en cuanto a las ventas externas no petroleras es notoria. Años atrás los productos no petrole-ros se dirigían casi en su totalidad a la Unión Europea, América del Norte y América Latina; en la actualidad, un valor impor-tante se destina a otros países y regiones como es el caso de Asia, países europeos como Rusia, Turquía, Suiza, Ucrania entre otros. Las exportaciones que llegan a estos nuevos mercados no significaron una reducción en los destinos tradicionales, por el

contrario se evidencia también un crecimiento en los mercados donde el Ecuador ya ha posicionado sus productos.

Las ventas no petroleras a Asia muestran el mayor incremento en el período 2007-2013 con una tasa promedio anual del 27%, en el último año se exportaron aproximadamente USD 1 000 millones en productos no petroleros a los países asiáticos. Las exportaciones a países europeos que no pertenecen a la UE crecieron a una tasa promedio de 18%, con un valor superior a los USD 1 300 millones.

Las exportaciones no petroleras a la UE crecieron en promedio 8%, a la CAN 6% y a América del Norte (Estados Unidos y Canadá) 11%

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Cifras

Balanza comercial.

La balanza comercial total del Ecuador presenta saldos ne-gativos en los últimos años, en el 2013 el déficit alcanzó los USD 1 194 millones. Sin embargo, es importante pre-cisar que las importaciones que se realizan corresponden principalmente a bienes destinados al sector productivo, es así que en el 2013, el 56% del valor importado correspon-de a materias primas y bienes de capital, el 23% se refiere a combustibles y lubricantes, mientras que el restante 20% fueron bienes de consumo.

Durante el 2014 (enero a agosto), el comportamiento de la balanza comercial ha cambiado y en lugar del déficit re-

gistrado en el mismo período del año anterior (USD -1 177 millones), en el presente año se ha registrado un superávit comercial de USD 591 millones.

El saldo comercial no petrolero registra déficit en los últimos años, en el 2013 fue de USD 9 221 millones. No obstan-te, para el período enero-agosto 2014, al compararlo con el 2013, se observa una mejora en el saldo comercial no pe-trolero, pasando de un déficit de USD 6 505 millones a uno de USD 4 842 millones, es decir, se ha reducido en un 26%, gracias a la política comercial implementada.

Fuente: BCE

Fuente: BCE

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¿Sabíasqué...?

El Ecuador es el primer productor de cacao fino de aroma del mundo, ya que sus características de sabor únicas, lo hacen el favorito de los chefs y chocolateros especializados.

Los primeros cultivos de cacao en el Ecuador estuvieron en la Amazonía. Se considera que una evolución genética influenciada por las condiciones climáticas de la zona costera, le dieron a la fruta su aroma y sabor típico, actualmente conocido como CACAO ARRIBA, por lo que el cacao ecuatoriano ofrece una calidad, aroma y sabor incomparable.

El chocolate negro es bueno para la salud, ya que no aumenta el colesterol en la sangre, debido a que su contenido de colesterol es bajo (1.3 mg por cada 100 gramos).

El chocolate aporta a tu felicidad, no solo por ser delicioso, sino porque cuenta con una alta cantidad de triptófano, uno de los 20 aminoácidos incluidos en nuestro código genético, esencial para dormir tranquilamente y sentir placer.

De modo que si quieres sentirte bien, no tengas miedo de saborear un delicioso chocolate, eso sí, fíjate que tenga un alto porcentaje de cacao y mucho mejor si es Fino de Aroma del Ecuador.

Sabias qué ....? VISIÓN GLOBAL

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Testimonios

Testimonios: Ministerio de Comercio Exterior,empresarios y productores sumanesfuerzos en la agenda comercial

Empresa r i os , p roduc to res de comerc io j us to y de l a economía popu la r y so l i da r i a son a lgunos de l os ac to res que con jun tamente con e l M in i s te r i o de Comerc io Ex te r i o r, en su ob je t i vo de democra t i za r e l comerc io , han sumado es fue rzos pa ra d inamiza r l as expo r tac iones hac ia e l mundo y po tenc ia r l os p roduc tos ecua to r i anos . E l Acuerdo Comerc ia l en t re Ecuador y l a Un ión Eu ropea (UE ) se cons t i t uye en una opo r tun idad pa ra e l l os que es tán d i spues tos a asumi r ese re to , como l o exp resan en sus tes t imon ios .

Alejandro Martínez, presidente ejecutivo de Expoflores

El trabajo que viene desarrollando el Ministerio de Comercio Exterior, es transversal a la actividad del sector floricultor ecuatoriano. “Es hablar casi el mismo lenguaje, porque generalmente la floricultura ecuatoriana se dedica al comercio exterior como tal, se dedica a la exportación. El trabajo ha sido profesional en todo nivel, tanto logístico como en la parte técnica comercial”, comentó Alejandro Martínez, presidente ejecutivo de Expoflores. Uno de los temas en común es el acuerdo con la Unión Europea (UE), sobre el que considera es el camino a seguir. “El sector apoya ampliamente las gestiones que está haciendo tanto el MCE como todo su personal, porque obviamente es una puerta y una herramienta muy necesaria, no solamente para el sector tradicional y no tradicional del Ecuador sino para aquellos productos que no los expor-ta. Sin duda esta es la oportunidad de hoy”, dijo.

Sagrario Angulo, comercializadora de Camari

Para los productores de Camari, el acuerdo comercial obtenido con la UE significa una oportunidad. A criterio de Sagrario Angulo, comercializadora de Camari, la principal incidencia es que la canasta ex-portable se diversifique y favorezca a los sectores más vulnerables. En ese sentido, aceptan la nego-ciación a la espera de que se beneficien las empresas de la economía popular y solidaria, en general los pequeños productores. “El apoyo que está dando lo vemos con alegría y beneplácito”, sostuvo.

Sector floricultor

Economía popular y solidaria

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Testimonios VISIÓN GLOBAL

Iván Ontaneda, presidente de la Asociación Nacional de Exportadores e Industriasde Cacao del Ecuador.

El sector cacaotero del Ecuador resalta el apoyo recibido desde las diferentes instancias del Ministe-rio de Comercio Exterior y de PRO ECUADOR. “Estamos agradecidos por el compromiso, el liderazgo y el trabajo que el ministro Rivadeneira ha impartido a todo el sector exportador. Pensamos que se vienen excelentes días para el Ecuador, principalmente para nuestro sector”, precisó Iván Ontaneda. Actualmente las exportaciones del sector cacaotero y de chocolate se estiman en alrededor de 750 millones de dólares, en dos años se calcula se ubicarán sobre los mil millones de dólares.

Para este gremio, lo más importante es la incidencia social “somos 600 mil personas que directa-mente dependemos de esta actividad y que vamos a salir beneficiados porque estamos en un pro-ceso de cambio de matriz productiva. Estamos haciendo fábricas de chocolate, innovaciones en el sector y vamos a entrar de manera más directa a Europa, siendo nuestro principal comprador, pues representa el 60% del mercado mundial”, señaló el empresario.

Avelino Morocho, presidente de la Corporación de Productores y Comercializadores Orgánicos Bio Taita Chimborazo.

Los pequeños productores de la provincia de Chimborazo están listos para tomar las oportunidades que ofrece el acuerdo con la Unión Europea. Avelino Morocho, presidente de la Corporación de Pro-ductores y Comercializadores Orgánicos Bio Taita Chimborazo recordó que históricamente, desde el 2006 son exportadores directos. Han logrado colocarse en los mercados de Europa, a través de la comercialización de sus productos en países como Francia, Alemania y Bélgica. “Nosotros tenemos que aumentar el volumen de exportación, tenemos que ser beneficiarios de este ingreso para sacar adelante el desarrollo de los pequeños productores”, afirmó.

Juan Francisco Vivanco, Corporación de productores de flores.

Sectores de comercio justo están convencidos que el Acuerdo Mult ipartes entre el Ecuador y la Unión Europea (UE) generará una expansión de este segmento product ivo. “Va a ser una herramienta para ampl iar mercados y benef ic iar a todos los productores, tras una empresa pr ivada o un pequeño productor s iempre será benef ic iada una fami l ia o una comunidad, no solamente el productor” af i rmó, Juan Francisco Vivanco.

Se mues t ra op t im is ta en que los benef ic ios de l acuerdo tendrán inc idenc ia p r inc ipa lmente en e l ámbi to soc ia l y l abora l ; además, c ree que a la rgo p lazo se genera rá una imagen más pos i t i va de los p roduc tos ecua tor ianos iden t i f i cados de comerc io jus to. “Podemos mos-t ra r le a l mundo que en Ecuador ex is ten produc tos de a l ta ca l idad y cumplen es tándares soc ia les, med ioambien ta les de jus t i c ia y equ idad” .

Sector Cacaotero

Comercio Justo

Comercio Justo

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ACERCAMOS ECUADOR AL MUNDO

AMÉRICAArgentina Buenos Aires Brasil Sao Paulo Colombia Bogotá Canadá Toronto Chile Santiago Estados Unidos Los Ángeles, New York, Miami y ChicagoGuatemala Ciudad de Guatemala México Ciudad de México Perú Lima Venezuela Caracas

EUROPAAlemania Hamburgo España Madrid Francia Paris Holanda Rotterdam Italia Milán Reino Unido Londres Suecia Estocolmo

ASIAChina Beijing, Shangái, Cantón Corea del Sur Seúl India Mumbai Japón Tokio Rusia Moscú Turquía Ankara

AFRICA Y ORIENTE MEDIODubai Abu Dhabi

AGREGADURÍAS COMERCIALESBolivia Santa Cruz Panamá Ciudad de Panamá

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ACERCAMOS ECUADOR AL MUNDO

AMÉRICAArgentina Buenos Aires Brasil Sao Paulo Colombia Bogotá Canadá Toronto Chile Santiago Estados Unidos Los Ángeles, New York, Miami y ChicagoGuatemala Ciudad de Guatemala México Ciudad de México Perú Lima Venezuela Caracas

EUROPAAlemania Hamburgo España Madrid Francia Paris Holanda Rotterdam Italia Milán Reino Unido Londres Suecia Estocolmo

ASIAChina Beijing, Shangái, Cantón Corea del Sur Seúl India Mumbai Japón Tokio Rusia Moscú Turquía Ankara

AFRICA Y ORIENTE MEDIODubai Abu Dhabi

AGREGADURÍAS COMERCIALESBolivia Santa Cruz Panamá Ciudad de Panamá

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Ministro de Comercio ExteriorFrancisco Rivadeneira EditorialistaElizabeth Barsallo RedactoresDaysi Tufiño/ Lorena Cazares/ Jennifer Piguave/ Alberto Rengifo Articulistas Genaro Baldeón Viceministro de Negociaciones, Integración y Defensa Comercial

Víctor Murillo Coordinador del COMEX Diseño y diagramación Clovis Velarde Neira FotografíaGermán Albuja/ Alberto Rengifo

Ministerio de Comercio ExteriorGuayaquil: Av. Malecón Simón Bolívar #100 y 9 de Octubre, Piso 15, Telf. (04) 2591370

Quito: Av. de los Shyris N° 34-152 y Holanda, Telf. (02) 3935460Contacto: comunicaciones@comercioexterior.gob.ec

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