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DIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍA

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Revista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía

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policialRevista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía

consejo de redacciónDirector: José Cabanillas Sánchez

Maquetación y diseño gráfico: Francisco Javier BelenguerDocumentación: Manuel del Toro Consejo Asesor:

Antonio García Pablos de Molina, Catedrático de Derecho Penal y Director del Instituto de Criminología; José María Ruiz de la Cues-ta, Profesor de Medicina Legal y Jefe del Laboratorio de Biología Forense; José Delfín Villalaín Blanco, Catedrático de Medicina Legal; Eugenio Garrido Martín, Catedrático de Psicología Social; Ramón Ardanuy Albajar, Jefe del Departamento de Estadística e Investigación Operativa, Director Adjunto Operativo, Subdirector General del Gabinete Técnico, Subdirector General de Recursos Humanos, Subdirector General de Logística, Jefe de la División Económica y Técnica, Jefe de la División de Formación y Perfec-cionamiento, Jefe de la División de Personal, Jefe de la División de Documentación, Comisario General de Policía Judicial, Comisario General de Seguridad Ciudadana, Comisario General de Extran-jería y Fronteras, Comisario General de Información y Comisaria General de Policía Científica.

EDITA:Dirección General de la Policía

Subdirección General del Gabinete TécnicoÁrea de Publicaciones

Dirección, redacción y administración:C/ Rafael Calvo, 33 - 28071 MADRID

Teléfono: 914 351 720

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Jubilados, segunda actividad y alumnos: 13,46 €Resto suscriptores: 19,40 €

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julio / agosto2014

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Abre este número de nuestra Revista el trabajo titulado «La investigación del delito de trá-fico de drogas en poblado chabolista: especial referencia a la Cañada Real Galiana de Ma-drid», firmado por el Inspector Jefe Agustín Juan Vázquez Pérez, Jefe de la Sección de Policía Judicial de la Comisaría del distrito Villa de Vallecas de Madrid, Ingeniero en Informática y Máster en Seguridad por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (U.N.E.D.).

El autor comienza haciendo un estudio del fenómeno del chabolismo en España, iniciado a finales de la década de los sesenta y setenta como consecuencia del éxodo rural a las ciuda-des, fruto de los Planes de Desarrollo, pero que con éste, a lo largo de la década de los ochen-ta, quedó reducido casi exclusivamente a minorías étnicas, especialmente gitanos y algunos quinquis.

En la década de los ochenta la actividad tradicional de las economías de las familias gita-nas, basadas en la recogida de chatarra, materiales de derribos y venta ambulante, dejó de tener viabilidad para el mantenimiento de esas familias, por lo que su tradicional contacto con familias quinquis, que también habían seguido una secuencia de actividades delictivas significativa, pasando de los hurtos y timos a los atracos y posteriormente al tráfico de drogas, que preocupaba a los mayores, convencidos que por esa evolución se estaban desintegrando como grupo, como así ha ocurrido, les introdujo en la intermediación del tráfico de drogas, es-pecialmente en la heroína, en los segundos y terceros escalones, y la persecución policial a los «esquineros» de la época condujo a que la actividad del tráfico se refugiara en «santuarios», de los que los poblados chabolistas quedaron casi en exclusiva.

Las Administraciones Públicas, durante décadas, han trabajado por hacer desaparecer los focos chabolistas mediante realojos.

Pero, finalmente, han surgido nuevos asentamientos que antes no tenían estas activida-des, como el caso de la Cañada Real Galiana, recogiendo a quienes no se adaptaban a la vida en los pisos de realojo, ya fuera por cuestiones culturales o de su actividad delictiva.

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Y es probable que, lo mismo que pasó con los quinquis, los gitanos paguen con su iden-tidad cultural y grupal el haber entrado en el negocio de las drogas; es un buen trabajo el presentado en la Revista, de alguien que lo conoce muy bien.

El segundo de los trabajos, firmado por el Profesor titular en la Facultad de Derecho de la Universidad de Sevilla y uno de los mayores expertos en materia del derecho taurino, Luís Hurtado González, y que titula «El Orden Público y la Seguridad Ciudadana en las Plazas de Toros: Delegado Gubernativo versus delegado de la Autoridad en Andalucía».

El autor pone el foco en los cambios normativos por traspaso de competencias de la Admi-nistración Central del Estado a las Comunidades Autónomas en materia de reglamentación de la «Fiesta de los Toros», señalando especialmente el conflicto de competencias que sur-ge, en el caso de la reglamentación andaluza, en la figura del Delegado de la Autoridad, de designación autonómica, para el cumplimiento de los deberes del control reglamentario de la fiesta y las funciones de seguridad ciudadana tanto en la plaza como en su entorno, que no tienen las comunidades autónomas, funciones que antes estaban unidas en la figura del Delegado Gubernativo.

Un análisis jurídico de gran interés para resolver ese conflicto.

«Líneas de Investigación del suicidio» es el tercer trabajo que presentamos, firmado por el Policía Francisco Urtiaga Prieto, Diplomado en Criminología por la Universidad de Salaman-ca y Jefe de la Oficina de Denuncias de la Comisaría local de Valdepeñas.

El autor, tras señalar que el suicidio es la tercera causa de muertes, tras los accidentes car-diovasculares y el cáncer, hace un repaso a las causas que lo motivan y sus circunstancias, así como los elementos a tener en cuenta en una investigación policial relacionada con un hecho de esta naturaleza.

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El Subinspector del Cuerpo Nacional de Policía, Fernando Ruiz Domínguez, Licenciado en Derecho y especialista en grupos de crimen organizado, firma el trabajo titulado «El complejo atentado terrorista en el centro comercial Westgate de Nairobi».

El artículo hace un análisis del atentado terrorista sucedido entre los días 21 y 24 de sep-tiembre de 2013 por el Grupo Al Shaabaab, ligado a Al Qaeda, en la ciudad de Nairobi (Kenia).

Un interesante trabajo basado más en la inteligencia que en los escasos datos policiales, donde se entrecruzan la actividad terrorista y la acción militar reactiva de la Policía.

Además de una serie de noticias basadas en sospechas y especulaciones con servicios se-cretos implicados.

El Inspector Jefe, Jefe de la Brigada Local de Policía Judicial de Lorca (Murcia), José Javier Morote Ortiz, envía el trabajo titulado «La investigación y toma de declaración en la violencia de género».

Es un buen trabajo, basado en la normativa y la práctica del autor para una de las plagas delictivas de nuestro tiempo, en la que, indudablemente, estamos obligados a esmerarnos para acabar con ella.

Antonio Ranchal Bustos, Inspector del Cuerpo Nacional de Policía y Analista del Servicio de Planificación y Fondos Europeos del Área de control de Costes, de la Subdirección General de Logística, escribe el artículo titulado «Estrategia de seguridad de la Unión Europea. Una década de Equipos Conjuntos de Investigación».

El autor hace un extraordinario trabajo aportando aspectos no muy conocidos sobre los Equipos Conjuntos de Investigación dentro de la Unión Europea, su funcionamiento y finan-ciación.

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Por último, el trabajo «El interrogatorio de Policías como testigos y peritos», firmado por el Facultativo del Cuerpo Nacional de Policía, Manuel Fuentes González, Letrado de la Jefatura Superior de Policía de Galicia y docente en la Escuela de Práctica Jurídica de A Coruña y la Academia Galega de Seguridade.

Este es un tema que, por haber sido tratado en otros números, siempre nos sorprende con aspectos singulares, como la visión que el autor da al tema, su claridad de exposición y cono-cimiento directo en función de su actividad profesional.

Es un excelente trabajo sobre una temática que forma parte de nuestro quehacer diario en los tribunales.

Como en los números anteriores, Manuel del Toro cierra esta edición con sus Referencias.

Un conjunto de trabajos que esperamos sean del interés de los lectores.

José Cabanillas SánchezComisario Jefe del Área de Publicaciones

Director de la Revista «Ciencia Policial»

Página / Page 9la investigación del delito de trÁfico de drogas en Poblado chabolista:

esPecial referencia a la cañada real galiana de madridCRIMINAL INVESTIGATION OF DRUG TRAFFICKING IN A SHANTY TOWN: SPECIAL REFERENCE

TO THE CAÑADA REAL GALIANA IN MADRID

Agustín Juan Vázquez PérezInspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía, Jefe de Sección de Policía Judicial de la Comisaría

de Distrito Villa de Vallecas e Ingeniero en Informática y Máster en Segurdiad por la UNEDChief Inspector of the National Police Force, Head of the Judicial Police in the Police Station located in

Villa de Vallecas, Computer Engineer and holder of a Master’s degree in Security (UNED).

Página / Page 41el orden PÚblico Y la segUridad ciUdadana en las PlaZas de toros: delegado

gUbernativo versUs delegado de la aUtoridad en andalUcÍaPUBLIC ORDER AND SAFETY IN BULL RINGS: GOVERNMENT DELEGATE VERSUS

AUTHORITY’S DELEGATE IN ANDALUSIA

Luís Hurtado GonzálezProfesor titular de la Universidad de Sevilla, Facultad de Derecho.

Professor at the University of Seville, School of Law.

Página / Page 63lÍneas de investigación del sUicidio

SUICIDE RESEARCH

Francisco Urtiaga PrietoPolicía del Cuerpo Nacional de Policía, jefe de la Oficina de Denuncias y Atención al Ciudadano de la Comisaría de Valdepeñas, Ciudad Real, y Diplomado en Criminología por la Universidad de

SalamancaNational Police Officer, Chief of the Complaints Department and the Citizen Service Office in the Police Station of Valdepeñas (Ciudad Real), and holder of a degree in Criminology from the University

of Salamanca

Página / Page 79el comPlejo atentado terrorista en el centro comercial westgate de

nairobiTHE COMPLEX TERRORIST ATTACK AT THE WESTGATE MALL OF NAIROBI

s u m a r i os u m m a r y

Fernando Ruiz DomínguezSubinspector del Cuerpo Nacional de Policía, Licenciado en Derecho, especialista en grupos de

Crimen Organizado, Instructor de tiro y armamento; protección y seguridad; y submarinismoSubinspector of the National Police Force, Law Degree, Specialist in organized crime groups, shooting

and armament Instructor, protection and safety Instructor, and diving Instructor

Página / Page 101la investigación Y toma de declaración en la violencia de gÉnero

DOMESTIC VIOLENCE: INVESTIGATION AND TAKING STATEMENTS

José Javier Morote OrtizInspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía, Jefe de la Brigada Local de Policía Judicial, destinado

en la Comisaría de Lorca, de la Jefatura Superior de Policía de MurciaChief Inspector of the National Police Force, Head of the Local Judicial Police Brigade in Murcia,

stationed at the police station of Lorca.

Página / Page 113estrategia de segUridad de la Unión eUroPea. Una dÉcada de eqUiPos

conjUntos de investigaciónSECURITY STRATEGY OF THE EUROPEAN UNION. A DECADE OF JOINT RESEARCH

Antonio Ranchal BustosInspector del Cuerpo Nacional de Policía y Analista del Servicio de Planificación y Fondos

Europeos del Área de Control de Costes, de la Subdirección General de LogísticaInspector of the National Police Force and Analyst of the Planning Service and European Funds within

the Cost Control Area, General Department of Logistics.

Página / Page 131el interrogatorio de PolicÍas como testigos Y Peritos

INTERROGATION. POLICE OFFICERS AS WITNESSES AND EXPERTS

Manuel Fuentes GonzálezFacultativo jurista del Cuerpo Nacional de Policía, Letrado de la Jefatura Superior de Policía de Galicia, y docente en la Escuela Práctica Jurídica de A Coruña y la Academia Galega de Seguridade National Police Jurist, Attorney for the Police Headquarters of Galicia, and Professor at the School of

Law Escuela Práctica Jurídica of A Coruña and the Academia Galega Seguridade

Página / Page 149referencias | REFERENCES

Manuel del Toro

s u m m a r ys u m a r i o

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