Una publicación de la Federación Colombiana de Municipios No. 32 - 2011 - ISSN 0124 0072

Reunión extRaoRdinaRia de alcaldes(as)Por la reconstrucción de nuestro país

una Buena noticia paRa las Finanzas Municipales

una RecoMendación paRa los

goBeRnantes locales en el últiMo

año de gestión

Vías teRciaRias, uno de los

BaluaRtes de la Vida social

3Contenido

Destacados

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DIreCtoreSGilberto Toro Giraldo

Director Ejecutivo, Federación colombiana de Municipios;Dinorah Patricia Abadía

Directora Administrativa y Financiera;Marcela Jaramillo Suárez,

Directora Departamento de Gestión;Julio Freyre Sánchez

Director Departamento Jurídico;Sandra Tapias Mena

Directora Nacional Simit.

FotograFía:Gabriel Marcel Santos Ríos

Andrés Moreno Díaz

ColaboraDoreS:Jiclit Montañez

Asesor de Dirección y Relaciones PúblicasFernando Enciso Herrera

Asesor de Dirección en Gestión MunicipalGabriel Marcel Santos Ríos

Asesor de Comunicaciones y PrensaZaida Bernal Gómez

Asesora de Comunicaciones y Prensa SimitAndrés Moreno Díaz

Asistente de Comunicaciones y PrensaMartha Rocío Mendoza

Contratista Federación Colombiana de MunicipiosEdgar Bernal - Asesor de Capacitación;Olga Grajales - Asesora de Capítulos;

Sandra Castro - Asesora de Proyectos Especiales;Lorena Rivera

Profesional de Enlace Red de Experiencias Significativas Sergio Ibarra - Asistente Departamento de Gestión

Leonardo Díaz - Asistente Departamento de GestiónWilson Farfán - Profesional de Enlace, SIVIFOM

Paola Quijano - Contratista de investigaciónMauricio Toro - Consultor en Creatividad e Innovación

Programa Gobierno en línea Ministerio de TIC

alCalDíaS MUNICIpaleS• Armenia, Quindío • Cajicá, Cundinamarca

• Cali, Valle del Cauca • Carolina del Príncipe, Antioquia • Carurú, Vaupés • Copacabana, Antioquia

• Florencia, Caquetá • Ibagué, Tolima; • Los Patios, Norte de Santander • La Pintada, Antioquia

• Medio San Juan, Chocó • Orocué, Casanare • San Juan de Pasto, Nariño • Popayán, Cauca

• Sabana de Torres, Santander • San Vicente de Chucurí, Santander

• Santo Tomás, Atlántico • Sibaté, Cundinamarca • Viterbo, Caldas;

• Chinchiná, Caldas • Gamarra, César • Teorama, Norte de Santander • Zipacón, Cundinamarca

• El Guamo, Bolívar • Yumbo, Valle del Cauca • Cajibío, Cauca • La Ceja, Antioquia • Simití, Bolívar

• Ayapel, Córdoba • Chicoral, Tolima • Caldono, Cauca • El Retiro, Antioquia • Fortalecillas, Huila • Finlandia, Quindío • El Bagre, Antioquia

• Guamal, Magdalena • Pácora; Caldas • Alta Guajira, La Guajira • Bojacá, Cundinamarca

• Sabanagrande, Atlántico • Soacha, Cundinamarca • Tenjo, Cundinamarca

DISeño e IMpreSIóNMichel Riveros

Diseño y diagramaciónCasa Editorial El Tiempo

Impresión

Federación Colombiana de Municipio. Carrera. 7 No 74 – 56 piso 18 PBX. 5934020. FAX 5394027.

www.fcm.org.co gabriel.santos@fcm.org.co

PresidenteRamiro Antonio Navia Díaz Alcalde de Popayán, Cauca

VicepresidentaPatricia María Avendaño Miranda.

Alcaldesa de Zona Bananera, Magdalena

PresidentaPatricia María Avendaño Miranda

Alcaldesa de Zona Bananera, Magdalena

Hector Anibal Ramirez EscobarAlcalde de Huila, Neiva

Luis Alberto Quintero GonzálezAlcalde de Girón, Santander

Carlos Enrique López MurilloAlcalde de Calarcá, Quindío

Luis Alvaro Rincón RojasAlcalde de Mosquera, Cundinamarca

Director Ejecutivo.Gilberto Toro Giraldo

MIeMbroS CoMItÉ aDMINIStratIVo INterNo FCM - CaI

Reunión extraordinaria de alcaldes (as). Por la reconstrucción de nuestro país.

Una Buena Noticia para las Finanzas Municipales.

Vías Terciarias, uno de los baluartes de la vida social.

Editorial.

Armenia, una ciudad con progreso y llena de oportunidades.

Cali, Una ciudad en la que se vive la vida dignamente.

La nueva Popayán.

La FCM a la vanguardia del conocimiento local, en la era global.

La Sobretasa a la Gasolina incide en el crítico comportamiento que tiene su recaudo en todo el país.

Una Federación que construye.

Y su municipio, ¿ya está en las redes sociales?

Gramalote: El emblema de la ola invernal 2010.

La innovación, el reto de los municipios colombianos.

El Simit, una herramienta con las pilas bien puestas.

Una recomendación para los gobernantes locales en el último año de gestión.

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4 editorial

La ola invernal ha tenido unos efectos devastadores sobre un gran número de municipios en Colombia y nos lleva a replantearnos los retos y priorida-des, no solo del 2011, sino del media-no y largo plazo. Pero mayores serán

los efectos para la democracia en Colombia, si se castra políticamente a las comunidades y se les niega el ejercicio de su autonomía en la reconstrucción del país, argumentando la desconfianza hacia los gobiernos municipa-les, por los casos de corrupción local.

Por supuesto que el control debe fun-cionar implacablemente sobre todos los eje-cutores de los recursos que se destinen a la superación de los efectos de la ola invernal. Eso es lo que el país exige a los órganos de control y los responsables deberán sufrir todo el peso de su responsabilidad. Pero lo que no puede suceder es que se lance un velo de desconfianza sobre todos los equi-pos de gobierno municipal, a partir de gene-ralizar situaciones que causan gran impacto en medios de comunicación, pero sobre las cuales no hay juiciosas investigaciones, ni se han adelantado o siquiera iniciado procesos fiscales, disciplinarios o penales.

Para la rehabilitación, reconstrucción y reactivación económica de las zonas afecta-das se requiere que el entramado institucio-nal y organizacional del Estado Colombiano actúe de manera armónica e integrada. Flaco favor le hacen a los damnificados y al país las voces que se ensañan contra los municipios señalándolos como el chivo expiatorio de la

Los gobiernos municipales somos pieza clave para superar con éxito los efectos de la ola invernal

corrupción. Construir el progreso democrá-tico para los colombianos sobre la descon-fianza entre los niveles de gobierno no pre-sagia procesos estructurados y sostenibles.

Colombia tiene una reconocida trayec-toria de descentralización; se atrevió en la década de los ochenta a permitir que las co-munidades crearan espacios reales de par-ticipación política, con lo que avanzó en el marco constitucional y legal, lo que ha per-mitido que en todo el territorio nacional se generen proyectos políticos y capacidades de gestión de acuerdo a las particularidades regionales. Somos una República Unitaria con descentralización y autonomía en sus entidades territoriales, en el proceso de re-construcción y reactivación económica, no se puede ignorar el legítimo derecho de las comunidades a participar y decidir sobre los asuntos propios, a participar políticamente a través de los canales del gobierno muni-cipal en la determinación y construcción de su desarrollo y a participar en las rentas de la Nación.

De nada le sirve al país que sus más des-tacados empresarios y dirigentes se ocupen de la reconstrucción y le resuelvan el pro-blema a los damnificados, si a la par no se propician condiciones para que estas comu-nidades puedan ser autónomas y autososte-nibles. Dar el pescado es cuestión humani-taria y resuelve el problema de un día, pero enseñar a pescar es cuestión del desarrollo y da elementos valiosos para el progreso de-mocrático.

gilberto toro giraldoDirector Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios

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En el plan de rehabilitación y reconstruc-ción se debe considerar como pieza funda-mental la institucionalidad municipal, hacer a un lado a los gobiernos municipales solo retrazará el proceso y dejará a las comuni-dades presas del asistencialismo, objetos de un proyecto de desarrollo ajeno, y no suje-tos activos de generar sus propias visiones de una vida digna y sin capacidades para ser protagonistas de su propio desarrollo.

Por ello, toda solución debe considerar la autonomía de las comunidades para gober-narse por autoridades propias, manejar sus asuntos propios y participar en las rentas de la Nación. Como afirmó Abraham Lincoln. ”No vais a despertar interés en los asuntos públicos o entusiasmo alguno quitándole al individuo su iniciativa y su libertad. A la larga, jamás podéis ayudar a la gente haciendo para ellos lo que ellos deberían y podrían hacer para sí mismos”.

Los niños y niñas, hombres y mujeres que han visto como las aguas se llevan lo que han construido con tanto esfuerzo y como se desdibujan las condiciones de su entorno que les materializaban sus condiciones de vida, hoy son la razón de ser de los mayores y mejores esfuerzos en todos lo niveles de gobierno para no solo restablecer condicio-nes de vida dignas, sino para materializar las aspiraciones de todos los Colombianos de acceder a oportunidades reales de progreso con autonomía y sostenibilidad.

Rehabilitación y reconstrucción es el lu-gar de consenso de todas las voces, acadé-micos, políticos, empresarios, líderes comu-nitarios, todos coinciden en que lo prioritario es pasar de la atención humanitaria a un plan

de rehabilitación de la infraestructura afec-tada y reconstrucción de las zonas que su-frieron daños irreparables, que permita a los municipios y regiones afectadas recuperar las dinámicas sociales, económicas y polí-ticas. Es indiscutible que la rehabilitación y reconstrucción es el tema prioritario, y por ello es muy importante que no nos equivo-quemos. Más de 700 municipios se vieron afectados. Familias y negocios perdieron sus activos y una parte de esos municipios su-frieron graves daños en el casco urbano, con la consecuente pérdida de la infraestructura de la administración municipal.

Señores Gobierno Nacional, empresarios y cooperación internacional, para reconstruir los más de 700 municipios afectados, es indispensable que el proceso integre la ins-titucionalidad de las entidades territoriales. Los Alcaldes Municipales son los legítimos representantes de las necesidades y prefe-rencias de sus comunidades. Es el momento de integrar al programa de rehabilitación y reconstrucción a los gobiernos municipales con sus estamentos, alcaldes, concejales, personeros, contralores, y darles a éstos el rol que constitucionalmente les pertenece.

El desafío de Colombia es hacer de esta crisis humanitaria la oportunidad para que aunemos esfuerzos en la construcción de un desarrollo incluyente y sostenible que su-pere las profundas inequidades regionales, cimentada en la recuperación del valor de la confianza entre las personas y de ellas ha-cia sus instituciones públicas, como la base fundamental para el progreso social consoli-dando así nuestra democracia, que es uno de nuestros mayores baluartes.

Somos una República Unitaria con descentralización y autonomía en sus entidades territoriales, en el proceso de reconstrucción y reactivación económica, no se puede ignorar el legítimo derecho de las comunidades a participar y decidir sobre los asuntos propios, a participar políticamente a través de los canales del gobierno municipal en la determinación y construcción de su desarrollo y a participar en las rentas de la Nación.

Congreso Nacional de Autoridades Municpipales, Cali 2010

6 municipios

ana María arango de londoñoAlcaldesa de Armenia, Quindío

La Administración Municipal de Ar-menia, en cabeza de la Alcaldesa Ana María Arango de Londoño, y siguiendo el rumbo trazado por el Plan de Desa-rrollo: “Armenia ciudad de oportunida-des”, ha puesto en marcha programas

encaminados hacia un desarrollo sostenible. En materia de infraestructura sobresalen

entre otras obras, las de Ciudades Amables; la construcción del primer jardín social “Co-lor Esperanza”; la adecuación del Estadio Centenario para la Copa Mundial Sub-20; el proyecto de vivienda Parque Residencial Cisneros; la construcción del Centro de Sa-lud Uribe; la Construcción del Fuerte Cara-bineros; y la recuperación de la Estación del Ferrocarril, considerada como Patrimonio Cultural y Arquitectónico de la Nación.

En el tema de transporte público, los recursos desembolsados por el Gobierno Nacional gracias al CONPES 3572 han ayu-dado a que se ejecute la implementación del Sistema Estratégico de Transporte Público, el cual tendrá una inversión pública de 179 mil millones de pesos.

El balance en materia social le permite a esta administración presentarle al país obras como el Parque de la Cultura Deportiva “Es-tadio San José”. Y a través de Acción Social, se han ejecutado recursos cercanos a los 3 mil millones de pesos, que han fortalecido el bienestar social y el uso del tiempo libre en la práctica del deporte, sumado al mejoramien-to del entorno y obras viales aledañas.

De igual manera, la construcción del Jardín Social, ubicado en la comuna 3 de la

aRMenia, una ciudad con pRogReso y llena de opoRtunidadesPara la Alcaldía de Armenia, la ciudad avanza en el desarrollo físico y social, gracias al cumplimiento estricto del Plan de Desarrollo que orienta la ejecución de recursos públicos con miras a importantes proyectos e inversiones.

ciudad, el cual beneficia a más de 1.500 fa-milias, como uno de los programas para la atención a la primera infancia.

En otro campo, el Gobierno Nacional a través de la Aeronáutica Civil hizo importan-tes inversiones en el Aeropuerto Internacio-nal El Edén, para mejorar la competitividad local y el turismo con vuelos internacionales.

El Gobierno de Armenia con un buen ba-lance, ha trabajado el Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción. Por ello, y en cumplimiento del Pacto por la Transparencia, ha desarrollado el programa Auditorias Visi-bles en proyectos como la culminación de los puentes de occidente, el muro de contención en el barrio Pinares, las aulas educativas de la Escuela Normal Superior y el Parque de la Cultura Deportiva.

También entra la construcción del primer megacolegio del Quindío, que beneficiará la población estudiantil de las tres comunas con mayor densidad poblacional en Armenia.

En cuanto a infraestructura vial, la ad-ministración municipal seguirá con el corre-dor vial Bogotá-Buenaventura incluyendo la construcción del tramo Calarcá-La Paila en doble calzada. Y no menos importante y necesario resulta la construcción de las vías Armenia-Calarcá y Armenia-Club Campes-tre, y la Avenida del Rio, como prolongación de la Autopista el Café.

Por último, esta administración le reitera al Gobierno Nacional que recoge el sentir de los taxistas para que se suprima el uso de la Planilla de Viaje Ocasional.

La Alcaldesa manifiesta que está trabajando en mejorar la calidad de vida de los habitantes de Armenia, acelerando la ejecución de las obras de infraestructura que también tienen un alto contenido social, puesto que con la construcción y rehabilitación de vías, andenes y paraderos con espacio público, le cambiará la cara a la ciudad haciéndola más moderna y competitiva.

“Seguimos construyendo una Ciudad Amable de más y mejores oportunidades para la vida”. Ana María Arango de Londoño, Alcaldesa de Armenia, Quindío.

El desarrollo cumplido del Plan de Desarrollo no sólo ayuda a disminuir el desempleo en Armenia, sino que además convierte a la ciudad en un lugar con progreso y oportunidades.

7municipios

María del pilar Ángel C.Jefe de Prensa Alcaldía de Cajicá, Cundinamarca

En materia de programas sociales, la Alcaldesa de Cajicá, Fabiola Jáco-me Rincón, puede sentirse orgullosa ya que con su programa Familias en Acción, la administración municipal logró el cumplimiento del 100 por

ciento en las metas, al poder llevar a los ho-gares con la población más vulnerable servi-cios en salud, bancarización y los encuentros de cuidado.

Así mismo, creó la Oficina del Empleo la cual recibe hojas de vida a través de la pá-gina www.empleo.cajica.com para hacer más rápido el proceso de ubicación por lo que ha sido considerado como uno de los proyectos exitosos en su categoría en el país ya que ha logrado emplear a un 80 por ciento de los aspirantes.

Además, Cajicá se convirtió en munici-pio líder en tecnología, gracias al programa ‘Computadores para Educar’, en el que se lo-gró la cobertura total de equipos de cómpu-to e instalación de internet en las diferentes Instituciones Educativas del municipio.

En cobertura de salud, en lo que va corri-do de la actual administración, la Dirección Local de Salud ha avanzado en cada uno de los cuatro ejes programáticos, establecidos en el Plan de Desarrollo “Cajicá de Pie el Cambio es con Todos”, los cuales son: ase-

cajicá, un ejeMplo a niVel nacionalLa Alcaldesa de Cajicá y su equipo de trabajo han sido objeto de varios reconocimientos y galardones por su gestión en la ejecución de programas como el de la lucha contra la pobreza.

Los habitantes de Cajicá aseguran que cuentan con una de las mejores gobernantes del país, la Alcaldesa Fabiola Jácome Rincón, a quien consideran como una mujer luchadora y emprendedora, que llegó a la región hace más de 25 años con la visión de convertir al municipio en el más importante polo de desarrollo y turismo de la zona.

guramiento en salud, prestación y desarrollo de servicios, salud pública y otros en salud.

Y para ampliar y fortalecer la cobertura de salud en la zona, en los próximos me-ses entrará en servicio el nuevo Hospital de Cajicá, proyecto que atenderá a la población del municipio, y cuya atención se centrará en pacientes con baja complejidad y mediana ambulatoria.

De igual manera el programa al adulto mayor “El Club Edad de Oro”, sigue brindan-do bienestar y calidad de vida a esta pobla-ción, y a quienes se les ofrece la oportunidad de acceder a diferentes cursos, deportes y actividades.

En el tema de infraestructura, la adminis-tración de Cajicá resalta la recuperación de seis kilómetros de espacio público en todo el municipio, la rehabilitación de la Estación del Tren a través de una restauración arquitec-tónica, y la ampliación de establecimientos educativos como Pablo Herrera y el Jardín Social Cafam.

Para no quedar atrás en Cultura Ciuda-dana, un grupo de formadores de la Admi-nistración Municipal, trabajan en el proceso de creación de la cultura del buen ciudadano, llegando a las empresas, los colegios, co-mercio y comunidad en general.

Para la administración municipal de Caji-cá, las actividades deportivas deben ser una prioridad, es por esta razón que el Instituto de Deportes de Cajicá cuenta en la actualidad con 17 Escuelas de Formación Deportiva en diferentes disciplinas, con lo que no solo la población juvenil se ha beneficiado.

De igual manera, las muestras culturales han trascendido fronteras ya que el Instituto de Cultura y Turismo se ha destacado a nivel departamental y nacional por ocupar los pri-meros puestos en las diferentes expresiones artísticas como danzas, Bandas Sinfónicas, teatro entre otros.

La Alcaldesa de Cajicá, Fabiola Jácome Rincón ha obteniendo varios galardones por sus programas sociales, como el Premio de Colombia Líder y Acción Social - Revista Semana, como una de las mejores gobernantes locales en la lucha contra la pobreza.

8 municipios

Jorge Iván ospina gómezAlcalde de Santiago de Cali, Valle del Cauca

El 2011 será un año especial para San-tiago de Cali ya que la construcción de varias de las 21 megaobras darán a la ciudad una nueva dinámica en la reactivación de muchos sectores de la construcción, con el fin de cumplir

con el propósito de la Administración, que en Cali se pueda vivir la vida dignamente.

Lo trascendente de la realización de estas 21 megaobras, es que en un país en el que el trabajo es escaso, en Cali, los trabajos que se van a realizar generarán unos 38 mil empleos para los habitantes de la ciudad. Es de ano-tar que en este proyecto se han involucrado todos y cada uno de los habitantes de Cali, la del “Nuevo latir”.

De las obras iniciadas hay que destacar la ciudadela educativa “Un nuevo latir”, en la que se invertirán 28 mil millones de pe-sos. Este complejo educativo contará con biblioteca pública, auditorio, un Centro de Atención Integral al Nino (CARIÑO), coliseo cubierto, zona de parqueaderos y zona re-creativa.

una ciudad en la que se ViVe la Vida dignaMenteEn Santiago de Cali, la ciudad del “Nuevo latir”, la inversión cercana al billón de pesos, convierte a las 21 megaobras en el proyecto generador de progreso más importante para la ciudad en los últimos 20 años.

En la primera fase de trabajos, se realizarán 13 obras que permitirán habilitar 24.660 metros cuadrados de espacio público, la proyección de 8.65 kilómetros de nuevas vías, la rehabilitación de cerca de 100 kilómetros de vía carril; la cimentación de 19.346 metros cuadrados en tres importantes intercesiones viales y la proyección de la ciudadela educativa.

Otro de los proyectos que pone a Cali en un lugar de preeminencia es el Transporte Integrado Masivo de Occidente, MIO, que le ha dado a propios y visitantes otra perspecti-va de la ciudad, ya que el desplazamiento por sus calles y avenidas ha cambiado luego de que esta modalidad de transporte entrara en funcionamiento.

En resumen, el desarrollo de las diferen-tes iniciativas sociales y de infraestructura que se realizan en Santiago de Cali, han be-neficiado, directa e indirectamente, no sólo a la población en general, sino a todos los pe-queños, medianos y grandes comerciantes.

Otro proyecto que ha generado grandes expectativas, no sólo en la ciudadanía sino en los expertos en transporte masivo, es la construcción del MIO cable, una solución de transporte para los habitantes de la comuna 20, una zona de alta montaña de estrato po-pular en la que viven unas 65 mil personas.

Este, es un proyecto del gobierno muni-cipal de Santiago de Cali y Metro Cali, que costará 85 mil millones de pesos y cuya fi-nanciación está garantizada por los ingresos provenientes de la sobre tasa a la gasolina.

Cali, la ciudad del “Nuevo latir”, se pro-yecta como una de las mejores de Colom-bia y de América, y por ello se dio inicio a la consolidación de las 13 obras de la primera fase cuyas características permitirán habi-litar 24.660 metros cuadrados de espacio público, la proyección de 8.65 kilómetros de nuevas vías, la rehabilitación de cerca de 100 kilómetros de vía carril; la cimentación de 19.346 metros cuadrados en tres impor-tantes intercesiones viales y la proyección de la ciudadela educativa que abrirá 3.600 nue-vas oportunidades de estudio para niños de la ciudad.

Los 180 mil millones de pesos recauda-dos son una muestra del respaldo que los caleños le han brindado a la iniciativa. La in-versión cercana al billón de pesos, convierte a las 21 megaobras en el proyecto generador de progreso más importante para Cali en los últimos 20 años.

Los 180 mil millones de pesos recaudados a través de varios impuestos son una muestra del respaldo que los caleños le han brindado a la gestión administrativa y que como parte de la realización de las 21 megaobras, ayudarán a que 38 mil ciudadanos tengan empleo.

El MIO Cable, es un sistema de transporte de cabinas aerosuspendidas que conectará a los barrios de ladera con la estación intermedia Cañaveralejo y cuya financiación está garantizada por los ingresos provenientes de la sobre tasa a la gasolina.

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dejado en alto a nivel mundial a Carolina del Príncipe y a Colombia.

Carolina del Príncipe, se puede considerar como un precioso “DESTINO ECOTURISTI-CO” en el que se podrá visitar el Ecoparque de La Vega, en cuyas cavernas además de admirarse las maravillas de las entrañas de la tierra, se puede hacer una extraordinaria ca-balgata para visitar y contemplar los mejores paisajes.

Para rematar, en las noches tranquilas se puede admirar la luna en el Ecoparque, o

municipios

Secretaría agroambiental y de turismoAlcaldía Municipal Carolina del Príncipe, Antioquia

En el momento en que se oye el nom-bre de Carolina del príncipe, viene a la cabeza que es el de “La Tierra” de Juanes, pero es más que eso, es uno de los municipios en Colombia que puede complementar belleza arqui-

tectónica y paisajística, con seguridad ciuda-dana; al punto de cumplir cuatro años sin te-ner homicidios y lo más importante eficiencia administrativa.

Además, ha ocupado los primeros luga-res en el crecimiento de los indicadores de eficiencia en desempeño fiscal e integral, y ganando el primer puesto del concurso An-tioquia en Buenas Manos, concurso reali-zado por la Gobernación de Antioquia para estimular a los mejores municipios por sus componentes financieros, fiscales, admi-nistrativos y sociales; lo que demuestra que Carolina del Príncipe, está en buenas manos.

caRolina del pRíncipe, antioquia: heRMoso, pacíFico y eFiciente

En Carolina del Príncipe, el de “La Tierra” de Juanes, la música de antaño, las flores y los misterios de la naturaleza hacen de este municipio el más tranquilo y acogedor, en plenas montañas de Antioquia.

La plaza principal de Carolina del Príncipe está rodeada de balcones los cuales sirven como marco a la imponente iglesia de la Inmaculada Concepción, la cual tiene a sus pies un inmenso jardín con más de 30 especies de flores, y que está vigilada por la estatua del libertador y el monumento a Juanes.

A 100 kilómetros de la capital del depar-tamento, Medellín y después de dos horas de camino, se llega a un municipio escondido entre sus montañas, para disfrutar de uno de los paisajes más bonitos de nuestro país. Ca-rolina del Príncipe está acompañado por los embalses de Troneras y Miraflores, y su te-leférico, considerado como el más inclinado de Latinoamérica.

Por una carretera totalmente pavimenta-da y que se parece más a un tapete de ter-ciopelo negro, que atraviesa las hermosas y

verdes montañas de Antioquia, se llega di-rectamente a la plaza principal del municipio, al que todos denominan el “JARDIN COLO-NIAL DE AMERICA”.

Este, es un parque vistoso y encantador, rodeado de balcones los cuales sirven como marco a la imponente iglesia de la Inmacu-lada Concepción, la cual tiene a sus pies un inmenso jardín con más de 30 especies de flores, y que están vigiladas por la estatua del libertador y del monumento a nuestro cantautor Juanes, personaje insigne que ha

visitar el parque principal para oír las cancio-nes del recuerdo en el Kiosco municipal, en el Salón Budapest, en el Santuario, en el Café La Vega o si quiere rumbear, están Da Vinci, el Rancho y Ares.

Todos los habitantes de Carolina del Príncipe, sin excepción, los esperan con los brazos abiertos para que conozcan uno de los municipios más lindos de Colombia y así den la oportunidad de que los atiendan como los mejores anfitriones, porque aquí, lo hu-mano, es lo primero.

Además del verde de las montañas que la rodean, Carolina del Príncipe está acompañado por los embalses de Troneras y Miraflores, y su teleférico, considerado como el más inclinado de Latinoamérica.

10 Municipios

Norbey Marulanda MuñozAlcalde de Carurú, Vaupés

Desde la llegada a Carurú en el año 2004, hemos afrontado situaciones muy difíciles, la cuales han hecho que nuestro trabajo sea desarrolla-

do con más amor y dedicación. Hemos atravesado por situacio-nes que jamás podrán ser saca-das de nuestras retinas, porque son las que nos fortalecen en el día a día para seguir contribu-yendo al desarrollo de toda la población Carurense.

Deseo que a través de este es-pacio, la comunidad del departa-mento del Vaupés vea en Carurú y a su gente un ejemplo a seguir, y que la mala imagen del pasado sea borrada de forma definitiva, ya

caRuRú, ejeMplo de desaRRollo en el Vaupés, a pesaR de las diFicultades

La Alcaldía Municipal de Carurú, en el Vaupés, tomó el toro de los problemas por los cuernos y hoy tres años después los resultados han mejorado la calidad de vida a sus habitantes.

que los aires de paz y tranquili-dad se sienten en cada rincón de nuestro municipio.

Esto es gracias al com-promiso de toda la población que hemos visto en nuestras fuerzas militares y de policía los amigos verdaderos para la defensa de nuestros intereses ciudadanos. Sin el coraje de nuestros soldados y policía, la tranquilidad de hoy en Carurú no sería posible.

En Carurú hemos invertido en infraestructura -la cual hoy se diferencia a la del Carurú de ayer- y hemos llegado después de 16 años a realizar proyectos importantes en todas las comu-nidades de nuestro municipio. En la cabecera municipal hemos construido un polideportivo, el cual es igual a los que vemos en el interior del país, pero la dife-rencia en su construcción fue que se hizo con fuerza humana lo cual no fue tarea fácil.

Así mismo, hemos recu-perado la carretera que desde la cabecera municipal llega al colegio de secundaria o bachi-llerato. También hemos cons-truido y adecuado en todos los barrios andenes para darle a los habitantes espacio público para caminar. Con el Ejército Nacional se hicieron trabajos de mejoramiento para darle la estabilidad necesaria a la pista de aterrizaje. Y con recursos del crédito, el primero de di-

ciembre de 2010 inauguramos la plazoleta principal como home-naje a la Familia Chagrera.

Además, en el 2011, con ayu-da de la Gobernación del depar-tamento, se construirán amplios andenes a ambos lados de la vía que conduce de la cabecera mu-nicipal al colegio de secundaria.

También, se construirá una placa para el polideportivo en el barrio Villa Humberto con recur-sos que está solicitando la admi-nistración municipal al Ministerio de Hacienda por concepto de mayores aportes al Fonpet rea-lizados por el municipio sin estar obligado a realizarlos.

Finalmente se construirá en las comunidades de Bacaty, Venturosa, La libertad, San Pe-dro, Vereda el Carmen, Sector Étnico, Vistahermosa, San Mi-guel, Puerto Esperanza, Puerto Nuevo, un sistema de recolec-ción de aguas lluvias incluyendo una batería sanitaria para cada una de las viviendas que inte-gran estas comunidades y que satisfactoriamente hoy estamos culminando en el Palmar, Puerto Valencia, Pucaron y Arara, pro-yecto este, hoy aprobado por el Fondo Nacional de Regalías.

Los habitantes de Carurú son un ejemplo a seguir, y que la mala imagen del pasado sea borrada de forma definitiva, ya que los aires de paz y tranquilidad se sienten en cada rincón de nuestro municipio.

Norbey Marulanda MuñozAlcalde de Carurú, Vaupés

En Carurú se ha invertido en infraestructura con inversiones importantes en todas las comunidades del municipio, como el polideportivo, el cual fue construido en su mayoría con mano de obra de los habitantes.

Norbey Maurlanda Muñoz, Alcalde Carurú, Vaupes.

11municipios

Franklin Forero Q. Alcaldía de Copacabana, Antioquia

Con su Plan de Desarrollo, “2008-2011 El Tiempo de la Gente”, la Administración Municipal de Co-pacabana, en cabeza de su Alcalde Diego Echeverri Hincapié, ha con-centrado gran parte de los recursos

y su esfuerzo no solo en el progreso y el de-sarrollo sostenible, sino para que la comuni-dad pueda disfrutar y aprovechar su tiempo libre a través de la recreación y el deporte.

Es por esta razón, que uno de sus pro-yectos el Plan Maestro de Cristo Rey se compone de obras principales como el Com-plejo Acuático Horacio Martínez, el Estadio de Fútbol con cancha en grama sintética, lu-doteca deportiva, ciclo ruta, muro de escalar, parque skate, plazoletas, zonas sociales y comerciales.

El Complejo Acuático se diseñó para ser el escenario de la disciplina del polo acuáti-co en los pasados IX Juegos Suramericanos 2010 y consta de una piscina olímpica con medidas reglamentarias. Así mismo, el esta-dio de fútbol con cancha en grama sintética,

copacaBana: inVeRsión paRa geneRaR BienestaR, desaRRollo y coMpetitiVidadCon millonarias inversiones, la Administración Municipal de Copacabana avanza en la consolidación de su plan de desarrollo y la construcción de una nueva infraestructura.

posee las medidas reglamentarias, lo que le permite al municipio ser sede de competen-cias y torneos avalados por ligas y confede-raciones a nivel regional y nacional.

Y como un complemento ideal a estas obras, acaba de ser entregado el Parque Ska-te, un escenario donde todos los aficionados podrán disfrutar de un espacio adecuado para la práctica de este deporte extremo.

El Plan Maestro de Cristo Rey, cuya pri-mera etapa fue entregada a finales del 2009, es un ambicioso proyecto de grandes alcan-ces y múltiples beneficios para Copacabana y los municipios del norte del área metropo-litana, y que poco a poco toma forma en su segunda etapa.

La primera etapa tuvo un costo aproxi-mado de 7.627 millones de pesos los cuales fueron invertidos para la construcción de dos bloques destinados, al área administrativa y aulas de clase y, el segundo, a la Biblioteca, más las obras complementarias de urba-nismo. En la segunda el Área Metropolitana comprometió recursos por cerca de 13.000 millones de pesos, además de los aportes de la Administración Municipal.

La Ciudadela de Copacabana es el gran proyecto educativo del Área Metropolitana y por sus características, la obra quedará con

las mejores condiciones para los estudiantes y la propia comunidad, no sólo del Municipio sino de las localidades del norte del Valle de Aburrá y el mismo Departamento.

Por otra parte, el pasado 27 de noviem-bre fue entregado a la comunidad del barrio La Asunción y el sector Guadalajara la nue-va cancha de fútbol en grama sintética, que hace parte del proyecto Unidad Deportiva La Asunción. Para esta obra se invirtieron recur-sos superiores a los 929 millones de pesos para el mejoramiento de la cancha en arenilla que existía antes y en su interventoría.

En lo que resta de su periodo de gobier-no, la Administración del Tiempo de la Gente espera consolidar otras importantes obras como La Unidad Deportiva la Ternura, el mejoramiento de los escenarios deportivos existentes y el acondicionamiento de la in-fraestructura vial urbana y rural.

El Plan Maestro de Cristo Rey es un ambicioso proyecto de grandes alcances y múltiples beneficios para Copacabana y los municipios del norte del área metropolitana. A finales del año 2009 fue entregada la primera etapa y desde inicios de 2010 se avanza en las obras para la segunda etapa que incluye la construcción de cinco bloques para educación.

La Ciudadela de Copacabana es el gran proyecto educativo del Área Metropolitana y por sus características, la obra quedará con las mejores condiciones para los estudiantes

12 municipios

alcaldía MunicipalFlorencia, Caquetá

La tarea de la Alcaldesa de Florencia, Gloria Patricia Farfán Gutiérrez, no ha sido nada fácil ya que recibió una ciudad en pésimas condiciones, con una elevada deuda pública, las ca-lles en mal estado, las vías de co-

municación a los corregimientos cercanos intransitables, una cartera de difícil recu-peración, desorganización administrativa

y pobreza exagerada en las comunas de la ciudad.

Y muchos dudaban de su capacidad, ya que cuando estaba en campaña fue tildada de utópica y populista por su propuesta ban-dera de instalar en Florencia el gas natural domiciliario, tesis que fue duramente critica-

FloRencia: ejeMplo de gestión y tRaBajo peRsistente

En poco más de tres años al frente de los destinos de Florencia, la Alcaldesa Gloria Patricia Farfán Gutiérrez, ha demostrado con creces que sabe más de lo pensado en cuanto a administración municipal.

Jesús María botero gutiérrezAcalde de Ibagué, Tolima

El segundo lugar que ocupó Ibagué en el estudio Doing Business 2010 como una ciudad confiable para los negocios, entre 183 urbes del mun-do, es gracias a la labor realizada por la alcaldía municipal, administración

que ha adelantado importantes gestiones con entes nacionales e internacionales para llevar el progreso a la ciudad.

Y es que estar bien clasificado en el Doing Business es darle la tranquilidad a los in-

iBagué, una nueVa iMagen que se pRoyecta coMo la MejoR del paísLa Capital Musical de Colombia apoyó las ideas de negocio en pequeñas y medianas empresas, así como el desarrollo turístico, con el fin de posicionarse como un municipio con crecimiento y competitividad.

versionistas de poder aportar recursos para proyectos públicos o privados, ya que este estudio es avalado por el Banco Mundial, el Gobierno de Suiza, la USAID, la Universidad de Los Andes, la Dirección Nacional de Planeación y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Pero no se podría hablar de desarrollo sin el conocimiento y por ello una de las priori-dades de la administración municipal ha sido la educación, que propende por un sistema educativo integral, equitativo e inclusivo. Es por ello que, a partir del 2011 la educación en la ciudad será gratuita hasta el noveno grado, lo cual es uno de los grandes logros obtenidos para el beneficio de sus ciudada-

da y cuestionada por sus contradictores. Hoy el 70 por ciento de la ciudad ya goza de ese servicio público.

Así mismo, poco a poco fue saneando las finanzas municipales hasta tal punto que en la vigencia pasada tuvo un superávit de 2.344 millones de pesos, lo que le permitió acome-ter varias obras de suma importancia para la ciudad, entre esas la pavimentación de la co-muna oriental, sin costos para la población.

En cuanto al alumbrado público, un pro-blema que venían padeciendo desde años atrás los habitantes de Florencia, se ha ins-talado hasta el momento seis mil bombillas para un 95 por ciento de cobertura.

Otro de los resultados de su gestión, fue la instalación del Sistema 123 el cual ha ayu-dado a disminuir la inseguridad en la ciudad. Y antes de terminar su gestión, quedarán listas y en funcionamiento las cámaras de segu-

nos. Además, aspectos como el valor de las matrículas, apoyo a la permanencia, desayu-nos, uniformes y subsidio de transporte es-colar rural también han sido atendidas.

De igual manera, la administración muni-cipal gestionó ante el Fonade y el Ministerio de Educación Nacional la consecución de dos megacolegios para beneficio de 2.800 niños de las comunas seis y siete.

Hoy Ibagué ofrece muchas más garantías a los empresarios interesados en invertir en la ciudad gracias a los significativos avances en el mejoramiento de la red de servicios públicos.

13municipios

los patios, una gestión adMinistRatiVa tRanspaRenteEl municipio Los Patios ocupó el primer lugar en el departamento de Norte de Santander, y tercero a nivel nacional, en el Índice de Transparencia Municipal realizado por Transparencia por Colombia en más de 148 ciudades de Colombia.

alcaldía MunicipalLos Patios, Norte de Santander

Los habitantes del municipio Los Pa-tios están que no se cambian por nada. Hace unas semanas la ges-tión administrativa en cabeza del Alcalde Rafael Cáceres Núñez fue destacada por su lucha contra la co-

rrupción. No sólo fue el mejor calificado del departamento de Norte de Santander, sino que además ocupó el tercer lugar entre los municipios ubicados por Transparencia por Colombia, inclusive por encima de capitales de otros departamentos.

Y aquí el importante logro de la admi-nistración municipal, ya que Los Patios fue el único municipio de Norte de Santan-der que obtuvo una calificación de riesgo “moderado”, ya que toda la información se publica en la página web del municipio: www.lospatios-nortedesantander.gov.co, además que se tiene habilitada la sección de quejas y reclamos, la sección de con-táctenos y el correo institucional: alcaldía@lospatios-nortedesantander.gov.co.

Uno de los primeros frentes que aten-dió la administración municipal en coordi-nación con la Secretaría de Educación fue la de elevar los niveles de calidad en las aulas de clase. Por tal motivo se entregaron do-taciones completas con el objetivo de bajar los costos escolares directos de la canas-ta educativa familiar; se amplió el número de cupos para permitir el mayor acceso de los niños y jóvenes al sistema escolar mu-nicipal; se realizaron campañas para evitar la deserción, y se ofrecieron cursos de ca-

pacitación a 450 docentes de los centros educativos del municipio.

Estas estrategias se complementaron con la ampliación y modernización de las instalaciones de los cinco centros edu-cativos que posee el municipio, sin contar con la construcción del colegio rural en el corregimiento de La Garita, cuyos recursos provinieron de la Gobernación Departa-mental y el Ministerio de Educación.

En otros frentes de trabajo, la alcaldía municipal ha logrado la ejecución de impor-tantes obras como el amoblamiento de la Avenida 10, la construcción de Centro Ad-ministrativo Municipal, y la readecuación de escenarios deportivos.

El proyecto de amoblamiento de la Ave-nida 10 consiste en la recuperación del espacio público de la avenida principal del municipio, así como de la entrada y salida de ésta hacia el área metropolitana de Cú-cuta. Además de los amplios andenes con ciclorutas, se habilitaron paraderos que se articularán a lo que será el Sistema Inte-grado de Transporte Masivo de la capital de Norte de Santander.

Otro importante proyecto es la cons-trucción del centro administrativo munici-pal, el cual servirá de eje de desarrollo para la zona con más concentración de pobla-ción en el municipio. Con una inversión inicial de 780 millones de pesos, recursos aportados por Fonsecon, la alcaldía muni-cipal y la gobernación del departamento, y una inversión adicional proyectada para el 2011 de 1.300 millones, el municipio es-pera tener un nuevo eje de desarrollo eco-nómico y social.

ridad en el centro de la ciudad, así como la construcción de la Sub-Estación de Policía en el barrio Ciudadela Habitacional Siglo XXI.

De forma simultánea y apoyada por el Instituto de Obras Civiles Municipales (IMOC), se avanzó en la recuperación de la malla vial de la ciudad. En la actualidad el proceso de habilitación está en un 75 por ciento, lo que ha mejorado la movilidad.

En el campo de la educación logró que el Gobierno Nacional le aprobara los recursos para la construcción del primer megacolegio, proyecto que ya se encuentra en etapa de construcción en la antigua hacienda El Puerto.

En cuanto al tema de vivienda de interés social, la alcaldía municipal está trabajando en un macroproyecto de vivienda en la anti-gua hacienda El Puerto, hoy Urbanización La Gloria, en la cual se están construyendo 600 viviendas para la población desplazada.

En el frente social, el decidido apoyo de la mandataria a los programas presidenciales, en especial a Familias en Acción, le ha permiti-do convocar a mujeres cabeza de familia que han tenido la oportunidad de capacitarse en la creación de microempresas. E incorpora pro-gramas para mejorar los procesos de salud con la ampliación en cobertura del Sisben.

Igualmente, la Alcaldía continúa con la erradicación del desempleo en la ciudad. Para ello ha creado los Laboratorios Microe-mpresariales, los cuales en alianza con el Sena y la Corporación Incubar Tolima tienen el objetivo de fortalecer y reconocer la im-portancia de las MIPYMES en la generación de ingresos de la población más vulnerable.

La Alcaldía Municipal ha querido hacer de Ibagué una ciudad que brinde a colombianos y extranjeros una diversidad de razones para querer visitarla, quedarse e invertir en ella. En el 2010 al registrarse, Ibagué Capital Musi-cal de Colombia, se han abierto un panorama de oportunidades de negocio.

En materia de servicios públicos, a finales de 2010 la Compañía Energética del Toli-ma (Enertolima) amplió de la subestación de energía de Mirolindo; se realizó la restitución del alcantarillado a través del Instituto Iba-guereño de Acueducto y Alcantarillado (IBAL) quien ha atendido las solicitudes realizadas por la comunidad de manera oportuna.

La administración de Jesús María Botero Gutiérrez se esfuerza cada día por la construc-ción de políticas públicas claras que garanticen la continuidad de los procesos ya iniciados para que los ibaguereños sientan su ciudad como lugar de oportunidades. La ciudad continúa progresando en forma notoria gracias a una administración que impulsa el desarrollo.

La construcción del centro educativo rural de La Garita, se llevó a cabo gracias a la ayuda de la Gobernación del departamento, y fue cofinanciado entre el Ministerio de Educación Nacional y la Alcaldía Municipal.

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el pastoR que cuida de los haBitantes en el Municipio de Medio san juan

Municipios

alcaldía MunicipalLa Pintada, Antioquia

Que tienen en común los apelativos “La mejor esquina de Antioquia”, “La puerta de Antioquia” o el “Em-porio turístico de Antioquia”, que todos pertenecen a La Pintada, un municipio que abarca 55 kilóme-

tros cuadrados y que se encuentra ubicado hacia el suroccidente del departamento de Antioquia, que tiene como vecinos a los mu-nicipios de Fredonia, y Santa Bárbara, que alcanza a disfrutar a plenitud de las aguas del río Cauca, y que cuyo destino en la actualidad es manejado por el Alcalde Pablo de Jesús Cano Pulgarín.

Y es mucho lo que tiene por mostrar este alcalde, quien desde el primero de enero de 2008, se dio a la tarea de meterle el hom-bro a La Pintada para darle argumentos a los apelativos que tiene en el departamento.

Es por ello que en materia de espacio pú-blico lleva hasta el momento construidos 478 metros lineales de andenes, los cuales fueron realizados en convenio con la Secretaría de Infraestructura de la Gobernación de Antio-quia por un monto de 200 millones de pesos. Así mismo, y en otro convenio con la misma dependencia e igual valor se pavimentó en asfalto la vía rural a Montenegro. Al mismo tiempo fueron ejecutadas obras para la ha-bilitación de calles en los barrios Calle Vieja y Trece de Junio, realizadas en convites con

la pintada, eFiciencia adMinistRatiVa a la Mano

La Pintada, un municipio de 55 kilómetros cuadrados es ejemplo de eficiencia administrativa cuyos resultados no solo se ven en materia de seguridad ciudadana, sino también en programas culturales.

alcaldía MunicipalMedio San Juan, Chocó

El municipio del Medio San Juan en el departamento del Chocó es el más conocido y estudiado por los científicos del mundo; pero no, por ser la mayor parte de su territorio paso obligado en la salida fluvial

hasta la costa del Océano Pacífico; ni por ser un sitio con grandes riquezas hídricas, en donde el 90 por ciento de la población se encuentra ubicada sobre las márgenes

Como un pastor que cuida y dirige su rebaño, el Alcalde del Medio San Juan, Chocó, Yaneli Mosquera Días, supervisa que las obras del municipio estén a la altura para que sus habitantes tengan calidad de vida.

los mismos habitantes y con una inversión en recursos propios de 35 millones de pesos.

En materia de vivienda, la alcaldía muni-cipal desarrolló proyectos de mejoramiento de vivienda con aportes de la Empresa de Vivienda de Antioquia (VIVA) por 302 millo-nes de pesos, así mismo con aportes del mu-nicipio por valor de 60 millones de pesos y en mano de obra por 150 millones de pesos, con lo que al final se vieron beneficiadas 81 familias con casas totalmente nuevas.

De igual manera, se realizaron trabajos de adecuación y modernización del hospi-tal municipal con aportes de Ecopetrol y la Gobernación de Antioquia por 36 millones de pesos y del municipio por 15 millones de pesos. Además, se ejecutó la construcción del coliseo cubierto cuya obra está a punto de culminar y en la que se invirtieron 1.200 millones de pesos.

Así mismo, la administración municipal dotó al gimnasio con equipos de última tec-nología, el cual ha sido promocionado entre los habitantes del municipio para que hagan actividades lúdico-deportivas en coordina-ción con la Casa de la Cultura.

Esta gestión de la Alcaldía Municipal es gracias al Departamento de Desarrollo Tu-rístico y Cultural, el cual de la mano con la Casa de la Cultura y la Escuela de Formación Artística y Musical (EFAM), en cuyos progra-mas y actividades como biblioteca al parque, cine al parque y vacaciones recreativas se han beneficiado hasta el momento 430 personas entre niños, adolescentes y adultos.

El municipio de La Pintada basa su economía en la ganadería, el turismo y los productos cítricos como el limón y la Naranja. Además se fortalece la industria de la pesca artesanal con la conformación de la asociación de pescadores.

15municipios

de capacitaciones a docentes, se ha mejo-rado la infraestructura, se elevó el número de las dotaciones escolares, y se adecuaron salones de informática con computadores de última tecnología.

Finalmente, el apoyo integral a la primera infancia, el seguimiento a las políticas públi-cas y la seguridad, son compromisos perma-nentes de la administración del Pastor Yaneli Mosquera Díaz.

el pastoR que cuida de los haBitantes en el Municipio de Medio san juan

Helman Vega otáloraSecretario de Planeación MunicipalAlcaldía de Orocué, Casanare

El municipio de Orocué en medio de todas las dificultades generadas por la baja capacidad de inversión, ha concebido un proyecto de Vivienda de Interés Social (VIS), que hoy por hoy es ejemplo de optimización de recur-

sos en el departamento de Casanare. Ade-

Como un ejemplo para el departamento de Casanare y el resto del país, la alcaldía municipal de Orocué, entregó en días pasados 38 viviendas de interés social, totalmente terminadas, de alta calidad y a bajo costo.

oRocué, ejeMplo de eFiciencia en ViVienda de inteRés social

de los ríos San Juan y sus afluentes Condoto y Tamaná; Sino porque es el segundo lugar del mundo donde más llueve.

Así mismo, lo que más llama la atención de este municipios no es lo joven, porque su creación se dio a partir de la Ordenanza 016 del 20 de julio del 2000 de la Asamblea De-partamental; ni porque en poco más de 600 kilómetros cuadrados se pueden localizar a Andagoya, su cabecera municipal y a las po-blaciones de Suruco, Chiquichiqui, Bebedó, Paimadó, San Miguel Dipurdu y Noanamá; o por su población compuesta de varias comu-nidades indígenas; sino porque su Alcalde, Ya-neli Mosquera Díaz, es un pastor evangélico.

Desde que inició su administración, se ha encontrado con varios retos como, atender oportunamente el pago de un empréstito heredado por 1.200 millones de pesos y una serie de embargos en curso que superan los 2.900 millones de pesos y que afectan las principales cuentas (regalías, impuesto pre-dial indígena, sobretasa a la gasolina, educa-ción e ingresos propios).

Pese a que estos problemas han afectado las finanzas, planes, proyectos y el desarrollo

municipal, se han llevado a cabo varios esfuer-zos como la racionalización del gasto y la co-rrecta ejecución del presupuesto, lo que ha per-mitido llevar a cabo varios proyectos de interés.

Otras obras que se han desarrollado son la Caseta Terminal para el servicio de trans-porte intermunicipal; la conservación y man-tenimiento del sistema de abasto de agua potable al municipio; y la construcción de la bodega municipal como solución a las gran-des dificultades de almacenamiento de todo tipo de elementos e insumos.

De igual manera se construyó el centro comunal, así como la Casa del Huésped, en cuyo desarrollo fueron aportados el terreno y la losa por la congregación de monjas es-pañolas Madre de Desamparados. También se sellaron convenios interadministrativos y de cooperación internacional para la adquisi-ción de maquinaria para la apertura, mejora-miento y ampliación de calles y vías.

En materia de salud, el municipio del Me-dio San Juan es pionero en la implementa-ción del Sisben III, para ampliar la cobertura en el servicio de medicina y odontología. Y en educación se ha llevado a cabo talleres

más de ser inédito, se tiene en cuenta que la calidad de las casas no tiene precedentes en la historia de la construcción de VIS en el casco urbano.

La administración del Alcalde Reinaldo Guio Cisneros, en cumplimiento del plan de desarrollo “Guio a mi pueblo 2008-2011” y a través de la Oficina de Vivienda Municipal, ha logrado legitimar, mediante entrega de títulos de propiedad, un total de 84 lotes urbanos.

Este trabajo ha permitido la formulación de diferentes proyectos de vivienda de in-terés social, tanto en la modalidad de me-joramiento, como de vivienda nueva. En tal sentido y en cumplimiento de las metas del plan de desarrollo, la administración munici-pal realizó el mejoramiento a 74 casas, y la construcción de 38 nuevas, las cuales fueron entregadas en la navidad de 2010.

El costo de este proyecto asciende a 100 millones de pesos y ha sido contratado bajo la modalidad de Administración Delegada a través de la Secretaría de Planeación Muni-cipal; lo que ha permitido no solo una baja ostensible en costos, sino también la gene-

ración de 76 empleos directos por un perio-do de tres meses. Así se puede manifestar ante la opinión pública que la administración “Guio a mi pueblo” entregará 38 inmuebles a igual número de familias, con un costo de 26 millones de pesos cada una.

El proyecto no exige ahorro programado a las familias. Su aporte se limita a la gestión y los pagos correspondientes a la licencia de construcción, el pago de un ayudante que en la mayoría de los casos son los mismos usuarios, la adquisición de algunos elemen-tos menores tales como tablas, puntillas, alambres, soldaduras, material de relleno para los lotes desnivelados, la madera para la formaleta de las vigas y algunos accesorios para las acometidas eléctricas, hidráulicas y sanitarias.

De esta manera estamos demostrando que los recursos del Estado, cuando son op-timizados llegan a un número mayor de co-lombianos. Ahora Orocué, tendrá 38 nuevos inmuebles con las especificaciones técnicas ideales para un municipio visionario de su propio desarrollo.

El municipio del Medio San Juan es pionero en la implementación del Sisben III, logrando que la cobertura en el servicio de medicina y odontología sea total.

16 municipios

alina Constanza Silva ricardoAlcaldía MunicipalSan Juan de Pasto, Nariño

Durante la campaña que lo llevó a ejercer el car-go de Alcalde de Pasto por segunda oportuni-dad, Eduardo Alvarado Santander, le propuso

a la comunidad que hablaran de movilidad; de espacio público, el cual es de todos; que permite llegar día a día al trabajo, al es-tudio, al hogar, al mercado, a los lugares de entretenimiento, o da paso al encuentro y la contem-plación.

Además habló de la facilidad, la comodidad y la seguridad, que sumada a bajos costos, implica-ría la movilización por los cuatro puntos cardinales de la ciudad, integrando sectores a los cua-les nunca antes había llegado el transporte y donde sus habitan-tes tenían que superar muchas dificultades para su desplaza-miento.

pasto: ciudad que se tRansFoRMa con tRanspaRenciaNunca antes en la historia de la capital de Nariño, gobierno alguno se había decidido a realizar inversiones en obras de desarrollo e infraestructura como está sucediendo en la administración del Alcalde Eduardo Alvarado Santander.

Para llevar a cabo este plan de mejoramiento en la movili-dad de Pasto, se han ejecutado varias obras: trece vías con redes de servicios públicos; 38 frentes de mantenimiento en vías, ade-cuación o pavimentación sin re-des de servicios públicos; doce de impacto para la movilidad y el desarrollo urbanísticos; cuatro de soporte logístico y de última tecnología para la semaforiza-ción de la ciudad; y la ampliación de andenes y cerramiento para la habilitación de zonas peatonales en el Centro Histórico.

Se estima que las inversiones que se harán para sacar adelante esta gran transformación de la ciudad no serán menores a los 400 mil millones de pesos, cifra nunca jamás invertida en la capi-tal nariñense.

Para el Alcalde de Pasto, Eduardo Alvarado Santander, este logro aunado a que su admi-nistración haya sido reconocida recientemente por Transparen-cia por Colombia, como la primer ciudad capital colombiana donde

los riesgos de corrupción son “relativamente moderados”, in-dican que mucho es lo que se ha avanzado sobre este particular.

Al respecto, el Alcalde Alva-rado Santander señaló que “el informe de Transparencia por Colombia es el fruto del manejo transparente, racional y eficien-te de los recursos en la Alcaldía Municipal, al igual que significa un reconocimiento a la gestión pública eficaz y con alto sentido de pertinencia”.

Indicó además que si el es-tudio fue elaborado por Trans-parencia por Colombia y Trans-parencia Internacional, eso demuestra que se trabaja por el camino correcto. “Pasto hace varios años viene haciendo gran-des esfuerzos por estandarizar procesos en este sentido, indu-dablemente es muy positivo que nuestra gestión sea visible con criterios de transparencia”, dijo.

Igualmente señaló que el reto es mantener la misma posición dentro del concierto nacional.

Es muy gratificante que ese resultado se haya dado nuevamente en el caso del Municipio de Pasto, realmente hay una serie de indicadores que permiten medir un grado de transparencia favorable para nuestra Alcaldía.

Eduardo Alvarado Santander, Alcalde de Pasto.

Según el informe Transparencia por Colombia, solo el 10 por ciento de los municipios se encuentran dentro de un riesgo moderado de corrupción y dentro de este porcentaje está Pasto.

17municipios

ramiro Navia DíazAlcalde de Popayán, CaucaPresidente Federación Colombiana de Municipios

Hoy todo ese sueño de ciudad que presenta-mos en nuestro Plan de Gobierno, está to-mando forma. El bien-estar está llegando, y

continuará haciéndolo, a todos los rincones, de nuestras zonas urbanas y rurales, y de muy di-versas maneras. Por ello, la cara de Popayán está cambiando y las de nuestros conciudadanos también.

Cuando llegamos a la Ad-ministración Municipal encon-tramos procesos dormidos, con importantes presupuestos asig-nados, de miles de millones de pesos, a punto de perderse por falta de gestión; así como tam-bién el sueño de muchos años, y de miles de personas, muchas de ellas de zonas rurales, quienes necesitaban tener o mejorar ser-vicios básicos como acueducto y alcantarillado.

De igual manera, una ciudad en la que hacía 26 años no se construía un colegio público; una malla vial que no había sido in-tervenida en años y por supuesto está muy deteriorada, pero ade-más tiene bajo sí, kilómetros de redes de acueducto y alcantari-llado que han cumplido su vida útil, a las que también, les hemos podido “meter la mano” para re-ponerlas.

Hemos ejecutado un sinnú-mero de obras en varios frentes de la ciudad con el fin que to-dos los payaneses, al igual que nuestros visitantes, se sientan orgullosos de esta ciudad y de su Administración Municipal, que guiada por una fuerza construc-tiva excepcional, está venciendo

la nueVa popayánNuestra Popayán es hoy muy distinta de la que recibimos. Lo es físicamente, pero también en su esencia, es decir en nuestra gente.

la incredulidad, el pesimismo, la desesperanza y la petrificación que encontramos al iniciar nues-tro mandato.

Pero lo más esperanzador es que al escribir estas líneas, hay muchas otras acciones concre-tándose. El Gobierno Nacional que preside el presidente Juan Manuel Santos, acaba de apro-barnos 6.800 millones de pesos para la construcción de otro jar-dín social y para la reposición de redes de acueducto y alcantari-llado.

Dimos inicio a la licitación para la construcción de tres CAI blindados, con recursos propios, y estamos gestionando, igual-mente, los recursos para CAI blindados adicionales, y para nuevas cámaras que nos per-mitirán mejorar la seguridad en toda la ciudad.

Con el apoyo del Honorable Consejo de Popayán, el acue-ducto que beneficiará a las fa-milias de 32 veredas, tiene luz verde. Logramos concretar ade-más un interesante paquete de estímulos para la inversión, adi-cionales a los que ofrece la Zona Franca Especial.

Llevar a la barrios una impor-tante infraestructura deportiva,

es un sueño por el que también seguimos trabajando y vamos a cumplir.

La sumatoria de todo esto está haciendo de Popayán un gran producto, cada vez más atractivo para nuestros habitan-tes, para nuestros visitantes y para inversionistas locales y fo-ráneos. Por ello la ciudad, ahora más que nunca, necesita tener una marca, la cual está en pro-ceso de creación y que implica además una completa estrategia de cultura ciudadana, un Plan de Desarrollo Turístico y un pro-grama de incentivos tributarios suficientemente cautivante.

Cuando llegamos a la Administración Municipal encontramos procesos dormidos, con importantes presupuestos asignados, de miles de millones de pesos, a punto de perderse por falta de gestión.

La Alcaldía Municipal de Popayán ha ejecutado un sinnúmero de obras en varios frentes de la ciudad con el fin que todos sus ciudadanos se

sientan orgullosos de esta ciudad.

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Uriel Velandia gutiérrezAlcalde MunicipalSabana de Torres, Santander

El estudio de las necesidades básicas insatisfechas de la población más pobre y vulnerable del Municipio de Sabana de Torres, nos permitió iden-tificar sectores prioritarios en materia de inversión.

Este reto y comenzamos a generar pro-yectos de vivienda lo que nos ha permitido titularizar cerca de 103 predios en el sector rural. En el sector urbano se adelanta en la actualidad un trabajo que nos permitirá ti-

saBana de toRRes, desaRRollo social con dignidadEl Plan de Desarrollo aprobado por el Concejo Municipal de Sabana de Torres para el período de gobierno 2008 - 2011, es la carta de navegación con el que la administración municipal busca solucionar las necesidades más sentidas de la comunidad.

tularizar aproximadamen-te 800 viviendas de interés social.

La Administración Municipal ge-neró igualmente un proyecto de inversión por 1.495 millones de pesos para garantizar un oportuno y adecuado tratamiento a la población en situación de discapacidad. En materia de Infancia y Juventud, se ejecuta-ron importantes iniciativas enfocadas funda-mentalmente a garantizar la continuidad de esta población en el proceso educativo y de otra, generar espacios para la utilización sana y responsable del tiempo libre.

En el primer frente, ésta administración logró mantener una cobertura de más del 100 por ciento de la población en edad es-colar inscrita en las instituciones educativas. Esto fue gracias a la continuidad y mejora-miento de proyectos relacionados con la dotación de enceres, mejoramiento y am-pliación de la infraestructura, transporte es-colar, costos educativos gratis y suministro de almuerzos.

En el segundo frente, se implementaron programas para que los jóvenes utilizaran de manera adecuada el tiempo libre. Es por esta razón que el municipio dispone de doce Escuelas de Formación Deportiva y Cultural

que le permiten a toda la juventud inscribirse y practicar varias disciplinas.

Además de los programas sociales, no hemos descuidado la inversión en infraes-tructura y servicios públicos. El manteni-miento de vías es quizás una de las necesida-des más apremiantes de toda la comunidad. Se firmó un convenio con la Gobernación de Santander e IDESAN, que permitió dotar al municipio de parque automotor y maquinaria pesada. Gracias a estos recursos, se ha po-dido llevar a cabo un mejor mantenimiento y conservación de la red vial.

Quizás uno de los proyectos más rele-vantes tendrá que ver con la construcción del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Es así que, partiendo de un proyecto de in-versión previamente adelantado, se realiza-ron todas las gestiones que permitieran ga-rantizar en gran parte su financiación.

En general, bajo esta Administración Mu-nicipal, Sabana de Torres direccionó su pro-yección en el camino del progreso.

santo toMás, una Realidad que aVanza hacia un hogaR de pRospeRidadFiel a la palabra que empeñó el día en que se posesionó como la Alcaldesa de Santo Tomás, María Antonia Mejía Caballero, ha venido trabajando con su equipo de gobierno para cumplir con el Plan de Desarrollo: “Un Hogar de Prosperidad”.

Esta administración le viene cambiando la cara a Sabana de Torres, y el reto es convertirla en un referente obligado en materia de productividad y bienestar a nivel departamental y nacional.

19municpios

luis alfonso Cárdenas MateusAlcaldía MunicipalSan Vicente de Chucurí, Santander

Con grandes inversiones en materia de vías, infraestruc-tura, educación, cultura, deporte, atención a po-blación vulnerable, acue-ductos rurales y sanea-

mientos básicos; la administración de la Alcaldesa de San Vicente de Chucurí, Emilce Suárez Pimiento, ha mejorado ostensiblemente la calidad de vida de sus habitantes.

Uno de los compromisos estableci-dos con las comunidades al inicio de esta administración fue con las vías, y el trabajo articulado con la gobernación ha dado bue-nos resultados. Actualmente se están ejecu-tando dos importantes proyectos viales: la rehabilitación y pavimentación de 18 kilóme-tros de la carretera San Vicente de Chucurí-Bucaramanga.

Así mismo, se logró incluir (con apoyo del Concejo Municipal) en la Licencia Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Sogamoso la re-habilitación de 26 kilómetros de vía entre los

edwin Navarro bravo y Frensis Isaac SalcedoAlcaldía Municipal Santo Tomás, Atlántico

En Santo Tomás, al que muchos cono-cen como “el pulmón verde del de-partamento”; tiene como Alcaldesa a María Antonia Mejía Caballero, quien durante su administración ha demos-trado que cumple al pie de la letra con

sus compromisos de campaña.Uno de los principales adelantos que

muestra hoy Santo Tomás, es el del sanea-miento básico, con la construcción de la ter-cera etapa del alcantarillado, para un cubri-miento del 90 % de la población. Igualmente la construcción de un colector de aguas llu-vias el cual permitirá que el sistema mejore, resolviendo los desbordamientos de aguas

El progreso de San Vicente de Chucurí, viene de la mano de Emilce Suárez Pimiento, una mujer trabajadora y comprometida con este municipio.

san Vicente de chucuRí, un Municipio que aVanza en el desaRRollo social

municipios de La Cananá y Lisboa; tramo que complementa la pavimentación total hacia Bucaramanga.

Las vías del sector urbano también me-recieron la atención por parte de la alcaldía. Los trabajos han incluido las reposiciones de alcantarillado y pavimentación en más de

diez sectores, lo que refleja el compromiso de esta administración por mejorar el siste-ma de recolección de aguas negras y aguas lluvias y que desde hace años era necesario intervenir.

De igual manera para darle un manteni-miento constante a las vías del municipio la alcaldía municipal lo dotó de un banco de maquinaria en el cual se contempló una mo-toniveladora, una retroexcavadora y dos vol-quetas.

Con la creación de la Administración Pú-blica Cooperativa APC Manantiales de Chu-curí, empresa encargada del acueducto, aseo

y alcantarillado del municipio; las comuni-dades del sector urbano y rural ya gozan

de agua potable de manera confiable y limpia.

Así mismo, en educación se han hecho esfuerzos presupuestales significativos para encaminar a los niños, jóvenes y adultos hacia la competitividad. Textos escolares, pupitres, implementos deportivos, equipos audiovisuales, centros in-tegrados de multimedia con labo-

ratorios de idiomas y aulas virtuales, internet, transporte escolar y alimen-

tación son muestra de la apuesta de la administración municipal para mejorar su

calidad.Sumado a ello, en materia cultural y tu-

rística este municipio, rodeado por el Parque Nacional Natural Serranía de los Yariguíes; ha llevado el folclor y costumbres de San Vicen-te de Chucurí alrededor del país y el mundo a través de la “Escuela de Formación Artística y Cultural Juan de Jesús Ibarra”, que cuenta con cinco áreas de formación en música, dan-za, literatura, teatro y artes plásticas.

por los aguaceros que se presentan en la época invernal.

Otro de los adelantos significativos en materia cultural, deportiva, recreativa, y de bienestar para la infancia son los trabajos que se vienen desarrollando en los barrios el Lucero, Camino real y el Recuerdo, donde se mejoran parques, canchas y se constru-yó una biblioteca, con recursos del gobierno japonés, a través del Ministerio de Cultura.

En materia de la red eléctrica rural, se ra-dicaron proyectos para llevar el fluido a los sectores del Pelú, Andrea y el Uvito, gracias a la cofinanciación con el Ministerio de Minas, a través de la UPME y la Gobernación del Atlán-tico. En materia de educación se dotó a los co-legios con 500 pupitres, se construyeron tres baterías sanitarias en la Institución Educativa Diversificada Oriental, Sede La Virgencita.

Un aspecto trascendental para Santo To-más es el que tiene que ver con la primera infancia; en ese sentido, con recursos del Conpes 123 por valor de 114 Millones de pesos el municipio se adhirió al convenio con el Ministerio de Educación para la atención integral de los infantes y el cual cobijará a 160 niños.

La Alcaldesa María Mejía Caballero afir-mó que para continuar con este ritmo de re-sultados mostrados hasta este momento es fundamental el apoyo decido de sus coterrá-neos, a los que invitó a rodearla y apoyarla en cada de una de sus iniciativas, e igualmente servir de veedores de los proyectos que se ejecutan y que se entregarán muy pronto para que perduren en el tiempo para el bene-ficio de todos.

20 municipios

David baracaldo orjuelaOficina de ComunicacionesAlcaldía de Sibaté, Cundinamarca

Durante los últimos años, Sibaté se ha posicionado entre los municipios más importantes y prometedores de Cundinamarca. La razón, es el inmensurable crecimiento econó-mico y desarrollo social que su ac-

tual gobierno ha liderado, y cuyos resultados han hecho evidente el mejoramiento de la calidad de vida de todos los grupos poblacio-nales, a partir de la canalización de recursos en proyectos de alto impacto y de cobertura masiva.

Entre los proyectos más ambiciosos, y que han sido calificados por el ejecutivo local como ‘programas bandera de gobierno Social e Incluyente’, se encuentra la creación de la Empresa Social del Estado E.S.E. Municipio de Sibaté. La iniciativa surge como una res-puesta a las denuncias de la ciudadanía que veían como insuficiente la calidad de la pres-tación de los servicios de salud en el Muni-cipio.

Otro gran programa del que ya están dis-frutando varios de sus habitantes es Balco-nes de San José, megaproyecto financiado con los aportes del municipio, las cajas de compensación y los beneficiaros quienes han tenido la posibilidad de acceder a créditos blandos con las entidades financieras.

En los temas de desarrollo social, la ad-ministración municipal ha concretado un

siBaté, social e incluyenteEl Alcalde de Sibaté, José Uriel González Vargas, considera que el Plan de Desarrollo ‘Sibaté Social e Incluyente’ ha sido el eslabón de primer orden para lograr la transformación del Municipio.

convenio estratégico con el SENA, a través del cual se ofrece capacitación en numero-sas carreras técnicas, tecnológicas y oficios específicos; así mismo, se abrirá el Centro Industrial y de Desarrollo Empresarial de Si-baté, una sede de educación superior capaz de capacitar a cerca de 7.000 personas.

Otro aspecto grande de cobertura es el de las escuelas de formación artística de la casa cultural La Quinta. En procesos de música,

La alcaldía de Sibaté ha creado e implementado políticas de mujer y género, de infancia y adolescencia, de juventud, de cultura, de turismo y de educación, pensando en que la institucionalización de programas garantizará su perpetuidad en el tiempo.

La actual Administración ha liderado la construcción de políticas públicas que atiendan a la población más vulnerable o de escasa visibilización en la esfera social.

A comienzos del 2011 estaría en pleno funcionamiento la E.S.E Municipio de Sibaté, según confirmó el alcalde José Uriel González. Al señalar que este proyecto pretende garantizar el acceso democrático a servicios de salud en instalaciones adecuadas y con calidad.

La Alcaldía de Sibaté y el Instituto Muni-cipal para la Recreación y el Deporte han im-plementado programas que buscan el bien-estar de la mayoría de la población a partir de la práctica de actividades físicas a través de las escuelas de formación deportiva en las que se benefician más de 2800 niños, jóve-nes y adultos.

El Gobierno Social e Incluyente también le ha apostado al crecimiento económico for-malizando asociaciones productivas, capaci-tando a labriegos y ganaderos de todas las veredas del municipio en programas de opti-mización de recursos, mejoramiento genético y diversificación de productos agrícolas.

Finalmente, como muestra del éxito de la gestión administrativa, Sibaté está ubicado en los mejores lugares de las calificaciones que determinan cuáles entidades territoriales han invertido con transparencia y eficiencia los recursos del erario. Este año el municipio quedó en el puesto 13 entre las 1.096 po-blaciones evaluadas de Colombia y el puesto 7 a nivel Departamental por su sobresaliente desempeño fiscal.

artes escénicas, artes y oficios y artes gráfi-cas se forman al menos 2.300 sibateños. Los logros y participaciones de los grupos son numerosos, entre ellos, que la Banda Sinfó-nica de Sibaté es la mejor del país tras haber ganado en el Concurso Nacional de Bandas de Paipa, Boyacá.

21municipios

Claudia patricia Correa reyesAlcaldía Municipal Tauramena, Casanare

En el último informe sobre la evaluación del desempeño de los municipios de Colombia, realizado por el Departamento Nacional de Planeación, Taura-mena ocupó el primer lugar en eficiencia, gestión y requisitos legales para la vigencia fiscal 2009, con un 76 por ciento.

Sin embargo estas grandes inversiones pueden ser las úl-timas, si se aprueba la nueva Ley de Regalías del Gobierno Nacional. “Hoy más que nunca los habitantes de regiones pro-ductoras de petróleo, debemos unirnos para que nuestros de-rechos sean respetados y poda-mos seguir recibiendo la com-pensación de la afectación a los recursos naturales de la región”, señaló el Alcalde de Tauramena, Javier Álvarez Alfonso.

En materia de vivienda, el municipio adelanta el proyecto urbanización Villa Esther con instalación de redes de agua, luz y alcantarillado.

La Alcaldía además supervisó lo trabajos de ampliación y me-

joramiento de redes de alcanta-rillado sanitario, pluvial y agua potable en algunos sectores del casco urbano. De igual manera, entre los proyectos de servicios públicos sobresale la ampliación de redes de gas, mantenimiento de redes eléctricas, incluso para los institutos educativos y es-cuelas anexas.

Actualmente se encuentran en proceso de construcción el Instituto Educativo del Llano; la nueva sede de primaria, el kiosco y la readecuación de la cancha múltiple del colegio José María Córdoba; entre otros.

Finalmente, la administra-ción municipal está inscrita en el SIATA, que es la herramien-ta estadística agropecuaria más confiable en Tauramena. A tra-vés de su sitio web www.siata.com.co, se encuentra infor-mación de importancia para el sector agropecuario municipal, estadística por cada encadena-miento productivo, información estadística agropecuaria por veredas del municipio y co-nexión con la Secretaría de De-sarrollo Económico.

Carlos alberto ramírez grajalesAlcalde Viterbo, Caldas

Un periodista de Medellín vinculado al entonces Ministe-rio de Comunicaciones recordó semanas después de habernos visitado que: “cuando me enco-mendaron dar una capacitación a un municipio llamado Viterbo, me imagine, un pueblo apar-tado y con una infraestructura precaria como muchos de los municipios en Colombia; pero mi sorpresa fue mayor, ya que cuando llegue a su parque prin-cipal me encontré con algo to-talmente diferente”.

Entre los proyectos desa-rrollados para la recuperación urbana y que han generado gran impacto en la comunidad, ya que además contribuyeron a transformar los entornos, so-bresale el lugar histórico donde se celebró la misa de fundación de nuestro municipio.

Dada su relevancia, se trans-formó en un sitio atractivo, seguro y agradable para los habitantes y visitantes de Viterbo. Es un mira-dor natural desde el cual se puede apreciar los bellos e imponente paisajes de la zona cafetera.

Así mismo, se construyó un moderno centro de convencio-nes, ya que el municipio contaba con la necesidad de tener un si-tio de reuniones y eventos. Este complejo cuenta con un audito-rio para 250 espectadores, una biblioteca pública municipal, un salón de danzas, un salón para pintura y escultura, una ludote-ca y un aula de clases.

De igual manera, otro de los proyectos del que se han benefi-ciado los habitantes de Viterbo es del polideportivo, el cual es un es-cenario adecuado y atractivo para el sano esparcimiento de la co-munidad y de los asiduos visitan-tes de los municipios adyacentes.

En programas sociales, so-bresale los Hogares Múltiples, complejo educativo destinado a la primera infancia (0-5 años) y que se entregará en pocos días a la comunidad y del que se be-neficiarán 120 niños. Este con-cepto es una herramienta para brindarle atención adecuada a los menores más necesitados, porque se trabaja en la estimu-lación temprana, la formación de valores, salud y nutrición, a través de un entorno propicio lleno de afecto y respeto.

A través de su Plan de Desarrollo “Soluciones en Serio”, la alcaldía de Tauramena ha realizado obras que son ejemplo de gestión para otros municipios del país, ya que sus recursos son invertidos para el mejoramiento de la calidad de vida.

nuestRas inVeRsiones son RealMente seRias

Viterbo cumplirá el próximo 19 de abril sus primeros cien años de existencia, y aunque aún es considerado municipio, su infraestructura y apariencia es más cercana a la de muchas ciudades de Colombia

El temor de la administración municipal de Tauramena es que de aprobarse la nueva Ley de Regalías en el Congreso, se restringirían las grandes inversiones sociales.

ViteRBo, todo un Municipio hecho ciudad

Los Hogares Múltiples, es un complejo educativo destinado a la primera infancia (0-5 años) y en el que se trabajará en la estimulación temprana, la formación de valores, salud y nutrición.

22 columna

Vías Terciarias, uno de los baluartes de la vida social

Las vías que conectan a los campesinos con los mer-cados, a los niños con las escuelas, a los trabaja-dores con sus empresas, a los pobladores con el

hospital, y en general que permi-ten que fluya la vida local con su dinámica, y que se denominan vías terciarias, representan para el país y especialmente para sus regiones el sistema circulatorio que permi-te que se materialice el derecho de todos los colombianos a acceder a las oportunidades de progreso, en los términos del mandato de la Constitución Política.

Esas vías, que están destina-das al aprovechamiento de los vecinos, son bienes que forman parte de lo común. Forman parte de los elementos que configuran la identidad de las comunidades. Y es esa esencia que trasciende lo privado y que afecta a todos, la que le da a las vías terciarias un carácter público y las ubica en los asuntos propios y prioritarios del nivel de Gobierno más cer-cano al ciudadano; es decir, las vías terciarias son de naturaleza eminentemente municipal, son un asunto propio e inalienable de las comunidades y de sus gober-nantes.

de creación, delineación, amplia-ción, señalización, conservación, regulación de usos y manteni-miento de las vías terciarias. Así las cosas, es un atropello a la au-tonomía municipal y al derecho a las comunidades que el Gobier-no Nacional entregue a terceros de naturaleza privada el manejo de los proyectos de construcción y mantenimiento, y pretenda ejecutar así los escasos recursos de que disponemos.

Los retos en la infraestruc-tura vial son enormes; solo en vías terciarias estamos en una gravísima situación causada por la ola invernal y todo el país se ha visto afectado por el fenó-meno de las lluvias que ha de-teriorado nuestros caminos con desbordamiento de quebradas y ríos, deslizamientos de tierras,

En esta grave crisis vial, resulta absurdo que se reduzcan los escasos recursos de las vías terciarias al entregarlos a entidades privadas que cobran el 13 por ciento por concepto de administración.

Martha roció Mendoza SaavedraContratista Federación Colombiana de Municipios

Quién, si no son las autorida-des municipales las que conocen mejor los problemas, necesida-des y preferencias de sus comu-nidades? Quiénes si no son las mismas comunidades que en su organización político adminis-trativa, pueden alertar, acompa-ñar, contribuir y ejercer control social sobre los proyectos de las vías de sus veredas, centros po-blados y cascos urbanos?

Por su propia naturaleza, las vías terciarias exigen trazados por zonas de difícil acceso, co-nocimiento de la topografía, así como de las particularidades de las comunidades y sus activi-dades sociales, económicas y culturales, para dar respuestas acertadas a las necesidades.

Los municipios son los titula-res naturales de la competencia

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hundimiento de calzadas y ta-ponamiento de las vías, sumado a otros daños como la perdida de las cosechas, afectaciones en las viviendas, el deterioro de la in-fraestructura de servicios, entre otros. Hoy se registran trauma-tismos a la red vial en 28 de los 32 departamentos. No es mo-mento de ensayar fórmulas que desinstitucionalizan la vida mu-nicipal, y distancian y encarecen la atención a los problemas de la circulación de personas y bienes por nuestro territorio.

En esta grave crisis vial, re-sulta absurdo que se reduzcan los escasos recursos de las vías terciarias al entregarlos a en-tidades privadas que cobran el 13 por ciento por concepto de administración y que necesaria-mente tendrán que subcontra-

des campesinas, las primeras interesadas en que estos recursos sean destinados eficien-temente. Todos estos esfuerzos de nuestras comunidades con sus autoridades locales permitieron multiplicar los escasos recursos asignados en el Presupuesto General de la Nación y obtener mayores resultados.

Por supuesto que la experiencia y el mús-culo financiero de las entidades privadas de-ben articularse a los esfuerzos públicos para consolidar los proyectos de infraestructu-ra que redundaran en progreso para todos, pero esto pierde su brillo y desvirtúa sus beneficios cuando para hacerlo se destruye la autonomía municipal, se vacía la compe-tencia local, y se incrementan los costos de administración de los proyectos viales, lo que paradójicamente retrasará la prosperidad democrática.

Quitar a los municipios su legítimo dere-cho a asumir el manejo integral de sus vías, es una apuesta a profundizar las inequidades regionales, a seguir concentrando la genera-ción de capacidades en unos pocos, a man-tener a los más de 900 pequeños y medianos municipios al margen de la construcción de su propio progreso.

Señores Gobierno Nacional, los Alcaldes del país les hacemos un respetuoso pero exaltado llamado a honrar los compromisos programáticos del Presidente Juan Manuel Santos Calderón quien siendo candidato nos dirigió una carta en la que precisó el alcance de su gobierno en el fortalecimiento muni-cipal así:

..” Como presidente mi mayor desafío será construir el progreso, y así como conso-lidamos la seguridad democrática a lo largo y ancho del territorio patrio, mi compromiso, con el valioso apoyo de ustedes, será exten-der la prosperidad democrática hasta el últi-mo rincón de la República.

Tengo la certeza que este gran reto es al-canzable con el fortalecimiento de los muni-cipios. Por ello me comprometo a intensificar la descentralización y la autonomía municipal incrementando el gasto público ejecutado por éstos en proporción al Producto Inter-no Bruto – PIB; garantizando la estabilidad, sostenibilidad y el pleno ejercicio de las com-petencias municipales otorgadas en la Cons-titución de 1991 y en la Ley 715 de 2001; y priorizando en la agenda legislativa y guber-namental la reelección de Alcaldes, el forta-lecimiento de los impuestos municipales y el ordenamiento territorial”

Esperamos que el Doctor Germán Car-dona Gutiérrez, Ministro de Transporte, re-considere su decisión y abra las puertas de su despacho a los Alcaldes Municipales.

tar para cumplir con esta tarea, generando mayores costos y de utilidades para las empresas contratistas, y reduciendo sus-tancialmente las posibilidades de darle el mantenimiento que demandan tantos kilómetros de vías terciarias. Así, la estrategia del Ministerio no solo deses-timula aportes adicionales que los municipios le generan a estas inversiones, sino que reduce ob-jetivamente su cuantía.

El que los municipios pue-dan ejecutar los recursos de sus vías terciarias garantiza mayores resultados, como lo demostra-ron en los años 2008 y 2009. Las administraciones munici-pales aportaron adicionalmente recursos propios, maquinaria y sobre todo la participación de la mano de obra de las comunida-

Por supuesto que la experiencia y el músculo financiero de las entidades privadas deben articularse a los esfuerzos públicos para consolidar los proyectos de infraestructura que redundarán en progreso para todos.

24 Columna

Durante las últimas décadas, el avan-ce de la globalización ha generado cambios importantes en la manera como percibimos el mundo. A tal punto, que hoy se habla del surgi-miento de una “Nueva Ética Huma-

na”, basada en la idea que la seguridad de la especie se encuentra en riesgo, como con-secuencia de factores de impacto planetario como: el cambio climático, la pobreza extre-ma, las epidemias mundiales y las profundas desigualdades sociales, que tal vez podrían resolverse, si los gobiernos y los ciudadanos asumiéramos un “sentido de responsabilidad universal”.

Un cambio en la visión y el sentido de lo humano, que al mismo tiempo, revela el sig-nificado de la globalización como una alianza mundial para el desarrollo; a partir de la cual, las naciones han asumido una posición so-lidaria frente a los problemas que limitan la sostenibilidad de la vida a escala global. Sin embargo, en este proceso de integración in-ternacional, no todo lo que sucede es “co-lor de rosa”. Ya que frente a los postulados altruistas que dieron origen a la globaliza-ción, se contraponen otros factores como: la ampliación de las brechas entre las regio-nes ricas y las regiones pobres del mundo, la consolidación de lógicas de mercado donde “sólo sobreviven las economías más fuertes” o la transculturación de los valores propios a cada sociedad; que en suma, son el resul-tado de esta etapa de la historia en la que el mundo pretende ser un lugar igualmente ho-mogéneo y un mercado libre de barreras para el consumo.

La FCM a la vanguardia del conocimiento local, en la era global

edgar bernal romeroAsesor de Capacitación

Federación Colombiana de Municipios

Algunos de los cambios más significativos en la gestión del conocimiento y los sistemas de enseñanza a partir de la globalización, podría resumirse en: la inclusión de los estándares éticos y estéticos de la globalidad en los planes educativos nacionales.

estéticos de la globalidad en los planes edu-cativos, el aumento progresivo en el uso de las tecnologías de la información y la comu-nicación aplicadas a la enseñanza, la innova-ción permanente en áreas como la pedagogía o las competencias laborales, reformas en la política pública y las formas de organización de la educación, entre otros cambios; que surgen como respuesta de los países al nue-vo orden del conocimiento mundial.

Conexo a estos procesos de transfor-mación estructural y social del conocimien-to, la dinámica de la Aldea Global, también ha generado una especie de “choque” entre los saberes que le pertenecen al territorio y aquellos que vienen de afuera, y que en al-gunos casos, se contraponen a la herencia o desconocen las capacidades internas del te-rritorio que los recibe.

Dando preferencia a la interpretación de los fenómenos territoriales como base para la construcción de entornos sociales de aprendizaje, acordes a las necesidades y las capacidades endógenas de cada lugar, re-cientemente, han surgido algunas tendencias que privilegian el conocimiento local en la era de la globalización; que por su parte, toman el saber original de los territorios como una condición inicial, permanente y sin la cual no es posible adelantar iniciativas de desarrollo sostenibles, apropiables por la ciudadanía y que respondan a las potencialidades reales de los territorios.

Llevado al plano del municipio y siguiendo la idea que este “es el lugar donde se produ-ce, recrea y transforma el conocimiento local, representado en las formas sociales, eco-

Por lo que la globalización es un fenóme-no que indiscutiblemente afecta a todas las personas y cuyos efectos se transfieren en red a todos los lugares del mundo. Lo que por supuesto, establece un hito sin prece-dente en las relaciones humanas. Que bien podría resumirse en la famosa frase de Rene Dubos, que nos invita a “Pensar Globalmen-te y Actuar Localmente”.

Así las cosas, vale la pena resaltar que en este proceso, el conocimiento tiene un pa-pel muy importante en la construcción de condiciones de desarrollo y la generación de ciudadanos competitivos en el entorno de la globalización. Un asunto que no resulta fá-cil, pero que en sí mismo, es el sustento de los cambios que han operado en los modelos educativos nacionales, entre los que se en-cuentran: la inclusión de estándares éticos y

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nómicas, culturales y políticas que viven las personas”; la apuesta por gestionar saberes desde el territorio, se ha venido convirtiendo en un imperativo para el desarrollo de los go-biernos y las comunidades locales.

Por esta razón, la FCM ha venido im-pulsando la creación y puesta en marcha de herramientas que le permitan gestionar co-nocimiento local “desde” y “hacia” los muni-cipios del país. Incluyendo a su mandato gre-mial, componentes específicos de servicio, orientados a la generación de capacidades en las administraciones municipales, la pro-ducción y análisis de información estratégi-ca sobre el nivel local colombiano, así como, otros mecanismos avanzados para el apren-dizaje entre pares, como: el intercambio de experiencias, las comunidades de práctica y las redes especializadas en temas de interés para la autonomía municipal y la descentrali-zación en Colombia.

A partir de su experiencia en diferentes iniciativas de gestión del conocimiento local (apoyada principalmente por la cooperación internacional), la FCM cuenta con una serie de recursos metodológicos y humanos aso-ciados al diseño, implementación y evalua-ción de proyectos de desarrollo encamina-dos a cualificar el ejercicio profesional de los alcaldes y servidores públicos municipales. Así como generar entornos de aprendizaje

periencias Significativas, un mecanismo co-laborativo basado en la puesta en valor co-lectivo de buenas prácticas de gobierno local, que “traducidas” en escenarios de encuentro entre autoridades y funcionarios municipa-les, generan intercambio y relaciones de co-operación a partir del saber y el talento local circulando de un municipio a otro.

De manera complementaria, la FCM cuenta con una importante alianza con la Escuela Superior de Administración Públi-ca – ESAP, entidad con la cual ha adelan-tado de manera presencial el Seminario de Inducción a Autoridades Electas (2007), el Programa de Acompañamiento a la Gestión Departamental y Municipal (2008-2010) y próximamente empezará a ofrecer cursos de actualización y diálogos de coyuntura sobre temas municipales a través de un sistema de teleconferencias web.

De esta manera y en una perspectiva am-plia la descentralización en Colombia, la FCM trabaja por la generación de capacidades lo-cales, que desde el territorio fortalezcan la Nación y contribuyan en la búsqueda de go-biernos municipales más democráticos y en situaciones de conocimiento cada vez más amplias, más eficientes y capaces de concu-rrir con oportunidades reales para sus ciuda-danos y ciudadanas al escenario del desarro-llo local, regional y global.

La Federación Colombiana de Municipios (FCM) ha venido impulsando la creación y puesta en marcha de herramientas que le permitan gestionar conocimiento local “desde” y “hacia” los municipios del país.

que contribuyan a mejorar las posibilidades de acción de los gobiernos locales del país.

Dentro de los activos de conocimiento de la FCM, se destaca el Sistema Integral Virtual de Formación Municipal – SIVIFOM. Una iniciativa de educación no formal, vía Internet, dedicada a la capacitación de acto-res públicos locales en área de conocimiento a fin a la gestión municipal. A partir del uso

de este sistema, la Federación ha formado a cerca de mil seiscientos servidores públicos y líderes locales desde el año 2004.

Como consecuencia de las lecciones aprendidas en SIVIFOM, recientemente, la Federación ha mejorado sus herramientas de conocimiento, con el diseño y entrada en operación de la Red Inter-Municipal de Ex-

26 columna

De acuerdo con el de-creto 1328 de 1999, el Ministerio de Minas y Energía calculaba la base de liquidación de este impuesto basado

en el promedio móvil pondera-do por volumen de los últimos doce meses del precio de venta al público por galón sin sobreta-sa, teniendo en cuenta la tarifa por distancia a través del siste-ma de poliductos. Sin embargo este decreto fue derogado por el decreto 1870 de 2008 en el que se determinó que: Los valores de referencia de venta al públi-co de la gasolina motor extra o corriente y ACPM, tanto a nivel nacional, como para las zonas de Frontera abastecidas con producto importado o nacional, serían los certificados mensual-mente por el Ministerio de Minas y Energía.

De este modo quedó un vacío concerniente al cálculo numérico mediante el cual se definiría este valor, razón por la cual solamen-te se determina de acuerdo al criterio del Ministerio de Minas y Energía. En la gráfica se observa que a pesar del considerable in-cremento que ha tenido el precio de la gasolina y sus principales componentes, la base de liqui-dación se ha mantenido cons-tante en el tiempo.

En las zonas de frontera la situación es más crítica pues la mayoría de municipios además de estar liquidando la sobretasa del combustible nacional e im-portado sobre un valor que no

La Sobretasa a la Gasolina incide en el crítico comportamiento que tiene su recaudo en todo el paíspaola QuijanoContratista de Investigación Federación Colombiana de Municipios

ha presentado ninguna varia-ción en el último año, este valor se encuentra muy por debajo en términos porcentuales del valor sobre el que se liquida en el res-to del país.

año; incremento que a pesar de haber sido una fuente importan-te de recursos para el manteni-miento y desarrollo de la malla vial de estos municipios, solo habría representado un incre-mento del 6 por ciento en el pre-cio final del galón de gasolina.

Las consecuencias de ha-ber afectado la forma en la que se determinaba la base de li-quidación se pueden observar en el comportamiento que vie-ne presentando el recaudo de sobretasa a la gasolina desde este momento. Al examinar el comportamiento discriminado municipalmente se obtiene que 545 municipios presentaron una variación negativa en su recaudo de sobretasa a la gasolina para el año 2009 respecto al 2008.

Al analizar los municipios por departamentos resultó que los más afectados ponderada-mente son los pertenecientes al departamento de La Guajira y en segundo lugar los munici-pios pertenecientes a Norte de Santander lo cual no es de sor-prender pues la legislación que se viene aplicando para los mu-nicipios de frontera ha sido de-vastadora para el recaudo de so-bretasa en estas zonas del país.

Con el propósito de velar por la salud fiscal de los municipios la Federación Colombiana de Municipios invita al Gobierno Nacional a sostener un diálo-go en el que se reconsidere la posibilidad de fijar la base de liquidación a un porcentaje del precio lo cual permita un mayor dinamismo en el recaudo de este impuesto que representa la pri-mera fuente de ingresos tributa-rios para un 10 por ciento de los municipios del país.

El Ministerio de Minas y Energía calculaba la base de liquidación de este impuesto basado en el promedio móvil ponderado por volumen de los últimos doce meses del precio de venta al público por galón sin sobretasa, teniendo en cuenta la tarifa por distancia a través del sistema de poliductos.

De otro lado esta nueva for-ma de determinar este valor ocasionó que los municipios de frontera dejaran de percibir alre-dedor de un 50 por ciento más de lo que recaudaron en el último

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Recaudo Sobretasa a la Gasolina Consolidado Nacional

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Una Buena Noticia para las Finanzas Municipales

columna

La presentación realizada por el Di-rector de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro Giraldo, ante el Señor Presidente de la Repú-blica, Álvaro Uribe Vélez, el día 6 de julio del año 2010, en el marco del

Consejo Ejecutivo realizado en la ciudad de Bogotá, llamó la atención del Gobierno Na-cional sobre la urgencia de hacer uso de los recursos ahorrados en las cuentas individua-les de los municipios para la cancelación de las cuotas-partes de mesadas pensionales, que en su momento estaban siendo ejecu-

trabajo para formular una alternativa de so-lución, la cual fue presentada a la Junta Di-rectiva del Fondo de Pensiones Territoriales (FONPET) y que fue aprobada. Así, el Go-bierno Nacional la acogió y expidió el Decre-to 4810 del año 2010, el cual está ayudan-do a que los municipios que se encontraban agobiados por los embargos (a causa de de-mandas que las entidades del Estado inter-ponían a la luz de la Ley 1066 del año 2006, que reguló el recaudo de obligaciones a favor del tesoro público), tengan un respiro.

No puedo dejar de resaltar la presión que realizaron la Red de Alcaldesas, quienes se reunieron en varias ocasiones con el Minis-tro del Interior y de Justicia, Fabio Valencia Cossio, así como la participación activa en este proceso de la Alcaldesa del Municipio de Falan, Tolima, Vianey Cubides Acosta.

Un llamado a todos los Alcaldes del país para que tomen las medidas necesarias y se gestione ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el cruce de cuentas con las entidades adscritas al FONPET, este es un verdadero alivio a las finanzas territoriales que corresponde a unos miles de millones de pesos que serán compensados por esta entidad.

Un llamado a todos los Alcaldes del país para que tomen las medidas necesarias y se gestione ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el cruce de cuentas con las entidades adscritas al FONPET.

tadas por la justicia ordinaria, ocasionando embargos a las cuentas de la entidades te-rritoriales, lo que las llevaba a ser inviables. El caso más notorio fue la del día 18 de Julio del año 2010 en la que un periódico regional titulaba la noticia: “Se presenta enfrenta-miento por embargo de 11 municipios en el departamento del Quindío”.

Funcionarios del Ministerio de Hacien-da, de la Gobernación de Cundinamarca, los Alcaldes de Gigante, Huila, Tausa, Cundina-marca, empleados de la Federación de De-partamentos y de la Federación Colombiana de Municipios constituyeron un grupo de

Fernando enciso HerreraEx alcalde de Tocaima (2001-2003)

Asesor de Dirección en Gestión MunicipalFederación Colombina de Municipios

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La generación de procesos de capacita-ción y formación a través de la realización de seminarios, encuentros, talleres, reunio-nes regionales, nacionales e internaciona-les, constituye no sólo el principal espacio de acercamiento, interlocución y concerta-ción con los diferentes actores del Gobier-no Nacional, la academia, la sociedad civil, entre otros; sino también la oportunidad de compartir experiencias de desarrollo y bue-nas prácticas en el ámbito local. Se tienen diseñados medios de comunicación y de in-formación que facilitan la retroalimentación con nuestros asociados y constituyen una herramienta de consulta sobre las principales obligaciones y acontecimientos que afectan la gestión municipal.

La confianza en una organización que asume el liderazgo de la defensa del pro-ceso de descentralización en Colombia, su eficiencia y transparencia para manejar los recursos, la lleva a convertirse en delegataria de funciones públicas, entregadas mediante la figura de la descentralización por colabo-ración: El Sistema Integrado de Información sobre las Multas y Sanciones por Infraccio-nes de Tránsito, conocido como SIMIT (Ley 769 de 2002, artículos 10 y 11) y el Servi-cio de Telemedicina y el Sistema Integral de Transporte Aéreo Medicalizado (Ley 1151 de 2007).

Columna

En el marco de la libertad de asociación, consagrada en la Constitución Políti-ca de Colombia, se crea la Federación Colombiana de Municipios, institución de naturaleza asociativa y carácter gremial que se rige por el derecho pri-

vado, y quién representa cada vez con mayor presencia a nivel nacional e internacional, los intereses colectivos de los Gobiernos Loca-les: Municipios, Distritos y Asociaciones de Municipios; así mismo, defiende y promueve la autonomía y la gobernabilidad local.

Durante sus 22 años de existencia, la Federación Colombiana de Municipios ha venido fortaleciendo su capacidad política y técnica, lo que le ha permitido abrir espa-cios de representación y de interlocución en el ámbito nacional e internacional: “somos impulsores de grandes iniciativas legislativas y políticas, y defensores de la descentra-lización en Colombia”. Adicionalmente, su accionar está dirigido a apoyar y asesorar a los mandatarios y mandatarias locales en as-pectos técnicos-jurídicos, en la utilización de tecnologías de la información y la comunica-ción con el objeto de fortalecer y hacer más visible la gestión que realizan.

De igual manera, el desarrollo de pro-yectos con impacto sobre la gestión local y en alianza con el sector público y privado, la academia, la sociedad civil y las agencias de cooperación internacional, quienes aportan elementos para la construcción de la paz y mejores condiciones de gobernabilidad en Colombia.

¡Una Federación que construye!

Dinorah patricia abadía MurilloDirectora Administrativa y Financiera

Federación Colombiana de Municipios

Durante sus 22 años de existencia, la Federación Colombiana de Municipios ha venido fortaleciendo su capacidad política y técnica, lo que le ha permitido abrir espacios de representación y de interlocución en el ámbito nacional e internacional:

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La experiencia y aprendizaje adquirido, al igual que las capacidades desarrolladas por la Federación a lo largo de estos 22 años, le permiten hoy en día, de la mano con sus aso-ciados, estar preparados para enfrentar los retos que demanda el proceso democrático y de descentralización del País.

Aunado a lo anterior y para responder a las grandes exigencias y al acelerado creci-miento que ha tenido la entidad en los últi-mos años, se ha venido realizando un pro-ceso de modernización institucional que involucra no sólo el ajuste de la plataforma estratégica: Misión y Visión al 2015, princi-pios corporativos, valores, objetivos estra-tégicos, estrategias, mapa de procesos, sino también modificaciones en relación con la estructura organizacional, rediseño de pro-cesos, procedimientos e indicadores de ges-tión, automatización de procesos, desarrollo del talento humano, gestión de la calidad, consolidación de un sistema de gestión de conocimiento integral municipal, rediseño de la página WEB, herramientas de integración y colaboración tecnológica y otros procesos informáticos y de comunicación.

Este proceso, alineado a la consecución de los objetivos estratégicos y a las acciones que viene desarrollando la Federación Co-lombiana de Municipios, le permitirá al 2015 constituirse en la principal representante e

La experiencia y aprendizaje adquirido, las capacidades desarrolladas por la Federación a lo largo de estos 22 años, le permiten hoy en día, de la mano con sus asociados, estar preparados para enfrentar los retos que demanda el proceso democrático y de descentralización del País.

interlocutora a nivel nacional e internacio-

nal de la descentraliza-ción en Colombia.

El compromiso de trabajo constante y permanente con los mu-

nicipios, distritos y sus asociaciones para mejorar su capacidad de gestión y de go-bernabilidad local, el fortalecimiento de la descentralización, la representación institu-cional y política, la generación y articulación de acciones para la internacionalización mu-nicipal, la asesoría y acompañamiento técni-co permanente, los espacios de capacitación y de formación, la generación de planes y estrategias de impacto en la gestión munici-pal, unido al componente tecnológico, entre otros aspectos, siguen y seguirán siendo las grandes líneas temáticas de la Federación Colombiana de Municipios en su aporte al desarrollo, el bienestar y la paz del país.

30 nacionales

Reunión extRaoRdinaRia de alcaldes y alcaldesas

Emergencia social y humanitaria como consecuencia de la ola invernal

Doctor Gilberto Toro Giraldo, Director Ejecutivo, Federación Colombiana de Municipios.

eQUIpo De relatoría

Marcela Jaramillo Directora Departamento de Gestión y Desarrollo

Municipal

edgar bernal Asesor de Capacitación

olga grajalesAsesora de Capítulos

Sandra CastroAsesora de Proyectos

Especialeslorena rivera

Profesional de Enlace Red de Experiencias Significativas

Sergio Ibarra Asistente Departamento

de Gestión

leonardo Díaz.Asistente Departamento de

Gestión

Wilson Farfán Profesional de Enlace.

SIVIFOM

31

Para nadie es un secreto que Colom-bia atraviesa por una calamidad de magnitudes históricas. Los más de dos millones de colombianos que perdieron su familia, su vivienda y su tierra acuden a las autoridades loca-

les en busca no solo de ayuda de emergen-cia, sino de apoyo para reconstruir sus vidas. Como la institución democrática más cercana al ciudadano, han sido los alcaldes y alcalde-sas, son ellos los primeros en hacer frente a esta tragedia.

En el actual contexto la tarea se acre-cienta y las condiciones de gobernabilidad se tornan complejas. Son conocidos los casos extremos en los que cascos urbanos ente-ros desaparecieron bajo el agua o fueron re-movidos por la reconfiguración del terreno. ¿Cómo gobernar y gestionar en condiciones tan difíciles? ¿Cómo hacer más eficaz la ac-ción del Estado, tanto en su expresión nacio-nal como territorial para la reconstrucción?

Esta crisis puede convertirse en una oportunidad para reconstruir los municipios, con mejores condiciones a las que existían previamente. Para lograrlo, se debe trabajar no solo en el levantamiento de la infraes-tructura productiva y social, sino también en

El pasado 3 de febrero en el Hotel Tequendama de Bogotá, se desarrolló la Reunión Extraordinaria de Alcaldes y Alcaldesas denominada “Por la reconstrucción de nuestro país”, cuyo objetivo fue buscar con autoridades y expertos nacionales e internacionales, fórmulas de solución para los municipios afectados por la reciente ola invernal. La principal conclusión, la reconstrucción debe realizarse con base en la confianza, el liderazgo, la transparencia y la capacidad de gestión.

La estacionalidad propia de cada una de las regiones y los fenómenos asociados al cambio climático han ocasionado tragedias similares en la última década, frente a las cuales no se han tomado acciones pertinentes.

Dr. Germán Vargas LlerasMinistro del Interior y de Justicia

32 Nacionales

Reunión Extraordinaria de Alcaldes y Alcaldesas, Bogotá, 3 de febrero 2011

el mejoramiento de las condiciones de gobernabilidad y el fortalecimiento de la institucionalidad territorial.

Es por esta razón, que los municipios de Colombia, con la representación de sus respectivos alcaldes y al-caldesas, en una reunión extraordinaria del pasado 3 de febrero se unieron para presentar en conjunto al Gobier-no Nacional, a la comunidad internacional y a la opinión pública un memorial de preocupaciones, así como una propuesta de reconstrucción para las regiones que han sufrido los efectos devastadores de la ola invernal.

La falta de coordinación ha llevado a casos en los que se han entregado donaciones inútiles e innecesarias que entorpecen la actividad de los comités locales de preven-ción y atención de desastres, y que finalmente aparece en los medios de comunicación como mala utilización de los mismos. Además, los alcaldes y alcaldesas manifiestan su preocupación por las medidas decretadas, que hacen uso de los recursos que los entes territoriales reciben a través del sistema general de participaciones (bolsa de propósito general).

Tan urgente como el proceso de reconstrucción física y social, también lo es el apoyo a la institucionalidad local cuyas herramientas de gestión y atención a la ciudadanía han sido igualmente afectadas (palacios municipales, ba-ses de datos y archivos, entre otros).

La estrategia de reconstrucción debe considerar los di-ferentes niveles de afectación que requiere medidas pro-porcionales: desde reubicación de población, reubicación parcial de familias hasta relocalización de cascos urbanos enteros. Adicionalmente, otros fenómenos que ocasionan reasentamiento de población, previos a la ola invernal, aún no han sido solucionados en los municipios.

Se espera que estos mismos fenómenos ocurran con mayores impactos en los próximos períodos invernales, por lo tanto se hace un llamado para adelantar las obras de reconstrucción, de dragado y demás requeridas durante la temporada seca.

• Usualmente en los desastres las pérdidas materiales son las que más se tienen en cuenta y las que se consideran de mayor importan-cia. Sin embargo, el tejido social también es una gran víctima.

• En el periodo pos-desastre se ge-nera una “utopía post-desastre”, debido a la fragilidad y debilidad de las condiciones sociales, su-mado a las acciones de solidari-dad de agentes externos que son temporales.

• La reconstrucción material de la vivienda y de la población debe ser un reflejo de la vida social y debe tener referentes culturales alrededor de las cuales se gene-ren procesos de identidad.

• Existen dos momentos en la aten-ción de un desastre: un primer momento para la atención hu-manitaria y un segundo momento para la reconstrucción social y física del territorio.

• La atención de una emergencia requiere distintos niveles de ges-tión: técnico, para la homogeniza-ción en la evaluación de impactos y toma de decisiones; administra-tiva, que contemple una hoja de ruta definida; y actuaciones, con una visión interdisciplinar.

• Se invita a los alcaldes a partici-par en la campaña “Desarrollando ciudades resilientes: mi ciudad se está preparando” de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres EIRD, como un apoyo a los gobiernos locales en la reduc-ción del riesgo.

• Tomando como base las estima-ciones sobre población urbana y riesgo en los próximos años, se invita a los alcaldes a ahondar en la problemática en el marco de las Líneas de Acción de Hyogo.

• Aprovechar las herramientas que ofrece el convenio firmado entre la FCM y la Estrategia Interna-cional para la Reducción de los Desastres (UNISDR) para adoptar modelos de transformación hacia municipios resilientes.

observaciones de los expertos internacionales

33Nacionales

• El Ministro de Transporte, anunció que el Programa “Caminos para la Prosperidad” convocará a los mandatarios municipales y depar-tamentales para evaluar con qué entidad se trabajará el tema de vías terciarias.

• El Vicepresidente de la República llevó las inconformidades de los alcaldes en el tema de vías ter-ciarias al Consejo de Ministros el que se llevó a cabo el pasado 7 de febrero de 2011.

• En materia de educación se ha trabajado de manera directa con el Gobierno Nacional. El balance que se puede hacer es que más del 81% de las entidades territo-riales ya tienen a los niños estu-diando, el otro 19% entrará a es-tudiar durante el mes de febrero.

• Colombia Humanitaria ha elabo-rado un instructivo didáctico para aclarar la forma en la que las au-toridades deben actuar para tener acceso a los recursos del Fondo creado para atender la calamidad.

• El Ministro del Interior atenderá el tema de los municipios que ya pagaron arriendos temporales a los damnificados y cómo estos recibirán los reembolsos.

• En materia de seguridad, el Minis-terio del Interior recibe proyecto hasta antes de marzo sobre as-pectos como: cámaras alarmas, estaciones de policía, CAI, motos. Están disponibles los recursos pero los municipios deben acele-rar los proyectos.

• El Ministro del Interior invita a los alcaldes a través de la FCM a plantear inquietudes y sugerencias sobre las iniciativas legislativas en materia de: Jueces de paz, Derechos de Autor, Código Pe-nitenciario, Ley de Bomberos y voluntariado.

• El Ministro del Interior con el Pre-sidente de la República para re-visar el decreto 1740 de 2010 y estudiar las alternativas para que nuevamente sea posible ofrecer se-guridad a los alcaldes y alcaldesas.

compromisos de acción del gobierno nacional

Brigadier General, Rodolfo Palomino López,Director Nacional de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional

Patricia Avendaño MirandaVicepresidente Federación Colombiana de Municipios,Alcaldesa Zona Bananera, Magdalena

Dra. Viviana Barberena, Coordinadora de la Red de Iniciativas para la Democracia, Gobernabilidad Y Desarrollo Territorial.

Ramiro Navia Díaz, Presidente, Federación Colombiana de Municipios. Alcalde Popayán, Cauca

Anthony Oliver Smith, Universidad de la Florida.Tema de la ponencia: Acciones para reconstruir el tejido social.

Dra. María Fernanda Campo Saavedra.Ministra De Educación Nacional

34 nacionales

programa gobierno en línea Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicacionescomunicaciones@gobiernoenlinea.gov.co

Más de 10,5 millones de usuarios de Internet en Colombia tienen presencia en la red social Facebook, una comunidad virtual que enlaza a conocidos y amigos donde se comparten preferencias, actitudes, gustos y en general, temas de interés. Así, cada día son más las

redes sociales y herramientas Web 2.0 que cobran im-portancia en la forma de relacionarse con otras personas y con las instituciones.

La conversación bidireccional y multidireccional en el mundo virtual es una tendencia en las nuevas formas de comunicación del usuario, incluso con las entidades pú-blicas que promueven la eficiencia, transparencia, parti-cipación y buen servicio a sus ciudadanos y utilizan las tecnologías para lograrlo.

Ahora el Estado propone una nueva visión de gobier-no construida por y para las personas donde el uso de herramientas de participación como las redes sociales es relevante; sin embargo, no son muchos los municipios en el país que institucionalmente tienen presencia en comu-nidades virtuales.

En Colombia, el Decreto 1151 de 2008 establece la obligación de desarrollar la Estrategia de Gobierno en Línea por parte de todas las entidades de la administra-ción pública. De acuerdo con este decreto y el manual para la implementación de la estrategia, en la fase de Democracia “las entidades deben habilitar espacios para la participación haciendo uso de redes sociales o utilizan-do las herramientas de participación con las que cuenta el Portal del Estado Colombiano”.

En el proceso de acompañamiento que el Programa Gobierno en Línea hace a las entidades públicas en el país, en la tarea de implementar la herramienta, se ha de-sarrollado una guía de “Introducción al uso de la Web 2.0 en el Estado colombiano”, donde se presenta un esbozo de las nuevas lógicas a aplicar en las estrategias digitales de las instituciones estatales.

Las alcaldías tienen grandes oportunidades para construir a partir de las redes sociales, una comunicación directa para escuchar y trabajar de la mano con sus ciudadanos.

Y su municipio, ¿ya está en las redes sociales?

Aunque para muchos éste parece todavía un idioma ajeno y complicado, el objetivo de la guía es facilitar y hacer más cercanos estos nuevos lenguajes, para ayudar a tomar deci-siones correctas y entrar en el panorama de las redes sociales con paso seguro. Las alcal-días y otros entes territoriales tienen grandes oportunidades para construir a partir de es-tas herramientas de participación virtual, una comunicación directa, para escuchar y traba-jar de la mano con sus ciudadanos.

En el documento puede encontrar, entre otros temas, cómo los diferentes canales de la Web 2.0 pueden ser utilizados por las entidades públicas para difundir las noticias oficiales; demostrar al ciudadano que “algo está pasando” en materia de modernización y mejoramiento de la calidad de los procesos; realizar control de daños cuando los ciuda-danos tengan comentarios negativos sobre la entidad, a través de un monitoreo constante de la reputación de la marca o de la institu-ción en los diferentes canales y; acompañar al ciudadano en el uso de los servicios de la entidad o para resolver dudas o quejas que tenga.

El documento puede ser descargado del sitio Web del Programa Gobierno en línea, www.programa.gobiernoenlinea.gov.co. Los líderes de municipios que deseen ob-tener más información y hacer parte de una Red de Gobierno en línea en las redes socia-les pueden enviar un mensaje al correo re-dessociales@gobiernoenlinea.gov.co.

En el proceso de acompañamiento que el Programa Gobierno en línea hace a las entidades públicas en el país, en la tarea de implementar la estrategia, se ha desarrollado una guía de “Introducción al uso de la Web 2.0 en el Estado colombiano”.

Todas las entidades territoriales conectadas con sus ciudadanos a través de redes sociales y herramientas de participación en Internet, pueden lograr una gestión más efectiva en sus planes de gobierno.

36 Nacionales

El 16 de diciembre de 2010 quedará grabado en la memoria de los habi-tantes de Gramalote, Norte de San-tander, como el día en que comenzó la destrucción de su municipio a con-secuencia del movimiento telúrico

por la falla geológica activada por el fuerte invierno. La fragmentación del suelo que cedió ante la saturación del terreno por el peso acumulado del agua fue la causa del desastre. El cerro de La Cruz se deslizó con tal magnitud que enterró de un solo golpe al barrio Nueva Granada.

Sin embargo, la oportuna evacuación de los habitantes de Gramalote, sin duda algu-na, evitó una tragedia mayor. Hoy es un pue-blo fantasma, al que la montaña segundo a segundo le gana terreno, ya que aún continúa en sus entrañas el agua de las intensas lluvias que golpearon al país en diciembre del 2010.

Gramalote: El emblema de la ola invernal 2010Gramalote, fue fundado hace 150 años, en un terreno montañoso, fuertemente quebrado y escarpado. Desde el mes de diciembre de 2010 una combinación de movimientos sísmicos y un deslave causado por las fuertes lluvias lo llevó a su fin.

Hoy los habitantes de Gramalote viven como refugiados en municipios cercanos como Lourdes, Santiago, San Cayetano, Los Patios y en un albergue improvisado en el INEM de la ciudad de Cúcuta.

Gramalote, Norte de Santander, con una temperatura de 23 °C y 1.040 metros de altura, contaba con una población de 5.928 habitantes de los cuales 2.871 vivían en el casco urbano.

gabriel Marcel Santos ríosAsesor de Comunicaciones y Prensa

Federación Colombiana de Municipios

Y su desolación es tal, que ya ni los suspiros se encuentran y los sueños de sus casi seis mil habitantes son cosa del pasado.

La falla geológica sacó corriendo el pro-greso, la paz y humildad de los habitantes de este municipio de Norte de Santander, que será recordado como el símbolo de la trage-dia invernal del 2010. Se fueron todos, ex-cepto los ladrones, que se llevaron los com-putadores de la alcaldía; y la ropa de muchos habitantes que quedó tirada por el camino en la huida, ahora es basura; eso sí, dejaron intacta la tarima de las fiestas de enero y un par de colchones.

Los 6.000 damnificados saben que sal-varon sus vidas, pero su pasado, su historia, sus jornales hechas tierra se quedaron en Gramalote. No tienen fecha de retorno, no saben cuándo, exactamente, van a empezar las clases de los muchachos, no saben si van a recuperar todo lo que perdieron.

En marzo de 2010 y con 1.825 votos Ra-fael Ángel Celis, fue elegido alcalde de Gra-malote, de esta manera recogía las banderas políticas de su hermano Gabriel Alfonso, quien había fallecido. Él tomó el reto como una responsabilidad social y una manera de

guardar la memoria del líder que había sido el miembro más cercano de su familia.

Y a sus 70 años cumplió la promesa de ser el último habitante en salir de Gramalote: “estuvimos todo el viernes 17 de diciembre, día de la tragedia, en reunión permanente con los organismos de emergencia monitoreando la situación desde la Alcaldía. A las tres de la tarde nos reunimos a revisar un concepto que tenía un geólogo y la decisión fue la de evacuar. Una hora después prendí los micró-fonos de la iglesia y le pedí a la comunidad que desalojara el pueblo. Yo salí a eso de las cinco. La caída de una serie de casas fue tan amenazante que no tuvimos más opción que salir corriendo. Únicamente quedaron miem-bros de la Policía y el Ejército”.

Pero de una cosa si está seguro Rafael, “cuando llegue la reconstrucción quiero par-ticipar; ese es mi objetivo personal y el deseo de toda la comunidad de Gramalote: buscar la reconstrucción. Yo creo en las promesas que nos han hecho el Gobierno Nacional y el departamental. Soy un absoluto convencido de eso”.

37nacionales

Mauricio toroConsultor en Creatividad e Innovación*

No es sorprendente que cada año que pasa en nuestro país, por circunstan-cias diversas, se le asignen a los mu-nicipios más responsabilidades, que en el mejor de los casos, se deben atender con los mismos recursos, los

cuales en varias oportunidades resultan limi-tados para lograr resultados de impacto.

Actualmente, diversos programas y es-trategias municipales no arrojan los efectos esperados, pese a inversiones significativas, reuniones grupales extensas, consejos de gobierno, jornadas de trabajo desgastantes

La Innovación es un concepto en crecimiento y de gran importancia ya que los gerentes buscan implementarla, los políticos alcanzarla, los consultores evaluarla, los docentes enseñarla y los escritores debatir sobre ella.

La innovación, el reto de los municipios colombianos

y en general grandes esfuerzos. Lo anterior impacta la calidad de vida de los ciudadanos, y tiene costos políticos elevados, que afec-taran positiva o negativamente la imagen del alcalde o alcaldesa, responsable de la política pública local.

Estas son razones para afirmar que hoy el reto de los alcaldes y alcaldesas, se debe enfocar en generar espacios de creatividad al interior de sus equipos de trabajo, que con-duzcan a generar políticas públicas, procesos y programas innovadores, los cuales deben lograr la optimización de recursos humanos y financieros, de tal forma que logren resul-tados positivos con recursos escasos.

Si la administración pública de Colombia (desde el Gobierno Nacional a las adminis-

traciones municipales), implementara real-mente procesos de innovación y creatividad al interior de sus equipos de trabajo para generar políticas públicas y programas efi-cientes, el ahorro en la inversión sería sor-prendente y los resultados arrolladores. Los premios nacionales estarían al alcance de muchos.

Algunas preguntas que surgen son en-tonces: ¿y cómo lograrlo?, ¿Qué hago para que mi equipo genere ideas creativas que conlleven a resultados innovadores?, ¿Cómo impactar creativamente las metas del plan de desarrollo?

Las respuestas están al interior del equipo de trabajo, y el desafío está en saber condu-cir la creatividad hacia la innovación.

Todo individuo puede ser creativo, solo basta con incentivarlo y conducirlo a salirse de su zona cómoda, pues esta zona limita la cantidad de respuestas creativas ante un reto en particular.

Por lo tanto, aquí viene una clave funda-mental: las autoridades locales deben iniciar por hacer sus actividades de forma diferente, sacar de la rutina a sus equipos de colabora-dores, hacerlos pensar “locuras”, cuestionar-se sobre el fondo de los problemas locales, llevarlos a la calle; ya que un escritorio es demasiado peligroso para implementar pro-cesos arriesgados, debe motivarlos, para que piensen en respuestas creativas a sus inte-rrogantes, y eso es innovar, ahí está el reto.

Finalmente, ejecutar técnicas de creati-vidad e innovación en un equipo de trabajo, que resultan sencillas bajo un acompaña-miento adecuado, duplica la productividad de los mismos, maximiza los resultados espe-rados, mejora el ambiente creativo, reduce el desgaste de los equipos de trabajo y optimi-za tiempo, acercando las metas y cosechan-do éxitos que darán de que hablar.

*Contacto: mauricioandrestoro@yahoo.comgroupgaia@hotmail.comCel.316-3585897

Las entidades públicas y privadas, Ong`s, los electores, y los detractores, en fin, la ciudadanía en general, está evaluando la gestión municipal y presionando por resultados satisfactorios que califican y exponen la imagen de la administración.

38 nacionales

La directora nacional del Sistema Integrado de Información sobre las Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito (Simit), Sandra Tapias,

declaró su satisfacción por los resultados obtenidos gracias a esta herramienta en el año 2010. En el recuento de logros conseguidos resalta el Primer Encuentro Nacional de Autori-dades de Tránsito, en el que se intercambiaron experiencias que contribuyeron al mejoramiento de este sector y sus sistemas de información.

A renglón seguido, indicó que se puso en marcha la campaña “Los niños viajan seguros”, con la activa participación de va-rias instituciones educativas de la ciudad de Bogotá; las cuales, mediante convenio con el Si-mit, acceden a información del historial de los conductores de servicio escolar. Además se lan-zó el comercial para televisión “¿Y usted que espera?, el cual se transmitió en los canales institu-cionales del país y en el noticiero de los Municipios de la FCM.

Así mismo, recalcó que se im-primieron más de 10.000 ejem-plares de la cartilla “Las señales de tránsito, amigas que protegen mi vida”, las cuales fueron distri-buidas en instituciones educati-

El Simit, una herramienta con las pilas bien puestas

La Dirección Nacional Simit obtuvo grandes logros en el 2010 y se consolida como uno de los sistemas más completos, ágiles y efectivos del sector.

vas, parques temáticos y campa-ñas de educación vial.

Otro de los temas a resaltar en este balance, fue la conso-lidación y puesta en funciona-miento del Software Financiero, sistema informático mediante el cual se controla la dispersión de los recursos del Simit, con un promedio de 10.000 transaccio-nes por mes. Y se inició la imple-mentación del primer simulador de accidentes de tránsito del país y de América Latina, como un servicio a las víctimas de in-fractores de tránsito.

Además, se desarrollaron es-trategias con el fin de dar cum-plimiento a la Ley 1383 de 2010,

Todo el proceso de calidad en el Simit ha sido gracias a la Primera Jornada de Inmersión en Creatividad e Innovación, que buscó a través de prácticas lúdicas, estimular la imaginación y la capacidad creadora de los funcionarios del Simit.

Los comparendos que sean pagados en los primeros cinco días hábiles tendrán un descuento del 50 por ciento y 25 por ciento en los 15 días hábiles siguientes.

Zaida bernal gómezAsesora de Comunicaciones y Prensa Simit

Federación Colombiana de Municipios

a través de las resoluciones 3027 del 26 de julio de 2010 y 4230 del 4 de octubre del mismo año, para la ejecución del cobro de intereses moratorios a multas impuestas a partir de la promul-gación de esta enmienda. Y, se fijaron los parámetros para el descuento del 50 por ciento so-bre infracciones impuestas antes de la firma de esta ley.

La directora nacional anunció que para el 2011, la Federación Colombiana de Municipios - Di-rección Nacional Simit segui-rá innovando en su plataforma tecnológica para garantizar a los usuarios un servicio eficiente y eficaz.

39nacionales

Fernando enciso HerreraAsesor de Dirección MunicipalFederación Colombiana de Municipios*

En este último año de trabajo los alcal-des deben comenzar a hacer un tra-bajo de reflexión sobre la gestión ad-ministrativa que desarrollaron en los municipios. Es decir, determinar con todo su equipo de colaboradores las

debilidades de algún proceso administrativo que en su momento dejó una duda en su pro-ceder. De ellas se desprenden los procesos disciplinarios, fiscales, penales u otros que

una RecoMendación paRa los goBeRnantes locales en el últiMo año de gestión

A poco menos de un año del cambio de gobierno, los alcaldes deben tomar medidas que le permitan en el futuro tener toda la tranquilidad por el servicio prestado a la comunidad.

son denunciados muchas de la veces por su más próximos colaboradores o por los con-tradictores políticos.

Argumentar o tener muy claro cuál fue el motivo, justificar y sobre todo documentar una acción de gobierno le evitara a la justicia y a los organismos de control un desgaste en una investigación que tarda años en aclarar-se. Cabe anotar que las entidades del Esta-do y del Gobierno Nacional toman la aten-ción de un tema cuando acontecen hechos que enmarcan su gestión e inician siempre la búsqueda de culpables y por supuesto no son funcionarios del orden regional o nacio-nal porque no son los ejecutores.

Para la muestra un botón, la pasada ola invernal fue un hecho que se salió del control de cualquier posibilidad de previsión; sin em-bargo, ya los organismos de control inicia-ron procesos para determinar las causas de la catástrofe y si la administración municipal correspondiente tomó medidas de contin-gencia.

Según el artículo 6 de la Ley 46 de 1988 señala que, todas las entidades territoriales tendrán en cuenta en sus Planes de Desarro-llo, el componente de prevención de desas-tres y especialmente disposiciones relacio-

nadas con el ordenamiento urbano, las zonas de riesgo y los asentamientos humanos, así como las apropiaciones que sean indis-pensables para efecto de los presupuestos anuales.

Es importante tener en cuenta la gestión de riesgo, la cual es un eje transversal en los Planes de Desarrollo local. No es excusa el no tener los recursos, ya que estos deben ges-tionarse y por lo menos realizar lo que esté al alcance sin necesidad de ser experto en la prevención de desastres. Hay que tomar las medidas necesarias para mitigar los riesgos e identificar la población más vulnerable.

Por último, se puede consultar a la Fede-ración Colombiana de Municipios al correo electrónico: fernando.enciso@fcm.org.co y al Sistema Nacional de Prevención y Aten-ción de desastres, página web: www.sigpad.gov.co. También tener una comunicación di-recta con la oficina encargada del tema en la gobernación respectiva y si existe un con-venio con la Secretaría para la Estrategia de Reducción de Riesgos de la Naciones Unidas (UNISDR).

*Este documento no compromete para nada a la entidad para la cual trabajo y es producto de la experiencia.

Lista de provisiones para casos de emergenciaCOMO PREVENIR LOS

DESASTRES

Qué hacer antes, durante y después de un sismo.

Cuando escuche el mensaje de EMERGENCIA en su municipio:

En nuestro país hay más de 2,000 volcanes. De estos, sólo un poco mas de diez,son considerados como activos o peligrosos.

Qué hacer antes, durante y después de una lluvia o inundaciónLas inundaciones se presentan como consecuencia de lluvias intensas en diferentes regiones del territorio nacional. Algunas se desarrollan durante varios días, pero otras pueden ser violentas e incontenibles en pocos minutos. Las fuertes lluvias generan tres peligros: las inundaciones, los torrentes y los deslaves.

Si se vive en un área baja y plana, cercana a un río, al mar o aguas debajo de una presa, es necesario estar preparados para enfrentar las posibles inundaciones y responder adecuadamente.

Asimismo,Asimismo, si vive en cañadas o cerca de los cauces de los ríos, es necesario tener cuidado con el agua que se desborda de su cauce natural, generando corrientes que pueden arrastrar piedras, lodo, troncos de árboles y otros escombros.

El tercer peligro es ocasionado por el reblandecimiento de los suelos por las lluvias y la inmoderada tala de árboles, que facilita el desprendimiento de una masa de tierra en las laderas de los cerros, o cortes de caminos.

Recomendaciones paraprevenir incendios forestales.

• Vigile que en sus predios no haya acumulación de materiales (ramas secas, maleza, basura, cartón o papel) que pudiera servir como combustible para la generación de incen-dios.• Evite dejar fragmentos de vidrio, cristales, espejos o botellas que por la acción de los rayos solares, pudieran convertirse en una fuente de calor que pueda provocar un incendio.• No deje encendidas fogatas, cigarros, cerillos o brasas en lugares donde puede provocar un incendio.• Cuando vaya a realizar quemas, recuerde hacerlo muy temprano, en las primeras horas de la mañana y sólo cuando no haya viento ni sol muy fuerte.• La quema de terrenos con fines de desmonte o preparación de la tierra para la siembra, es un proceso muy peligroso que puede contribuir en la generación de incendios. Siempre que cuente con otras opciones para la preparación de sus predios, evite usar estas quemas.•• Si va a realizar estas quemas, asegúrese de contar con el apoyo de otros miembros de su comunidad, para mantener la vigilancia total sobre el proceso y poder detectar, denunciar y combatir cualquier conato de incendio.• Siempre que detecte un incendio forestal, por pequeño que le parezca, dé aviso a las autori-dades municipales o locales.

Federación FCM @fedemunicipios Fedemunicipios

22 AÑ S22 AÑ SW W W . F C M . O R G . C O

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Qué hacer antes, durante y después de un sismo.

Cuando escuche el mensaje de EMERGENCIA en su municipio:

En nuestro país hay más de 2,000 volcanes. De estos, sólo un poco mas de diez,son considerados como activos o peligrosos.

Qué hacer antes, durante y después de una lluvia o inundaciónLas inundaciones se presentan como consecuencia de lluvias intensas en diferentes regiones del territorio nacional. Algunas se desarrollan durante varios días, pero otras pueden ser violentas e incontenibles en pocos minutos. Las fuertes lluvias generan tres peligros: las inundaciones, los torrentes y los deslaves.

Si se vive en un área baja y plana, cercana a un río, al mar o aguas debajo de una presa, es necesario estar preparados para enfrentar las posibles inundaciones y responder adecuadamente.

Asimismo,Asimismo, si vive en cañadas o cerca de los cauces de los ríos, es necesario tener cuidado con el agua que se desborda de su cauce natural, generando corrientes que pueden arrastrar piedras, lodo, troncos de árboles y otros escombros.

El tercer peligro es ocasionado por el reblandecimiento de los suelos por las lluvias y la inmoderada tala de árboles, que facilita el desprendimiento de una masa de tierra en las laderas de los cerros, o cortes de caminos.

Recomendaciones paraprevenir incendios forestales.

• Vigile que en sus predios no haya acumulación de materiales (ramas secas, maleza, basura, cartón o papel) que pudiera servir como combustible para la generación de incen-dios.• Evite dejar fragmentos de vidrio, cristales, espejos o botellas que por la acción de los rayos solares, pudieran convertirse en una fuente de calor que pueda provocar un incendio.• No deje encendidas fogatas, cigarros, cerillos o brasas en lugares donde puede provocar un incendio.• Cuando vaya a realizar quemas, recuerde hacerlo muy temprano, en las primeras horas de la mañana y sólo cuando no haya viento ni sol muy fuerte.• La quema de terrenos con fines de desmonte o preparación de la tierra para la siembra, es un proceso muy peligroso que puede contribuir en la generación de incendios. Siempre que cuente con otras opciones para la preparación de sus predios, evite usar estas quemas.•• Si va a realizar estas quemas, asegúrese de contar con el apoyo de otros miembros de su comunidad, para mantener la vigilancia total sobre el proceso y poder detectar, denunciar y combatir cualquier conato de incendio.• Siempre que detecte un incendio forestal, por pequeño que le parezca, dé aviso a las autori-dades municipales o locales.

Federación FCM @fedemunicipios Fedemunicipios

22 AÑ S22 AÑ SW W W . F C M . O R G . C O

42

Manizales

Caldas

Risaralda

Pereira

Chinchiná

Área detallada

Santa Rosade Cabal

Bogotá

Dosquebradas

N

como llegar

chinchiná, caldas

gaMaRRa, cesaR

A 18 kilómetros de Manizales, capital del departamento, y en la ruta 29 que conduce a Santa Rosa de Cabal (Risaralda), se llega a Chinchiná, municipio en cuyas laderas se cultiva en mejor café de exportación que produce Colombia. El auge del turismo se debe a que muchas de sus más tradicionales haciendas cafeteras ahora son hostales, en las que el visitante vive de primera mano la tradición de la cultura cafetera que practicaron nuestros abuelos. Igualmente, el excelente clima (28°C) hace del lugar el más ideal para pasar una temporada de vacaciones. Así mismo llama la atención que muchas de las haciendas cafeteras sobresalen por poseer la última tecnología en el procesamiento del grano de café. De igual manera, las represas y plantas hidroeléctricas que abastecen de energía a los departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda. Limita al norte con los municipios de Palestina y Risaralda, al oriente con el Villamaría y la ciudad de Manizales, y al suroccidente con el departamento de Risaralda.

Localizado en la margen oriental del río Magdalena, a 296 kilómetros de Valledupar, capital del departamento; llama la atención su cabecera municipal por estar rodeada de complejos cenagosos. A 15 kilómetros de la ruta 45 o carretera Troncal de Oriente, más exactamente por el municipio de Aguachica, se llega a su casco urbano. Ubicado al sur occidente del departamento del Cesar, limita al norte con el municipio de la Gloria, al sur y al oriente con el municipio de Aguachica y al occidente con el de Morales (Bolívar), al cual se llega en planchón. Llama la atención el paisaje y la vegetación, por estar en pleno valle lo que hace de sus tierras ricas en ganadería, pesca y agricultura. La actividad económica es complementada con el comercio, ya que como es puerto fluvial goza de una gran variedad de almacenes, tiendas, droguerías, estaderos y ventas ambulantes.

Aguachica

Área detallada

Bogotá

Valledupar

CesarBolivar

N

Gamarra

Río

Magdalena

45

Área detallada

Bogotá

Yopal

Casanare

Meta

N

Orocué

Río Meta

40

40PuertoGaitán

Aguazul

Mani

Yopal

62

43

oRocué, casanaRe

zipacón, cundinaMaRca

teoRaMa, noRte de santandeR

Área detallada

Bogotá

Mosquera

Madrid

Facatativá

Zipacón

Bogotá

N

50

50

Área detallada

Bogotá

CúcutaNorte de

Santander

Cesar

N

Teorama

Cúcuta70

70

Alto del poso

Sardinata

El Zulia

Se encuentra a orillas del río Meta en el departamento de Casanare, a 190 kilómetros de la capital, Yopal, y a 450 kilómetros de Bogotá. Son sitios de interés el Centro Turístico Acuava; la antigua base naval sobre el río Meta, convertida hoy en un centro recreacional y de convenciones; el centro experimental de Carimagua, lugar para la observación de flora y fauna; y el parque eco temático Wisirare, en donde se pueden organizar excursiones. Existen diversas comunidades indígenas en la región de Orocué, con las cuales el turista puede interactuar y participar en danzas como la del botuto y cacho e´ venao. Así mismo, se pueden practicar deportes náuticos. El municipio es conocido además por la Fiesta de la Virgen de La Candelaria, la cual se celebra en el mes de enero con diversas actividades como los concursos de coleo, peleas de gallos, jaripeo, música llanera y exposiciones artesanales.

Es uno de los 116 municipios con los que cuenta el departamento de Cundinamarca. Se encuentra ubicado en la provincia de Sabana Occidente a 50 kilómetros de Bogotá. Su territorio llama la atención ya que allí se han encontrado las evidencias más antiguas sobre agricultura y alfarería de la cultura Muisca, las cuales datan del año 1.270 antes de Cristo. Entre los lugares turísticos sobresalen la granja ecológica Sebastopol, ubicada en la hacienda del mismo nombre, en la vereda El Chircal; el Monte Nativo Boca del Monte, localizado en el sector de Agua Fría a un kilómetro del centro del municipio y el nacedero del Río Bahamón, por la vía hacia el corregimiento de Puerto Rico. También son sitios de interés la Laguna Verde, el cerro de oro o monte de oro y la finca La María. Los visitantes pueden disfrutar de cabalgatas y caminatas ecológicas.

Por la ruta 70 desde la ciudad de Cúcuta, y pasando por los municipios de El Zulia, Sardinata, Alto del Pozo, La Odina y Llano Grande se llega Teorama, casco urbano ubicado en la región noroccidental del departamento de Norte de Santander, perteneciente a la provincia de Ocaña. Con 22°C de temperatura y una población de dos mil habitantes, posee siete resguardos indígenas de la etnia Motilón Barí; algunos de ellos con costumbres totalmente autóctonas, ya que nunca han tenido contacto con el mundo actual. El municipio es rico por su naturaleza, ya que posee vistosos paisajes, desde bosques tupidos de vegetación, pasando por valles de la cuenca del río Catatumbo y sus afluentes, hasta grandes extensiones de tierra dedicadas a la agricultura y ganadería. La piña, es el producto agrícola más cultivado en las veredas cercanas a la cabecera municipal.

44 como llegar

yuMBo, Valle del cauca

el guaMo, BolíVaR

cajiBío, cauca

Área detallada

Bogotá

Cali

Yumbo

Río Cauca

23

Cali

N

Área detallada

Bogotá

Cartegena

Bolivar

Magdalena

N

El Guamo

TurbaquitoMalagana

Trubaco

Cartagena

25

Mar Caribe

Río Magdalena

El Ceibla

9025

Área detallada

Bogotá

Popayán

Cajibío

Río Cauca

Popayan

N

La Josefína

25

Localizado sobre la margen izquierda del río Cauca es con-siderado histórico, pues en los siglos XVII al XIX, fue centro del mercado de esclavos. Este municipio es conocido como la Capital Industrial del Valle del Cauca. Es centro económi-co, político y cultural de gran actividad. Aproximadamente 523 importantes empresas industriales, comerciales y de servicios tienen allí su sede. A 20 kilómetros de la ciudad de Cali y rodeada de cultivos como la caña, azúcar, café, algodón, maíz, sorgo y soya; ofrece al visitante diversos lu-gares de interés como El Paso de la Torre; el centro Turístico El Pedregal; el balneario San Miguel; y el Museo Bolívar. Así mismo, se destaca su Feria Industrial, Comercial y Equina y el Festival del Chivo en octubre; el Encuentro Nacional de Intérpretes de Música Andina en noviembre; la Fiesta de San Antonio Padua en junio; y el Festival de cometas en agosto.

Ubicado en la zona nororiental del departamento de Bolívar, se llega a este municipio por la ruta 90, el cual está localizado a 94 kilómetros de distancia de la ciudad de Cartagena. Posee una altura sobre el nivel del mar de 73 metros y se encuentra sobre la margen derecha de un arroyo llamado “El Guamo”, el cual per-manece seco la mayor parte del tiempo. Denominado “Rincón de Paz de los Montes de María” y considera-do tierra de poetas y compositores, está rodeado de verdes montañas y a orillas del río Magdalena que lo hacen un lugar excelente para la agricultura, la pesca y la ganadería. Sobresalen sus artesanías heredadas de sus antepasados indígenas. El lugar que más llama la atención para los visitantes es la Loma de La Semana Santa, en cuyo cerro se hacen promesas y rezan ple-garias durante la llamada Semana Mayor.

Localizado en el departamento del Cauca a una distancia de 29 kilómetros, por la ruta 25, de la capital Popayán y con una población aproximada de 32 mil habitantes, su nombre en lengua paéz significa “caja de Viento”. Su economía se basa en la agricultura, siendo sus principales productos el café, la caña de azúcar y las flores para la exportación. Ubi-cado sobre el Valle de Pubenza o Valle del Alto Cauca, a una altura de 1.760 metros sobre el nivel del mar, está bañado por los ríos Cajibío, Pedregosa y el Cauca. Considerado la capital musical del departamento, allí nació el compositor Efraín Orozco autor de la canción Señora Maria Rosa. Sus alrededores, de gran riqueza hídrica por la gran cantidad de quebradas, lagunas y ríos, cuenta con fincas de descanso las cuales ofrecen planes de ecoturismo para que los visi-tantes contemplen el sinnúmero de especies de animales y plantas únicas en Colombia.

45

siMití, BolíVaR

N

Cerro deBurgos

Aguachica

Simití

Santa RosaDel Sur

GamarraMorales

CiénagaNueva

Río Mag

dalen

a

45

Santander

Bolivar

CesarÁrea detallada

Bogotá

Área detallada

Bogotá

Medellín

N

EmbalseLa Fé

La Ceja

Medellín

la ceja, antioquia

Se encuentra ubicado al sur del departamento de Bolívar en los límites con el departamento de Antioquia. La cabecera del municipio está situada tres leguas adentro de la margen izquierda del río Magdalena, a orillas de la ciénaga que lleva su nombre. Limita con los municipios de Santa Rosa del Sur, Morales y San Pablo. Para llegar a este municipio se toma la ruta que de Aguachica conduce a Gamarra en el departamento de César; de allí en chalupa hasta el Cerro de Burgos que es la cabecera municipal de Simiti. La otra vía es la que conduce en ferri desde Puerto Wilches hasta San Pablo y de allí a la cabecera municipal de Simiti. La virgen de “La Original” es la patrona del lugar y sus fiestas son del 14 al 16 de diciembre. Así mismo, cuenta con el templo doctrinario de San Antonio de Padua, declarado Monumento Nacional.

El Municipio de La Ceja del Tambo, esta localizado al Suroriente del departamento de Antioquia, junto con 25 Municipios, que a su vez conforman la región del Oriente Antioqueño. La Ceja, es reconocida como centro religioso, excelencia educativa y además ofrece calidad en los servicios públicos domiciliarios, en salud y una amplia programación deportiva y cultural. Entre los lugares que más visitan los turistas está la Basílica Menor de Nuestra Señora del Carmen; la Hacienda El Puesto; el Parque Principal o Plaza de Bolívar; y la Plaza de Mercado. De igual manera la región se caracteriza por contar con lugares considerados reservas naturales como la cascada Salto del Río Buey; el Cerro El Capiro; el río Pantanillo; y el río Pereira. Llama además la atención el Museo de Arte Religioso Capilla Nuestra Señora de Chiquinquirá y el hotel Hacienda Los Lagos.

46

caldono, cauca. Premio Antonio Nariño a los DD.HH.

Breves

Con una inversión de 237 millones de pesos en una primera fase, los habitantes del corregimiento de Chicoral en el municipio de El Espinal contarán

desde ahora con una subestación de Bomberos. La Administración municipal en cabeza del alcal-de Mauricio Ortiz Monroy y con supervisión del Cuerpo de Bomberos de El Espinal, construyó la obra que permitirá el albergue de los bombe-ros voluntarios, equipos y vehículos. Se entregó además una completa dotación. Así se atenderán

las emergencias que se puedan presentar tanto en el corregimiento de Chicoral como en la zona de

Gualanday, uno de los sectores con mayor acciden-talidad, y de igual forma sirviendo de apoyo al Cuerpo de Bomberos de El Espinal y San Luís.

ayapel, cóRdoBa Pagando y construyendo.

Los pasivos del municipio de Aya-pel ascendían a los 30.000 millones de pesos, por tal motivo el alcalde Saúl Gustavo Llanos Cerra, tomó la decisión de “sanear” todas las obliga-ciones al vincularse al proceso de re-estructuración de pasivos o Ley 550. Esto le permitió organizar las finanzas del municipio y poder llevar a cabo el Plan de Desarrollo con los recursos disponibles. Así, comenzó a ejecutar varias obras como la reorganización de varios acueductos rurales, mejo-ramiento de la red terciaria de vías a través de un convenio con el Invías y mejoramiento de infraestructura en centros educativos. De igual manera está gestionando desembolsos ante Acción Social para invertir en pavi-mentación de calles y adelantar pro-yectos de vivienda de interés social.

Bojacá ha dado pasos significati-vos hacia la consolidación de espacios seguros. Es por ello que los esfuer-zos no se han escatimado en inver-sión económica. Se han logrado crear los Frentes de Seguridad Ciudadana a través de la Escuela de Seguridad y la Comisaría de Familia. En Desa- rrollo Social se han fortalecido los pla-nes de educación nocturna y sabatina, así como ampliación en cobertura gra-tuita de alimentación escolar. Además, mediante la firma de convenios se prestan los servicios de salud a tra-vés de empresas como EPS Convida, Cafam y Solsalud. La población con

discapacidad física o mental también ha sido tomada en cuenta gracias al Centro de Vida Sensorial que ofre-ce ayuda profesional y programas de acompañamiento.

El pasado 13 de diciembre los embajadores de Francia, Pierre-Jean Vandoorne, y de Alemania, Jürgen Christian Martens, hicieron entrega del Primer Premio Franco-Alemán Antonio Nariño a los Derechos Hu-manos. El ganador fue la ONG Asovirestibi (Asociación de Víctimas para la Restauración de Tierras y Bienes). Además, otro de los galardonas fue el Cabildo Indígena de Pioyá, del municipio de Caldono (Cauca). El vicepresidente de la República, Angelino Garzón, en un breve, discurso pronunciado en la ceremonia de entrega del Premio Antonio Nariño en la residencia del Embajador de Francia, reiteró que la decisión del Gobierno Nacional de restablecer la vigencia absoluta de los Derechos Humanos en Colombia es irreversible e irrenunciable.

chicoRal, toliMa. Inaugurada estación de Bomberos.

Bojacá, cundinaMaRca. Un desafío social con visión.

47

Gracias a un convenio de cooperación, firma-do entre la Administración Municipal de El Bagre, Antioquia, a través del alcalde Gumersindo Flórez

Mendoza, la Junta de Acción Comunal de la vere-da La Bonga y la Oficina de Ayuda Internacional de los Estados Unidos, USAID, a través de su programa ADAM, se logró la construcción de un puente en concreto sobre la quebrada Vi-lla Chica, el cual tuvo un costo cercano 185 millones de pesos. La obra beneficia a los habitantes de nueve veredas, en especial a la

población estudiantil quienes ya cuentan con un viaducto para llegar al centro educativo sin nin-

gún riesgo, ya que con anterioridad tenían que cru-zar el río por un cable suspendido. La mano de obra vino de los mismos pobladores de la zona.

El municipio de El Retiro es un modelo de administración en Colombia, como lo demuestran los resultados que obtuvo en el examen de desempeño fiscal que cada año realiza el Depar-tamento Nacional de Planeación. En Antioquia sólo es supe-rado por los cascos urbanos de Rionegro, Itagüí y Medellín, pese a que su población no alcanza los 18.500 habitantes y el presupuesto anual no supera los 12.500 millones de pe-sos. Sin embargo, se han ejecutado obras como el acueducto multiveredal, la construcción de la concentración educativa Javiera Londoño que reunirá a los estudiantes de primaria y secundaria en una sola infraestructura, los 800 apartamentos en el programa de vivienda de interés social, entre otras.

“El festival Camino del Quindío” es una iniciativa de varios actores de Finlandia, con el apoyo de dife-rentes entidades, que espera con-vertirse en una oferta permanente, que posicione al municipio como un destino Turístico Cultural y Am-biental. La propuesta fue presen-tada ante la Secretaria de Cultura y Turismo de la Gobernación, para la convocatoria nacional “Otra Vi-lla, Otro Producto, OVOP”, la cual fue promovida por la Agencia de Cooperación Internacional de Ja-pón, JICA, y el Departamento Na-cional de Planeación, instituciones que delegaron a Yoshikazu Tosaki y Harold Hurtado Sierra, respectiva-mente, para que visitaran al muni-cipio y conocieran de primera mano el proyecto.

La Secretaría de Educación de Neiva confir-mó que el municipio de Fortalecillas ya hizo la compra de un terreno de dos hectáreas para la construcción del megacolegio. Su construcción se hará por fases y cuya inversión será cerca-na a los 10 mil millones de pesos. El proyecto se ejecutará debido a que la actual sede no tiene la capacidad suficiente para albergar al número de estudiantes matriculados. La si-tuación era tal, que los estudiantes recibían clases bajo un sistema denominado ’pico y placa’, el cual los alumnos asistían a la escuela turnados por días a la semana. El siguiente paso es solicitarle al Ministerio de Educación recursos adicionales que permita la cofinanciación.

el BagRe, antioquia. Un puente para el servicio de la comunidad.

FoRtalecillas, huila. Un megacolegio hecho realidad.

Finlandia, quindío.Proyecto OVOP.

el RetiRo, antioquia. Modelo de administración municipal.

48 breves

Se inauguró un Centro Regional de Educación Superior (Ceres) en el corre-gimiento de Pasacaballos, departamento de Bolívar. Se trata de un moderno edificio de tres plantas, con acabados de primera calidad, aulas digitales, salón múltiple, aulas para danzas, oficinas administrativas, tableros digitales, com-putadores portátiles y video-beam. El proyecto busca estimular la educación de los menores a través de dinámicas lúdicas en el que el juego ayudará a elevar el nivel de calidad en el aprendizaje. Este ejemplo ha sido tomado por otros municipios del departamento ya que se aseguran buenos resultados.

Con gran satisfacción recibió la población indígena Wayú, la inclusión del Sistema Nor-mativo de los Wayuu, en la lista representati-va del Patrimonio Inmaterial de la Humanidad, realizada por la UNESCO. Para el palabrero Sergio Cohen, oriundo de la Alta Guajira, con esta designación se hace sentir y dar a cono-cer al mundo, que la cultura ancestral de este pueblo indígena, todavía se conserva muy viva,

en todos los aspectos. Afirma además que, con este trabajo realizado durante más de dos años, se busca dejar un precedente ante tantos problemas que existen en el mundo y que no se han podido arreglar. “Quisiéramos que los presidentes que piensan en el armamento y nunca en el diálogo, siguieran este ejemplo que tenemos los wayú, el circulo y el respeto a la palabra cuando hay un arreglo”, afirmó.

alta guajiRa, la guajiRa. Sistema Wayú,parte del patrimonio de la humanidad.

En una carta enviada al Presidente de la Re-pública, Juan Manuel Santos, el alcalde de Gua-mal, Robert Ramírez Blanco, le expresó lo que por años todos los habitantes de la Depre-sión Momposina han anhelado expresar a viva voz: la rehabilitación de la vía Gua-mal-Astrea como una prioridad para todos los que viven en esta región. Son 40 kilómetros, los cuales son obligado tránsito para el transporte de alimentos e insumos que son ad-quiridos en los departamentos de Ce-sar, Magdalena y resto de la Costa, y que tienen como destino los municipios de Guamal, Mompós, Hatillo de Loba, Margarita y San Fernando. Esta, sería un verdadero “cordón umbilical de la Depresión Momposina”, nombre que se está empezando a acuñar en todos los rincones de la región.

guaMal, Magdalena. Más atención a la Depresión Momposina.

Para recoger una buena cosecha, ha de te-nerse en cuenta la forma adecuada de sembrar la semilla. Por lo tanto, la Administración Mu-nicipal de Pácora, Caldas, en cabeza de su Al-caldesa, Gloria Cecilia Restrepo de Henao, le apuesta al desarrollo de la primera infancia y al fortalecimiento de las competencias lúdico – re-creativas de los niños y niñas de diferentes eda-des. Para ello, se dio a la tarea de crear la Ludo-teca Pacoreña en el año 2008, con aportes del municipio y de la colonia de pacoreños residen-tes en la ciudad de Medellín. Este es un espacio diseñado para atender niños y niñas entre los 6 meses y 14 años de edad. Anualmente se tiene un promedio de 4.500 beneficiarios.

en pácoRa, caldas. Primero los niños.

pasacaBallo, BolíVaR. Moderno proyecto lúdico.

La Administración Municipal, en ca-beza del alcalde Rafael J. Fernández, implementó políticas y programas re-lacionados con el mejoramiento de las relaciones con la comunidad, la admi-nistración del talento humano, la gestión contractual estatal, la conservación del orden público, la convivencia familiar, la creación del Consejo Municipal de Juventudes, la erradicación de residuos sólidos y basureros a cielo abierto. Es importante resaltar la adecuación reali-zada a la nueva sede Administrativa para el funcionamiento del Concejo Munici-pal. Así mismo, se han realizado trabajos de rehabilitación en las principales vías, la iluminación de la cancha el Libertador y reparaciones locativas en las institu-ciones educativas.

49

Luego de situarse en vigésimo quinto puesto a nivel na-cional en la evaluación correspondiente a la vigencia 2008, la administración municipal de Tenjo después de un gran esfuerzo ha logrado ubicarse en el tercer lugar en el es-calafón de desempeño integral que entrega Planeación Nacional, siendo esta la más clara muestra del acer-tado manejo en la gestión que viene desarrollando el alcalde del municipio, Alberto Javier García Hernández y todo su equipo de trabajo. La calificación obtenida confirma que el municipio es manejado con visión ge-rencial, apostándole a los resultados en los procesos de planeación ya que se han cumplido las metas previstas con niveles sostenibles y criterios de responsabilidad fiscal.

saBanagRande, atlántico. Inversión en grandes obras.

El Gobernador de Santander, Ho-racio Serpa, visitó el municipio para in-formarle a la comunidad sobre el inicio de los trabajos en la vía que de La Renta conduce a San Vicente de Chucurí y so-bre el Puente el Tablazo. Luego de de-clarar la urgencia manifiesta, el burgo-maestre departamental se comprometió con sus habitantes en rehabilitar este

corredor en el menor tiempo posible. La alcaldesa Emilce Suárez Pimiento, quien dio apertura a la reunión con un informe sobre el estado de las carreteras tercia-rias y secundarias; solicitó al Goberna-dor actuar rápidamente sobre esta vía debido a las pérdidas económicas que han presentado campesinos, transpor-tadores y comerciantes.

san Vicente de chucuRí, santandeR. Rehabilitación de vías.

soacha, cundinaMaRca.Cosas buenas están pasando.

tenjo, cundinaMaRca.Buena calificación de Planeación Nacional.

Hoy Soacha es diferente, porque así se observa en sus calles, en su desarrollo y en su avance. Desde hace tres años la carrera contra el reloj se inició con

una nueva administración municipal liderada por el alcalde José Ernesto Martínez Tarquino. Con gestión ante organismos nacionales, interna-cionales y de cooperación ideó 24 macropro-yectos fundamentales que cubren todos los sectores y que se han desarrollado gracias a su planeación. Estos proyectos ya avanzan como la construcción de la Ciudadela Educativa del

Altico, la nueva sede de la Institución Educativa Las Villas, la construcción del nuevo Comando de

Policía, las iniciativas de vivienda con más de 60 mil unidades de habitacionales y la construcción del co-rredor para el Transmilenio.

50 momentos

Con gran éxito se realizó el pasado 8 y 9 de Noviembre de 2010 el “Encuentro Internacional de Mujeres Autoridades Locales de Latinoamé-rica” en la ciudad de Bogotá. Las instalaciones del hotel Tequendama sirvieron como escenario para la realización de este importante evento or-ganizado por la Red de Alcaldesas por la Demo-cracia y por la Paz, la Federación Colombiana de Municipios y la Agencia de Cooperación Técnica Alemana-GTZ.

Este encuentro contó con la presencia de auto-ridades como el Viceministro del Interior, Aurelio Iragorri Valencia; la Directora Residente en Co-

lombia de la Agencia de Cooperación Técnica Alemana-GTZ, Bárbara Hess; la Procuradora Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, Ilva Myriam Hoyos Castañeda; la Honorable Representante a la Cámara de Representantes, Gloria Stella Díaz; la Alcaldesa de Zona Bananera y Vicepresiden-ta de la Federación Colombiana de Municipios, Patricia Avendaño; la Directora Administrativa y Financiera de la Policía Nacional, Brigadier Gene-ral Luz Marina Bustos; y el Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro Giraldo; entre otras personalidades.

cuMBRe de alcaldesas latinoaMeRicanas

Con la tesis de extender y defender el beneficio de la legalidad, así como de las políticas sobre anticorrupción, se reunieron en la sede de la Federación Colombiana de Municipios, el Director del Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transpa-rencia y Lucha contra la Corrupción, Miguel Francisco Prado Gil y su equipo de asesoras, con el Director Ejecutivo de la Federa-ción Colombiana de Municipios, Gilberto Toro Giraldo. El tema del encuentro fue la de establecer la meta en la construcción de políticas públicas contra la anticorrupción y cultura de legalidad en los municipios de Colombia.

cultuRa de la legalidad en los Municipios de coloMBia

La directora Nacional del Simit, Sandra Milena Tapias, realizó la presentación del Sistema Integrado de Información sobre las Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito, en el marco del Encuentro España-Colombia por la Seguridad Vial, organiza-do por la bancada del movimiento político MIRA, en el Congreso de la República, el día 27 de enero del 2010.

El Foro contó con la presencia de la aso-ciación española TRAFPOL (policías por la seguridad vial) integrada por mandos y po-licías de las principales ciudades españolas, el Director de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional, Brigadier General Rodolfo Palomino, y representantes del Ministerio de Transporte y del Fondo de Prevención Vial.

De izquierda a derecha: Doctor Gilberto Toro Giraldo, Director Ejecutivo, Federación Colombiana de Municipios; Doctior Miguel Francisco Prado Gil, Director Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha Contra la Corrupción; Gabriel Marcel Santos Ríos, Asesor de Comunicaciones y Prensa, Federación Colombiana de Municipios; y María Romero; Asesora Jurídica de la Federación Colombiana de Municipios.

la FcM-diRección nacional siMit, paRticipó coMo conFeRencista en el encuentRo españa-coloMBia poR la seguRidad Vial

De izq a der José María Sánchez Albiñana, Jefe del Área de Policía Local y Movilidad de Toledo. Vicepresidente de Irsa España, Sandra Tapias Mena-Directora Nacional Simit- Diego Rodríguez Borrega, Intendente Mayor responsable de Tránsito de Barcelona.

Directora Nacional Simit Sandra Tapias Mena

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El viernes 28 de enero de 2011, en el salón de la Constitución del Congreso de la República, la Sociedad Colombiana de Prensa y Medios de Comunicación, que preside el periodista Gustavo Casasbuenas Vivas, condecoró a la Federación Colombiana de Municipios y a su Director Ejecutivo, Gilberto Toro Giraldo, con la Orden Ley y Democracia Francisco de Paula Santander en reconocimiento por la construc-ción de la institucionalidad y la constitucionali-dad del país. El reconocimiento lo recibió en nombre de la FCM y su Director Ejecutivo, la periodista y asesora de comunicaciones del Simit-Federación Colombiana de Municipios, Zaida Bernal Gómez.

La alcaldesa del municipio de Caldono, Cauca, Enelia Salinas Chivatá, integrante de la Red de Alcaldesas por la Demo-cracia y la Paz, participó activamente en la Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales 2010, en ciudad de México, en el marco del Tercer Congreso del CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos) realizado en México D.F, del 16 al 20 de noviembre de 2010, como ex-positora en la plenaria Socios y Actores de las Decisiones Globales, en el marco del taller Los derechos de las Mujeres en la Gobernanza Local.

Como parte de las acciones integradas para acercar a los municipios de Colombia a los ór-ganos del Estado, la Federación Colombiana de Municipios en cabeza de su Director Ejecutivo, Gilberto Toro Giraldo, y los directores de todas las áreas de la FCM, realizaron la primera re-unión con la Contadora General de la Nación, Rosa Margarita Roldán Bolívar, con el fin de programar modelos de gestión conjuntos que vinculen los objetivos del Gobierno Nacional y las administraciones locales. Temas como la emer-gencia invernal del 2010, exenciones y plazos de reportes contables para los municipios, entre otros, se abordaron en esta reunión que afianza el compromiso institucional de la Federación Co-lombiana de Municipios.

Visita austRalLa Alcaldesa Verónica Rossat, de la municipalidad de Hijuelos, Chile, visitó la sede de la Federación Colom-biana de Municipios. La red de Alcaldesas por la Paz motivó su venida desde las tierras astrales, para escu-char y compartir experiencias con el fin que enriquez-can la vida municipal en el hermano país de Chile.

alianza nacionesunidas-FcMLas Naciones Unidas a través de la Secretaría de Es-trategia Internacional para la Reducción de Desastres (UNISDR), organismo que busca coordinar, proveer y fortalecer la reducción de riesgos de los desastres a nivel mundial, regional, nacional y local se alió con La Federación Colombiana de Municipios con el fin de que todos los municipios de Colombia fortalezcan sus planes de prevención para que estén preparados ante cualquier posible desastre natural.

De izquierda a derecha Doctor Ramiro Navia Díaz, Alcalde de Popayán, Cauca, Presidente de la Federación Colombiana de Municipios, Doctor Ricardo Mena Director UNISDR, United Nations, International Stategy for Disaster Reduction y Doctor Gilberto Toro Giraldo Director Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios.

El 15 de diciembre de 2010, publicaciones Gacetas de Colombia realizó un evento especial en el que fue-ron entregados los galardones “Lo Mejor de Nuestro País”. Entre los homenajeados estaban la Alcaldesa de Cúcuta, María Eugenia Riascos, (Foto, izquierda) a quien se le entregó el galardón a la Mejor Alcalde-sa 2010; el Alcalde de Ibagué, Jesús María Botero, quien se hizo merecedor al galardón Mejor Alcalde 2010; y al Director de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro Giraldo, quien obtuvo el ga-lardón al Mejor Director Ejecutivo 2010, recibe en representación Martha Mendoza (Foto, centro).

galaRdonados Municipios de coloMBia

Más políticas sociales paRa los niños, jóVenes, adultos MayoRes y la MujeR

pRensa Reconoce laBoR de la FcM

FcM y goBieRno nacional de la Mano poR una MejoR adMinistRación local

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