REVISTA EJÉRCITO Nº 828. ABRIL 2010

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XX

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núm

828 �

• Misiones de guerra y misiones de paz

• De la banalización de la profesión militar

DOCUMENTO: Centro Militar de Veterinaria

ABRIL DE 2010AÑO LXXI

NÚMERO 828

1-132.ps - 3/17/2010 10:58 AM

«…El demasiado apego a los placeres y comodidades de

la vida no es compatible con la carrera de las armas, ni

la molicie en que aquellos sumergen necesariamente al

hombre se puede acomodar a fatigas que le son

indispensables. Un ejército de muchas necesidades, es un

ejército que se ve forzosamente en muchos embarazos, y

a igualdad de circunstancias es vencido necesariamente

por otro ejército duro, acostumbrado a privaciones…»

Evaristo San Miguel

General (1785-1862)

«…El demasiado apego a los placeres y comodidades,no es compatible con la carrera de las armas…»

EDITORIAL 4

NUESTRAS INSERCIONES

ÍndiceFoto:

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Subdirector, Jefe de Colaboraciones yAdministración

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Tenientes CoronelesGarcía-Mercadal, Dacoba Cerviño,

Fuente Cobo, Muñoz Blázquez, Urteaga Todó y Raso Lamora

ComandantesHernández Calvo,

García Romera, Mélero y Claudio,Ariño Astudillo, Gómez Reyes

Suboficial MayorBaena Muñoz

NIPO: 076-10-009-X (Edición en papel)NIPO: 076-10-010-2 (Edición en línea)

Depósito Legal: M. 1.633-1958ISSN: 1696-7178Correctora de Estilo

Paloma Prado CaballeroServicio de Documentación Emilia Antúnez Monterrubio

Corrector de PruebasCapitán José Manuel Riveira Córdoba

Diseño Gráfico y MaquetaciónLuis Angelina Higuera,Miguel García Tirado,

Ignacio Moreno Piqueras y José Antonio Méndez Bergantiños

Fotocomposición, Fotomecánica e ImpresiónCENTRO GEOGRÁFICO DEL EJÉRCITO

Colaboraciones CorporativasASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE

MILITARES ESCRITORES

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Fotografías: MDEF, SEPUB, DECET,CEMILVET y Alberti

REVISTA EJÉRCITOC/. Alcalá 18, 4.º 28014 MADRID

Teléf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53

IntroducciónÁNGEL ANTONIO AGUILERA MARTÍNEZ.Coronel. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria. 32

Medicina y cirugía veterinariaMANUEL JOSÉ CHAMORRO SANCHO.Comandante. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria. 48

Microbiología e higiene y sanidad ambientalJUAN ALBERTO GALÁN TORRES.Teniente Coronel. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria. 40

Seguridad alimentaria en las FASJOSÉ LUIS RODRÍGUEZ-MARÍN ROY.Teniente Coronel. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria. 45

DOCUMENTOEl Centro Militar de Veterinaria

EDITA

MINISTERIODE DEFENSA

SECRETARÍAGENERALTÉCNICA

Apoyo logístico veterinarioPEDRO FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ.Comandante. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria. 57

Boletín de suscripción 73

Libros de Defensa 91

Interior de contraportada: «…el demasiado apego a los placeres y comodidades no es compatible con la carrera de las armas…» 131

El empleo de los perros en las FASJORGE GERARDO PARRA MARTÍNEZ.Teniente Coronel. Cuerpo Militar Sanidad. Veterinaria. 60

Fe de erratas: En la Información Bibliográfica del Nº 827 del pasado mes demarzo, en la página 128, tras la reseña del libro Tropas de Casa Real deberíanhaber aparecido las iniciales J.U.P., correspondientes al autor de la misma.

2-131.ps - 3/18/2010 10:27 AM

PUBLICIDAD: EXPAL, 67. GENERAL DYNAMICS-STA BÁRBARA, 132.

SECCIONESARTÍCULOS

El desarrollo del espíritu de defensa en EuropaPATRICK LE ROY.Coronel. Caballería. Ejército francés. DEM. 68

Un nuevo perfil profesional: Enfoque prospectivo para el 2015CARLOS ALBA ALONSO.Coronel. Infantería. 82

El líder influyenteENRIQUE SILVELA DÍAZ-CRIADO.Teniente Coronel. Artillería. DEM. 92

150 años del final de la Guerra de África (1859-1860)MARIANO FERNÁNDEZ-ACEYTUNOGAVARRÓN.General de División. DEM. 104

Experimento multinacional Nº 6. La conciencia intercultural(cross-cultural awareness)JUAN IGNACIO REYES MADRIDEJOS.Comandante. Infantería. DEM. 74

Redacción, Administración y Suscripciones: Sección de Publicaciones de la JCISAT.C/. Alcalá 18, 4.º 28014 MADRID. Teléf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53. Pág.WEB: www.ejercito.mde.es, E-mail: [email protected]; revistaejercito @telefo-nica.net. Suscripción anual: España 12,02 euros; Europa:18,03 euros; resto del mun-do: 24,04 euros. Precio unidad: 2,4 euros.

(IVA y gastos de envío incluidos)LA VIGENCIA DE LOS PRECIOS

REFERIDOS SERÁ DURANTE EL AÑO 2010

Afganistán, Iraq y el cambio de rumbode la transformación militarGUILLEM COLOM PIELLA.Doctor en Seguridad Internacional. 24

Misiones de guerra y misiones de pazFELIPE QUERO RODILES.General de División. DEM. 6

De la banalización de la condiciónmilitar. ¿Somos los militares realmentedistintos?ALBERTO DE BLAS POMBO.Comandante. Infantería. DEM. 16

Nuestros lectores opinan 113

Observatorio Internacional de ConflictosCreciente pugna por los recursos en América del SurCARLOS ECHEVERRÍA JESÚS. Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED.Nepal entre China y la IndiaALBERTO PÉREZ MORENO.Coronel. Infantería. DEM. 116

Grandes Autores del Arte MilitarRamón Salas LarrazábalPEDRO RAMÍREZ VERDÚN.Coronel. Infantería. DEM. 120

Hemos Leído¿De vuelta al 7.62 mm? - Por un abrir y cerrar deojos - Camuflaje digital - Piratas contra drones -Nueva misión, nueva técnica. 121

Cine BélicoEl baile de los malditos - El batallón perdidoFLÓPEZ 125

Información BibliográficaBatallas decisivas. Tomo III - La gran aventura delReino de Asturias - Españoles en la LegiónExtranjera francesa - Cómo perder una batalla. 127

Sumario Internacional 129

• ABRIL 2010 • AÑO LXXI. NÚM. 828

La Revista Ejército es la publicación profesional militar del Ejér-cito de Tierra. Tiene como finalidad facilitar el intercambio deideas sobre temas militares y contribuir a la actualización de co-nocimientos y a la cultura de los cuadros de mando. Está abiertaa cuantos compañeros sientan inquietud por los temas profesio-nales. Los trabajos publicados representan, únicamente, la opi-nión personal de los autores.

2-3.ps - 3/22/2010 11:16 AM

Las amenazas y riesgos que para las nacio-nes presenta la situación internacional,

obligan a reflexionar sobre las misiones y fun-ciones de las FAS. La poco probable apari-ción de un conflicto que requiera el empleode las FAS en una guerra y la continua pre-sencia de conflictos que exigen la utilizaciónde la fuerza en misiones no de guerra, hacenque se pueda pensar que las FAS deben serorientadas exclusivamente a estas últimas,desdeñando las primeras. Sin embargo, pare-ce que esa es una conclusión muy superficialy es necesaria una mayor profundidad en lareflexión.

Por otra parte, la posición de los ejércitosde todas las naciones frente a sus respecti-

vas sociedades es fundamental para conseguir su máxima eficacia. Por ello,es constante el esfuerzo de lanzar hacia la opinión pública la verdadera ima-gen de las FAS, de su especificidad, que no significa, ni muchísimo menos,su separación de la sociedad, sino, precisamente, el constituir un solo cuerpocon ella mediante el conocimiento de su imagen real. La posible banaliza-ción de las FAS puede suponer una grave frustración para la sociedad.

Como hemos escrito tantas veces, las guerras de Afganistán e Iraq son unafuente importantísima de lecciones aprendidas. Entre otras cosas los re-

sultados han mostrado que aquella Revolución en Asuntos Militares (RAM)preconizada por el entonces Secretario de Defensa, Rumsfeld, ha servido pa-ra alcanzar éxitos en los enfrentamientos convencionales pero fracasa en losirregulares y asimétricos. Por ello, la euforia del Ejército norteamericano ha-cia la RAM se ha moderado mucho y se ha llegado a la conclusión de quepara la estabilización de un país se necesita otro tipo de fuerza más cercanaa la población y especialmente instruida, dando un giro total a su estrategia.

Es un hecho que con la aplicación del enfoque integral en las operaciones,por el que estas deben ser llevadas a cabo por fuerzas militares y por enti-

dades civiles, la sociedad va teniendo cada vez más conocimiento de la ne-cesidad y papel de las FAS. De esta forma se va realizando una labor peda-gógica con la opinión pública sobre la defensa de los intereses de la nación,más allá de sus límites, por lo que, poco a poco, se refuerza el espíritu deDefensa.

Como por otra parte, todas las naciones admiten el enfoque integral, esnecesaria su puesta en práctica operativa. Esto implica que desde el sol-

Editorial4-5.ps - 3/17/2010 10:58 AM

dado al general, todos asuman lo que se ha llamado conciencia intercultural.Para ello debe formar parte de la enseñanza, instrucción y adiestramiento y,posteriormente ser integrada en todo el proceso de toma de decisiones operati-vas. Para todo esto la OTAN ha impulsado el llamado Experimento Multinacio-nal Nº 6, en el que el MADOC desempeña un papel destacado.

La incertidumbre en la que se mueve la situación estratégica internacionalprovoca que las FAS de todas las naciones lleven a cabo estudios prospecti-

vos para, a medio plazo, no quedar completamente obsoletas con programasde personal y material inservibles. Por ello, cuantos más estudios se realicenpara intentar plasmar una línea a seguir, más argumentos tendrán los planifica-dores que tienen la responsabilidad de ir por delante de los acontecimientos.

Como sabemos, en las operaciones en el exterior el contingente de la fuerzacoincide muchas veces con otras organizaciones que, aunque con misio-

nes diferentes, trabajan en la misma zona de acción y pueden interferir en sutrabajo. No cabe duda de que el jefe de la fuerza no tiene autoridad alguna so-bre aquellas, pero sí sería conveniente que pudiera ejercer de alguna forma lainfluencia necesaria para que esta posible interferencia no perjudique su ac-ción. Por supuesto, el concepto de este liderazgo de influencia no tiene nadaque ver con el propio de un jefe de fuerza.

Se cumplen 150 años de la llamada «guerra chica». La España de Isabel II seencontraba involucrada en Marruecos por la política colonialista de Francia

e Inglaterra al otro lado del estrecho de Gibraltar y por las ciudades españolasde Ceuta y Melilla. Ante las provocaciones del sultán se produce esta guerradonde se cubren de gloria los generales O´Donnell y Prim y se producen ges-tos y hechos heroicos, que son el preludio de los que se producirán años mástarde y que deben enorgullecer a todo el pueblo español.

Nuestro Observatorio Internacional, en primer lugar, se felicita, por la cons-titución del Consejo de Defensa Sudamericano, en el que participan prác-

ticamente todos los países de América del Sur. Como su objetivo central es elrespeto a la integridad de los estados puede, sin duda, ser un freno a los con-flictos que aparecen continuamente en aquella área, como el de Perú y Chile.Por otra parte, la situación en Nepal es muy delicada. Desde el punto de vistainterno, por los problemas derivados de la posición de los maoístas, y de caraal exterior porque constituye un objeto de deseo de China y de la India.

Dentro de la difusión e información sobre los organismos de las FAS de inte-rés para el Ejército, este mes nuestro Documento presenta el Centro Mili-

tar de Veterinaria, cuyo origen, con diferentes nombres, se remonta a 1904.Desde entonces ha ido adaptándose a las cambiantes necesidades de los ejérci-tos hasta llegar a ser el Centro modelo, complejo y moderno que es hoy.

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6 REVISTA EJÉRCITO • N. 828 ABRIL• 2010

La desaparición del orden soviético trajo apare-jada una evidente disminución del riesgo de gue-rra, con la consiguiente revisión de las misionesmilitares y la aparición de otras nuevas, dando en-trada a la clasificación de las operaciones militaresen bélicas y no bélicas, esto es, en misiones deguerra y misiones de paz.

En una sociedad muy dominada por el relativis-mo moral y con tendencia a eludir los conflictosen vez de afrontarlos, resultan especialmenteatractivas las misiones de paz porque no implicanaparentemente uso de la fuerza. Hay entoncescierta predisposición hoy a considerar a las Fuer-zas Armadas preferentemente como instrumentosde no-guerra.

Felipe Quero Rodiles. General de División. DEM.

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Como no es asumible la superación del ries-go de guerra, la solución que se presenta comoaceptable es la salomónica bivalencia de lasFuerzas Armadas, es decir, su empleo indistin-to en misiones de guerra y de no-guerra, dandoprioridad para estas por la baja probabilidad deaquéllas.

Ante esta situación, el sentido común acon-seja una reflexión, una meditación sobre lasmisiones de las Fuerzas Armadas hoy.

LA FUNCIÓN MILITAREs indudable que la razón de ser de las Fuer-

zas Armadas sigue siendo la seguridad de lanación, la protección de su población y la sal-vaguardia de sus intereses fundamentales; endefinitiva, la garantía de la identidad nacional.

Para hacer efectiva esta garantía, todas lasnaciones, estados o imperios del mundo handedicado sus más importantes esfuerzos a do-tarse del instrumento adecuado los ejércitoscon el que afrontar la guerra; no en baldesiempre fue la más grave y trascendente ame-naza de las que gravitan sobre la nación.

La seguridad siempre fue necesaria pero hoyparece más imprescindible que nunca. Así locorrobora la creciente demanda social de másmedios y más medidas de seguridad ciudada-na, más agencias y elementos de seguridad pri-vada, y más y mejor cobertura de las compañí-as de seguros. Para el Estado es fundamentalporque le proporciona el orden y la tranquili-dad indispensables para alcanzar sus fines, porello, y con razón, se considera al Estado, sobretodo, productor de seguridad1.

Por ello, de todas las funciones de gobierno,la principal, la que antecede a todas las demás,la primaria, es la militar porque es la específi-camente concebida para proporcionar la segu-ridad nacional y, consecuentemente, la quehace posible el desarrollo de todas las activida-des de la nación y demás funciones de gobier-no.

La función militar se manifiesta en la dimen-sión nacional y en la internacional, y en ambasopera mediante la disuasión y la intervención.La disuasión, acción y efecto de inducir a unagresor a desistir de su empeño, tiene como ar-gumento la coacción de una respuesta de fuer-za contundente y eficaz; la intervención, ac-

ción y el efecto de aplicación de la fuerza, tie-ne como argumento la capacidad para recha-zar, reducir o destruir por la fuerza y sin apela-ción posible, a un agresor. En ambas loesencial es el uso, potencial o real, de la fuer-za, que se configura por ello en la esencia in-sustituible de la función militar.

Su ejercicio ortodoxo requiere legitimidad,respecto a las leyes, costumbres de guerra yderecho humanitario, y actuar bajo la direc-ción del gobierno. No tiene sentido entonces ladesconfianza, el escrúpulo o el rechazo a lafunción militar, si no es consecuencia de laanimadversión, el visceralismo o un antimilita-rismo enfermizo y trasnochado, inadmisiblesen un orden internacional moderno, sano y de-sarrollado.

Las demás funciones de la gobernación delEstado (económica, diplomática, legislativa,policial, ciudadana, comercial, sanitaria, in-dustrial) son también muy importantes, pero to-das necesitan el respaldo de la función militarque es la que proporciona la libertad, indepen-dencia y soberanía necesarias para poderlasllevar a cabo con eficacia. Así no conceder laatención que necesita la función militar, desna-turalizarla, desviarla o desfigurarla, no soloafecta a la seguridad, sino también, y seria-mente, a todas las energías, actividades, capa-cidades y posibilidades de la nación.

No resulta aceptable entonces que la socie-dad, hoy tan exigente de seguridades de todotipo, se muestre insensible, indiferente cuandono reactiva, ante la necesidad de mantener lafirmeza de la función militar y la robustez delinstrumento que la hace efectiva, las FuerzasArmadas, tendiendo bien entendido que sinFuerzas Armadas no existe función militar, ysin función militar no hay seguridad posible nigarantía de la actividad nacional.

Por ello, distraer a las Fuerzas Armadas encometidos ajenos a su razón de ser, en nom-bre o no de la bivalencia funcional, no em-plearlas conforme a sus capacidades militareso no respaldar su empleo, resulta perjudicialpara la eficacia de la función militar y, portanto, temerario. La única forma de disponerde una función militar pujante y eficaz esmantener los ejércitos, su instrumento esen-cial, perfectamente mentalizados en el cum-

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Seguridad y Defensa

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plimiento de sus misiones militares, perma-nentemente dispuestos a intervenir y con suscapacidades militares al más alto nivel posi-ble. En otro caso, se verá desnaturalizada,desvirtuada y debilitada.

La evidente disminución del riesgo de gue-rra y la imposibilidad de abdicar de él provo-can la utilitaria tentación de la bivalencia fun-cional con la complicidad de buena parte de lasociedad. La idea no es nueva. Ya en el año 9de nuestra Era tres legiones romanas en el We-ser se dedicaban a tareas que hoy denominarí-amos humanitarias, cuando tuvieron que acu-dir, sin tiempo para recuperar la forma militar,a reducir una tribu, hecho que terminó en elgran desastre de la selva de Teoteburgo2.

Se puede argumentar que la situación dehoy no es la de Roma, que el desastre no fuenecesariamente consecuencia de esas tareas,y que el bajo nivel de riesgo de guerra actual

permite dedicar algunas unidades a cometi-dos no-bélicos; pero no se puede perder devista que los conflictos bélicos periféricos soncada vez más frecuentes y susceptibles de de-generar en más generales, y que algunas po-tencias emergentes mantienen políticas agre-sivas con graves amenazas para la seguridad yel orden internacional. Lo razonable es enton-ces mantener la función militar a la máximaaltura posible porque es el «seguro de la se-guridad».

Conviene llamar la atención sobre el grancambio de la función militar después de la Se-gunda Guerra Mundial. Antes, su finalidad eraocupar para dominar y obtener anexiones terri-toriales permanentes; después, con la creaciónde Naciones Unidas, para los estados moder-nos la finalidad ya no es la ocupación y ane-xión territorial permanente, sino la ocupaciónindispensable y durante el tiempo indispensa-

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Operación en Afganistán

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ble para restituir un orden quebrado y garanti-zar la seguridad internacional.

MISIONES DE GUERRALa función militar se materializa con la ac-

ción de las Fuerzas Armadas que la satisfacenmediante el cumplimiento de sus genuinas mi-siones militares, que siempre fueron —y pareceque seguirán siendo— las misiones de guerra,de combate.

El deseo de que la guerra no se vuelva aproducir es noble y razonable, pero tambiénpalmariamente utópico, porque la raíz de laguerra no está en la fuerza, en las armas o enlos Ejércitos, sino la voluntad del hombre, ensu libertad y en su capacidad para utilizar lafuerza y agredir.

Por mucho escrúpulo que pueda producir laidea de guerra y por variadas que sean las ra-zones contra lo bélico, la más elemental sensa-tez aconseja disponer de unas Fuerzas Arma-das eficaces y en la mejor forma posible, no enbalde son el músculo de la nación. Su dedica-ción a tareas ajenas a la función militar o a mi-siones no militares, debilita seriamente ese fun-damental músculo.

La guerra, como suceso propio del compor-tamiento y las relaciones humanas, implica eluso de la fuerza, el ejercicio del combate; porlo que las acciones que real o potencialmenteno llevan aparejado el combate, no puedenser consideradas como acciones de guerra. Elacto bélico responde a una ecuación del tipoacción-reacción, de forma que toda acciónviolenta o agresiva que no provoque una re-acción de fuerza no puede ser consideradaguerra.

De todas las formas de guerra, la más tradi-cional o clásica es la que se lleva a cabo conejércitos regulares, efectivos normalmente ele-vados, armas convencionales (en algunos casos,biológicas, químicas o nucleares, real o poten-cialmente), con las garantías legales y guberna-mentales ya señaladas. Hay que incluir en ella

una muy antigua y conocida, que hoy se presen-ta como novedosa bajo la denominación deguerra de «4ª generación» o «asimétrica», y quecorresponde al enfrentamiento entre capacida-des muy desequilibradas tecnológicamente,siempre que se lleve a cabo con las formalida-des indicadas.

No se puede negar que en la guerra tradicio-nal inciden hoy factores nuevos, como la legiti-midad internacional, la globalización, la tecno-

logía, las migraciones, las ideologías, losnacionalismos excluyentes o los radicalismos.Todos afectan claramente a la forma de llevarlaa cabo, por lo que han de ser tenidos en cuen-ta en los procedimientos y puede que hasta enlas limitaciones y en los principios. Lo que nocambiarán son las misiones de guerra de lasFuerzas Armadas, cuyo argumento identifica-dor seguirá siendo el combate.

Otras formas de guerra muy antiguas y co-nocidas son las irregulares, que responden aprocedimientos de lucha del débil contra elfuerte, siendo los recursos normalmente a sualcance los medios sutiles, la clandestinidad yel hostigamiento. En relación con la guerra re-gular, sus procedimientos son heterodoxos y seadoptan para promover un proceso revolucio-nario o enfrentarse a un ejército muy superior.

La presencia de elementos y formas irregula-res en la guerra del Vietnam llevó a EstadosUnidos y a otras naciones a incluir esta formade lucha en las doctrinas tácticas como un tipodiferente de guerra, la llamada guerra irregular,subversiva o de guerrillas. Se llegó incluso aplantear la conversión de un Ejército regular —o parte de él— en «contraguerrilla» para en-frentarse a los elementos irregulares, o a todoél en «guerrillas» para defenderse de un inva-sor muy superior.

En el marco de la ecuación acción-reacción,el enfrentamiento de un Ejército regular a ele-mentos irregulares es claramente guerra y, enfunción de su carácter regular, ha de ejercersecon las garantías señaladas, porque sin todas o


Seguridad y Defensa

La desaparición del orden soviético trajo aparejada una evidente disminución del riesgo de guerra

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algunas de estas el enfrentamiento no puedeser considerado guerra, sino lucha entre gruposo bandas armadas. Las misiones de las FuerzasArmadas deberán ajustarse necesariamente alas misiones militares y genuinas de guerra.

El problema de las formas irregulares deguerra es que el teatro de operaciones es lapropia sociedad, que provoca réplicas igual-mente irregulares y que la imagen que transciende a la sociedad es muy despropor-cionada, de lucha entre grupos minúsculos,

idealistas y muy mal armados contra poderososejércitos regulares, lo que resulta demoledorpara la acción militar de las Fuerzas Armadas.

Las formas irregulares de guerra se mantu-vieron bajo mínimos y en ámbitos marginaleshasta el 11 S, en que se produjo un cambiosustancial. Los atentados terroristas en EstadosUnidos, realizados por elementos suicidas ycon medios muy sutiles, llevaron a Washingtona valorarlos como agresión armada y a conce-bir una respuesta militar ejemplarizante3. Porun lado se activó entonces la guerra globalcontra el terrorismo y, por otro una especie deguerra santa antisionista, antiamericana y an-tioccidental.

Fijados como objetivos Ben Laden y Al Qae-da, las Fuerzas Armadas de Estados Unidos seencontraron ante la imposibilidad de localizar-los y diferenciarlos de su entorno, condicionesindispensables para la acción militar. Dirigie-ron entonces su respuesta militar contra Afga-nistán pero para evitar que fuera agresión ilíci-ta a nación soberana, la enmarcaron en laguerra civil afgana en curso. Los ejércitos nor-teamericanos cumplieron sus misiones de gue-rra pero no consiguieron los objetivos y hoy,más de ocho años después e implicada tam-bién la OTAN, siguen sin alcanzarlos, mientrasque las agresiones terroristas aumentan. Es ob-vio que la respuesta militar contra el terrorismono ha sido efectiva.

En 2003, la operación militar de las FuerzasArmadas de Estados Unidos en Iraq resultó su-mamente eficaz. Con sus misiones militaresvencieron rápida y contundentemente al ene-migo, pero no pudieron evitar la acción terro-rista en la posguerra. Hoy, más de seis añosdespués, la insurgencia y la guerra irregular seha hecho más compleja y cada vez más difícilde afrontar militarmente. Se confirma una vezmás la ineficacia de la función militar en estetipo de misiones de no-guerra.

Un caso que merece atención es el de Co-lombia, donde el terrorismo presenta la nove-dad de operar con una fuerza paramilitar(FARC), dominadora de un amplio espacio delterritorio nacional aparentemente abandonadopor el Estado por razones obvias, y sometida ala rigidez de lo regular. La realidad es que hoy,el Ejército colombiano, cumplimentando mi-siones de guerra, es el único que obtiene éxitossustanciales en este tipo de lucha, lo que qui-zás pueda ser achacable al hecho diferencialde enfrentarse a una fuerza organizada, noclandestina, con uniforme y anclada a un terri-torio. Es importante resaltar el papel que en es-tos éxitos desempeña la más que probablemagnífica información del enemigo.

En el futuro cabe esperar un incremento delos conflictos con formas irregulares de guerra,protagonizados por elementos cada vez másincardinados en la población, con procedi-mientos muy simples y hasta rudimentarios pe-ro extremadamente violentos, sin descartar elempleo de armas de destrucción masiva case-ras. La concurrencia de revolucionarios, insur-gentes, terroristas, separatistas y fanáticos, asícomo su relación con el crimen organizado yel narcotráfico, harán especialmente complejaslas misiones de los ejércitos regulares, por otraparte, únicos instrumentos legales y legítimosdel Estado moderno y de derecho para hacerlesfrente.


La razón de ser de las Fuerzas Armadas sigue siendo la seguridad de la nación, la protección de su población y

la salvaguardia de sus intereses fundamentales

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Es indiscutible el derecho y el deber de lanación de luchar contra las agresiones perpetradas con formas irregulares con todassus energías, incluidas las Fuerzas Armadas,pero también lo es su escasa o nula eficacia,por lo que su aportación deberá limitarse a co-laboraciones esporádicas y limitadas a algunacapacidad específica como por ejemplo la in-formación, la localización o el transporte. Estambién muy probable la necesidad o conve-niencia de revisar las limitaciones impuestas aluso de la fuerza militar para luchar en este tipode guerra.

MISIONES DE PAZLas llamadas misiones de paz son las accio-

nes que realizan las Fuerzas Armadas en bene-ficio de la paz y la seguridad internacional. Co-menzaron con las Naciones Unidas en 1948en la tregua árabe-israelí, siguieron con el con-flicto de India y Paquistán, en Suez en 1956,en el Líbano en 1978, y continúan actualmen-te. En todas ellas se pretende imponer o mante-ner el orden, la paz y la seguridad, disuadir oseparar contendientes, actuando en todo casocon la aplicación, real o potencial, de la fuerzamilitar, es decir, cumplimentando misiones de

guerra aunque esta no haya sido declarada.En 1988, como consecuencia de los aconte-

cimientos de Kurdistán, la antigua Yugoslavia ySomalia, el Consejo de Seguridad aceptó la in-tervención por razón humanitaria4 cuando unaviolación de los derechos humanos en el inte-rior de un Estado pueda convertirse en amenazapara la paz y la seguridad internacional. Es co-mo una ampliación de las misiones militares tra-dicionales, por lo que el argumento siguió sien-do disponer in situ de una potencia de combatesuficiente para imponerse al agresor, separarcontendientes o disuadir a transgresores.

Es precisamente el argumento de la potenciade combate lo que hace que la intervenciónmilitar por la causa de la paz y la seguridad in-ternacional, se cumplimente con misiones deguerra. Es muy importante el reconocimientopúblico de que las intervenciones al serviciode la paz y de la seguridad internacional, sonmisiones con una clara connotación militarque se afrontan con misiones-tipo de guerra. Yello con el fin de no desnaturalizar la funciónmilitar, no desconcertar a la sociedad y no de-sorientar a los propios militares.

La suavidad del término paz en comparacióncon el de guerra, provoca la tentación de usar


Seguridad y Defensa

Operación en Afganistán

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muy preferente la denominación de misiones depaz, pero transmite una idea muy perjudicial,cual es la de que la fuerza no es necesaria. Sonevidentemente muy beneficiosas para la imagende la milicia y para las experiencias de los man-dos militares, pero esconde la realidad de su mi-sión por lo que utilizarla sin aclaración, atentacontra la autenticidad de la función militar y re-sulta injusta para los ejecutantes. Por muy bie-nintencionado que sea su uso induce la idea deque la misión de las Fuerzas Armadas ya no esla guerra5, dificultando —o imposibilitando— laidentificación de la sociedad con los valores ycometidos de la función militar6.

La cuestión se agrava cuando bajo esa deno-minación se incluyen las actuaciones humani-tarias, que son simples prestaciones asistencia-les o de abastecimiento a la población civil(hospitales, campamentos, vacunaciones, ten-dido de puentes, transporte de medicinas, ayu-da a refugiados, levantamiento de campos deminas, etc) que evidentemente no requierenpotencia de combate, por lo que se ejecutancon unidades de los servicios.

Las Fuerzas Armadas de todos los países —ydesde luego las nuestras— siempre han sidomuy generosas, desinteresadas e incansablesen el apoyo a la población civil en casos de


Ametralladora Pesada. Afganistán

6-15.ps - 3/17/2010 10:59 AM

emergencias y catástrofes públicas, y ello tantoen la dimensión nacional como internacional.Ese apoyo es inherente a la condición militar.

Hoy muchas actuaciones humanitarias inter-nacionales suelen llevarse a cabo en ambienteshostiles, violentos o terroristas, lo que dificultao imposibilita el empleo de organizacionesmás apropiadas, como son las ONG, y aconse-ja el empleo de unidades militares, no por su

potencia de combate sino por su capacidad deautodefensa, que suele reforzarse con algunamuy pequeña unidad de combate. Claramenteno son misiones militares y el hecho de asu-mirlas tampoco convierte la misión en genui-namente militar.

También estas actuaciones humanitarias sonmuy beneficiosas para la imagen de las FuerzasArmadas pero, para clarificar la función y evi-tar la confusión antes señalada, sería muy con-veniente excluirlas de las llamadas «misionesde paz», dejando clara y pública constancia desu carácter no militar.

Debe continuar la colaboración de unidadesmilitares en catástrofes y calamidades públicas,en el ámbito nacional o internacional, ha decontinuar efectuándose siempre que el serviciode las armas lo permita y con la aclaración se-ñalada.

MISIONES NO MILITARESHoy existen otros cometidos claramente aje-

nos a la función militar y que no son misionesde paz ni actuaciones humanitarias. Además,su ejecución está encomendada a cuerpos ycolectivos civiles profesionales y específicos,especialmente concebidos, creados e instrui-dos para acometerlos.

La dedicación de unidades militares a estastareas implica su reconversión en uno de esoscuerpos o colectivos específicos porque, paraalcanzar la debida profesionalidad, se requiereuna concepción específica y preparación, do-tación y procedimientos especializados y abso-lutamente distintos de los que corresponden ala función militar.

La justificación para tal reconversión suelefundamentarse en que el riesgo que comportanestas tareas es similar o parecido a algunos decombate, que existen unidades similares enotros países del entorno o en el utilitarismo dela bivalencia cuando el riesgo de guerra es ba-jo. La cuestión resiste mal un análisis porquedesnaturaliza la función militar, menosprecia alos cuerpos civiles específicos y pone en duda


Seguridad y Defensa

De todas las funciones de gobierno, la principal, la que antecede atodas las demás, la primaria, es la militar porque es la

específicamente concebida para proporcionar la seguridad nacional

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el espíritu de servicio de sus componentes. Dala impresión de que la explicación se halla enla supuesta conveniencia de aplicar valores mi-litares como disciplina, organización, jerar-quía, disponibilidad, etc, a cuerpos y colecti-

vos a los que no les son de aplicación. La dudano está en la necesidad de las tareas, sino ensu militarización, aunque sea parcial, mediantela reconversión de unidades militares.

La creación de unidades militares dedicadasa contribuir al bienestar de los ciudadanos enlos supuestos de grave riesgo, catástrofe o cala-midad pública7 no es justificación suficiente enun mundo tan profesionalizado como el nues-tro. La eficacia de las unidades militares crea-das al efecto es indiscutible y probada, comocorresponde a la calidad, formación y sentidodel cumplimiento del deber de los militares

que la integran, pero la realidad es que no for-man una unidad de las Fuerzas Armadas pro-piamente dicha por estar especialmente conce-bida, mentalizada, organizada, dotada,instruida y dispuesta para cumplir misiones no-

militares. El recurso a la bivalencia implica elmás que dudoso beneficio de dedicarlas a otrasmisiones mientras no exista riesgo inmediatode guerra.

Los ejércitos se justifican por sus misionesmilitares, sus misiones de guerra y combate, yno por las de no-guerra o de no-combate. Suempleo en estas últimas solo tiene cabidacuando se requiere potencia de combate, realo potencial. También cuando se necesita deellos como apoyo en caso de catástrofe y cala-midad pública, pero siempre asumido el hechocomo colaboración con las autoridades civiles


Sin Fuerzas Armadas no existe función militar, y sin función militarno hay seguridad posible ni garantía de la actividad nacional

Accidente en Afganistán

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y no como responsabilidad funcional de losejércitos, es decir, se asumen gustosamente es-ta tareas «además de», y no «en vez de»; y,claro está, siempre sin prejuicio de los cometi-dos militares.

CONCLUSIÓNA modo de conclusión cabe señalar:– La militar es la principal función del gobierno

del Estado por lo que, por ningún pretexto, hade ser desvirtuada, desnaturalizada, ni desvia-da.

– Las Fuerzas Armadas, elemento esencial dela función militar, deben permanecer cons-tantemente dispuestas, mentalizadas, prepa-radas y dedicadas para cumplir las misionesgenuinamente militares.

– Las Fuerzas Armadas al servicio de la causade la paz y de la seguridad internacional, nocumplen misiones de paz, sino misiones deguerra, de combate, en beneficio de la paz yla seguridad.

– Las unidades militares deben continuarcon su tradicional, generosa y desinteresa-da colaboración con las autoridades civi-les en actuaciones humanitarias y en loscasos de catástrofe y calamidad pública,pero nunca como misiones militares y mu-cho menos con su reconversión, funcionalu orgánica.

NOTAS1 Oheling, Hermann. La función política del Ejército.Instituto de Estudios Políticos. Madrid 1967. Pág. 39.

2 Fuller, J. F. C. Batallas decisivas del mundo occiden-tal. Tomo I. Servicio de Publicaciones del EME. Edi-ciones Ejército. Madrid. 1979. Pág. 294: «Debido ala paz reinante, las legiones no se mantenían reuni-das y dispuestas a la acción, sino que se dedicabana tareas como las de la tala de árboles, la construc-ción de carreteras y el tendido de puentes».

3 Este asunto fue tratado con algo más de detalle en:Quero Rodiles, Felipe. «Profesión militar y sigloXXI». Ejército Nº 773. Septiembre, 2005.

4 Reinoso Pereira, Cristina Isabel. «El derecho de in-tervención en los conflictos.1995. Del principio deno intervención al derecho de injerencia». Cuader-no de Estrategia Nº 79. CESEDEN. Pág. 28.

5 Kaplan, Robert D. Por tierra, mar y aire. EdicionesB. Barcelona 2008. Pág. 491: «El elemento clave ala hora de juzgar el futuro de los ejércitos naciona-les serán las relaciones civiles-militares. En Europalos civiles se preocupan poco por su ejército. EnEstados Unidos, sí que se preocupan».

6 Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de laDefensa Nacional. Art. 31. Cultura de Defensa.

7 Real Decreto 415/2006, de 11 de abril, por el quese establece la Organización y el Despliegue de laFuerza del Ejército de Tierra, de la Armada y delEjército del Aire, así como de la Unidad Militar deEmergencias. Art. 2.5. �


Seguridad y Defensa

Operación nocturna

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«Veo muchos soldados. ¡Muchosguerreros, es lo que querría ver!

”Uniforme” se llama lo que llevan puesto.¡Ojalá no sea uniformidad

lo que encubre!»

Nietzsche. Así habló Zaratustra.

Alberto de Blas Pombo. Comandante. Infantería. DEM.

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EL CASO FRANCÉSEl 15 de septiembre de 2009 el general

GEORGELIN, JEMAD francés, se dirigía a losmás de 350 alumnos del Curso de Estado Ma-yor en el abarrotado anfiteatro Mariscal Fochdel prestigioso Collège Interarmées de Défen-se. Su discurso1 llega al final cuando describelo que considera «la amenaza más grave quepesa sobre nuestros Ejércitos». Y esta no esotra, continúa, «que la banalización de nues-

tra condición militar». Banalización entendi-da como el rechazo consciente o inconscien-te de la ética militar. Una ética que pasa porla entrega potencial de la vida en el momen-to del compromiso inicial.

El 18 de agosto de 2008 morían diez solda-dos franceses y otros tantos resultaban heridosen una emboscada en Ouzbin, Afganistán. Unaño más tarde los familiares de los caídos de-nunciaban a los oficiales responsables «por


General Georgelin

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puesta en peligro deliberada de la vida deotro». Unos familiares furiosos ante el silenciooficial a sus denuncias relativas a errores dejuicio o excesos de confianza. El abogado delos denunciantes va más lejos al afirmar que«no hubo reconocimiento aéreo previo, conhelicópteros o drones, si bien se sabía que el

terreno estaba en manos de los ta-libanes». El denunciado no es

pues el grupo talibán respon-sable de la muerte de los

soldados, sino los oficia-les al mando. La res-

puesta oficial delEstado Mayor dela Defensa no de-ja lugar a dudas.

Dicha denunciaes sencillamente

inaceptable yaque pone en

duda elp r i n c i -pio mis-

mo de laguerra y de

la legiti-

midad de la acción militar. No se hace la gue-rra sin aceptar que pueda haber muertos.

Ignoramos el resultado final del juicio cita-do, pero es difícil imaginar al joven capitán almando de la unidad de paracaidistas embosca-da explicando al juez, bajo la atenta mirada delos familiares de los caídos, el porqué de algu-na de sus decisiones. El motivo por el cual de-cidió enviar a una patrulla a pie a reconocer elcollado sin cobertura de fuego adecuada, lasrazones que justificaron el retraso en el apoyoaéreo o la causa de la falta de precisión en elfuego de los morteros. Es difícil, insistimos,imaginar a ese joven oficial tratando de hacercomprender al magistrado conceptos «clause-witzianos» como la niebla de la guerra o lafricción, consustanciales a cualquier combate.Como afirmaba con humor el general CalvinWALLER, segundo en el mando del generalSCHARZKOPF en la Primera Guerra del Golfo,durante un congreso organizado por el Massa-chusetts Institut of Technology (MIT): «Cuandose está sentado en el asiento del conductor, seestá sujeto a la niebla y la fricción de la guerraque no generan necesariamente las mismas de-cisiones perfectas que se toman en el café delbarrio, el lunes por la mañana». La versiónamericana de los toros detrás de la barrera…

El oficial al mando está lejos de ser conde-corado por su actuación, pero valorarla comosi se tratase de un policía que se excede en eltrato a un delincuente es un ejercicio delicado.Criminalizar al enemigo, en el sentido jurídicodel término, puede ser incluso peligroso. Apli-car una lógica legalista al reino de la incerti-dumbre allí donde la solución perfecta no exis-te y que obliga a «adoptar la solución que leparece menos insatisfactoria»2 no parece muyacertado. Tampoco parece muy lógico enten-der dichas muertes como bajas de trabajo. Ellonos llevaría a una desvirtuación radical de losprincipios de la profesión militar.

Las sociedades occidentales en general y lafrancesa en particular se han visto sacudidas

«La amenaza más grave que pesa sobrenuestros Ejércitos es la banalización de

nuestra condición militar»

Collége Interarmées de Défense

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recientemente por la muerte de sus soldadosen operaciones descritas como de manteni-miento de la paz. Y lo cierto es que dichasmuertes se aceptan difícilmente independiente-mente del adjetivo con el que queramos des-cribirlas. El espejismo de bajas cero como en elconflicto del Golfo o en las operaciones de pazha anestesiado a la sociedad, proyectando unavisión reduccionista de la profesión militar.

Entender lo excepcional de este trabajo nosolo por parte de los militares, sino fundamen-talmente de la sociedad civil, es la clave paraevitar la banalización. El militar, brazo armadode la nación de la cual surge y a la cual sirve,se distingue por una serie de características es-pecificas como luego veremos. Un militar, portanto, dentro y fuera de la sociedad. Dos visio-nes en ocasiones contrapuestas. La de la socie-dad civil que ve el Ejército como algo aislado ypretoriano, y la de los militares que se sientenaislados de esa sociedad a la cual sirven. Dosvisiones opuestas que explican en parte las si-tuaciones antes descritas.

Banalizar, repetimos, no es sino poner en en-tredicho la especificidad militar. O dicho de otramanera, la civilización extrema de la instituciónmilitar. El general Antoine LECERF3, Jefe de laFuerza Terrestre francesa, reflexionaba en estesentido ante la pregunta de un alumno sobre có-mo convencer a un soldado de la posibilidad de

su muerte frente a un enemigo convencido y fa-natizado en Afganistán: «El soldado debe acep-tar la posibilidad de forma total y razonada, deque un día puede tener que dar su vida por supaís». Estamos ante la dimensión excepcionalde un hombre que decide morir bajo el fuegoenemigo, pero no de cualquier manera. Su dis-curso continua afirmando que «la guerra de Af-ganistán debe borrar, ha borrado quizás, añosde burla (”derision en el original”) a un Ejércitode Tierra que había olvidado completamentesus valores». Un discurso duro y directo que aalguno le hizo removerse en su asiento. Un dis-curso guerrero que, sin embargo, ya había sidoevocado por el general GEORGELIN en discur-sos anteriores al afirmar que «se había converti-do —el Ejército francés— en un ejército que ha-ce la guerra todos los días sobre un teatro deoperaciones». Todo ello con un soldado queposee una cultura del riesgo. Un riesgo que «vahasta arriesgar su vida, y que lo distingue delresto de la sociedad».

DE LA ESPECIFICIDAD O NO DEL MILITAREl ejemplo francés presenta una serie de

puntos de clara similitud con la mayoría de losejércitos y sociedades occidentales, y abre undebate al que no es ajena la sociedad españo-la. ¿La profesión militar es, o no, una profesióncomo las otras? ¿Existe realmente esa especifi-


Seguridad y Defensa

Soldados franceses en Afganistán

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cidad militar? Varias son las razones que apun-tan a que la profesión militar presenta unas ca-racterísticas que la hacen muy diferente delresto. Entre otras se nos ocurren:− En tiempo de paz, debe asumir como una

posibilidad el hecho de sacrificar su vida sila misión lo exige. Algo que no se le pide aningún servidor del Estado, al menos de for-ma reglamentada.

− Llegado el caso, debe asumir las responsabi-lidad, directa o indirecta, de infligir la des-trucción o la muerte a riesgo de su propia vi-da.

− Disponibilidad teórica absoluta. En cualquiermomento y en cualquier lugar.

− Primacía de lo colectivo sobre lo individual.El individuo, llegado el caso extremo, se de-be al grupo hasta el extremo de sacrificarsepor él.

− La responsabilidad como rasgo primordial. Sibien no es exclusivo del militar, la responsa-bilidad se lleva a su extremo ante el cumpli-miento de la misión, hacia sus jefes o ante lavida de sus subordinados.

− Primacía del cumplimiento de la misión.− Carácter eminentemente vocacional de la

profesión.No son las únicas. Disciplina, valor, abne-

gación, orden, resistencia física, etc, podríanperfectamente añadirse a la lista arriba indica-da. Maticemos, sin embargo, estas afirmacio-nes. La profesión militar no es la única que re-coge las características antes señaladas.Bomberos o policías pueden ver reflejadas,con ciertas particularidades, algunas de las ca-racterísticas señaladas en el párrafo anterior.Tampoco la lista identificada se aplica a todoslos militares. Son muchos los hombres y muje-res de uniforme que realizan tareas más pro-pias del civil, con el que a veces alternan en laejecución de sus trabajos, que la del militar en

el sentido clásico del término. Pero el hechode que la situación coyuntural les obligue arealizar trabajos administrativos no impideque estos hombres o mujeres, llegado el caso,estén en condiciones de entregar su vida porsu Patria. O matar por ella.

SI SOMOS DISTINTOS, ¿QUÉ ES LO QUEFALLA? EL CASO ESPAÑOL

Entendido todo esto, asumido como estápor el personal militar su carácter particulardentro de la sociedad a la que sirve, podemospreguntarnos cuáles son los motivos que pue-den banalizar la especificidad militar. Dos sonlas razones que se nos ocurren: la divergenciaen los valores y la cultura de defensa.

El militar profesional asume, en su mayoría,los rasgos anteriormente descritos. Pero cree-mos que la sociedad civil no acepta necesaria-mente esta imagen. El sistema de valores milita-res y su concepto de la moral, entendido comola diferencia de juicio entre lo que está bien yestá mal, no son necesariamente coincidentes. Yello es clave para entender la banalización. Losvalores militares aparecen recogidos en diversosdocumentos desde la Constitución a la Ley de laCarrera Militar pasando por las Reales Ordenan-zas. Los valores de la sociedad civil, aquello quese considera correcto o incorrecto, lo conformael cuerpo legal desde el Código Penal hasta lajurisprudencia. En temas tan amplios como eldelito, la educación o la religión, el sistema devalores ha sido modificado de forma radical enlos últimos treinta años. Un cambio que nosiempre se ha acompañado o entendido en elambiente militar. La sociedad civil se mueve auna velocidad que en algunos casos ha sidodescrita como de esquizofrenia de valores4 fren-te a una moral, la militar, mucho más estática.Las sucesivas encuestas de valores europeos se-ñalan un progresivo aumento del individualis-mo, del localismo y de la búsqueda del bienes-tar, todos ellos no necesariamente acordes conla moral militar. Estamos quizás ante una «gue-rra de valores» cuya principal consecuencia esla incomprensión de ciertas posturas y actitudes,de cierta relativización de determinadas creen-cias que, llevadas a su extremo, pueden contri-buir a banalizar e incluso desacreditar el trabajodel militar.


«El soldado debe aceptar laposibilidad, de forma total yrazonada, de que un día puedetener que dar su vida por su país»

16-23.ps - 3/15/2010 10:55 AM

El segundo aspecto que a nuestro juicio con-tribuiría a banalizar la profesión militar es lacultura de Defensa o más bien la falta de ella.La lista de causas es enorme. Un ejercicio lomás «aséptico» posible permite identificar al-gunas de ellas:

- Nuestra experiencia histórica: Para la po-blación española la guerra es esenciamente unconflicto interno. Nuestras últimas participa-

ciones en el exterior pasan por Cuba, Annual ola pérdida del Sahara. Pero continuamos mar-cados por una guerra civil, una dictadura mili-tar y un intento de golpe de Estado. Por otro la-do, las Fuerzas Armadas han tenido un excesode protagonismo en los siglos XIX y XX. Unprotagonismo que no se ha entendido como deservicio publico hasta la segunda mitad de ladécada de los 80.

- La falta de percepción de amenazas exte-riores. A pesar de atentados como los del 11-My 11-S, la sociedad española no se siente espe-cialmente amenazada. Sólo un 9% de la pobla-ción considera la posibilidad de un conflictocon un segundo país. La población española esenormemente pacifista. La no participación enlas dos guerras mundiales contribuye sin dudaa este fenómeno.

- La profesionalización de las Fuerzas Arma-das: Algo que sin duda ha dificultado el com-

ponente pedagógico que en ese sentido teníael sistema de reclutamiento obligatorio.

- Seguridad y defensa, entendidas como se-guridad ciudadana o pública. La defensa que-da, pues, limitada al campo militar y que soloel militar entiende.

- La importancia de una comunidad de pen-samiento estratégico: Si bien son muchos ypreparados los expertos en estos temas, no

existe una verdadera voluntad de que su dis-curso tenga auténtica visibilidad. Los foros dediscusión de dichos temas no tienen las tras-cendencia ni el impacto mediático que podría

tener en países de nuestro entorno como Fran-cia o Inglaterra.

- La complejidad de los temas de seguridadestratégica, la dificultad para explicar con cla-


Seguridad y Defensa

El cardenal de Retz, arzobispo deParís durante el reinado de

Luis XIV, afirmaba que «los militares son como los

abrigos, nos acordamos de elloscuando llueve»

Soldados franceses en acciones de combate en Afganistán

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ridad e independencia frente al debate político,la importancia e implicaciones de ciertos denuestros despliegues en el exterior. Son pocaslas universidades y escuelas que tratan los te-mas de defensa. A ello se añade la no siempreexitosa campaña de información por parte delas propias Fuerzas Armadas.

Estas y algunas cuestiones más como la faltade reconocimiento o prestigio social de la profe-

sión, la baja remuneración o la falta de identifi-cación de la sociedad con símbolos o la historiaen general podrían ser las razones del cierto de-sapego, del cierto desconocimiento de la socie-dad civil hacia sus militares, lo que puede, loque contribuye sin duda, a valorar sus actuacio-nes que en muchas casos puede llevar a desna-turalizar, a banalizar su especificidad.

¿HAY SOLUCIONES?Creemos haber demostrado que efectiva-

mente la profesión militar no es una profesióncomo las otras. Pensamos que efectivamenteuna escala de valores diferente y un cierto des-conocimiento mutuo pueden contribuir, llega-do el caso, a banalizar algunas de sus actua-ciones. Ahora bien, ¿podemos hacer algo paraevitar esta banalización, esta relativización dela especificidad militar? ¿Es posible mejorar es-ta situación para evitar discursos como el de lacorresponsal de Defensa del diario Le Figarocuando afirma refiriéndose al drama de la em-boscada sufrida por los paracaidistas francesesque «si los militares no estaban suficientemen-te equipados en Ouzbin, fue por que se les hi-zo creer que servían en una misión de paz»5.La respuesta no es fácil.

Una cierta banalización es quizás necesaria.Una banalización en el sentido noble del tér-mino. Un ejercicio de comprensión mutua en-tre la sociedad civil y el Ejército. Que dicha so-ciedad compruebe que los miembros de lasFuerzas Armadas son ciudadanos como ellos.

Con los problemas de compatibilidad de traba-jo de sus mujeres o maridos, sus hipotecas y lafalta de colegios para sus hijos, debido a la altamovilidad geográfica que exige su profesión.Los alumnos de las academias militares vistenla misma ropa y escuchan la misma musicaque sus compañeros de las universidades. Dis-frutan del ocio en los mismos cines y los mis-mos bares que sus vecinos abogados, ingenie-ros o profesores.

Pero al mismo tiempo es necesario resaltarla especificidad del militar. Por que en ella ra-dica la clave de su fracaso o de su éxito. LasReales Ordenanzas y el resto del cuerpo legalque constituye el referente moral de la profe-sión militar deben permanecer, con sus corres-pondientes ajustes, como referencia básica. Yesto es así porque las Fuerzas Armadas tienenla gran responsabilidad de servir como modeloen su comportamiento por la necesidad, dadaslas características de sus misiones, de contarcon individuos con una alta preparación física,técnica y, por supuesto, moral.

Es necesario ganarse la confianza absolutade la sociedad. Evitar discursos trasnochados yconseguir una relación con la sociedad de lacual surgimos para lograr el mutuo respeto, co-operación y entendimiento. El cardenal deRetz, arzobispo de París durante el reinado deLuis XIV, afirmaba que «los militares son comolos abrigos, nos acordamos de ellos cuandollueve». Si conseguimos que con tiempo la so-ciedad reconozca nuestro trabajo y particulari-dad, habremos avanzado mucho.

Se hace necesario un ejercicio claro de edu-cación. Presentar la profesión militar como unaempresa vital atractiva, basada en unos valorestradicionales pero al mismo tiempo totalmentede actualidad. La difusión de una cultura dedefensa entendida como algo global, que afec-ta a todos, facilitará la mutua comprensión delos deberes, obligaciones y responsabilidades.Solo así se conseguirá evitar una aproximaciónfrívola y en ocasiones peligrosa a las actuacio-nes del militar. Explicar que la función de lasFuerzas Armadas no se limita a la defensa delterritorio nacional sino también de valores co-mo la libertad o la democracia.

La elaboración —actualmente en curso— deuna estrategia nacional de seguridad que abar-


Si conseguimos que la sociedadreconozca nuestro trabajo yparticularidad, habremosavanzado mucho

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ca todos los aspectos diplomáticos, políticos,económicos, energéticos y de defensa muy enlínea con la nueva aproximación global a lasolución de conflictos, contribuiría a promo-cionar la conciencia de defensa y del verdade-ro papel de las Fuerzas Armadas.

Explicar, y quizás sea esto la parte más deli-cada, que el espejismo de bajas cero, de gue-rras limpias, es solo eso, un espejismo. Insisti-mos en no querer entrar en el debate políticosobre cómo calificar nuestros despliegues en elexterior, pero para el soldado que se encuentrasometido al fuego de una emboscada talibánen el valle del Murghab el apellido de la mi-sión es algo anecdótico. Para él, aquello es unaoperación de guerra. Una operación para laque debemos estar preparados. Es necesariodescribir estos riesgos y prepararse para ellos.Contar lo que hacemos y por qué lo hacemos.Solo así conseguiremos que se valore, en todasu dimensión, nuestro trabajo, nuestra aporta-ción a esa sociedad de la cual formamos partey a la cual servimos.

NOTAS1 http://www.defense.gouv.fr/ema/commandement/le_chef_d_etat_major/interventions/discours/15_09_09_discours_du_cema_en_ouverture_de_la_scolarite_du_cid

2 DESPORTES, Vincent. Décider dans l’incertidum-bre. Edition ECONÓMICA 2007. p 46.

3 Conferencia pronunciada ante los alumnos delXVII Curso del Collège Interarmée de Défense el20 de enero de 2010.

4 González-Anleo, Juan. Jóvenes y valores cívico-políticos.

5 LASSERRE, Isabelle. «La France accepte mal lesmorts au combat». Le Figaro, 10 de noviembre de2009. �


Seguridad y Defensa

El espejismo de bajas cero, deguerras limpias, es solo eso, un

espejismo

Soldados franceses en Afganistán

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Guillem Colom Piella. Doctor en Seguridad Internacional.

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Durante la pasada década, la posible exis-tencia de una Revolución en los Asuntos Mili-tares (RMA) debida a la aplicación militar delas tecnologías de la información, centró elinterés de la comunidad mundial de defensa.Estados Unidos fue el primer promotor y prin-cipal valedor de esta revolución que prometíainaugurar un estilo bélico más limpio y efi-caz, dilatar la brecha tecnológica y ampliar lasupremacía militar del país frente a sus com-petidores. Para ello, propuso aprovechar la«pausa estratégica» que estaba viviendo elmundo en la inmediata posguerra fría, paraemprender un ambicioso proceso de Transfor-mación para conquistar esta revolución yadaptar el entramado defensivo del país a losretos del tercer milenio.

Aunque inicialmente considerada como elmedio para lograr la RMA, pronto la transfor-mación se convirtió en el objetivo a corto, me-dio y largo plazo del planeamiento americanode la defensa. Y es que junto con la fascina-ción del Secretario de Defensa Donald Rums-feld por esta idea, los sucesos de septiembre de2001 acabaron con la pausa estratégica inicia-da con el fin del mundo bipolar, convencierona Estados Unidos de la urgencia de adaptar suarquitectura militar, de seguridad y defensa alnuevo entorno estratégico, aceleraron su pro-ceso de transformación militar y le permitieronponer en práctica la revolución1.

Las espectaculares victorias cosechadas porEstados Unidos en las fases iniciales de lascampañas afgana e iraquí parecieron corrobo-rar los revolucionarios planteamientos debati-dos en la década anterior. No obstante, con elpaso de las acciones convencionales a las la-bores de estabilización y reconstrucción y elestallido de la insurgencia, no solo se vislum-braron los límites del «nuevo estilo militaramericano» en ambientes irregulares, sino tam-bién las dificultades que entraña el control yestabilización de territorios hostiles, el mante-nimiento de largos despliegues o la lucha con-tra la insurgencia2.

Todo ello ha provocado un cambio de rum-bo en la transformación militar americana,pues hoy en día el objetivo fundamental del

proceso no es lograr la revolución, ni tampocopreparar las Fuerzas Armadas para unos incier-tos e indefinidos retos futuros; sino dotar a unEjército equipado, adoctrinado y preparado pa-ra la lucha convencional de las capacidadesnecesarias para resolver los problemas actua-les, articulados en torno a la guerra irregular, laestabilización y reconstrucción, la ocupacióndel territorio o seguridad, mientras se preparala arquitectura defensiva del país para enfren-tarse con éxito a los inciertos peligros futuros ymantener su supremacía militar en el siglo XXI.

LAS CAMPAÑAS AFGANA E IRAQUÍLos ataques sobre Nueva York y Washington

conmocionaron al mundo y provocaron la in-mediata reacción de Estados Unidos, que optópor responder a los atentados invadiendo Afga-nistán para derrocar al régimen talibán, detenera los responsables de los atentados y acabarcon ese santuario terrorista. La invasión y ocu-pación de este país centroasiático despertabanenormes temores en la comunidad de defensaestadounidense, pues una década antes, estepaís había derrotado al gigante soviético. Sinembargo, Rumsfeld estaba convencido de queeste escenario era idóneo para probar la ma-quinaria militar del país, ensayar el estilo béli-co fruto de la revolución y catapultar el proce-so de transformación3. En consecuencia,desechó los conservadores planes presentadospor los estrategas militares4 y se aferró a la pro-puesta realizada por la CIA –basada en la pro-visión de soporte aéreo, económico y militar alas tribus locales para lograr su apoyo a la in-tervención americana–, que le permitiría vali-dar el nuevo estilo de combate. Sin embargo,el presidente Bush aprobó finalmente un plande operaciones más moderado que el presenta-do por su Secretario de Defensa, que integrabaambos enfoques y mantenía los erróneos su-puestos y ambiguos objetivos políticos de am-bos planteamientos5.

En octubre de 2001 arrancó la operación Li-bertad Duradera con el bombardeo de variosobjetivos estratégicos —sistemas de defensaaérea, C2 o infraestructuras vitales —y la incur-sión de pequeños grupos de Operaciones Espe-


Seguridad y Defensa

24-30.ps - 3/15/2010 10:57 AM

ciales, Infantería Ligera y equipos de la CIAapoyados por la Fuerza Aérea y la Alianza delNorte, una coalición ad-hoc de clanes rivalesunidos por su origen mayoritariamente pashtúny su odio al talibán. Después de varias sema-nas de cruentos combates entre las fuerzas dela coalición y las milicias talibanes, el régimenafgano se desmoronó, los talibanes se refugia-ron en las montañas del país y en el vecino Pa-quistán, las fuerzas de la coalición entrarontriunfantes en Kabul y Hamid Karzai fue desig-nado Presidente de la nueva Autoridad Provi-sional Afgana.

La fulminante victoria lograda por esta extra-ña coalición de conveniencia asombró al mun-do y sorprendió a la comunidad americana dedefensa, que no dudó en afirmar que las tecno-logías (UAS, comunicaciones por satélite, equi-pos de navegación y posicionamiento o armasinteligentes); procedimientos (guerra en red,plena integración aeroterrestre, operacionesbasadas en efectos o dominación rápida) y or-gánicas (una pequeña fuerza combinada e in-ter-agencias constituida ad-hoc para la misión)empleadas durante la invasión de Afganistáneran signos inequívocos de que la RMA estabaen marcha, por lo que aconsejaron acelerar elproceso de transformación militar.

Exacto: la operación Libertad Duradera de-rrocó al régimen talibán y alteró la infraestruc-tura de Al Qaeda en Afganistán aunque noconsiguió capturar a Osama Bin Laden o alMullah Omar, dos de los principales objetivosde la campaña. Además, el reducido volumende tropas empleado para invadir el país; su de-ficitaria preparación en labores de seguridad,contrainsurgencia o estabilización y recons-trucción; su incapacidad para ejercer un con-trol efectivo del territorio, y la inexistencia deun plan coherente para su pacificación facilita-ron el estallido de una feroz insurgencia quecontinúa hasta la fecha de hoy a pesar de losimportantes esfuerzos de la comunidad inter-nacional para pacificar el país.

No obstante, en 2002 la situación parecíacompletamente distinta, por lo que la Adminis-tración republicana —convencida de que lacampaña afgana había sido un éxito militar ypolítico absoluto— procedió a trasladar estos


General Tommy Franks

Paul Wolfowitz

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preceptos al planeamiento para invadir Iraq6.Los planes iniciales no distaban mucho de laoperación Tormenta del Desierto de 1991,pues se basaban en el despliegue y ensamblajede una enorme fuerza, una campaña aérea pa-ra erosionar la resistencia iraquí y una incur-sión terrestre desde el norte y el sur del paíshasta conquistar Bagdad.

Sin embargo, Donald Rumsfeld desechó es-tos planes porque eran demasiado conservado-res, pues el despliegue y concentración defuerzas sería lento, acarrearía enormes costespolíticos y lastraría las maniobras diplomáticasdel país. Determinado a superar las inerciashistóricas y acabar con la restrictiva y obsoletadoctrina Weinberger-Powell —que imponía se-veras limitaciones al empleo del poder military debilitaba extraordinariamente la capacidadde maniobra política del país al recomendar elempleo de la fuerza militar como último recur-so, de manera aplastante y con objetivos clara-mente definidos—, Rumsfeld propuso aplicarsu modelo e ir a la guerra con una fuerza mu-cho menor.

Después de varias tentativas infructuosas ynumerosas controversias entre la cúpula military política sobre la estrategia a seguir y el volu-men de fuerzas a emplear en la invasión deIraq (que comprendían desde los 85.000 efecti-vos propuestos inicialmente por Rumsfeld a los500.000 requeridos por el general Shinseki), elCENTCOM presentó un sofisticado plan deoperaciones que obtuvo la aprobación deRumsfeld. La invasión del país correría a cargode una fuerza —cuantificada en 300.000 efec-tivos— que sería desplegada a Oriente Mediopara iniciar de inmediato las operaciones mili-tares, articuladas en torno a una campaña de«choque y pavor» con ataques aéreos contralos centros de gravedad iraquíes y la simultá-nea penetración terrestre para conquistar rápi-damente Bagdad, pues el principal objetivo dela campaña no era acabar con el Ejército ira-quí, sino paralizar el país, tomar la capital yderrocar el régimen antes de que Hussein pu-diera llevar a cabo alguna represalia contra lasfuerzas de la coalición. Alcanzados los objeti-vos militares, el plan finalizaba con la estabili-zación del país y el establecimiento de las pre-

condiciones necesarias para la instauración delnuevo régimen político, momento en que lafuerza militar transferiría su responsabilidad alpoder civil.

Finalizado el ultimátum impuesto por Esta-dos Unidos para que Iraq accediera a cooperarcon la comunidad internacional, el 19 de mar-zo de 2003 empezó la Operación Libertad Ira-quí con el bombardeo de varios puntos de lacapital con la esperanza de liquidar la cúpuladel Gobierno iraquí y derrocar el régimen sinla necesidad de invadir el país. Fracasado esteataque de decapitación, los ejércitos de la coa-lición cruzaban la frontera para acabar definiti-vamente con el dictador. Mientras los avionesde la Fuerza Aérea y la Armada disfrutaban dela supremacía en el aire y batían los centros degravedad y las concentraciones de tropas ene-migas a voluntad, las fuerzas mecanizadas delEjército y el Cuerpo de Marines penetrabandesde el Sur camino a Bagdad, y las unidadesligeras y de operaciones especiales liberaban elKurdistán iraquí7.

Un mes después de iniciarse la campaña mi-litar, la coalición había ocupado el país, toma-do la capital y derrocado el régimen baathista8.Cuando el presidente Bush anunció el fin delas hostilidades, una irrefrenable euforia seapoderó de la sociedad americana, pues Iraqparecía haber ratificado el alcance y efectos dela revolución y la buena marcha de la transfor-mación. Prácticamente nadie pensaba que estasituación podría torcerse tal y como sucediópoco después.

Exacto: los estrategas estadounidenses esti-maron que la espectacular victoria frente a Iraqhabía confirmado las enormes cualidades delnuevo estilo militar. Las plataformas, sensores ysistemas de armas desplegados (que compren-dían desde los más veteranos equipos hereda-dos de la Guerra Fría hasta los más modernossistemas C4ISTAR), los procedimientos emplea-dos (operaciones rápidas, decisivas y basadasen efectos) y las formas de organización adop-tadas (plena integración en red de una fuerzaconjunta terrestre y anfibia con permanenteapoyo aéreo) habían dotado al despliegueamericano —que en ningún caso sobrepasó los100.000 efectivos— de un potencial militar sin


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precedentes en la Historia. Todo ello permitióque esta pequeña fuerza gozara del pleno do-minio del espacio de batalla, luchara con unavelocidad, empuje y dinamismo nunca vistoshasta la fecha y lograra el «choque y pavor»perseguido por los estrategas estadounidenses,paralizando el régimen iraquí, desarticulandosus sistemas de mando y control, causando unaabsoluta confusión entre las filas del Ejércitoiraquí, anulando cualquier oposición militardigna de mención y logrando un triunfo fulmi-nante, aplastante y decisivo.

El Pentágono también se sumó al entusias-mo reinante en Estados Unidos. En la primeracomparecencia del Secretario de Defensa des-pués del cese de las hostilidades, Rumsfeldproclamó que la espectacular victoria, posibili-tada por la efectividad de la campaña de «cho-que y pavor», el elevado ritmo de las operacio-nes, la plena integración del esfuerzo conjunto,la guerra en red, la precisión de los ataques ola inteligencia a tiempo real no solo habían de-mostrado que la revolución estaba a punto delograrse y que la transformación marchaba porel camino correcto; sino que había enterradodefinitivamente el concepto de fuerza decisiva

como axioma de la acción militar estadouni-dense y ratificado la validez del nuevo estilode hacer la guerra9.

En la misma comparecencia, el generalTommy Franks, Jefe Operacional de la FuerzaMultinacional, avaló los planteamientos deRumsfeld y añadió que los aspectos más desta-cables de la operación habían sido la acciónconjunta, el armamento de precisión, el cono-cimiento de la situación proporcionada por lossistemas C4ISTAR, la elevada disponibilidad delos equipos empleados o la preparación e ini-ciativa de las fuerzas de la coalición. El Subse-cretario de Defensa Paul Wolfowitz también sesumó al júbilo generalizado del país, al decla-rar que la campaña iraquí había mostrado almundo los primeros frutos de la RMA, pues elEjército estadounidense —definido por su es-fuerzo conjunto, articulación en red, avanza-das plataformas, modernos sensores y podero-sos proyectiles inteligentes— había logradodominar inmediatamente el espacio de batalla,combatir a un ritmo nunca visto hasta la fecha,atacar las fuerzas y resortes del poder iraquídesde todas las dimensiones, disfrutar de laplena protección del despliegue y conquistar

los objetivos de la campañacon una rapidez, decisión yresolución inusitadas10.

En conclusión, la especta-cular victoria de Estados Uni-dos en Iraq —lograda poruna pequeña fuerza dotadade probados materiales,equipada con avanzadas tec-nologías y empleada segúnnuevos conceptos operati-vos— pareció corroborar losprimeros frutos de la revolu-ción, la validez de la trans-formación y la eficacia delnuevo estilo militar america-no. Ello no solo acentuó elexagerado optimismo reinan-te entre la clase política y mi-litar del país después del sor-prendente éxito cosechadoen Afganistán, reforzó la in-justificada autocomplacencia


Manifestaciones en Iraq

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sobre los logros de una transformación que nohabía hecho más que empezar y obvió los in-convenientes que pudieron vislumbrarse enambas campañas; sino que proporcionó unailusoria sensación de confianza y ficticia segu-ridad que Estados Unidos pagaría poco des-pués.

Efectivamente, la operación Libertad Iraquílogró ocupar el país, tomar la capital y derro-car la dictadura de Saddam Hussein en pocassemanas. Sin embargo, ni el régimen baathistasucumbió al «choque y pavor» concebido porlos estrategas del Pentágono, ni la manera enque se condujeron las operaciones militaresfue tan revolucionaria como proclamaron lospolíticos y militares americanos, ni la oposi-ción armada fue tan feroz como habían su-puesto los generales de la coalición, ni la po-blación recibió con los brazos abiertos a susliberadores como había propugnado la oposi-ción iraquí, ni la democracia floreció en el paísy se propagó al resto de la región como habíanimaginado los neoconservadores estadouni-denses.

Igualmente, el reducido volumen de tropasempleado para invadir Iraq, su limitada prepa-ración para el desempeño de labores de pacifi-cación e incapacidad para controlar el territo-rio, el mantenimiento de grandes bolsas deresistencia, el convencimiento de que la comu-

nidad internacional se sumaría a la estabiliza-ción y reconstrucción de Iraq o la controverti-da decisión de disolver el Ejército y la Policíairaquíes provocaron el colapso total del país yel inicio de una profunda espiral de violenciaque, a fecha de hoy, parece estar en vías de so-lución gracias al éxito logrado por la doctrinaPetraeus para controlar el territorio y reducir laviolencia insurgente, el sostenido desarrollo decapacidades locales y la entrada en vigor delAcuerdo Sobre el Estatuto de Fuerzas. Todoello entrañará la salida definitiva de EstadosUnidos del país en 2011.

CONCLUSIONESDespués de un inicio esperanzador que pa-

reció vindicar todas y cada una de las prome-sas que ofrecía la Revolución en los AsuntosMilitares para transformar la guerra, las campa-ñas centroasiática y mesopotámica no solo es-tán revelando el cambiante rostro de la guerray exponiendo los retos presentes e insinuandolos desafíos futuros, sino que también estánmostrando las numerosas lagunas de un Ejérci-to equipado, organizado y adiestrado para lalucha convencional en escenarios de guerrairregular; las inherentes limitaciones de un esti-lo militar orientado exclusivamente al logro devictorias rápidas, decisivas y limpias cuandodebe procederse al control y pacificación de


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Preparación para la ofensiva de la operación Libertad Duradera

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territorios hostiles; o las enormes carencias deuna transformación excesivamente tecnocéntri-ca, planteada a muy largo plazo y orientada aconservar y ampliar la supremacía militar ame-ricana frente a cualquier competidor global,cuando el adversario es confuso, no actúa con-forme a los usos y costumbres de la guerra, suscentros de gravedad son pocos y difícilmentediscernibles, y explota las vulnerabilidades deEstados Unidos tal y como está sucediendo enla actualidad.

Estos problemas han sido identificados porla comunidad estratégica del país y su soluciónconstituirá el eje que articulará la labor del De-partamento de Defensa para la presente legisla-tura11. El objetivo será adaptar una arquitecturadefensiva preparada para luchar en guerrascortas y decisivas, a otra capaz de sostener lar-gas e híbridas campañas militares; transformaruna mentalidad estratégica todavía encorsetadaen el combate convencional, en una nuevaconcepción más flexible y coherente con lospantanosos y ambiguos conflictos contemporá-neos; y dar un golpe de timón en un procesode transformación inicialmente planteado paraconquistar la RMA y preparar las Fuerzas Ar-madas para unos inciertos retos futuro, haciaotro de muy distinto y encaminado a dotar alpoder militar del país de las capacidades másidóneas para satisfacer las necesidades presen-tes; todo ello en un momento de indefiniciónestratégica, erosión institucional y crisis econó-mica.

NOTAS1 COLOM, Guillem. Entre Ares y Atenea: el Debatesobre la Revolución en los Asuntos Militares.IUGM. Madrid, 2008.

2 RICKS, Thomas E. FIASCO. The American MilitaryAdventure in Iraq. Penguin Press. Nueva York,2006.

3 Una descripción del new american way of warque, calificado como el estilo militar propio de laRMA, se fundamenta en la tecnología, el conoci-miento y la precisión para lograr victorias rápidas,limpias y contundentes, puede hallarse en BOOT,Max. «The New American Way of War». ForeignAffairs, Vol. 82 Nº 4 (julio-agosto 2003). Pp. 41-58.

4 Al sobreestimar el poder militar afgano y advertirde los peligros de invadir el país, el CENTCOM

elaboró varios planes que primaban largas campa-ñas de bombardeo y eludían el empleo de fuerzasterrestres. WOODWARD, Bob. Bush at War. Si-mon & Schuster .Nueva York, 2002.

5 Este plan no solo sobreestimaba la capacidad mili-tar afgana, olvidaba que el Gobierno talibán nicontrolaba el territorio ni gozaba del apoyo popu-lar y descuidaba el hecho de que ninguno de losclanes enfrentados a los talibanes y con objetivospolíticos muy distintos a los americanos era sufi-cientemente poderoso como para gobernar el paísde forma individual; sino que evitaba plantearsecómo debería ser el país, una vez depuesto el régi-men talibán, obviaba completamente su estabiliza-ción y reconstrucción o desechaba la oportunidadque se presentaba a Estados Unidos de luchar con-tra Al Qaeda en terreno abierto. KAGAN, Frede-rick. Finding the Target: The Transformation ofAmerican Military Policy. Encounter Books. NuevaYork, 2006. Pp. 280-95.

6 BARDAJÍ, Rafael L. «Las dos guerras de DonaldRumsfeld». Política Exterior. Vol. 16 Nº 1 (septiem-bre 2002). Pp. 159-168.

7 Inicialmente, el plan de operaciones contemplabaemplear la Cuarta División de Infantería para apo-yar la invasión desde el Norte. Sin embargo, la ne-gativa de Ankara a aceptar su despliegue en sueloturco, junto con la inexistencia de fuerzas pesadasenemigas en la zona, hicieron que Estados Unidosdesechara este plan y fuera a la guerra con una es-tructura de fuerzas sensiblemente más ligera que lainicialmente proyectada.

8 Aunque la campaña de «choque y pavor» contralos centros de gravedad del régimen paralizó el pa-ís, no logró la inmediata capitulación pretendidapor los estrategas americanos. Igualmente, la inva-sión terrestre tomó Bagdad en veinte días aunque acosta de dilatar en exceso las líneas de suministro,avanzar sin consolidar el territorio o descuidar laretaguardia.

9 Comparecencia ante el Comité del Senado para lasFuerzas Armadas, 9 de julio de 2003.

10 Discurso en la Escuela de Guerra Naval de la Arma-da Estadounidense, Newport, 20 de junio de 2003.

11 En este sentido, véase GATES, Robert. «A Balan-ced Strategy: reprogramming the Pentagon for anew age», Foreign Affairs Vol. 89 Nº 1 (enero-fe-brero 2009) y la hoja de ruta que presentó ante elComité del Senado para las Fuerzas Armadas elpasado 27 de enero. �


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ntroducción


El Centro Militar de Veterinaria (CEMILVET)es una unidad del Ministerio de Defensa,

dependiente del Órgano Central (InspecciónGeneral de Sanidad), a través de de su Jefaturade Apoyo Veterinario. Integrado en la RedSanitaria Militar, el Centro está constituidocomo el órgano de apoyo veterinario de esca-lón superior para las Fuerzas Armadas.

Le corresponden las funciones técnicas deri-vadas de su misión de prevenir, informar ycontrolar los riesgos derivados de la higiene,sanidad y seguridad de los alimentos; riesgosderivados de los animales; control de plagas ehigiene y sanidad ambiental; asistencia veteri-naria a los animales de interés militar, asícomo aquellas de laboratorio de referencia enmateria de seguridad alimentaria de las FuerzasArmadas, dispuestas en la Orden Ministerialnúmero 147/2002, de 27 de junio por la que seregula la estructura de la Red Sanitaria Militar(BOD Nº 126 de 28 de junio).

La Instrucción Nº 56/2008 de 30 de mayo,de la Subsecretaria de Defensa (BOD Nº 111de 6 de julio), regula sus funciones concretas,entre las que se cuentan las siguientes:• Bromatología e inspección de alimentos, y

seguridad alimentaria.• Higiene y sanidad ambiental en el ámbito de

su competencia.• Asistencia veterinaria especializada a los ani-

males adscritos al Ministerio de Defensa yaquellos otros que sean de interés para lasFuerzas Armadas.

• Centro de referencia para el control de enfer-medades de los animales adscritos al Minis-terio de Defensa y de aquellos otros que asíse determine.

Ángel Antonio Aguilera Martínez. Coronel. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.

Fachada principal del Centro Militar de Veterinaria

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• Control de zoonosis.• Adquisición, adiestramiento, cría, selección

y control de los perros adscritos a los equi-pos cinológicos.

• Auditorías internas, en el ámbito de su com-petencia.

• Apoyo a los centros de enseñanza de lasFuerzas Armadas y centros culturales de laDefensa, en las materias de su competencia.Como órgano técnico superior de la espe-

cialidad fundamental Veterinaria, realiza el

apoyo general, y en muchos casos directo, delos servicios veterinarios y sanitarios de toda laestructura militar de las Fuerzas Armadas. Ladirección y los miembros de esta unidad tienenadquirido un compromiso con la calidad desus servicios y para ello cuentan con la altacualificación de sus componentes y con la másmoderna tecnología.

Hoy el CEMILVET es un centro reconocidodentro y fuera del ámbito de la Defensa, tantopor su capacidad técnica, como por su capaci-


Centro Militar de Veterinaria

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dad de apoyo a las unidades de las FAS. Unaparte importante de este reconocimiento, sedebe a haber sido un centro pionero en laimplantación de sistemas de calidad, sistemasbajo los cuales prestan en la actualidad sus ser-vicios la mayoría de los departamentos delCEMILVET, constituyendo una garantía de lafiabilidad de sus dictámenes. En la actualidadel Centro cuenta con la doble certificacióntanto de ENAC, como del Ministerio de Defen-sa como Laboratorio de Ensayos, para la reali-zación de la mayoría de sus dictámenes enrelación a los análisis en laboratorio de alimen-tos, análisis clínicos, microbiológicos, anato-mopatológicos, de sanidad ambiental, etc.

Además, dentro de la apuesta por esta políti-ca de calidad, desde hace años se trabajó paralograr la implantación de un sistema de gestiónambiental basado en la norma UNE-EN ISO14001, objetivo conseguido en el año 2008,con la correspondiente certificación, que así loacredita.

UNA PINCELADA HISTÓRICAEl núcleo inicial de lo que hoy se denomina

Centro Militar de Veterinaria, tuvo su nacimien-to en el año 1904, al crearse en el Instituto deHigiene Militar la Sección de Veterinaria, asig-nándosele ya el estudio y resolución de proble-mas patológicos del ganado, higiene veterinariay preparación de bacterinas, sueros, vacunas yautovacunas. Igualmente los veterinarios milita-res realizaban prácticas allí, por lo cual dichaSección tenía también la misión docente comosi de una academia de aplicación se tratase.

En el año 1906, en la Sección comenzaron adesarrollarse cursos de ampliación de estudiospara miembros del Cuerpo, que indudable-mente serían el embrión de los actuales cursosde diplomados especialistas.

En 1932, fue disuelto el Instituto de HigieneMilitar e integrado en el Establecimiento Cen-tral de Sanidad. A causa de estas reformas, laSección de Veterinaria vio incrementadas susmisiones, al crearse nuevos servicios como lapreparación y producción de suero antitetáni-co, anatoxina tetánica, maleína bruta, suerosequinos y otros productos biológicos.

En 1937, durante la Guerra Civil, funcionóen la ciudad de Valladolid un Hospital de

Ganado y la Sección de Veterinaria del Labora-torio Central de Sanidad, en que se verificaronestudios y trabajos para la lucha urgente contraepizootias del ganado militar, para lo que sedisponía de un laboratorio ambulante.

En 1938 el Servicio Veterinario estaba orga-nizado en tres agrupaciones con cabeceras enlas ciudades de Valladolid, Zaragoza y Sevilla,cada una con un laboratorio y parque de mate-rial veterinario. El primer organismo veterinariomilitar creado con carácter central fue el Par-que, a petición de la Inspección General deSanidad, que solicitó en el año 1938 un Par-que Central de Veterinaria, con tres depósitospara los Ejércitos del Centro, Norte y Sur. Fueubicado en Valladolid.

En 1939, a solicitud de la Inspección Gene-ral Veterinaria, quedó constituido el Laborato-rio Central de Veterinaria Militar, en unas ins-talaciones de laboratorio existentes en Barcelo-na y dependientes del Ejército de la República,que durante la guerra se dedicó a la prepara-ción de productos biológicos (sueros y vacu-nas) para el ganado militar de aquella zona.

Al finalizar la guerra, la Junta de Conserva-ción, Transformación o Disolución de Centros,ordenó fuese disuelto este laboratorio y sumaterial se depositara en el Grupo de Veterina-ria Nº 1 (Madrid). No obstante, la InspecciónGeneral de Veterinaria solicitó y consiguió quedicho Laboratorio Central continuase su exis-tencia y su actividad en el antiguo Instituto deBiología Animal.

El Laboratorio y Parque Central de Veterina-ria Militar no tiene una orden expresa de crea-ción publicada en el Diario Oficial. Surgiócomo una necesidad sentida durante la GuerraCivil, y el primer testimonio de su existencialegal (ya que la efectiva, como se ha expuesto,databa de varios años atrás) son las plantillasdel Ministerio del Ejército del año 1940 en laque se determinan entre otras la de este Centro.

Por Orden del 18 de abril de 1940, se fun-den el Laboratorio y el Parque en un soloorganismo con el nombre actual de Laborato-rio y Parque Central de Veterinaria Militar.Fue situado en Valladolid y le fue asignadaoficialmente su plantilla de personal. Confecha 16 de diciembre de 1940, fue autoriza-do su traslado a Madrid, aunque no pudo


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verificarse hasta 1942 por carecer de localadecuado, instalándose a partir de entoncesen un edificio sito en la calle Núñez de Bal-boa Nº 72.

En 1943 se le encomienda la labor docentede formación de diplomados del Cuerpo, sien-do convocado por Orden de 8 de octubre de1943 el primer concurso-oposición para diplo-mados en Bacteriología Veterinaria e HigienePecuaria y Bromatológica con una duración dedos años. Posteriormente por Orden de 16 deagosto de 1946 (DO Nº 187), se subdivide eldiploma en dos especialidades de un año deduración: Bromatología e Higiene de los Ali-mentos, y Microbiología y Epizootiología.

En 1952 comienzan a realizarse en el Cen-tro los cursos de aptitud para el ascenso a jefede la escala activa, convocados por Orden de8 de febrero de 1952 (DO Nº 35) y 11 defebrero de 1952 (DO Nº 38), y posteriormentelos de aptitud para el ascenso a capitán de laescala de complemento, así como cursillos dereciclaje para diplomados.

En 1961 fue trasladado a un asentamientoprovisional, en Carabanchel (Academia deSanidad Militar, actualmente Escuela Militar deSanidad), a excepción del Parque que quedóubicado en la calle Invencibles Nº 6.

En 1978 se crea la Oficina de Normaliza-ción Militar Nº 32, ubicada en este Centro y en1981, la Sección de Investigación y Doctrina.

Los locales que ocupaba el Centro en laAcademia de Sanidad con carácter provisional,en un principio satisfacían las necesidadesmínimas para el desarrollo de las actividadesencomendadas, pero el tiempo transcurrido yel desarrollo tecnológico incidieron en sus acti-vidades, desembocando en una angustiosafalta de espacio, circunstancia que, reconocidapor el Mando, dio origen a la construcción deunas modernas instalaciones que albergasen elLaboratorio y Parque conjuntamente, y a la vezsatisficieran no solo las necesidades de esemomento sino las previsibles en un futuro.

La entrega de estas nuevas instalaciones,ubicadas en la calle Darío Gazapo Nº 3 (Cam-


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Antiguo Laboratorio y Parque Central de Veterinaria del Ejército de Tierra

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pamento), se inició en el mes de mayo de1983, con el Parque, almacenes y dormitoriosde tropa, finalizando el traslado definitivo dedependencias generales y laboratorios, a fina-les de marzo de 1986 y en diciembre de esemismo año se procedió a la inauguración ofi-cial del nuevo conjunto.

Esta nueva ubicación supuso un importanteimpulso para la actividad del Centro en todassus áreas, estimulando la organización deseminarios, comisiones de estudio, grupos detrabajo, mesas redondas, conferencias, colo-quios y otras muchas actividades.

En enero de 1987 se desa-rrolló el I Ciclo de Conferen-cias con el objeto de tratartemas de actualidad para laprofesión veterinaria. Estosciclos, que se siguen impar-tiendo en la actualidad, seencuentran ya en su vigésimacuarta edición y son imparti-dos por personal civil o mili-tar experto. Dado el prestigioalcanzado, cuentan connumerosa asistencia de repre-sentantes de todas las parce-las de las ciencias de lasalud, del arte y de la cultura.

En junio de ese mismoaño, se celebró el I Seminariosobre Anestesia del Caballo,iniciándose así una serie deactividades dirigidas al per-feccionamiento de los cua-dros de mando, tanto delCentro como del Cuerpo deVeterinaria Militar, para iracomodando sus conoci-mientos a la evolución cientí-fica. El actual personal delCEMILVET se siente orgullosode continuar esta actividadcientífico-cultural, desarro-llándose en la actualidad el24º Ciclo de Conferencias.

También en 1987, conmotivo de la nueva organiza-ción de la enseñanza militar,se impartió el último curso de

aptitud para el ascenso a jefe de la escala acti-va del Cuerpo de Veterinaria, que en lo sucesi-vo se desarrollaron en la Academia de Asisten-cia Sanitaria, no así los de Perfeccionamientoen las distintas ramas y especialidades de laveterinaria, que continúan impartiéndose eneste Centro.

En el año 1988, cuando se cumplieron 50años del nacimiento del embrión que dio ori-gen a este órgano central de apoyo logístico, laNorma N-4/88 EME (5ª División), sobre Orga-nización del Apoyo a la Fuerza Terrestre, creael Centro Militar de Veterinaria, en el que se


Repostero con el escudo de armas del CEMILVET

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integra el Laboratorio y Parque Central deVeterinaria Militar, e incluye en su orgánicauna Sección de Cría y Adiestramiento dePerros (SECAP) y una Clínica de Ganado.

La nueva SECAP nutre parte de su plantillacon la procedente del Centro de Cría y Adiestra-miento de Perros (CECAP), disgregado de laAgrupación de Tropas de Veterinaria de la Reser-va General que se disolvió con la nueva organi-zación del Apoyo a la Fuerza (el CECAP habíasido creado por resolución de la División deLogística del EME, de fecha 19 de febrero de1982). Dotado de material y medios, entró enfuncionamiento en mayo de 1983. Del 24 deabril al 10 de julio de 1984 desarrolló con carác-ter experimental un curso de Defensa, Ataque yRastreo para suboficiales de la 1ª RM, impartién-dose con carácter nacional durante años poste-riores. Desde 1987 se imparten también cursosde Detectores de Drogas y Estupefacientes.

La Norma 4/88 EME señala la zona de Reta-mares (Pozuelo de Alarcón) para la ubicaciónde esta Sección, pero hasta la asignación de losterrenos y construcción de las instalacionesadecuadas, continúa en las del acuartelamien-to General Arteaga, que no son idóneas porfalta de espacio y lugar de emplazamiento. Enla actualidad existe un ADNE para su trasladoa la base militar de Colmenar Viejo.

Con motivo de la conmemoración del 50aniversario del Centro, durante los días 16, 17y 18 de octubre de 1988 se celebraron las I Jor-nadas Científicas de Veterinaria Militar y seestableció el Premio Cincuentenario para esti-mular y premiar la labor científica de los jefesy oficiales del Cuerpo de Veterinaria Militar.Ante la buena acogida de asistencia y su altonivel científico, el Comité Organizador, en susconclusiones finales, sometió a la aprobaciónde la superioridad tres propuestas:• Celebración de las jornadas de un modo per-

manente y con carácter bienal.• Creación del premio Veterinaria Militar al

mejor trabajo presentado por veterinariosmilitares.

• Colaboración en labores de enseñanza einvestigación con las distintas facultades deVeterinaria.La Jefatura del MASAL, con fecha 12 de

diciembre de 1988, da su conformidad a las

propuestas 1 y 2, trasladando la 3 al JEME paraque considere la conveniencia de elevarla a laSubsecretaría del Ministerio de Defensa.

Hoy día, siguen celebrándose estas jorna-das, habiendo adquirido con el paso del tiem-po una vocación y un nivel mucho más cientí-fico, transformándose, en la pasada edición del2009, en el XI Congreso de Veterinaria Militarque a la vez sirve de foro para las actividadesde todo el conjunto de veterinarios militares denuestras Fuerzas Armadas y de los países alia-dos y amigos.

En 1989, convocados por la Dirección deEnseñanza, comienzan a desarrollarse los cur-sos de Perfeccionamiento para SuboficialesEspecialistas Auxiliares de Veterinaria. Del 2de enero al 10 de marzo se impartieron los pri-meros cursos de Auxiliar de Laboratorio, Auxi-liar de Medicina Preventiva Veterinaria y Auxi-liar de Clínica Veterinaria, en dos fases: una decorrespondencia, de un mes de duración, y trasuna prueba previa, la fase de presente con unaduración de cuatro semanas.

Por Orden 220/1997 de 12 de noviembre de1997 (BOD Nº 229), por la que se desarrolla laestructura del Cuartel General del Ejército, laFuerza y el Apoyo a la Fuerza y la organiza-ción territorial en el Ejército de Tierra, pasa adepender de la Dirección de Sanidad delMando de Personal del Ejército de Tierra.

Por Orden Ministerial Nº 147/2002, de 27de junio, por la que se regula la estructura dela Red Sanitaria Militar, se incluyó en dicha redel Centro Militar de Veterinaria. Por instrucciónNº 152/2002 de 3 de julio (BOD Nº 136), delSubsecretario de Defensa, por la que se regulael Centro Militar de Veterinaria, se integró enla Subsecretaría de Defensa bajo la dependen-cia orgánica de la Inspección General de Sani-dad.

Por Instrucción Nº 5/2003 de 24 de enerodel Subsecretario de Defensa se asignaron fun-ciones y cometidos en el ámbito de la Inspec-ción General de Sanidad, describiendo suestructura orgánica, y estableciendo su depen-dencia orgánica de la Inspección General desanidad a través de la Jefatura de Apoyo Veteri-nario.

Por una nueva Instrucción de la Subsecreta-ria de Defensa, la 56/2008, se asignaron al


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Centro nuevas funciones, estableciendo quelos laboratorios del CEMILVET actúen comolaboratorios oficiales para la aplicación de laLey de Sanidad Animal en el ámbito del Minis-terio de Defensa y estableciendo dentro de suestructura a la Escuela Cinológica de la Defen-sa, el Museo de Veterinaria Militar y un centrode documentación.

EL CEMILVET HOYEl CEMILVET del siglo XXI se configura

como un centro no de gran tamaño, pero sí deuna apreciable complejidad, moderno, activo,técnicamente avanzado, con voluntad de pro-greso y muy operativo.

A sus funciones tradicionales de medicinaanimal, seguridad alimentaria y sanidadambiental desarrolladas por sus servicios, sesuman otras competencias, derivadas de modi-ficaciones normativas, por ejemplo la evolu-ción a partir de situaciones y unidades anterio-res de la Escuela Cinológica de la Defensa, lacual hoy en día es un referente en todo lo rela-cionado con el entrenamiento de los guías y eladiestramiento de los perros de trabajo militar,formando hoy al 95% de efectivos de los Ejér-citos y Armada. El Centro se ha modernizadoimplantando unidades de nueva creación,como la UALVET, capaz de prestar apoyo vete-rinario, ágil, puntual y eficazmente allí dondese precise, tanto en territorio nacional como enoperaciones, a través de su personal y sus equi-pos. En otros casos incorpora a su estructuraservicios procedentes de otros centros, como elServicio de Medicina y Cirugía Experimental,hasta fechas recientes dependiente del HospitalMilitar Central de la Defensa Gómez Ulla, ser-vicio curtido y reconocido en repetidas ocasio-nes, pues ha formado parte o colaborado ennumerosos avances en el campo de la medici-na humana a través del empleo de los métodosexperimentales en animales.

Para el CEMILVET la calidad es un objetivoíntimamente ligado a la idea de una mejoracontinua en el que están implicados todos ycada uno de los miembros de la unidad. Eneste sentido, en los últimos años, se han desa-rrollado programas de calidad, que cubren laplena satisfacción de las necesidades y expec-tativas de las entidades militares que solicitan

nuestros servicios, tanto en sus aspectos técni-cos (exactitud, precisión), como logísticos (dili-gencia en la ejecución de los análisis, inmedia-tez en la información de los resultados, yayuda en la interpretación de los mismos).

El empleo de criterios de calidad significauna mayor eficiencia en la gestión de los recur-sos humanos y materiales y una gran capaci-dad para aprender y adaptarse a los cambiosde nuestro entorno, por lo que para el Centroes una característica diferenciadora y una ven-taja estratégica.

Actualmente, numerosas técnicas y procedi-mientos empleados en los laboratorios delCentro, están acreditados por sistemas de cali-dad, con una doble acreditación (ENAC yDefensa-DGAM), destacando entre ellas lasrelativas a ensayos en alimentos y detección yrecuento de Legionella en muestras de agua.

Por otra parte, ha obtenido recientemente lacertificación de su Sistema de Gestión Medio-ambiental que acredita el cumplimiento de losrequisitos establecidos en la norma ISO14001:2004, en el ámbito de todas las activi-dades encomendadas al mismo. De este modo,el CEMILVET se inscribe en el marco del com-promiso manifestado por el MINISDEF a travésde la Directiva Nº 107/1997, de hacer compa-tible las actividades militares con los principiosasociados al concepto de desarrollo sostenible.

El CEMILVET mantiene convenios de cola-boración con los organismos civiles másimportantes en Veterinaria, como la Facultadde Veterinaria de Madrid, el Hospital ClínicoVeterinario, el Laboratorio Central de SanidadAnimal del Ministerio de Medio Ambiente yMedio Rural y Marino, etc. Todos ellos contri-buyen, además de resolver los problemas deltrabajo diario, a la formación e instrucción denuestro personal.

A través de todos sus servicios desarrollaimportantes actividades de formación: para losoficiales veterinarios en fase de especialización(tres años de estudios en cada una de lassiguientes especialidades: Microbiología eHigiene y Sanidad Ambiental, Bromatología ySeguridad Alimentaria, Cirugía Veterinaria, yGenética y Reproducción Animal) como centroasociado de la Escuela Militar de Sanidad; asícomo diversos cursos de perfeccionamiento


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para suboficiales y tropa, incluidos los diferen-tes niveles de guías caninos, gestionados a tra-vés de la Subdirección de Enseñanza Militar dela DIGEREM.

El Centro aporta profesorado a la seccióndepartamental del Departamento de Veterina-ria de la Escuela Militar de Sanidad para otroscursos: colabora habitualmente en foros uni-versitarios, impartiendo docencia sobre biose-guridad, zoología ambiental, biodiversidad ymedio ambiente como en la cátedra Almirantedon Juan de Borbón.

Desde el punto de vista científico y divulga-tivo, en su sede se desarrollan periódicamenteactividades científicas y culturales, destacandoentre ellas el Congreso Científico de Veterina-ria militar, que con carácter bianual (el próxi-mo, en su XII edición, se celebrará en el año2011), reúne a veterinarios militares y civiles,debatiéndose en ellos los temas de más can-dente actualidad, con presentación de ponen-cias, trabajos y comunicaciones científicas queson las que en definitiva marcan el devenir dela ciencia veterinaria. Además, anualmente sedesarrolla un ciclo de conferencias (en 2010,será su XXIV edición) que acoge a personajesilustres, procedentes de diversos ámbitos, mili-tares, políticos, universitarios; escritores, cientí-ficos, periodistas… donde se trata de mantenerun elevado nivel de inquietud técnica y cultu-ral.

Dentro de las instalaciones del CEMILVET,también se cuenta con una moderna bibliotecatemática abierta al público en horario laboraltodos los días del año, dotada de acceso aInternet que permite búsquedas bibliográficasde forma ágil y dinámica. Esta biblioteca, a lavez que centro de documentación, es unavaliosa herramienta para colaborar en los estu-dios, proyectos de investigación y actualiza-ción de los veterinarios militares, tanto de losdestinados en nuestra unidad como de aque-llos que quieran hacer uso de sus instalaciones.Fue creada en 1943 y actualmente se encuen-tra integrada en la Red de Bibliotecas deDefensa, destacando entre sus cometidos laconservación y enriquecimiento de su patrimo-nio bibliográfico. Sus fondos están constituidospor más de 8.000 monografías. Alberga en susinstalaciones un importante fondo histórico,

fundamentalmente de libros relacionados conla ciencia veterinaria y/o la veterinaria militar.

Como parte de la labor divulgadora de laveterinaria militar y su actividad en las FAS,también existe un Museo de Veterinaria Mili-tar, abierto todos los días laborables, el prime-ro en España dedicado específicamente a laciencia veterinaria. Sus antecedentes más leja-nos datan de 1945, año en el que se conme-moró el primer centenario de la creación delCuerpo de Veterinaria Militar (1845-1945). Enesa fecha se celebró la efeméride con diversosactos científicos y sociales, además de unaexposición temporal que mostró los materialesreglamentarios y productos biológicos elabora-dos por el antiguo Laboratorio y Parque Centralde Veterinaria Militar (LPCVM). Entre los mate-riales expuestos figuró una magnífica colecciónde maquetas de interés veterinario y una colec-ción de instrumentos quirúrgicos veterinariosde fabricación nacional.

Tras muchos avatares y fruto de la necesidadpor recuperar y mantener el patrimonio históri-co de la veterinaria militar, en el año 2000 sedispuso un espacio físico propio en el acuarte-lamiento Coronel Molina; con la colaboracióninestimable de la Subdirección de PatrimonioHistórico Artístico del Ministerio de Defensa seemprendió en el año 2002 la ordenación delpatrimonio de la veterinaria militar (inventario,catalogación y siglado de todos los materialesexistentes en sus salas y almacenes), y a finalesdel mes de julio 2006 se presentó ante la cita-da Subdirección el Plan Museológico, aspectoque conviene resaltar por ser la primera vez enel ámbito de la museología veterinaria que seredactaba un plan de estas características.

Consecuencia de esta actividad divulgadorason las 18 exposiciones temporales en las quese ha participado desde el año 1992.

Entre los retos futuros del CEMILVET, seencuentran el continuar mejorando nuestrascapacidades técnicas, atendiendo a lo quenuestras autoridades y nuestros hombres nosdemanden, prestando la asistencia especializa-da que se nos solicite, con una mejor forma-ción, una eficaz disponibilidad, apoyo a nues-tros mandos y, en definitiva, colaborando, enla medida de nuestras posibilidades, al engran-decimiento de las FAS y de España. �


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El CEMILVET, a través de su servicio de Mi-crobiología e Higiene y Sanidad Ambiental,desarrolla las tareas encomendadas como cen-tro de referencia para el control sanitario de losanimales de interés militar. En él se realizananálisis microbioló-gicos, parasitológi-cos, clínicos y ana-tomopatológicospara el diagnósticoy control de enfer-medades médicas,infecciosas y qui-rúrgicas.

El Servicio prestaapoyo a la policlí-nica veterinaria ensus aspectos médi-co-quirúrgicos, asícomo a la actividadveterinaria de otrosescalones sanitariosen todo el territorionacional.

Junto a sus fun-ciones tradiciona-les, se acometenotras referentes al ámbito de la prevención deriesgos ambientales, como el control de legio-nella en instalaciones de riesgo, la caracteriza-ción de vertidos o la calidad del aire interior.Se realizan en este sentido, análisis de mues-tras ambientales, especialmente aquellas rela-cionadas con la prevención de legionelosis eninstalaciones de riesgo –análisis según norma

ISO 11731:1998 (E) (PTA-MH/001) y técnicapara la que esta acreditado este Servicio,– asícomo el control microbiológico del aire respi-rable y la caracterización de vertidos en insta-laciones, bases y buques del órgano central del

Ministerio de Defensa, Ejército de Tierra, Ar-mada y Ejército del Aire.

Un importante aspecto de su función es larealización de estudios, asesoramiento y deter-minaciones analíticas en el ámbito de la saludpública, para control de enfermedades transmi-sibles de los animales al hombre (zoonosis) yepidemias en los animales.

Juan Alberto Galán Torres. Teniente Coronel. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.

Microbiología e higiene y sanidad ambiental


Vista parcial del laboratorio de análisis clínicos

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Otra de las labores asignadas al Servicio es laelaboración de productos biológicos, comobacterinas y autovacunas para inmunización delos équidos frente a algunas enfermedades im-portantes como el tétanos, la influenza o gripeequina y la neumonía de los potros de las ye-guadas militares. Es de destacar que el Centroes depositario de la metodología científica y dela tecnología que ha permitido elaborar estosproductos para uso animal durante más de unsiglo, constituyendo en la actualidad el únicocentro dependiente de Defensa que conserva lacapacidad de fabricación de productos biológi-cos, todo ello con un alto nivel de calidad. Conestos fines, se mantiene y custodia una colec-ción de cultivos bacterianos tipificados.

También mantiene relaciones con otros or-ganismos científicos, compartiendo estudios detécnicas de laboratorio, realizando informes fa-cultativos y desarrollando programas de inves-tigación.

El personal de este Servicio realiza funcio-nes de asesoría y coordinación medioambien-tal para la implantación del SGA en el CEMIL-VET. Dicha implantación se alcanzó en 2008,

con la correspondiente certificación oficial se-gún la norma ISO 14001.

Asimismo controla los residuos peligrososque genera la actividad de los laboratorios delCentro y los gestiona adecuadamente, por me-dio de una empresa especializada. En el marcode esta actividad se realizan programas de con-cienciación del personal civil y militar.

Los oficiales veterinarios del Servicio sondesignados habitualmente como inspectorespara la realización de auditorías sanitarias parala prevención y control de legionelosis en lasinstalaciones dependientes del Ministerio deDefensa.

De los datos extraídos de la Memoria de2009, se recibieron en el Servicio 3.821 mues-tras, sobre las que se practicaron un total de24.475 determinaciones analíticas y se elabo-raron 2.390 dosis de vacunas.

También es destacable la labor de informa-ción y asesoramiento del Servicio de Microbiolo-gía a los responsables de las muestras de las dis-tintas UCO y en todo lo referido al envío de lasmuestras, informes de remisión de las mismas,plazos a seguir, documentación a remitir, etc.


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SERVICIO DE MICROBIOLOGÍA, HIGIENEY SANIDAD AMBIENTAL

OFICINA TÉCNICA

VIROLOGÍA, INMUNOLOGÍA Y ZOONOSIS

ELABORACIÓN DE PRODUCTOS BIOLÓGICOS

SECCIONES

LABORATORIO DELEGIONELA

HIGIENE Y SANIDAD

AMBIENTAL

DOCENCIA

BACTERIOLOGÍA, MICOLOGÍA Y

ANATOMÍA PATOLÓGICA

ANÁLISIS CLÍNICOS,PARASITOLOGÍA YEPIDEMIOLOGÍA

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Dentro del Servicio, vamos a realizar unbreve recorrido por sus secciones, describien-do las funcionalidades de cada una de ellas:

SECCIÓN DE BACTERIOLOGÍA, MICOLOGÍA Y ANATOMÍA PATOLÓGICA

Esta Sección se ocupa del diagnóstico y pre-vención de las enfermedades infecciosas quepuedan afectar a los efectivos equinos y cani-nos dependientes del Ministerio de Defensa,así como a otros animales de interés militarque se utilizan como reactivos biológicos enlos animalarios-bioterios de nuestra red asisten-cial. Esta labor también incluye la atención fa-cultativa a los animales adscritos a las Fuerzasy Cuerpos de Seguridad del Estado y a los deciertas corporaciones locales.

Sus laboratorios desarrollan las siguientesactividades:• Diagnóstico de enfermedades infecciosas de

origen bacteriano y fúngico mediante culti-vo, aislamiento e identificación del agentepatógeno, así como orientación sobre su tra-tamiento mediante antibiogramas.

• Procesado de muestras específicas de équi-dos del Organismo Autónomo de Cría Caba-llar y Remonta, para descartar la presenciade determinados agentes infecciosos.

• Mantenimiento de la colección de cepasbacterianas para su utilización con fines do-centes, de investigación y elaboración deproductos biológicos.

• Realización de técnicas de procesado y tin-ción de muestras citológicas, para su estudioy diagnóstico.

• Procesado de biopsias de tejidos y órganospara su estudio histopatológico.

• Realización de necropsias para determinarlesiones y causa de muerte.

• Estudio de lesiones orgánicas en animales deexperimentación.

• Realización de técnicas inmunohistoquími-cas aplicadas al diagnóstico y pronóstico detumores y procesos dermatológicos.

SECCIÓN DE ANÁLISIS CLÍNICOS, PARASITOLOGÍA Y EPIDEMIOLOGÍA

Tiene como misión la determinación, estu-dio y uso de las pruebas de laboratorio para la

evaluación de la salud y la enfermedad de losanimales de nuestras FAS.

En ella se realiza la vigilancia epidemioló-gica de aquellas enfermedades de interés mili-tar que pueden afectar a nuestro personal (zo-onosis) tanto en TN, como en ZO, con el finde poner en marcha las medidas de investiga-ción, control y asesoramiento al mando, paraconfeccionar el informe de inteligencia sani-taria.

Para la realización de sus cometidos, la sec-ción cuenta la última tecnología y los mediosde diagnóstico, para la realización de las prue-bas bioquímicas, hematológicas, endocrinoló-gicas, inmunológicas y parasitológicas rutina-rias, así como para las pruebas de diagnósticomás específicas (serología, espectrofotometría,electroforesis, y otras).

En el Laboratorio de Análisis Clínicos se rea-lizan todas aquellas pruebas demandadas porlos veterinarios militares destinados en las dife-rentes unidades, del TN y de ZO de operacio-nes, tanto a los animales sanos (screening, per-fil de salud) como a enfermos, con el objetivode determinar los niveles de salud.

La cartera de determinaciones que se reali-zan en este laboratorio incluye las siguientes:• Hematología, hemograma, bioquímica, elec-

troforesis de proteínas plasmáticas.• Inmunología, técnica ELISA para enferme-

dades caninas (enfermedad de Carré, parvo-virosis, coronavirus, laringotraqueítis yotras).El Laboratorio de Parasitología es el encar-

gado del diagnóstico de enfermedades de ori-gen parasitario de los animales, así como deemitir las recomendaciones para su prevencióny control. Entre su cartera de servicios destacanlas pruebas de leishmaniosis, dirofilariasis, ehr-lichiosis y babesiosis equinas y caninas. Tam-bién se encarga del asesoramiento, y en su ca-so, de la elaboración de las instruccionestécnico-sanitarias (ITS) cuyas recomendacionessirven para su prevención y control.

La Oficina de Epidemiología elabora infor-mes, muestreos, modelos y encuestas epide-miológicas, actualmente enfocados a enfer-medades con una importante repercusión enla salud pública, como la leishmaniosis cani-na.


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SECCIÓN DE HIGIENE Y SANIDAD AMBIENTAL

Esta Sección cumple una doble función: enprimer lugar, asesoramiento y apoyo técnico alos responsables en materia de sanidad am-biental de las unidades, centros u organismosdel MINISDEF; y en segundo lugar, realizaciónde los análisis solicitados en las muestras am-bientales enviadas por ellos.

Dentro de esta Sección, en el Laboratorio deLegionella, se hacen los análisis correspondien-tes para el diagnóstico de microorganismos deeste género, en las muestras de agua remitidasdesde las instalaciones, clasificadas como «deriesgo» de acuerdo con la legislación vigente. Eneste sentido, el Centro está acreditado para elensayo Detección y recuento de Legionella enmuestras de agua (Resolución 320/38186/2004,de 30 de julio, de DGAM, BOE núm 200, de19/08/04). La toma de muestras de agua de lasinstalaciones de riesgo y su análisis, se realizasegún las exigencias del Real Decreto 865/2003,permitiendo llevar un seguimiento ambiental delas instalaciones y sirviendo de base para eva-luar la eficacia de los programas preventivos yde los biocidas utilizados en las mismas.

El Servicio dispone de una base de datos enla que se van re-gistrando los re-lativos a cadauna de las mues-tras analizadas,por lo que en laactualidad, elMinisterio deDefensa disponede un inventariocompleto y realde todas las ins-talaciones deriesgo bajo sudependencia.

Uno de losprimeros diag-nósticos de le-gionelosis en Es-paña se realizóen el brote de laresidencia mili-tar Castillejos de

Zaragoza en el año 1986. Desde entonces exis-te una especial sensibilización en las instala-ciones militares, teniendo en cuenta su grancantidad y el elevado número de personas quepodría verse afectado. De forma preventiva, losinspectores nombrados al efecto cumplimentanlos programas aprobados por la Inspección Ge-neral de Sanidad. La realización de inspeccio-nes periódicas en todas las instalaciones deriesgo dependientes del Ministerio de Defensa,incluidas aquellas existentes en los buques dela Armada, es llevada a cabo por Oficiales delCuerpo Militar de Sanidad (veterinarios, farma-céuticos y médicos) que garantizan que losprogramas de mantenimiento se cumplen, dis-minuyendo así la posibilidad de aparición decasos.

Así mismo, el Laboratorio de Legionelosisdel Centro Militar de Veterinaria no solo emiteun resultado de las muestras recibidas, sinoque asesora a los responsables de las instala-ciones, realiza un seguimiento ambiental deestas, mantiene contacto e intercambia infor-mación con el Laboratorio de Legionella delCentro Nacional de Microbiología (Ministeriode Sanidad) y otros laboratorios públicos y pri-vados.


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Laboratorio de anatomía patológica

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El Laboratorio de Aguas Residuales, que seencuentra acreditado, tiene como misión la ca-racterización de vertidos, requisito legal deobligado cumplimiento en determinadas insta-laciones y que en todo caso forma parte de laevaluación ambiental de una organización. Sucartera de servicios incluye la determinaciónanalítica de los siguientes parámetros: DBO(demanda biológica de oxígeno), turbidez, pH,conductividad, sólidos totales, sólidos en sus-pensión, sólidos sedimentables, nitratos, nitri-tos, sulfatos, fósforo total, detergentes y toxici-dad.

SECCIÓN DE VIROLOGÍA E INMUNOLOGÍARealiza principalmente diagnósticos de en-

fermedades víricas que pueden afectar a losanimales adscritos al MINISDEF y de las FAS.

Las muestras que se reciben son muy varia-das, dependiendo del análisis: suero, sangre,exudados nasales, vaginales, conjuntivales, se-men, productos procedentes de necropsias,etc.

Como los virus para su replicación necesitanestar en el interior de una célula, se dispone dediferentes líneas celulares como son RK13 (ri-ñón de conejo), BHK-21 (riñón de hámster),VERO (riñón de mono verde), EEL, entre otras,que se utilizan según las características y exi-gencias del virus que se desea replicar. La con-servación de estas líneas celulares se efectúaen contenedores de nitrógeno líquido a unatemperatura de -196ºC, en la cual, el metabo-lismo de las células es nulo, por lo que se pue-den conservar durante un tiempo indefinido.Para su utilización, estas líneas celulares sondescongeladas y cultivadas en medios especia-les para dar a las células los nutrientes necesa-rios para su multiplicación.

Sobre estos cultivos de células se realizatanto el aislamiento como la replicación de losdiferentes virus con los que se trabaja en estaSección. Asimismo, también se utilizan para latitulación de los agentes víricos replicados queposteriormente serán utilizados en la determi-nación del nivel de anticuerpos en suero me-diante la reacción de seroneutralización.

En el caso del virus de la influenza equina(gripe), como medio de cultivo para multipli-car el virus se utilizan embriones de pollo de

nueve-diez días, por inoculación del mismoen la cavidad alantoidea. Para su titulación seutiliza la reacción de hemaglutinación. Laconservación de las cepas víricas se tiene querealizar a una temperatura de -80ºC, ya que atemperaturas superiores los virus pierden acti-vidad.

Las reacciones de diagnóstico que más fre-cuentemente se realizan van dirigidas a la de-terminación de la presencia de anticuerpos ensuero frente a una determinada enfermedad, locual puede servir no solo para saber si un orga-nismo ha sido expuesto a un virus, sino tam-bién, según el nivel de estos anticuerpos, el es-tado de la enfermedad. Entre la cartera deservicios diagnósticos de esta sección, desta-can, la anemia infecciosa equina, la influenzaequina o la rinoneumonitis equina.

Entre las técnicas utilizadas, además de loscultivos se emplean procedimientos serológi-cos como ELISA, inmunofluorescencia directae indirecta, inmunoblooting, PCR, fijación delcomplemento, inmunodifusión radial, aglutina-ción y otras.

Además de las mencionadas secciones, elServicio de Microbiología, prepara una serie deproductos biológicos para uso exclusivo enanimales de las FAS como la vacuna antitetáni-ca para caballos, bacterinas para prevenciónde neumonías en los potros, metritis contagio-sa, vacuna contra la influenza equina, etc.

Esta Sección, con amplia experiencia en eldesarrollo de estos productos desde hace mu-chos años, además de contribuir a la mejora dela sanidad de nuestros efectivos, es uno de lospocos organismos dependientes de la Adminis-tración Pública que en la actualidad cuentacon la experiencia, tecnología y conocimientosuficientes para su desarrollo.

El Servicio de Microbiología, Higiene y Sa-nidad Ambiental es el responsable principal dela formación de los oficiales veterinarios alum-nos de la especialidad complementaria corres-pondiente, cuya duración es de tres años, conuna carga lectiva de más de 300 créditos euro-peos. El personal facultativo del Servicio tam-bién participa en la enseñanza de los cursos deformación y de perfeccionamiento convocadospara oficiales del Cuerpo Militar de Sanidad ypara suboficiales de varios ejércitos. �


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La expresión seguridad alimentaria hacereferencia a la cantidad, disponibilidad y ade-cuación de los alimentos para los seres vivos.La FAO considera que existe seguridad alimen-taria si: «...todas las personas tienen en todomomento acceso físico y económico a sufi-cientes alimentos inocuos y nutritivos parasatisfacer sus necesidades alimentarias».

La calificación de «alimentos seguros» y«alimentos aptos para el consumo» para el per-sonal militar es una de las misiones principalesde la especialidad fundamental de veterinaria yesta responsabilidad recae sobre los oficialesveterinarios destinados en las diferentes unida-des de los ejércitos, así como los que seencuentran en misiones en el extranjero. Elapoyo directo sobre las determinaciones analí-ticas de los diferentes productos alimenticiosque se consumen, es realizado por el CentroMilitar de Veterinaria a través de su Laborato-rio de Referencia en la Seguridad Alimentariapara las FAS, que se encuentra ubicado en elServicio de Bromatología y Seguridad Alimen-taria de dicho centro.

Desde el punto de vista de la seguridad ali-mentaria, los objetivos esenciales de todo siste-ma de alimentación colectiva para personalmilitar, tanto en TN como en operaciones, sonlos siguientes:• Evitar que la alimentación sea una fuente de

enfermedad que pueda cuestionar la operati-vidad de un colectivo, evitando toxiinfeccio-nes y enfermedades de transmisión alimenta-ria. La seguridad alimentaria de los efectivosmilitares es, desde el punto de vista operati-vo, crucial.

• Conseguir el suministro de productos alimen-ticios seguros y de calidad, manteniendo almenos los mismos estándares que los emple-ados en la alimentación de otros colectivos ycon un equilibrio nutricional adecuado.

• Establecer unos hábitos alimenticios confor-mes con lo que se entiende por una correcta

José Luis Rodríguez-Marín Roy. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.

Seguridad alimentaria en las FAS

Análisis microbiológico de raciones individuales de combate para las determinación

de su aptitud para el consumo

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alimentación.Para conseguir estos objetivos se utilizan lossiguientes medios:

• Aplicación de la normativa adecuada especí-fica para la seguridad alimentaria con carác-ter general.

• Implantación de sistemas de seguridad en lasanidad alimentaria, basados en los sistemasde autocontrol, especialmente el denomina-do APPCC (análisis de peligros y puntos decontrol crítico).

• Aplicación de los criterios técnicos de losoficiales veterinarios destinados en unidadesy despliegues operativos.Para conseguir estos objetivos, el Servicio de

Bromatología del CEMILVET, por medio delanálisis de los productos alimenticios, materiasprimas y post-cocinados, verifica sus condicio-nes sanitarias, apoyando la decisión técnica delos oficiales veterinarios sobre la aptitud, o no,para el consumo de todas las materias inspec-cionadas.

Este Servicio trabaja con los parámetros decalidad establecidos por la norma ISO 17025,y está en posesión de una doble acreditación:por un lado, de la Entidad Nacional deAcreditación (ENAC) y por otro, de laDirección General de Armamento y Material(DGAM) del MINISDEF, a través de lossistemas propios de certificación de Defensa.

Dentro de los numerosos ensayos que elServicio realiza, los que no se encuentran

acreditados, son efectuados siguiendo losprotocolos de las normas de calidad generalesdeterminadas por el Manual de BuenasPrácticas de Laboratorio, realizando losensayos bajo criterios únicos, definidos en losProcedimientos Técnicos de Análisis (PTA) consus respectivos registros.

Asimismo, el Servicio de Bromatología ySeguridad Alimentaria del CEMILVET asesora ypropone soluciones, ante cualquier tipo deproblema en el sector agroalimentario dentrodel ámbito de las FAS.

Desde el punto de vista de su funcionamien-to, centra su actividad en tres áreas muy defini-das: el área técnica, el área de investigación yel área docente:

ACTUACIONES TÉCNICASLa actividad principal consiste en la realiza-

ción de análisis físico-químicos, microbiológi-cos e instrumentales de productos alimenticiospara consumo humano en las unidades de lasFuerzas Armadas, prestando apoyo a los veteri-narios militares destinados tanto en TN comoen operaciones en el extranjero.

Además realiza tareas de investigación epide-miológica en brotes de enfermedades de trans-misión alimentaria, realizando un control etio-lógico en toxiinfecciones alimentarias y estable-ciendo medidas preventivas. En los últimosaños, gracias a la implantación de los sistemassanitarios de autocontrol, exigidos por la nor-

mativa vigente, a lacorrecta gestión deriesgos alimentarios ya la actividad de losoficiales veterinariosen las unidades, lacantidad de brotes detoxiinfecciones ali-mentarias ha disminui-do drásticamente enrelación a tan solounos pocos años.

Otra de sus activi-dades es la realizadapor la Oficina deSeguridad Alimentariaasesorando en la apli-cación de la compleja


Determinación de macronutrientes de alimentos (grasas, proteínas, fibras, cenizas e hidratos de carbono) en la sección de análisis físico-químico

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normativa vigen-te, así como enel uso de lasmodernas tecno-logías alimenta-rias.

I g u a l m e n t e se realizan concarácter periódi-co estudios decarácter nutri-cional y dietéti-co en los colec-tivos de las uni-dades de losejércitos.

Asimismo, seestudia la cali-dad de produc-tos alimenticios,prestando asesoramiento técnico a los órganosde contratación para la redacción de pliegosde prescripciones técnicas (PPT) para la adqui-sición de alimentos y verificando su cumpli-miento por medio de análisis de control decalidad.

A requerimiento de la IGESAN y a través desu Jefatura de Apoyo Veterinario, se estudian,elaboran y proponen dictámenes e instruccio-nes técnicas sobre el consumo de alimentos,la prevención de enfermedades de transmisiónalimentaria y la actualización de la legislaciónalimentaria; el Servicio está disponible paraprestar asesoramiento técnico sobre la alimen-tación en situaciones de crisis y emergenciaen las que las FAS españolas puedan interve-nir.

Respecto a la alimentación animal, en suslaboratorios se realizan análisis de materias pri-mas y de productos alimenticios de los anima-les adscritos al Ministerio de Defensa (Escua-drón de la Guardia Real, Escuadrón de laGuardia Civil, Escuela de Adiestramiento dePerros de la Guardia Civil, unidades del Orga-nismo Autónomo de Cría Caballar, etc).

ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓNEl Servicio de Bromatología y Seguridad Ali-

mentaria participa en programas de investiga-ción relacionados con su campo de actividad,

a través del desarrollo de líneas propias deinvestigación, participación en programasexternos, desarrollo de tesis doctorales, publi-cación de artículos en revistas científicas yasistencia a congresos, reuniones científicas,cursos y seminarios.

Entre sus contribuciones destacan los estu-dios de tecnología alimentaria referentes a laelaboración, conservación y distribución dealimentos de consumo en las FAS, preferente-mente en sus aspectos higiénico-sanitarios, asícomo los relativos a la higiene alimentaria delos comedores colectivos en las FAS.

Entre las líneas actuales de investigación,destacan las relacionadas con la presencia deorganismos modificados genéticamente (OGMo transgénicos) en las raciones individuales decombate, así como los relativos al estudio depatógenos emergentes: actualización de técni-cas de detección y ensayo de métodos rápidosde diagnóstico para bacterias en alimentos(Shigella spp, Salmonella spp, Campylobacterspp, Listeria spp) por medio de modernas técni-cas, como la reacción en cadena de la polime-rasa en tiempo real (PCR-RT) y técnicas deinmunoanálisis. Estas técnicas, de última tec-nología, permiten realizar dictámenes en pla-zos de tiempo muy cortos (no más de 48horas), respecto a las técnicas de microbiologíaconvencional. �


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Análisis de alimentos por espectrofotometría, en este caso para la determinaciónde presencia de mercurio en pescados azules.

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La Policlínica del Centro Militar de Veterina-ria desarrolla funciones de asistencia veterina-ria especializada a los animales adscritos alMinisterio de Defensa y a aquellos otros quesean de interés para las Fuerzas Armadas. Parallevar a cabo esta tarea, cuenta con una planti-lla de tres oficiales veterinarios, dos de ellos es-pecialistas en Cirugía Veterinaria, así como unSuboficial Especialista Auxiliar de Veterinaria.

La actividad de este Servicio se desarrolla enunas instalaciones, ubicadas en el acuartela-miento Coronel Molina, sede principal del CE-MILVET, en la zona de Campamento de Ma-drid.

Para facilitar el cumplimiento de sus cometi-dos, la Policlínica se divide en tres seccionesfuncionales:• Pequeños Animales.• Grandes Animales.• Diagnóstico por la Imagen.

Estas áreas comparten instalaciones y zonascomunes con el objeto de fa-cilitar y racionalizar el traba-jo que prestan.

MEDICINA Y CIRUGÍA DE PEQUEÑOS ANIMALES

La Policlínica proporcionaasistencia a los perros y otrospequeños animales que acu-den a la consulta. El veteri-nario ayudado por el perso-nal auxiliar, tras realizar laexploración del paciente,confecciona su ficha e histo-ria clínica, las cuales quedanarchivadas en soporte infor-mático. Realizada la anam-nesis y la exploración física,se completa la consulta con

las pruebas pertinentes, según el juicio clínicocorrespondiente, como análisis sanguíneos, to-ma de muestras biológicas, técnicas electrocar-diográficas y de diagnóstico por la imagen (en-doscopia, artroscopia, ecografía, radiografía,tomografía axial computerizada), que se reali-zan en las salas anexas a la consulta.

Los perros de empleo militar, al igual que elresto de animales, pueden sufrir una amplia va-riedad de enfermedades, viéndose afectadostambién por algunas más específicas, relacio-nadas con el trabajo que prestan, siendo laspatologías más frecuentes en estos animales,las digestivas y traumatológicas.

El procedimiento habitual consiste en esta-blecer un diagnóstico y prescribir un tratamien-to que habitualmente siguen en sus unidades,bajo la supervisión en su caso de los veterina-rios que les prestan apoyo.

Si el tratamiento es quirúrgico, se realizaun estudio preoperatorio consistente en analí-

Manuel José Chamorro Sancho. Comandante. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.

Medicina y Cirugía Veterinaria


Consulta de pequeños animales

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tica sanguínea, estu-dio electrocardiográ-fico y radiográfico detórax, para valorar suestado general, convistas a determinar elprotocolo anestésicomás adecuado y evi-tar posibles riesgos.Posteriormente, si losresultados son satis-factorios, se realizasobre el animal elprocedimiento qui-rúrgico elegido, elcual, en líneas gene-rares, se resume en elsiguiente flujo de ac-ciones:• Recepción del ani-

mal identificación yregistro; anamnesis y exploración; premedi-cación anestésica y preparación quirúrgica;traslado a la sala quirúrgica; inducción anes-tésica y posicionamiento; mantenimientoanestésico, monitorización y registro deconstantes; realización del procedimientoquirúrgico; recuperación y tratamiento post-quirúrgico.En el quirófano de pequeños animales, cuyo

tamaño y disposición permiten además la asis-tencia de personal auxiliar y alumnos durantela cirugía, se realizan tanto procedimientosquirúrgicos como procedimientos diagnósticos.El cirujano principal puede ser ayudado duran-te la intervención por otro cirujano o auxiliar,siempre con un anestesista que permanecependiente del animal anestesiado y que cuentacon un equipo anestésico de gases y con unequipo de monitorización de constantes vitalespara controlar en todo momento la situaciónanestésica del animal.

Entre los procedimientos quirúrgicos de teji-dos blandos más frecuentes ocupa el primer lu-gar por número de intervenciones, la cirugíaginecológica en hembras, seguida de la resec-ción de masas o tumores mamarios, de piel ode otros órganos. También se realizan con fre-cuencia cirugías abdominales, fundamental-mente digestivas; cirugías de piel por mordis-

cos, heridas e introducción de espigas u otroscuerpos extraños; cirugía palpebral y del con-ducto auditivo externo.

En traumatología y ortopedia, las interven-ciones más frecuentes son las osteosíntesis oreparación de fracturas óseas, la cirugía de li-gamentos cruzados y de luxación en rodilla yla resolución quirúrgica de enfermedades o al-teraciones del desarrollo como la displasia decadera, la osteocondritis disecante, la falta desíntesis del proceso coronoides o fragmenta-ción del proceso ancóneo.

Para cirugía maxilofacial y odontología, sedispone de una completa unidad dental, instru-mental específico y equipamiento de radiolo-gía dental, que permiten a los facultativos es-pecialistas realizar los tratamientos precisos,fundamentalmente, limpiezas dentales, exo-doncias y endodoncias por fracturas dentales,producidas con frecuencia durante el trabajode los perros.

Completadas las intervenciones, cuando elpaciente recupera la consciencia es llevado alas jaulas e instalaciones de hospitalización,hasta su total restablecimiento y alta.

Una importante faceta del trabajo de los ve-terinarios clínicos es, además de la atención fa-cultativa a los animales, la medicina veterina-ria pericial, enfocada principalmente a los


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Anestesia inhalada previa a un procedimiento quirúrgico en el quirófano de pequeños animales

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reconocimientos previos y las pruebas de apti-tud necesarias para a la adquisición de anima-les por las Fuerzas Armadas.

Para ello se realizan desde exploraciones fí-sicas iniciales, en las que se valora clínico-morfológicamente las características y aptitu-des del animal, hasta sus distintos aparatos ysistemas, incluyendo analítica sanguínea y es-tudios radiológicos y ecográficos.

Uno de los aspectos más importantes de lavaloración del perro para su compra es el estu-dio radiológico de la articulación de la caderapara determinar la existencia o no de displasiacoxo-femoral, una patología de origen genéti-co, hereditaria, y cuyo desarrollo, en sus gra-dos avanzados, incapacita al perro para el tra-bajo.

La edad establecida para realizar el estudioradiográfico es la de un año y se realiza a to-dos los perros que se pretende adquirir. Si estospresentan signos radiológicos de la enferme-dad, son desechados.

Del mismo modo se realizan estudios radio-lógicos de la articulación húmero-radio-cubitaly del raquis, debido a que aparecen con ciertafrecuencia lesiones en el codo y en el espaciolumbosacro, que también inhabilitan para eltrabajo al animal que las sufre. Muchos de estosdefectos tienen una base genética y están pre-sentes, a veces con una frecuencia superior a ladeseada, en las principales razas de perros utili-zadas por los servicios citológicos militares.

Este informe previo a la adquisición de pe-rros, se registra en un documento que junto alos resultados de las pruebas realizadas se re-mite al Servicio Veterinario de la unidad deprocedencia. En cualquier caso, para la adqui-sición de un animal por las FAS, según la vi-gente normativa, es necesaria una certifica-ción veterinaria de alta que implica que elanimal se halla libre de displasia de cadera,displasia de codo, leishmaniosis, filariosis yenfermedades infecto-contagiosas y parasita-rias, trastornos del comportamiento o cual-quier tipo de lesión que dificulte su utilidadpara el servicio.

Desde el año 2007 existe una nueva norma-tiva del Ministerio de Defensa, la instrucciónTécnica Sanitaria 03/2007 relativa al control dedeterminadas enfermedades parasitarias, espe-

cialmente leishmaniosis y filariosis, que impli-ca un control anual en todos los perros adscri-tos a las unidades de las Fuerzas Armadas y se-guimiento trimestral de los que estén bajotratamiento. Esta toma de muestras y reconoci-miento de seguimiento se efectúa en la Policlí-nica del Centro, en caso de no poder ser reali-zadas por el oficial veterinario de la unidad deprocedencia.

Al objeto de completar el mantenimientodel entrenamiento médico-quirúrgico del per-sonal del Servicio, así como de los oficialesveterinarios alumnos de la Especialidad Com-plementaria de Cirugía Veterinaria, desde2009 y con autorización de la superioridad, seha establecido en esta Policlínica, una consul-ta médico-quirúrgica reglada para las masco-tas del personal militar y civil al servicio delMinisterio de Defensa. Esta actividad se desa-rrolla en horario limitado, y con cita previa,aplicándose el régimen de tarifas establecidopor el Colegio Oficial de Veterinarios de Ma-drid como honorarios mínimos orientativos.En el mismo sentido y para completar el servi-cio prestado al personal del Ministerio de De-fensa, la Policlínica está autorizada como cen-tro colaborador de la Comunidad de Madriden las campañas antirrábicas, implicando estola autorización administrativa para realizar laidentificación oficial de los animales, el im-plante de microchips y la vacunación antirrá-bica de sus mascotas.

En los últimos años se ha producido un granincremento de la salida de perros oficiales dedistintas especialidades a zonas de operacio-nes, paralelo al aumento de efectivos y de mi-siones de nuestras Fuerzas Armadas en zonasde conflicto. Por otra parte, el libre movimien-to de personas y mercancías en el ámbito de laUnión Europea y la creciente globalización delas relaciones y la economía obligan a una es-tricta regulación sanitaria del movimiento deanimales susceptibles de transmitir enfermeda-des. Todo ello hace necesario una serie de re-quisitos para la reintroducción de animalesdesde el extranjero, dictadas por el Ministeriode Medio Ambiente y Medio Rural y Marino(MARM), —antes Ministerio de Agricultura,Pesca y Alimentación—, y que podemos resu-mir de la siguiente forma.


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Para el caso de introducción o repatriaciónde perros desde países miembros de la UniónEuropea, los requisitos mínimos son:• Identificación del animal, normalmente me-

diante microchip.• Pasaporte animal según modelo oficial, en el

cual se refleje la vacunación antirrábica delanimal y la vigencia de esta. No se podrá re-alizar el desplazamiento hasta los 21 díasdespués de la primera vacunación, ni un añodespués de la última.

• Que el animal esté acompañado por la per-sona que figure en el pasaporte.Para el desplazamiento desde países no co-

munitarios, como es el caso habitual en ZO,donde las fuerzas españolas prestan sus servi-cios habitualmente, los requerimientos inclu-yen además de los enumerados en el párrafoanterior, una valoración serológica de anticuer-pos antirrábicos 30 días después de la vacuna-ción y tres meses antes de la reintroducción, obien que el pasaporte certifique que se realizóla valoración con resultado positivo antes desalir fuera de la Unión Europea. Por todo ello,la Inspección General de Sanidad ha dictadoinstrucciones para que se realice la citada

prueba a todos los efectivos caninos adscritosal Ministerio de Defensa.

Si por alguna razón, en cumplimiento de es-tos requerimientos de traslado, se precisa, o laautoridad competente sanitaria o militar así lodetermina, el someter a observación y cuaren-tena a algún animal, el Centro Militar de Vete-rinaria cuenta con la capacidad e instalacionesnecesarias para ello.

En cualquier caso, la recomendación que sehace es que siempre es mejor, realizar la con-sulta sobre cualquier aspecto relacionado conel transporte de animales, antes de efectuar lasalida, que en el momento de efectuar la rein-troducción, informándose de la legislación ycircunstancias de la zona en la que se realizala operación.

MEDICINA Y CIRUGÍA DE GRANDES ANIMALES

Para el desarrollo de su función asistenciala los équidos adscritos al Ministerio de Defen-sa, la Policlínica del CEMILVET dispone tam-bién de un área médico-quirúrgica y de aloja-mientos adecuados, así como de material yequipos específicamente diseñados para este


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Exploración radiológica en el área de grandes animales

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fin. Hasta la Policlínica llegan caballos quenecesitan un diagnóstico que no ha podidoobtenerse en su unidad de origen o que debenser sometidos a una intervención quirúrgica. Eldiagnóstico de las enfermedades quirúrgicasdebe ser lo más preciso posible y ha de seracompañado por un plan de tratamiento co-rrecto, siendo esenciales ambos en la valora-ción preoperatoria adecuada. En determinadoscasos es conveniente pedir una segunda opi-nión, con el objeto de que el caballo llegue ala cirugía con la patología perfectamente iden-tificada antes de ser sometido a la interven-ción. Esta colaboración diagnóstica se puedesolicitar al Centro Militar de Veterinaria, don-de hay veterinarios cualificados y mediosdiagnósticos adecuados.

Los caballos que van a ser sometidos a ciru-gía son animales afectados de alguna patolo-gía, y por consiguiente, con determinadas fun-ciones fisiológicas mermadas. Ante estasituación de desequilibrio funcional, cualquierfactor externo adverso puede agravar enorme-mente el estado del animal.

La evaluación preoperatoria es necesariatanto para asegurar el estado de normalidad de

un paciente de cirugía programada, como parareconocer las necesidades específicas del pa-ciente de cirugía no programada. El objetivo deesta evaluación es garantizar un índice óptimode seguridad en la intervención quirúrgica, re-duciendo al mínimo los factores que puedanrepresentar un riesgo para la vida del animalcomo enfermedades sistémicas, anemia, deshi-dratación, o enfermedades cardiovascularesentre otras.

En determinados casos puede ser necesarioel tratamiento preoperatorio, el aplazamientode la intervención o ambos. La valoración preo-peratoria es también importante para la formu-lación de un plan de intervención quirúrgica,ya que pueden existir necesidades específicasen cuanto a la anestesia o al instrumental qui-rúrgico. Con la excepción de las intervencionesmás sencillas, como la orquiectomía, los pa-cientes de cirugía programada deberían ser hos-pitalizados el día anterior a la intervención qui-rúrgica. Esto permite al caballo acostumbrarseal ambiente del hospital y recuperarse de losefectos derivados de un transporte de largas dis-tancias, con lo cual el animal llega más tranqui-lo a la anestesia.


Equino dispuesto para cirugía inguinal en el quirófano de grandes animales

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Programar la cirugía permite tener las insta-laciones y equipos perfectamente preparados,algo que es especialmente importante en qui-rófanos que no se utilizan diariamente como esel caso de la Policlínica. De este modo el per-sonal se encuentra preparado para afrontar conéxito la intervención quirúrgica. Si el équidodebe operarse tan pronto como sea posible, seconsidera cirugía de urgencia y debe realizarseinmediatamente después de conseguir la esta-bilización del paciente. En este caso se debetener en consideración que tanto en la prepara-ción de la cirugía como en el mismo acto qui-rúrgico pueden aparecer distintas complicacio-nes ante las cuales hay que estar prevenido.

El área médico quirúrgica para grandes ani-males de la Policlínica del CEMILVET, constade una sala amplia y de fácil acceso desde lazona de carga y descarga de animales y boxesexteriores. Bien comunicada con el exterior ycon una superficie cercana a los 100 m2, estagran sala quirúrgica está dotada de suelo ade-cuado para el manejo de caballos en interior,con efecto antideslizante y capacidad de amor-tiguar el apoyo de los cascos, lo que tranquili-za a estos animales en áreas cerradas. Este qui-rófano comunica con el box de preparaciónquirúrgica y de recuperación anestésica. La sa-la además dispone de una zona de exploracióny curas que se emplea para la inducción qui-rúrgica del caballo. Se deben retirar las herra-duras al paciente, limpiar los cascos y, cuandosea posible, vendar el tercio distal de las extre-midades y la cola antes de la cirugía.

El box de inducción, necesario para evitarcaídas y asegurar una recuperación postquirúr-gica controlada, dispone de suelo y paredesacolchadas, que atenúan los posibles trauma-tismos en estos periodos críticos del manejodel paciente quirúrgico equino, que puede seren todo momento vigilado gracias a un circuitocerrado de televisión, iluminación progresivacontrolada desde el exterior y ventilación for-zada. El quirófano dispone asimismo de unagrúa polipasto suspendido, con un sistema deraíles fijos al techo, capaz de soportar al ani-mal anestesiado y trasladarlo suspendido, portoda la sala, desde el interior del box de derri-bo. De esta forma es posible situar con granagilidad a un caballo adulto anestesiado, que

puede pesar de 500 a 700 Kg, sobre la camade cirugía, y tras finalizar la intervención qui-rúrgica, de nuevo depositarlo con suavidad enel interior del box de recuperación, donde des-pertará en condiciones seguras. La mesa qui-rúrgica, dispone de estructura metálica reforza-da y superficie acolchada, indispensable paraevitar el trauma que supone para la musculatu-ra, la carga de su propio peso en las posturasquirúrgicas precisas. Es capaz de soportar deforma estable hasta 1.300 Kg de peso y, activa-da por baterías eléctricas, desplazarse y elevaral animal, o inclinarlo, hasta conseguir el posi-cionamiento quirúrgico oportuno, facilitandoel acceso óptimo de cirujanos y ayudantes a laregión anatómica objeto de intervención.

La anestesia por inhalación, como formamás segura de garantizar largos periodos anes-tésicos estables y seguros, se aplica mediantela colocación de un tubo endotraqueal conec-tado a una máquina de anestesia, que permiteemplear ventilación mecánica. Todo ello con-trolado con equipos de monitorización avanza-da, como pulsioximetría, capnografía, electro-cardiografía, y monitor de presión arterialinvasiva. Este conjunto ofrece la informaciónnecesaria sobre el estado de las funciones vita-les del animal durante la fase de anestesia, in-dispensable para asegurar un correcto nivel desedación, analgesia, hiporreflexia y relajaciónmuscular, durante todo el tiempo que se pro-longue el acto quirúrgico.

Entre los procedimientos quirúrgicos máshabituales que se realizan en équidos cabedestacar la cirugía abdominal con especialatención a las hernias y síndromes cólicos; lasresecciones de masas o tumores; las orquiecto-mías, las tenotomías y artroscopias en extremi-dades.

DIAGNÓSTICO POR IMAGENLas técnicas de diagnóstico por imagen son

herramientas cada vez más potentes que am-plían los campos de trabajo, estudio, e investi-gación en medicina veterinaria. La Policlínica,en su afán de permanente actualización, estádotada de modernos equipos de diagnósticopor imagen, que suponen un hito importanteen la prestación de servicios clínicos de cali-dad.


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La realización de artroscopias permite la ob-servación directa de las articulaciones median-te la introducción de un endoscopio rígido, através de una pequeña incisión quirúrgica. Estatécnica, realizada bajo anestesia general, per-mite comprobar el estado de las superficiescartilaginosas y ligamentos intraarticulares, ac-tuando quirúrgicamente en el tratamiento deenfermedades y lesiones, mediante una técnicamínimamente invasiva, que ofrece grandesventajas sobre las técnicas clásicas de cirugíaarticular convencional.

La endoscopia es una técnica diagnóstica yterapéutica, desarrollada habitualmente en cá-nidos bajo anestesia general por gases, o enéquidos en la estación y bajo leve sedación,que consiste en la introducción de un endosco-pio flexible por un orificio natural, permitiendola visualización de órganos huecos y cavidadescorporales. Nuestros equipos de endoscopiapermiten la exploración del tubo digestivo y ví-as respiratorias altas, así como el esófago cervi-cal en el caballo. Además permiten la extrac-ción de cuerpos extraños y la obtención debiopsias de la mucosa del aparato digestivo orespiratorio, o de aspirados transtraqueales através del canal de trabajo del endoscopio.

La disponibilidad de un ecógrafo digital por-tátil con transductores multifrecuencia, de tipolineal y sectorial, abre un gran campo de posi-

bilidades diag-nósticas. La eco-grafía de los pe-queños animales,se ha convertidoen una herra-mienta clínica indispensable ca-paz de propor-cionar, de formarápida y en tiem-po real, una grancantidad de infor-mación, funda-mental para eldiagnóstico, ex-tensión y ubica-ción de un grannúmero de lesio-nes, siendo ade-

más una técnica no invasiva, que es bien tole-rada por estos pacientes, sin necesidad desedación. Las posibilidades de exploración sonmúltiples. Mediante esta técnica, es posible rea-lizar el examen ecográfico de órganos y vísce-ras abdominales e inguinales, siendo de granutilidad además de para diagnosticar diversaspatologías, para la detección precoz del estadode gestación. Los ultrasonidos proporcionanimágenes muy útiles en la exploración de lostejidos blandos del sistema músculo-esqueléti-co de los équidos, en particular para evaluar laslesiones de tendones y ligamentos y, hasta cier-to punto, de las articulaciones. También resultade gran utilidad para la exploración del aparatorespiratorio, especialmente de la pleura y pul-món, y es cada vez más empleada en la valora-ción clínica de la patología abdominal en el ca-ballo.

Otra técnica de diagnóstico por imagen, im-prescindible en la clínica veterinaria, es la ra-diología. La Policlínica del CEMILVET está do-tada de equipos de rayos X fijos y móviles, contecnología digital, que proporcionan la capaci-dad necesaria para completar el diagnóstico,establecer pronósticos y evaluar el curso de laenfermedad en diversos estados patológicos.Resulta imprescindible en los exámenes pre-quirúrgicos y en las evaluaciones pericialesprevias a la adquisición de animales.


Obtención de imágenes por radiología digital

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La última novedad en lo referente a diagnós-tico por imagen es el equipo de tomografíaaxial computerizada (TAC o escáner). Esta téc-nica, recientemente instalada en la Policlínica,está ubicada en una sala diseñada ad hoc, parasu empleo específico en medicina veterinaria.Su empleo abre nuevas posibilidades diagnósti-cas, teniendo en cuenta que su implantaciónen instalaciones veterinarias es todavía muy es-casa, ya que precisa un importante desembol-so, además de un importante esfuerzo por par-te de técnicos y veterinarios, los cuales debenadquirir una formación técnica muy específicay mantenerla mediante el estudio constante yrealización de prácticas y estancias en diferen-tes servicios de radiodiagnóstico de medicinaveterinaria y humana. En la actualidad, ademásde su utilidad clínica como ayuda al diagnósti-co, el TAC se emplea en tareas de investiga-ción, propias y en colaboración con otras enti-dades como el Hospital Clínico Veterinario y laFacultad de Veterinaria de la UniversidadComplutense de Madrid.

MEDICINA Y CIRUGÍA EXPERIMENTALLa última actualización en la organización

del CEMILVET, ha consistido en la incorpora-ción a su estructura del Servicio de Medicina yCirugía Experimental, hasta fechas muy recien-tes dependiente orgánicamente del HospitalCentral de la DefensaGómez Ulla, servi-cio con una largatradición en la in-vestigación médicay que ha estado pre-sente de muchas for-mas, directamente oen colaboración conotras instituciones,en el desarrollo demuchos de los mo-dernos avances entécnicas médicas yquirúrgicas.

Su finalidad esen-cial es prestar elapoyo necesario pa-ra la utilización deanimales de experi-

mentación con fines científicos, de docencia einvestigación. Este apoyo está a disposicióntanto del mencionado Hospital Central, comode todos los centros, órganos y servicios sanita-rios de la red sanitaria militar y de los Ejércitosy Armada, que precisen realizar trabajos expe-rimentales con animales.

La docencia, va encaminada a la formacióndel personal sanitario, tanto en su vertiente depregrado (estudiantes de Medicina y Enferme-ría del Hospital Central de la Defensa), comode posgrado, desarrollándose jornadas de en-trenamiento macro y microquirúrgico, sobremodelos inanimados y animales de experimen-tación para médicos especialistas en forma-ción, residentes y especialistas quirúrgicos;cursos de cirugía experimental, microcirugía,ética y experimentación animal, muchos deellos acreditados por la Comisión de Forma-ción Continuada de las Profesiones Sanitariasdel Sistema Nacional de Salud.

También se imparte formación teórico-prác-tica para alumnos de la Escuela Militar de Sani-dad (EMISAN), personal de unidades sanitariasde la estructura de las Fuerzas Armadas y paraentidades civiles como el SAMUR.

La investigación biosanitaria llevada a caboen el Servicio, implica el desarrollo de proyec-tos de investigación y fases experimentales detesis doctorales procedentes del Hospital y de


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Alumno de la especialidad de Cirugía Veterinaria participando en una intervención quirúrgica

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otros centros sanitarios como la Escuela Militarde Sanidad, la Universidad (Facultades de Me-dicina, Veterinaria, Odontología), otros hospi-tales, etc.

La inmersión y colaboración directa del ve-terinario en los modelos experimentales consti-tuyen un eslabón fundamental en la cadena in-vestigadora, aportando además de suformación especializada en medicina animal,la garantía de un correcto y humanitario trato alos animales –verdaderos protagonistas de lainvestigación médica experimental–, exigidopor la vigente normativa de protección animal.

Son los veterinarios los encargados de pro-poner métodos alternativos, racionalizar losprocedimientos, emplear y aplicar técnicas queno produzcan molestias o estrés innecesario alos animales de experimentación.

En este sentido, todos los procedimientos,tanto docentes como de investigación, debenser previamente informados y autorizados porun Comité Ético de Bienestar Animal, nombra-do al efecto, según lo dispuesto en el RD1201/05 sobre Protección de Animales Usadoscon Fines Experimentales, el cual emite un in-forme vinculante por cada procedimiento, eva-luando su idoneidad en relación con los objeti-vos del estudio y velando por que el personalque participa en los procedimientos tenga laformación adecuada, para evitar todo sufri-miento a los animales.

A raíz de la implantación del mencionadoRD 1201/05, el Servicio, en colaboración conlos órganos de enseñanza, imparte cursos depreparación del personal para trabajar en cen-tros de experimentación animal en sus distintascategorías, así como para dirigir o diseñar losprocedimientos experimentales.

También desarrolla una importante laborpreventiva y asistencial encaminadas a preser-var la salud y el bienestar de los animales alo-jados en sus dependencias, aplicando las técni-cas de higiene, inmunización preventiva yterapias pre y post-quirúrgicas apropiadas.

El personal que presta sus servicios en esteServicio incluye a dos oficiales veterinarios, es-pecialistas respectivamente en Cirugía Veteri-naria y en Microbiología, dos suboficiales es-pecialistas, un auxiliar de quirófano y tresauxiliares.

El animalario o bioterio tiene como cometi-do proporcionar a los animales el bienestar ycuidados que precisan, de acuerdo con la nor-mativa vigente, la selección de especies, la ali-mentación, cría, reproducción, mejora genéti-ca e identificación.

Las instalaciones de que dispone el Servicio,son adecuadas para albergar las especies habi-tualmente utilizadas en experimentación, estan-do dotadas de atmósferas controladas para pro-porcionar un ambiente óptimo de habitabilidad aestos animales, y con un alto grado de automati-zación en los suministros de agua y alimentos.

Las principales especies utilizadas en experi-mentación son: ratas (Rattus norvegicus), de ra-za Wistar; conejo (Oryctolagus cuniculus), deraza Nueva Zelanda; cerdo mini-pig (Sus scro-fa), de raza Gottinguen; y perro (Canis familia-res), de raza Beagle. Todas ellas están criadas ytotalmente adaptadas a la experimentación ycon ellas se consigue un alto grado de homo-geneidad y reproductibilidad en la mayoría delos procedimientos de investigación.

Es de destacar que, como homenaje a todoslos animales que han contribuido al desarrollocientífico, existe un monumento, único en sugénero, que consiste en una estatua sedente deun perro en piedra gris, obra del escultor arago-nés Juan Fontecha, que simbólicamente guardala entrada principal del Servicio. En su base hayuna placa con la leyenda: «EL HMC GÓMEZULLA AL MEJOR AMIGO DE LA SALUD DELHOMBRE. MADRID, SEPTIEMBRE 1989».

Entre las instalaciones clínicas, el Serviciodispone de una sala de anestesia y recupera-ción, una sala de esterilización de instrumentalquirúrgico, dos quirófanos, una sala de micro-cirugía, una sala de radiodiagnóstico y ultraso-nografía, una sala de necropsias y dos salas dereconocimiento y curas.

El Laboratorio presta apoyo clínico a losprocedimientos médico-quirúrgicos realizadoscon animales, a la vez que atiende las directri-ces estipuladas en el citado RD 1201/2005, ga-rantizando el bienestar de los animales utiliza-dos en investigación. Dispone del equipo pararealizar análisis clínicos, bioquímicos, parasito-lógicos, histológicos, hematológicos, serológi-cos, toxicológicos y pruebas diagnósticas, parael control y seguimiento de estos animales. �


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La Unidad de Apoyo Logístico Veterinario(UALVET) constituye el órgano de apoyo delCentro Militar de Veterinaria. Dependiendodirectamente de su director, la finalidad de estaUnidad es la formación, instrucción, equipa-miento, mantenimiento y activación de equiposde apoyo de cuarto escalón veterinario, queaporten, cundo sea necesario, recursos huma-nos, técnicos y materiales, para cubrir las nece-sidades que se presenten en las diferentes unida-des de las FAS.

Para el cometido de sus misiones, dispone deinstalaciones en el CEMILVET, donde se incluyenzonas de almacenamiento para los equipos, salade exposición temporal de material, zona de

almacenamiento de material y zona de entreteni-miento y mantenimiento del material específico.

Sus misiones son muy diversas y abarcanuna gran variedad de áreas de conocimiento yde especialización que exigen preparación enramas como la Salud Pública, Medicina Pre-ventiva Veterinaria, Epidemiología, DefensaNBQ, Higiene Alimentaria, Medicina Veterina-ria y otras. La preparación ante tan amplias yvariadas posibilidades de actuación según lademanda de apoyos, exige un apoyo directoentre la UALVET y el resto de servicios delCEMILVET, así como relaciones fluidas conotras instituciones sanitarias tanto del MINIS-DEF como de otros organismos.

Pedro Fernández Domínguez. Comandante. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.

Apoyo logístico veterinario

Equipo de desinfección por calor húmedo

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En su organización interna, la Unidad cuen-ta con dos secciones: la Sección de Apoyo y laSección de Auditorías e Inspecciones. A susactuaciones, vamos a referirnos desde unpunto de vista funcional:

INSPECCIONESDesde la Unidad se realizan tareas de vigi-

lancia, inspección y control en seguridad ali-mentaria, sanidad ambiental y sanidad animal.En la actualidad esta actividad se desarrolla enunidades dependientes del órgano central de laDefensa y se programan, desde la InspecciónGeneral de Sanidad, con periodicidad anualbajo dos modalidades: inspecciones rutinariase inspecciones a demanda.

Las inspecciones en materia de seguridad ehigiene alimentaria, tienen por objeto asegurarla inocuidad de los alimentos en cada uno delos eslabones, procurando el control de lascalidades higiénico sanitarias, nutricionales,organolépticas y comerciales de las materiasprimas y de los alimentos elaborados en lasunidades militares a través de los alimentos.Estos controles se llevan a cabo en los estable-cimientos de restauración colectiva, mediantela implantación y verificación de los sistemasde autocontrol, evaluando su estado higiénicoy sanitario, los medios de transporte y la apti-tud del personal manipulador.

También se veri-fica el cumpli-miento por partede los elaborado-res de alimentosde la normativalegal correspon-diente, entre laque se encuentrala que obliga a laimplantación desistemas de auto-control y buenasprácticas de higie-ne, orientando aaquellos, colabo-rando con la modi-ficación de proce-dimientos de pro-ducción y distribu-

ción de alimentos que puedan provocar riesgospara la salud.

Para ello, el oficial veterinario se apoya enla verificación de los programas de análisis depeligros y puntos críticos de control (APPCC),que se diseñan específicamente para cada esta-blecimiento. Estos APPCC se han reveladocomo una herramienta versátil y útil, especial-mente indicada en crisis alimentarias, tanto detipo accidental como intencionado.

El sistema integrado de APPCC es un proce-dimiento de autocontrol para obtener produc-tos seguros para el consumidor: la identifica-ción de los peligros de insalubridad para lasmaterias primas y los alimentos elaborados (alo largo de su producción, su transformaciónsu comercialización y su consumo), la evalua-ción de los riesgos de incurrir en esos peligrosy la adopción de medidas para minimizar estospermiten garantizar la inocuidad de los alimen-tos ingeridos. El sistema permite conocer, encualquier fase del proceso, las distintas vicisitu-des por las que ha pasado cualquier materiaprima implicada, y se puede identificar y reali-zar el seguimiento de los productos finales uti-lizados en restauración.

En relación a los aspectos relacionados consanidad ambiental, la Unidad lleva a cabo fun-ciones de la evaluación, prevención y controlde los riesgos ambientales sobre la salud


Equipos de higiene ambiental

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humana, así como de gestión de redes de vigi-lancia y alerta sanitaria de estos riesgos.

En este sentido, con carácter anual, la Ins-pección General de Sanidad, como autoridadsanitaria de la Defensa, organiza un plan deinspecciones anuales de las instalaciones conriesgo de transmisión de legionelosis, realizan-do el equipo de inspectores de la UALVET lasque se le asignan, de acuerdo con la programa-ción anual y a lo dispuesto en la normativavigente, especialmente en el Real Decreto865/2003 de 27 de julio, por el que se estable-cen los criterios higiénico-sanitarios para laprevención de la legionelosis, y en la OrdenMinisterial nº 87/2004, de 31 de marzo, sobrela inspección de instalaciones para la preven-ción y control de la legionelosis en el Ministe-rio de Defensa.

En estas inspecciones se estudian y evalúanequipos y sistemas potencialmente peligrososcomo torres de refrigeración, condensadoresevaporativos, sistemas de agua caliente y fríasanitaria, sistemas de riego y contraincendios,así como instalaciones de carácter lúdico-deportivo como piscinas y todas aquellas queutilicen agua para su funcionamiento, ya quela bacteria Legionella, se difunde principal-mente a través de este elemento.

Además de las inspecciones programadas, apetición de las unidades, se desarrollan otroscometidos relacionadoscon la prevención de ries-gos ambientales como laevaluación de diferentesparámetros medioambien-tales que pueden influirnegativamente en la saludy/o en el rendimientolaboral de determinadopersonal militar. Así,periódicamente, se desa-rrollan en cuarteles gene-rales, centros de mando ycontrol y en otras unida-des que lo solicitan, tareaspara el diagnóstico, con-trol, prevención y gestiónen aspectos como el sín-drome del edificio enfer-mo, calidad del aire de

interior, contaminación acústica, contamina-ción electromagnética, niveles de radón, medi-ción de polvo respirable ambiental, gases yotros. De todo ello se emite el correspondienteinforme que se eleva a la superioridad.

Otra actividad relacionada es el control deplagas —desinfección, desinsectación desro-dentización (DDD)—, para lo cual existe unequipo de aplicación permanente, de descon-taminación de áreas y evaluación de aguasresiduales.

En aspectos relacionados con la sanidad ani-mal, el CEMILVET, a través de la UALVET, par-ticipa en el control de las enfermedades de losanimales en unidades militares, campos demaniobras y terrenos del Ministerio de Defen-sa, prestando apoyo, a petición de organismosy unidades, en campañas y actuaciones rela-cionadas con esta materia, como se ha vistorefrendado en las últimas crisis de sanidad ani-mal como la influenza aviar o la gripe A. Eneste sentido, los equipos y materiales están dis-puestos y preparados para su activación ante laaparición de focos inesperados.

Otras actividades de la UALVET consistenen el estudio y propuesta de manuales y proce-dimientos para el empleo de los servicios vete-rinarios, el estudio de prototipos de material yel entretenimiento y mantenimiento de estematerial. �


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Aplicación de insecticida mediante pulverización ambiental

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«¡¡VÍCTIMA!!» Con este grito y con lamano en alto, el guía canino de un equipo debúsqueda y rescate (BYR) nos está marcando lasituación de una persona desaparecida. El pe-rro ha detectado el olor de la víctima y siguién-dolo, ha llegado a una maraña de zarzas y ja-rales, y ha comenzado a ladrar; esta es laforma de indicar a su guía que ha encontrado ala víctima. Han sido cinco horas de trabajo pa-ra el equipo de la Unidad Militar de Emergen-cias (UME), que estaba siendo evaluado. Parallegar a este nivel de eficacia, y que el resulta-do de la evaluación sea la máxima puntuaciónposible, los catorce componentes con ocho pe-rros han pasado por un periodo de al menos unaño de entrenamiento ensus unidades, cursos en di-versos centros, y un cursode 16 semanas en la Escue-la Cinológica de la Defensa(ECIDEF). Este curso es labase para el posterior desa-rrollo como equipos cinoló-gicos plenamente operati-vos.

Era la primera vez que seempleaba de forma conjun-ta a tantos equipos caninos.El sistema funcionó, y estámuy por encima de otrosmétodos en rapidez y efica-cia. Todavía, en España, enalgunos ámbitos militares,parece necesario justificarque el perro es el sistema de

elección, o de gran apoyo, para resolver deter-minadas situaciones en las que la seguridad estácomprometida. En los Estados Unidos de Améri-ca, Gran Bretaña, Francia, Alemania, Italia, Isra-el, etc, el empleo de los equipos caninos no solono se cuestiona, sino que está perfectamentepriorizado y protocolizado y, aunque para algu-no resulte extraño, no son algo inusual las me-dallas concedidas en acción a perros, basta conel ejemplo de la última medalla Dickens, cono-cida como la Cruz Victoria de los animales,otorgada en el 2007 a la perra labrador detecto-ra de armas y explosivos Sadie, perteneciente ala soldado de primera clase Karen Yardley,miembro del Real Cuerpo de Veterinaria Militar.

El empleo de los perros en las FAS


Jorge Gerardo Parra Martínez. Teniente Coronel. Cuerpo Militar de Sanidad. Veterinaria.

Trabajo de localización de víctimas por los equipos de perros de búsqueda y rescate

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El trabajo del animal consistió en limpiar la zo-na de explosivos, tras el primer atentado quemató a un soldado alemán e hirió a otros mu-chos. La perra evitó que una trampa bomba ma-tase o hiriese a numerosos civiles y militares enKabul, Afganistán, en noviembre de 2005. Solo24 perros han recibido esta condecoración des-de la Segunda Guerra Mundial. En España, ennuestras FAS, ya no es una situación extraña quea un perro se le conceda una medalla: dos pe-rros detectores de explosivos destinados en elLíbano, han sido condecorados con la medallaONU «UNIFIL» (United Nations Interim Forcein Libanon) por su participación en la operaciónLibre Hidalgo VI; esto es un gran paso.

Actualmente, la detección de drogas y deexplosivos, junto con la búsqueda de desapare-cidos, son actividades sobradamente conocidasy nuestros equipos caninos son técnicamentecapaces de desarrollarlas. Los principales pro-blemas pueden venir de su integración o de suajuste en las distintas plantillas de los Ejércitosa los que pertenecen. La creación de unidadescaninas específicas, como es el caso de laGuardia Real o de la Infantería de Marina, per-mite el adiestramiento continuo de los equiposcaninos, que en otras unidades la doble fun-ción del guía, en ocasiones, podría dificultarlo.

Contamos con excelentes equipos de seguri-dad y combate (SYC), especialidad muy com-pleja por la gran dificultad que existe paramantener su operatividad al requerir materialespecífico y apoyo de personal especializado.Esta especialidad está dando un excelente ren-dimiento en ejércitos de otras naciones. Lagran capacidad disuasiva de un perro minimizael empleo de armas de fuego. El registro peri-metral de una zona, la reacción frente a unaalarma de intrusión en un acuartelamiento o elregistro de un edificio, son situaciones que unequipo de SYC es capaz de resolver reducien-do los riesgos propios y con un empleo ajusta-do de la fuerza.

Pero tenemos que seguir avanzando: los pla-nes de desarrollo y mejora de la ECIDEF nostienen que situar a la misma altura que el restode las potencias occidentales. Estos planes lospodemos dividir en cinco grandes grupos: per-sonal, instalaciones, material, operatividad yenseñanza.

En resumen esta es nuestra organización ynuestras actividades:

PERSONALCon los últimos ajustes realizados en la

plantilla de la Escuela, pueden establecerse ní-tidamente los objetivos para los próximos años,permitiendo completar un gran número de ac-tividades hasta ahora limitadas por las caren-cias de personal. Entre ellas se contempla unincremento substancial en el número de perrosadiestrados, que estarán a disposición de losdistintos ejércitos para reforzar su plantillacuando lo consideren necesario. El manteni-miento de los perros en espera de realizar uncurso, los perros de especialidad alojados en elrégimen de residencia, o los que están en espe-ra de ser asignados a un nuevo guía van a po-der recibir el entrenamiento necesario.

INSTALACIONESEn los últimos años, la Escuela, con el deci-

dido apoyo de IGESAN y DIGENIN, está actua-lizando sus instalaciones. La meta de todo elloes lograr que la ECIDEF sea un centro de refe-rencia en el mundo del perro de trabajo de lasFAS y de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridaddel Estado.

Instalaciones como la pista cubierta de tra-bajo para perros de BYR, la piscina circular, lanoria de trabajo, etc, se han visto incrementa-das en este ejercicio con la construcción deunas instalaciones para trabajo en interiores.Consideradas únicas en su género, consistenen un edificio con numerosos habitáculos re-presentando diferentes ambientes para el traba-jo con perros detectores de drogas o de explo-sivos. Cada módulo tiene diferentes entradas,el pavimento es distinto y el mobiliario es mo-dificable con sencillez. Los módulos son ilumi-nables total o parcialmente y cuentan con unsistema de preinstalación de cámaras, controlde corrientes y apertura o cierre de puertascentralizados. Al carecer de techos, o ser trans-parentes, desde la pasarela superior se puedeobservar el trabajo de los equipos, corrigiendolos errores sin interferir en su trabajo.

En la ECIDEF se imparten numerosos cursosde especialidades cinológicas a lo largo delaño. Con las nuevas instalaciones en la zona


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de residencia, los guías y alumnos disponen dealojamientos que facilitan la realización de lasdistintas comisiones, contando igualmente concaniles para perros en tránsito.

Además de estas instalaciones, en los últi-mos años, se ha incorporado a las instalacionesde la Escuela, la pista de atletismo del antiguoIPE, lo que ha permitido aumentar substancial-mente el espacio de entrenamiento, teniendoen cuenta que, en ocasiones, son más de 50alumnos con sus perros, en cinco cursos distin-tos, los que llegan a juntarse. Esta pista, aún sinterminar de perfilar en su totalidad, queda pen-diente de algunas modificaciones estructurales,con colocación de hierba en la zona central, yel diseño en la misma de algunas nuevas zonasde trabajo como un campo de minas, otro parala detección de restos humanos, una torre paradesplazamientos de equipos caninos en alturatanto vertical como horizontal, la simulaciónde una aeronave y una sección de un barcotambién simulada.

Por último, y no menos importante que losanteriores proyectos, está la terminación de lazona de combate en redes subterráneas. Estainstalación tendrá una doble misión: ser utili-zada por los equipos de SYC y por los de BYRpara la localización de desaparecidos en minasy cuevas.

Se hacen necesarias todas estas reformas es-tructurales, debido al incremento en la deman-da de cursos y al uso continuo de la residenciapara perros de especialidad, lo que obliga aaumentar las capacidades de la Escuela.

MATERIALLos avances en material se producen casi de

forma imperceptible. Respecto al equipo bási-co del guía canino, la Escuela tiene adquiridoun compromiso de estudio y desarrollo de losmateriales más adecuados, llegando a un com-promiso entre la protección y el mantenimien-to de la sensibilidad de los guías. Se ensayacon nuevos tipos de guantes, correas, flexibili-dad del cuero, la durabilidad de los mosqueto-nes, el bozal de ataque (la seguridad de esteelemento es la base para un trabajo lo más realposible durante un ataque con perros), etc.

En el equipo básico del perro, se ha incluidoun arnés de trabajo que incorpora, junto a la

bandera de España, el rótulo identificativo delEjército al que pertenecen.

En el presente año, estamos evaluando nue-vas tecnologías, como el aparato de moldeadodel comportamiento (behavior shaping device:BSD), para perros de marcaje pasivo. El sistema,con dos modalidades, en contenedores y endispositivos de pared, consiste en un mecanis-mo accionado con un mando a distancia quelanza el objeto básico de entrenamiento del pe-rro (un juguete, que sirve para reforzar su com-portamiento). Este sistema evita los errores deentrega del premio a los perros por parte de losalumnos, lo que puede dificultar el progreso enlas primeras fases del adiestramiento. Hasta lafecha los resultados son excelentes, aunque aúnhay que realizar algunos ajustes en el materialpara adaptarlo a nuestra forma de trabajo.

Dentro de este capítulo de innovaciones,personal de la Escuela está trabajando en laoptimización del vestuario adecuado para eltrabajo con perros. Por lo general, las unidadescaninas se definen por el uso del mono de tra-bajo, con una variada gama de colores y unsinfín de bolsillos. Nosotros hemos partido delmono de trabajo del Ejército de Tierra, con eltejido mimetizado antidesgarros y con refuer-zos en codos y rodillas, manteniendo por tantola adecuada uniformidad. El resto de modifica-ciones ha consistido en la colocación de unfuelle en la espalda para dar más movilidad, unbolsillo especial para guardar el rodillo, y porúltimo, una abertura en las bocamangas parafacilitar su apertura y el remangado en verano.Con el resultado de estas 50 unidades, se eva-luarán las necesarias modificaciones hasta con-seguir el modelo más adecuado.

OPERATIVIDADEntre los objetivos inmediatos de la ECIDEF

figuran los siguientes:• Creación y activación de un pelotón de pe-

rros de seguridad y combate (SYC). Este pelo-tón, puede ser desplegado donde se requierapara reforzar la seguridad de instalacionesespecialmente sensibles o amenazadas. Tie-ne capacidad para actuar en control de ma-sas. Su sola presencia genera confianza y se-guridad, minimizando los daños que pudieraprovocar el uso de la fuerza.


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• Incremento del número de equipos de perrosdetectores de explosivos derivado del au-mento de la plantilla, el cual va a permitirdisponer de equipos para su envío a las dis-tintas operaciones militares en el exterior.Cada guía dispondrá de dos perros operati-vos en esta especialidad, consiguiendo asíque el rendimiento en el trabajo como detec-tores de explosivos aumente y no esté sujetoa variaciones al contar siempre con un perrode reserva. Cuando la totalidad de los equi-pos estén formados, estarán disponibles parasu despliegue en ZO, aportando a las distin-tas misiones un mínimo anual de dos guías ycuatro perros.

• Aumento en el número de perros operativosde «respeto». Cuando un equipo de cual-quier especialidad necesite duplicar su ope-ratividad, presente unproblema de baja porenfermedad del perroo una caída en los ni-veles de operatividad,la ECIDEF suministra-rá un perro operativohasta que se conside-re necesario. Se re-suelve el problemaque puede generar laexistencia de un do-ble perro, que cuandono es necesario creaun desgaste en el guíay un inútil incrementodel costo en las insta-laciones y en el man-tenimiento del ani-mal. Esta bolsa deperros operativos per-mite que cuando unguía tenga problemasde operatividad, su perro pueda ser sustitui-do sin que se resienta el despliegue de equi-pos por la baja del rendimiento de uno deellos; optimiza el relevo de los perros quepor edad han finalizado su vida operativa. Aldisponer la Escuela de alojamiento tanto pa-ra perros como para guías, normalmente enel plazo no superior a una semana, se consi-gue que guía y perro se adapten.

ENSEÑANZASiempre que acaba un curso nos quedan

muchas dudas, que pueden resumirse en una:¿Tienen los alumnos los suficientes conoci-mientos para conseguir la plena operatividaden cualquier situación? Sí, sin duda. En estoscursos de una duración de entre cuatro a cincomeses, no es útil recibir más información. Elconcurrente no sería capaz de manejarla deforma aprovechable y que no le cree conflic-tos. Posteriormente, el trabajo diario, la cola-boración con otros equipos y la asistencia acursos aportarán la información complementa-ria que hace madurar a un equipo.

En ocasiones, el fracaso del equipo caninose debe a una falta de preparación o a su em-pleo en situaciones para las que no está capa-citado. Tan importante es que el guía conozca

sus limitaciones, como que quien lo va a em-plear sepa cuál va a ser su rendimiento.

La enseñanza es uno de los pilares de la Es-cuela. Hemos cumplido ya 27 años enseñandoy son cientos los alumnos que han asistido alos cursos, e igualmente cientos de perros losentrenados.

La evolución en las técnicas de enseñanzaha sido la más constante e importante. Año tras


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Cacheo de intruso por un alumno del curso de Guías de Perros de Seguridad y Combate

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año, se va introduciendo nueva metodología,comprobando en los grupos operativos si lasmodificaciones observadas en otros equipos deotros países son aplicables en los nuestros.

Fruto de esta progresiva innovación, son losperros detectores de drogas con marcaje pasi-vo. La ventaja del marcaje pasivo en la detec-ción de drogas es evidente. Frente al marcajeactivo, donde el perro rasca, araña o muerde ellugar de donde procede el olor de la droga, ypor lo tanto genera daños en los vehículos omobiliario, e imposibilita el registro de perso-nas, las técnicas de marcaje pasivo consiguenque el perro se siente delante del lugar o perso-na de donde procede el olor, sin generar da-ños. Son ya cinco años de experiencia en eluso de estos perros, y los resultados han sidoexcelentes. Este tipo de metodología de registrode personas, es aplicable al trasporte de explo-sivos por presuntos terroristas, pudiendo hacer-se con el guía lo suficientemente alejado para

evitar el peligro de bombas activadas por suici-das.

Cuando la ECIDEF pertenecía a la estructuraorgánica del Ejército de Tierra, la mayoría delos concurrentes procedían del mismo, con ex-cepción de algunos miembros de la GuardiaReal. Con el paso del tiempo y la integraciónde esta Escuela en el órgano central, bajo ladependencia de la Inspección General de Sani-dad, la procedencia de los concurrentes a loscursos se ha diversificado. En estos cursos eshabitual la asistencia de miembros de la Guar-dia Real, del Ejército de Tierra, de la Infanteríade Marina, de la Unidad Militar de Emergen-cias, e incluso del Ejército del Aire.

En todo este tiempo la Escuela ha ido ganan-do en experiencia y prestigio, hasta tal puntoque se ha convertido en un referente para otroscolectivos. Policías locales de toda España,compañeros militares de ejércitos extranjeros ypersonal de diversas instituciones civiles y mili-


Perro de seguridad y combate del Ejército de Tierra

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tares han sido o están siendo alumnos de laECIDEF, contando con una buena cartera desolicitudes para los próximos cursos, entre losque se encuentran militares y policías de paísescomo Brasil, Argentina, Uruguay, y Colombia,los cuales han solicitado la necesaria autoriza-ción para participar en nuestros cursos comoalumnos.

Para nosotros es un orgullo el que hayan de-cidido que seamos sus instructores, ya que, sinfalsa modestia, y asumiendo que el resto de loscentros oficiales que se dedican al adiestra-miento de perros poseen al menos los mismosconocimientos que nosotros, lo que sí es segu-ro, es que somos difícilmente superables en de-dicación y motivación hacia la enseñanza. Esduro, muy duro ser profesor. En algunos casosson jornadas con más de seis horas seguidas declases durante cinco meses, a las que hay queañadir el trabajo habitual de la Escuela. A pe-sar del desgaste que esta actividad genera, semantiene una sana competencia entre los dis-tintos cursos, para conseguir los mejores resul-tados.

Actualmente, personal de la Escuela está tra-bajando activamente en la redacción de un li-bro que pretende ser el compendio de todoslos conocimientos que sobre el adiestramientodel perro en sus distintas especialidades, quede una forma emi-nentemente práctica,aplicamos en nues-tros cursos.

No solo se tratade explicar de formacomprensible la me-todología de apren-dizaje de un perro,sus motivacionespsicológicas, las téc-nicas, el manteni-miento, el materialempleado, etc, sinode hacer especialhincapié en técnicase incluso trucos, gra-cias a las cuales te-nemos un sello dis-tinto al de otrasescuelas. El libro

pretende ser el texto académico de los distintoscursos, y con periódicas revisiones, mantenerlovivo y actual.

Pero tan importante es enseñar como apren-der. Debemos conocer el desarrollo de la ense-ñanza en escuelas de otras naciones. Nuestrosprofesores deben viajar a países punteros en eladiestramiento canino como Israel, Alemania,Francia, Reino Unido, Estados Unidos, etc. Sonnaciones con una gran experiencia en el em-pleo del perro tanto en misiones internaciona-les como en combate. Su experiencia nos apor-tará una evolución más eficaz, tanto en lametodología de enseñanza como en el empleodel perro en posibles escenarios de proyecciónde nuestra fuerza.

Entre los futuros cursos se encuentran los deperros detectores de minas y el de figurante ca-nino. Los perros detectores de minas tienenuna indudable aplicación tanto en el desmina-do humanitario como en el operativo. Estánsiendo empleados de forma masiva en el Líba-no, Afganistán, Bosnia, Kosovo, Camboya, etc.Tras los diversos ensayos y estudios tanto teóri-cos como prácticos, actualmente estamos endisposición de realizar un curso de estas carac-terísticas cuando se solicite.

La gran deficiencia que arrastramos, en ge-neral, en las distintas escuelas de adiestramien-


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Demostración de la potencia de neutralización en un perro de seguridad y combate

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to canino es la falta de «figurantes». El figuran-te es una figura clave en el entrenamiento denuestros perros. De él depende que un perroaprenda a morder correctamente. Su trabajo esun «arte», y solo lo pueden desarrollar perso-nas que estén dotadas de una particular sensi-bilidad y una gran preparación técnica. Sonhabilidades que se desarrollan durante años yexigen un gran desgaste físico, que plantea unaformación continua para reponer las lógicasbajas que por las lesiones o la edad se produz-can. Actualmente se desarrolla un curso de in-troducción al figurante canino, como comple-mento a la formación de los guías de seguridady combate. Si los planes se desarrollan correc-tamente, está previsto que cuando se publiqueeste artículo ya se haya puesto en marcha elprimer curso de figurante canino. Este cursoque se ofertará a todas las unidades caninasque así lo soliciten, tendrá una duración de unmes, seguido de una formación continuada decarácter anual. Y tendremos el placer de contaren él con profesionales de prestigio como pro-fesores.

EL FUTURO DE LA ECIDEFLa expansión del empleo del perro militar

de trabajo es una constante en el mundo. Ac-tualmente no vamos a asistir a un empleo ma-sivo de perros en grandes guerras; es muy im-probable que este tipo de escenarios se repita.Pero sí se están empleando en los actualesconflictos o misiones, que son limitados en elespacio o en el tiempo. El tipo de perro que seestá utilizando es un perro muy especializadoen misiones concretas: detección de minas enterreno desértico, combate en redes subterrá-neas, combate en población, rescate en distin-tas catástrofes con búsqueda de víctimas vivaso muertas, etc.

Por otro lado, los avances tecnológicos vana influir en nuestros equipos caninos mejoran-do su rendimiento. El empleo de cámaras insta-ladas en los perros, o auriculares para dirigirlosa distancia, ya es una realidad. Se está avan-zando en el desarrollo de la aplicación prácti-ca con dispositivos de control de la posicióndel perro durante la búsqueda de víctimas engrandes áreas, y esto nos ayudará a controlarlas zonas cubiertas por nuestros equipos. Es ne-

cesaria la investigación de nuevos materialescomo chalecos antibalas ultraligeros para pe-rros, chalecos refrigerantes de larga duraciónque pueden incrementar la capacidad y eltiempo de trabajo, e incluso la creación oadaptación de nuevas razas adaptadas a cadaespecialidad.

Podemos afirmar que los equipos caninosllegarán a su plena vigencia de empleo a me-dio plazo, e inicialmente sus especialidades,debidas a su capacidad olfativa y de disuasión,no van a ser sustituidas. En los próximos 15 o20 años la evolución del perro no va a ser ful-gurante, pero sí progresiva.

Por otra parte, la necesidad de perros porparte de los ejércitos y policías de otras nacio-nes está haciendo que los proveedores checos,eslovacos, húngaros, rumanos, belgas, y holan-deses incrementen los precios y se genere unode los grandes problemas al que nos enfrenta-mos hoy en día: la falta de perros de calidad aun precio razonable. Actualmente el precio deun perro, sin ningún tipo de entrenamiento, de12 a 24 meses de edad oscila entre 2.300 a3.000 €. Esta cantidad está muy alejada de los5.000 o más euros que se llegan a pagar porlos ejemplares con las mejores condiciones pa-ra el trabajo.

La solución es compleja, pero a instanciasde nuestras autoridades militares, se está traba-jando en la actualidad en un estudio sobre laviabilidad de un centro de cría y recría de pe-rros, con capacidad para suministrar más dedoscientos perros al año a las Fuerzas Armadasy a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Es-tado, con una edad de más de doce meses y encondiciones de ser adiestrados.

Este proyecto es complejo por la difícil tareaque suponen, especialmente, las fases de so-cialización y recría, entre los 30 días y los do-ce meses de vida, hasta que el perro puede es-tar en condiciones de ser entrenado, y requiereuna importante inversión en personal y mate-rial aunque los resultados pueden hacer quemerezca la pena.

En todo caso el Cuerpo Militar de Sanidad,con su especialidad fundamental de Veterina-ria al frente, tiene asumida esta tarea como retode un futuro inmediato, para sacar adelante es-te ambicioso proyecto. �


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Mientras se incrementa el número de las mi-siones y operaciones de la Unión Europea, a am-bos lados del Atlántico se plantean los conceptosdel enfoque global o el nuevo concepto estadou-nidense para el empleo de la fuerza militar. Delprincipio de involucrar y mezclar nuevas capaci-dades en la gestión de crisis, surge el incrementode acciones necesarias para la defensa desempe-ñadas por un número creciente de elementos ci-viles. Esto abonará el terreno para desarrollar elespíritu de defensa en la ciudadanía.

EVOLUCIÓN CONCEPTUAL Y DOCTRINALA principios del siglo XX en Marruecos, el

mariscal Lyautey repetía a sus oficiales: «Cuan-do usted toma un pueblo rebelde, recuerdeque el día siguiente usted deberá abrir un mer-

cado y hacer que su adversario de hoy sea susocio para gobernar»1. Del mismo modo hoyen día, para gestionar las crisis, se necesita co-ordinar a todos los actores, civiles y militares, yrepartir las tareas entre los que tengan las capa-cidades necesarias para desempeñarlas.

En el nivel más alto de doctrina, el smart po-wer defendido por Hillary Clinton ha reempla-zado el hard power promovido durante la ante-rior presidencia norteamericana. Este nuevoconcepto, elaborado por Suzanne Nossel paraun artículo de la revista Foreign Policy en2004, defiende la combinación de la capaci-dad de imponerse por la fuerza con el arte deinfluir y atraer, utilizando los recursos diplomá-ticos, económicos, militares, políticos, legaleso culturales.

Patrick Le Roy. Coronel. Caballería. Ejército francés. DEM.

El aumento de la presencia de civiles en la gestión de crisis, incluso sobre el terreno,y su consecuente cercanía con el buen hacer de las FAS, están incrementando

el espíritu de defensa en la población europea

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En Europa la cultura de seguridad y de de-fensa se basa en un enfoque global de la ges-tión de crisis, que integra de manera coheren-te y eficaz los medios de la Unión Europea«una potencia civil» con los medios de gestiónmilitar de crisis. Así, un representante especialde la Unión Europea tiene que fomentar la co-ordinación política general de la UE, dar di-rectrices políticas locales y trabajar en estre-cha relación con los jefes de misiones uoperaciones en el teatro, aunque este repre-sentante especial no forma parte de la cadenade mando.

A nivel estratégico y operativo, está el con-cepto de enfoque integral (comprehensive ap-proach) con el cual se pretende resolver losproblemas de coordinación entre los múltiplesactores, incluidas ONG, en caso de crisis: «Elenfoque integral pretende que todos los actoresparticipantes concierten sus estrategias y accio-nes desde el primer momento y al más alto ni-vel, compartiendo objetivos y planeamiento»2.Este concepto no tiene la misma definición entodos los países, pero en la Unión Europea,además de contemplar la coordinación de lasdiferentes entidades que participan en la ges-tión de crisis, permitirá lograr la unidad de ac-ción al compartir protocolos de intercambioy/o procedimientos comunes.

El nuevo concepto norteamericano de em-pleo de la fuerza militar asume la necesidad decoordinar los esfuerzos de varias agencias gu-bernamentales que, aunque operen en áreasdistintas, con iniciativas políticas, económicas,diplomáticas, humanitarias, militares, a vecescoinciden parcialmente en sus efectos. No estáen contradicción con la teoría del continuumde las operaciones que impone a las FuerzasArmadas capacidades, por ejemplo, de coer-ción y de comunicación operativa, pero tam-bién, y con simultaneidad, de reconstrucción oconocimiento cultural de la población.

Cualquiera que sea el nivel doctrinal o con-ceptual, en la fase de ejecución para la gestióneficaz de una crisis, se prevé la participaciónde varios actores civiles y militares, con capa-cidades imprescindibles. Se estudiarán a conti-nuación las consecuencias sobre las caracterís-ticas de las fuerzas utilizadas para la gestión decrisis.

UNIDAD DE ACCIÓN PARA UN NÚMEROCRECIENTE DE ACTORES

Para la gestión de crisis, en la Unión Euro-pea se adoptan acciones comunes cuando seconsidera necesaria una acción operativa. Enel texto de la acción común se fijan los objeti-vos y los medios. En conformidad con la estra-tegia de seguridad y defensa, se puede iniciaruna operación militar o una misión civil

En el caso de una misión civil, se proporcio-nan los medios y el personal según la políticapropia de cada Estado miembro que quieraparticipar. Se pueden desplegar militares comopersonal de una misión civil (como lo hizoFrancia con gendarmes en la Misión de Vigi-lancia en Georgia). También, a menudo se des-pliegan civiles, que al cumplir sus cometidos,participan en el éxito de la misión, y por tantoen la protección de los intereses europeos ypor ende en su defensa.


Seguridad y Defensa

En Europa la cultura de seguridad y dedefensa se basa en un enfoque

global de la gestión de crisis

Hillary Clinton defiende la teoría smart power

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Según la decisión de los estados miem-bros de acuerdo con su punto de vista sobrela identidad o la realidad de la UE, o cono suscapacidades militares se desarrollan las posi-bilidades de la UE para desplegar rápidamenteuna misión civil con medios identificados pre-viamente o en stock, y también con especialis-tas de cuyos nombres se dispone en unas basesde datos: los equipos civiles de reacción. Esdecir: desde el tiempo de paz o tiempo de au-sencia de crisis, se identifican aquellos volun-tarios listos para participar en misiones de de-fensa de los intereses europeos o interesesnacionales3.

En el marco de la PESD, además de los con-tingentes proporcionados por los estadosmiembros, la Unión Europea también puedecontratar su personal directamente. Así, fue pu-blicada una lista de más de 300 puestos dispo-nibles para las misiones de la PESD en julio delpasado año.

El principio de voluntariedad de cada estadomiembro para participar en una operación mi-litar sigue siendo una realidad. Cada país tienela libertad para proponer unidades militaresprofesionales, unidades de reclutas o reservis-tas. En estos dos últimos casos, los que partici-pan en estas misiones tienen que desempeñarlabores militares durante un plazo reducido,dedicándose por lo tanto a la defensa, lo quesupone asumir una serie de riesgos.

En estas operaciones militares, también par-ticipan civiles. Así, los equipos regionales dereconstrucción (PRT) en Afganistán, en funciónde las posibilidades o enfoque de cada país,están compuestos por un porcentaje variablede civiles que puede llegar hasta incluso el100%.

En ambos tipo de acción, operación o mi-sión, los civiles de las empresas que han firma-do un contrato de suministro con un ministeriode defensa, participan incluso en el mismo tea-tro. Este proceso de externalización está muyextendido en los Estados Unidos a causa de laobligación de fomentar la competencia entreorganismos públicos y empresas privadas, sinque el Estado renuncie a su monopolio en tér-minos de gestión política y estratégica de lasoperaciones4. También se está desarrollando enEuropa y no solo en el área logística: así, Irlan-


Suzanne Nossel defiende la combinación de la capacidad de imponerse por la fuerza con el arte de influir y atraer, utilizando los recursos diplomáticos, económicos, militares, políticos, legales o culturales

El nuevo concepto norteamericano deempleo de la fuerza militar asume lanecesidad de coordinar los esfuerzosde varias agencias gubernamentales

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da alquiló helicópteros durante la operación dela UE en el Chad.

Cada país u organización escoge el organis-mo suministrador de sus capacidades vitales:unidad militar, empresa, personas, según suspropios criterios. No existe una norma univer-sal válida o aceptable para todos. Así, por con-cepto y también como una lección aprendidade las operaciones recientes, podemos decirque se multiplican las capacidades y los acto-res que participan en las misiones y las opera-ciones de gestión de crisis.

A causa de la cultura de la región, si favore-ce el empleo de personal civil sobre el militar,la legislación nacional, la carencia de personalmilitar con cualificación especifica o volumensuficiente, en la actualidad se está incremen-tando el número de civiles involucrados en lagestión de crisis, incluso con presencia física ypermanente en el teatro.

DESARROLLO DEL ESPÍRITU DE DEFENSA

Con su presencia física en el terreno, el civilpuede medir el riesgo asumido para la defensade sus intereses fuera de las fronteras, y estimareste riesgo aceptable o demasiado grande enrelación con los intereses a defender. Por su-puesto, es mejor cuando el balance es positivo;sin embargo, es importante el proceso de refle-xión en sí mismo porque representa elembrión del espíritu de defensa: el na-cimiento de una reflexión sobre la ne-cesidad de tomar riesgos para defen-der valores que superan la propiavida.

Aunque no acepten asumir un ries-go demasiado grande, ni estar sobre elterreno, los civiles permanecen al ladode los militares durante un plazo redu-cido pero real (el fijado en el contra-to), en la misma unidad de acción ycompartiendo el mismo objetivo. Pue-den percibir el saber hacer desarrolla-do por los militares en este ámbito yentender por qué esos hombres seprestan voluntarios a ese sacrificio. Elresultado es que probablemente aca-barán convencidos, aun por simple ós-

mosis, de la necesidad de estas misiones y ope-raciones.

En el peor de los casos, el civil implicado enuna gestión de crisis, puede considerarla comoun contrato más. Pero incluso entonces, notaráque otros hombres, los militares, están corrien-do peligros, haciendo algo fuera de lo común.Aunque no tenga una opinión concreta sobre

la finalidad de la misión o del objetivo, consi-derará su trabajo, y el de los militares, comouna acción útil o necesaria. Con su testimonioen su ámbito social, participará indirectamenteen el progreso del espíritu de defensa.

CONCLUSIÓNLa ejecución de los conceptos y doctrinas

exige un incremento de los actores y de las ca-pacidades necesarias para conseguir el éxito enla gestión de crisis. Las lecciones aprendidasde las experiencias recientes, muestran la ca-rencia de militares disponibles para desempe-ñar todas las tareas que en el pasado hacíanexclusivamente ellos. Al mismo tiempo, por


Seguridad y Defensa

Con su presencia física en el terreno, el civil puede medir el riego

asumido para la defensa de sus intereses fuera de las fronteras

Apoyo a la población por organismos civiles

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sensibilidad o cultura diferentes, ciertos paísesprefieren que algunos cometidos sean realiza-dos por civiles y no por militares. Además, enalgunos países, la legislación nacional y la vo-luntad política favorecen el flujo a los civilesde algunas de las tareas de las que antigua-mente los militares tenían el monopolio.

El número de civiles involucrados en la ges-tión de crisis, incluso aquellos sobre el terreno,

sigue aumentando. Por comparación, o poramistad con sus colegas militares comprometi-dos en las mismas misiones, por reflexionar so-bre la necesidad de estas misiones y operacio-nes crisis o sencillamente por su utilidad, sepuede decir que el sentimiento de que la de-fensa de los intereses nacionales empieza fuerade los límites geográficos del país ha nacido yestá creciendo en la mente de una parte, cadavez más numerosa, de la población.

Para concluir, las operaciones o misiones degestión de crisis se desarrollan dentro del mar-co de la OTAN o bajo el amparo de resolucio-

nes de las Naciones Unidas y/o después el votode una acción común por el Consejo Europeo.Por lo tanto, el carácter multinacional en lasactuaciones de la defensa de los intereses na-cionales demuestra la necesidad de compartirlos mismos objetivos, valores e intereses. Final-mente, está naciendo un espíritu de defensaeuropeo.

NOTAS1 «Quand vous prenez un village rebelle, rappelez-vous que le lendemain vous devrez ouvrir un mar-ché et faire de votre adversaire d'aujourd'hui unpartenaire pour gouverner».

2 Pareja Rodríguez, Íñigo y Colom Piella, Guillem.El Enfoque Integral (Comprehensive Approach) enla gestión de crisis internacionales (ARI). ARI115/2008-25/09/2008.

3 Ver Mantenimiento de listas nacionales de perso-nas potencialmente disponibles con la herramien-ta GOALKEEPER de la UE en el Informe de la Pre-sidencia sobre la Política Europea de Seguridad yDefensa aprobado por el Consejo el 15 de juniode 2009.http://register.consilium.europa.eu/pdf/es/09/st10/st10748.es09.pdf

4 Directiva A76: Performance of Comercial Activitiesand Federal Acquistion Regulation (FAR). �


Empresas civiles colaboran con las FAS en misiones humanitarias

Finalmente, está naciendo un espíritude defensa europeo

68-72.ps - 3/15/2010 11:05 AM

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�

Maquetaci�n 1.ps - 3/18/2010 11:46 AM


INTRODUCCIÓNTras la caída del Muro de Berlín y el des-

moronamiento del bloque soviético, la ame-naza de una confrontación entre bloques sedisipó. Las naciones que anteriormente habí-an sentido la necesidad de alinearse con unou otro bando y adaptar su identidad a la delas grandes potencias, pasaron a adoptar unnuevo paradigma de ideas que reforzaran suidentidad nacional. Además las normas y va-lores de la cultura occidental, especialmentelos de Estados Unidos, que habían eclipsado alas sociedades basadas en valores más tradi-cionales o religiosos, entraron en competen-

cia con los de estas dando lugar a un aleja-miento de muchas regiones del mundo de losvalores occidentales y siendo una fuente defricción política y cultural. Algunos autoreshan llegado a calificar este proceso como unchoque de civilizaciones.

Por otro lado la apabullante superioridadmilitar de los Estados Unidos y de los paísesoccidentales, demostrada ampliamente durantela primera guerra del Golfo, hizo comprender asus oponentes que la única posibilidad de en-frentarse a estas potencias militares era me-diante una estrategia asimétrica que buscasehacer el mayor daño posible en la sociedad oc-

Juan Ignacio Reyes Madridejos. Comandante. Infantería. DEM.

La conciencia intercultural consiste en conocer los valores y formade vivir de todos los actores del entorno operativo, para incrementarnuestra comprensión del mismo y establecer una comunicación eficazy unas relaciones sólidas con todos ellos. Sobre ello, el MADOCdesarrolla un proyecto de investigación con la Universidad de Granaday la participación de una treintena de países, dentro del experimentomultinacional Nº 6, dirigido por la Unidad de Transformación de lasFuerzas Armadas

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM

cidental mediante el empleo de métodos de lu-cha no convencionales como el terrorismo, lainsurgencia, la subversión o la movilización delas masas, apoyándose en gran medida en elmanejo y manipulación de los medios de co-municación social e Internet.

En este tipo de confrontación, las operacio-nes militares, fundamentalmente las de con-trainsurgencia y de estabilización, tienen sucentro de gravedad en la población. Se trabajaentre sus habitantes, con la finalidad de ganary conservar su apoyo. Para esto es esencial te-ner un profundo conocimiento de la sociedady cultura, incluyendo su historia, su estructuratribal, familiar y social, sus valores, religiones,costumbres y necesidades. De otra manera se-ría imposible desarrollar estrategias y activida-des que alcanzasen estos objetivos.

Por otro lado, para mejorar el entendimientoy la cooperación con autoridades y poblaciónde otras culturas y civilizaciones, es necesariodesarrollar empatía y comprensión y con susaspectos culturales.

Este contexto, en el que se desarrolla la ma-yor parte de las operaciones actuales y congran probabilidad las que lo harán a corto ymedio plazo1, es el escenario en el que se sitúa

el Experimento Multinacional Nº 6 que dirigela Unidad de Transformación de las FuerzasArmadas y que va a implicar de lleno al Man-do de Adiestramiento y Doctrina del Ejércitode Tierra, en una de investigación científicaenmarcada en el proceso de desarrollo de con-ceptos y experimentación (CD&E) multinacio-nal, liderado por el Mando Conjunto nortea-mericano (JFCOM) y en el que participa unatreintena de países.

En concreto, el MADOC tiene asignado elobjetivo 4.3 «conciencia intercultural» (cross-cultural awareness), sobre el que está desarro-llando un proyecto de investigación conjuntocon la Universidad de Granada y en el que,además, participan expertos civiles y militaresde Estados Unidos, Reino Unido, Alemania,Polonia, Suecia, Noruega, Finlandia, Grecia yHungría.

CONCIENCIA INTERCULTURAL«El pez solo llega a tomar conciencia del

agua cuando se encuentra fuera de ella».Del mismo modo, la mayoría de nosotros no

tiene una conciencia clara de cuáles son nues-tros valores, creencias y modelos culturaleshasta que no nos encontramos en ambientes


Instrucción y Adiestramiento

Apoyo humanitario en África

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM

culturales distintos. En realidad, percibimos, in-terpretamos y juzgamos la vida y a los demáspor los principios y creencias que hemos ad-quirido durante nuestro proceso de aprendizajedentro de la sociedad que nos ha tocado vivir,es decir, por nuestra cultura.

Entre otras muchas definiciones, podríamosconsiderar la cultura como el modelo integra-do de conocimiento humano, creencias y com-portamientos que dependen de la capacidaddel ser humano para aprenderlos y transmitir-los a las generaciones sucesoras. En otras pala-bras, un sistema de valores y creencias comu-nes a las personas que interactúan a través delas mismas estructuras y sistemas de control deuna sociedad («cómo funcionan y cómo se ha-cen aquí las cosas»).

Según el Diccionario de la RAE, concienciaes la propiedad del espíritu humano de recono-cerse en sus atributos esenciales y en todas lasmodificaciones que en sí mismo experimenta.Es una actividad mental a la que solo puede te-ner acceso el propio sujeto. Acto psíquico porel que un sujeto se percibe a sí mismo en elmundo.

La conciencia cultural es, por tanto, la capa-cidad para mirar nuestra cultura desde fuera yadquirir y comprender nuestros valores, creen-cias y modelos de comportamiento colectivo.¿Por qué hacemos las cosas así? ¿Cómo enten-demos el mundo? ¿Por qué reaccionamos deesa forma?

Una vez alcanzada aquella, la concienciaintercultural va más allá, intentando compren-der y aceptar la cultura de nuestro interlocutor,y haciendo que nos esforcemos para que estelo haga con la nuestra. Es esencial a la hora deinteractuar con personas que pertenecen aotras culturas. La gente ve, interpreta y evalúalas cosas de forma diferente. Lo que se puedeconsiderar apropiado en una cultura, puedeser, con frecuencia, inaceptable en otra.

En el ámbito de las operaciones militares, laconciencia intercultural consiste en conocerlos valores y formas de hacer las cosas de to-dos los actores que conforman el entorno ope-rativo: el adversario, la sociedad local, losmiembros de la coalición y otras organizacio-nes internacionales. Todo esto con dos finali-dades fundamentales: por un lado, la de incre-mentar nuestra comprensión del entornooperativo en el que nos desenvolvemos; y, porotro, establecer una comunicación eficaz contodos los actores que conforman este entorno,para minimizar los malentendidos y maximizarnuestro potencial para crear unas relacionessólidas.

DESARROLLO DEL CONCEPTO DE CONCIENCIA INTERCULTURAL

Dentro del ámbito militar, uno de los objeti-vos de la transformación es desarrollar con-ceptos que describan las soluciones a los pro-blemas operativos que puedan plantearse en el


Distribución de agua por tropas españolas

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM

futuro. Mediante estos conceptos se definen loselementos que deben componer la capacidadbuscada, fundamentalmente, el tipo de mate-rial necesario, la doctrina que debe emplearsey la organización que se haya de adoptar.

Un concepto describe una idea, que propo-ne una solución para un problema, con el sufi-ciente detalle como para desarrollarla a travésde la experimentación y análisis. El conceptodescribe qué idea es, por qué es necesaria estasolución y cómo podría hacerse, infiriendo quécapacidades serían necesarias.

La definición del problema es el inicio decualquier proceso científico y, en nuestro caso,suele surgir de las lecciones aprendidas deoperaciones reales, ejercicios o seminarios.

La mayor parte de los militares españolesque han participado en operaciones en el ex-tranjero, en mayor o menor medida han tenidoque interactuar, negociar o incluso enfrentarsea personas o a líderes civiles o militares deotras culturas, religiones o etnias. En muchosde estos casos nuestra actuación se basa en unconocimiento lo más profundo posible de susvalores, principios y costumbres, ya que de lainterpretación de estos depende el éxito de lamisión o incluso la vida de nuestros subordina-dos o compañeros.

Si bien es cierto que por nuestra idiosincra-sia solemos tener un alto grado de empatía ycomprensión de otras culturas, no es menoscierto que una adecuada formación previa al

despliegue nos haría ser mucho más efectivosdesde el inicio de las misiones y evitaría la im-provisación y la asunción de riesgos evitables.Por otro lado, los cortos periodos de desplie-gue hacen que en muchos casos la poblaciónlocal tenga la impresión de que cada cuatro oseis meses llegan nuevos militares sin un cono-cimiento adecuado de sus costumbres y valo-res, y que cuando han llegado a comprender lasituación se marchan para que vengan otros.Esto no suele ocurrir con la mayor parte de losciviles que trabajan en zona y que permanecendurante periodos de varios años.

Podríamos establecer que, en general, losmiembros de los contingentes multinacionalesdesplegados en zonas de conflicto no tienenun conocimiento adecuado de la cultura de lasociedad de recepción; de los aspectos cultura-les y valores morales que rigen el comporta-miento de las distintas etnias y grupos socialesque conforman la sociedad de recepción; desus percepciones y actitudes hacia los miem-bros de la coalición, ni de las necesidadesemocionales de la población local.

Además, el conocimiento de la cultura de lapoblación local no está unificado en todos losmiembros de la coalición, lo que dificulta la com-prensión conjunta del entorno operativo y, por lotanto, compromete la operatividad conjunta.

Aunque esta formulación del problema esmuy general y podría ser errónea o exageradaen algunos casos, lo cierto es que la prepara-ción previa al despliegue de efectivos en lasdistintas zonas de conflicto, donde actúannuestras Fuerzas Armadas, sobre los aspectosculturales, es en ocasiones escasa o inapropia-da. Normalmente se limita a charlas teóricassobre la zona, incidiendo fundamentalmenteen los aspectos de seguridad y administrativos.Por otro lado, este aspecto no forma parte delos currículos que se imparten en la mayoría delas academias de formación o en los cursos deperfeccionamiento o de altos estudios milita-res, por lo que el esfuerzo de concienciaciónsobre su importancia es limitado.

Sin embargo, algunos países como EEUU oReino Unido, que se han visto comprometidosen escenarios más exigentes, han sentido la ne-cesidad de introducir en sus Fuerzas Armadasen todos los niveles esta conciencia intercultu-



En este tipo deconfrontación las

operaciones militares,fundamentalmente las de

contrainsurgencia y deestabilización, tienen su

centro de gravedad en lapoblación

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM

ral, desde el asesoramiento político hasta el co-nocimiento, por parte del soldado, de las cos-tumbres y usos cotidianos de la población local.

Por tanto, el objetivo específico de este pro-ceso de investigación es desarrollar un concep-to que permita implantar, o incrementar en sucaso, la conciencia intercultural de nuestrasFuerzas Armadas, para mejorar la comprensiónconjunta del entorno operativo y facilitar unacomunicación intercultural efectiva.

Este concepto debe contener todos aquellosaspectos que faciliten a nuestra FAS la implan-

tación de una conciencia cultural adecuada entodos sus miembros, que facilite la preparaciónde las fuerzas que desplieguen en distintos es-cenarios y se integren en organizaciones mili-tares multinacionales, que interactúen con or-ganismos civiles multinacionales, con agenciasgubernamentales, con organizaciones no gu-bernamentales y con otros agentes sociales dediversa índole, así como con la población.

Será este un concepto genérico, aplicable acualquier escenario y situación. Su aplicacióndebe estar estructurada en diferentes nivelespara que cada usuario pueda alcanzar las habi-lidades necesarias para desarrollar sus obliga-

ciones. Así mismo, deberá aportar herramien-tas para estudiar, mantener y actualizar el co-nocimiento de los aspectos culturales de unasociedad a lo largo del tiempo, mediante me-canismos de obtención de información capa-ces de retroalimentar los procesos de genera-ción de inteligencia cultural.

DESARROLLOTras analizar los aspectos más relevantes

que constituyen el estado de la situación, sehan identificado varias áreas de estudio que,

convenientemente desarrolladas y coordina-das, conformarán el concepto objeto de desa-rrollo y que, en teoría, deben dar solución alproblema planteado.

Lo primero que necesitamos es desarrollaruna metodología adecuada para el estudio dela cultura de una sociedad para aplicarlo a lasoperaciones. La antropología cultural será labase de este modelo conceptual, aunque ha-brá que buscar mecanismos adecuados parasu desarrollo en zonas de conflicto y con pe-riodos de tiempo limitados, tanto para el estu-dio como para su enseñanza e instrucción.Asimismo, será necesario definir qué aspectos


Podríamos considerar lacultura como el modelointegrado de conocimientohumano, creencias ycomportamientos quedependen de la capacidaddel ser humano paraaprenderlos y transmitirconocimientos a lasgeneraciones sucesoras

Reparto de comida en una operación de ayuda humanitaria

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM

antropológicos deben ser estudiados para de-sarrollar esta capacidad en los distintos nive-les de actuación de una fuerza. Desde el sol-dado que interactúa diariamente con lapoblación, hasta los jefes de unidad, que serelacionan permanentemente con autoridadesy líderes locales y que toman decisiones, to-dos necesitan un amplio dominio de los as-pectos culturales.

Otro aspecto fundamental del proyecto serádefinir una estrategia adecuada para la ense-ñanza, la instrucción y el adiestramiento de la

conciencia intercultural en las Fuerzas Arma-das de manera que se desarrolle de forma ade-cuada en todos sus miembros y se mejoren lossistemas de instrucción y adiestramiento antesy durante las rotaciones de efectivos en los dis-tintos escenarios donde despliegan nuestrasunidades. También será necesario proponersistemas para la integración de la enseñanzadel idioma de los escenarios de probable des-pliegue, así como estrategias de comunicacióny de negociación, y la gestión de intérpretes enoperaciones.

También se pretende estudiar cómo se integrala conciencia intercultural en las funciones y ac-

tividades militares. Por un lado, cuáles son lasconsideraciones fundamentales para introducirlos aspectos culturales dentro de los procesos deinteligencia, planeamiento y toma dedecisiones, siempre desde un punto de vista glo-bal e interagencias; y, por otro, cuál es la inci-dencia de estos aspectos en aquellas funcionesque pueden tener más influencia sobre la socie-dad receptora, es decir, las operaciones de in-formación, el CIMIC o la información pública.

Por último, como producto de esta investi-gación y para hacer posible la experimenta-

ción practica del concepto, se va a lle-var a cabo un estudio antropológicocultural, aplicado a Afganistán, en elque se aplique la metodología propues-ta. Asimismo se diseñarán y desarrolla-rán herramientas para la enseñanza, lainstrucción y el adiestramiento.

EXPERIMENTACIÓNTras el desarrollo de un concepto ini-

cial, viene la parte más importante y a lavez más complicada del proceso de in-vestigación. Se trata de experimentar deforma científica las ideas y herramientaspropuestas, para comprobar si son ade-cuadas y producirán los efectos propues-tos al inicio de la investigación, es decir,si resuelven el problema planteado.

Un experimento es una situación deinvestigación en la que se manipula adistintos niveles algo que llamamos va-riable independiente, con la intenciónde generar un efecto sistemático y de-tectable sobre algo que llamamos varia-

ble dependiente (lo que medimos). Así mismo,es de vital importancia que los instrumentosutilizados para medir las variables dependien-tes sean fiables (fiabilidad) y que midan lo quepretenden medir (validez).

En esta fase se pretende que cada área de in-vestigación realice uno o varios experimentosparciales que confirmen la viabilidad de lasconclusiones alcanzadas en el desarrollo delconcepto o bien que aporten resultados paramodificar o completar este.

En concreto, se ha programado un experi-mento de objetivo limitado (LOE) aprove-chando la infraestructura de un ejercicio de



d

Apoyo en asistencia médica

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM

adiestramiento del NRDC-SP de Valencia. Enél se pretende realizar varios experimentosparciales, estableciendo células u órganos ho-mólogos a los de su cuartel general o unida-des subordinadas que realicen sus actividadesde forma simultánea y en las mismas condi-ciones, pero a los que se habrá dotado de lacapacidad propuesta por el concepto de con-ciencia intercultural previamente desarrolla-do. De la comparación de los resultados obte-nidos por dichas células, se pretende extraerconsecuencias que confirmen la validez delas hipótesis formuladas.

TRANSICIÓNUna vez finalizado el proceso de creación,

experimentación y refinado del concepto, sepasa a una fase de transición en la que se dana conocer los resultados del experimento y seestablecen medidas concretas para su implan-tación para el desarrollo de la capacidad bus-cada. Sin esta fase, el proceso de investigaciónpodría acabar en un extenso y sesudo informeen el cajón de algún oficial de EM.

A pesar de la mayor o menor relevancia queeste proceso de investigación pueda tener in-ternacionalmente, lo que realmente nos tieneque importar es el plan nacional de transición,ya que es en este en el que podemos poner lasbases para que esta capacidad se desarrolle enun futuro en nuestras FAS.

Como consecuencia del concepto, se van aproponer nuevas metodologías y procedimien-tos e incluso, en algunos casos, se podrán pro-poner cambios en estructuras operativas. Seránecesario implantar todo esto, al menos en ladoctrina y la orgánica, y en algunos casos seránecesario tomar decisiones y acciones de man-do para implantarlo en las operaciones en cur-so. Será también necesario identificar los orga-nismos civiles o militares, o ambos, que habránde continuar desarrollando estas herramientasy su transferencia al mundo de la enseñanzamediante el desarrollo e implantación de pla-nes de estudios, desarrollo de cursos (cívico-militares) y posgrados.

PARTICIPACIÓN DE LA UNIVERSIDADPara este proyecto se considera de vital im-

portancia la incorporación del mundo acadé-mico y en concreto de la Universidad de Gra-nada. Su participación servirá para elasesoramiento y coordinación de todos los as-pectos metodológicos a la hora de llevar a ca-bo una investigación científica lo más precisaposible; por otro lado, se pretende desarrollarcada área de investigación conjuntamente en-tre la Universidad y el MADOC, con la incor-poración de personal experto de distintos orga-nismos, tanto dentro como fuera del ámbito delMinisterio de Defensa. Así mismo, la participa-ción de otras universidades de países extranje-ros podrá ser coordinada por esta instituciónacadémica.

Además, la Universidad podría tener un pa-pel importante en la preparación del personalclave, que debe tomar decisiones o asesorar aalto nivel, mediante la programación y desarro-llo de cursos de posgrado y máster en antropo-logía aplicada a las operaciones.

CONCLUSIONESAunque va a significar un gran esfuerzo, la

asignación al MADOC de uno de los objetivos


El objetivo específico deeste proceso deinvestigación es

desarrollar un conceptoque permita implantar, o

incrementar en su caso, laconciencia intercultural de

nuestras FuerzasArmadas, para mejorar lacomprensión conjunta del

entorno operativo yfacilitar una comunicación

intercultural efectiva

74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM

más importantes del Experimento Multinacio-nal Nº 6, concretamente el de conciencia in-tercultural (cross-cultural awareness) suponeuna oportunidad única para entrar de lleno enel proceso de desarrollo y experimentación deconceptos (CD&E), base de la «transforma-ción» de las FAS.

La aplicación de un método científico de in-vestigación para la resolución de los problemasoperativos en cooperación estrecha con elmundo académico, y concretamente con laUniversidad de Granada, supone un salto cua-litativo en la gestión del conocimiento y el de-sarrollo de conceptos que den solución a lascarencias operativas de nuestras FAS a medio ylargo plazo.

La participación, junto con los países másevolucionados en el desarrollo de conceptos,nos da la oportunidad de compartir experien-cia y conocimiento en este ámbito. Por otro la-do, es una buena oportunidad de dar a cono-cer nuestro nivel de desarrollo en algunos delos aspectos en los que destacamos de formanotoria. Este podría ser el caso de la concien-cia intercultural.

El proceso de CD&E no acaba con la simpledefinición o redacción de un concepto, sinoque este debe hacerse efectivo en el ámbito delas FAS para que se desarrolle o mejore la ca-pacidad operativa definida en él y cuya caren-cia dio lugar a la investigación. Por tanto, no essolo un estudio teórico sino que debe ser emi-nentemente práctico y aplicable a las FAS.

La capacidad operativa que se pretende de-sarrollar en el objetivo que desarrolla el MA-DOC, cross-cultural awareness, es esencial pa-ra las operaciones actualmente en curso y lasque se prevé sean desarrolladas por nuestrasFAS y especialmente por nuestro Ejército deTierra, fundamentalmente las de estabilizacióny reconstrucción. Esta capacidad debe entrar aformar parte esencial de la enseñanza de nues-tros soldados, suboficiales y oficiales, y de lainstrucción y el adiestramiento de nuestras uni-dades, ya que constituye un multiplicador de laefectividad de nuestra acción y de la protec-ción de la fuerza.

En cuanto a los productos, se va a realizar uncompleto estudio antropológico cultural de Af-ganistán, posiblemente el escenario más com-

plejo en el que operamos actualmente y en unfuturo próximo. También se pretenden crear he-rramientas de enseñanza, instrucción y adiestra-miento, así como, planes de estudios, cursos (cí-vico-militares) y posgrados para el desarrollo deesta capacidad en el ET, en las FAS e incluso enotros ámbitos civiles relacionados con las ope-raciones fuera de territorio nacional.

ABREVIATURASCD&E: Desarrollo de conceptos y experimentación(concept developement and experimentation).JFCOM: Mando de las Fuerzas Conjuntas (Joint For-ce Command).MADOC: Mando de Adiestramiento y Doctrina delEjército de Tierra. CCA: Conciencia intercultural (cross-cultural aware-ness).RAE: Real Academia Española. LOE: Ejercicio de objetivo limitado (limited objecti-ve exercise). NRDC-SP: Cuerpo Español de Despliegue Rápido dela OTAN (Spanish NATO Rapid Deployment Corp).

NOTA1 USJFCOM. Irregular Warfare Visión (11 de marzo

de 2009). En este documento el Mando Conjuntonorteamericano ha establecido que, al menos enlas próximas dos décadas, el enfrentamiento contraun adversario irregular será la forma más persisten-te de enfrentamiento que tendrán que afrontar.

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES– The Significance of Culture to the Military, Joint

Doctrine Note 1/09, UK Army, enero 2009.– Through the lens of Cultural Awareness, Combat

Studies Institute, 2006.– Culture and Foreign Language Strategy, Depart-

ment of the US Army, diciembre 2008.– Culture Perspective Report Goal Team After Ac-

tion Report (AY 2008), USMA- West Point-, USArmy, enero 2009.

– SALMONI, Barak A y HOLMES-EBE, Paula. Opera-tional Culture for the Warfighter. Principles andApplication, Marine Corps University QuanticoVirginia 2008.

– FINNEY, Nathan. Human Terrain Team Hand-book, US ARMY September 2008.

– KOTTAK, Conrad Phillip. Antropología Cultural,McGraw-Hill, University of Michigan, 2007. �



74-81.ps - 3/18/2010 10:17 AM


¿Cómo será el perfil profesional de nuestros oficiales, suboficiales y tropa, en el 2015? Mediante un estudio prospectivo de impactos cruzados, se analizan los escenarios posibles y su influencia sobre dichos perfiles, proporcionandoinformación relevante sobre las fortalezas, carencias y desequilibrios que puedenproducirse en nuestro personal en torno a esa fecha

Carlos Alba Alonso. Coronel. Infantería.

82-90.ps - 3/17/2010 11:20 AM


Personal

INTRODUCCIÓNUna vez definidas las competencias que

podrían conformar el perfil profesional en elET –analizadas en un artículo de esta Revistadel mes de abril del 20091 –, nos surge la cu-riosidad de intentar vislumbrar cómo podríaser este perfil en el 2015, cuáles serían sus ca-racterísticas y si estas se corresponderían conlas necesidades del momento.

Podemos satisfacer nuestra curiosidad a tra-vés de un estudio prospectivo de impactoscruzados2, que nos acerca a los diferentes es-cenarios posibles en el horizonte temporal del2015, interrelacionado con la valoración so-bre las distintas competencias, realizada me-diante la consulta a un grupo de expertos.

El estudio completo3 en que se apoya este ar-tículo es amplio y extenso, por lo que no es po-sible su explicación en detalle, exponiéndoseaquí solamente algunos aspectos relevantes, yalgunas conclusiones que nos puedan ayudar aestablecer criterios que nos orienten sobre as-pectos relacionados con la formación del per-sonal y su gestión en un horizonte futuro.

El método de impactos cruzados nos infor-ma sobre la interrelación que existe entre encumplimiento de las diferentes hipótesis de fu-turo, poniendo de manifiesto la influencia queejercen unas sobre otras y la sensibilidad delas mismas. Esta interrelación puede convertir-se en una herramienta eficaz para orientar laconformación de aquellos futuros preferidos:«futuridos».

Se valoran aquellas hipótesis que se cum-plirán con un mayor grado de probabilidad enel horizonte del 2015. Se define la imagen delescenario más probable y se analiza la inter-dependencia de las hipótesis, destacando al-guna información de interés.

Posteriormente, partiendo de las competen-cias definidas en el artículo mencionado: «UnNuevo Perfil Profesional» y utilizando la infor-

La intervención del Ejército enoperaciones de apoyo a la paz (no

bélicas) será, con un 75,9% deprobabilidad, la actividad más

relevante de nuestro ET

82-90.ps - 3/17/2010 11:20 AM

mación extraída de la consulta a un grupo deexpertos4, se definen los distintos perfiles paralos oficiales, suboficiales y tropa en el 2015,extrayendo algunas conclusiones de interés.

ANÁLISIS DE ESCENARIOSValoración de las hipótesis y de la imagen

más probablesEntre las distintas hipótesis planteadas para

poder conformar una imagen del escenario fu-turo se obtiene la siguiente información:• La intervención del Ejército en operaciones

de apoyo a la paz (no bélicas) será con un75,9% de probabilidad, la actividad más re-levante de nuestro ET.

• La escasez de recursos humanos, será con un68,4% de probabilidad, una realidad consta-table en el 2015.

• El ET será capaz de adaptarse a las nuevasformas de amenaza a la seguridad nacional,con un 67,3% probabilidad.El resto de las hipótesis que componen el es-

tudio –la formación común europea, el gradode influencia de los movimientos pacifistas, lainterrelación formativa sociedad civil-Ejército,la influencia del asociacionismo en el Ejércitoo los cambios que se producirán en los emple-os y cometidos– se producirán con un índicede probabilidad menos significativo.

La imagen más probable del escenario en el2015, se podría definir de la siguiente manera:

El ET se ha adaptado para afrontar las nue-vas amenazas que afectan a la estabilidad deEuropa y a la propia España, alcanzando ungrado de interrelación formativa con el siste-ma educativo general que permite una fácil in-tegración del personal militar en la vida civily, de forma recíproca, es posible una incorpo-ración temporal del personal civil a la vida mi-litar, lo que ha llevado a una nueva concep-ción de trabajo basada no tanto en empleoscomo en cometidos, pero sin acabar de resol-verse los problemas planteados ante la escasezde recursos de humanos.

La importante participación en misiones depaz y la protección de los intereses del perso-

nal a través de diferentes formas de represen-tación, permiten mantener una buena imagendel Ejército; aunque los movimientos socialesde orden pacifista tienen una determinada in-fluencia sobre la opinión pública, por el mo-mento no parece que condicionen el esfuerzodedicado a la defensa ni deterioran la imagendel Ejército.

Por el contrario, no se han alcanzadoacuerdos que permitan unificar la formaciónde los países de la CE, ni crear una política dedefensa común en Europa.

El análisis de las diferentes imágenes y su gra-do de probabilidad nos indican que los cambioshasta el 2015 no parecen estar demasiado cla-ros, manteniéndose un carácter de continuismocon respecto a la situación actual; pero sí existeuna apreciable probabilidad de mejora de la

profesionalidad y de la integración social de losmiembros del ET, en un ambiente general carac-terizado por la incertidumbre.

Esta indefinición en los cambios suponetambién una interesante oportunidad en eltiempo para adoptar iniciativas que los dirijanen la dirección deseable.

SENSIBILIDAD DE LAS HIPÓTESISLa interrelación puesta de manifiesto entre

las diferentes hipótesis también nos proporcio-na información de interés:• No se observa ninguna hipótesis que pueda

funcionar como motor impulsor de todas lasdemás.

• El grado de intervención del Ejército en opera-ciones de apoyo a la paz (H4), es una tenden-cia fuerte, que va a permanecer en el tiempo.

• Los cambios en la concepción de los empleosy sus cometidos (H8) es una hipótesis de re-sultado. Por tanto, todos los cambios que seproduzcan en otras hipótesis van a afectarsiempre, de una u otra forma, a una nuevaconcepción en los empleos y sus cometidos.

• El grado de influencia de los movimientos pa-cifistas (H3), la influencia del asociacionismoen el Ejército (H6), la interrelación formativasociedad civil-Ejército (H5) y la formación co-


La escasez de recursos humanos, será con un 68,4% de probabilidad, unarealidad constatable en el 2015.

82-90.ps - 3/17/2010 11:20 AM


Personal

mún europea (H1) son las va-riables clave, que deberán sertenidas en cuenta y observa-das con detenimiento por losefectos que pueden provocarsobre las demás.• La formación común euro-

pea (H1) es la que más des-taca por su alto grado demovilidad o dependencia.Además es, hasta ciertopunto, gobernable o conposibilidad de ser controla-da por la organización, porlo que adquiere un mayorvalor clave y estratégicodentro del sistema.La elipse rayada del Gráfi-

co 1 agrupa la mayor partede las hipótesis e indica unainestabilidad en el sistema.No hay unas hipótesis quemuevan y otras que se dejenmover. Cada variable es mo-triz y dependiente a la vez, cualquier acción so-bre alguna de ellas repercute sobre las demás ya su vez sobre sí misma. Esta inestabilidad per-mite pensar que no se puede asumir ningúncambio sin que se produzcan variaciones en lasdemás, lo que sugiere que la incertidumbre quegenera la inestabilidad del sistema va a tenercomo consecuencia que existan muchas iner-cias, miedos y recelos para asumir cambios.

LOS PERFILES PROFESIONALES EN 2015Valoración de competencias. Análisis de se-

mejanzas y diferenciasLa posibilidad de medir las competencias

que definen el perfil profesional recogido en elmencionado artículo5, aporta información so-bre aspectos intangibles de los recursos huma-nos de nuestro ET, pudiéndose extraer algunasconclusiones al respecto. Su integración conlas hipótesis y los distintos escenarios, realiza-da mediante una aplicación informática, nosva a permitir conocer el grado de influenciaque ejercen estas sobre las distintas competen-cias en el horizonte temporal del 2015.

En el Gráfico 2 se representa el perfil de losoficiales, suboficiales y tropa en un escenario

que ha sido clasificado como más certero6 pu-diéndose describir tantos perfiles como imáge-nes y escenarios queramos plantear. En dichográfico se aprecia cómo en el perfil del oficialy suboficial, los valores de las competenciasson relativamente semejantes, pero con algu-nos matices, mientras que el perfil de la tropaestá más distanciado de los otros dos.

Las semejanzas y diferencias observadas enlos tres grupos nos permiten afirmar con carác-ter general que la semejanza en la valoraciónde competencias como el «Compañerismo» yla «Adaptación al trabajo participativo» facili-tará el mantenimiento de un adecuado espíritude cohesión para trabajar en equipo que, porotra parte, será muy valioso y necesario para elcumplimiento de las misiones en el futuro.

Sin embargo las diferencias en las valoracio-nes de competencias como la «proactividad»,la «preocupación por la formación continua» yla «vocación profesional» pueden crear dificul-tades ya que suponen distintos factores de es-tímulo y nivel de motivación, así como unadisposición diferente para afrontar un adecua-do desarrollo profesional.

Podemos ver en el Gráfico 3 las competen-cias que obtienen una mayor y menor valora-

Gráfico 1

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Gráfico 2: Valores que adquieren las competencias en el escenario más certero del 2015.

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ción (con un rango de 0 a 100) en los diferen-tes grupos. Observamos que hay elementos co-munes en los tres grupos de estudio: la «identi-ficación con los valores constitucionales»,muy valorado en los tres grupos; el «amor a laPatria», muy valorado en los oficiales y subofi-ciales; mientras que la «adaptación a la movili-dad geográfica» es muy poco valorada en lostres grupos, lo que supone una limitación muysignificativa que hay que tener en cuenta, dadala creciente y necesaria movilidad del personalen todos los aspectos profesionales.

VALORACIÓN GLOBAL DE LAS COMPETENCIAS EN 2015

Este análisis se realiza para apreciar quécompetencias van a tener un mayor o menorprotagonismo en el conjunto del perfil profe-sional del 2015, permitiéndonos determinarcuáles van a ser los puntos fuertes, las caren-cias y los desequilibrios de cada uno de losperfiles en los distintos grupos de estudio.

Si en el escenario más certero, estudiamos elnivel de valoración de las competencias de ca-da grupo de estudio (Gráfico 4), tomando co-

mo referencia la media de todos los valores enel 2015, comprobamos cómo algunas compe-tencias están por encima de este valor medio(+), mientras que otras se situar por debajo (-) ose mantienen prácticamente iguales (=).

Identificando aquellas competencias quevan a situarse por debajo de la media, observa-mos con preocupación cómo las competenciasde liderazgo y las de carácter profesional vana suponer una carencia importante, con carác-ter general, y las intelectuales y culturales pue-den marcar desequilibrios entre nuestros ofi-ciales y los suboficiales y tropa, que afecten alejercicio profesional.

ANÁLISIS DE INFLUENCIA DE LAS HIPÓTESIS SOBRE LOS DISTINTOS PERFILES

La integración del estudio de impactos cru-zados con los resultados de las opiniones delgrupo de expertos sobre la valoración de lascompetencias, nos permite realizar un nuevoanálisis de la influencia que ejerce el cumpli-miento de las hipótesis de futuro sobre las dife-rentes competencias7.


Personal

GENERALES. INTEL-CULT. PERSONAL. PROFES. MILITAR. LIDERAZ.

OFICIALES ++ + = - ++ --

SUBOFICIALES ++ - = = ++ -

TROPA ++ -- - -- + +

Grafico 4

OFICIALES SUBOFICIALES TROPA

Mayorvaloración

Amor a la Patria 88Identificación con

los valores constitucionales82

Integración en la sociedad en la que vive

81

Identificación con los valores constitucionales

86 Amor a la Patria 81Identificación con los valores

constitucionales75

Menorvaloración

Abnegación 74Capacidad de delegación

de tareas68

Adaptación a la movilidadgeográfica

51

Adaptación a la movilidadgeográfica

63Adaptación a la movilidad

geográfica61

Conocimientos de idiomasextranjeros (inglés)

50

Grafico 3

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Gráfico 5: Influencia de todas las H sobre las competencias del perfil del oficial en el 2015.

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Personal

En la presentación de los resultados (Gráfico5) vemos la influencia que ejercen las hipótesis(H) sobre el conjunto de las competencias (ba-rra hacia arriba —influencia positiva/barra ha-cia abajo— influencia negativa). El tamaño dela barra no representa un valor absoluto, sinoque es proporcional al valor de la influencia.

Se pueden realizar diferentes tipos de análisisen este contexto, lo que nos permitiría compro-bar el efecto que produce el cumplimento de ca-da una de las hipótesis, de forma aislada o com-binada, sobre cada una de las competencias.

El valor que aportan estos análisis al estu-dio, radica en la posibilidad de conocer cómoes posible facilitar el incremento del valor delas competencias, favoreciendo el cumplimien-to de determinadas hipótesis; o a la inversa, co-nocer el efecto que se va a producir sobre elvalor de las competencias, como consecuenciacumplimiento de ciertas hipótesis.

Del análisis de influencias de cada una delas hipótesis sobre cada una de las competen-cias, se extraen una serie de conclusiones, quenos aportan información de interés:• Las influencias no tienen siempre la misma

intensidad y dirección en cada unos de losgrupos de estudio, lo que supone comprobar,por ejemplo, cómo lo que influye en un sen-tido a los oficiales, puede influir de forma ocon intensidad diferente a suboficiales y/otropa.

• La hipótesis H4 (grado de intervención delEjército en operaciones de apoyo a la paz) esla que mayor influencia positiva tiene sobreel conjunto de todas las competencias de lostres grupos.

• La hipótesis H1 (formación común europea)y H2 (adecuación del Ejército a las nuevasamenazas) influyen, en general, de forma fa-vorable en todos los grupos de competen-cias.

• La hipótesis H5 (interrelación formativa so-ciedad civil-Ejército) tiene una influencia ne-gativa en las competencias militares para losoficiales y suboficiales.

• La hipótesis H6 (influencia del asociacionis-mo en el Ejército) y sobre todo la H3 (gradode influencia de los movimientos pacifistas) yla H7 (escasez de recursos humanos) prácti-camente influyen de forma negativa en todaslas competencias y grupos. Especialmente lohacen sobre las competencias militares,

constituyéndose por ello en factores muy im-portantes para tener en consideración.

• La hipótesis H8 (cambios en los empleos ycometidos) tiene una influencia positiva engeneral, salvo en las competencias militarespara los oficiales.

CONCLUSIONESLos profesionales del 2015 deberán asumir

cambios en la estructura y organización delEjército, que se adaptará aun más a las inter-venciones en misiones de mantenimiento de lapaz y a otras de nuevas amenazas como te-rrorismo, delincuencia, inmigración, grupos or-ganizados… que a las propiamente de comba-te.

La problemática en el reclutamiento puedefacilitar un aumento de personal de origen ex-tranjero y una mayor presencia y participaciónde reservistas en todos los empleos, pero fun-damentalmente en la tropa.

Los cambios en el horizonte temporal del2015 no parecen estar demasiado claros, exis-tiendo gran incertidumbre. Los datos indicanque se mantendrá una cierta continuidad dela situación actual, fruto de inercias que seríanecesario saber superar, aumentando el nivelde profesionalidad y de integración social. ElEjército dispone de una oportunidad en eltiempo para poderse preparar para afrontarlos cambios; si sabe aprovecharla nos situaráen condiciones adecuadas para afrontar el fu-turo.

Parece claro que, independientemente delos cambios que se produzcan, habrá cambiosen la concepción y formas de relación en eltrabajo, cada vez más orientado hacia una ges-tión por competencias.

El ET será capaz de adaptarse a las nuevas formas de amenaza a la seguridadnacional, con un 67,3% probabilidad.

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Será necesario prestar atención a la formade canalizar las acciones para resolver los pro-blemas de personal en asuntos de carácter par-ticular y profesional.

Todas las acciones orientadas a la consecu-ción de un grado de formación común con lospaíses europeos, pueden proporcionar resulta-dos muy interesantes para alcanzar mayorescotas de excelencia profesional, por lo que to-mar iniciativas en este contexto puede resultarmuy beneficioso.

Será necesario adoptar medidas que con-duzcan a producir una imagen más atrayentede la profesión militar y mejorar la motivacióndel personal por su formación continua, sien-do elementos indispensables para alcanzar losniveles de excelencia deseados en un Ejércitomoderno.

El nivel de las competencias de carácter in-telectual y cultural en los suboficiales y sobretodo en la tropa será bajo. Ello puede ser debi-do al nivel con el que se accede a la condiciónde militar. La formación continua va a suponerun importante reto de futuro.

Las competencias militares, aun situándoseen su valoración en el 2015 por encima de lamedia del conjunto, van a sufrir un debilita-miento general con respecto al presente.

Será necesario no perder tiempo en la apli-cación de medidas conducentes a mejorar lascompetencias de liderazgo, que tienen una va-loración notablemente baja para las exigenciasde las nuevas formas de trabajo y para el desa-rrollo del ejercicio del mando, a pesar de expe-rimentar un incremento general con respecto ala situación actual.

Una muy baja adaptación a la movilidad ge-ográfica, que se destaca como la competenciamenos valorada, puede deberse a la dependen-cia del entorno familiar, social y laboral, lo quenos hace pensar en la necesidad de ofrecer res-puestas que favorezcan la desvinculación deesta dependencia.

RECOMENDACIONESAsumir el reto de una iniciativa relacionada

con la formación común europea que permitaa nuestro Ejército pilotar una experiencia queseguro dará frutos en el futuro (en el ámbitouniversitario se están realizando colaboracio-

nes con programas de formación europea co-mo Erasmus…).

Apostar seriamente por una seria formaciónen liderazgo, en todas sus dimensiones, comoseña de identidad de nuestra formación profe-sional y garantía de excelencia de nuestro per-sonal, ofreciendo al mundo académico la posi-bilidad de compartir objetivos en este ámbito.

Asumir una mayor especialización del per-sonal, orientar su encuadramiento hacia unagestión por competencias, aumentando su mo-tivación y estímulo para mejorar el desempeñoen sus cometidos.

Seguir realizando estudios que nos permitanprofundizar en los niveles de competencias denuestros profesionales de forma general y enparticular para ocupar diferentes empleos ypuestos de trabajo. Esto nos permitirá poderdisponer de los mejores profesionales en lospuestos donde mejor se puedan aprovechar suscapacidades. Lo anteriormente expresado im-plica un modelo de carrera profesional diferen-te al actual.

NOTAS1 Alba Alonso, Carlos. «Un Nuevo Perfil Profesio-nal», Revista Ejército Nº 817, abril 2009.

2 Impactos cruzados: Método prospectivo basado enla definición de hipótesis de futuro, la obtenciónde la probabilidad del cumplimiento de las mismasy de las diferentes imágenes de escenarios ordena-das por la probabilidad de que ocurran. Este méto-do obtiene los datos a través de la consulta a ex-pertos acreditados, superadas las incoherencias yasegurando su imparcialidad.

3 Programa de investigación JIVALOG (DIVA), sep2007 «Perfil del Oficial, Suboficial y Tropa en el2015. Parte II». Datos correspondientes al 2004.

4 Programa de investigación JIVALOG (DIVA). Op. Cit5 Alba Alonso, Carlos. Op. Cit.6 El escenario más certero se puede definir como:«Aquel en que el ET se ha adaptado para afrontar lasnuevas amenazas que afectan a la estabilidad de Eu-ropa y a la propia España, constituyendo las misio-nes de paz su principal objetivo y dedicándole sumayor esfuerzo, pero sin acabar de resolver los pro-blemas planteados ante la escasez de recursos dehumanos».

7 Programa de investigación JIVALOG (DIVA). Op.Cit. �


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«El Jefe de la Brigada de la Coalición estácada vez más frustrado por su incapacidad pa-ra progresar. Él se tiene por un líder militarcompetente. Sabe su trabajo, su armamento,sus tácticas; conoce bien a sus soldados. Aunasí, le consume la frustración porque no pro-gresa. Las cuestiones de las que no es respon-sable, se le van de las manos. Su guerra trans-curre en «tres bloques»2. Tiene que reconstruirinfraestructura, escuelas y hospitales en unamisión que consiste en limpiar, mantener y re-

construir3. Se ha estudiado el nuevo enfoquecultural para aplicarlo a su misión. Ha pedido—y recibido— los correspondientes intérpre-tes. Se ha añadido un especialista en Coopera-ción Cívico-Militar (CIMIC) a su plana mayor yse ha aprendido de memoria lo que significanlas siglas de la miríada de organizaciones inter-nacionales y no gubernamentales en su zonade acción. Pero, a pesar de todo este bagaje,todas las medidas de efectividad le señalan quelas cosas van a peor.

Enrique Silvela Díaz-Criado. Teniente Coronel. Artillería DEM.

El jeque viene con más jeques; más jeques traenmás hombres; Joe se dice que si hubiera hecho estohace tres años, quizá su esposa habría estado máscontenta y él habría pasado más tiempo en casa.Los jeques reciben a Mohamed; se dan cuenta deque no es mal chico —y eso es bueno para Iraq—.Joe se deja crecer el bigote, porque ahora sabe que alos iraquíes les cae bien la gente con bigote y lescuesta más confiar en quien no lo tiene.

Capitán Travis Patriquin, Cómo vencer en Al-Anbar1.

Artículo publicado en la Revista Military Review, correspondiente al mes de mayo/junio 2009Este artículo fue tercer premio MacArthur Wriing Contest

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Tiene que aceptar el apoyo de una brigadadel país anfitrión cuyo incierto jefe tiene todala pinta de ser un oportunista, un fanfarrón quese muestra especialmente duro con su propiapoblación. Para que las cosas funcionen tieneque «puentear» a este jeque local. El oficialque encabeza el OMLT se ha vuelto casi nati-vo, poniendo las cosas aun peor4. Resulta queeste oficial apoya al jefe de brigada local, a pe-sar de que el bribón está favoreciendo eviden-temente los intereses de su propia tribu en con-tra de los principios más elementales del buengobierno5. Desde el mando de su brigada, de-dica mucho tiempo y atención al análisis y va-loración de proyectos: encabeza la lista una es-cuela para niñas, seguida por un hospital yluego unos cuantos pozos. Pero el jefe delequipo de reconstrucción no está de acuerdo.Apoya a los jeques, que prefieren que constru-ya una oficina para la administración local, yaque dicen que no hay personal para laescuela6.

Menos mal que el enemigo es bastante tor-pe, lo que permite al Jefe de Brigada obtenerpequeños avances, unos pocos éxitos. Ha loca-lizado y capturado a un insurgente local por-que trataba de extorsionar a una empresa detelefonía móvil ¡llamando por un terminal de lamisma empresa7! También ha resuelto un se-cuestro de tres cooperantes internacionales conlos datos que revelaron los secuestradores alpedir el rescate8. A pesar de ello, la insurgenciasigue activa, esperando que mejore el tiempopara lanzar su tradicional ofensiva de primave-ra.

El Jefe de Brigada quiere controlar la situa-ción, pero no está al mando de las ONG, delas autoridades locales, su ejército o su policía.Aun peor, ni siquiera dirige al OMLT o al PRT9.Parece que todos se han cruzado en su caminocon distintos propósitos. Ninguno sigue una lí-nea común, todos tienen distintas interpreta-ciones de la situación. El Jefe de Brigada creeque todos los demás se equivocan y que él tie-ne razón.

La situación hipotética relatada es común enel ambiente operativo actual (Current operatingenvironment: COE). Este es un escenario ficti-cio, que reúne en un solo lugar distintas situa-ciones que han ocurrido realmente en Iraq o

en Afganistán, situaciones que se podrían vol-ver a producir en cualquier otro escenario enel mundo. El guión ilustra una nueva caracte-rística del COE, la presencia de múltiples agen-tes en una misma zona, con la misma inten-ción general, pero con distintos mandatos yenfoques de lo que consideran la mejor solu-ción. En un entorno de este tipo, un jefe nopuede imponer su visión ni su solución delproblema.

El nuevo COE plantea una extraordinariaexigencia a los líderes para que ejerzan una in-fluencia que vaya más allá de los límites tradi-cionales de la autoridad del mando militar ensu área de responsabilidad. Los profesionalesmilitares de hoy en día tienen que saber cómoinfluir sin autoridad y cómo lograr los resulta-dos deseados dentro de las restricciones de unentorno cooperativo.

SOBRE LA INFLUENCIALa influencia es un componente esencial del

liderazgo, que el manual operativo Field Ma-nual (FM) 6-22 Leadership define como «elproceso de influir sobre la gente proporcionan-do propósito, dirección y motivación, mientrasactúa para cumplir la misión y mejorar la orga-nización»10. Esta definición implica un estilo deliderazgo mediante el ejercicio de la influenciasobre otros, con quienes se comparte un pro-pósito y una dirección común, dentro de unaorganización. La palabra «influencia» enesta definición tiene uncampo limitado, ya quese refiere tan solo a losque se encuentran enla proximidad inme-diata al líder. En cam-bio, el FM 3-0 Ope-rations afirma quelos líderes nosolo influyensobre sus sol-dados, tam-bién lo ha-cen sobreotro perso-nal ajeno11.

El manualFM 3-0 presenta el

Personal

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concepto de influencia como uno de los cuatromecanismos de estabilidad: coacción, control,influencia y apoyo12. Influencia se utiliza en elFM 3-0 como la alteración de «las opiniones yactitudes de una población civil mediante in-formación, presencia y conducta»13. El FM 6-22, más adelante, amplía el concepto de in-fluencia más allá de la cadena de mando14. En

contraste con el FM 3-0, no solo considera a lapoblación civil, sino a todo agente que afecte oesté interesado en el entorno. El manual FM 3-24 Counterinsurgency simplemente afirma quelos «jefes deben influir directa o indirectamen-te sobre el comportamiento de otros que se en-cuentran fuera de su cadena de mando»15.

En definitiva, es en este concepto ampliadoen el que la influencia reviste su significadocompleto. Nuestra misión como líderes incluyeinfluir en las decisiones de todos los agentes quese encuentran en nuestro entorno. Aquellos quese encuentren bajo nuestro liderazgo, participande nuestro propósito pero tienen sus propiasambiciones. No siguen nuestra dirección aun-que tengan en cuenta nuestras decisiones.

Los mecanismos de estabilidad recorren to-do el espectro de operaciones en cada escena-rio operativo, con acciones sobre un continuo

desde la coerción a la cooperación. La cues-tión a dilucidar estará en cómo seleccionar lamejor opción de actuación militar legítima, en-tre un medido uso de la violencia coercitivahasta la simple cooperación, con un énfasis es-pecial en la influencia.

Una definición de influencia útil para estetrabajo puede ser «la capacidad de persuadir o

estimular a otros agentes individuales o colecti-vos en nuestro entorno para que actúen segúnnuestro propósito». El manual FM 6-22 ofreceuna buena guía sobre cómo entender y ejerceresta influencia. El contexto principal de esteenfoque se orientará a las operaciones, exclu-yendo el combate de alta intensidad16. Se pue-de analizar desde la perspectiva de una unidadmilitar realizando una operación al igual quedesde el punto de vista de los que están pre-sentes dentro de nuestra área de operaciones oque se ven afectados por nuestra acción.

Desde la perspectiva de una unidad militar,la primera consideración es que nuestra orga-nización es una más de las numerosas que es-tán implicadas en el entorno de crisis; pero esla nuestra. Queremos influir en nuestro entornocon un propósito propio. Como unidad militar,nuestro propósito será normalmente cumplir la


Oficiales estadounidenses y miembro de la Policía iraquí tras un ataque insurgente (Iraq 2007)

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misión; teniendo en cuenta una filosofía de li-derazgo, se puede añadir el objetivo de mejo-rar nuestra organización. Este punto de vista es,y debe ser, egoísta. Nuestro propósito no es so-lo mejorar el entorno en nuestra área de opera-ciones, sino hacerlo cumpliendo la misión

asignada. Tratamos de influir sobre el entornocon el propósito de cumplir la misión. Asumi-mos que nuestra misión es legítima, efectiva ytiene su propio propósito más amplio. Lo inter-pretaremos dentro de la flexibilidad que se nospermita. Debemos tener en cuenta que nuestraunidad puede no ser la única presente en elárea. En realidad, podemos encontrar otras uni-dades de nuestras mismas fuerzas con distintoscometidos, fuera de nuestra cadena de mando.La cuestión está en acertar con el mejor puntoa lo largo del continuo antes descrito. Esto pue-de implicar acciones militares que van desdeun uso moderado de la violencia hasta cual-quier nivel de cooperación.

La segunda consideración apunta a las ope-raciones de espectro completo. Las operacio-nes de combate de alta intensidad requierenuna aplicación amplia de violencia dirigida. Eneste contexto, el uso de la fuerza será la herra-mienta más importante del jefe militar, redu-

ciendo la importancia de la influencia e incre-mentando la eficacia de la coerción. En otrostipos de operaciones la influencia desempeña-rá un papel principal. En un entorno operacio-nal, en escenarios operativos de tiempo depaz, intervenciones limitadas, operaciones de

paz y guerra irregular, se puede hallar personalno combatiente, neutral, ONG u observadoresimparciales, que no cooperarían en una accióncoercitiva17. Puede ser necesario ejercer unadeterminada influencia sobre el entorno, en lu-gar de emplear la coerción para su implicaciónen este tipo de misiones. Su uso para influir so-bre un agente depende de la situación.

El entorno operacional implica a muchosagentes, cada uno con diferentes cualidades eneste continuo desde el conflicto a la coopera-ción. Estos agentes, empleando este conceptoen el sentido de representantes sobre el terrenode organizaciones más amplias que ellos mis-mos, pueden ser locales o internacionales.

Por la parte local podemos encontrar:• Representantes políticos de varios niveles.• Estructuras informales de poder local.• Fuerzas de seguridad locales.• Activistas irregulares, desde criminales a in-

surgentes.


Personal

Oficial estadounidense dirigiéndose a las tropas en Iraq (2007)

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Por la parte internacional se puede señalar a:• Organizaciones no gubernamentales.• Organizaciones internacionales.• Fuerzas militares internacionales en coali-

ción con las propias.• Otras fuerzas de seguridad.• Empresas privadas de seguridad.• Contratistas privados.• Medios de comunicación.• Otros organismos gubernamentales de las

naciones, tanto económicos como políticos oculturales.Tan pronto como un grupo es designado

enemigo, las acciones sobre dicho grupo se ba-sarán mucho más en la violencia que en la in-fluencia. Para todos los no considerados comoenemigos, un grupo que puede incluso incluircriminales, un jefe debe usar modos de influiren su comportamiento sin recurrir necesaria-mente a la coerción violenta.

Estos agentes tienen una gran variedad decaracterísticas:– Muchos tendrán diferentes fines, propósitos e

intereses.– Algunos no compartirán nuestra cultura y va-

lores.– Otros tendrán diferentes habilidades y cos-

tumbres.

Estas características se llevan a la prácticamediante diversas estrategias. De todos los queno están considerados como enemigos, algu-nos tienen unas bases comunes por su propósi-to y su propia misión. La búsqueda de la pazmediante la seguridad, la libertad y la justiciadefinirán estas bases comunes. Sin embargo,las interpretaciones sobre lo que es paz o justi-cia serán probablemente diferentes entre losdistintos actores. Algunos agentes tendrán unmandato definido, otros disfrutarán de una ma-yor autonomía. En cualquier caso, nuestra uni-dad militar no estará en disposición de forzarla misión de estos actores, ni tampoco tendráel poder de «coordinar» sus acciones. A pesarde estas limitaciones, un jefe militar debe in-fluir en las acciones de todas estas organizacio-nes para cumplir su misión lo mejor posible.

¿POR QUÉ INFLUIR?La definición empleada de influencia impli-

ca que nuestra unidad militar no usará la co-erción para controlar cada acción de todoslos agentes en nuestro entorno. Como líderesmilitares, tendremos una misión definida, pe-ro su cumplimiento dependerá del comporta-miento de los diversos agentes. ¿Qué posibleslíneas de acción, en cuantos líderes militares,


Preparando la ofensiva antes de una intervención

92-103.ps - 3/15/2010 11:08 AM

tenemos para interactuar con los demás agen-tes?

Podemos simplemente ignorarlos; tenemosla capacidad de hacer nuestro trabajo sin te-nerles en cuenta, simplemente siguiendo lasórdenes recibidas. Podemos trabajar dentro denuestro nivel de exigencia; aplicar nuestras tác-ticas, técnicas y procedimientos; y tratar a to-dos con exquisita cortesía militar. ¿Beneficiaráesta actitud a nuestra misión? Actuando pornuestra cuenta, no recibiremos ayuda de losdemás actores y puede que incluso nos granje-emos su enemistad. Por el otro lado, si su coo-peración mejora nuestra efectividad, ¿por quéno buscarla?

Otra posibilidad para nosotros sería asumirlos cometidos de los agentes que no cooperenconforme lo estimemos necesario. Esto es, ha-cer nosotros lo que deberían haber hecho losdemás. Esta actitud nos puede llevar al conflic-to con estos agentes, pero puede ser una líneade acción eficiente. Si los locales no son capa-ces de proporcionar los servicios esenciales, silas ONG rechazan todo contacto con la fuerza,podemos asumir la administración local o laasistencia humanitaria por nosotros mismos.Sin embargo, más allá del riesgo de atraer la irade los agentes sobre nosotros, podemos causar

que se desentiendan de su propia misión en elfuturo, haciéndolos dependientes de nuestrapresencia en el país.

Por otro lado podemos, simplemente, per-suadir a los agentes para que sigan nuestra vo-luntad mediante la fuerza bruta. Podemos obli-gar a la población local y a las autoridades acumplir la tarea que les asignamos. Las ONG ylas organizaciones internacionales no disponende nuestros recursos humanos y logísticos, po-demos intercambiar nuestro apoyo por su coo-peración.

También lo opuesto es posible: podemostratar de contentar a todos haciendo exacta-mente lo que los agentes quieren de nosotros.Podemos reinterpretar nuestra misión para sa-tisfacerlos a todos. A corto plazo, ante los me-dios de comunicación, nuestra unidad puederecibir un gran aplauso. ¿Es realmente esto loque estamos buscando? ¿Hay alguna otra for-ma de hacer las cosas? ¿Cuáles son las ventajasy desventajas de esta posible línea de acción?¿A qué precio?

La opción preferida podría ser el ejerciciode una influencia no coercitiva. La principalventaja es que conferirá un respaldo de legiti-midad a nuestra misión dentro de la realidadde nuestras capacidades18. En primer lugar, es-


Personal

Recabando información de la población.

92-103.ps - 3/15/2010 11:08 AM

tablecerá unas bases comunes para la coopera-ción con agentes externos: si no se sientenamenazados o ignorados por nuestras accio-nes, estarán más dispuestos a buscar ese terre-no común. En segundo lugar, mejorará nuestramutua confianza. El ejercicio de una influenciapositiva no coercitiva requiere contacto y com-promiso; si este compromiso se mantiene sin-cero, sin necesidad de que cada parte renunciea su posición, servirá para fortalecer la confian-za y la posibilidad de una acción concertada.En tercer lugar, los efectos de los acuerdos decooperación duran más que los de las accionescoactivas. Esto es importante porque, incluso siotros agentes cumplen con su cometido conuna menor eficacia que nuestra fuerza, con eltiempo aprenderán, mejorarán y asumirán unaresponsabilidad más completa. Finalmente, co-mo prueba repetidamente la Historia, el siste-ma militar de toma de decisiones no siemprees correcto19. Un enfoque cooperativo permiteque cada agente asuma la responsabilidad desus errores; es menos probable que haya erro-res cuando cada agente actúa según sus pro-pias responsabilidades.

Evidentemente, esto tiene un precio. Laefectividad y la eficiencia pueden sufrir a cortoplazo. Las capacidades y los recursos militaresson con frecuencia más efectivos que los deotros agentes en el corto plazo. Pero asumir lastareas de esos otros agentes puede reducir tan-to su legitimidad como la nuestra20. En segundolugar, algunas cosas pueden tomar más tiempopara que se consigan. De nuevo, en el cortoplazo, los recursos militares pueden conseguirresultados inmediatos, pero de forma aislada,por lo que no contribuyen a crear confianzacon las demás partes interesadas.

El peor caso sería que la influenciasimplemente no funcione. Los distin-tos agentes seguirían intentandoconseguir sus propios intereses yobjetivos de forma incompatiblecon nuestra misión. En estas cir-cunstancias, si las alternativas sonla coerción o la sustitución, el re-sultado sería el mismo mal condistinta forma. Aun así, si no solotenemos en cuenta nuestra uni-dad sino la operación al comple-

to, con diferentes unidades como la nuestra, al-gunas de estas pueden lograr sus objetivos. Engeneral, la influencia no funcionará el cien porcien de las veces, pero promete ser más efecti-va que la mera fuerza bruta. Desde una pers-pectiva estratégica, a medio y largo plazo la in-fluencia puede ser superior a la coerción ensituaciones que no impliquen combate de altaintensidad.

Finalmente hay otras cuestiones legítimas.¿Afectará a la capacidad de combate de nues-tra unidad que el jefe prefiera ejercer su in-fluencia en lugar de actuar mediante la coer-ción? ¿Afectará a nuestra voluntad de vencer?Si fuera así, ¿sería mejor prepararnos exclusi-vamente para el combate de alta intensidad?El viejo argumento de que no es necesarioadiestrarse para la construcción nacional por-que el entrenamiento de combate se traducedirectamente en excelencia en las operacio-nes de estabilización, se ha mostrado equivo-cado. Debemos prepararnos específicamentepara todo tipo de cometidos. Un soldado

siempre tiene más co-sas que hacer que

tiempo disponible,el adiestramiento

para operacionesde estabil idad


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no tiene por qué erosionar sus capacidades decombate. Aceptar requisitos de competenciaañadidos, no debe afectar a las habilidadesanteriores. Nuestros soldados tienen la capa-cidad de adiestrase en todo el espectro deoperaciones, por lo que se debe orientar suadiestramiento para cualquier contingencia.

CÓMO INFLUIRLa influencia es una calidad del liderazgo. El

FM 6-22 proporciona la mejor guía de cómoun líder puede extender su influencia más alláde su cadena jerárquica. Los buenos líderes se-rán capaces de influir en los sucesos de su en-torno mediante la simple regla de Ser –Saber–Hacer21. El entorno operativo actual es muycomplejo. Es más exigente que en el pasado re-ciente. Los requisitos del liderazgo reclamanuna mirada en detalle.

Un líder influyente necesita poseer templanza.La arrogancia es el peor enemigo de la capaci-dad de influencia, por tanto, un obstáculo. Unaactitud agresiva conduce a la anticipación. Sinembargo, la templanza controla la agresividad.

La paciencia es otra cualidad básica. A unjefe enérgico se le sigue inmediatamente o sele esquiva; deja poco espacio para una posi-ción intermedia; por el contrario, con un líderinfluyente queda tiempo para analizar opcio-nes, comprobar fiabilidades y valorar alternati-vas. El líder influyente asume que implementarestas medidas puede tomar su tiempo. El tiem-po y la perseverancia crean confianza.

Por esto la coherencia es otro requisito adi-cional. Mantener la coherencia a lo largo deltiempo no es sencillo cuando se presentanconflictos de intereses. La coherencia puederequerir sacrificios en objetivos a corto plazo,en beneficio de propósitos generales no biendefinidos, pero que, a la larga, pueden demos-trar su valor. Lo contrario de la coherencia esla arbitrariedad, que mina la confianza cuandose quieren conseguir ganancias a corto plazo.

Un líder influyente es también ágil y adapta-ble22. Su adaptabilidad no es contraria a la co-herencia, se construye sobre esta. La adaptabi-lidad implica ser capaz de cambiar el enfoquepropio para afrontar los requisitos de una situa-ción, permaneciendo fiel a los principios ycompromisos. Para ser adaptable, el líder tiene

que tomar decisiones mediante un proceso ba-sado en su propia interpretación de la situa-ción, según su análisis, no según una lista decomprobación. La base para estas decisioneses el conocimiento y el buen juicio desarrolla-do mediante la experiencia.

Un líder influyente requiere una orientaciónespecial hacia el conocimiento. En primer lu-gar, se debe a sus responsabilidades profesio-nales: el empleo táctico, la técnica y los proce-dimientos de su unidad. Conforme vaadquiriendo experiencia profesional, el si-guiente paso esencial es el conocimiento deuno mismo. Por su simple presencia en el tea-tro, una fuerza militar tiene un tremendo im-pacto sobre el entorno. Este impacto va desdeel ambiente local hasta la opinión pública in-ternacional. El conocimiento de uno mismoparte de la conciencia de las capacidades pro-pias, físicas y morales, así como de un claroentendimiento de nuestra cultura y de la legiti-midad de nuestra misión. Se miden las capaci-dades morales en términos de confianza, credi-bilidad y voluntad; las capacidades físicasdependen de nuestro material y de la fuerzagradual que se pueda ejercer. Cualquier líderdebe ser consciente de su lugar: nunca está de-trás del escenario, en la sombra; siempre estaráante el público.

La necesidad de influir sobre gente de diver-sas procedencias plantea una extraordinariaexigencia al líder. El líder influyente debe estarfamiliarizado con un entorno sumamente com-plejo, con los diferentes agentes que lo pue-blan, con sus características, nombres, propósi-tos, mandatos, intereses y estructura. Por unlado, para que confíen en él, el líder debe mos-trar su competencia profesional ante los líderesde las otras organizaciones; por otro, necesitaconsiderar todos los aspectos de la situaciónrespecto a sus propias decisiones. Su conoci-miento sobre los agentes será más detalladoque los datos que pueda proporcionar una uni-dad de inteligencia. Implica un entendimientominucioso. Estos agentes están formados y diri-gidos por personas. El líder influyente debe en-tender a este tipo de personas y sus necesida-des básicas, ambiciones y costumbres. Este tipode conocimiento está cimentado en una buenaformación básica.


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La tecnología ha impuesto la hiperespeciali-zación de nuestra educación, incrementando laprofundidad de nuestros conocimientos, y redu-ciendo el campo de conocimiento general. Endistintas operaciones de combate de alta intensi-dad, el éxito no se obtiene mediante la precisaaplicación de un conocimiento técnico detalla-do, ya sea pilotando aeronaves o dirigiendo unplaneamiento. Depende de relaciones interper-sonales con una amplia variedad de personas.Un buen líder tiene que conocer la naturalezahumana, sus instintos y motivaciones. No solotiene que respetar una religión; tiene que de-mostrar un conocimiento de sus principios bási-cos. Las decisiones colectivas implican conside-raciones ideológicas y religiosas. Un líder queaspira a ejercer un liderazgo influyente en unentorno complejo, debe tener un conocimientobásico de filosofía y ciencia política. No bastacon reconocer que hay otras culturas, eso se dapor supuesto: para ser efectivo hay que estar fa-miliarizado con la cultura ajena.

El estudio del entorno físico también es unfactor muy útil en las relaciones interpersona-les. La interacción de la gente con su entornoconforma su comportamiento. Un líder debesaber sobre agricultura en un entorno rural, sercapaz de valorar la producción de un área in-dustrial y entender las relaciones sociales cam-biantes de un ambiente urbano. El líder influ-yente también debe saber cómo reaccionar encada situación, ya sea en una reunión concampesinos tradicionales ya sea en una comi-da de trabajo en un hotel internacional con po-líticos y funcionarios de alto nivel. Debe utili-zar su preparación y sus cualidades naturalespara mostrar sus recursos intelectuales y su co-nocimiento del entorno; pero también debepreparar específicamente su capacidad de co-municación.

La influencia es sobre todo una cuestión decomunicación. El líder influyente debe ser ca-paz de relacionarse con los demás agentes, es-tablecer un clima de diálogo cuando sea posi-ble e implicarse con honestidad y sinceridad,sin arrogancia. La cooperación es más sencillacuando ya se ha establecido un canal de co-municación.

Por supuesto, hay que plantearse qué se de-be comunicar. En primer lugar, el líder debe

dejar bien clara su posición, su mandato y sumisión a los demás agentes23. Un líder influ-yente no es un negociador, aunque a vecestenga que negociar. Su punto de partida es sumisión. Tiene que abrir un campo de coopera-ción con imaginación y generosidad. Debeemplear sus capacidades y recursos como pa-lanca. Sus acciones afectan a los demás agen-tes, puede mejorar su situación o hacerla peor.Para permanecer coherente y fiable, el líder in-fluyente debe equilibrar las peticiones y los in-tereses de los demás agentes.

Los primeros pasos en una comunicación in-fluyente deben crear confianza entre el líder ysus interlocutores. El líder debe participar enpersona, tratando de comunicarse principal-mente con líderes de su nivel para usar su pres-tigio y autoridad. La moralidad es esencial: laspalabras y acciones del líder influyente debenestar fuera de todo reproche, deben servir deorientación moral a su entorno24.

El comienzo de una relación exige pacien-cia; avanzando a pequeños pasos se consiguecrear confianza, antes de acometer proyectosmás ambiciosos. Ya habrá tiempo más adelante de tomar riesgos calculados. A vecesesos riesgos se materializan. Si se han calcula-do y se han anticipado sus resultados, quiensufrirá por el fallo será principalmente el inter-locutor que no ha sido fiable, no la unidad mi-litar. Éxitos futuros, por otra parte, compensa-rán los errores iniciales. El líder influyentebusca la suerte, pero esta no es una cuestiónde azar. Como ha escrito el comandante DavidCummings, la buena suerte es una combina-ción de preparación, control y confianza, apro-vechando una oportunidad25. Un buen líder in-fluyente salta sobre la oportunidad con laconfianza que le da su conocimiento y su pre-paración.

Entrar en contacto con otros agentes impli-ca que el líder tiene que cuestionar sus efi-cientes procedimientos militares. La capaci-dad de planeamiento mili tar suele serbastante mejor que las de otras agencias uONG. Su agilidad permite a las ONG respon-der con rapidez, pero no siempre a través deprocedimientos establecidos. Interpretar conflexibilidad los procedimientos militares pue-de permitir pequeños éxitos inmediatos, que a


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su vez ayudan a establecer confianza. Másaún, muchos procedimientos están designa-dos para mejorar la eficiencia. Fuera del siste-ma militar, su eficiencia es puesta en duda amenudo. Con el objetivo de proporcionar alos demás agentes un sentido de propiedad yresponsabilidad, a veces un líder debe descar-tar la eficiencia para permitir que los agentesejecuten ellos mismos las acciones, incluso sino lo hacen de forma eficiente. Liderar me-diante influencia es costoso, pero efectivo. Esnecesario a veces renunciar a la eficiencia enbeneficio de la efectividad. La flexibilidad enlos procedimientos puede permitir lograr unconsenso entre diversos participantes.

Por otro lado, el líder militar manda unafuerza letal, no un grupo de boy scouts. Nece-sita ser plenamente consciente de la capacidadde su fuerza y usar aquella con moderación, deacuerdo con las circunstancias. La fuerza mili-tar es una herramienta poderosa; su poder decoerción es la esencia de la acción militar.Cuando se despliega una unidad militar arma-da, excepto en ciertas operaciones de tiempode paz, es porque se necesita la fuerza de algu-na forma. La influencia se dirige y se refuerza

mediante el diálogo, pero está basada en lafuerza. Los elementos principales son la pru-dencia y la determinación: prudencia para de-cidir el momento y la intensidad requerida ensu aplicación; determinación para llevarla acabo con decisión.

Un uso proporcionado de la fuerza aumen-ta el prestigio propio, la autoridad y la con-fianza. Un empleo insuficiente puede impedirconseguir los resultados pretendidos; pero unuso excesivo puede quebrar la confianza. Lanecesidad de prudencia y buen juicio en eluso de la fuerza es imperativa. Una vez se de-sencadena el uso de la fuerza, no hay vueltaatrás. Cuando ya se ha decidido su uso, es pa-ra conseguir el éxito. Se tiene que llevar a ca-bo una acción decisiva, con determinación ycontrol26.

DESARROLLO DE LÍDERES FUTUROS

Los líderes militares de todos los niveles,quizá excepto cuando están implicados enoperaciones de combate de alta intensidad, seencuentran rodeados por un ambiente humanomuy complejo. Los actores son seres humanos


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Oficial estadounidense dirigiéndose a miembros de la Policía iraquí

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inteligentes que toman sus propias decisionessegún su voluntad. No son enemigos, ni tam-poco estrictamente neutrales. Tienen interés enla solución de la crisis que les llevó a la situa-ción en la que se encuentran. Las oportunida-des de coaccionar a estos agentes para que ac-túen según nuestras reglas, son escasas,hacerlo puede ser incluso contraproducente.Debemos encontrar un terreno común en elque operar con un propósito común. El poder ylas capacidades militares significan que cual-quier unidad militar desplegada en un área ten-drá una gran influencia en su entorno. El papelde un líder militar es sacar el máximo partidode su influencia para cumplir la misión.

El entorno operativo actual demanda el de-sarrollo de los líderes del futuro. Los líderes de-ben llevar a cabo sus cometidos, constreñidospor su entorno operativo. Para tener éxito, loslíderes deberán ser capaces de influir en su en-torno para cumplir la misión. No es tarea fácil.

Los líderes influyentes deben ser adaptables.Deben ser capaces de refrenar su energía, serpacientes y coherentes. Deben ser conscientesde sus propias capacidades y posibilidades.Necesitan un conocimiento general básico pa-ra improvisar soluciones prácticas y adaptati-vas para problemas no previstos. Todavía no seha escrito el libro de cómo conseguir el éxitoen este entorno. Los líderes influyentes no so-los deben respetar las otras culturas, deben es-tar familiarizados con ellas. Sabiendo lo quesaben y sabiendo quiénes son, los líderes influ-yentes se implicarán y se comunicarán perso-nalmente con su entorno. Esta comunicacióncreará confianza y credibilidad entre todas laspartes, hará posible la cooperación y creará unterreno común donde encontrar solucionesprácticas. Los líderes influyentes son adapta-bles y pueden trabajar en cualquier sitio delmundo donde sean necesarias operaciones deestabilidad.

El Jefe de Brigada finalmente comenzó acomprender las razones de su frustración. Esta-ba tratando de solucionar todo por sí mismo,con una desmedida presión sobre su unidad,creando desconfianza en el entorno. Pero noera tarde, había aprendido de los errores pasa-dos. Tomará más tiempo del previsto, pero lapaciencia está ahora de su lado.


NOTAS1 Patriquin, Travis. How to Win in Al-Anbar,Presentación en Microsoft PowerPoint, 2006,<www.google.com/search?hl=en&q=CAPT+Travis+Patriquin&btnG=>, 19 marzo 2009.

2 La expresión «guerra en tres manzanas» fueacuñada por el general Charles Krulak, quefue Comandante del Cuerpo de Marines deEstados Unidos. Este concepto describe elcomplejo espectro de retos a los que se en-frentarán los soldados en el campo de batallamoderno. En tres bloques contiguos de edifi-cios los soldados pueden realizar simultánea-mente operaciones de combate, de manteni-miento de la paz y de ayuda humanitaria.Charles C. Krulak, The Three Block War:Fighting in Urban Areas, presentado en el Na-tional Press Club, Washington, D.C, 10 de oc-tubre de 1997, Vital Speeches of the Day, 15de diciembre de 1997, 139, citado por el co-mandante Phillip W. Boggs. Joint Task ForceCommanders and the «Three Block War».Monografía SAMS, Fort Leavenworth, 15 demayo de 2000.

3 Field Manual (FM) 3-24, Counterinsurgency(Washington, DC: U.S. Government PrintingOffice [GPO], diciembre de 2006), 5-18.

4 Ideas extraídas de Greg Jaffe, «A Camp Divi-ded», Wall Street Journal, 18 de junio de2006.

5 Patriquin. Su famosa presentación de Power-Point es un buen ejemplo de una honestaaproximación al tribalismo.

6 La cooperación cívico-militar de la Fuerza In-ternacional de Asistencia y Seguridad (ISAF)en 2004 cambió de la prestación de ayudahumanitaria al apoyo directo a la gobernan-za; experiencia personal del autor.

7 Dea extraída de Rubin, Barnett. «Taliban andTelecoms - Secret Negotiations Just Got Easierand at a Price You Can Afford!» InformedComment: Global Affairs: Group Blog on Cur-rent Events, entrada de 31 de marzo de 2008,h t t p : / / i c g a . b l o g s p o t . c o m/2008/03/rubin- ta l iban-and-te lecoms-secret.html, (18 de marzo de 2009).

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8 Idea extraída del secuestro de tres cooperantesinternacionales el 28 de octubre de 2004, duran-te la participación del autor en la misión de ISAFen Kabul.

9 Equipo de Preparación y Enlace Operativo (ope-rational mentoring and liaison team); equipo deapoyo a la instrucción y adiestramiento de lasunidades del Ejército Nacional de Afganistán.Equipo Provincial de Reconstrucción: ProvincialReconstruction Team, PRT: equipo interagenciasprovisional diseñado para mejorar la estabilidadde una zona ayudando a robustecer la legitimi-dad y efectividad del gobierno local o provincialpara prestar seguridad a sus ciudadanos y prove-erlos de los servicios básicos esenciales.

10 FM 6-22, Army Leadership (Washington, DC:GPO, octubre de 2006), 1-2.

11 FM 3-0. Operations (Washington, DC: GPO, fe-brero de 2008), 4-2.

12 Los mecanismos de estabilidad son el métodobásico mediante el que las fuerzas propias influ-yen en los civiles con el propósito de alcanzarlas condiciones que apoyen una paz estable yduradera. FM 3-0, 6-10.

13 Ibid.14 FM 6-22, 7-11.15 FM 3-24, 7-9.16 FM 3-0, 2-3.17 Empleo de fuerzas militares en tiempo de paz

(peacetime military engagement): todas las ac-tividades militares que implican a otras nacio-nes con la intención de conformar su entornode seguridad en tiempo de paz. Intervencioneslimitadas (limited interventions): se ejecutanpara conseguir el estado final deseado que estáclaramente definido y limitado en su enfoque.Limitaciones correspondientes (correspondinglimitations): impuestas sobre las operacionesde apoyo y el tamaño de las fuerzas implica-das. Estas operaciones se pueden dividir en fa-ses, pero no deben convertirse en campañas.operaciones de paz (peace operations): un tér-mino amplio que agrupa las operaciones demantenimiento de la paz y de imposición de lapaz, conducidas en apoyo de los esfuerzos di-plomáticos para establecer y mantener la paz.

Guerra irregular (irregular warfare): lucha vio-lenta entre actores estatales y no estatales porla legitimidad y la influencia sobre poblacionesrelevantes.

18 El FM 3-0 establece claramente que la influenciarequiere legitimidad, reconociendo el riesgo queun mal empleo de la fuerza puede tener sobredicha legitimidad. FM 3-0: 6-10.

19 La intervención de los Estados Unidos en apoyode UNOSOM II en Somalia merece un estudiodetallado. Por ejemplo, el raid en la casa Abdien Mogadisco, el 12 de julio de 1993. Cf.Robert. F. Baumann, Lawrence A. Yates, andVersalle F. Washington, My Clan Against theWorld (Fort Leavenworth, KS: Combat StudiesInstitute Press, 2004), 116.

20 El Gobierno afgano ha solicitado repetidamen-te a la comunidad internacional que les dejesentarse «en el sitio del conductor» de su pro-pia reconstrucción. <www.embassy-ofafghanistan.org/04.06embnewsscripp.html>,3 april 2008.

21 FM 6-22, v.22 Harold Wiffen, «Becoming an Adaptive Leader,»

Military Review (noviembre-diciembre de 2007):108-14.

23 Un funcionario de Naciones Unidas explicabaal autor que las autoridades afganas no recono-cían la teórica supremacía de las autoridades ci-viles internacionales sobre las militares. En unavisita del autor a los recién establecidos PRT deISAF en 2004, las autoridades afganas saludabansiempre en primer lugar al jefe militar, en ungesto que tiene una notoria importancia entrelos afganos.

24 FM 3-24, 7-2.25 David Cummings, «On Luck and Leadership,»

Military Review, enero-febrero de 2008, 104-7.26 Al mismo tiempo, si se usa la fuerza sobre agen-

tes irregulares que no son el enemigo principal,sería una buena práctica dejarles una «ruta deescape» honorable que les permita salvar la ca-ra. Un grupo derrotado honestamente, con clari-dad pero sin arrogancia, puede convertirse enun aliado en el futuro, ya sea una lucha con pa-labras o con armas. �

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PREÁMBULOLa singularidad de la cercanía de Marruecos

ha tenido una notable repercusión en nuestrodevenir histórico y ha supuesto en algunas oca-siones una onerosa carga de sangre y dolor; y

en otras, causa de gloria y valor que nosotros,los militares, nunca debemos olvidar. Así el ca-so la «guerra chica» o Guerra de África entre1859 y 1860, que a continuación vamos a tra-tar con el respeto que se merece.

Mariano Fernández-Aceituno Gavarrón. General de División. DEM.

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Debe quedar constancia de que no siemprefue la guerra el arma que sirvió para arreglar lasdesavenencias. Hubo también tiempos de paz yconvivencia entre dos pueblos, el español y elmarroquí, que como alguien dijo una vez «esta-ban obligados a entenderse». Y prueba de queeste aserto tiene muchos visos de realidad, esque ni la conquista de los árabes de la PenínsulaIbérica en el 711, ni la reconquista y su expul-sión de 1492 representaron una ruptura total. Enmuchas ocasiones fueron otras las causas quenos movieron a la guerra: la piratería otomanasobre nuestras costas; los desvelos de la reinaIsabel de Castilla por tener presencia en las cos-tas africanas frente a las islas Canarias; el interésdel cardenal Cisneros por la ineludible presen-cia de nuestras armas en el África mediterránea;y más adelante, por las apetencias colonialistasde Francia y Gran Bretaña que nos obligaron sinremisión a una intervención directa en el espa-cio norteafricano.

En muchas ocasiones también la conflagra-ción se produjo como consecuencia de la atí-pica organización étnica del Estado marroquí,cuyos habitantes, fueran árabes o bereberes, vi-vían a su libre albedrío sin que el Gobiernocentral o Majzén frenara las tropelías de caídesindependientes que hacían la guerra por sucuenta.

Con el tiempo España, celosa de sus pose-siones norteafricanas, firmó con Marruecos va-rios tratados de paz con ánimo de mantener unstatu quo de convivencia de cara al futuro; tra-tados que, muchas veces, acabaron como esde suponer en papel mojado por culpa de in-tromisiones foráneas en nuestros asuntos.

AGRESIONES EN EL CAMPO DE CEUTAY DECLARACIÓN DE GUERRA

La hostilidad marroquí especialmente vio-lenta en torno a Melilla y la inseguridad de lascostas desde donde eran agredidos y apresadoslos barcos españoles, dieron lugar a diversasreclamaciones desoídas por Marruecos. ElConvenio ultimado el 24 de agosto sugeríaque, solventada la cuestión del pesquero SanJoaquín, apresado sin causa, nos daríamos porsatisfechos con la ampliación de los límites te-rritoriales de Melilla y los Peñones. Sin embar-go y como nos tiene acostumbrados Inglaterra,dicho Convenio no llegó a ser realidad por unabanal e inoportuna reclamación sobre otracuestión que nada tenía que ver con el temadebatido.

En agosto de 1859 en el Campo de Ceuta seiniciaron las obras del cuerpo de guardia SantaClara. En la noche del 10 al 11 de dicho mes,los anyeris destruyeron las obras realizadas, in-


Geografía e Historia

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cluso un hito en el que estaba labrado el escu-do de España. Nuestro Gobierno dio un ultimá-tum al Sultán con exigencia de réplica en diezdías, que fue contestado en sentido ambiguo.En esta situación murió en dichas fechas el sul-tán Muley Abderramán, al que sucedió su hijoSidi Mohamed, por lo que España, a demandasdel trono de Marruecos, concedió un nuevoplazo de veinte días.

Ante la gravedad de los sucesos, el 24 deseptiembre nuestro Gobierno expuso a las po-tencias europeas el desarrollo del conflicto y sudecisión irrevocable de rechazar las agresionescon la fuerza. Para evitar recelos ingleses, esta

declaración fue matizada como sigue: «Que nocedemos al impulso de un deseo preexistentede engrandecimiento territorial». A pesar deello, y consciente el Gobierno de Londres delvalor estratégico del Estrecho, sacó a relucir sudisconformidad y envió una escuadra británicaa Gibraltar, so pretexto de atender a la seguri-dad de sus súbditos amenazados por la anar-quía que reinaba en Marruecos. Entre este rifi-rrafe de declaraciones destacó sobre todas, ladel Ministro plenipotenciario en Madrid Mr.Buchanan —nombre más propio de un pirataque de un diplomático británico— advirtiendo:«Si los buques españoles rompían las hostilida-des contra Tánger, la Armada británica, prote-gerá la plaza».

Como las negociaciones se demoraban porel «suai suai» tan frecuentemente utilizado porla diplomacia marroquí, el Presidente del Con-sejo y Ministro de la Guerra general LeopoldoO´Donnell, en la sesión del Congreso del 22de octubre anunció la declaración de la guerraa Marruecos, con la aprobación entusiasta delos diputados de todos los partidos, en la quecabe destacar lo siguiente: «… no vamos ani-mados de un espíritu de conquista ni vamos aÁfrica a atacar los intereses de Europa, no, va-mos a lavar nuestra honra y exigir garantías pa-ra el futuro».


General Echagüe y general Ros de Olano

Cuerpo de guardia Santa Clara, cuya construcción dio origen a la guerra

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ORGANIZACIÓN DE FUERZAS EN PRESENCIA

Mucho se ha escrito sobre los efectivos ma-rroquíes que intervinieron en la guerra de Áfri-ca de 1859-60. Según datos que figuran en elAtlas editado en 1861 por el Depósito de laGuerra se describen las tropas del Sultán comouna mezcla de efectivos de 15.000 hombres acaballo —la llamada Guardia Negra—, con es-pingardas, sables y gumías; otros 25.000 mitadinfantes y mitad jinetes; un cuerpo de Infante-ría veterana denominado Nizam de 2.000hombres con fusiles y carabinas de proceden-cia inglesa, y 2.000 artilleros con cañones,gran parte de ellos obsoletos. A pesar de la pe-

nuria de medios, los mayores contingentes detropa formaban mehalas y las partidas menosnumerosas integradas en aquellas, harkas. Elmando de las tropas permanentes lo ostentabapor entonces el emir Muley El Abbas, hombrede gran prestigio, hermano mayor del Sultán,siguiéndole en autoridad otro de los hermanosde nombre Sid Ahamed.

Una decisión inteligente nada más iniciarselas hostilidades fue el llamamiento que hizo elSultán a la yihad o guerra santa capaz de aglu-tinar vínculos y voluntades de las kabilas másguerreras no siempre adictas al Majzén, comolos rifeños, yebalíes, anyeris, y otras que no ne-cesitaban demasiada instrucción para acudir



Secuencia de la guerra

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con su carácter fogoso en levas que se denomi-naban gum y que, en ocasiones, hacían la gue-rra por su cuenta.

Del otro lado y en virtud de una Real Ordendel uno de septiembre de 1859, se organizó enAlgeciras a las órdenes del general Echagüe elCuerpo de Observación, con fuerzas de las ca-pitanías generales en quince batallones, tres es-cuadrones, tres compañías de Artillería deMontaña y una de Ingenieros dispuestas parasu transporte a la plaza de Ceuta. Mientras tan-to se inició la creación con carácter de urgen-cia, a las órdenes del capitán general LeopoldoO´Donnell, del Ejército Expedicionario españolcon tres cuerpos de ejército, una división dereserva y otra de Caballería y con un total de163 jefes, 1.599 oficiales, 33.228 de tropa,2.947 caballos y mulos.

LOS COMBATES EN TORNO A CEUTAA partir de la declaración de guerra ya cita-

da del 24 de octubre, el general O´Donnell re-alizó un reconocimiento de la costa de Ma-rruecos. A pesar de que su Estado Mayor había

barajado tres posibilidades —Mogador, Tángery la ría de Tetuán—, ante la escasez de mediosnavales, pero en contra de su voluntad, se in-clinó a operar en el Estrecho en lugar de en lacosta atlántica.

El 18 de noviembre el Primer Cuerpo deEjército llega a Ceuta y en la madrugada del 19el general Echagüe ordenó el cruce de la fron-tera marroquí y, dejando atrás la Mezquita, sedirigió al Serrallo. A partir de esas y otras ac-ciones no hubo día en que no se produjeranencuentros con los anyeris, maestros de la em-boscada y el combate nocturno. El más cruentofue el día 25 de noviembre en el Serrallo. Elnúmero de bajas –81 muertos y 399 heridos,entre estos últimos el propio generalEchagüe– lo dice todo.

La primera parte de la campaña había termi-nado y sus características fueron la insistenciade los ataques marroquíes, rechazados uno trasotro por la pericia del mando y el valor de lossoldados. En esos momentos era indispensablealargar algo más el periodo de defensiva y dartiempo a que el tercer cuerpo del teniente ge-


Batalla de los Castillejos

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neral Ros de Olano se incorporase al resto defuerzas en presencia. Por parte marroquí, elemir Muley el Abbas envió hacia Ceuta a lamayor parte de sus fuerzas, ya con organiza-ción adecuada y mandos con experiencia, cir-cunstancias que no pasaron desapercibidas pa-ra el general O´Donnell. En efecto: en lamadrugada del 9 de diciembre el enemigo ata-ca en gran número los reductos en construc-ción de Isabel II y Francisco de Asís, ataquesque malogra una brigada de descubierta. El 15se produce un nuevo ataque, que finalmente esrechazado con numerosas bajas por amboscontendientes. Y el 20 de nuevo, al mediodía,un contingente de unos 8.000 hombres irrum-pe por el camino de Tetuán y boquete de An-yera hacia Ceuta, que sufre cuantiosas bajasgracias a los fuegos de una masa artillera dedoce piezas de montaña y ocho de artilleríamontada.

CAMBIO EN EL PLAN DE OPERACIONESEl inicial plan de operaciones con el desem-

barco simultáneo en África de todo el Ejército

tuvo que ser abandonado bajo el peso de va-rias determinantes en contra: el recrudecimien-to del cólera con cerca de 300 hombres diariosde baja, los temporales en el Estrecho y la faltade medios navales para los desembarcos pre-vistos en la costa septentrional. En estas condi-ciones, el 10 de diciembre O´Donnell comuni-có a su pesar al Gobierno la opción de otroplan más simple que consistía en dejar en Ceu-ta al primer cuerpo para defensa de su Campoy marchar él por la costa con el resto de lafuerzas sobre Tetuán, aun perdiendo el factorsorpresa, uno de los principios fundamentalesdel arte de la guerra que sí contenía el plan ini-cial. Sin embargo una cosa es la elaboraciónde planes de operaciones y otra el desarrollode los acontecimientos que modifican aque-llos.

BATALLA DE LOS CASTILLEJOSMuy de mañana, el 1 de enero de 1860 se

puso en movimiento por el Camino de Tetuánel Ejército de Operaciones al mando del gene-ral O´Donnell. Una escuadrilla de unidades de



Batalla de Tetuán, 4 de febrero de 1860

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la Marina de Guerra, al mando del capitán defragata Lobo, zarpó también de madrugada pa-ra flanquear y apoyar a la columna en marcha.Desde el reducto de Isabel II se divisaba engran número al adversario dispuesto al ataque.El general Prim, en vanguardia, ordenó que losBatallones del Príncipe y de Vergara atacarande frente y que el de Cuenca lo hiciera por laderecha para cerrar los valles que desciendende los montes de Anyera, y que la marineríadesembarcada en «trozos»1 de combate empu-jara por la izquierda.

Se ha achacado a la impetuosidad del gene-ral Prim el que la acción de los Castillejos to-mara tan grandes proporciones. La situación enun momento dado fue muy comprometida. Elbravo Batallón del Príncipe defendió bizarra-mente una posición, pero se vio materialmenteaplastado por la masa adversaria hasta que ensu ayuda acudieron los Batallones de Córdoba.Con relación a este glorioso hecho escribió Pe-dro Antonio de Alarcón en su Diario de un tes-tigo de la guerra de África que, en ese criticomomento, al ver el estandarte de la Patria que

conducía el abanderado del Batallón, el gene-ral Prim se lanzó sobre él, tomó la bandera conlas manos, se envolvió con ella, dirigió su ca-ballo hacia el enemigo y, volviendo la cabezaal batallón que dejaba atrás, exclamó: «¡Solda-dos: Vosotros podéis abandonar las mochilasporque son vuestras; pero no podéis abandonaresta bandera porque es de la Patria!». Y sin es-perar más, dio espuela a su caballo y cerró vic-torioso contra las huestes enemigas.

En realidad Castillejos fue más bien batallaque combate por los choques de extraordinariadureza, la mayoría cuerpo a cuerpo, que seprodujeron de sol a sol. Las bajas cifradas en620 por parte española con siete oficiales y 63de tropa las del enemigo, que se estimaron en2.000 hombres, dicen mucho de la dura bata-lla librada.

CAMPAMENTO DEL HAMBRE Y ACCIÓN DE CABO NEGRO

Establecido el Ejército en el campamento deSmir, el día 8 de enero se levantó un fortísimoviento de Levante que pronto se convirtió en


Batalla de Wad-Ras

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un huracán con densas trombas de agua quehicieron crecer ríos y arroyos obligó a retirarsea la escuadra de apoyo. En esta crítica situa-ción, pronto comenzaron duras privacionesque los soldados soportaron con estoicismo yhasta con humor, bautizando el lugar con elnombre de Campamento del Hambre, que fueobjeto de tres fortísimos ataques rechazadoscon éxito por los españoles.

Construido un puente sobre el río Smir, el14 de enero se avanzó hacia Cabo Negro, li-brándose durísimos encuentros con un enemi-go que defendía con uñas el terreno. Medianteun asalto a la bayoneta con apoyo de una brio-sa carga del Escuadrón de Villaviciosa, protegi-do por otro de Húsares y un Batallón de Nava-rra, se ocupó la tercera línea de alturas que yadominan el valle de Tetuán.

El 16, las lanchas cañoneras de la Escuadra seadentraron en río Martín y la Infantería de Mari-na ocupó sin baja alguna con apoyo artillero elfuerte enemigo. A partir del 17 el resto del Ejér-cito de Operaciones quedó concentrado en RíoMartín durante dos semanas en espera del restodel Ejército de Operaciones para nutrir a loscuerpos muy mermados, más que por bajas encombate por las producidas por las enfermeda-des. Entre las nuevas unidades que se sumaron alas fuerzas del general O´Donnell, figuraba elBatallón de Voluntarios Catalanes. El generalPrim, natural de Reus, los recibió con una virilarenga en la que merecen señalarse las palabrasque dedicó al sacrificio que hacía Cataluña:«Pensad en la tierra que os ha equipado y envia-do a esta campaña, pensad que representáisaquí el honor y la gloria de Cataluña».

En el transcurso de esos días de espera sesucedieron frecuentes agresiones al campa-mento, destacando entre ellas el llamado com-bate de la Aduana el 23 de enero, en el que tu-vo especial protagonismo el fuego de laArtillería y la carga de dos escuadrones de Ca-ballería que rechazaron y persiguieron al ene-migo hasta su propio campamento. De nuevoel 31 de enero con gran número de cabileñosel enemigo volvió al ataque, en la denominadaacción de Jelú, con apoyo de 1.500 jinetes queal final tuvieron que retirarse con grandes bajasa sus bases.

BATALLA DE TETUÁNEn la mañana del 2 de febrero el general

O´Donnell sobre un excelente observatorio,la terraza de la Aduana, explicó a los jefes delas grandes unidades la maniobra. Aunque seadivinara en todos las ganas de entrar en laciudad, el enemigo había concentrado paraimpedirlo a 35.000 hombres en dos campa-mentos, uno el de Muley El Abbas en Kelalieny otro el de Sdi Muley Ahamed algo adelanta-do, ambos defendidos con trincheras y Artille-ría.

El orden de combate, según escribió el ge-neral Martín Arrué, «no pudo ser más prácticoe ingenioso con el Segundo y Tercer Cuerpo deEjército constituyendo un frente abaluartado yentre uno y otro los Ingenieros, las Baterías deun Regimiento de Artillería y con la Divisiónde Caballería en dos líneas y en retaguardia, elCuerpo de Reserva con dos Baterías de Artille-ría, una montada y otra de montaña y en el río,unas lanchas cañoneras cubriendo el flanco iz-quierdo».

A las ocho y media del 4 de febrero,O´Donnell da la orden de avanzar pasando elrío Alcántara por el puente de piedra y por otrode madera tendido por los Ingenieros. A pesardel fuego artillero, el avance del Ejército espa-ñol continúa sin contestar hasta llegar a los1.700 metros, momento en que la Artilleríapropia entra en posición y comienza a batir losemplazamientos enemigos. El avance prosiguecon el apoyo artillero y sin efectuar un solodisparo de fusil; los españoles se encuentran a400 metros del adversario. Atravesando tierraspantanosas, los batallones de Infantería tocancon sus cornetas paso de ataque, y las tropascon la bayoneta calada y al grito de ¡¡Viva Es-paña!!, se lanzan al asalto y, a la media horade su iniciación, provocan la huida del enemi-go. Las bajas propias en esta victoriosa jornadase elevaron a 67 muertos y 762 heridos, y lasdel enemigo, esparcidas en el campo de bata-lla, fueron incontables.

En el parte que rindió el general O´Donnellde esta batalla, merece especial mención loque sigue: «…difícil me sería citar los nombresde los que han combatido haciéndose dignosde mención especial y por lo mismo me limito



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a manifestar que todos los cuadros de mando ytropa han cumplido con su deber».

FRACASO DE LAS NEGOCIACIONES DE PAZ

El 5 de febrero envía el general O´Donnellun mensaje al Gobernador de Tetuán dándoleveinticuatro horas de plazo para rendirse, conel compromiso de respetar las vidas y hacien-das de sus habitantes al igual que sus propieda-des leyes y costumbres. En vista del silenciopor respuesta, el 16 tiene lugar una entrevistaimprovisada en las afueras de la ciudad, en laque no se llega a un acuerdo, dado que la ce-sión de Tetuán, punto principal del debate, loimpide. Días más tarde, el 13 de marzo reñidoel duro combate de Samsa, el general O´Don-nell con aprobación del Gobierno, ofrece unaocupación provisional de Tetuán y el pago dela indemnización de guerra. Una nueva negati-va de Muley El Abbas indica que el emir estádispuesto a seguir combatiendo.

BATALLA DE WAD RAS Y CESE DE LAS HOSTILIDADES

El general Martín Arrué amplio conocedorde la guerra al hablar del paralelismo de ambasbatallas, la de Tetuán y Wad Ras, escribió: «Laprimera la victoria estuvo asegurada desde elprimer momento y nos abría las puertas de laciudad mientras que la de Wad Ras, aún sien-do más disputada, dejaba abierto el paso deFondak y el dominio de las colinas, valles ymesetas que conducían a Tánger».

La batalla de Wad Ras se desarrolla el 23 demarzo con extrema violencia. Al punto de ini-ciada la marcha, el enemigo hace acto de pre-sencia, al principio muy disperso, pero despuésfuertemente reforzado, empleando intenso fue-go. A pesar de ello, el I Cuerpo del generalEchagüe sigue su progresión. Hay un momentocrítico en el que, al mismo tiempo que los Ca-zadores de Cataluña ascienden por una ladera,por la opuesta lo hace el enemigo entablándo-se un encarnizado combate cuerpo a cuerpoen el que intervienen también los Cazadoresde Madrid, generalizándose la acción de formamuy violenta con todas las fuerzas en presen-cia, con ataques y contraataques de unos y

otros, que culminan al caer la tarde, momentoen que el enemigo, temeroso de ser cortada suretirada por el valle de Wad Ras, abandona susposiciones y se retira.

El 24 de marzo desembarcaron en Río Mar-tín dos nuevos batallones dispuestos a relevar alos que ocupaban el Fondak. Al mediodía sepresentó un emisario de Muley El Abbas pi-diendo la celebración de una entrevista que tu-vo lugar bajo las ramas de un gran olivo denombre Zaituna de Ben Salem. Muley El Abbasofrecía la paz y O´Donnell la ocupación de Te-tuán mientras se pagara la indemnización deguerra. Muley, al fin, firmó sin dudar, cesandodesde ese momento las hostilidades y estable-ciéndose como divisoria entre ambos el puentede Busceja.

EPÍLOGOA medida que el pasado se aleja de la me-

moria, todos los que vestimos un uniforme sen-timos con la lectura de estos hechos de guerra,de hace 150 años, admiración por el valor, ab-negación y fe en los colores de la bandera enuna guerra corta, pero dura y cruel.

De la misma forma que hizo Pericles en laoración fúnebre que dedicó a los ateniensesmuertos en la guerra del Peloponeso, podría-mos decir: «Aquellos hombres en la lucha, juz-garon más honroso mantenerse firmes y sufrirla muerte, que ceder y salvar sus vidas».

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES- Estado Mayor Central. Historia de las campañas de

Marruecos. Tomo I. Servicio Histórico Militar.- Torrecillas Velasco, Antonio. Dos civilizaciones en

conflicto. España en el África musulmana (1497-1927). Quirós Ediciones.

- Joly, A. Historia crítica de la guerra de África en1859-60.

- Martín Arrué. La guerra de África (1859-60).- Alarcón, Pedro A. de. Diario de un testigo de la

guerra de África. Sucesores de Rivadeneyra. Ma-drid, 1920.

NOTAS1 Trozos: cada uno de los grupos armados de mari-nería de un buque de guerra que interviene en unaoperación en tierra o en el abordaje. �


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El pasado número de la revista Ejército (Nº 827,marzo de 2010) incluía el artículo «Escalas y suscometidos en el Ejército de Tierra XXI», realizadopor el comandante Manuel Jesús Gómez Reyes yel subteniente Fernando Jesús Mogaburo López.Hay que agradecer la inquietud y buena intenciónde sus autores y señalar que estos no han contadocon toda la documentación e información actuali-zadas para su elaboración. Desde aquí se preten-de, por tanto, realizar ciertas aclaraciones para en-riquecer la información al respecto, desde elpunto de vista de la enseñanza.

ANÁLISIS DE LA ENSEÑANZA EN LAS FASTras lectura detenida del artículo en cuestión,

se observa que sus autores manejan una informa-ción no actualizada, o incluso derogada, como esel caso de los Reales Decretos 55/2005 y 56/2005.Además, los autores no citan el Reglamento apro-bado por Real Decreto 35/2010, de 15 de enero,que versa sobre el ingreso y promoción y ordena-ción de la enseñanza de formación en las FuerzasArmadas. Hay que reflejar asimismo en su descar-go, que la Dirección de Enseñanza (DIEN), trabajacon borradores de reales decretos, órdenes minis-teriales y diversa normativa, que siendo documen-tos de trabajo, son lógicamente desconocidos porlos autores de este artículo.

En este sentido, y aunque no sea un aspecto pu-ramente de enseñanza, los segundos tramos en losque la DIEN está trabajando, a partir de términosde referencia (TOR) del EME, reflejan vías diferen-tes de las que los autores del artículo expresan.

En lo que respecta a la promoción interna, alinicio el artículo, se dice: «Con la aplicación de laLey 39/2007 […] se suspenderá temporalmente lapromoción interna de los suboficiales». Esta frase

en futuro es inexacta, puesto que si bien en el pa-sado y durante dos años, se suspendió la promo-ción de suboficiales a la escala inmediatamentesuperior (antigua escala de oficiales), claramenteel RD 35/2010, de 15 de enero, no solo permite lapromoción, sino que transitoriamente (años 2010,2011 y 2012) concede a los suboficiales el cam-bio a la nueva escala de oficiales sin limitación enla edad máxima, permitiendo, por tanto, incluir aaquellos suboficiales que, cumpliendo los requisi-tos establecidos, hubiese podido perjudicar la sus-pensión. Además, el borrador de Real Decreto,por el que se aprueba la provisión de plazas de lasFuerzas Armadas y de la Escala Superior de Ofi-ciales de la Guardia Civil para el año 2010, yaprevé una reserva específica de plazas para quelos militares de complemento de la Ley 17/1999,de 18 de mayo, los suboficiales de los CuerposGenerales y de Infantería de Marina, e incluso latropa puedan acceder por promoción al cambiode escala en unas condiciones más ventajosas quelas del personal que acceda por ingreso directo sintitulación, ya que para estos últimos el número deplazas ofertadas será superior al de las estableci-das para la incorporación a la escala.

En relación con la formación de los oficiales,los cinco cursos en los que se desarrollan los dosplanes de estudio —título de grado (240 ECTS) yformación militar (240 ECTS) suponen, una vezimbricados, un total de 380 ECTS, y no el equiva-lente a 300 como indican los autores en su página103, por lo que la formación militar no son 60ECTS, sino muchos más.

El detalle de los planes de estudio de oficiales,que incluyen los dirigidos a la obtención del títulode grado en ingeniería en organización industrial,más los de formación militar, general y específica, es


Nuestros lectores opinan

Comentarios al artículo «Escalas y cometidos en el Ejército de Tierra XXI» por Federico González-Vico Santiago. Teniente Coronel. Artillería. DEM. y Jesús Fernández-Giro Díaz. Teniente Coronel.Artillería. DEM.

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un dato que parece no ser conocido por los autorespuesto que estos planes de estudio podrán ser másexigentes, pero no más complicados, y en todo casono influirán en el número de oficiales que accedan ala escala, puesto que se pretende que existan meca-nismos que permitan corregir los desajustes finales(como es el caso del ingreso con titulación). Lo queparece claro es que el número de oficiales que egre-sarán tras cinco años de estudio es algo mayor al ac-tual, siempre según las previsiones del borrador deRD por el que se aprueba la provisión de plazas delas Fuerzas Armadas para el año 2010.

Para que los cursos superiores puedan ser títu-los de máster de carácter oficial, necesitarían sertítulos oficiales de una universidad (o centro ads-crito), o títulos que, mediante los convenios nece-sarios con universidades, se otorguen como tales,aunque se desarrollen en los centros docentes mi-litares correspondientes. Sin embargo el hecho deque sean posgrados, no implica que sean los ne-cesarios para la obtención del doctorado1. De he-cho, las enseñanzas universitarias oficiales se es-tructuran en tres ciclos: grado, máster ydoctorado. Para obtener el título de doctor, no essuficiente, tal como los autores describen: «Apor-tar créditos de posgrado y realizar un trabajo deinvestigación en seguridad y defensa», sino que esnecesario superar un periodo de formación (más-ter) y un periodo de investigación organizado. Aeste conjunto organizado de todas las actividadesformativas y de investigación conducentes a la ob-tención del título de doctor se denomina progra-ma de doctorado2.

Los autores predicen un colapso3 de la mal de-nominada «escala de complemento», colapso va-ticinado porque todos los militares de comple-mento tienen un título de grado4 y, por tanto,todos podrán ingresar como militares de carrera.Sin embargo tal colapso podrá ser evitado afortu-nadamente al exigirse para el ingreso una titula-ción de grado específica5 y al ofertarse un limitadonúmero de plazas.

La formación de los suboficiales no se realizaúnicamente en la Academia General Básica de Su-boficiales (AGBS), tal como se desprende del artí-culo en cuestión, sino que tras una formación mi-litar de carácter general en ese centro, secompleta con otra específica en las academias dela especialidad fundamental, al menos, durante uncurso escolar completo.

En la página 100, los autores dicen: «Deberíaaumentarse el cupo de plazas para el acceso di-recto de personal civil a la AGBS hasta el 50%como mínimo, reservando el resto a tropa». Parapoder aplicar esta pretensión, se debería modifi-car la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Ma-rinería6. De todas formas, y por experiencia deconvocatorias anteriores, los alumnos que ingre-san por el procedimiento de acceso directo, noprovienen en su totalidad del «personal civil», si-no que en un 60% son MPTM que, por no obte-ner plaza o por no cumplir algunos de los requisi-tos establecidos para ingresar por promocióninterna, optan por hacerlo en la modalidad de ac-ceso directo.

Se afirma en la página 102: «Para integrar elplan de estudios de la AGBS en el EEES7, y mante-ner su equiparación con una formación profesio-nal de grado superior [120 créditos o ECTS]…».Alegan los autores que para ello, habría que au-mentar la carga lectiva y recuperar el tercer cursoacadémico. Este punto necesita ser matizado. Enprimer lugar, la propia Ley 39/2007 exige para losque acceden a la escala de suboficiales, la obten-ción de un título de formación profesional de gra-do superior (FPGS), y no una equiparación o equi-valencia. La carga lectiva de todos los módulosprofesionales que configuran los títulos de la for-mación profesional se mide en horas8 y no en cré-ditos, y por último el EEES, cuyos objetivos sonotros, lo que permite a quienes se encuentren enposesión de los títulos de técnico superior del sis-tema educativo general es acceder a determinadostítulos de grado mediante un procedimiento dife-rente al establecido para el personal con la pruebade acceso a la universidad superada; pero de nin-guna manera permite convalidaciones directas deunos cursos de FPGS por otros de una titulaciónde grado.

Por otra parte, la necesidad de incluir un tercercurso no surge porque deba ser un curso de carác-ter militar, sino para cumplir lo que la Ley39/2007 expresa en su artículo 459. Así pues, elincremento de horas que proporcionará un tercercurso, será para ampliar la escasa, hasta ese mo-mento, formación militar general y específica, yno para «profundizar en el estudio de los sistemasde armas más complejos como el helicóptero Ti-gre, el carro Leopardo o el misil Patriot…», entreotros motivos, por la imposibilidad de impartir


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además de la formación, cursos de especializa-ción y menos aun de sistemas tan complejos.

Se incide en la página 103, en sumar horas ycréditos para reconocer grados universitarios co-mo si el mero añadido de horas permitiese obte-ner una titulación, sin tener en cuenta que los es-tudios de técnico superior, aunque pertenecen a laeducación superior, no son estudios universitariosy por tanto no son equiparables ni en la medidadel tiempo, ni en el nivel educativo, a un título degrado. Por todo ello, cuando se indica que «elcurso previo al ascenso [a brigada] proporcionaríalos 60 créditos necesarios [los autores suponenque estos cursos durarían un año completo, no es-tando este extremo todavía definido] para que enconjunción con la enseñanza de formación [180ECTS]10 pudiera reconocérseles un grado universi-tario equivalente al de profesor, enfermero o inge-niero técnico [sic]», demuestra que no se ha com-prendido lo que la Ley 39/2007 realmentepretende con respecto a la enseñanza en las FAS,que no es otra cosa que la adquisición de títulosdel sistema educativo general y no el reconoci-miento o equivalencia de niveles educativos.

En el caso de la escala de tropa, también inci-den los autores de este artículo en convalidacio-nes y equivalencias con títulos que la Ley de laCarrera Militar excluye de su articulado, incluyen-do por el contrario que se procurará que losMPTM obtengan un título de técnico de formaciónprofesional de grado medio. Estos títulos, en simi-litud con los de grado superior, aunque con distin-tas exigencias para su acceso, tendrán una dura-ción de 2.000 horas (dos cursos académicos) nosiendo por tanto posible convalidarlos con un cur-so de segundo tramo ampliado hasta un año, co-mo se propone en el artículo.

Con estos breves comentarios y puntualizacio-nes se han intentado aclarar las posibles dudas oconfusiones que los lectores del artículo «Escalasy sus cometidos en el Ejército de Tierra XXI» ha-yan podido tener, con respecto a la enseñanza enlas Fuerzas Armadas.

NOTAS1 Artículo 8 del Real Decreto 1393/2007, de 29 deoctubre, por el que se establece la ordenación delas enseñanzas universitarias oficiales.

2 Artículo 18. Programa de Doctorado.- REAL DE-CRETO 1393/2007, de 29 de octubre, por el que

se establece la ordenación de las enseñanzas uni-versitarias oficiales.

3 Diccionario de la RAE: «Colapso: 1. m. Destruc-ción, ruina de una institución, sistema, estructura,[…]».

4 Esto no es del todo correcto puesto que algunosde los que ingresaron como militares de comple-mento lo hicieron teniendo aprobados únicamen-te tres cursos de una titulación de cinco, que enalgún caso (Derecho) no dan lugar a ninguna titu-lación.

5 Excepto durante los años 2010, 2011 y 2012, enque se les exigirá la misma titulación universitariaque se les requirió para acceder a la condiciónde militar de complemento. RD 35/2010, de 15de enero.

6 El artículo 15 -—Promoción interna— indica quese reservará a los militares de tropa y marinería almenos el 80% de las plazas convocadas.

7 Espacio europeo de educación superior.8 Tras la adaptación de los títulos a la Ley Orgáni-ca de la Educación, todos tendrán una duraciónde 2.000 horas. Según lo establecido en el Artí-culo 14.f del RD 1538/2006, de 15 de diciembre,por el que se establece la ordenación de la ense-ñanza profesional del sistema educativo, los mó-dulos profesionales que constituyen un título, semedirán en horas, aunque para los ciclos formati-vos de grado superior se especificará su equiva-lencia en créditos para, en el caso que proceda,facilitar su convalidación con estudios universita-rios.

9 Enseñanza de formación de suboficiales: «Com-prenderá la formación militar general y específicay la formación técnica correspondiente a un títu-lo de formación profesional de grado superior»,ya que de por sí, solo este último tiene una dura-ción de 2.000 horas (dos años).

10 Hay que recordar que los estudios de FP, se mi-den en horas, no en créditos, y solo serán reco-nocidas por el Ministerio de Educación 2.000horas pertenecientes al título de técnico superiory no el resto de horas específicamente militares.


Esperamos que las líneas anterioresanimen al resto de los lectores de acontribuir con sus valiosas aportaciones al

enriquecimiento de nuestra Revista.

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La jornada en la que entraba en vigor el Tratadode Lisboa, el pasado 1 de diciembre, fue vividacon rechazo en Argentina por un motivo que po-cos conocen fuera de este país del Cono Sur: estetexto, que consagra nuevos e importantes avancesen la construcción europea, considera británico elarchipiélago de las Malvinas, las Fackland parasus habitantes, ocupado por los británicos desde18331. El contencioso, que provocó una cruentaguerra entre Argentina y el Reino Unido en 1982,parece reabrirse ahora que se calcula que en lascostas del archipiélago habría reservas de crudode hasta 60.000 millones de barriles. Por otro la-do, esta vez en el Océano Pacífico, la reivindica-ción de Perú y Chile sobre un área marítima de35.000 Km2 con importantes reservas pesqueras seha reflejado en una demanda de Perú ante el Tri-bunal Internacional de Justicia de La Haya2.

EL ESTADO DE LA CUESTIÓN SOBRE LAS MALVINAS

El Anexo II del Tratado de Lisboa se refiere a lospaíses y territorios de Ultramar, y en él el ReinoUnido incorpora como propias las Malvinas, lasGeorgias del Sur, las Sándwich del Sur y a partede la Antártida, que también reclama Argentina.Ahora que las autoridades británicas han concedi-do permisos de exploración a Desire Petroleum ya otras cuatro compañías, todas ellas del ReinoUnido, la escalada mediática y el cruce de decla-raciones están servidas. La presidenta Cristina Fer-nández de Kirchner ha firmado un decreto pararestringir el paso de buques entre el archipiélago ylas costas argentinas en un intento de dificultar lostrabajos de prospección y ha logrado apoyo en laCumbre Latinoamericana de Cancún, celebrada el22 de febrero; pero los trabajos de las petrolerashan comenzado y el cruce de advertencias tam-bién3.

Para el Reino Unido la reclamación argentinade las islas no tiene ninguna base pues lo crucial

CRECIENTE PUGNA POR LOS RECURSOS ENAMÉRICA DEL SUR

Groenlandia,Nueva Caledonia y sus dependencias,Polinesia francesa,Tierras australes y antárticas francesas,Islas Wallis y Futuna,Mayotte,San Pedro y Miquelón,Aruba,Antillas neerlandesas:• Bonaire,• Curaçao,• Saba,• San Eustaquio,• San Martín,

Anguila,Islas Caimán,Islas Malvinas (Falkland),Georgia del Sur e Islas Sandwich del Sur,Montserrat,Pitcairn,Santa Elena y sus dependencias,Territorio antártico británico,Territorios británicos del Océano Índico,Islas Turcas y Caicos,Islas Vírgenes británicas,Bermudas

ANEXO IIPAÍSES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR A LOS QUE SE APLICARÁN LAS DISPOSICIONES DE

LA CUARTA PARTE DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA

Diario oficial de la Unión Europea

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REVISTA EJÉRCITO • N.828 ABRIL • 2010 117

Seguridad y Defensa

en este caso es la autodeterminación de sus habi-tantes como así lo expresó el primer ministro Gor-don Brown hace ahora un año, ante la reclama-ción realizada por la Presidenta argentina durantela reunión de mandatarios progresistas celebradaen marzo de 2009 en Viña del Mar4. Lo que esevidente es que si las prospecciones confirman laexistencia de crudo en el subsuelo, ello no hará si-no reforzar la voluntad británica de mantener elstatu quo de las islas.

TENSIONES ENTRE PERÚ Y CHILEEl litigio entre ambos estados sudamericanos es

herencia lejana de la denominada Guerra del Pa-cífico que les enfrentó desde 1879 hasta 1904, du-rante 25 años, en un conflicto que también afectóa Bolivia. Un oscuro caso de presunto espionajepor parte de un suboficial del Ejército del Aire pe-ruano que habría filtrado información confidenciala Chile estallaba en noviembre, poniendo en evi-dencia los profundos recelos que existen entreambos países y que llevaron incluso a cambiarbruscamente la agenda del presidente Alan Garcíaen la Cumbre de Líderes del Foro de CooperaciónEconómica Asia Pacífico (APEC) del pasado no-viembre5. La tensión entre ambos se había vistoademás alimentada en aquellas fechas, con la ce-lebración en octubre de las maniobras Salitre2009, siendo Chile el país anfitrión y participandoen ellas Argentina, Brasil, EEUU y Francia. Las au-toridades peruanas se sintieron vejadas por un do-ble motivo: por un lado, por el supuesto inicial delejercicio que luego se cambiaría —un Estado x in-vade Chile por el Norte— y, por otro, por la invi-tación chilena a Bolivia para que participara comoobservador6. Cabe recordar que en la Guerra delPacífico, Chile venció frente a Perú y Bolivia yque este último país perdió entonces su salida almar.

Hoy en día, cuando la tensión entre los dirigen-tes de Perú y de Bolivia es alta, las autoridades deLima sospechan de todo acercamiento entre San-tiago y La Paz, pues temen que siempre se hará endetrimento de los intereses peruanos7.

EL FUTURO DE ESTOS CONFLICTOS EN EL MARCO REGIONAL

La constitución del denominado Consejo deDefensa Sudamericano (CDS) el 10 de marzo de2009 es una buena noticia en clave regional8.

Constituido por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suri-nam, Uruguay y Venezuela, tendrá una presiden-cia rotatoria y su objetivo central será el respeto ala soberanía, integridad e inviolabilidad de los es-tados. Impulsado por el presidente brasileño LuizInácio Lula da Silva, es una de las primeras accio-nes concretas surgidas de la constitución de laUnión de Naciones Sudamericanas (Unasur), crea-da en Brasilia en mayo de 2008. En el CDS se reú-nen los Ministros de Asuntos Exteriores y de De-fensa y puede ser útil para canalizar tensiones ypara evitar enfrentamientos, entre otros, los aquíanalizados9.

NOTAS1 Véase REBOSSIO, Alejandro: «Argentina protesta porla inclusión de las Malvinas en el Tratado de Lisboa».El País, 3 diciembre 2009, p. 6.

2 «Perú y Chile se disputan una zona pesquera del Pací-fico». Diario de Navarra, 16 febrero 2010, p. 8.

3 OPPENHEIMER, Walter: «Londres advierte que defen-derá las Malvinas de cualquier agresión». El País, 19febrero 2010, p. 6; y REBOSSIO, A.: «Reino Unidoempieza a buscar petróleo en las Malvinas». El País,23 febrero 2010, p. 10.

4 «Argentina pide a Brown una negociación en las Mal-vinas». El País, 21 marzo 2009, p. 6.

5 «Crisis entre Perú y Chile por un presunto caso de es-pionaje en el Ejército peruano». Diario de Navarra, 15noviembre 2009, p. 7.

6 Véanse sobre su desarrollo «Ejercicio aéreo multina-cional Salitre 2» War Heat Internacional Nº 84, no-viembre 2009, p. 93; y las vicisitudes políticas del mis-mo en WURGAFT, Ramy: «Chile y Perú, en “pie deguerra”». El Mundo, 15 octubre 2009, p. 23.

7 Es importante recordar que aunque hace mucho tiem-po que Bolivia perdió su acceso al Pacífico, tiene unaFuerza Naval que reorganizó en 1963 y cuyos cadetesse entrenan en el lago Titicaca, el lago navegable si-tuado a mayor altitud, 3.812 metros. De sus cuatroaños de instrucción los marinos bolivianos pasan seismeses de servicio en flotas de países amigos (Argenti-na, Brasil, Perú u Uruguay). Véase el interesante repor-taje de Fabio CUTTICA: «Bolivia, La singular historiade una Marina sin mar». El Semanal,10 enero 2010,pp. 27-31.

8 LAFUENTE, Javier: «Los ejércitos de América del Surse unen para colaborar por primera vez». El País, 9marzo 2009, p. 4.

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9 Véase sobre la constitución del CDS, The InternationalInstitute for Strategic Studies (IISS): The Military Bal-ance 2010. Londres, Routledge-The IISS, 2010, p. 53.

Carlos Echeverría JesúsProfesor de Relaciones Internacionales de

la UNED.

No solo geográficamente, sino también políti-camente, Nepal se encuentra entre dos colososasiáticos, China y la India, que tratan de atraer alantiguo reino de los Himalayas a su esfera de in-fluencia, al tiempo que lo utilizan como baza enlas complejas relaciones chino-indias.

Esta acción de chinos e indios complica aunmás el difícil camino hacia la paz emprendido porNepal en 2006 con el alto el fuego alcanzado enel Acuerdo Global de Paz (CPA) que puso fin a losmás de diez años de insurgencia maoísta y queahora vive un momento crítico que podría desem-bocar en nuevos enfrentamientos.

En los últimos cuatro años el proceso de paz haexperimentado diversos estados, desde la euforiade 2008 con la implantación de la republica1 traslas elecciones que llevaron al poder a los maoís-tas, hasta la decepción en 2009 por su retirada delGobierno2. En la actualidad, la polarización de lasposturas en dos bloques: Gobierno y mayoría par-lamentaria por una parte, y maoístas, junto conotros partidos de la oposición, por otra, ponen enpeligro el proceso de paz.

ESTANCAMIENTO DEL PROCESO DE PAZEl periodo de dos años que se marcó la Asam-

blea Constituyente para redactar la Constitución,termina el 28 de mayo de este año. Pero es difícilque los partidos alcancen un consenso, dada sudiscrepancia en los principales temas que debenincorporarse al texto constitucional. Desde el pre-ámbulo hasta la distribución de la riqueza natural,pasando por los derechos fundamentales, el mode-lo federal y número de los estados, todo está pordecidir.

Con todo, estos desacuerdos no son los másgraves. El mayor obstáculo surge al tratar de en-

contrar una solución para los 19.000 combatientesmaoístas que viven en 28 campamentos controla-dos por miembros de la Misión de Naciones Uni-das en Nepal (UNMIN)3. Integrarlos en las Fuerzasde Seguridad, especialmente en el Ejército nepalí,como estipula el CPA, no es fácil. El comité esta-blecido para la integración solo ha solucionado elcaso de 4.000. Además, el Ejército no quiere acep-tar combatientes maoístas a no ser que se integrencomo soldados.

La distribución de tierras, otro de los temas cla-ve del CPA, tampoco se ha debatido en profundi-dad. La redistribución de tierras en un país dondesolo el 18% del suelo es cultivable, posiblementeno cambie mucho la situación de la mitad de los28 millones de nepalíes que viven en la pobreza,pero daría seguridad e integraría a muchos margi-nados. El problema es que hay que encontrar unsistema justo, pero, sobre todo, que los maoístasconservan las tierras que conquistaron en la guerracivil.

Las acciones emprendidas por los maoístas enlos últimos meses: huelgas, manifestaciones, y es-pecialmente la declaración de autonomía de va-rias regiones han provocado que la mayoría de lospartidos, tanto de centro como derechistas o iz-quierdistas, se hayan unido contra el maoísta Parti-do Comunista Unificado de Nepal (UCPN) al queacusan de tratar de crear la anarquía para «apode-rarse del Estado»4.

La raíz del problema es el reparto de poder. ElUCPN que es el partido con más escaños en laAsamblea Constituyente y en el Parlamento, perosin alcanzar la mayoría insiste en un gobierno deunidad nacional liderado por ellos, algo que noestá dispuesta a conceder una coalición de 22partidos a cuyo frente están el Congreso Nepalí(NC) y el Partido Comunista de Nepal (CPN-UML)5.

Para Jhala Nath Khanal, líder del CPN-UML, lasolución es que «los tres partidos, CPN, NC yUCPN, trabajen juntos para redactar la Constitu-ción y poner fin al proceso de paz…, mediante unacuerdo de reparto de poder realista que satisfagaa todos»6.

En resumen, todos los partidos están de acuerdoen que no hay alternativas salvo el consenso, peroson incapaces de alcanzarlo, cosa a la que contri-buyen China y la India con el apoyo que propor-cionan a los dos bandos.

NEPAL ENTRE CHINA Y LA INDIA

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REVISTA EJÉRCITO • N.828 ABRIL • 2010 119

Seguridad y Defensa

RELACIONES CON LA INDIALa India rodea Nepal en sus tres cuartas partes,

y tradicionalmente ha mantenido una relación desemiprotectorado basado en los lazos religiosos,culturales y comerciales que los unen, hasta elpunto de haber mantenido una misión militar ypuestos de vigilancia en el país hasta 1969.

El ascenso de los maoístas en Nepal hizo queIndia adoptase una posición mucho más cautelosapor el peligro que suponía el apoyo de los maoís-tas nepalíes a elementos indios como el Grupo dela Guerra del Pueblo (PWG) y el Centro de Coor-dinación maoísta (MCC) que han supuesto la ma-yor amenaza interna a la seguridad en muchos es-tados indios, especialmente en Andhra Pradesh,Madhia Pradesh y Bihar.

No obstante, para la India es indispensable unNepal estable y amigo, o al menos neutral, y porello facilitó en Nueva Delhi las negociaciones quepusieron fin a la guerra. Pero la subsiguiente aper-tura de los maoístas hacia China, ha hecho queahora apoye abiertamente al CN y al Ejército ne-palí. Apoyo que se ha plasmado el pasado diciem-bre en la promesa de reanudar el suministro delarmamento solicitado por Nepal, suspendido des-de 2005.

CHINA AL ACECHOChina, con muchos menos vínculos con Nepal

que la India, también ha tratado de atraerlo a suórbita, cosa que se vio favorecida por la llegada delos maoístas al poder en 2008. La primera conse-cuencia fue conseguir que Nepal no fuese santua-rio del Movimiento Tíbet Libre, ni permitiese eltransito de tibetanos hacia la India.

Posteriormente China ha proseguido la penetra-ción en Nepal mediante el incremento de las visi-tas, el fomento del estudio del chino y la construc-ción de infraestructuras como la segunda carreteracon Tíbet por Rasuwagahi y el paso de Kerung, laprolongación desde Lhasa a la frontera con Nepaldel estratégico ferrocarril China-Tíbet, el estableci-miento de fibra óptica y proyectos de oleoductos;a todo esto se une la colaboración militar china enequipo y entrenamiento.

Los 20,8 millones de yuanes ofrecidos en di-ciembre como ayuda militar7, al mismo tiempoque una delegación nepalí solicitaba armamentoen Nueva Delhi —como se ha indicado anterior-mente— son prueba de que Nepal une a sus lu-

chas internas, el ser escenario de la pugna entreChina y la India por el control de los Himalayas.

NOTAS1 Un mes después de las elecciones se proclamó la repu-blica, y el último rey, Gyanendra, abandonó el paísque no supo dirigir desde que asumió el poder ejecuti-vo en 2005.

2 La salida de los maoístas del Gobierno se produjo co-mo consecuencia de su intento de destituir al Jefe delEstado Mayor del Ejército, Rookmangud Katawal, acu-sándolo de insubordinación. Veintidós partidos pidie-ron al presidente Ran Baran Yadav que impidiera sudestitución, cosa que así hizo. Como protesta los mao-ístas dejaron el Gobierno.

3 UNMIN se estableció en 2007 para apoyar el procesode paz y supervisar el personal y armamento del Ejérci-to nepalí y el maoísta. En enero 2010 se prolongó sumisión hasta el 15 de mayo.

4 Jolly, Joanna. «Growing fragility of Nepal´s peaceprocess». BBC NEWS 21/12/2009.

5 Los maoístas consiguieron el apoyo de un 40% de lapoblación, pero en una asamblea de 601 escaños, solocuentan con 220 frente a los 350 de la coalición en elGobierno.

6 Jayshi, Damakant. «Parties at Odds, Peace at Risk». IPS9/2/2010.

7 «China offers military aid to Nepal». Nepalnews.14/12/2009.

Alberto Pérez MorenoCoronel. Infantería. DEM.

Jhala Nath Khanal

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120 REVISTA EJÉRCITO • N.828 ABRIL • 2010

El general honorífico RamónSalas Larrazábal nació en Burgosen 1916. La Guerra Civil inte-rrumpió sus estudios de Químicaen la Universidad Complutensede Madrid. En aquellas vacacio-nes del verano del 36 estaba enOrduña (Vizcaya) donde fue re-tenido por el Frente Popular.

Una vez pasado a zona nacional se alistó como vo-luntario en el Tercio Burgalés de Santa Gadea. As-cendido a alférez provisional formó parte de la inci-piente Aviación Nacional como piloto. En 1941como teniente provisional y encuadrado en la Es-cuadrilla Azul, luchó en Rusia destacando en laofensiva sobre Moscú, cayó enfermo y fue evacuadoa España en 1942.

Realizó los cursos de transformación en la Aca-demia de Aviación de los Alcázares de donde sa-lió con el despacho de teniente del Ejército del Ai-re recientemente constituido. Fue uno de losprimeros diplomados de Educación Física de la Es-cuela de Toledo y obtuvo el grado de paracaidistaen Córdoba (Argentina).

Alcanzado el empleo de capitán, en julio de1946 es designado para el mando de la BanderaParacaidista de Ejército del Aire, siendo uno de losfundadores y organizador de la Escuela Militar deParacaidista de Alcantarilla (Murcia) donde perma-neció quince años.

Ya con la graduación de coronel, mandó elCentro de Reclutamiento e Instrucción Militar delEA en Valladolid y sucesivamente la Escuela Cen-tral de Automovilismo y la Jefatura de Personal deAviación Civil. Murió en Salamanca en 1993.

Gran estudioso de la Historia, su labor se centróespecialmente en la Guerra Civil, siendo, juntocon Martínez Bande, los grandes conocedores delos acontecimientos vividos en ella. Su estilo claroy enriquecedor, con gran dominio del léxico mili-tar, facilita la lectura de sus trabajos. Su afán in-vestigador lo llevó a buscar, con absoluta libertady amplitud de miras, datos de la Guerra Civil allídonde pudieran existir, visitando registros civiles,bibliotecas y especialmente los archivos militares.

Por su amplia cultura y prestigio como historia-dor, participó en la Comisión Interejércitos para laRedacción de las Reales Ordenanzas. Miembro dela Academia de Ciencias Morales y Políticas, en1988 fue galardonado con el Premio Marqués San-ta Cruz de Marcenado.

De su obra destacamos:- Cómo ganó Navarra la Cruz Laureada de San

Fernando.- Los datos exactos de la Guerra Civil.- Historia General de la Guerra de España.- Pérdidas de la Guerra.- El protectorado de España en Marruecos.

Pedro Ramírez Verdún.Coronel. Infantería. DEM.

Ramón Salas Larrazábal

Ramón Salas Larrazábal

120.ps - 3/17/2010 11:29 AM


¿DE VUELTA AL 7.62 MM?Hemos leído en la revista Jane’s que las tropas

británicas en Afganistán van a ser dotadas, a prin-cipios del 2010, con el fusil semiautomáticoL129A1; un fusil de 7,62 mm x 51. Al parecer, elcambio del L129A1 por el actual L85A2 de 5,56mm está motivado para lograr un mayor alcance.

En anteriores ocasiones nos hemos referido aesta disyuntiva entre el 5,56 y el 7,62 u otros cali-bres. Ya en Iraq, algunos han reclamado volver al7,62 ante la debilidad del 5,56 para neutralizar,en algunos casos y de forma eficaz, a un soldadoenemigo. Aunque en este caso, en el artículo quenos ocupa, leemos que fuentes del Ministerio deDefensa británico comentan a Jane’s que el 5,56es suficientemente letal, eso sí, añaden: «A unaadecuada distancia». El caso es que la justifica-ción, parece ser, es que las tropas necesitan el7,62 para lograr un mayor alcance. Unas mejores

características del cartucho con mayor poder letalpara llegar a mayores distancias.

En el escenario afgano, según leemos, la mayo-ría de los contactos se producen a una distanciamuy corta o a distancias entre 500 y 900 metros yla única arma de dotación británica de 7,62 es laGeneral-Purpose Machina Gun, lo que significaque existe carencia de armas para poder enfrentar-se al enemigo en esas distancias.

Las tropas desplegadas en suelo afgano deman-dan un arma cómoda a la hora de patrullar, quepermita reaccionar rápidamente y que proporcio-ne un mayor alcance para los enfrentamientos quese dan alrededor de los 800 metros. El L129A1 pa-rece reunir esas condiciones: tiene una longitudde 945 mm y un peso de cinco kilos, con un car-gador de 20 cartuchos. Otras características delarma incluyen cañones de fácil sustitución de 305mm, 406 mm y 508 mm. Incorpora también raíl

de 540 mm para acoplar elementos devisión nocturna, térmica y de intensifi-cación de imágenes. Y como versiones,hay una con culatín plegable.

A la hora de determinar el fusil conel que dotarse, los británicos tuvieronque decidirse entre el HK417 de Hec-kler & Koch’s (que ya tienen algunasunidades), el FN Herstal’s SCAR (Spe-cial Operations Forces Combat AssaultRiffle) y otra oferta de Sabre Defence In-dustries.

Ahora, para dar al objetivo de formacertera, el turno es del tirador. El alcan-ce ya no debe ser la excusa.

(«UK selects 7.62 mm Sharpshooterweapon for Afghan ops» por

Andrew White en www.janes.com)LMT L129A1

121-124.ps - 3/17/2010 11:31 AM


POR UN ABRIR Y CERRAR DE OJOSLos investigadores esperan que con un sistema de

seguimiento del parpadeo se puedan evitar los acci-dentes sufridos por pilotos de combate, conductoresde vehículos y cualquier otro personal militar.

Para ello, se han puesto manos a la obra y hansacado el Eye-Com Biosensor Communicator andController (Eye-Com); uno de los más prometedoresproyectos apoyados por el Centro de InvestigaciónTecnológica de la Sanidad militar norteamericana.

La idea, según leemos, es que cuando comien-za el lento parpadeo que es uno de los síntomasdel cansancio y del sueño, un pequeño biosensoreléctrico incorporado en las lentes de visión de-tecta el cambio en los movimientos del ojo y dis-para un arma. Las posibilidades son ahora másque nunca esperanzadoras: detectar la fatiga yalertar evitando accidentes. Y todo, mediante ladetección a través de mecanismos que controlanel ojo. Ahora es posible gracias a un dispositivoelectrónico, sin cables, acoplado al marco de unasgafas que son fáciles de llevar y que se adaptansin problemas debajo de un casco y que no impi-den el uso de visores o gafas de visión nocturna.

El origen del Eye-Com data de 1998 cuando sucreador, un neurólogo infantil de Nevada, empezóa investigar con rayos infrarrojos tratando de leerlos parpadeos y conectar los sensores a un timbre.Todo para poder comunicarse con un pacienteque tras salir de un coma solo podía responderabriendo y cerrando sus párpados a preguntas na-da complejas. Inicialmente, el neurólogo ideóunos sensores para leer la luz reflejada por el ojocerrado que hacían sonar el timbre mientras elpárpado estuviera cerrado; al poco, la comunica-ción era completa a través de parpadeos más omenos prolongados que se convertían en señalestipo Morse.

Posteriores modificaciones y mejoras han hechoque el Eye-Com pueda detectar los movimientos in-voluntarios y lentos del párpado, lo que se entiendecomo una situación de alarma cuando se está antelos mandos de un vehículo o aeronave. Pero aún vamás allá, en pruebas con simuladores el Eye-Comdetecta la pérdida de capacidad de los pilotos, encondiciones de gran altitud (y por tanto en situaciónde pobreza de oxígeno), para controlar con preci-sión la aeronave y discriminar entre aviones amigoso enemigos; y bajo el mar, la Marina norteamerica-na ha hecho pruebas que certifican la capacidad

del Eye-Com para detectar la fatiga de los buceado-res de sus Fuerzas Especiales (SEAL).

Se espera que el Eye-Com esté disponible paratodo uso en el plazo de dos años. La tecnología deeste sistema es diferente a la de los sistemas de se-guimiento del ojo porque es posible llevarlo e in-corporarlo fácilmente, su uso es sencillo y funcio-na en cualquier condición de luminosidad.

(«In the blink of fan eye» por Barb Ruppert en Military Medical/CBRN

Technology)

CAMUFLAJE DIGITALHemos leído en la revista digital un artículo so-

bre el camuflaje en los uniformes. Camuflaje tradi-cional o camuflaje digital. Y es que ya todo es di-gital.

¿Y qué es el camuflaje digital? Pues bien, estecamuflaje digital utiliza «pixel» (pequeñas man-chas cuadradas o redondas, como las que se pue-den ver en las imágenes del ordenador cuando seacercan con el zoom) en lugar de las tradicionales«manchas» de los uniformes. A la hora de la ocul-tación, se ha probado que el camuflaje digital esmucho más efectivo que el camuflaje logrado porlos tintes tradicionales. Así por ejemplo, en prue-bas de doble acción realizadas con soldados, seha demostrado que aquellos que vestían unifor-mes con camuflaje digital eran mucho más difícil(50%) de identificar que aquellos otros que ibanequipados con el uniforme de camuflaje tradicio-nal.

El que el camuflaje digital sea más difícil dedetectar se debe a la forma de procesar la infor-mación por parte del cerebro. Los pequeños «pi-xeles» de color en el tejido hacen que el cerebrohumano vea vegetación y terreno en lugar de per-sonas. La explicación no es tan simple pero todo

Interior del Eye-Com Biosensor Communicator

121-124.ps - 3/17/2010 11:31 AM

Cultura


se reduce a esaparticular for-ma de percibiry procesar elcerebro este ti-po de imáge-nes.

También du-rante la nocheel camuflaje di-gital parece ser

más ventajoso que el tradicional. Cuando se usanvisores nocturnos la confusión con la vegetacióntambién se produce.

Ahora bien, el camuflaje digital no es el úniconi el preferido. Hay un tipo de camuflaje, no digi-tal, llamado MultiCam (diseñado para ocultaciónen diferentes ambientes) que a la hora de los re-sultados no presenta muchas diferencias con elcamuflaje digital, aunque siga ganando este porpoco margen. Sin embargo, el MultiCam es unastres veces más caro y aun así, esto no impide queel MultiCam sea el camuflaje que más se está em-pleando en la actualidad. Ya veremos qué dice elfuturo y la crisis.

(«Cheaper Doesn’t Cut it» en www.strategypage.com)

PIRATAS CONTRA DRONESNo son piratas de garfio ni pata de palo. No son

piratas somalíes. Son piratas informáticos (hackers)iraquíes. Y su objetivo no son bajeles ni pesque-ros, sino los drones de las fuerzas multinacionalesdesplegadas en suelo iraquí. Según leemos, esoshackers habrían logrado interceptar las señales devídeo de los drones que operan en Iraq.

Aunque el problema parece estar ya resuelto, lollamativo del caso es que los insurgentes shiíeshan usado programas informáticos cuyo coste noes superior a los 20 euros (programas como elSkyGrabber) y que pueden ser comprados en in-ternet. El punto débil y donde se han producidolas rupturas ha sido sobre el enlace entre los dro-nes y los operadores en tierra. El encriptado de es-te enlace es lo que se ha reforzado ahora tratandode cerrar el agujero.

Los ataques informáticos fueron descubiertos enjulio del 2009 cuando los militares norteamerica-nos encontraron archivos de vídeos interceptados

en el ordenador de un insurgente capturado. Lamayor parte de las interceptaciones habían sidorealizadas en Iraq pero las mismas técnicas se hanempleado en Afganistán y podrían ser usadas enotras áreas donde operen los drones.

Las autoridades norteamericanas, según leemos,eran sabedoras de la debilidad del sistema desdelos años 90 pero suponían que sus adversarios notendrían la capacidad de aprovechar tal debilidad.No hay evidencias para pensar que los insurgenteshayan podido dirigir los drones o interferir en susvuelos, pero la vulnerabilidad habría permitidoque las aeronaves fueran seguidas y en parte con-troladas. Añadir ahora nuevos elementos de en-criptado a sistemas de más de diez años de anti-güedad supone el cambio y la mejora de loscomponentes que enlazan los drones con el con-trol en tierra.

El programa SkyGrabber, producido por la com-pañía rusa SkySoftware, se desarrolló para intercep-tar música, fotos, vídeo, programas y otros conteni-dos que los usuarios se descargan de internet, noinformación militar o información comercial.

Como sucede en estos casos, lo que ahora secuestiona es la seguridad de los valiosos drones,parte esencial en las operaciones militares de Af-ganistán e Iraq y que se están utilizando sobre to-do para la neutralización de las figuras más promi-nentes de insurgentes y miembros de Al-Qaeda.

(«US fixed drones hacked by Iraqi insurgents:Pentagon» en www.physorg.com)

NUEVA MISIÓN, NUEVA TÉCNICALeemos en la revista C4isr Journal que aviones

que en los años 80 fueron diseñados para identifi-car y seguir los carros soviéticos en suelo germa-no, fueron luego usados en Iraq para seguir el mo-vimiento de las tropas bajo tormentas de arena,ahora se están utilizando en Afganistán para loca-lizar a los combatientes talibanes en sus movi-mientos, a pie y de noche, a lo largo de los tortuo-sos caminos de montaña.

Los aviones son los E-8C Joint STARS (Joint Su-veillance Target Attack Radar System Aircraf) y loque se ha hecho es buscar nuevas aplicaciones alradar que incorporan. En Iraq y en Afganistán es-pecialmente, los aviones han resultado ser muyútiles a la hora de identificar y seguir fuerzas apie.

Camuflaje digital

121-124.ps - 3/17/2010 11:31 AM

Por lo que leemos, la Fuerza Aérea norteameri-cana no quiere desvelar el grado de sensibilidad delradar o si puede funcionar a la altitud que venía ha-ciéndolo para otro tipo de operaciones (10.500 me-tros). Lo que sí parece ser es que, en algunas oca-siones, se busca hasta el movimiento de una solapersona cuando se trata de un área de interés.

El E-8C va equipado con radares gigantes Dop-pler que detectan el movimiento por diferencia defrecuencias entre la emitida y la recibida. En el pa-sado, los radares estaban ajustados para la detec-ción de grandes y relativamente rápidos objetosen movimiento, tales como carros de combate yvehículos acorazados; también podía, con ciertasdificultades, detectar helicópteros y aviones envuelo bajo. Ahora se están ajustando los sistemasy adaptándolos a la realidad afgana: un país sinningún tipo de infraestructuras de comunicación,sin líneas de ferrocarril o autopistas que obligan aque la cultura del movimiento se base en el des-plazamiento a pie, a caballo y por caminos que li-teralmente escalan una montaña y luego se preci-pitan ladera abajo.

El E-8C es un Boeing 707 modificado, con unaantena radar de unos ocho metros alojada en unradomo que se adosa a la panza del avión. Pordentro, la aeronave va atiborrada de equipos decomunicaciones y ordenadores que analizan lasseñales del radar; equipos manejados por diecio-cho especialistas entre técnicos de la Fuerza Aéreay del Ejército de Tierra. Lo que hace actualmenteel sistema es identificar combatientes a pie másque carros de combate en movimiento; para ello,se han ajustado los parámetros, es decir, la sensi-bilidad. Pero esto no ha terminado; todavía se estátratando de conocer cuál es el límite de detección,cómo de pequeño puede ser el objetivo y qué ve-locidad mínima puede llevar para ser detectado.

Ya que el radar Doppler solo puede detectarobjetivos en movimiento, el sistema incorpora unradar de apertura sintética para objetivos que sehan detenido. El radar recoge múltiples imágenesde un objetivo y utiliza un ordenador para sacarde ellas una única imagen bien definida.

El sistema viene a analizar zonas de 30.000 me-tros cuadrados y detectar movimientos a distan-cias de hasta 250 km. Pero en Afganistán, en lugarde mantener esos parámetros, el radar está siendomodificado para centrarse en un máximo de 14áreas independientes, de unos 10 km cuadrados

cada una.En esta con-figuración,el sistemapuede vigi-lar simultá-n e a m e n t evarios des-tacamentosde las fuer-zas propiasy advertirlasde la apro-ximación dee l e m e n t o senemigos, controlar convoyes, apoyar operacio-nes de combate y llevar a cabo acciones de vigi-lancia en las rutas principales y zonas fronterizas.

Por el momento, cuando el radar del sistemadetecta un objetivo, los operadores solo ven pun-tos en movimiento; por su experiencia y basándo-se en el tamaño, velocidad y otras características,se puede identificar el objetivo con cierto gradode certeza, pero para estar seguros de lo que se haidentificado es preciso confirmarlo con otro tipode aviones, UAV, o fuerzas sobre el terreno. Paraevitar esta dependencia, al sistema se le incorpo-rará próximamente el sistema SYERS-3 (sensoresinfrarrojos y electro-ópticos), una versión avanza-da de los sistemas de cámaras que utilizan losaviones espía U-2.

Como caso ilustrativo de la capacidad del ac-tual sistema, en un informe de operaciones se re-lata cómo un E-8C siguió los movimientos de unsuicida islamista que había sido detectado; el sui-cida fue seguido cuando se dirigía a un destaca-mento del Ejército norteamericano hasta que sedetuvo; entonces se activó un UAV (vehículo aé-reo no tripulado) equipado con un misil Hellfire;las cámaras del UAV revelaron que el talibán esta-ba colocando un explosivo de circunstancias(IED); el misil acabó con él.

Por ojos, no será. Otra cosa es si la vista estábien graduada.

(«New mission, new techniques» por William Matthews en

www.c4isrjournal.com)

R. I. R.

Interior E-8C


121-124.ps - 3/17/2010 11:31 AM


EL BAILE DE LOS MALDITOS

Basada en la novela de Irwin Shaw, esta pelícu-la muestra el paralelismo entre los personajes delos dos bandos de la Segunda Guerra Mundial. Enel lado norteamericano, seguimos las peripeciasde dos hombres que intentan sobrevivir a las pe-nalidades de la guerra y sueñan con participar enla reconquista de Francia. Por otro, en el lado ale-mán, un oficial se encuentra entusiasmado por lasprimeras victorias de su país. Ambas posturas en-

trarán rápidamente en conflicto durante el desa-rrollo de la trama.

Dos historias situadas en países distantes quepoco a poco van convergiendo en una única cuyotema es la guerra.

Asistimos a una excepcional interpretación delactor Marlon Brando como oficial del Ejército ale-mán y de Montgomery Clift como un norteameri-cano de origen judío. Como curiosidad indicarque en ningún fotograma coincidieron las dos es-trellas mencionadas.

El interés de esta producción no está en lascomposiciones bélicas ni en los efectos especia-les, sino en el cruce de los destinos de los perso-najes como una manera sucinta de contar el fenó-meno de la guerra.

Título original: The young lions.Director: Edward Dmytryk.Productor: Al Lichtman.Intérpretes: Marlon Brando, Montgomery Clift,Dean Martin, Hope Lange, Barbara Rush, MayBritt, Maximilian Schell, Dora Doll, Lee VanCleef...Nacionalidad: EEUU. B/N. 167 minutos. Año1958.¿Dónde se puede encontrar esta película?Se puede adquirir a través de Internet.http: //www.amazon.comNOTA: Para cualquier comentario, aclaración,ampliación, petición o duda sobre esta u otraspelículas bélicas pueden dirigir correos electróni-cos a la dirección del autor de estas reseñas:

[email protected]

FICHA TÉCNICA

125-126.ps - 3/17/2010 11:32 AM

Cinta basada en una historia real acaecida enFrancia en octubre de 1918, durante la PrimeraGuerra Mundial. La 77ª División de Infantería delos Estados Unidos toma parte en un ataque pararomper las líneas alemanas en el frente Mosa-Ar-gonne, junto con una división francesa que cubresu flanco izquierdo, mientras que el resto de la di-visión hará lo propio por el derecho. Solo el bata-llón del mayor Charles Whittlesey consigue avan-zar y llegar hasta su objetivo, capturando la zonadel molino de Charlevaux.

El batallón es rodeado por los alemanes. Losamericanos rechazan repetidamente sus contraata-ques, pero se encuentran en pésimas condiciones:sin comunicaciones, municiones, víveres y sumi-nistros médicos para los heridos… A pesar de todoello resisten.

Esta película que fue rodada para televisión. Suambientación es correcta y los detalles de los uni-formes, las armas, la falta de higiene, etc estáncuidados.

Las imágenes presentan unos tonos muy unifor-mes y con poco color, excepto en la sangre, lasexplosiones y el fuego.

Película entretenida sobre una guerra ya lejana.

FLÓPEZ

EL BATALLÓN PERDIDO

Título original: The lost battalion.Director: Russell Mulcahy.Intérpretes: Rick Schroder, Phil McKee, Jamie Har-ris, Jay Rodan, Adam James, Daniel Caltagirone...Nacionalidad: EEUU y Luxemburgo. Color. 93 minu-tos. Año 2001.¿Dónde se puede encontrar esta película?Se puede adquirir a través de Internet http: //www.amazon.comNOTA: Para cualquier comentario, aclaración, am-pliación, petición o duda sobre esta u otras películasbélicas pueden dirigir correos electrónicos a la direc-ción del autor de estas reseñas:[email protected]

FICHA TÉCNICA


125-126.ps - 3/17/2010 11:32 AM


Cultura

BibliográficaINFORMACIÓN

BATALLAS DECISIVAS. TOMO IIIJ. F. C. Füller.R B A. Coleccionables, por esta edición. Barcelona.2006.

En este tercer tomo se incluyen las batallas selec-cionadas por Füller desde 1709 hasta 1813. Sobre lade Poltava (1709) dice el autor: «... fue algo más queel normal conflicto entre dos pueblos vecinos, por-que constituyó una prueba de fuerza entre dos civili-zaciones: la de Europa y la de Asia, y por esta causa,aunque pasara casi inadvertida, la victoria rusa en elVorskla quedaría destinada a convertirse en uno delos acontecimientos más extraordinarios de la histo-ria moderna del mundo occidental».

Sobre Leuthen (1757) Napoleón declaró: «... Labatalla de Leuthen es una obra maestra de movi-mientos, maniobra y resolución...»

Sobre Plassey (India 1757) dijo el coronel Walle-son: «…jamás se ha librado una batalla de conse-cuencias tan vastas, inmediatas y permanentes...»

En Norteamérica la continua pugna entre Franciae Inglaterra quedó rota a favor de Inglaterra tras labatalla de las llanuras de Abraham (1759).

La capitulación de Saratoga (1777) «...vino a serlo mismo que descorchar la botella que encerraba aldiablo».

Con la batalla de Chesape-ake y el sitio de Yorktown(1781) «...terminó la campañacrucial de la guerra, que, trasprolongadas negociaciones,dio fin con el Tratado de Ver-salles, firmado el 3 de noviem-bre de 1783...»

Con el estallido de la Revo-lución Francesa (1789) y trasla declaración de guerra dePrusia, se produjo el duelo artillero de Valmy (1792),que según Füller «...fue algo más que un simple epi-sodio militar. Trazó una línea divisoria entre la gue-rra, tal como se practicaba desde 1648, y la formaque asumiría a partir de 1792...»

«La batalla de Trafalgar (1805) resultó una batallamemorable en todos los aspectos y su influencia enla Historia fue profunda» prosigue el autor.

Sobre Jena y de Anerstad (1806): «...En Jena, Na-poleón no solo destruyó un ejército feudal, sino tam-bién los últimos vestigios de la idea feudal, y deaquellas cenizas nació un ejército nacional que aca-bó por destruirlo a él —en Leipzig— en 1813».

F. J. C. C.

LA GRAN AVENTURA DEL REINO DE ASTURIASJosé Javier Esparza.La Esfera de los Libros, 2009.

No es esta una novela histórica, sino Historia enestado puro, narrada con la amenidad y claridad delperiodista y divulgador profesional que es su autor.La Reconquista constituye una epopeya de principioa fin, que duró casi ocho siglos; pero sus 200 prime-ros años añaden a la épica de todo el proceso la ma-gia de lo desconocido, de la lejanía en el tiempo, dela mezcla de leyenda y realidad.

¿Quién fue don Pelayo?, ¿quiénes sus sucesores?,¿cómo fue posible su hazaña? En un recorrido cro-nológico muy bien estructurado, el autor nos acom-paña por la España y la Europa de los siglos VIII a X;nos explica por qué cayó el reino godo, cómo el rei-no de Asturias se dotó de legitimidad para iniciar laReconquista, de qué manera se produjo la repobla-ción de las tierras que se iban recuperando. ¡Auténti-co espíritu de la frontera el de aquellos colonos deorigen bien diverso!

Pero el título es un tanto engañoso, pues en es-tas páginas no conoceremos solamente las vicisitu-

des del reino de Asturias, suorigen, su expansión en loque hoy es el norte de Portu-gal y hasta el Duero, el tras-lado de la capital a León…También podremos ver eldesarrollo de las demás enti-dades presentes en la Penín-sula: las perennes tribulacio-nes del emirato/cali fatocausadas por su heteroge-neidad y disensiones internas; el origen, evolucióny consolidación de Castilla; el nacimiento del reinode Navarra; de dónde proceden los condados ara-goneses y catalanes y cómo supieron aprovechar ladecadencia del imperio carolingio para romper elvasallaje.

Magnífica lectura que, con sencillez y amablepedagogía, nos hará disfrutar de una de las gestasmás increíbles de la larga y fecunda historia de Es-paña.

F. J. D. C.

127-128.ps - 3/17/2010 11:32 AM


CÓMO PERDER UNA BATALLABill Fawcett.Inédita Editores. Barcelona, 2009.

En el ámbito profesional de las Fuerzas Armadas,cuando finaliza un ejercicio táctico en cualquier cla-se de maniobras de entrenamiento existe el hábito(que podría ser considerado como reglamentario) decelebrar un denominado juicio crítico en el que sevalora tanto la preparación del personal actuante co-mo la correcta aplicación de la doctrina militar vi-gente.

Un concepto de juicio crítico que, llevado al te-rreno de la investigación en Historia militar, exigeque sus argumentos analicen en profundidad «losplanteamientos, razones y valores de la ciencia y elarte militar en todas sus partes, es decir, tácticos, es-tratégicos, logísticos y orgánicos» como ha sido pun-tualizado muy oportuna y acertadamente en algunapublicación de actualidad. Por lo que un buen juiciocrítico de carácter histórico debe basarse en criteriosrigurosamente técnicos que permitan señalar clara-mente los aciertos y los errores en las decisionesconsideradas para obtener su justa evaluación.

Dicho todo lo cual, es preciso destacar que el li-bro referenciado si bien realiza un entretenido repa-so del conjunto de una treintena de acciones milita-res, lo que le hace de fácil lectura, carece de laindispensable profundidad para definir un análisis

suficientemente útil para unbuen interesado en el tema.

Una batalla perdida no de-fine, necesariamente, la in-competencia absoluta dequien la dirigió. Son muchoslos factores de todo ordenque en ella concurren y aunaceptando la posibilidad dealgunos errores en el mandoderrotado, no puede dejar deadmitirse la influencia definitiva de una superioridadintelectual o material manifiesta en el mando vence-dor, sin que tal situación deba producir desdoro enel vencido en el caso de que su actuación haya sidológica y acorde con las reglas del arte militar.

El autor, Bill Fawcett, es un especialista en el di-seño de juegos de mesa y de ordenador y editor denumerosas obras de estos géneros, así como de cien-cia ficción y misterio. También ha escrito sobre loscuerpos de operaciones especiales de Estados Uni-dos.

Pero resulta incómodo para el lector encontrar al-gunas expresiones denigrantes, y muchas veces dis-cutibles, aplicadas a la calificación de los protago-nistas vencidos en la pugna.

J. U. P.

ESPAÑOLES EN LA LEGIÓN EXTRANJERA FRANCESAJoaquín Mañes Postigo.Inédita Editores. Barcelona, 2009.

El día 9 de marzo de 1831 en el Ejército francés secreó una unidad compuesta únicamente de extranje-ros que, por tal motivo, se denominó «Legión Extran-jera». El transcurso de los años ha concedido a dichaunidad un gran prestigio profesional, arraigado tantoen su extraordinaria y brillante hoja de servicios comoen un conjunto de tradiciones, que ha sabido mante-ner inmutables, forjadas para que sirvieran de referen-cia para la más firme cohesión de una comunidad desoldados de antecedentes y orígenes dispares.

El texto recoge con detalle los diversos períodoshistóricos que en la política exterior francesa hanmarcado de una forma especial la actividad de la Le-gión Extranjera desde su fundación, destacando lasprimeras intervenciones militares en Crimea y enMéjico, las campañas de expansión colonial, las dosgrandes guerras mundiales, Indochina y la guerra deArgelia.

Pero el mayor interés del libro, desde nuestropunto de vista, se centra en poner de relieve la pre-sencia de españoles en las filas legionarias y en lascausas que motivaron, en cada momento, la evolu-ción de su incidencia numérica que en algunas oca-siones alcanzó notable importancia y, en otras, fuemeramente anecdótica, aunque siempre llamativa.

Las vicisitudes de la políticainterior española en tiempos deFernando VII y de Isabel II pro-vocaron un importante flujo derefugiados españoles en tierrasfrancesas (liberales o carlistas)que, instados por las autorida-des galas a inscribirse en la Le-gión Extranjera, llegaron aconstituir un batallón exclusi-vamente de españoles.

En 1840 un oficial carlista, Antonio Críspulo Martí-nez, fue admitido como teniente en la Legión Extran-jera y ascendido a capitán ese mismo año. Participóbrillantemente en las campañas de Argelia, Crimea eItalia, herido en varias ocasiones y condecorado repe-tidas veces, ascendió rápidamente hasta alcanzar elgrado de coronel legionario y el mando del primerRegimiento Extranjero. Al disolverse esta unidad fuedestinado como coronel al Ejército regular francés, enque alcanzó el generalato en 1870.

Es un caso excepcional, pero en el texto se detallanotra infinidad de casos sorprendentes de legionariosespañoles que obtuvieron preciadas condecoracionesde guerra y ascensos como suboficiales muy distingui-dos. Su conocimiento es del mayor interés.

J. U. P.

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INHALT

SOMMAIRE

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DOKUMENTDAS TIERMEDIZINISCHE MILITARZENTRUM(CEMILVET) ........................................................31

Das tiermedizinische Militärzentrum (CEMILVET)ist eine Einheit des Verteidigungsministeriums, diedurch das tiermedizinische Unterstützungskomman-do dem Zentralamt (Sanitärgeneralinspektion) unter-geordnet ist. Das Zentrum, das im militärischenSanitärnetz integriert ist, wird als die höchste Ebenedes tiermedizinischen Unterstützungsamts der Streit-kräfte aufgestellt.

KRIEG UND FRIEDENSEINSATZE. ........................6Felipe Quero Rodiles. Generalmajor. i.G.

Es handelt sich um eine Überlegung über dieBeschämung, die die Benützung des Ausdrucks„Friedenseinsatz“ herausfordert. Die Notwendigkeitvon militärischen Einheiten für diese Einsätze gehörtsich zum Bedürfnis nach Kampfkraft um sich durchAnwesenheit durchzusetzen, zu vermitteln oderabzuraten, was wesentlich Kampfeinsätze und nichtFriedenseinsätze sind. Im Zweck vom Frieden und

von internationaler Sicherheit führen die Streitkräftekeine Friedenseinsätze, sondern Kriegseinsätze, aus.

VON DER BANALISIERUNG DES MILITARISCHEN ZUSTANDS. SIND WIR DIEMILITARS TATSACHLICH ANDERS? ....................16Alberto de Blas Pombo. Major. Infanterie i.G.

Die französische Gesellschaft wurde neulich vordem Tod von ihren Soldaten in Einsätze geschüttelt.Die Wirklichkeit des Krieges ist ganz unerwartet indie Familien eingetreten. Ein Krieg, der so nicht ver-standen war, weswegen ist er als das grö te Risikodes französischen Heeres gehalten; so lautet HerrGeneral Georgelin, französischer Generalinspekteurder Verteidigung. Und dieses Risiko ist die Banalisie-rung des militärischen Zustands. Die Banalisierungwird als der Rücksto der Ethik vom militärischenBeruf bestimmt. Der Zustand des Militärs und seineRolle vor der Gesellschaft werden in den westlichenGesellschaften in Zweifel gezogen. In bestimmtenFällen wurden verschiedenen Entscheidungen aufGefechtsfeld vor Gericht getragen.

DOCUMENTLE CENTRE MILITAIRE VETERINAIRE (CEMILVET) ..................................31

Le Centre Militaire Vétérinaire (CEMILVET), estune unité du Ministère de la Défense, dépendant del’organisme central (notamment de l’InspectionGénérale du Service de Santé des armées) à traversla Direction du Soutien Vétérinaire. Intégré dans leréseau du Service de Santé Militaire, le centre estorganisé en tant qu’organisme du soutien vétérinairede l’échelon supérieur des forces armées.

MISSIONS DE COMBATET MISSIONS DE PAIX ..........................................6Felipe Quero Rodiles. Général de division. BEM.

Il s’agit d’une réflexion sur la confusion causéepar l’utilisation de l’expression missions de paix. Lanécessité de compter avec des unités militaires dansces missions se doit au besoin de disposer d’unepuissance de combat pour s’imposer, s’interposer oudissuader par leur présence ; en ce sens on parle,essentiellement, de missions de combat et non de

paix. Dans le but de poursuivre la paix et la sécuritéinternationale, les forces armées réalisent des mis-sions de combat au lieu de missions de paix.

LA BANALISATION DE LA CONDITION MILITAIREPEUT-ON PARLER DE DIFFERENCES ENTRE LESMILITAIRES ET LE RESTE DE LA SOCIETE? ..........16Alberto de Blas Pombo. Commandant. Infanterie. BEM.

La société française s’est vue secouée récemmentpar la mort de ses soldats au cours des opérations. Lacrudité de la guerre est entrée dans les foyers defaçon inespérée. Une guerre non reconnue en tantque telle, ce qui, selon le général Georgelin, CEMAfrançais, représente le plus grave des risques àaffronter par l’armée française. Il s’agit de la banali-sation de la condition militaire déterminée commerefus de l’éthique de la profession militaire. Lacondition du militaire, son rôle dans la société, sevoit ainsi contesté dans les sociétés occidentales.Cela a provoqué, dans certains cas, la mise en accu-sation de décisions prises sur le champ de bataille.

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SOMMARIO

SUMMARYDOCUMENTTHE MILITARY VETERINARY CENTER (CEMILVET) ............................................31

The Military Veterinary Center (CEMILVET) is aunit of the Spanish Ministry of Defense, subordinateto the Defense Central Body (General Inspectorate ofMedical Services), through the Veterinary SupportHeadquarters. Integrated into the Military MedicalServices Network, this Center makes up the upperechelon of veterinary support within the SpanishArmed Forces.

WAR AND PEACE MISSIONS ................................6Felipe Quero Rodiles. Maj. Gen. Staff College Graduate

This text is a study of the confusion that the termPeace Mission creates. The presence of militaryunits in these missions arises from the need topossess combat power, to impose, interpose or deterby mere military presence which are not,essentially, peace but combat missions. Serving thecause of peace and international security, the

Armed Forces are carrying out war rather thanpeace missions…

ON THE UNDERESTIMATION OF THE MILITARY CONDITION. ARE WE, SOLDIERS, REALLY A DIFFERENT KIND OF PEOPLE? ............................16Alberto de Blas Pombo. Mayor. Infantry.Staff College Graduate.

The French society has recently been shaken bythe death of French soldiers in combat operations.The reality of war has struck French families in anunexpected way. A conflict that was not understoodas such which is, in the view of General Georgelin,Head of the French Defense Staff, the highest risk theFrench Army is currently exposed to. This risk isnone but the underestimation of the militarycondition. Underestimation defined as From thispoint of view, doubt is now being cast on the truerole of the military profession in western societies.These circumstances have taken, in some cases,even to the court decisions made on the battlefield.

DOCUMENTOIL CENTRO MILITARE DI VETERINARIA (CEMILVET) ................................31

Il centro militare di veterinaria è una unità delministero della difesa, dipendente del organismocentrale (concretamente dell’ispezione generale de-lla sezione di sanità militare), per mezzo del co-mando di appoggio veterinario. Integrata nella retesanitaria militare, il centro si costituisce come l’or-ganismo di appoggio veterinario di grado superioredelle forze armate.

MISSIONI DI GUERRA E MISSIONI DI PACE ............................................6Felipe Quero Rodiles. Generale di Divisione.Diplomato in Stato Maggiore.

Si tratta di una riflessione sulla confusione provo-cata per l’uso del termine missioni di pace. La neces-sità di avere unità militari in queste missioni si devealla necessità di contare con la potenza di combatti-mento per imporsi, interporsi o dissuadere per lapresenza. Questo, in essenza, sono missioni di com-

battimento e non di pace. Le forze armate, nella di-fesa della pace e della sicurità internazionale non re-alizzano missioni di pace ma piuttosto di guerra.

LA BANALIZZAZIONE DE LA CONDIZIONE MILITARE. SIAMO I MILITARIVERAMENTE DIVERSI?........................................16Alberto de Blas Pombo. Comandante. Fanteria. Diplomato di Stato Maggiore.

La società francesa si ha visto agitata di recenteper la morte dei sui soldati in operazioni. La realtàdella guerra è entrata nelle famiglie all’improvviso.Una guerra non assimilata che rappresenta, secondoil generale Georgelin, capo di stato maggiore delesercito francese, il maggiore rischio per l’esercitofrancese. Si tratta della banalizzazione della condi-zione militare. Banalizzazione determinata come ilrifiuto all’etica della professione militare. La condi-zione del militare, la sua funzione nella società èquestionata nelle società occidentali. Questo haprovocato in alcuni casi giudicare decisioni adottatesul campo di battaglia.

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«…El demasiado apego a los placeres y comodidades de

la vida no es compatible con la carrera de las armas, ni

la molicie en que aquellos sumergen necesariamente al

hombre se puede acomodar a fatigas que le son

indispensables. Un ejército de muchas necesidades, es un

ejército que se ve forzosamente en muchos embarazos, y

a igualdad de circunstancias es vencido necesariamente

por otro ejército duro, acostumbrado a privaciones…»

Evaristo San Miguel

General (1785-1862)

«…El demasiado apego a los placeres y comodidades,no es compatible con la carrera de las armas…»

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• Misiones de guerra y misiones de paz

• De la banalización de la profesión militar

DOCUMENTO: Centro Militar de Veterinaria

ABRIL DE 2010AÑO LXXI

NÚMERO 828

1-132.ps - 3/17/2010 10:58 AM

REVISTA EJÉRCITO Nº 828. ABRIL 2010

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Transcript of REVISTA EJÉRCITO Nº 828. ABRIL 2010