Revista Cuadernos Latinoamericanos de Administración

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Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

AdministraciónLatinoamericanosCuadernos

de

ISSN 1900-5016 • Enero – Junio de 2015 • Volumen XI • Número 20

Enero – junio de 2015 » Volumen XI » Número 20 » ISSN: 1900-5016

Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

MISIÓNCuadernos Latinoamericanos de Administración, órgano de expre- sión de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad El Bosque, es una publicación semestral indexada, arbitrada, orientada por el modelo biopsicosocial y cultural.

PÚBLICO OBJETIVOLa Revista Cuadernos Latinoamericanos de Administración está dirigida a académicos, investigadores, instituciones académicas, organizaciones gremiales, de Colombia y de Latinoamérica inte-resados en el mejoramiento de la investigación, de la docencia y del desarrollo empresarial, en un marco de responsabilidad social universitaria, «por una cultura de la vida, su calidad y su sentido».

POLÍTICA EDITORIALTodo el material presentado a la Revista pasa por un riguroso proceso de evaluación por parte del Editor, del Comité Editorial y de Pares Académicos modalidad "doble ciego" y, finalmente, por el corrector de estilo, una vez aprobado el artículo para su publicación.

PROPIEDAD INTELECTUALLos autores cuando envían sus artículos para su evaluación certifican originalidad y transfieren los derechos de propiedad patrimonial a la Revista Cuadernos Latinoamericanos de Administración, de la Universidad El Bosque, para su difusión en forma impresa y/o electró-nica. Pero la evidencia científica, la originalidad, el contenido de los documentos son de responsabilidad exclusiva y única de los autores.

© Universidad El Bosque © Editorial Universidad El Bosque

RectorRafael Sánchez París

Vicerrector AcadémicoMaría Clara Rangel Galvis

Vicerrector AdministrativoFrancisco José Falla Carrasco

Decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas Rafael Sarmiento Lotero

© Cuadernos Latinoamericanos de AdministraciónFacultad de Ciencias Económicas y AdministrativasISSN: 1900-5016Volumen XI » Número 20Enero-junio de 2015

DirectorRafael Sarmiento Lotero

EditorAntonio José Sánchez Murillo

Indexada en Índice de Publicaciones Científicas y Tecnológicas. PUBLINDEXSistema Regional de Información en línea para Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal. LATINDEXInforme académicoGALE. CENGAGE LEARNINGEsta publicación ha sido financiada por la Universidad El Bosque

Depósito LegalPeriodicidad Semestral

Número de ejemplares200

Solicitud de canjeFacultad de Ciencias Económicas y Administrativas Programa de Administración de Empresas Universidad El Bosque Cra. 7B Bis No. 132-11 Tel. 633 13 68 Fax. 625 20 30 Bogotá D.C., Colombia

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Concepto, diseño, diagramación y cubierta Centro de Diseño y Comunicación Facultad de Diseño, Imagen y Comunicación Universidad El Bosque Alexander Castañeda, DG

Corrección de estilo Edgar Díaz Fajardo Laura Martínez Mateo Cardona Vallejo

Traducción al inglés Martha Montiel Osvaldo Vides

Traducción al portugués Antonio Lobato Junior

EDITORIAL

DIRECTORRafael Sarmiento Lotero

EDITORAntonio José Sánchez Murillo

COMITÉ EDITORIAL

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Jaime Ruiz Gutiérrez. PhD. Universidad de los Andes

Jaime Romero Infante, PhD. Universidad El Bosque

Iván Anzola Castillo. Universidad El Bosque

COMITÉ CIENTÍFICO INTERNACIONAL

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Manuel Santiago López, PhD.(c). Universidad de Comillas, España

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Prosper M. Bernard, PhD. University Consortium of the Americas, Montreal, Canadá

Carlos Salazar Vargas, PhD. Presidente Cas@a Ltda. Mercadeo, México

Víctor Zúñiga, PhD. Universidad de Monterrey, México

Colaboran con Cuadernos Latinoamericanos de Administración como Pares (árbitros) Académicos:

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Edgar Novoa Torres. Universidad Nacional de Colombia

Rodrigo Ospina Duque, Universidad El Bosque, Colombia

Eduardo Ponce de León. Consultor. Colombia.

Julio Sarmiento. Universidad Javeriana, Colombia

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José Antonio Sánchez, Universidad El Bosque, Colombia.

Mónica S. Rico. Pontificia Universitas Lateranensis di Roma

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Alvaro Cadena Monroy. Universidad El Bosque, Colombia

Sergio De Zubiría Samper. Universidad de los Andes, Colombia

Marta Montiel. Consultora. Colombia

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Ignacio Vélez Pareja. Grupo Consultor, CAV. Colombia

José A. Córdoba, Universidad de Norwich, Estados Unidos

Jaime Ruiz Gutiérrez. Universidad de los Andes, Colombia

Manuel Quiñones. Consultor. Colombia

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Jorge Enrique Molina Zambrano. Universidad Piloto de Colombia

Bart Van Hoof. Universidad de los Andes, Colombia

Rafael Vargas Barrera. Escuela Superior de Administración Pública ESA, Colombia

Jorge Santiago Rosillo Corchuelo. Universidad Javeriana, Colombia

Andrezj Lukomski. Universidad de La Salle, Colombia

Carlos Vladimir Zambrano. Universidad Nacional de Colombia

César Augusto Bernal Torres. Universidad de La Sabana, Colombia

Eduardo Rueda B. Universidad Javeriana, Colombia

Ernesto Barrera, Universidad de La Sabana, Colombia

Eduardo Cabrera C. Universidad El Bosque, Colombia

Chantal Aristizábal Tobler. Universidad Nacional de Colombia

Alvaro Ramírez. Universidad de La Sabana. Colombia

Alvaro Franco Zuluaga. Universidad El Bosque. Colombia

Luis Javier Uribe Uribe. Consultor. Colombia

Francisco Pereira Manrique. Universidad El Bosque, Colombia.

Claudia María Cardona. Universidad Distrital, Colombia

Abel Eduardo Uribe. Fundación Universitaria Konrad Lorenz, Colombia

Carolina Barrios Laborda. Universidad Tecnológica de Bolívar, Colombia

Prosper M Bernard. University of the Americas, Canadá

Guillermo L. Dumrauf. Universidad del CEMA, Argentina

Contenido

Editorial ............................................................................................................................................................................................ 5Diez años difundiendo nuevo conocimientoFrancisco José Falla Carrasco

Nivel de innovación y tecnología del sector manufacturero en Norte de Santander, Colombia ......................................... 7Level of Innovation and Technology in the Manufacturing Sector in Norte de Santander, ColombiaNível de inovação e de tecnologia do setor manufatureiro - Norte de Santander, ColômbiaJulio Alfonso González Mendoza.

Medición del aprendizaje organizacional en las grandes y medianas empresas de Sogamoso, Colombia ........................ 19Measuring Organizational Learning in Large and Medium Enterprises in Sogamoso, ColombiaMedição da aprendizagem organizacional nas grandes e médias empresas de Sogamoso, ColômbiaJosé Javier González Millán. Héctor Ezequiel Aponte Sánchez. José Fernando Salazar Rey.

Metodología AMFE como herramienta de gestión de riesgo en un hospital universitario ................................................... 37FMEA methodology as a tool for risk management in a University hospitalMetodologia AMFE como ferramenta de gerenciamento de riscoem um hospital universitárioOscar Consuegra Mateus.

Características y tendencia de la población ausentista por causa médica en una institución de educación superior, Bogotá, 2011-2013 .................................................................................................................................... 51Characteristics and trends of absenteeism due to medical cause in an institution of higher education, Bogota, 2011-2013Características e tendência da população ausente por motivo médico em uma instituição de ensino superior, Bogotá, 2011-2013Diana Carolina Sánchez Calderón.

El consumo socialmente responsable en el mercado colombiano ........................................................................................... 61The socially responsible consumption in the Colombian marketO consumo socialmente responsável no mercado ColombianoMaría Isabel Pascual del Riquelme Martínez. Mónica Eugenia Peñalosa Otero. Diana María López Célis

Movilidad urbana: ¿cómo definir un sistema de transporte público colectivo (SITP), en Bogotá,D.C. Colombia. ............. 71Urban mobility: how to define a joint public transport system in Bogota DC -SITP- Colombia.Mobilidade urbana: como definir um sistema de transporte público coletivo (SITP), em Bogotá, D.C. – Colômbia.Crispiniano Duarte Vega.

Impacto del comercio electrónico en las grandes y medianas empresas de la ciudad de Sogamoso Boyacá, Colombia .............................................................................................................................. 83Impact of e-commerce in large and medium enterprises in the city of Sogamoso, Boyacá, ColombiaImpacto do comércio eletrônico nas grandes e médias empresas da cidade de Sogamoso Boyacá, colômbiaEdimer Gutiérrez Tobar.

Reseña bibliográfica ....................................................................................................................................................................... 97La representación del desarrollo. A propósito de “Nuevo modo de desarrollo. Una utopía posible”Pedro Nel Valbuena Hernández

Filosofía y políticas editoriales ...................................................................................................................................................... 100

Índice de artículos publicados (2005 - 2014) ................................................................................................................................. 105

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Diez años difundiendo nuevo conocimiento

Al presentar este nuevo fascículo de Cuadernos Latinoamericanos de Administración queremos hacer explícito un esfuerzo iniciado hace diez años, redoblado en los últimos años: lograr que en todos y cada uno de los

artículos haya contribuciones de interés para un público nacional e internacional, especialmente latinoamericano. Esto se hace incluso en los artículos de carácter empírico, que buscan validar o extender planteamientos teóricos a contextos distintos a los de su origen, y también en aquellos que si bien analizan problemáticas o fenómenos de carácter nacional, la revisión de la literatura y el rigor metodológico posibiliten su replicabilidad en otros contextos. Junto al empeño por la calidad académica hay un esfuerzo deliberado en los trabajos empíricos por generar eviden-cias útiles para los tomadores de decisiones en el ámbito de la política. Hay, en otros términos, una preocupación por la relevancia de los contenidos publicados en la Revista.

Cuadernos Latinoamericanos de Administración se ha propuesto, a lo largo de su existencia, presentar inves-tigaciones, reflexiones, revisiones y estudios originales de nuestra comunidad académica para la comunidad académica nacional e internacional. Una función paralela ha consistido en hacer conocer trabajos de inves-tigación importantes, y cuya calidad y pertinencia es indudable, de autores internacionales. Ha presentado estudio de casos y revisiones que sin lugar a dudas han servido de elementos de consulta y apoyo bibliográfico a investigadores, académicos, administradores, consultores y en general estudiosos de temas administrativos y a tomadores de decisiones.

Ha sido una publicación abierta a distintas perspectivas disciplinarias, temáticas y metodológicas para abordar los desarrollos investigativos, analíticos y empíricos de la Administración. El respeto por el pensamiento de los autores es indudable. Los lectores han encontrado, y seguirán encontrando el pensamiento vivo de Taylor y de Fayol, de Weber, así como el del siempre actual Confucio, o el de Mayo o quizás en forma más frecuente a Peter Drucker, a Katz, a Kahn, a Simon y a North, a Likert y a Porter, o a los latinoamericanos Bernardo Kliksberg, Alberto León Betancourt, Agustín Reyes Ponce, Idalberto Chiavenato. Esta ha sido una riqueza de nuestra Revista. Es allí, en esa tarea ejemplar de cuestionar el conocimiento, de entender la realidad, de mirar con cuidado la pertinencia de los aportes de variados autores: administradores de empresas, gerentes, econo-mistas, sociólogos, en donde radica la validez de nuestra revista, en donde cobra sentido y relevancia Cuadernos Latinoamericanos de Administración.

Al observar los contenidos de sus anteriores fascículos, se encuentran notables similitudes con los números más recientes de Cuadernos Latinoamericanos de Administración. Estas nos permiten identificar rasgos comunes y esbozar algunos trazos del perfil de la producción intelectual divulgada. Tales rasgos muestran, entre otras cosas, algunas perspectivas de desarrollo de la investigación en administración en el ámbito latinoamericano. Entre los artículos divulgados se pueden distinguir los que efectúan revisiones que pueden catalogarse como estudios críticos del estado del arte en campos específicos de la administración. Estos reúnen, organizan, arti-culan y dan sentido a los nuevos avances del conocimiento en un área particular de la administración; también identifican y relacionan las principales tendencias y agendas de investigación. En ocasiones, además de identi-ficar los aportes, algunos artículos también dan cuenta de sus aplicaciones en el contexto latinoamericano.

En otro tipo de artículos, se trata de desarrollos conceptuales y metodológicos, así como de su aplicación a nuestro contexto. Desde las opciones teóricas asumidas algunos hacen desarrollos conceptuales y otros desarrollos metodo-lógicos. En ambos es notoria la preocupación por el rigor y el cuidado por atender las especificidades del medio en que se aplican. En otros casos, el objetivo de los diseños conceptuales y metodológicos busca contribuir a mejorar políticas y prácticas de gestión pública o privada. Otra gama de artículos estudia algún aspecto de la realidad admi-nistrativa o empresarial en varios países de América Latina. En ellos sobresalen algunas características: se señala el cuidado que reclama su aplicación en el contexto latinoamericano, que es diferente de aquel en que fueron gene-rados, y se busca identificar lo que es común en medio de la diversidad que nos caracteriza y que podría resultar generalizable a América Latina.

Los diferentes tipos de artículos identificados encarnan importantes avances en las prácticas investigativas y en la producción de conocimiento en administración. Los artículos de casos, con sólidos marcos conceptuales y meto-dológicos muestran caminos para un trabajo y una producción académica más rigurosa, amplían las posibilidades

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de la generalización, y las adaptaciones que realizan aumentan la pertinencia y la efectividad de la gestión. Los artículos que revisan el estado del arte facilitan la actualización de nuestra vida académica y abren la posibilidad, sobre todo los que constituyen revisiones críticas, de dialogar con los avances del conocimiento disciplinar. Faci-litan, igualmente, la replicabilidad de algunas técnicas y prácticas administrativas en el medio latinoamericano.

La anterior tipología de los artículos publicados en Cuadernos Latinoamericanos de Administración también señala interesantes posibilidades de desarrollo futuro. El cuidado por el rigor metodológico no debería hacer perder de vista que lo fundamental son las preguntas, la relevancia y la pertinencia del conocimiento generado. Las revisiones podrían ser más propositivas, con todo lo que ello implica. Es preciso avanzar hacia la creación de redes de investigadores que, a partir de las especificidades de nuestros contextos y problemáticas, permitan construir cuerpos de conocimiento estratégico para la atención de las prioridades de nuestro desarrollo.

Mirando en la misma dirección se deben destacar los importantes aportes a la calidad de la Revista de los grupos de investigación de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas: del Grupo Responsabilidad Social y Empresarial, lo mismo que del Grupo interfacultades Choc Izone y del Grupo Sures. La Revista es y seguirá siendo escenario abierto para la presentación del nuevo conocimiento generado por estos y por los demás grupos de investigación que nos han venido colaborando. La revista se ha constituido además en un exce-lente medio de interacción y de intercambio de saberes con comunidades académicas nacionales: Universidad Nacional, Banco de la República, Universidad de los Andes, Universidad de La Sabana, Universidad Industrial de Santander, Universidad del Norte, Universidad de Caldas, Universidad de la Salle, Universidad Externado de Colombia, Universidad Tecnológica de Bolívar, Universidad de Córdoba, Universidad de Antioquia, EAFIT, Universidad del Rosario y Pontificia Universidad Javeriana.

Pero también Cuadernos Latinoamericanos de Administración ha logrado un sólido proceso de internaciona-lización mediante exitoso diálogo investigativo-editorial con la Universidad de Norwich-USA, Universidad de Monterrey-México, Universidad Centro Occidental-Venezuela, Universidad de Comillas-España, Escuela de Administración de Negocios–Perú, Reinhardt College-USA, Universidad Autónoma de Madrid-España, Centro Latinoamericano de Economía Humana-Uruguay, Universidad del Bio Bio-Chile, Universidad Nacional del Sur-Argentina, ESADE-España, Universidad Simón Bolívar-Ecuador, Universidad Autónoma de Querétaro y Universidad de Guadalajara-México.

Finalmente, preparando las ideas que estamos compartiendo con los lectores, para celebrar el décimo aniver-sario de Cuadernos Latinoamericanos de Administración, pensamos lo importante que es tener una revista indexada nacional e internacionalmente. En efecto, hoy en día, en plena expansión de la sociedad del conoci-miento, es de obligatorio cumplimiento tener un medio serio, calificado y reconocido de expresión y figuración académica, científica y social, como es el caso de una revista científica. La producción sistemática de conoci-miento que encuentra en la producción de artículos científicos una de sus tantas expresiones, culmina siempre buscando el que la comunidad científica y académica conozca estos resultados.

Son muchos los beneficios del ejercicio derivado de una publicación que es sometida a arbitraje nacional e internacional. Una síntesis de todos estos beneficios la podemos resumir en el hecho de que sin lugar a dudas, esta publicación enriquecerá en forma sustancial a todos los actores implicados en esta actividad. En primer lugar, al autor, o autores, al equipo editorial también, a los pares académicos, a los equipos administrativos, en fin a muchos que al recibir retroalimentación asimilan todo como una forma de mejoramiento continuo de su trabajo intelectual investigativo.

Al unirnos a esta celebración, manifestación de alegría y orgullo por una labor de calidad a lo largo del tiempo, siempre superando los retos del día a día del quehacer editorial, queremos también continuar animando al equipo que está detrás de Cuadernos Latinoamericanos de Administración, para que sigan trabajando con la misma rigurosidad, compromiso, entusiasmo y profesionalismo demostrado hasta el momento, a fin de mantenernos a la altura de unas condiciones que cada vez se presentan más y más exigentes, a conquistar unos resultados de alta calidad, reflejo de la búsqueda de la excelencia investigativa, profesional, científica y académica.

En definitiva, estamos seguros que la variedad de temas, la profundidad de análisis, la claridad de las reflexiones y de los interrogantes que se plantean en este nuevo número de Cuadernos Latinoamericanos de Administración, conme-morativo de sus diez años de existencia, sean una confirmación de lo anteriormente dicho y contribuyan eficazmente a fomentar la reflexión y la investigación en los ricos y exigentes campos de la administración de empresas.

Francisco José Falla CarrascoVicerrector Administrativo

Universidad El Bosque

Level of Innovation and Technology in the Manufacturing Sector in Norte de Santander, Colombia

Nível de inovação e de tecnologia do setor manufatureiro - Norte de Santander, Colômbia

Julio Alfonso González Mendoza.2

ResumenColombia es un país con vocación de apertura económica. En la actualidad cuenta con tratados comerciales con los bloques económicos más poderosos del mundo y, por ende, su aparato productivo debe ser competitivo y eficiente. Un factor clave de competitividad empresarial es la innovación tecnológica, por lo que empresas, sectores económicos, Estado y sociedad implementan estrategias con el fin de lograr niveles adecuados de innovación y el máximo beneficio económico y social.

El objetivo de esta investigación es establecer el nivel de innovación de las empresas manufactureras de Norte de Santander (Colombia). Para ello se utilizó metodología cuantitativa a través del Índice de Situación y Adecuación Tecnología (TASI2), que mide doce factores de desempeño organizacional.

Los resultados señalan que las grandes y medianas empresas tienen un nivel de innovación tecnológica aceptable. Hay que destacar que tres indicadores están calificados como deficientes, mientras que los demás califican como aceptables o buenos. Las empresas pequeñas y microempresas muestran un nivel deficiente; solo dos de los indicadores califican como aceptables; los demás, como deficientes.

Palabras clave: Innovación tecnológica, sector manufacturero, globalización, relaciones internacionales.

AbstractAs a country, Colombia tends to economic opening; it currently has trade agreements with the most powerful economic blocs in the world and therefore its productive apparatus must be competitive and efficient. A key factor for business competitiveness is technolo-gical innovation, so companies, economic sectors, industries, State and society are implementing strategies to achieve adequate levels of innovation and maximum economic and social benefits.

The objective of this research is to establish the level of innovation in manufacturing companies from Norte de Santander (Colombia); for this, quantitative methodology was used through the Technolo-

ResumoColômbia é um país com vocação para a abertura econômica. Conta atualmente com tratados comerciais com os blocos econômicos mais poderosos do mundo e, portanto, seu aparelho produtivo deve ser competitivo e eficiente. Um fator chave de competitividade empresarial é a inovação tecnológica. Por isto, empresas, setores econômicos, Estado e sociedade implementam estratégias com o fim de conseguir níveis adequados de inovação e o máximo bene-fício econômico e social.

O objetivo desta pesquisa é estabelecer o nível de inovação das empresas manufatureiras do Norte de Santander (Colômbia). Para

Nivel de innovación y tecnología del sector manufacturero en Norte de Santander, Colombia1

1. Artículo de investigación original.2. Administrador de Empresas. Ingeniero de Sistemas. Magister en Planeación. Universidad Francisco de Paula Santander. Email: [email protected]

Recibido el 01/15/2015 Aprobado el 03/19/2015

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IntroducciónColombia es un país con vocación de apertura econó-mica. En la actualidad ha establecido, o está en vía de firmar, varios tratados comerciales con los grupos económicos más poderosos del mundo, por lo que el Estado, los sectores económicos y las empresas deben ser más competitivos, modernizar sus aparados productivos y fortalecer la cultura innovadora.

"La competitividad puede provenir de diversas fuentes, entre las que destacan la innovación y la tecnología, constituyéndose junto al capital humano en determi-nantes de la productividad y de la estructura de costos de la empresa..." (Peñaloza, 2007, p. 81). La identidad innovadora y competitiva requiere el compromiso y responsabilidad por parte de los actores del sistema: el Estado, a través de políticas públicas de innova-ción; las empresas, mediante estrategias necesarias para ser eficientes y afrontar la competencia global; las universidades, con su experiencia en investigación y desarrollo; los sectores económicos, propiciando el establecimiento de redes de colaboración y transfe-rencia de conocimientos.

Sin embargo, los mecanismos de cooperación de los actores y articulación de los recursos no se adaptan a la misma velocidad en que se transforma el mercado, por lo que la producción regional puede estar en peligro de colapsar al no tener aparatos productivos robustos y competitivos.

El objetivo de este estudio es establecer los niveles de innovación que poseen las empresas de la región (Norte de Santander, Colombia), y la capacidad que tienen para enfrentar la competencia globalizada y penetrar otros mercados con éxito. La metodo-logía utilizada es de tipo cuantitativo. Se aplicó a 141 empresas manufactureras. El método de medición es el denominado Situación y Adecuación Tecnológica TASI2, propuesto por la Universidad de Zaragoza.

Estado del arte y marco conceptual

Revisión teóricaUno de los primeros autores que define la innovación es Schumpeter (1978), quien considera que es la fuerza fundamental que mueve la producción capitalista y al sistema como un todo, la causante de sus procesos de transformación constante, de su desarrollo econó-mico y tecnológico, mientras que OCDE (2005) la define como la introducción de un nuevo (o signifi-cativamente mejorado) producto, servicio, proceso, método de comercialización o de gestión, en las prác-ticas internas de la empresa.

Nagles (2007), por su parte, afirma que la innovación consiste en la creatividad que tienen las empresas para brindar soluciones eficientes a las necesidades y expectativas de los clientes, mientras que Ochoa (2007) considera que la innovación es un proceso sistémico donde convergen distintas disciplinas del conocimiento, de una o varias empresas, con el propó-sito de explorar y encontrar mejoras a los mercados, productos o procesos, devolviendo un beneficio económico y ambiental a la empresa y la sociedad.

La innovación implica la generación de nuevos cono-cimientos o prácticas que beneficien al cliente en términos de precio, calidad, oportunidad, satisfac-ción de una necesidad o inclusive en la generación de tendencias y creación de necesidades de consumo. A los seres humanos les gusta lo nuevo, lo retador, y es ahí donde las empresas deben generar condiciones para que sus productos o servicios sean novedosos, capturen la atención de nuevos clientes, y mantengan satisfechos y cautivos a los ya existentes.

La innovación se puede lograr con el uso de la tecno-logía o sin ella. En el primer caso se le denomina innovación tecnológica y estará dirigida principal-mente a productos y procesos, mientras que cuando

gical Adjustment and Situation Index (TASI2), which measures twelve organizational performance factors.

The results indicate that large and medium enterprises have a decent standard of technological innovation, noting that three indicators are rated as poor while others are qualified as fair or good. Small and micro enterprises show a deficient level; only two of the indicators are qualified as fair and the rest of them as deficient.

Keywords: Technological innovation, manufacturing sector, globalization, international relations.

isso se utilizou metodologia quantitativa, através do Índice de Situação e Adequação Tecnológica (TASI2), que mede doze fatores de desempenho organizacional. Os resultados indicam que as grandes e médias empresas têm um nível de inovação tecnológica aceitável, destacando que três indicadores estão qualificados como deficiente, enquanto os demais estão como Aceitáveis ou Bons. As pequenas e micro empresas mostram um nível deficiente. Somente dois dos indicadores indicam Acei-táveis e os demais Deficientes.

Palavras-chave: Inovação Tecnológica, Setor Manufatureiro, Globalização, Relações Internacionais, Norte de Santander.

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sión y articulación entre ellos y del conocimiento que tenga la empresa de sus necesidades, gustos y tenden-cias a la hora de emprender un proyecto innovador.

Para el modelo de aprendizaje interactivo, la idea central de la innovación no depende del productor sino que se centra en la información que se tenga del cliente. Una manera eficiente de hacerlo es a través de asociaciones de usuarios o grupos de interés (stake-holders) reconocidos sobre el producto. Por tanto, la inteligencia de mercados se convierte en la principal herramienta de innovación.

En el modelo en red, la innovación es fundamental-mente un proceso caracterizado por la utilización de sofisticadas herramientas electrónicas que permiten a las empresas incrementar la velocidad y la eficiencia en el desarrollo de nuevos productos. La tecnología es su principal aliado.

no existe la intermediación tecnológica se denomina innovación no tecnológica y está encaminada al mejo-ramiento de las estructuras administrativas y del mercado (González, 2014). En ambos casos se consi-dera que la innovación ha cumplido su ciclo completo solo si el resultado innovador en términos de producto o servicio es entregado al cliente, lo que supone bene-ficios económicos para la empresa innovadora.

Son diversas la teorías sobre innovación empresarial, aunque las más conocidas y utilizadas tienen que ver con la interacción de los actores que participan en ella, es decir, las relaciones y responsabilidades que deben desempeñar en el proceso innovador. Así, las teorías de innovación empresarial pueden clasificarse en lineales y de sistemas. La visión lineal arguye que la ciencia conduce a la tecnología y la tecnología satisface las necesidades del mercado. Por tanto, su resultado siempre es un producto o servicio (Kline & Rosen-berg, 1986). Tiene el propósito de generar aplicaciones comerciales y se utiliza para crear nuevos o mejores productos; es un proceso de conversión en el que unos insumos se convierten en productos a lo largo de una serie de pasos (Forrest, 1991).

La visión de sistemas constituye una compleja rela-ción entre los elementos del proceso innovador y una interacción entre los distintos actores conocida como redes de innovación (Freeman, 1991). Se caracteriza por poner los procesos de innovación y el aprendizaje como centro de atención; adoptar una visión holística e interdisciplinaria; emplear perspectivas históricas debido a que los procesos de innovación se desarro-llan en el tiempo conforme a las condiciones sociales del momento; hace énfasis en las diferencias entre los sistemas existentes, no entre los reales e ideales; y considera que las empresas no hacen un proceso de innovación de manera independiente sino que inte-ractúan con otras organizaciones, los clientes, los proveedores y el Estado (Edquist & Hommen, 1999).

Dentro de la corriente de sistemas existen varias divi-siones, así: modelo de encadenamiento (Edquist & Hommen, 1999), modelo distribuido (Von Hippel, 1989); modelo de aprendizaje interactivo (Arrow, 1992) y modelo en red (Hobday, 2005).

El modelo de encadenamiento arguye que la gestión de la innovación, incluida la política pública, debe reconocer las fortalezas de las empresas y del sector en el que se desempeñan para tratar de coordinar los esfuerzos a través de cadenas de innovación confor-madas por varias empresas con intereses similares.

El modelo distribuido propone un proceso en que la innovación puede proceder de al menos tres fuentes distintas o de sus combinaciones: proveedores, productores y usuarios. Por tanto depende de la cohe-

Figura 1. Teorías de innovación Fuente: el autor

Por efecto de la globalización, el mundo empresarial ha visto disminuir su crecimiento y se enfrenta a compe-tidores nacionales y globales que ya no actúan como si el mercado en expansión fuera lo bastaante grande para todos (Porter, 2013). Se ha visto obligado a ser más competitivo, so pena de perder su participación o incluso salir de él, por lo que debe buscar estrategias que le permitan seguir en el juego y penetrar en mercados de otras latitudes que antes eran impensables.

Por tanto, es imperativo ser competitivo. Eso implica ser capaz de proveer un producto o servicio compa-rable al de los rivales, realizando actividades y procesos más eficientes o desarrollando métodos únicos y exclusivos que generen un mayor valor agre-gado al producto o servicio, para que el cliente lo reciba en mejores términos de precio, oportunidad, calidad, satisfaga sus necesidades y, en el mejor de los casos, cree nuevas tendencias y necesidades.

¿Y cómo puede una empresa ser competitiva? “La competitividad puede provenir de diversas fuentes, entre las que destacan la innovación y la tecnología, constituyéndose junto al capital humano en determi-nantes de la productividad y de la estructura de costos

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de la empresa...” (Peñaloza, 2007, p.81). Las empresas enfocan sus esfuerzos en algunos factores clave que le permitan ser competitivas, tales como: mejora del entorno empresarial, desarrollo de mercados financieros, desarrollo de los mercados de servicios empresariales, apoyo a la innovación y difusión tecno-lógica, fortalecimiento de las cadenas productivas y fomento a la empresarialidad (Llisterri, 2002).

Según Moraleda (2004), la gran clave para afrontar con éxito estos tiempos reside en acentuar la inno-vación de las empresas, entendiendo por innovación la capacidad para transformar los procesos empre-sariales y crear organizaciones más competitivas, ágiles y eficaces. Un elemento estructural de la ventaja competitiva de las empresas es la diferenciación, consistente en la forma en que los competidores de un sector industrial se distinguen entre ellos y el cliente lo logra percibir. Para ello es necesario articular todos los componentes de la cadena de valor, de forma que se cohesionen adecuadamente y puedan producir una distinción perceptible del producto (Porter, 1990). Por lo tanto, la innovación administrativa y de gestión debe ser una estrategia de primer orden.

Si la innovación y la tecnología son temas recurrentes cuando se trata de identificar los factores que inciden en el impulso a las actividades generadoras de valor, el crecimiento económico y el desarrollo de sociedad, es apenas natural que las empresas, los Estados y la sociedad busquen mantener sus mejores niveles. Para ello deberán propiciar las condiciones adecuadas mediante el diseño políticas públicas, incentivos tribu-tarios, establecimiento de redes de apoyo, capacitación y creación de una cultura de investigación y desarrollo.

La implementación de cualquier estrategia empre-sarial requiere de seguimiento y control: hay que monitorear los logros y detectar las posibles fallas que impidan su desarrollo. Para eso se establecen meca-nismos de medición que muestren de forma tangible las metas propuestas y los logros alcanzados. En el caso de la innovación, son diversos los métodos que se han diseñado para su medición, aunque son complejos, costosos y generalmente los aplican los Estados o los sectores productivos.

En 1976, Keith Pavitt ideó una metodología que permitía medir las actividades de innovación de las empresas, consistente en determinar el porcentaje de recursos destinados a la innovación y la cantidad de productos o procesos que la compañía hubiese intro-ducido (Godin, 2008). Hacia 1992 la OCDE, con la asesoría de Pavitt, elabora el Manual de Oslo y esta-blece que, como la innovación es un proceso continuo y permanente, debe medirse sobre periodos deter-minados y con base en los siguientes indicadores de innovación: a) de impacto, b) de difusión, y c) refe-rente a los costos y gastos.

El Manual de Bogotá, desarrollado por el Depar-tamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia (Colciencias), se inspira en el Manual de Oslo y propone diez aspectos fundamen-tales que deben medirse para establecer el nivel de innovación: 1) identificación de la empresa; 2) desem-peño económico; 3) actividades de innovación; 4) resultados de Innovación; 5) objetivos de innovación perseguidos por la empresa; 6) fuentes de información para la innovación 7) financiamiento de la innovación 8) relaciones con el sistema Nacional de Innovación; 9) factores que afectan la innovación; y 10) evaluación de políticas gubernamentales en materia de innovación, ciencia y tecnología y competitividad.El manual de Bogotá fue adoptado por el Departa-mento Nacional de Estadística de Colombia (DANE) y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) para realizar las mediciones de las empresas del sector manu-facturero colombiano a partir de 1996. Desde entonces, la Encuesta de Innovación Tecnológica (EDIT) se aplica cada dos años; la última se publicó en 2013. Las EDIT no presentan resultados desagregados por departamentos, lo que impide tener una visión aproximada de las reali-dades regionales y apreciar sus diferencias.Esta investigación adoptó otro método para medir la innovación. Se trata del método propuesto por la Universidad de Zaragoza, denominado Situación y Adecuación Tecnológica (TASI2). Mide doce factores, a saber: 1) DI: inversión en investigación, desarrollo e innovación ( I+D+I); 2) AN: utilización de los sistemas de información , control e internet; 3) IO: relación con clientes y proveedores; 4) IH: información de recursos humanos; 5) SP: sistema de producción; 6) SQ: sistema de calidad; 7) SC: sistemas de control; 8) AI: tecnología desarrollada y propiedad industrial; 9) AQ: acciones innovadoras; 10) CI: gestión del conocimiento; 11) CA: gestión de los recursos tecnológicos; 12) RX: rela-ciones externas (Torres, Arzola & Laboreo, 2008).

Materiales y métodosLa investigación realizada tiene dos metodologías: a) revisión documental y b) de investigación aplicada a las empresas de Norte de Santander, Colombia, dedi-cadas a la manufactura y transformación de productos alimenticios, equipos industriales, caucho y plásticos, confecciones, textiles, marroquinería, cerámicos, muebles, etc. De una población de 3.647 empresas, al aplicar la siguiente fórmula se obtuvo la muestra de 144 empresas (Ver Tabla 1).

En la fórmula la probabilidad de éxito (p) es igual a 0.5; la probabilidad de fracaso (q) es de 0.5; el error estándar es del 95%, a partir del cual se determina el

nk

k e*N * p * q

* p * q * N *144

2

2 2= =

11






bia

nivel de confianza (k) 1.96; el margen de error (e) es de 8% y la población (N) es 3.647.

Tamaño empresa Micro Pequeña Mediana Grande Total

Población 3,516 98 27 6 3,647

Muestra 99 30 10 5 144

Tabla 1. Población y muestra. Fuente: datos suministrados por las Cámaras de Comercio de Cúcuta, Ocaña y Pamplona.

El método de medición utilizado es el propuesto por la universidad de Zaragoza, denominado Situación y Adecuación Tecnológica (TASI2), que mide doce factores y le asigna a cada uno un peso específico. Ver Tabla 2.

El método TASI2 adopta un valor entre 0 y 100 y el criterio para su evaluación es: Tasi2 menor a 25 se cali-fica como malo; Tasi2 mayor o igual a 25 y menor a 50, deficiente; Tasi2 mayor o igual a 50 y menor a 75, acep-table; TASI2 mayor o igual a 75, bueno. El cuestionario para recolección de la información se diseñó a partir del propuesto por Colciencias en el Manual de Bogotá.

Resultados encontrados

Nivel de innovación regionalEn la siguiente tabla se encuentra el resultado consolidado de los niveles de innovación y tecnología de las empresas de Norte de Santander según el indicador TASI2.

El índice TASI2 correspondiente a las empresas manufactureras de Norte de Santander es de 36.34%, por lo que obtiene una calificación de deficiente según la metodología utilizada. De los doce indica-dores, solo los relacionados con gasto de inversión y desarrollo y sistemas integrales de información están calificados como aceptables; los relacionados con actividades de innovación y capacidad exportadora están calificados como malos y los demás califican como deficientes.

Las grandes y medianas empresas tienen un nivel de innovación tecnológica aceptable (50%). Hay que destacar que tres de los doce indicadores están cali-ficados como deficientes mientras que los demás califican como aceptables o buenos. Las empresas pequeñas y microempresas muestran un nivel defi-ciente; solo dos de los indicadores califican como aceptables y los demás como deficientes. A conti-nuación se muestra cada uno de los factores que constituyen el indicador TASI2:

DI: Gasto en inversión y desarrollo (20%)

Se refiere al porcentaje de recursos asignados en investigación y desarrollo y/o a actividades propias de innovación, respecto del total de la facturación durante el periodo observado. Su calificación se otorga según los siguientes rangos: rango 1: menor al 5%, calificación 0%; rango 2: entre el 5% y el 20%, calificación 50%; y rango 3: mayor al 20%, calificación 100%. Ver tabla 3.

Factor

Valor asignado

(%)

Grandes y medianas Pequeñas y micros Todas las empresas

% Calificación Sub-total % Calificación Sub-total % Calificación Sub-total

A b a*b c a*c d a*d

DI Gasto en inversión y desarrollo 20 50.0 Aceptable 10.0 10.0 Aceptable 10.0 (*)

50.0 Aceptable 10.0

AN Sistema integrales de información 5 55.0 Aceptable 2.8 51.0 Aceptable 2.6 51.4 Aceptable 2.6

IO Inteligencia de mercado 5 50.3 Aceptable 2.5 37 Deficiente 1.8 39.8 Deficiente 2.0

IH Información de recursos humanos 10 57.0 Aceptable 5.7 44.8 Deficiente 4.5 46.0 Deficiente 4.6

SP Maquinaria de producción 10 51.0 Aceptable 5.1 32.0 Deficiente 3.2 34.0 Deficiente 3.4

SQ Sistema de calidad 5 73.0 Aceptable 3.7 16.0 Deficiente 0.8 21.9 Deficiente 1.1

SC Sistema de control 8 87.0 Bueno 7.0 36.0 Deficiente 2.9 31.0 Deficiente 2.5

AI Procesos de I+D y de protección 10 35.0 Deficiente 3.5 28.0 Deficiente 2.8 28.1 Deficiente 2.8

AQ Acciones innovadoras 10 41.5 Deficiente 4.2 26.0 Deficiente 2.6 24.3 Malo 2.4

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Factor

Valor asignado

(%)

Grandes y medianas Pequeñas y micros Todas las empresas

% Calificación Sub-total % Calificación Sub-total % Calificación Sub-total

A b a*b c a*c d a*d

CI Gestión del conocimiento 7 50.0 Aceptable 3.5 34.0 Deficiente 2.4 36.0 Deficiente 2.5

CAGestión de los recursos tecnológicos

5 29.0 Deficiente 1.5 25.0 Deficiente 1.3 25.8 Deficiente 1.3

RX Relaciones externas 5 40.0 Deficiente 2.0 17.0 Deficiente 0.6 17.6 Malo 0.9

Total Aceptable 50.0 Deficiente 36.1 Deficiente 36.34

Tabla 2. Indicador TASI2 de las empresas manufactureras de Norte de Santander Fuente: El autor, utilizando la metodología TASI2.

Subfactor

Empresas

Grandes y medianas (%)

Pequeñas y micro (%)

Todas (%)

Gastos innovación en productos 4 2 2

Gastos innovación en procesos 3 2 2

Gastos innovación en mercadeo 1 1 1

Gastos innovación en gestión 1 1 1

Porcentaje de factu-ración 9 6 6

Rango encontrado 2 2 2

**DI: Gasto en in-versión y desarrollo 50 50 50

Tabla 3. Gasto en inversión y desarrollo. **DI: El porcentaje dedicado a la investigación y la innovación se ubica en los respectivos rangos y se le otorga la calificación. Fuente: el autor.

La asignación de recursos de las grandes y medianas empresas es del 9% mientras que la pequeña y mediana dedica el 6%; los dos casos están en el rango 2, lo cual califica el Gasto en Innovación como Aceptable.

AN: Sistemas integrales de información (5%)Se refiere a la utilización y sistemas de información y control utilizados por la empresa en las áreas de finanzas, producción, inventarios, recurso humano, mercadeo, compras, ventas y posventa.

Subfactor

Valor observado empresas (%)

Grandes y medianas

Pequeñas y micro Todas

Sistema de información y computadores 60.0 58.4 58.6

Sistema de control 50.1 43.5 44.2

Valor observado 55.1 51.0 51.40

Peso asignado 5.0

**AN: Sistemas integrales de información 2.8 2.6 2.6

Tabla 4. Sistema integral de información **AN = Valor observado* peso asignado Fuente: el autor

Este factor es bueno para todas las empresas, ya que se encuentra por encima del rango de 50%. Los sistemas de información y equipos de cómputo utilizados por las empresas están principalmente destinados a las áreas financieras, de producción, control de inventa-rios y ventas. Los sistemas de control más utilizados se evalúan diaria, mensualmente y semestralmente.

IO: Inteligencia de mercado (5%)

Constituye la utilización de mecanismos para medir la satisfacción del cliente, las necesidades de los compra-dores, el servicio de postventa y la relación existente entre la compañía y sus proveedores.


Grandes y medianas


Mide satisfacción cliente 53.1 32 40.0

Mide necesidad cliente 45.0 37 38.0

13






bia


Grandes y medianas


Tiene sistema postventa 60.0 40 46.0

Establece relación con proveedores 43.0 44 35.1

Valor observado 50.28 37 39,8

Peso asignado 5

**IP: Inteligencia de mercado 2.5 1.8 2.0

Tabla 5. Inteligencia de mercado **IP = Valor observado * peso asignado Fuente: el autor

El nivel de la inteligencia de mercado en las grandes y medianas empresas es bueno, mientras que en las pequeñas y medianas es deficiente. Los mecanismos que más se utilizan para su medición son encuestas, call centers, estudios de mercado, sistema de quejas y reclamos, sistema de postventa y convenios de calidad con los proveedores.

IH: Información de recursos humanos (10%)

Se refiere a los mecanismos que utiliza la compañía para la medición de la satisfacción de su cliente interno, los años de experiencia que tienen los empleados en el desempeño del cargo, el nivel de cualificación académica de los funcionarios y las actividades desa-rrolladas por el personal del área informática.

Este factor es calificado para las grandes empresas como bueno (57%), mientras que para las pequeñas y microempresas es deficiente (44.8%). La gran mayoría de las empresas tiene empleados con niveles básico y técnico de educación; el 37% de las empresas cuenta con personal profesional y 10% tiene personal con nivel de posgrado. El 48% de los empleados lleva vinculado a la empresa entre cinco y diez años y el 28% menos de

cinco años. El 54% del personal informático se dedica al manejo de software básico; el 36% de software espe-cializado y el 7% se dedica a desarrollo de software para la compañía.


Grandes y medianas


Satisfacción del personal 40 29.3 30.4%

Años de experiencia en el cargo 56 52.0 52.4%

Cualificación académica 80 78.7 78.8%

Actividades personal informático 50 19.1 22.4%

Valor observado 57 44.8 46.0

Peso asignado 10 10 10

**IH: Información de recur-sos humanos 5.7 4.5 4.6

Tabla 6. Información de recursos humanos **IH = Valor encontrado * peso asignado Fuente: el autor

SP: Maquinaria de producción (10%)

Este factor mide el nivel de innovación respecto de maquinaria y equipos de producción y gestión. Está dividido en cuatro subfactores: a) edad promedio de los equipos, b) porcentaje de renovación y c) última renovación. Cada subfactor tiene unos rangos con un peso asignado que se multiplica por el porcentaje de empresas encontradas en cada uno de ellos.

Este factor es calificado como bueno para las grandes y medianas empresas (51%) y deficiente para las pequeñas y microempresas (32%). La mayor cantidad de empresas tiene sus equipos y maquinarias con una edad promedio mayor a diez años; la mayoría de las empresas que lograron renovar sus equipos lo hicieron entre el 1% y el 39% y durante el último año.

Peso asignado

Empresas (%)

Grandes y medianas Pequeñas y micro Todas

a b a*b ⅀ c a*c d d*c ⅀

Edad promedio de los equipos

Menos de 3 años 100 35 35

56

1 1

13

5 5

18Entre 3 y 6 años 50 20 10 20 10 20 10

Entre 7 y 9 años 30 30 9 8 2 10 3

Más de 10 años 0 15 0 71 0 65 0

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Peso asignado

Empresas (%)


a b a*b ⅀ c a*c d d*c ⅀

Porcentaje de reno-vación

Entre el 80% y 100% 100 15 15

36

8 8

23

9 2.5

26

Entre el 60% y el 79% 50 30 15 13 7 15 2.5

Entre el 40% y el 59% 30 20 6 20 6 20 3.0

Entre el 1% y el 39% 15 17 3 20 3 20 6.0

No renovaron 0 18 0 8 0 9 2.5

Última renovación

Entre 6 meses y 1 año 100 40 40

61

40 40

56

40 40.0

57Entre 1 a 5 años 50 30 15 24 12 25 12.5

Entre 6 a 9 años 30 20 6 14 4 15 4.5

Más de 10 años 0 10 0 21 0 20 0

Valor observado (promedio) 51 32 34


**SP: Maquinaria de producción 5.1 3.2 3.4

Tabla 7. Maquinaria de producción **SP =Valor encontrado * peso asignado a: Porcentaje asignado para cada rango b, c, d: Porcentaje de empresas encontradas en cada rango Fuente: el autor

SQ: Sistema de calidad (5%).Se refiere a la aplicación de gestión de calidad en los procesos, uso de equipos en diseño y control y utili-zación de herramientas informáticas como internet y redes locales. Tiene un peso asignado del 5%.

Empresas

Grandes y medianas


Sistema de gestión de calidad 60 13 18.0

Certificado de gestión de calidad 49 0 4.5

Uso de computadores y comunicaciones 100 36 43.4

Valor observado 73 16 21.9

Peso asignado 5 5 5

**SQ: Sistema de calidad 3.7 0.8 1.1

Tabla 9. Sistema de control **SC: Valor encontrado * peso asignado Fuente: el autor

Este factor es calificado como bueno (87%) en las grandes y medianas empresas, y deficiente (36%) en las

empresas pequeñas y microempresas. La utilización de indicadores de gestión es deficiente para las micro y pequeñas, lo cual es síntoma de una mala cultura de planeación, teniendo en cuenta que la planeación y el control son componentes del proceso administrativo que no se pueden separar.

AI: Tecnología desarrollada y propiedad industrial (10%)

Indica las fuentes de información que las empresas utilizan para innovar y renovar sus tecnologías, los resultados innovadores y el registro de nuevas marcas o patentes.

Este factor alcanza un nivel del 28% y 35% para todos los tipos de empresas, lo cual lo califica como defi-ciente. Las principales fuentes de innovación de las empresas son su departamento de producción y la compra de tecnologías, principalmente equipos de producción, informática y licencias de software; no se encontró ninguna alianza estratégica con universi-dades que facilite procesos innovadores.

Los principales resultados de la innovación son nuevos productos, nuevas formas de mercadeo y nuevos procesos de producción. Ninguna empresa ha solicitado registro de patentes. Solo el 38% ha regis-trado alguna marca.

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Empresas (%)


Origen de la innovación

Departamento de investigación 0.0

42.25

0.0

39.73

0.0

40Departamento de producción 84.0 82.8 83.0

Compra de tecnologías 85.0 77.0 77.0

Alianzas con universidades 0 0.0 0.0

Resultados de la inno-vación

Producto nuevo 50.0

50.7

19.8

30.6

22.0

31.87Proceso nuevo 50.0 38.8 38.8

Mercado nuevo 63.0 26.1 28.3

Nueva práctica administrativa 40.0 37.7 37.8

Propiedad IntelectualMarcas 12.5

12.512.5

12.512.5

12.5Patentes 0 0 0

Valor observado 35 28 28.1


AI: Tecnología desarrollada y propiedad industrial 3.5 2.8 2.8

Tabla 10. Tecnología desarrollada y propiedad industrial **AI =Valor encontrado * peso asignado Fuente: el autor

AQ: Acciones innovadoras (10%)

Se refiere a los esfuerzo que las empresas realizan con el fin ser eficiente a partir de la innovación de productos, la utilización de equipos de producción y mejora de procesos.

Este factor está por debajo del 50% para todo tipo de empresas, por lo cual califica como deficiente. Las actividades de innovación muestran tres categorías: a)

SubfactorEmpresas (%)


Productos

Crear nuevos productos 51

54

32

47.7

32

35Mejorar productos existentes 87 68 68

Imitar o copiar productos 30 11 11

Mejorar materia prima 49 29 29

Equipos de producción

Cambiar todos los equipos 29

30.5

5.5

15.7

8

17Cambiar parcialmente los equipos 58 37.8 40

Diseñar nuevos equipos 0 0 0

Adaptar equipos 35 19 21

Procesos

Implementar nuevos procesos 40

40

17.2

14.61

20

22Copiar procesos 0 40.8 0

Mejorar procesos actuales 80 45

Valor observado 41.5 26.0 24.3


AQ: Acciones innovadoras 4.2 2.6 2.4

Tabla 11. Acciones innovadoras OI2 = Valor encontrado * peso asignado Fuente: el autor

las empresas crean nuevos productos (37%), mejoran los existentes (78%) e imitan algunos del mercado (15%); b) los equipos de producción se renuevan (10%) y adaptan (30%); y c) los procesos de produc-ción y gestión optimizan los ya existentes (80%) y se implementan nuevos (30%). Este factor muestra que la innovación es incremental: es decir, la articula-ción entre conceptos, componentes o arquitectura del producto o proceso no se cambia; únicamente se mejora (Dussauge, Hart & Ramantsoa, 1992).

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SubfactoresEmpresas


Creatividad e innovación

Grupos de trabajo 63

42

21

17

25

20Sistema de recompensas 56 30 33

Departamento de investigación y desarrollo 0 0 0

Formación continuada 52 20 23

Consultorías

Procesos 68

54

54

35

55

38

Gestión 58 41 43

Productos 50 44 45

Mercadeo 51 20 23

Recurso humano 45 20 23

Trasmisión de conocimiento

El conocimiento se transmite persona a persona 18

52

87

42

80

43Se establecen planes de capacitación 80 20 30

Se utilizan herramientas tecnológicas 70 20 25

Se utilizan instructivos, folletos, documentos. 40 38 38

Fuentes de aprendizaje

Entrenamiento y formación 55

51

55

43

55

44A través de la experiencia 60 80 78

Sistema de formación continuada 40 29 30

A través de internet 50 9 13

Valor observado 50 34 36

Peso asignado 7 7 7

** CI: Gestión del conocimiento 3.5 2.4 2.5

Tabla 12. Gestión del conocimiento ** CI = Valor encontrado * peso asignado Fuente: el autor

CI: Gestión del conocimiento (7%)

El conocimiento puede descubrirse dentro de la empresa, adquirirse a través de consultorías, o mediante procesos de enseñanza y aprendizaje. Por tanto las empresas deben garantizar estrategias que permitan documentar, transmitir y aplicar el conocimiento a través de métodos como la enseñanza formal, continuada, persona a persona, utilizar herramientas tecnológicas o a través de instructivos, cartillas y documentos.

El nivel de este factor es aceptable (50%) para las grandes y medianas empresas, y deficiente (44%) para las empresas pequeñas y microempresas. El 25% de las empresas genera estrategias para motivar la creati-vidad y la innovación, el 28% lo hace a través de equipos de trabajo; la consultoría externa se dedica especial-

mente a mejorar procesos. El 80% de las empresas utiliza el método persona a persona para trasmitir el conocimiento y asegurar que sus técnicas y procesos perduren. Las principales fuentes de aprendizaje son la experiencia y el entrenamiento en el puesto de trabajo.

CA: Gestión de los recursos tecnológicos (5%)

Este factor muestra la gestión que las empresas adelantan con el fin innovar, a partir de su propio departamento de investigación y desarrollo o de planes de renovación tecnológica a mediano plazo. Muestra el impacto que ha podido lograrse sobre la fidelidad del cliente, la productividad, el mejo-ramiento de la organización y la motivación hacia el empleado.

EmpresasGrandes y medianas Pequeñas y micro Todas

Gestión tecnológica

Posee estructura organizativa para I+D e innovación tecnológica 0

33

0

21

0

22Planes tecnológicos a mediano plazo 37 16 18

Tiene previsto adquirir tecnología a mediano plazo 63 46 48

17






bia

EmpresasGrandes y medianas Pequeñas y micro Todas

Impacto de la innovación

Fidelización del cliente 50

44

50

28

50

30Elevar la productividad 61 38 40

Mejorar la organización 29 13 15

Motivar al empleado 35 13 15

Valor observado 29 25 26

Peso asignado 5 5 5

**CA: Gestión de la Innovación 1.5 1.3 1.3

Tabla 13. Gestión de los recursos tecnológicos, **CA = Valor encontrado * peso asignado. Fuente: el autor

El factor de la gestión de los recursos tecnológicos recibe una calificación de deficiente en todos los tipos de empresas, ya que su rango se encuentra por debajo del 50%. Ninguna empresa cuenta con infraes-tructura destinada a la investigación y el desarrollo aunque, como se dijo, estas actividades se dejan al departamento de producción. Alrededor del 40% de las empresas tiene planes de renovación tecnoló-gica a mediano plazo. Los empresarios creen que los esfuerzos que se han realizado en innovación y renova-ción tecnológica se ven reflejados principalmente en la fidelización del cliente y la mejora de la productividad.

RX: Relaciones externas (5%)Este indicador mide la capacidad que tienen las empresas de entregar sus productos a mercados extranjeros.

RX = Valor encontrado * valor asignado RX: Grandes y medianas empresas = 40% * 5 % = 2.0RX: Empresas pequeñas y microempresas = 17% * 5% = 0.9RX: Todas las empresas = 17.5% * 5% = 0.9

Apenas el 17.5% de las empresas exporta sus productos a mercados internacionales, lo cual califica dentro del rango de malo. Es preocupante la falta de voca-ción exportadora de las empresas, ya que como se ha dicho es imperativo que las empresas se preparen para afrontar la competencia internacional, abrir otros mercados a nivel global y aprovechar los beneficios de los tratados de libre comercio.

ConclusionesEl índice de Situación y Adecuación Tecnológica (TASI2) correspondiente a las empresas manufactu-reras de Norte de Santander es de 36.34%, con lo que obtiene una calificación de deficiente. De los factores que componen el índice, solo los relacionados con gasto en inversión y desarrollo y sistemas integrales de información están calificados como aceptables; los relacionados con actividades de innovación y capa-cidad exportadora están calificados como malos y los demás califican como deficientes.

Las grandes y medianas empresas tienen un nivel de innovación tecnológica aceptable (50%). Hay que destacar que tres de los doce indicadores están cali-ficados como deficientes mientras que los demás califican como aceptables o buenos. Las empresas pequeñas y microempresas muestran un nivel defi-ciente; sólo dos de los indicadores califican como aceptables y los demás son deficientes.

El factor de asignación de recursos (DI) es aceptable, ya que las empresas invierten entre el 6% y 9% del total de la facturación con fines innovadores. La mayor cantidad de recursos se destina a adquirir nuevas tecnologías relacionadas con equipos de computa-ción, comunicaciones y licencias de software, es decir, se fortalece la innovación en gestión. Por la misma razón, el factor de sistemas integrales de información (AN) es calificado como bueno (51%).

El factor inteligencia de mercado (IO) en las grandes/medianas empresas es bueno, mientras que en las pequeñas y medianas es deficiente. Se destacan los sistemas de posventa y satisfacción del cliente, califi-cados como buenos, mientras que los mecanismos de medición de necesidades del cliente son deficientes. El factor de información de recursos humanos (IH) es cali-ficado para las grandes como bueno (57%), mientras que para las pequeñas y microempresas es deficiente (44.8%). La gran mayoría de los empleados de las empresas obser-vadas tiene nivel educativo básico y técnico.

El factor maquinaria de producción (SP) califica como bueno para las grandes y medianas empresas (51%), y deficiente para las empresas pequeñas y microem-presas (32%). La mayoría de las empresas tiene sus equipos y maquinarias con una edad promedio mayor a diez años, y quienes han logrado renovar sus equipos lo hicieron, especialmente, en el último año.

El factor de sistema de calidad es bueno para las grandes y medianas empresas y malo (16%) para las empresas pequeñas y microempresas. El 4.5% de las empresas cuenta con certificado de gestión de calidad, mientras que el 20% dice estar ajustando los procesos

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con el fin de certificarse. Pese a la presencia de varias universidades en la región, no se encuentra evidencia de que sus investigaciones, experiencia o conoci-miento contribuyan a mejorar el aparato productivo regional, que no tiene los medios, cultura ni recursos necesarios para adelantar procesos de investigación, desarrollo e innovación por su propia cuenta.

La principal fuente de innovación son los departa-mentos de producción, que asumen esa responsabilidad en ausencia de los departamentos de investigación y desarrollo. La innovación lograda generalmente se enfoca a mejorar productos existentes, en ocasiones utilizando la imitación como recurso.

Son diversos los problemas que enfrenta el sector productivo regional y que impiden su competitividad, eficiencia y eficacia para enfrentar mercados interna-cionales. Los esfuerzos e intenciones de los gobiernos regional y nacional no son eficientes y no generan mayor impacto en el sector productivo. La adquisición de nuevas tecnologías de producción es precaria, los sistemas de información no corresponden a un sector enfrentado a la competencia mundial. El recurso humano en su gran mayoría está cualificado hasta el nivel técnico y en un bajo porcentaje es profesional o especializado. Los mecanismos de inteligencia de mercado no se conocen o no se utilizan. La capa-cidad exportadora es deficiente. No hay convenios con universidades con el fin de encontrar competitividad a través de la innovación. Los convenios estable-cidos con los proveedores se limitan a la calidad de la materia prima. Los mecanismos para medir la satis-facción del cliente interno son deficientes. Hay muy pocas empresas con certificaciones de calidad.

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Measuring Organizational Learning in Large and Medium Enterprises in Sogamoso, Colombia

Medição da aprendizagem organizacional nas grandes e médias empresas de Sogamoso, Colômbia

José Javier González Millán. Héctor Ezequiel Aponte Sánchez.

José Fernando Salazar Rey.

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ResumenEl presente artículo expone los resultados de la investigación titulada “Estudio de aprendizaje organizacional en las medianas y grandes empresas de la ciudad de Sogamoso en Boyacá - Colombia”. Se referirá a las características de los procesos de gestión del Aprendizaje Organizacional (AO), los factores positivos y negativos del mismo y la identificación de las causas e impactos relevantes del Aprendizaje Organizacional en estas compañías. Con base en esto, presentará una breve propuesta de mejoramiento. En el estudio, llevado a cabo por el grupo de investigación Management de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, se encuestó 43 empresas objeto de estudio (25 medianas y 18 grandes empresas), dando cuenta de 1333 encuestas, distribuidas entre los 43 gerentes y 1290 empleados de las compañías (30 por cada entidad). En lo que tiene que ver con la parte metodológica, el tipo y método de estudio fue el descriptivo e inductivo; la técnica estadística utilizada fue el análisis descriptivo por medio de tablas de frecuencia.

Palabras clave: Aprendizaje, conocimiento, empresa, organizacional, individual.

AbstractThis article presents the results of the research entitled "Study of Organizational Learning in medium and large companies in the city of Sogamoso, Boyacá - Colombia". It refers to the characteris-tics of the Organizational Learning (OL) management processes, its positive and negative factors, and identifies the relevant causes and impacts of organizational learning in these companies. Based on this, it submits a short proposal for improvement. In the study, conducted by the Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia Management research group, 43 companies (25 medium and 18 large companies) were surveyed, accounting for 1333 surveys, distributed among 43 managers and 1290 company employees (30

ResumoO presente artigo se refere aos resultados da pesquisa titulada “Estudo de aprendizagem organizacional nas médias e grandes empresas da cidade de Sogamoso em Boyacá - Colômbia”, o qual discute as características dos processos de gerenciamento da Apren-dizagem Organizacional (AO), os fatores positivos e negativos do mesmo e a identificação das causas e impactos relevantes da Aprendizagem Organizacional nestas companhias, com o fim de apresentar uma breve proposta de melhoria. No estudo realizado pelo grupo de pesquisa Management da Universidade Pedagógica e Tecnológica da Colômbia, foram contatadas 43 empresas, objeto de estudo (25 médias e 18 grandes), onde se realizaram 1333 entre-

Medición del aprendizaje organizacional en las grandes y medianas empresas de Sogamoso, Colombia1

1. Artículo de investigación.2. Administrador de Empresas, Profesor Asistente Escuela de Administración de Empresas, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, Coordinador grupo de investigación

Management. Email: [email protected]. Administrador de Empresas UPTC e Investigador Grupo Management. Email: [email protected]. Administrador de Empresas UPTC e Investigador Grupo Management. Email: [email protected]


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IntroducciónEn los años noventa, el aprendizaje organizacional (AO) y las llamadas organizaciones que aprenden se convirtieron en objeto de atención de académicos, consultores y gerentes en todas partes del mundo, a partir de la aparición del best-seller “La quinta disci-plina”, del norteamericano Peter Senge (Senge, 1992) que trata, entre otros asuntos, la naturaleza compleja y sistémica del aprendizaje organizacional, las barreras que lo limitan, así como los componentes o disciplinas que caracterizan a las denominadas “orga-nizaciones inteligentes”. Los asuntos referentes a este tipo de organizaciones y los procesos que conforman su aprendizaje, así como las prácticas gerenciales y organizacionales que contribuyen a su éxito, se han mantenido como un tema de gran interés para la gestión estratégica de las organizaciones y de esta manera lograr productos nuevos y mejores, para incrementar continuamente la eficiencia operativa; y crear mayor valor percibido por el cliente.

En tal sentido, hoy en día las empresas generalmente tienen que afrontar grandes retos para crecer o, por lo menos, mantenerse en el mercado, ya que la innovación y los desarrollos tecnológicos marcan la pauta entre lo que se puede ofrecer o producir y las necesidades actuales de los clientes. En tal sentido, la búsqueda de técnicas, enfoques y sistemas gerenciales son herra-mientas primordiales para generar ese valor agregado y tener un crecimiento constante para mejorar ingresos, utilidades y relaciones con los clientes.

Así las cosas, el aprendizaje organizacional se convierte en una de las ventajas competitivas para las organizaciones que buscan responder a la globa-lización y a los retos que la incertidumbre y el cambio permanente significan para ellas. La naturaleza del aprendizaje organizacional implica construir sobre la base de la experiencia colectiva, a partir de lo que ocurre en tiempo real en la empresa. "Aprender es aumentar la capacidad mediante experiencia ganada

siguiendo una determinada disciplina, genera conoci-miento que dura, aumenta la capacidad para la acción eficiente de quien aprende" (Senge, 1999, p. 13).

El presente artículo muestra los resultados de un estudio de aprendizaje organizacional en las grandes y medianas empresas de la ciudad de Sogamoso, anali-zando estos dos grupos de acuerdo a su conveniencia para el suministro de la información y por el impacto que generan a nivel regional. En dicho estudio se identifican y analizan los factores que inciden en el aprendizaje organizacional de las compañías; se examina cómo aprenden las organizaciones; así mismo, cómo se caracteriza el proceso de aprendizaje organizacional a partir de los principales factores que impulsan o actúan como barreras para un aprendizaje efectivo, y se concluye con una propuesta de mejo-ramiento. En cuanto al documento, consta de cinco capítulos, a saber: en el primero aparece un breve acercamiento teórico en torno al tema; el segundo trata acerca de la metodología aplicada en el estudio; el tercer punto hará referencia a los resultados del estudio: allí se expondrán fundamentalmente las características de los procesos de gestión del AO en las empresas objeto de estudio, para luego identificar los factores positivos y negativos del aprendizaje organi-zacional, y concluir con la identificación de las causas e impactos del aprendizaje organizacional; el cuarto apartado lo constituye una sencilla propuesta de plan de mejoramiento basada en los resultados obtenidos, y en el quinto aparte se ofrecen las conclusiones respec-tivas de la investigación.

Marco teórico

Recuento históricoEl estudio del aprendizaje en las organizaciones aborda diferentes perspectivas, de acuerdo con los autores que han estudiado dicho tema. Por ello se

for each entity). In what has to do with the methodological part, the type and method of study was descriptive and inductive; the statistical technique used was descriptive analysis using frequency tables.

Key Words: Learning, knowledge, business, organiza-tional, individual.

vistas, distribuídas entre os 43 gerentes e 1290 empregados das companhias (30 em cada entidade). No relacionado à parte metodológica, o tipo e método de estudo foi o descritivo e indu-tivo. A técnica estatística utilizada foi a análise descritiva por meio de tabelas de frequência.

Palavras-chave: Aprendizagem, Conhecimento, Empresa, Organizacional, Individual.

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Medición del aprendizaje organizacional en las grandes y m

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de la revista Strategic Management Journal (1995), citada por Garzón & Fisher (2009, p. 240), donde se presentan los factores de cambio del mileno, dentro de los cuales aparecen el incremento de la tasa de difu-sión y cambio, la era de la información, el incremento de la intensidad de conocimiento y la emergencia de una retroalimentación positiva de la industria. Por esta misma época, el afamado autor Peter Senge estremece al mundo con su magistral obra La quinta disciplina, donde hace popular el tema del aprendizaje organizacional por medio del pensamiento sistémico y establece el concepto de organizaciones inteli-gentes a través de cinco elementos básicos: el dominio personal, los modelos mentales, la construcción de una visión compartida, el aprendizaje en equipo y el pensamiento sistémico.

Luego de este breve recuento histórico se hará una sucinta recopilación de los principales autores que refieren al tema objeto de investigación. De tal manera, en primera instancia se encuentra un repaso de las prin-cipales definiciones que acompañan al tema central.

Acercamiento conceptualEn torno a la temática del AO se han escrito muchos documentos accesibles en medio físico e Internet. En esta investigación se abordará lo más relevante de los conceptos relacionados con el tema. Se destaca en primer lugar Peter Senge (1992, p.13), quien expresa que "aprender es aumentar la capacidad mediante experiencia ganada siguiendo una determinada disci-plina, genera conocimiento que dura, aumenta la capacidad para la acción eficiente de quien aprende".

De igual manera, Senge (1992) hace famoso el tema del "aprendizaje organizacional", pues en La quinta disciplina especifica cómo las compañías llevan a cabo un proceso de aprendizaje cíclico por medio del cual determinan su supervivencia en el mundo empre-sarial. Por ello el autor considera que el aprendizaje muchas veces se da sin previo concepto o conoci-miento de la misma empresa. Ante este inobjetable hecho, estipula en su obra los cinco elementos claves para la denominada “organización inteligente”. Sobre esta base, esgrime que es necesario crear una táctica por medio de la cual se puedan interrelacionar estos cinco elementos de la organización inteligente. En relación con el concepto propiamente dicho, se puede expresar que existen diversas corrientes basadas en el origen del AO.

Así las cosas, en primer término aparecen Garzón & Fisher, quienes lo conciben como la capacidad de las organizaciones de crear, organizar y procesar información desde sus fuentes, para generar nuevo conocimiento individual, de equipo, organizacional e interorganizacional, generando una cultura que lo

hace un compendio de las ideologías más relevantes para poder llegar a la conclusión más acertada sobre lo que es el aprendizaje organizacional. Por este motivo, Pardo (2007, pp. 28-30) establece la idea de la empresa como ente generador de aprendizaje, surgida desde los mismos padres de la administración a partir de los postulados taylorianos de la administración científica (Chiavenato, 2005), presentados con base en la organi-zación racional del trabajo, donde la estandarización de los cargos viene a ser el mecanismo básico de trans-ferencia de aprendizaje de unos obreros a otros, con el objetivo de mejorar la eficiencia en la labor y por ende mejorar la productividad (Taylor, 2003, 39 y ss.). En este punto vale la pena rescatar que Ernest Dale (1960)también destaca cómo, a través de la experiencia y la casuística, un obrero aprende de otro.

De acuerdo con esta cronología, Miller y Cange-lloti (1965) son los primeros autores que plantean el modelo de “adaptación-aprendizaje” en el marco de la teoría de la contingencia. De la misma forma, Herbert Simon (1960) plantea la teoría decisional, por medio de la cual aparecen los modelos de toma de decisiones al interior de las compañías, a través de mapas de conocimientos estipulados a partir de los estudios de ajedrecistas junior vs. ajedrecistas senior. A pesar de estos valiosos y significativos aportes, es Mary Parker Follet (1960) quien desarrolla el planteamiento de cómo las personas en las organizaciones pueden llegar a cumplir un ciclo colaborativo de conocimiento, por medio de la observación y la experiencia propia de los individuos (Garzón & Fisher, 2009, pp. 238-278).

En este orden de ideas, Pardo (2007) resalta el valioso aporte de March (1988) quien, en su afán investigativo, concibió los denominados modelos de ambigüedad y aprendizaje. “Su reseña bibliográfica sobre las organi-zaciones que aprenden, publicada en 1988 en Annual Review of Sociology, es considerada aún una obra clásica hasta la fecha” (Pardo, 2007, p. 28). Igualmente se destaca, a mediados de los años 1970, la obra de Chris Argyris y Donald Schön (1978), que resaltó la diferencia existente entre los denominados apren-dizaje de nivel I (primer orden) y el de nivel II (dos ciclos), donde se extracta que para el primer caso su objetivo es la mejora organizacional para el alcance de los objetivos por medio del aprendizaje cotidiano (rutinas y procesos conductuales). En lo que respecta al aprendizaje de doble vía o de dos ciclos, este revalúa la esencia de los objetivos, creencias, mitos, valores, concepciones y leyendas propias a fin de cambiar la cultura organizacional propia de cada entidad.

Continuando con la cronología del aprendizaje organizacional, Argyris y Schon (1978) son quienes relacionan el tema del AO con el ambiente, la orga-nización, la estrategia, la cultura y la estructura (Fiol & Lyles, 1985). Así mismo, es mediante la publicación

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facilite y permitiendo las condiciones para desarro-llar nuevas capacidades, diseñar nuevos productos y servicios, incrementar la oferta existente y mejorar procesos orientados a la perdurabilidad (Garzón & Fisher, 2009, p. 249).

Como se ponen de manifiesto, estos dos conceptos apuntan a generar estrategias y mecanismos propios de una cultura del AO, a fin de llevar a cabo un proceso de generación y transmisión de conocimiento.

En segundo lugar están Argyris y Schön (1989, p.78) quienes apoyan el concepto de aprendizaje organiza-cional centrados en la teoría de la acción (Sánchez & Rojas, 2005). Lo presentan como “toda modificación de la teoría de la acción de una organización prece-dida de un esfuerzo colectivo, ejercido con deliberado propósito de provocar cambios en la organización y con resultados relativamente perdurables”. Dicho concepto pretende aclarar cómo el AO debe pasar siempre por un proceso individual, para luego desa-rrollarse a nivel grupal. Precisa además que algunas organizaciones desconocen el nivel de aprendizaje que poseen sus funcionarios.

Como refuerzo a este concepto, March (2001, p. 95) considera que "las relaciones entre el aprendizaje indi-vidual y el de la organización constituyen un sistema cíclico en el que los integrantes de la organización, guiados por sus correspondientes teorías de acción, despliegan sus conductas individuales". En torno al tema, Peñaloza (2005) concluye que son los compor-tamientos individuales los que van a crear acciones empresariales que, al final, retroalimentan el proceso generando un ciclo repetitivo al interior de la misma.

Enseguida aparece una tercera vertiente, presentada por Brandão, Silva & Carraco (2005) y Picón (2001). Ellos ponen de manifiesto el concepto centrado en el cambio y cómo este, a través del AO, puede ser un gene-rador de oportunidades y espacios donde los sujetos aprenden en las organizaciones. Para ellos, el cambio es un tipo de aprendizaje donde el sujeto es un agente que aplica estrategias a diferentes niveles (desde el grupo a niveles supraorganizacionales). Otros tratadistas importantes del tema, como Koontz & Weirich (2004, p.462), presentan una definición diferente: “una orga-nización de aprendizaje es aquella capaz de adaptarse a los cambios en el ambiente externo mediante la perma-nente renovación de su estructura y sus prácticas”. Marín y Velasco (2001) consideran que el aprendizaje organizacional se construye por medio de las expe-riencias colectivas, con base en las vivencias reales de la empresa, generadas en algunas ocasiones con base en los cambios. Es tal vez de esta forma como se cons-truyen equipos que propenden por el aprendizaje en las empresas, basados en la interactuación de los inte-grantes de la organización (Franco & Reyes, 2003).

Continuando con este recuento, se halla una cuarta corriente conceptual que centra su atención en el recurso humano con base en las capacidades de los individuos que hacen el proceso de Aprendizaje orga-nizacional, en este grupo se destacan García y otros (2008), Escobar (2005) y Benavides y Roig (2011), quienes concluyen que es la participación del Talento humano el factor que incide positivamente en la trans-ferencia del conocimiento, este concepto se soporta en aspectos tan importantes como el desarrollo de las competencias y la toma de decisiones. Como complemento a esto, Algorta y Ceballoz (2001, p. 77) refuerzan esta vertiente afirmando que “otra compe-tencia es que las empresas aprendan de sus éxitos y sus fracasos (el manejo de errores). Esto incluye la capacidad real de conocer errores, corregir y buscar soluciones rápidas…”, por tal motivo una teoría como la del Benchmarking cobra alto sentido en el apren-dizaje organizacional, haciendo de esta una forma valiosa de aprendizaje a nivel empresarial.

En quinto lugar surge un movimiento centrado en el medio ambiente por medio de un aprendizaje dinámico e independiente, en este grupo se destacan los valiosos aportes de García y otros (2009), Melo y Domínguez (2012), Franco y Hasse (2009) y Sanabria (2006), para los cuales el conocimiento y el Aprendizaje organiza-cional constituyen un nuevo factor de producción, en el cual estos se convierten en un diferencial de valor agregado y de competitividad empresarial. En afianza-miento a la precitada postura, Chaparro (2001), pone de manifiesto que el aprendizaje Organizacional se convierte en el paradigma del mundo moderno sopor-tado en las realidades y en el medio en el cual circunda, por lo cual este debe darse con el objetivo de propender por una mejor sociedad y por las comunidades que alrededor de la organización se tejen.

De esta manera, Aunque existen distintos ciclos que refieren al aprendizaje, el más famoso se relaciona con los ciclos de conversión del conocimiento presen-tados por Nonaka y Takeuchi (1995), donde se hace aprendizaje basados en la forma como se transfiere el conocimiento, pasando por cuatro fases interrelacio-nadas entre el conocimiento tácito y el explícito, así: (Figura 1).

› Socialización: En esta fase es donde se muestra la conversión del conocimiento de tácito a tácito (Sesiones de equipo, Sesiones de creatividad, observación). (Grupo).

› Externalización: En esta fase se presenta la conversión del conocimiento tácito a explícito (metáforas, slogans, frases reto, analogía) (Orga-nización).

› Combinación: Se refiere a la conversión del conocimiento explícito a explícito (sistema-

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tización, clasificación y combinación de la información existente). (Grupo).

› Internalización: Esta cuarta fase refiere a la conversión del conocimiento explícito a tácito a través de la experimentación, aprender haciendo, benchmarking y reclamaciones de clientes entre otras. (Organización).

Explícito

ExplícitoTácito

Tácito

CombinaciónExteriorización

Socialización Interiorización

Figura 1. Ciclo de la conversión del conocimiento de Nonaka y Takeuchi Fuente: basado en Nonaka, I. (2007). The Knowledge-Creating Company. Harvard Business Review (Jul-Aug 2007) pp.162-171.

Por último Pardo (2007, p. 31), presenta un compendio (Cuadro 1) de los diferentes enfoques y tratadistas que versan sobre el Aprendizaje Organizacional, dicha elaboración la presenta el aprendizaje organizacional desde un enfoque cambio organizacional hasta llegar al concepto de la gestión del Conocimiento, espe-cificando todas las fases propias del mismo, es de destacar el aporte significativo que para Gestión del conocimiento han hecho importantes investigadores del tema como son Nonaka y Takeuchi (1995).

Perspectivas Enfoques Autores

Cam

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niza

cion

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Adaptativo

Cyert y March (1963), Cangelosi y Hill (1965), Duncan (1974), March y Olsen (1976), Duncan y Weiss (1979), Hedberg (1981).

Proactivo

Shristava (1981, 1983), Swieringa y Wierdsma (1992), Kim (1993), Garratt (1987,1990, 1992), Bahlmann (1988, 1990), Pedler, Boydell y Burgoyne (1991), Landier (1992), Senge (1990), Watking y Marsick (1993), Redding y Cantanelo (1994).

Creación del conocimiento

Dodgson (1993), Nonaka y Takeuchi (1995), Sánchez y Heene (1997), Nonaka e Ichijo (1997), Nonaka, Reinmoeller y Senoo (1998).

Perspectivas Enfoques Autores

Ges

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Transfor-mación del conocimiento individual en colectivo

Amponsen (1991), Nonaka y Takeuchi (1995).

Adquisición de conocimiento Huber (1991)

Creación de capacidades organizativas

Marengo (1991), Andreu y Ciborra (1994, 1995, 1996).

Resolución de problemas organizativos

Andreu y Ciborra (1994), Revilla (1995), Andreu y Sieber (1998).

Cuadro 1. Perspectivas, enfoques y autores sobre aprendi-zaje organizacional en la década de los 90. Fuente: Pardo, 2007, El aprendizaje organizacional en las entidades públicas del orden nacional en el departamento de Bolívar. Propuestas de mejoramiento. (Tesis de maestría en Ad-ministración). Universidad Nacional de Colombia, Bogotá. p. 31.

Modelos de aprendizaje organizacionalEn relación al tema, existen diferentes perspectivas y enfoques, visto desde este punto, Bolívar (2000) considera con respecto a los tipos de aprendizaje organizacional que este se configura en tres dimen-siones básicas, la primera a la cual muchos citan como el Aprendizaje Individual que se relaciona a cerca de cómo los individuos adquieren el conocimiento, allí se encuentran elementos como la experiencia, las viven-cias, la capacitación (Sveiby,1997), un segundo tipo lo constituye el denominado Aprendizaje organiza-cional, en el cual es la organización la que los realiza, por medio de actividades organizacionales, este a diferencia del anterior es más complejo de entender y de explicar, en tercer lugar aparece el denominado Aprendizaje Natural, que se refiere a ese tipo en el cual no hay ciclo direccionados, sino que se va creando a partir de experiencias basadas en la toma de deci-siones al interior de las empresas, de acuerdo con esto se plantea la Figura 2, en la cual se desarrollan cíclica-mente los niveles de Aprendizaje.

Figura 2. Niveles de aprendizaje organizacional Fuente: adaptado de Franco y Hasse, 2009, Entrepreneur-ship: an organizational learning approach, Journal of Small Business and Enterprise Development, Vol. 16 (Iss: 4) p. 632

Nivel organizacional

Nivel grupal

Nivel individualIntuición

Proceso de aprendizaje

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De acuerdo a estos conceptos Garzón & Fisher (2009), presentan una propuesta de modelo de Aprendizaje organizacional, en el cual se tienen en cuenta cuatro fases básicas que van desde Generar, compartir, utilizar y sintonizar. (Figura 3)

Figura 3. Propuesta de Modelo de Aprendizaje Organizacional Fuente: Garzón & Fisher, 2009, El aprendizaje organizacio-nal en República Dominicana y Colombia. Pensamiento y Gestión (n. 26), p. 250

En relación al gráfico, los autores tienen en cuenta para este ciclo variables exógenas y endógenas claves para el AO, entre otros figuran la cultura y el clima organi-zacional, las comunidades y los sujetos de aprendizaje, el modelo principalmente muestra cómo se desplaza el conocimiento Tácito al Explicito y como aparece una nueva propuesta denominada conocimiento virtual.

Marco metodológico

Tipo y método de investigaciónPara alcanzar el objetivo propuesto en la investiga-ción, fue necesario acudir a un estudio de carácter descriptivo-explicativo e Inductivo de acuerdo con Méndez (1998). El estudio permitió realizar una inter-pretación de las variables, objeto de investigación, mediante una sistematización y análisis de la infor-mación, tarea que condujo a una mejor descripción de las diferentes características propuestas en el estudio investigativo. (Camacho, 2003)

Población, muestra, tipo de muestreo y tratamiento de la información.La población, objeto de investigación estuvo confor-mada por 43 empresas (25 medianas y 18 grandes

empresas), para cumplir el objetivo, se aplicaron dando cuenta de 1333 encuestas, distribuidas entre los 43 gerentes y 1290 empleados de las compañías (30 por cada entidad), para poder clasificar las empresas se tuvo en cuenta la ley 1111 de 2006 (Tabla 1), que estipula un margen de Unidades de Valor Tributario (UVT), los activos totales y el número de empleados, para las que se consideran empresas medianas y grandes. Con respecto al sistema de muestreo se aplicaron encuestas por el método del censo, para el tratamiento de la información, la herramienta utili-zada fue el paquete SPSS versión 18, complementado con el MS. Excel.

Tipo de empresa Empleados Activos totales

(SMLMV)Valor

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Microempresa 1-10 Menos de 501 Menos de 11.000

Pequeña empresa 11-50 501-5.000 11.000-

100.000

Mediana empresa 51-200 5001-30.000 100.000-

610.000

Gran empresa Más de 200 Mayor a 30.000 610.000 en adelante

Tabla 1. Clasificación de empresas, según Ley 1111de 2006*5 Fuente: Congreso de la República de Colombia, Ley 1111 de 2006.

Para el caso de las fuentes primarias, se consideraron gerentes, dueños o administradores de las grandes y medianas empresas, quienes proporcionaron la informa-ción requerida para el éxito del estudio. De igual forma, como fuentes secundarias se utilizaron los documentos existentes acerca del tema, bibliografía e infografía.

Técnicas para recolección de informaciónPara el caso de las fuentes primarias y de acuerdo con Tamayo (2002) se utilizó como método directo de recolección de datos la encuesta, dirigida a admi-nistradores de grandes y medianas empresas con el fin de obtener información sobre el tema de estudio, el modelo de encuesta aplicada (Anexo A), según modelo de Quinn y Rohrbauch (1983).

Modelo de Quinn y Rohrbauch (1983)

En torno al tema, Quinn y Rohrbauch (1983, p. 99), expresan en primer lugar el aprendizaje organiza-cional esta normalmente influenciado por la cultura de la entidad, de tal forma, que sobresalen cuatro tipos de cultura fundamentados en la rigidez o laxitud de la supervisión y configuración ya sea interna o externa, como se muestra en el Cuadro 2.

5. *Actualmente se ha reemplazado la medida del salario mínimo (SMLMV) como medida para clasificar el tipo de empresa por ta-maño a la de Unidad de Valor Tributario, Ley 590 de 2000. (UVT).

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Sujetos del A.O. › Individual › De equipo › Organizacional › Inter-Organizacional

Cultura para el A.O. › El concepto de hombre

en la organización › El sistema cultural › El clima organizacional

Condiciones para el A.O. › Competencias › Estructura › Comunidades de práctica › Comunidades de

compromiso › Comunidades de aprendizaje › Memoria organizacional

Conocimiento tácito, explícito y virtual

Conocimiento tácito, explícito y virtual

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Sintonizar Generar

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oCultura de jerarquíaControl, centralización. Resultados predecibles del desempeño. Estabilidad, continuidad, orden.

Cultura de mercadosEnfoque de tareas, logros, consecución de metas. Eficiencia, productividad, rentabilidad. Resultados, excelencia, calidad. Direc-ción, establecimiento de objetivos, claridad de metas.

Con

trol

laxo

Cultura de clanesFacilitar a los empleados para que actúen. Participa-ción, discusiones abiertas. Evaluar las preocupaciones y las ideas de los empleados. Relaciones humanas trabajo en equipo, cohesión.

Cultura de adhocraciaFlexibilidad, descentraliza-ción, innovación y cambio. Expansión, crecimiento y desarrollo. Procesos creativos para resolver los problemas.

Enfoque en el interior Enfoque en el exterior

Cuadro 2. Tipos de cultura organizacional, según Quinn (1983) Fuente: basado en Yeung et al. Beyond Rational Manage-ment. San Francisco: Jossey-Bass, 2000, p. 69.

En torno al cuadro, los cuatro niveles de cultura se caracterizan por: (Pardo, 2007, p. 45)

1. las culturas de clanes (laxo/interior), en la cual se presenta el sentido de pertenencia, el compromiso de los empleados, la organización participativa y la sinceridad;

2. las culturas adhocráticas (laxo/exterior), se relacionan con la fácil adaptación, la creati-vidad y la innovación, además del crecimiento corporativo.

3. las culturas jerárquicas (estrecho/interior), se basan en la estabilidad, el control y la adminis-tración de la burocracia existente, y

4. las culturas de mercados (estrecho/exterior), la cual hace énfasis en el producto, la producción, la eficiencia y la claridad de las metas.

De la misma manera, Quinn y Rohrbaugh (1983), consideran que para alcanzar la eficacia organiza-cional existen cuatro modelos básicos a saber: el modelo de sistemas abiertos se centra en la eficacia entendida como cambio y a la innovación, el modelo de meta racional que enfatiza la planeación interna y el establecimiento de objetivos, el modelo de proceso interno que refleja los valores de foco interno y control estructural y el modelo de relaciones humanas que prioriza el bienestar de los empleados(Lisbona, Palací, y Gómez, 2008, p.160). Para las fuentes secundarias se acudió a la consulta de material documental con base en estudios previos al tema.

Ficha técnica propuestaPara concluir este aparte, se presenta a continuación la ficha técnica del estudio. (Tabla 2)

Ficha técnica

Fecha de realización encuesta:

Septiembre, octubre y noviembre de 2013.

Institución Uptc – Sogamoso

Facultad Sede Sogamoso

Escuela Administración de empresas

Departamento Boyacá

Zona de aplicación Jurisdicción de la cámara de comercio de Sogamoso

Población Medianas y grandes empresas de la ciudad de Sogamoso

Tamaño de la muestra 43 A empresarios y 1290 a empleados (30 por empresa)

Tipo de escala de medición. Likert en las dos primeras partes del instrumento.

Sistema de procesamiento Spss™ (v. 18)

Metodología: Encuesta. Cuestionario escrito.

Unidad de análisis: Gerentes y empleados.

Realizador del estudio: Investigadores del proyecto.

Prueba piloto

Se aplicaron un total de 6 encues-tas, distribuidas así: 2 a empresas grandes y 4 a empresas media-nas, distribuidas aleatoriamente por sector económico.

Tabla 2. Ficha técnica tentativa del estudio Fuente: autores

ResultadosLos resultados se presentan en forma gráfica, de tablas resumen y de medidas resumen, discriminados en tres acápites, el primero se orienta a la caracteriza-ción de los procesos de gestión del AO, un segundo ítem refiere a identificar los factores positivos y nega-tivos que indicen en el aprendizaje Organizacional, para finalizar con un análisis de las causas e impactos de los factores que más lo afectan. Es de acotar que algunas de las respuestas se confrontaron entre los gerentes y los empleados de las compañías, por tal motivo aparecen dos análisis en la misma pregunta

Características de los procesos de gestión de aprendizaje organizacional de las grandes y medianas empresasEntre las grandes y medianas empresas que hicieron parte de la población objeto de estudio se cuentan industrias cementeras, siderúrgicas, de prefabricados, empresas del sector salud, de servicios bancarios y de servicios públicos y comercio, tanto del sector público como privado, presentes en la ciudad de Sogamoso. Para conocer las características de los procesos de gestión de aprendizaje organizacional se analiza la

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primera parte de la encuesta relacionadas con la gestión general y formación y las formas de aprendizaje, con las opiniones tanto de los administrativos como de los operarios a través de una tabla comparativa.

Así las cosas, la primera parte de la encuesta, indaga a la gerencia en torno a las políticas de formación y desa-rrollo del talento humano, y las formas de aprendizaje de la entidad, en relación con las políticas de forma-ción, las respuestas a las preguntas aplicadas fueron las siguientes: (Figura 4)

88%

95%

47%

100%

100%

53%

5%

12%

A

Si

0% 50% 100%

No

B

C

D

E

E. ¿Se recompensa el esfuerzo por el aprendizaje y el desarrollo personal?

D. ¿Se ofrecen ayudas y estímulos para formación y desarrollo a los trabajadores?

C. ¿Existe un plan de carrera laboral?B. ¿Existe un plan de capacitación y formación del personal en la

entidad?A. ¿Se aplica un programa de inducción en la entídad?

81%

91%

44%

100%

100%

56%

9%

19%

A

Si

0% 50% 100%

No

B

C

D

E

E. ¿Se recompensa el esfuerzo por el aprendizaje y el desarrollo personal?

D. ¿Se ofrecen ayudas y estímulos para formación y desarrollo a los trabajadores?

C. ¿Existe un plan de carrera laboral?B. ¿Existe un plan de capacitación y formación del personal en la

entidad?A. ¿Se aplica un programa de inducción en la entídad?

Figura 4. Políticas de formación y desarrollo del talento humano (Visión gerencial). Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

En torno al interrogantes, los ejecutivos afirman que el 100% aplica programas de inducción y planes de capacitación y formación, el 95% de ellas ofrece ayudas y estímulos para formación y desarrollo y en el 88% se recompensa el esfuerzo por el aprendizaje y desarrollo del personal, sin embargo, solo en el 47% de las organizaciones existe un plan de carrera laboral. Las tendencias anteriores muestran que las organizaciones en la ciudad tienen formuladas polí-ticas bien definidas relacionadas con la gestión del talento humano, pero solamente cerca de la mitad de ellas no desarrolla políticas de plan de carrera laboral traducidas en oportunidades de ascenso. Lo anterior se presenta principalmente en empresas del sector industrial.

De otro lado al encuestar a los empleados sobre el mismo interrogante, se logró establecer un 100% en la efectividad de programas de inducción empresarial, así como en los planes de capacitación y formación del personal. Además es más notorio un “no” con un 56% representado en la carencia de implementación de algún plan de carrera profesional. (Figura 5)

Figura 5. Políticas de formación y desarrollo del talento humano (Visión empleados). Fuente: autores.Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

En consenso entre las encuestas realizadas a gerentes y empleados, se concluyó que desde las dos perspectivas se incentiva casi en un 100% a los empleados a través de estímulos y recompensas en sus labores diarias.

En esta misma parte, un segundo item inquirió sobre la evaluación de la gestión institucional, ante lo cual la gerencia considero en 98% de ellas se tienen implementados sistemas de indicadores de gestión los cuales son utilizados como herramienta para la toma de decisiones basados en resultados obtenidos contribuyendo así a mitigar errores y desaciertos en los planes tratados por estas; el 91% de las organiza-ciones tienen implementados sistemas de gestión de calidad y en el 84% se ha incrementado la cultura del autocontrol. Lo anterior muestra que las empresas han venido optimizando su gestión tanto operativa como administrativa fortaleciendo esta actividad con polí-ticas bien definidas en torno a la calidad. (Figura 6)

Si

75% 80% 85% 90% 95% 100%

No

D. ¿Existe en la entidad una cultura del autocontrol?C. ¿Se aplica en la entidad un sistema de gestión de calidad?B. ¿Se hacen ejercicios de retroalimentación con base en los

resultados de los indicadores de gestión?A. ¿Se aplica en la entidad un sistema de indicadores de gestión?

84% 16%

9%

2%

2%

91%

98%

98%

A

B

C

D

Figura 6. Evaluación de la gestión institucional (Visión gerencial). Fuente: autores.Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

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De acuerdo con los resultados, desde la perspectiva de los empleados, se establece que en más de un 80%, las entidades y empresas presentan: sistemas de indi-cadores de gestión, así como sistemas de gestión de calidad, traducidos en ejercicios de retroalimentación de los indicadores resultantes. Además lográndose que se establezca una cultura de autocontrol dentro de cada organización. (Figura 7)

Si

75% 80% 85% 90% 95% 100%

No

D. ¿Existe en la entidad una cultura del autocontrol?C. ¿Se aplica en la entidad un sistema de gestión de calidad?B. ¿Se hacen ejercicios de retroalimentación con base en los

resultados de los indicadores de gestión?A. ¿Se aplica en la entidad un sistema de indicadores de gestión?

84% 16%

9%

2%

2%

91%

98%

98%

A

B

C

D

Figura 7. Evaluación de la gestión institucional (Visión empleados). Fuente: autores.Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

Un tercer punto refirió sobre las formas de aprendizaje, donde se encontró que el 56% de las empresas tienen definidas las funciones básicas de cada cargo y por tal razón las capacitaciones se imparten de acuerdo a dichas funciones y a los objetos institucionales, en el 37% tienen definidas competencias básicas para cada cargo y las capacitaciones se enfocan a dichas compe-tencias, en el 23% las formas de aprendizaje se hace por medio de facilitadores que fomentan el autoes-tudio; en los aspectos anteriores se observa que no hay establecido una forma de aprendizaje única y que cada organización la adapta de acuerdo a sus necesidades y a sus políticas, sin embargo en más del 50% de ellas se utiliza el sistema tradicional de capacitaciones de acuerdo con las funciones en cada cargo. (Figura 8)

D. Ninguna de las anterioresC. La formación y capacitación en la entidad se desarrolla por

medio de facilitadores que fomentan el autoestudio, la experi-mentación propia y compartir experiencias.

B. La entidad ha definido las funcionesbásicas de cada cargo y la capacitación se imparte de acuerdo a dichas funciones y objetivos institucionales.

A. La entidad ha definido unas competencias básicas para cada cargo y los requisitos que debe tener el empleado que lo ocupa, procurando su capacitación de acuerdo a dichas competencias.

A

B

C

D

0%

0%

23%

56%37%

20% 40% 60%

Para los empleados es muy bajo el nivel de formación y capacitación, por medio de facilitadores que les fomentan el autoestudio y la experimentación autó-noma, representado en un 9%, en contraste a un 67% de las definidas funciones básicas establecidas por las empresas. Es notable que las empresas se instauren cada función, actividad y labor y se interesan más por capacitar a los empleados para sus funciones especí-ficas con sus respectivos requisitos. (Figura 9).

Figura 8. Formas de aprendizaje (Visión gerencial). Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

0%

0%

9%

26%

67%

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

A

B

C

D

D. Ninguna de las anterioresC. La formación y capacitación en la entidad se desarrolla por

medio de facilitadores que fomentan el autoestudio, la experi-mentación propia y compartir experiencias.

B. La entidad ha definido las funcionesbásicas de cada cargo y la capacitación se imparte de acuerdo a dichas funciones y objetivos institucionales.

A. La entidad ha definido unas competencias básicas para cada cargo y los requisitos que debe tener el empleado que lo ocupa, procurando su capacitación de acuerdo a dichas competencias.

Figura 9. Formas de aprendizaje (Visión empleados). Fuente: autores.Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

Un cuarto aspecto analizó las razones por las cuales se aplica el aprendizaje, en torno a lo cual, los gerentes respondieron que cuando las empresas aplican acti-vidades de aprendizaje el 37% de ellas lo hace para reforzar en aspectos rutinarios y repetitivos, esta situación se presenta en empresas del sector industrial y en puestos de trabajo donde las actividades no tienen modificación alguna, en el 63% restante se centra en aspectos complejos y estratégicos para la solución de problemas transcendentales, esto generalmente en las empresas comerciales y de servicios. En lo pertinente a los empleados, Se nota una clara coincidencia de un 37% con las respuestas de los empleadores, ya que consideran que las empresas en su proceso de aplicar actividades de aprendizaje, se enfocan más en reforzar en aspectos rutinarios y repetitivos, un 56% de los empleados consideran que la empresa se concentra en aspectos complejos y de carácter estratégico para la solución de problemas más trascendentales. Por último, algunos de ellos no indicaron en cuál de las actividades de aprendizaje se aplican en sus respec-tivas empresas.

Un quinto aspecto se relacionó con calificación de formas de aprendizaje brindada por la entidad, en torno a lo que los gerentes consideraron que la forma de aprendizaje que se da en la entidad, es el autoa-prendizaje, la cual obtuvo una nota promedio 4,2 en

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Por último, en lo referente al proceso de adquisición de competencias el 100% de los gerente de las orga-nizaciones fomenta el aprendizaje en equipo y en el compartir experiencias y habilidades entre los funcio-narios y también en realizar discusiones o reflexiones colectivas sobre aspectos relacionados con el trabajo y las cuales son procesadas y documentadas para su posterior análisis y revisión en aspectos futuros, aunque solo en el 93% llevan un inventario de habilidades. (Figura 12)

una escala de 1 a 5, queriendo esto decir que a medida del tiempo la persona en cada cargo hace un proceso de autoaprendizaje lo que muestra una eficacia de los empleados al ejercer su labor, con un promedio de 3,7 se calificó la forma de aprendizaje con maestros o compañeros de trabajo, con un promedio de 2,9 fue calificada la forma de cursos impartidos por instruc-tores externos o instituciones educativas y con 2,7 el aprendizaje virtual dirigido. (Figura 10)

0% 1% 2% 3% 4%3,5% 4,5%2,5%1,5%0,5%E. Otras: ¿Cuáles?D. El aprendizaje virtual, e-learning, chat, comunidades de

aprendizaje, teleconferencias.C. Cursos con instuctores externos y/o instituciones educativasB. Aprendizaje con maestros facilitadores internos o compañeros

de trabajo.A. Autoaprendizaje.

A

B

C

D

E

2,7

2,9

3,7

4,2

0% 1% 2% 3% 4%3,5% 4,5%2,5%1,5%0,5%E. Otras: ¿Cuáles?D. El aprendizaje virtual, e-learning, chat, comunidades de

aprendizaje, teleconferencias.C. Cursos con instuctores externos y/o instituciones educativasB. Aprendizaje con maestros facilitadores internos o compañeros

de trabajo.A. Autoaprendizaje.

A

B

C

D

E

2,7

2,9

3,7

4,2

Figura 10. Calificación de formas de aprendizaje brindada por la entidad (Visión gerencial). Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

En lo referente a la visión de los funcionarios, coincidió con el de los gerentes en afirmar que es el autoaprendi-zaje con un valor de 4, al igual los empleados buscan un aprendizaje a través de maestros, facilitadores e incluso los mismos compañeros de trabajo con una cifra de 4 también, se guido de un resultado de 3 para el aprendizaje a través cursos externos dictados a través de cursos virtuales e instructores de otras insti-tuciones y con un promedio de 2, 7 se nota claramente que los empleados poco consultan o aprenden a través de cursos virtuales o través de tantos medios que se ofrecen en las redes. (Figura 11)

Figura 11. Calificación de formas de aprendizaje brindada por la entidad (Visión empleados). Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

93%

98% 2%

100%

100%

100%

7%Si

NoE

B

A85% 90% 95% 100%

E ¿Existe un inventario de habilidades especificas en la entidad?D ¿Las experiencias, procesos y procedimientos aplicados en

la institución se conservan en memorias documentales, manuales u otros medios?

C ¿En la entidad serealizan discusiones, diálogos o reflexiones colectivas sobre aspectos relacionados con el trabajo?

B ¿En la entidad se comparten experiencias y habilidades?A ¿En la entidad se fomenta y se da el aprendizaje en equipos?

Figura 12. Adquisición de competencias para el aprendizaje (Visión gerencial). Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

Al igual que las encuestas respondidas por los admi-nistradores, un 100 % representa el aprendizaje en equipo y el compartir de las experiencias de los funcio-narios. Un 98% de los empleados dieron el sí, al trabajo en equipo, mediante los diálogos, las discusiones y las reflexiones grupales, y como estas experiencias aparte de procedimientos quedan registrados en memorias documentales, manuales u otros medios. 77% de los empleados concluyeron que existe un inventario de habilidades en las empresas. (figura 13)

E ¿Existe un inventario de habilidades especificas en la entidad?D ¿Las experiencias, procesos y procedimientos aplicados en

la institución se conservan en memorias documentales, manuales u otros medios?

C ¿En la entidad serealizan discusiones, diálogos o reflexiones colectivas sobre aspectos relacionados con el trabajo?

B ¿En la entidad se comparten experiencias y habilidades?A ¿En la entidad se fomenta y se da el aprendizaje en equipos?

93%

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100%

100%

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Figura 13. Adquisición de competencias para el aprendizaje (Visión empleados). Fuente: autores.Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

D

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Factores que inciden positiva y negativamente en el aprendizaje individual y organizacional en las grandes y medianas empresas de SogamosoLas siguientes tablas muestran la continuación de la encuesta aplicada, relacionando las preguntas que tiene que ver con las incidencias positivas y negativas que afectan el aprendizaje individual y organizacional de las grandes y medianas empresas de la ciudad.

Un primer interrogante refirió sobre los factores impul-sores del aprendizaje, dentro de los cuales primaron los principios y valores (47,62%), políticas y normas de la entidad (51,22%), en menor importancia le sigue los modelos de gestión y el liderazgo de la entidad, es decir la filosofía institucional, es fundamental para la gene-ración del conocimiento en las empresas.

50

40

30

20

2,38%

9,52%

40,48%47,62%

10

0Poco

importanteAceptable

Perc

ent

Perc

ent

Perc

ent

Importante

Principios

Normas

Gestión

Los principios y valores de la entidad

Las políticas y normas de la calidad

Los modelos de gestión

Muy importante

60

5040

30

20

2,44%

10,00%

60,00%

22,50%

5,00% 2,50%

4,88%

39,02%

51,22%

2,44%6

10

0Poco

importanteAceptable Importante Muy

importante

60

50

40

30

20

10

06Poco

importanteAceptable Importante Muy

importante

2,50%

70,00%

12,50% 12,50%2,50%

Poco importante

Irrelevante Aceptable

Perc

ent

Importante

Liderazgo

El liderazgo en la entidad

Muy importante

60

40

20

0

Figura 14. Calificación de factores que definen el ambiente para generación de conocimiento. (Visión gerencial) Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

Ahora bien, en lo que respecta al análisis hecho a los empleados, se encontraron los siguientes resultados: en cuanto a principios y valores de la entidad, los empleados en un 42% lo consideran muy importante, pero aún más las políticas y normas de calidad con un 51%, en un concepto aceptable consideran los modelos de gestión y el liderazgo en la entidad con un 70%, es decir los empleados establecen la importancia de lo esencial que son los principios y valores en la entidad, dentro de los factores que impulsan el aprendizaje. En concordancia con las encuestas realizadas a los empleados los modelos de menor importancia siguen siendo los de gestión y liderazgo en la entidad. (Figura 15) y (Figura 16)

Figura 15. Calificación de factores que definen el ambiente para generación de conocimiento. (Principios y valores de la entidad) Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

Figura 16. Calificación de factores que definen el ambiente para generación de conocimiento. (Políticas y normas de calidad) Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

Poco importante

Importante

Missing

Muy importante

Aceptable

51,16%

39,53%

4,65%2,33%

Poco importante

Importante

Muy importante

Aceptable41,86%

41,86%

13,95%2,33%

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Un segundo referente de la investigación se inclinó por averiguar si la empresa posee un sistema de permanencia del conocimiento en la entidad, ante lo cual para ambos grupos más del 50% de los encues-tados considera que si existe este proceso al interior de la organización. (Tabla 2)

Gerencia

Permanencia

Frecuencia % % válido

% acumulado

Válido Si 16 37.2 55.2 55.2

No 10 23.3 34.5 89.7

3 2 4.7 6.9 96.6

4 1 2.3 3.4 100.0

Total 29 67.4 100.0

Missing System 14 32.6

Total 43 100.0

Para más del 50% de las empresas si existe la permanencia del co-nocimiento dentro de la empresa, aun cuando el empleado se retira.

Empleados

Para este ítem más del 50% de la población, no contesto la pre-gunta pero el porcentaje válido dice que sí se garantiza la perma-nencia del conocimiento dentro de la empresa. El 5% responden que la empresa, no realiza ese proceso.

Tabla 2. Aseguramiento de la permanencia del conocimiento. Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

Un tercer elemento analizado en este acápite, se dirigió a averiguar sobre los mecanismos para la permanencia del conocimiento, en tal sentido la gerencia permitió identificar que el 67% de las empresas que cuentan con gestión de calidad difunden las nuevas ideas del cono-cimiento para hacer incorporadas en la gestión de la organización aunque no se hace de forma permanente de igual manera se estimula el ambiente adecuado para el aprendizaje de los funcionarios, con respecto así la entidad aprende de prácticas exitosas o fracasos, en un promedio del 60% lo hacen algunas veces así mismo la retención de personal capacitado y la aplica-ción de incentivos y méritos u otras formas de ayuda para el desarrollo de conocimiento y habilidades indi-cando de esta forma que las empresas medianas de la ciudad de Sogamoso no tiene establecido de forma

permanente políticas para destacar a sus empleados cuando estos contribuyen eficazmente a la generación de conocimiento que fortalece a la empresa.

Por su parte los funcionarios, en lo que tiene que ver con la gestión de la entidad, para la difusión de la institución, un 77% demuestra que los empleados, contestaron que algunas veces, mientras que con un 28%, da como resultado, que es muy poco, la esti-mulación de un ambiente, para el aprendizaje de los funcionarios y no sobrepasando más de un 65%, los empleados respondieron a casi todas las preguntas con unas algunas veces, a los aspectos de aprender de las prácticas exitosas, así como del aprendizaje a través de los fracasos, caso similar a que la entidad ofrece algunas veces estímulos, o sistemas de méritos, a sus empleados. Como complemento a esto, con un 56% algunas veces se tienen en cuenta las becas, o créditos especiales para los mejoramientos y desarrollo de sus empleados, que buscan mejorar sus habilidades.

Un cuarto factor refirió sobre los factores que favo-recen generación de conocimiento según las respuestas emanadas por los ejecutivos, el orden de importancia que ellos dieron sobre factores que favorecen la gene-ración de conocimiento están las capacitaciones y flexibilidad de trabajo seguidos de la superación personal y el tiempo invertido en investigación y en última instancia las políticas de la empresa, lo ante-rior muestra que según la opinión de los empresarios la generación del conocimiento se derivan de las capacitaciones tanto o internas como externan que se ofrezcan a los empleados o que ellos asuman por cuenta propia. (Tabla 3).

Favorecer

Frecuencia % % válido

% acumulado

Válid

o

23 53.5 53.5 53.5Capacitaciones 4 9.3 9.3 62.8Clima laboral 1 2.3 2.3 65.1Compartir prácticas exitosas 1 2.3 2.3 67.4

Diversidad de profesiones 1 2.3 2.3 69.8

Horarios flexibles 2 4.7 4.7 74.4Patrocinio 1 2.3 2.3 76.7Procedimientos 2 4.7 4.7 81.4Profundización 3 7.0 7.0 88.4Tiempo 1 2.3 2.3 90.7Trato con las personas 1 2.3 2.3 93.0

Voluntad 3 7.0 7.0 100.0Total 43 100.0 100.0

Tabla 3. Opinión sobre factores que favorecen generación de conocimiento. Fuente: autores.Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

74,42%

20,93%4,65%

31






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En esta parte de las encuestas, los empleados no respondieron, si no con un 2% que tienen una interacción, con los profesionales. El resto de los empleados no aportaron ninguna idea o estrategia, de acuerdo a los factores, que favorecen, la genera-ción del conocimiento.

Por último se averiguó sobre las principales barreras que impiden el aprendizaje, en torno a la cual, los gerentes contestaron que La principal barrera que afecta mucho en las empresas es el apego a las normas reglamentos y procedimientos pre elaborados en un 44% seguido con un 16% de la imposición de los puntos de vista de los superiores jerárquicos, en contraste la menor barrera o que no aplica es que los funcionarios solo se concentran en sus puestos y limitan sus responsabilidades por el puesto que ocupan y en un 65% ven los niveles jerárquicos como aquellos que dificultan el aprendizaje institu-cional de una forma mediana, lo anterior aplica que la principal barrera se evidencia en la actitud de las directivas de la empresa.

Según los resultados de los empleados, en lo relacio-nado a las barreras del aprendizaje, el 49% consideran como poco, que la diversidad de profesionales, llegue a dificultar el aprendizaje en la empresa, el 65% de los encuestados respondieron, otra vez “poco”, que la jerarquización no dificulta en su mayoría el apren-dizaje institucional. Continuando con las respuestas de los empleados, que en sus empresas, un 56% no se aplica, que los empleados estrictamente se concentren en su puesto, dando como resultado que no limitan sus responsabilidades. Un 65% respondieron que no se aplica, que los empleados evadan sus responsabili-dades, creando culpables, así las cosas, se puede dejar claro, que estas empresas en un 21% se rigen por sus normas, dentro de un medio y que muy poco o medio se imponen los puntos de vista de los jefes para la solu-ción de problemas.

Análisis de las causas e impactos de los factores que afectan el aprendizajeLa siguiente parte de la encuesta permitió identificar las causas que afectan el aprendizaje en las institu-ciones, con respecto a las políticas de formación y desarrollo, las políticas y planes de capacitación se formulan en dos áreas principales: la gerencia y la junta directiva, Para el caso de las grandes y medianas empresas de la ciudad de Sogamoso se encontró que en 74% de ellas estas son formuladas por la junta directiva y el 26% restante formulas por la gerencia, esta tendencia indica que son los socios o accio-nistas quienes toman este tipo de decisiones lo que puede retrasar acciones importantes de capacitación y formación mientras tomas la decisión de hacerlo o no. (Figura 17)

Figura 17. Políticas de formación y desarrollo según la gerencia. Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

En lo pertinente a los empleados, estos indicaron en el tema de las políticas de formación y desarrollo, que un 79% que corresponde al área de junta directiva, formula las políticas de formación y desarrollo, casi similar a la otra parte de las encuestas, bajo un 21% de responsabilidad de la gerencia sobre estas formula-ciones. (Figura 18)

74%

26%En la gerencia

En la junta directiva

79%

21%En la gerencia

En la junta directiva

Figura 18. Políticas de formación y desarrollo según los empleados. Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

En relación con los programas de formación y desarrollo que facilitan las empresas predominan las inducciones y re inducciones con un 58%, seguido de los contenidos relativos a situaciones o problemas de trabajo con un 26%, indicando así que las capacitaciones en las empresas se basan en más de un 80% de ellas en los compo-nentes básicos para recordar las políticas empresariales, los estilos de las mismas y los enfoques puntuales a problemas específicos, lo que puede indicar que son medidas adoptadas para el corto plazo y que pueden afectar la generación del conocimiento. (Figura 19)

Figura 19. Predominaciones en los programas de formación y desarrollo (visión gerencial). Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

Las inducciones

Las inducciones y reinduccionesContenidos relativos a situaciones y problemas de trabajoComponente ético- axiológico

58%26%

9%7%

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Casi en acuerdo con las respuestas de los adminis-trativos, los empleados dieron un porcentaje más alto, a las inducciones y re inducciones con un 65%, como programas de formación, más presentes en sus empresas. En contraste con porcentajes más bajos, representados en un 23% para contenidos relativos a situaciones y problemas de trabajo. Y en porcentajes mínimos están en un 7% las inducciones y un 5% el componente ético- axiológico, donde se puede ver reflejado en la carencia de valores de las empresas. (Figura 20)

solo el 19% de los profesionales y técnicos asisten. Puede ser el caso, que no les informen o que no estén invitados a este tipo de eventos. (Figura 22)

Las inducciones

Las inducciones y reinduccionesContenidos relativos a situaciones y problemas de trabajoComponente ético- axiológico

65%

23%

5% 7%

Figura 20. Predominaciones en los programas de formación y desarrollo (visión empleados). Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

En lo relacionado con la frecuencia de asistencia de eventos de capacitación el 51% son los profesionales y técnicos y el 49% los directivos y ejecutivos lo ante-rior indica que hay un equilibrio en la asistencia tanto de directivos como administrativos y operativos para participar en eventos de capacitación es decir es equi-tativa la formación, en relación con la proporción de trabajadores que asistió a un evento de capacitación en el año completamente anterior se encuentra en el 80% y 90% indicando una buena asistencia. (Figura 21)

48% 49% 49%

49%

50% 50% 51% 51%

51%2

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Directivos-asesores ejecutivosProfesionales-técnicos- asistenciales

0% 10% 20%

58%

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Directivos-asesores ejecutivosProfesionales-técnicos- asistenciales

Figura 21. Frecuencia de asistencia a eventos de capacita-ción (visión gerencial). Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

De acuerdo con lo que respondieron los empleados, el 58% de los directivos y ejecutivos, tienen más frecuencia y asistencia a los eventos de capacitación, caso contrario al otro análisis de las encuestas donde el 51% de los profesionales y técnicos asistían a estos eventos. Las respuestas de los empleados indican que

Figura 22. Frecuencia de asistencia a eventos de capacita-ción (visión empleados). Fuente: autores. Encuestas aplicadas a grandes y medianas empresas de Sogamoso, 2013.

Otro factor evaluado fue, las principales causas de factores impulsores del aprendizaje en las empresas, al respecto los gerentes expresaron con un promedio de 4 está la importancia y disposición de los traba-jadores al aprendizaje en un 74% seguido de un 56% de la integración de políticas y planes a la gestión del talento humano y en 47% las contempladas en el plan nacional de formación, esta última calificada por las empresas oficiales y mixtas, solamente 23% de las empresas califico con promedio de 5 la integración de planes con las políticas empresariales; los resultados anteriores muestran que la mayor disposición de aprendizaje está dada por los trabajadores.

Con un porcentaje del 60% en un nivel 4, los empleados respondieron que las capacitaciones están contem-pladas en el plan nacional de formación. Mientras que la integración de políticas y planes de formación a la gestión del talento humano, dan como resultado un porcentaje de 65% en nivel 4. Y en el caso de que haya trabajadores, convencidos de la importancia y dispuestos al aprendizaje, dio 70% como resultado en el promedio nuevamente de 4.

Para concluir, se indago sobre la calificación de las características que afectan el aprendizaje, encontrán-dose que para la gerencia el 49% de las empresas la principal limitante es la existencia de trámites inne-cesarios para acceder a capacitación, para un 40% considera la excesiva reglamentación y complejidad de algunos procedimientos de formación esto se debe a que la mayoría de las empresas están inmersa en programas de calidad que implican que cualquier procedimiento debe ser debidamente registrado y evaluado y sujeto a lo que el sistema solicite y por tal razón consideran estos trámites complejos y demorados.

Por su parte, en opinión de los empleados, para el 37% la principal afección es la excesiva reglamentación y

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complejidad de los procedimientos de formación, en tanto que el compromiso de producción y crecimiento hace que las directivas no generen aprendizaje más allá de lo básico y esencial.

Propuesta de plan de mejoramiento de la gestión del proceso de aprendizaje para las grandes y medianas empresas de SogamosoAnalizada la situación actual (segundo semestre de 2013) detectada en el estudio de aprendizaje organi-zacional en las grandes y medianas empresas de la ciudad de Sogamoso, se diseña la siguiente propuesta con miras a mejorar la gestión del proceso de aprendi-zaje, el plan propone la siguiente estructura:

Objetivo del plan Proponer políticas y planes a las grandes y medianas empresas para optimizar el aprendizaje organizacional.

Justificación del plan Con base en los resultados obtenidos en el estudio, y ante la ausencia de una permanente formación y capaci-tación del personal en las grandes y medianas empresas, se justifica el presente plan para iniciar un conjunto de acciones con miras a mejorar la efectividad del apren-dizaje organizacional, que sea direccionada por una entidad, y darle una gran importancia de mantenerlo de forma constante y ajustarlo acorde en la medida de las necesidades del entorno empresarial.

Contenido y estructura del plan Una vez conocida la situación actual sobre el apren-dizaje organizacional de las grandes y medianas empresas de la ciudad, se plantean los siguientes pasos:

› Identificar necesidades de Capacitación. De acuerdo con los propósitos y planeación estra-tégica que tenga cada empresa así como sus necesidades de posicionamiento.

› Planear la capacitación. Con base en la iden-tificación de necesidades de capacitación, se determina el plan de capacitación, teniendo en cuenta los tipos de empresas, y los temas a tratar para poder programar temáticas, fijación de cronogramas, entre otras actividades.

› Evaluar y dar seguimiento a la capacitación. Diseñar un sistema de medición permanente de eficiencia y eficacia de las capacitaciones y de seguimiento a las empresas donde se ha brindado las capacitaciones e irla ajustando de acuerdo a las necesidades y progresos.

Plan de acción Cada estilo de capacitación debe contar con su herramienta de medición para medir tanto el logro del objetivo como la satisfacción de los beneficiarios. El plan de acción sugerido plantea las estrategias propuestas, de acuerdo a los resultados obtenidos en el estudio realizado, el tiempo en que deben apli-carse, los responsables de su ejecución, el objetivo principal de cada una y los recursos necesarios para desarrollarlas. (Cuadro 3 ).

Actividad (qué)

Objetivo (para qué)

Estrategia (cómo)

Responsables (quiénes)

Espacio (dónde)

Recursos (cuánto)

Identificar ne-cesidades de capacitación

Contar con herra-mientas sólidas para el diseño del Plan de capacitación

Efectuar diagnóstico situa-cional de los participantes y conocer requerimientos de capacitación y reforzamiento.

Coordinador del programa.

Instalaciones de las empresas.

Talento humano: profe-sionales en el tema

Técnicos: Formatos de diagnóstico.

Planear la capacitación de acuerdo a los resultados obtenidos.

Determinar las activi-dades de capacitación de acuerdo a los resul-tados obtenidos, y los cambios del entorno.

Desarrollar el plan y preparar a los participantes


Capacitadores in-ternos y externos.




Socializar la capacitación

Exponer las condicio-nes y pretensiones de capacitación tanto a administrativos como operativos.

Dar inducción a los partici-pantes y preparar materiales de la capacitación, exponer los temas y las condiciones de las capacitación como tal, demostrar aplicación de la misma y hacer seguimiento a los resultados.

Capacitadores internos y externos.

Instalaciones de la empresa.

Instalaciones o espacios exter-nos. (Hoteles, centros de convenciones, centros lúdicos)

Talento humano, confe-rencistas.

Medios audiovisuales, materiales didácticos y logística requerida.

Administrar la logística de la capacitación

Asegurar el desarrollo del plan.

Definición de cronograma. Determinación del sitio ade-cuado para el desarrollo de las capacitaciones.

Capacitadores internos y externos




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Actividad (qué)

Objetivo (para qué)

Estrategia (cómo)

Responsables (quiénes)

Espacio (dónde)

Recursos (cuánto)

Evaluar la capacitación

Determinar la eficiencia y eficacia de cada ca-pacitación ejecutada a través de herramientas adecuadas.

Tomar acciones preventivas o correctivas en la toma de decisiones con respecto a los resultados obtenidos.

Retroalimentar o ajustar de acuerdo a los resultados obtenidos.


Capacitadores in-ternos y externos.




Programar nueva capaci-tación

Reforzar o realizar nuevas capacitacio-nes de acuerdo a las nuevas necesidades detectadas

Tener en cuenta sugerencias de empleados administrati-vos y operativos, así como también nuevos temas o tendencias que contribuyan a las organizaciones.





Cuadro 3. Plan de acción. Fuente: Autores

ConclusionesCon relación a los resultados del primer objetivo, se puede resumir que las características de los procesos de gestión de aprendizaje organizacional en las grandes y medianas empresas de Sogamoso, se centran en inducciones y capacitaciones centradas en los puestos de trabajo y en la solución puntual de problemas de su actividad empresarial, que las formas de aprendizaje por parte de los empleados se hace más por autoapren-dizaje y el compartir experiencias o aprendizaje en equipo. Así mismo, para la incorporación de personal, hoy en día se tienen muy en cuenta las competencias laborales, para ser asignado a un cargo. La evaluación de la gestión institucional se realiza a través de indi-cadores de gestión, y con los resultados obtenidos se hace retroalimentación y toma de decisiones, según los empresarios, se resalta la recompensa por el apren-dizaje y desarrollo personal de los empleados.

De los resultados del segundo objetivo, se evidencian más aspectos negativos que positivos que faciliten el aprendizaje individual y organizacional, entre los cuales se menciona el tradicionalismo empresarial al apegarse al cumplimiento y seguimiento de normas y reglamentos y la imposición de superiores en las labores a desarrollar, así también, como los frecuentes cambios administrativos de cargos directivos, por otro lado también se encontró que unos de los factores que inciden negativamente es la falta de tiempo por parte de los empleados para dedicarle a la formación. En los aspectos positivos, algunas de las empresas encuestadas muestran la flexibilidad en el trabajo y el apoyo económico que se le da a los empleados para recibir capacitaciones. Se evidencia también que no existen mecanismos para conservar o asegurar el conocimiento generado.

Se encontró que dentro de los elementos que caracte-rizan el aprendizaje organizacional la más utilizada es

la capacitación e inducción en tareas específicas para los puestos de trabajo, en menor proporción están las capacitaciones enfocadas para la solución de problemas puntuales, así también se detecto, que las empresas utilizan la herramienta de indicadores de gestión para evaluar y retroalimentar y tomar decisiones.

Las principales barreras del aprendizaje organizacional se traducen en el apego a los reglamentos y procedi-mientos y la imposición de los supervisores así como también la actitud evasiva de las directivas, otras barreras se han definido en los constantes cambios administra-tivos y la falta de tiempo debido a la mala planeación de la producción o metas a seguir por la empresa.

En lo referente al tercer objetivo, el análisis muestra que las principales causas e impactos que afectan el aprendizaje en las grandes y medianas empresas de la ciudad de Sogamoso, se cuentan: pocas oportunidades para que los empleados actúen, en cuanto a políticas de formación y desarrollo, también se detectó una disposición por parte de los trabajadores para recibir capacitaciones, ya que se ha fortalecido el trabajo en equipo, por lo que se facilita el intercambio de cono-cimiento, pero solamente al mismo nivel ya que entre niveles superiores e inferiores y viceversa, esto no se presenta; la valoración que se le da a las capacita-ciones, solo se muestra por la experiencia directa.

En los impactos negativos se resalta que la disposición de recursos para formación y capacitaciones no es cons-tante, ausencia de programas a largo plazo, así mismo la disposición de tiempo, debido a aspectos como la deficiente planeación de cargas laborales y carencia de políticas empresariales que apoyen la formación.

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FMEA methodology as a tool for risk management in a University hospital

Metodologia AMFE como ferramenta de gerenciamento de riscoem um hospital universitário

Oscar Consuegra Mateus. 2

ResumenHoy en día se hace uso de diferentes metodologías que permiten generar mejoras continuas de calidad en la prestación de los servicios de Instituciones Hospitalarias, dentro de los cuales se encuentran los Sistemas de Gestión de Riesgo Clínico (SGRC) que analizan y previenen la ocurrencia de Eventos y/o Incidentes adversos mediante el uso de la metodología Análisis Modo Falla Efecto – AMFE. Ésta metodología permite anticiparse a las fallas en los procesos de atención y fortalecer la Seguridad del Paciente. En la actualidad, los SGRC aplicados a los programas de Tecnovigilancia a nivel mundial, se usan como una herramienta proactiva. En razón a lo anterior, el presente trabajo se planteó como objetivo evaluar la utilidad de la metodología AMFE como herramienta de Tecnovigilancia Proactiva que permita la disminución de eventos adversos asociados al uso de dispositivos médicos al interior de un hospital universitario de tercer nivel. Por medio de una encuesta situacional llevada a cabo al interior de la Institución, se identificaron los cinco (5)dispositivos médicos que generaban mayor número de eventos adversos asociados a su uso, aplicando la metodología AMFE en el dispositivo médico más representativo. El trabajo de investiga-ción se basó en un estudio descriptivo, que permitió identificar los procesos y subprocesos donde se generan eventos adversos debido al uso del dispositivo médico; se detectaron cinco (5) causas con un nivel de riesgo alto, ante las cuales se aplicaron acciones correctivas que permitieron disminuir su Índice de Criticidad – RPN, a un nivel de riesgo medio. Las tres (3) principales barreras presentadas para la imple-mentación de la metodología AMFE fueron: poco compromiso por parte de la alta gerencia, dificultad para la asistencia a las reuniones y ausencia de una cultura del reporte. En conclusión, el uso constante de la metodología es efectivo en el marco de la Tecnovigilancia Proactiva debido a que permite obtener una reducción de los eventos adversos y que su efectividad dependerá de las condiciones administrativas que se puedan dar sobre el tema y de los recursos que se destinen por parte de la Institución.

Palabras Claves. AMFE, Gestión de Riesgo, Tecnovigilancia Proactiva, Herramienta, Hospital Universitario, Dispositivos Médicos.

AbstractThe use of different methodologies today for generating continuous quality improvement in the provision of services of Hospital Insti-tutions, among which are the Clinical Management Systems Risk (SGRC) that analyze and prevent the occurrence of events is and / or adverse events using the methodology effect Failure Mode Analysis - FMEA. This methodology allows anticipating the failure processes of care and strengthening patient safety. At present, the SGRC applied to Technovigilance programs worldwide, a proactive tool uses them. Due to this, the present work was raised by the evaluation

ResumoObjetivo. Hoje em dia diferentes metodologias são utilizadas com o fim de gerar melhoras contínuas de qualidade na prestação dos serviços de Instituições Hospitalares. Entre estas se encontram os Sistemas de Gerenciamento de Risco Clínico (SGRC). Em razão disto, o presente trabalho teve como objetivo avaliar a utilidade da metodologia AMFE como ferramenta de Tecnovigilância Proativa que permita a diminuição de eventos adversos associados ao uso de dispositivos médicos no interior de um hospital universitário de terceiro nível.

Metodología AMFE como herramienta de gestión de riesgo en un hospital universitario1

1. Artículo de investigación.2, Ingeniero biomédico. Especialización en Gestión de la Calidad, Universidad El Bosque. [email protected]


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50 IntroducciónEl mejoramiento de la calidad en la actualidad es un eje central en la seguridad del paciente, la cual es entendida como el proceso por el cual una organiza-ción hace que el cuidado hacia los pacientes sea más seguro dentro de los diferentes sistemas de salud a nivel mundial, con el objeto de prevenir o disminuir la ocurrencia de situaciones que conlleven a la gene-ración de eventos y/o incidentes adversos por el uso de dispositivos médicos, con el fin de asegurar insti-tuciones seguras y competitivas a nivel internacional. (Restrepo F, 2006).

Existen múltiples razones del por qué es importante mejorar la calidad de la prestación de los servicios de salud, encontrando entre ellas el mejoramiento de la distribución de recursos, la minimización de tiempos de hospitalización, (Donabedian A, 1992), creación de culturas organizacionales proactivas y eficientes, ayudando a identificar y prevenir los errores médicos mientras se maximiza el uso adecuado de los están-dares de cuidado sobre el paciente, conllevando a la implementación de mejoras en los desenlaces clínicos y en la atención a los pacientes y/o usuarios de los servicios. (Campbell S et al, 2002).

En la actualidad, se cuenta con los Sistemas o Programas de Gestión de Riesgo Clínico (SGRC), que son inter-venciones compuestas que involucran varios niveles organizacionales y que están dirigidos a analizar y prevenir la ocurrencia de Eventos Adversos (EA) (Weiner B, et al 1997), mediante un enfoque proactivo por el uso de dispositivos médicos, a través de un proceso sistemá-tico que permite aumentar los estándares de calidad de la atención, permitiendo anticiparse a las fallas que se puedan generar y que han sido aplicados recientemente en los Programas de Tecnovigilancia a nivel mundial.

En Colombia este enfoque no ha sido muy utilizado, pero el Instituto Nacional de Vigilancia de Medica-mentos y Alimentos (INVIMA) realizó una prueba piloto en cinco (5) Instituciones Prestadoras de Salud (IPS) del país en el año 2012, con el fin de determinar si se podía implementar el Análisis de Modo de Falla y Efectos (AMFE) al interior de las IPS como herra-mienta de reporte de Tecnovigilancia Proactiva. Así, durante el año 2013 se llevó a cabo en tres (3) IPS Universitarias de Tercer Nivel de la ciudad de Bogotá D.C., la evaluación del uso de esta metodología con el

of the usefulness of the FMEA methodology and tool that allows Technovigilance Proactive decreasing adverse events associated with use of medical devices into a tertiary university hospital. Through a situational survey conducted within the Institution the five medical device that generated more adverse events asso-ciated with their use, applying the FMEA methodology in the most representative medical device are identified. The research was based on a descriptive study that identified processes and threads where adverse events due to the use of the medical device are generated; five cases with a high level of risk is detected, to which corrective action possible to reduce their criticality index is applied - RPN, a medium level of risk. The three main barriers contributed to the implementation of FMEA methodology were bit commitment from senior management, difficulty in meeting attendance and absence of a reporting culture. In conclusion, consistent use of the methodology is effective under Proactive Technovigilance because it allows a reduction in adverse events and that its effectiveness will depend on the administrative conditions that may occur on the subject and of the resources intended by the Institution.

Keywords. AMFE, Management Risk, Technovigilance Proac-tive, Tool, University Hospital, Medical Devices

Metodologia. O trabalho de pesquisa baseou-se em um estudo descritivo que permitiu identificar os processos e subprocessos onde se geravam eventos adversos devido ao uso do dispositivo médico. Por meio de um questionário situacional aplicado no interior da Instituição, identificaram-se cinco (5) dispositivos médicos que geravam maior número de eventos adversos asso-ciados a seu uso, aplicando a metodologia AMFE no dispositivo médico mais representativo.

Conclusão. As três (3) principais barreiras apresentadas para a implementação da metodologia AMFE foram: pouco compro-misso por parte da alta gerência, dificuldade para a participação às reuniões e ausência de uma cultura do relatório.

O uso constante da metodologia é efetivo no contexto da Tecno-vigilância Proativa, pois permite obter uma redução dos eventos adversos e sua efetividade dependerá das condições administra-tivas existentes no relacionado ao tema e dos recursos que se destinem por parte da Instituição.

Palavras-chave: AMFE, Gerenciamento de Risco, Tecno-vigilância Proativa, Ferramenta, Hospital Universitário, Dispositivos Médicos.

39




Metodología AM

FE como herram

ienta de gestión de riesgo en un hospital universitario

los que contaba la Institución para el desarrollo de Tecnovigilancia Proactiva. La muestra del Comité de Calidad estuvo conformada por seis (6) profesionales seleccio-nados a conveniencia por la Institución, entre los que se encontraban dos (2) Jefes de Enfer-mería, dos (2) Médicos y dos (2) Químicos Farmacéuticos, debido a que se quiso garantizar un grupo interdisciplinario a fin de que existiera una unidad representativa de las diferentes áreas asistenciales y administrativas de la Institución y fueran partícipes del Comité de Calidad que se creó para el trabajo de investigación.Dentro de los criterios de inclusión para la apli-cación de la metodología AMFE, se tuvieron los cinco (5) Dispositivos Médicos (DM) más repre-sentativos obtenidos por medio del instrumento de recolección “Encuesta Situacional”, diligen-ciada por el Comité de Calidad, donde se debía calificar cada una de las variables de priorización establecidas (Ver tabla 1), para poder deter-minar el dispositivo a evaluar. Cada variable se podía calificar solamente con dos posibilidades numéricas; cinco (5) si era relevante el aspecto a evaluar ó uno (1) si no era relevante, de acuerdo con la significancia que tuviera al interior de la Institución. Una vez cuantificado el total de cada dispositivo médico, se escogió el de mayor puntaje para su evaluación.

Variables DM 1

DM 2

DM 3

DM 4

DM 5

Frecuencia de eventos adversos o incidentes asociados al dispositivo

Nivel de riesgo del dispositivo

El dispositivo es una nueva tecnología

El dispositivo se utiliza de forma diferente por el personal de salud

La utilización del dispositivo es compleja

Se han presentado alarmas internacionales de la utilización del dispositivo

El dispositivo es de uso muy frecuente

Es un dispositivo que se reutiliza

Severidad del potencial daño asociado al dispositivo

Puntaje total

Tabla 1. Variables a calificar en cada dispositivo médico seleccionado que se evaluara mediante metodología AMFE. Fuente: Tomada del Convenio Interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia. e INVIMA. 2012.

fin de determinar su utilidad, por lo cual este trabajo de investigación fue realizado en una de las tres (3) IPS seleccionadas.

La metodología AMFE es entendida como una técnica y alternativa para la gestión de riesgos que permite ser dirigida al análisis de identificación, evaluación y prevención de posibles fallos que permiten dismi-nuir los riesgos asociados al uso de los dispositivos médicos, permitiendo que el análisis de efectos sea el estudio de las consecuencias de los fallos, maximi-zando la prestación de un servicio y la satisfacción de los usuarios. (ver http://asq.org/index.aspx).

En coherencia con lo anterior, el presente estudio se propuso evaluar la utilidad de esta metodología como herramienta de Tecnovigilancia Proactiva en un Hospital Universitario, con el propósito de aportar a la disminución de los eventos adversos en el marco de la Gestión del Riesgo.

MetodologíaEl presente estudio, de tipo descriptivo, partió de los resultados obtenidos (Convenio interadministrativo No. 698, 2011, Convenio interadministrativo No. 1192, 2012) entre el INVIMA y la Universidad Nacional de Colombia. Tuvo como población de referencia a los profesionales del interior de un hospital universitario (HU) con diferentes perfiles, áreas asistenciales o administrativas, que tuvieran contacto directo e indi-recto con los dispositivos médicos posibles a estudiar, dentro de los cuales se encontraban: médicos, jefes de enfermería, químicos farmacéuticos, ingenieros biomédicos, auxiliares de enfermería, jefes de servicio, regente de farmacia, para que conformaran el Comité de Calidad de la Institución. Igualmente, para la selec-ción del dispositivo médico, se tuvieron en cuenta todos aquellos que sean utilizados o que hagan parte de la atención de la prestación de los servicios asisten-ciales dentro de un hospital universitario de III Nivel.

Se evaluó el uso de esta metodología al interior de la Institución objeto de estudio, mediante la aplicación de los siguientes pasos:

1. Realización de una encuesta situacional al inte-rior de la Institución, donde se evaluó el estado actual frente a la Tecnovigilancia Proactiva, la cual permitió determinar los cinco (5) dispo-sitivos médicos que generan mayor número de reportes de eventos y/o incidentes adversos debido a su uso y llevar a cabo el trabajo de investigación en el dispositivo médico más representativo de los cinco (5).

2. Conformación del Comité de Calidad de la Institución, y escogencia del dispositivo médico a evaluar mediante la Metodología AMFE, igualmente identificación de los elementos con

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3. Aplicación de los pasos definidos dentro de la metodología AMFE (Figura 1), al dispositivo médico seleccionado para determinar y evaluar por medio del formato AMFE (Figura 2), cada una de las posibles variables que llegaron a generar un evento y/o incidente adverso mediante el Índice de Criticidad (IC) determi-nado por: la multiplicación de la probabilidad, ocurrencia y severidad, teniendo como punto de corte todas los IC mayores a 32, (Tabla 2), permitiendo priorizar las fallas más represen-tativas que pueden causar un evento adverso y generar acciones de mitigación por cada una de las posibles causas de fallas identificadas.

4. Evaluar posteriormente al mes, por parte del Comité de Calidad, las acciones tomadas inicialmente de mitigación con el fin de veri-ficar si fueron efectivas y conllevaron a una disminución de los eventos y/o incidentes adversos durante este período. Se tenía previsto que, en caso de no evidenciar una reducción, se deberían volver a formular acciones de mejora por el grupo de trabajo y volver a evaluar en un período igual, las nuevas acciones tomadas.

5. Diligenciamiento de una encuesta de percep-ción a cada uno de los participantes del Comité de Calidad de la IPS para evaluar su uso y apli-cabilidad continúa al interior de la Institución preservando la confidencialidad de la misma.

6. Comunicar los resultados obtenidos a la Alta Gerencia, con el fin de dar a conocer los bene-ficios que representa el uso de esta metodología para que sea implementada como herramienta de reporte de Tecnovigilancia Proactiva al inte-rior de la Institución.

Selección del dispositivo Médico

Priorización de las fallas

Evaluación real o modelada Plan de acción

Comunicación del riesgo

Selección de acciones corretivas

Equipo AMFE especifico

Identificación de las fallas, efectos,causas

Diagramación del proceso asociado

Reevaluación

Etapa de evaluación de riesgoEtapa de control de riesgo

Confrontación del riesgo

Figura 1. Pasos de la aplicación de la metodologia AMFE como modelo de gestión de riesgo de dispositivos médicos. Fuente: Revisión realizada por el autor, 2012

Figura 2. Formato AMFE para el análisis de dispositivos médicos. Fuente: Tomada del Convenio Interadministrativo entre Universidad Nacional de Colombia e NVIMA.2012

Análisis de modo de fallas y efectos para dispositivos médicos

Dispositivo registro AMFE Número Invima Preparado porTipo de institución AMFE Fecha Lider Revisión

Subproceso Falla potencial

Efecto potencial de falla

Causas potenciales se

v

Ocu

rr

Det

RPN Acciones

recomendadas Responsable

Resultados

Acciones tomadas

Nue

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ev

Nue

vo

ocur

r

Nue

vo

Dete

Nue

vo R

PN

Escribir cada falla y su potencial consecuencia

Detectabilidad. Calificar de 1 a 5 probabilidad de detección. Ver hoja

Risk Priority Number. (RPN)- RPN = Sev X Occ X Det

Plan de acción y evaluaciónSeveridad. Calificar de 1 a 5 el grado de severidad. Ver hoja de

calificación

Ocurrencia. Calificar de 1 a 5 la probabilidad de ocurrencia. Ver

hoja de calificación

41




Metodología AM

FE como herram


Calificación de probabilidad de ocurrencia de la falla

Calificación Categoría Criterio

1 Remota Casi nunca ocurre

2 Baja Ocurre raramente (Ej, anualmente)

3 Moderada Ocurre poco frecuentemente (Ej, mensual)

4 Alta Ocurre frecuentemente (Ej, semanal)

5 Muy alta Casi siempre ocurre (Ej, diario)

Calificacion de severidad del evento sobre el paciente si la falla se presenta


1 Inocua Sin daño al paciente

2 MenorDaño temporal al paciente; monitoreo o intervención menor es requerida.

3 ModeradaDaño temporal al paciente; hospitalización inicial o prolongada es requerida.

4 Importante Daño permanente al paciente

5 Severa Discapacidad o muerte

Calificacion de probabilidad de detectar la falla antes de que afecte al paciente


1 Muy alta La falla será siempre detectada (95-100%)

2 AltaLa falla será frecuentemente detectada antes de que afecte al paciente (75-94%)

3 ModeradoLa falla no será detectada fre-cuentemente antes de que afecte al paciente (40-74%)

4 BajaLa falla raramente será detectada antes de afectar al paciente (6-39%)

5 Remota La detección no será posible en ningún punto del proceso (0-5%)

Tabla 2. Escala de Medición para calificación de las varia-bles para AMFE. Fuente: Tomada del convenio entre la Universidad Nacional de Colombia e INVIMA. 2012.

HallazgosUna vez diligenciada la encuesta situacional por parte del Comité de Calidad de la Institución objeto de estudio, se pudo determinar que no se tiene un sistema de vigilancia proactiva establecido al inte-rior de la Institución, pero se pudo identificar que

se cuenta con un sistema de vigilancia reactiva para los reportes de eventos adversos, donde sus causas probables son determinadas bajo la Norma Técnica Colombiana NTC 5736:2009, que permite asociar el evento adverso presentado con un tipo de falla y el análisis de causalidad es realizado mediante el uso de protocolo de Londres por parte del Comité de Farma-covigilancia y Tecnovigilancia.

Este Comité se reúne mensualmente y puede llevar a cabo decisiones administrativas sobre la prohibición o uso de los dispositivos médicos que se utilizan al inte-rior de la Institución.

De igual forma, se encontró que las fuentes de infor-mación para la detección y calificación de eventos o incidentes adversos utilizada por la Institución son las referencias de eventos o incidentes adversos en otras instituciones, quejas o reclamos, reportes del personal asistencial y rondas por el Departamento de Ingeniería. Así mismo, se tienen establecidos desde el segundo semestre del año 2012, cuatro (4) indica-dores de vigilancia y análisis de eventos o incidentes adversos, mencionados a continuación: 1) Propor-ción de gestión de reportes a Tecnovigilancia en un periodo, 2) Eventos adversos serios, 3) Eventos adversos relacionados con equipos biomédicos, 4) Mantenimientos correctivos asociados al uso inco-rrecto de la tecnología. Con el fin de incrementar la seguridad del paciente al interior de la Institución.

Se determinó que los cinco (5) dispositivos médicos más representativos que conllevaban a la genera-ción de eventos adversos asociados al uso dentro de la Institución, eran: DM1: Equipos de nutrición parenteral, DM2: Infusores elastómericos, DM3: Tubo Orotraqueal, DM4: Buretroles, DM5: Jeringas, debido a su alta rotación dentro de los servicios de la Institución.

Una vez identificados fueron evaluados y calificados de acuerdo con los criterios de priorización estable-cidos en la Tabla No. 1, obteniendo como resultado que el dispositivo médico número tres (3) obtuvo el puntaje más alto, el cual correspondía al Tubo Orotra-queal y fue seleccionado como objeto de estudio para el trabajo de investigación. (Tabla 3).

Posteriormente, de tener identificado el dispositivo médico y la conformación del Comité de Calidad, se procedió a identificar los procesos y subprocesos más relevantes en los que se ve involucrado el dispo-sitivo médico seleccionado al interior de la Institución (Tabla 4), con el fin de identificar en cada subproceso la posible falla, el efecto potencial de la falla y la causa potencial, para posteriormente calificar cada aspecto mencionado por medio de la escala de medición esta-blecida en la tabla 2.

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Variables Dm 1

Dm 2

Dm 3

Dm 4

Dm 5

Frecuencia de eventos adversos o incidentes asociados al dispositivo 5 5 5 5 5

Nivel de riesgo del dispositivo 5 1 5 1 1

El dispositivo es una nueva tecnología 1 1 1 1 1

El dispositivo se utiliza de forma diferente por el personal de salud 1 1 5 1 1

La utilización del dispositivo es compleja 1 5 1 1 1

Se han presentado alarmas internacionales de la utilización del dispositivo

1 1 5 1 1

El dispositivo es de uso muy frecuente 5 5 5 5 5

Es un dispositivo que se reutiliza. 1 5 1 5 5

Severidad del potencial daño asociado al dispositivo 5 1 1 1 1

Puntaje 25 25 29 21 21

Tabla 3. Priorización de los dispositivos médicos seleccionados Fuente: revisión llevada a cabo por el autor.2013

Para el proceso de calificación se tuvieron en cuenta tres (3) aspectos importantes: 1) El efecto potencial de la falla está relacionado con la severidad del evento que se puede generar sobre el paciente. 2) La falla poten-cial está asociada a la ocurrencia con la que se puede presentar. 3) Causa potencial asociada con la capacidad de detectar la falla antes de que afecte al paciente.

Una vez establecida la falla, el efecto y la causa del primer subproceso, se procedió a calificar en primera instancia la severidad, para lo cual cada uno de los seis (6) integrantes del equipo de trabajo de la Institución determinó una calificación para este subproceso de uno (1) a cinco (5), de acuerdo con lo establecido en la escala de medición, y posteriormente se promedió la suma de estos valores, registrando el valor obtenido.

Análisis AMFE para tecnovigilancia

Dispositivo médico Tubo Orotraqueal

Fabricante XXXXX

Registro invima 2010dm-000xxxx

Conformación del equipo

Mencione los miembros que participarían en AMFE

No. Nombre Cargo

1 Profesional 1 Jefe de enfermería

2 Profesional 2 Jefe de enfermería

3 Profesional 3 Médico

4 Profesional 4 Médico

5 Profesional 5 Químico farmacéutico

6 Profesional 6 Químico farmacéutico

Análisis AMFE para tecnovigilancia

Procesos relacionados con el dispositivo médico

Para cada proceso realizar una lista de los subprocesos desarro-llados en la institución prestadora de salud. Modificar la tabla de acuerdo con las actividades de cada contexto.

Proceso Almacenamiento

SubprocesosRecepción: administrativa – técnica

Almacenarlo: ubicación del dispositivo

Proceso utilización

Subprocesos

Realizar higiene de manos

Verificación de los insumos requeridos

Verificación estado del neumotaponador

Realizar intubación orotraqueal

Verificar auscultación

Realizar fijación del tubo orotraqueal

Conexión al ventilador

Proceso Seguimiento

Subprocesos

Verificar ubicación del dispositivo

Verificar la presión del neumotaponador

Verificar fijación del tubo orotraqueal

Verificar conexiones del tubo orotraqueal

Tabla 4. Identificación de los procesos y subprocesos del dispositivo médico seleccionado. Fuente: el autor. Datos obtenidos a partir de la aplicación de la metodología AMFE dentro de la institución objeto de estudio. 2013

Para la calificación de la ocurrencia y detectabilidad, se utilizó la misma metodología, y así sucesivamente con cada uno de los otros subprocesos identificados, para posteriormente multiplicar la severidad, ocurrencia y detectabilidad de cada subproceso y obtener el Índice de Criticidad o RPN, con el fin de establecer acciones y recomendaciones que permitieran mitigar o controlar las fallas presentes de cada subproceso definiendo un responsable o dependencia para llevar a cabo el cumplimiento o verificación de las mismas, de acuerdo con lo establecido en la Tabla 6.

Para efecto del presente estudio, se tomaron los RPN obtenidos mayor a treinta y dos (32), debido a que son identificados como fallas potenciales que se ubican en la región inaceptable de la escala de medición de riesgo (Gráfica 1). Esto, debido a su alto riesgo de generar eventos adversos por la severidad del daño que pueden generar contra su probabilidad de ocurrencia, los cuales deben ser controlados mediante la implemen-tación de acciones que hagan que se vuelvan un riesgo mediano o bajo para la Institución, de acuerdo con los lineamientos dados por parte del INVIMA. Tabla 4.

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Metodología AM

FE como herram


Incr

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Incremento en la severidad del daño

Región inaceptable(Riesgo alto)

(Riesgo bajo)

(Riesgo medio)

Nivel de aceptabilidadRegión

ampliamente aceptable

Gráfica 1. Escala de Medición de Niveles de Riesgo Fuente: Tomada del INVIMA, 2012.

Debido al poco tiempo con el que se contó para el desarrollo de esta metodología por parte del equipo de trabajo al interior de la Institución, se decidió llevar a cabo la implementación de las acciones recomendadas sobre los RPN mayor a treinta y dos (32), para que al mes se volviera a calificar nuevamente la severidad, ocurrencia y detectabilidad de los subprocesos selec-cionados a fin de verificar si la acción implementada fue efectiva y si disminuyó el valor del RPN.

Es importante aclarar que al momento de calificar nuevamente la severidad, no se podrá cambiar su valor de la escala de medición sino por el contrario deberá conservarse igual, debido a que el evento o efecto que puede generar un subproceso no variará, sino por el contrario lo que puede variar es la capacidad de detectar la falla de una forma más rápida y la frecuencia con la que se pueda presentar al interior de la Institución.

Ocurrencia

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Ninguna (1) 1 2 3 4 5 Muy alta (1)

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Moderada (3) 9 18 27 36 45 Moderada (3)

Mayor (4) 16 32 48 64 80 Baja (4)

Critica (5) 25 50 75 100 125 Remota (5)

Riesgo Bajo

No impacto en la calidad del dispositivo médico que se ve afectado hasta el 34 %, usado durante el año.

Riesgo Medio

Impacto significante en la calidad, funcionalidad, usos del dispositivo médico, debido al no seguimiento de procesos, documentos o registros dentro del sistema de gestión de calidad, contemplados para hacer uso del dispositivo médico que se vea afectado del 35 al 68 %, usado durante el año

Riesgo Alto

Daño parcial o total generado a partir del uso de dispo-sitivos médicos al paciente causado por más del 69%, usado en el año

Tabla 5. Escala de cuantificación de variación del RPN por medio del nivel de riesgo. Fuente: Tomada del INVIMA, 2012.

De todos los subprocesos evaluados, se obtuvieron cinco (5) con un RPN mayor a treinta y dos (32), de los cuales cuatro (4) son derivados del proceso de utiliza-ción, y uno del proceso de seguimiento.

Dentro del proceso de utilización se identificaron tres (3) posibles fallas que fueron provenientes del subpro-ceso de “Realización de higiene de manos” por una no adherencia al instructivo higiene de manos estable-cido por la Institución, conllevando a que se genere una contaminación al hacer uso del tubo Orotraqueal.

Las causas posibles son: la “Falta de insumo para llevar a cabo la actividad” con un RPN de sesenta (60), la “Falta de autocontrol por parte del personal asisten-cial” y “Falta de conocimiento: personal nuevo, alta rotación” con un RPN igual a cuarenta y ocho (48), debido a que no se cuenta con todos los recursos necesarios, una alta rotación del personal y falta de concienciación del mismo personal.

La cuarta falla del proceso de utilización derivó del subproceso “Realizar intubación Orotraqueal” con un RPN de cuarenta (40), debido a una inadecuada intu-bación por parte del personal asistencial por contar con poca experiencia, conllevando a que se generen compli-caciones en la salud del paciente como laceraciones, espasmos laríngeos o hemorragias y como acción de recomendación por parte del equipo de trabajo se deter-minó que se debían realizar entrenamientos al personal médico por medio de talleres prácticos por parte del grupo de terapia intensiva y del grupo de acompaña-miento de educación de la Institución.

De otra parte, en el proceso de seguimiento se evidenció que el subproceso “Verificar la presión del neumo-taponador” obtuvo un RPN de cuarenta y cinco (45) debido a que se puede generar una extubación o una bronco aspiración por problemas asociados a calidad en el neumotaponador. Esto conlleva a que se genere un potencial evento adverso sobre el paciente, a lo cual como acción recomendada se estipuló que se debe llevar a cabo un seguimiento a la calidad del dispositivo médico en la etapa de post comercialización, proce-diendo a realizar un monitoreo permanente por parte de los líderes de las áreas de Suministros, Farmacia y Terapia Intensiva de las alertas internacionales que son publicadas a través del INVIMA mediante el Programa Nacional de Tecnovigilancia, en conjunto con acciones que permitan incentivar el aumento de la cultura del reporte voluntario de eventos e incidentes serios y no serios al interior de la Institución, generados por el uso del dispositivo médico.

Con la nueva medición del RPN se pudo evidenciar que las acciones tomadas fueron efectivas debido a que permitió que las fallas evaluadas pasaran de un nivel de riesgo alto al nivel medio. (Tabla 7)

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Dispositivo Médico AMFE Número

Lote Preparado por

Registro Invima AMFE Fecha realización

Tipo de institución Revisión

Proc

esos

Subp

roce

so

Falla

pot

encia

lEfecto

potencial de falla

Causas potenciales se

v

Ocu

rr

Det

RPN

Acci

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re

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enda

das

Responsable

Resultados

Acciones tomadas

Nue

vo s

ev

Nue

vo o

curr

Nue

vo D

ete

Nue

vo R

PN

Util

izac

ión

Realizar higiene de manos

No adhe-rencia al instruc-tivo de higiene de manos

Contami-nación e infección

Falta de insumo para llevar a cabo la actividad

4 5 3 60

Disponer de los insumos necesarios para realizar la higiene de manos

Suministros Epide-miología Hospitalaria y Control de infecciones

Compra de insumos nece-sarios para ser ubicados en mayor cantidad de áreas dentro del hospital

4 3 2 24

Falta de autocon-trol por parte del personal asistencial

4 4 3 48

Jornadas de reforzamien-to del tema higiene de manos

Epide-miología Hospitalaria y Control de infecciones

Capacitación y uso de carte-leras en cada servicio

4 3 2 24

Falta de conoci-miento-personal nuevo, alta rotación

4 4 3 48Medir ad-herencia al instructivo

Epide-miología Hospitalaria y Control de infecciones

Capacitaciones y evaluación 4 3 1 24

Realizar intu-bación Orotra-queal

Inadecua-da intu-bación

Complica-ciones del estado de salud del paciente (la-ceraciones, espasmo laríngeo, he-morragias)

Poca expe-riencia en personal nuevo

5 4 2 40

Realizar en-trenamiento al personal médico en intubación por medio de talleres.

Terapia Intensiva y acompaña-miento de Educación

Capacitación al personal y mayor supervisión por parte del jefe de área

5 3 1 15

Verificar la pre-sión del neumo-tapona-dor

Daño del Neumota-ponador

Extubación o Broncoas-piración

Problemas de calidad en el producto

5 3 3 45

Seguimiento a la calidad del dispositi-vo (Tecnovi-gilancia)

Suministros Farmacia-Terapia intensiva

Verificación de alertas sanita-rias emitidas por el Invima

5 3 2 30

Tubo orotraqueal 1

1

Grupo AMFE

01-11-2013 al 06-12-2013

Hospital Universitario III Nivel

Xxxxxxxxxx

2010 DM- 000XXX

Tabla 6. Formato AMFE diligenciado para el análisis de dispositivo médico seleccionado Fuente: el autor. Datos obtenidos a partir de la aplicación de la metodología AMFE al interior de la institución objeto de estudio. 2013

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Metodología AM

FE como herram


De igual forma, por el poco tiempo con el que se contó para medir y evaluar la probabilidad de la imple-mentación de las acciones tomadas al interior de la Institución, todos los riesgos quedaron en un nivel medio, por lo cual a futuro es necesario medir las acciones en una línea de tiempo más prolongada para obtener una medición de la ocurrencia de fallas de forma más efectiva.

Ocurrencia

Rem

ota

(1)

Baja

(2)

Mod

erad

a (3

)

Alt

a (4

)

Muy

alt

a (5

)

Seve

rida

d

Ninguna (1) Muy alta (1)

Det

ecta

bilid

ad

Mínima (2) 15 Alta (2)

Moderada (3) 40 Moderada (3)

Mayor (4) 48 48 60 Baja (4)

Critica (5)24, 24, 24

Remota (5)

Tabla 7. Variación de medición del nuevo RPN por medio del nivel de riesgo. Fuente: el autor. A partir de la aplicación de la metodología AMFE en la institución objeto de estudio, 2013.

Una vez obtenidos los resultados anteriormente mencionados, se procedió a llevar a cabo una encuesta de percepción al equipo de trabajo, con la finalidad de evaluar la percepción y barreras de la aplicación de la metodología AMFE al interior de la Institución, donde todas las respuestas fueron tabuladas en porcentajes obteniendo los siguientes resultados.

Frente a cuál era la opinión general de la metodología AMFE por parte del equipo de trabajo, se pudo identificar que para cuatro de los participantes, los cuales repre-sentan el 67%, es buena, debido a que es una metodología fácil y sencilla que permite tener una retroalimentación a la Institución. Para el 33% del equipo de trabajo, repre-sentado por dos participantes señalaron que fue regular, debido a que es necesario contar con una persona que conozca el dispositivo médico a evaluar.

Respecto a si se utilizaría esta metodología de forma rutinaria dentro de la Institución, se obtuvo como respuesta por parte del 83% de los participantes que Sí, debido a que es necesario contar con un sistema de gestión de riesgos que permita anticiparse a los errores que se puedan presentar con el uso de dispositivos médicos y que el uso de esta metodología podría ser extendida a otros procesos de la institución.

A la pregunta, si consideraban que los conocimientos fueron claros al momento del diligenciamiento del

formato AMFE, se manifestó para el 100% del equipo de trabajo que Sí, pero se resalta que sólo funcionará siempre y cuando haya un buen recurso humano, debido a que la mayor parte del equipo está ocupada en la parte asistencial. (Tabla 8)

Encuesta de percepción Tipo de respuesta Porcentaje

¿Opinión general de la metodolo-gía amfe por parte del equipo de trabajo?

Regular 33%

Buena 67%

¿Haría uso de la metodología de forma rutinaria al interior de la institución?

Si 83%

No 17%

¿Claridad de los conocimientos para diligenciamiento del formato amfe?

Si 100%

No 0%¿Las acciones correctivas serán te-nidas en cuenta por la alta gerencia de acuerdo a la percepción de los participantes?

Si 67%

No 33%

Tabla 8. Resultados de la encuesta de percepción aplicada al equipo de trabajo de la Institución. Fuente: el autor. A partir de datos de la encuesta de per-cepción y barreras de la metodología AMFE en la institución objeto de estudio, 2013.

Igualmente se indicó a cada uno de los participantes que señalara dos barreras de una lista de opciones posibles que podrían generarse durante la aplica-ción de la metodología AMFE, evidenciando como barreras el compromiso por parte de la Gerencia para asistir a reuniones y la cultura del reporte con 25%, cada una; el no contar con un experto en el tema, con un 16.7% y con el menor porcentaje las Directrices Administrativas, con un 8.3 %. (Gráfico 5).

En relación a si consideraban que las acciones correc-tivas resultantes de la metodología AMFE serían tenidas en cuenta por la Alta Gerencia, para el 67% de los participantes se obtuvo una respuesta afirmativa y para el 33% restante una respuesta negativa, argu-mentando la falta de compromiso por la alta gerencia al querer implementar acciones que requieren de un costo financiero, operativo que podrían afectar la atención a los usuarios.

Gráfico 5. Identificación de barreras durante la aplicación de la metodología AMFE. Fuente: el autor. Datos obtenidos a partir de la aplicación de la encuesta de percepción y barreras de la metodología AMFE en la institución objeto de estudio, 2013

Compromiso por la alta gerenciaDirectrices

administrativasCompromisos para asistir a reuniones

No contar con un experto del tema

Cultura del reporte

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25,0%

25,0%

16,7%

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DiscusiónDe acuerdo con los resultados anteriormente descritos, se pudo percibir que la metodología AMFE dentro del marco de la Tecnovigilancia Proactiva fue bien recibida por parte de los participantes del Comité de Calidad de la Institución debido a que les pareció un sistema interesante, fácil y práctico que permite fomentar el trabajo interdisciplinario, el cual se asume como fundamental para el adecuado desa-rrollo de todos los procesos hospitalarios (trabajo en equipo). La forma en la que esta metodología aborda la evaluación de causas para efectos, la hace sistemá-tica y minuciosa de tal forma que permite abarcar la gran mayoría de posibilidades encontradas en la prác-tica clínica.

Por parte de los integrantes del equipo de trabajo se consideró que era muy eficiente que la metodología pudiera ser aplicada desde el punto de vista proac-tivo y reactivo, lo cual podría conllevar a que se utilice como una herramienta de análisis de eventos e incidentes adversos dentro de la Institución. De otra parte, se señaló que las entidades gubernamentales deben considerar las otras normatividades activas para que las IPS no dupliquen esfuerzos trabajando en diferentes metodologías de análisis de eventos e inci-dentes adversos.

Es importante indicar que la Gestión del Riesgo es una estrategia que debe ser aplicada en las organiza-ciones debido a que permite identificar los riesgos para minimizarlos, permitiendo reducir la incertidumbre y facilitar el logro de los objetivos de una organización (Uribe A, et al, 2012), debido a que este conjunto de procesos maximizan un buen desempeño empresa-rial, generando valor para toda la sociedad por medio del aseguramiento en salud, debido a que los resul-tados de la implementación de la Metodología AMFE conlleva a la reducción de los eventos e incidentes adversos asociado al uso de dispositivos médicos.

Por lo cual, se puede determinar cómo beneficios de la Metodología AMFE en un SGRC los siguientes aspectos: 1) Permite reducir los tiempos de planifica-ción de un plan de contingencia ante un hallazgo, 2) Promueve el trabajo en equipo y a un liderazgo con sentido organizacional, 3) Mecanismo para la concep-tualización de lecciones aprendidas, 4) Conduce a identificar las acciones que pueden eliminar o reducir la oportunidad de que ocurra una falla potencial, 5) Fortalecer las practicas Institucionales hacia la calidad permitiendo satisfacer de manera más integral las necesidades y expectativas de los usuarios.

Mediante el benchmarking para la gestión de riesgos dentro de Instituciones Hospitalarias se han podido identificar tres (3) variables claves para el desarrollo y puesta en marcha de políticas de Gestión de Riesgo a

nivel de salud, como son: 1) Las causas que han impul-sado el desarrollo de una verdadera política-cultura de Gestión de los Riesgos dentro de los hospitales, donde a menudo se relacionan con hechos en particulares como ocurrencia de incidentes o eventos adversos, cambio de Dirección del hospital, aumento de la estancia media, aumento de demandas, etc. 2). Las barreras identificadas en los hospitales: aceptación del cambio (supervisión, trabajo multidisciplinar, proto-colos, etc.) por parte de los profesionales (médicos, enfermeras, etc.) y 3). Las lecciones aprendidas al inte-rior de los hospitales como la fijación de objetivos a corto plazo y su debido cumplimiento. (Ministerio de Sanidad y Consumo de España, 2008)

Igualmente, se manifestó por parte del Comité de Calidad que la metodología AMFE tiene la caracte-rística de optimizar los recursos en salud y mejorar simultáneamente la calidad de atención al paciente al incentivar la prestación y adquisición de buenos productos y ayudando a restringiendo otros, ya que en ocasiones, según refieren, se siguen adquiriendo dispositivos médicos de bajo precio, pero debido a su mala calidad se requiere utilizar muchos de éstos para encontrar uno bueno, lo que a largo plazo se traduce en mayores costos para la Institución y un mayor riesgo de que se presenten eventos adversos en los pacientes.

De igual forma, por parte de los integrantes del equipo de trabajo dentro de la Institución se evidenció la inquietud en la manera de acoplar este proceso con otros procesos vigentes que son solicitados por parte del Ministerio de Salud y Protección Social. Así mismo, y aunque reconocen la importancia del trabajo interdisciplinario, indicaron que la principal dificultad se encuentra en la sobrecarga de trabajo por parte de los profesionales de la salud de la Institución, lo que limitaría su tiempo para poder participar en el equipo de trabajo AMFE, por lo cual se concluyó que se debe involucrar a los médicos docentes a colaborar en la socialización e implementación de la metodo-logía AMFE.

Ahora bien, referente a la factibilidad de la ejecución de los planes de acción propuestos durante la imple-mentación de la metodología, fueron positivos debido a que el personal asistencial tuvo disposición a parti-cipar de manera activa en el diseño y seguimiento de protocolos estandarizados para mejorar la calidad de la atención en el proceso de utilización del dispositivo médico seleccionado.

Así mismo, se identificó que al aplicar esta metodo-logía a una referencia específica de un dispositivo médico, se brinda una aproximación crítica de ésta a todos los actores involucrados en los diferentes procesos de vida útil del dispositivo, como por ejemplo: a) Se concientizó al personal de almacén y

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farmacia, sobre la importancia del transporte, alma-cenamiento y preparación de los diversos dispositivos antes de su uso; b) al personal asistencial se le explicó la importancia del adecuado uso del dispositivo y destrucción del mismo una vez ha finalizado su uso, como reflexionar sobre las posibles circunstancias en las que el dispositivo puede causar daño al paciente debido a fallos detectables, como la identificación de los costos de la no calidad que pueden ser no tenidos en cuenta por la Alta Gerencia.

Para Peter F. Drucker (2012), la gerencia efectiva se basa en el trabajo del talento humano y sus roles frente a la organización, como también en la utilización de los recursos para atender los problemas organiza-cionales que generan oportunidades, teniendo como partida dos principios El primero basado en la difu-sión y trasmisión de los objetivos claros a todo el panel de la organización y el segundo en el principio CAMI (Copie, Adapte, Mejore, Innove) que permite mejorar el conocimiento para realizar las actividades de la organización de forma satisfactoria junto a un mejora-miento continuo y constante de la organización y sus empleados, permitiendo la posibilidad de participa-ción del personal, teniendo en cuenta que por medio de la metodología AMFE, se obtiene una visión global del proceso y una mejora del mismo, aumentando la fiabilidad de los productos y servicios prestados, conllevando a conseguir satisfacer al cliente interno y externo de la organización, por medio del cambio para terminar haciéndolo más efectivo, eficiente y adaptable. (Harrington, J, 1993).

Según Edward Deming (Deming, et al, 1989) la administración de la calidad total se debe basar en el Mejoramiento Continuo, donde la perfección nunca se logra pero siempre se busca y que para llegar a este estado en una Institución Hospitalaria, se debe tomar en consideración que dicho proceso debe ser: econó-mico, es decir, debe requerir menos esfuerzo que el beneficio que aporta; y acumulativo, el cual hace refe-rencia a que toda mejora que se haga permita abrir las posibilidades de sucesivas mejoras a la vez que se garantice un pleno aprovechamiento del nuevo nivel de desempeño logrado (Rosander, 1991, p 36-50). El Mejoramiento Continuo es un proceso que describe muy bien lo que es la esencia, la calidad, reflejando lo que las instituciones hospitalarias necesitan hacer si quieren ser competitivas a lo largo del tiempo. (Langley et al, 2009).

Por lo cual, la importancia de esta técnica gerencial radica en que con su aplicación puede contribuir a mejorar debilidades y afianzar fortalezas de una institución hospitalaria, logrando ser más produc-tiva y competitiva en el mercado al cual pertenece. (Massaoud, R, et al, 2002). Así mismo, toda organiza-ción debe analizar los procesos utilizados, de manera

tal que si existe algún inconveniente, pueda mejorarse o corregirse; obteniendo como resultado de la apli-cación de esta técnica una organización reconocida como una Institución segura y altamente calificada al prevenir la ocurrencia de eventos adversos.

De otra parte, el Comité de Calidad resaltó que antes de instaurar un proceso de Tecnovigilancia Proac-tiva al interior de la Institución, se debía consolidar la Tecnovigilancia Reactiva, debido a que es importante para el funcionamiento de un Sistema de Gestión Proactivo, que exista una cultura del reporte Insti-tucional, para que de esta manera, al implementar la metodología AMFE, se pueda contar con la informa-ción necesaria para evaluar de manera adecuada la efectividad de las acciones correctivas por parte de los comités ya existentes en la institución, permitiendo generar de esta forma la tecnovigilancia proactiva.

Es importante resaltar que se debe tener en cuenta que la comunicación del riesgo requiere de canales de comunicación claros y efectivos para asegurar la correcta recepción e interpretación de lo que se quiere dar a conocer al interior y exterior de la Institución, lo cual debe ser generado por medio de lineamientos que sean dados por parte de la Alta Gerencia que ayuden a garantizar el uso y empoderamiento de la metodo-logía por parte del cliente interno de la Institución, en este caso al personal asistencial y administrativo, que permitan conllevar a que se genere toda una transfor-mación cultural.

El dispositivo médico como mayor generador de eventos adversos dentro del hospital universitario fue el Tubo Orotraqueal, por una no adherencia al instructivo de higiene de manos establecido por parte de la Institución.

Del proceso de implementación de la metodología AMFE se concluyeron como fortalezas los siguientes aspectos: la factibilidad de su implementación como herramienta de tecnovigilancia proactiva, debido a la gran aceptación que tuvo por parte de los partici-pantes de la Institución, al poder identificar las fallas en la utilización del dispositivo, que no se habían logrado conocer con anterioridad e igualmente que el uso del formato AMFE fue considerado como un instrumento importante y fácil de comprender por parte del equipo de trabajo.

De otra parte, identificaron como debilidades las restric-ciones de tiempo por parte de los participantes, como que el éxito de la tecnovigilancia proactiva se encuentra influenciado por el grado de implementación de la tecnovigilancia activa, la falta de cultura de seguridad y los escasos recursos con los que cuenta la institución.

El uso de forma rutinaria de la metodología AMFE dentro del marco de Tecnovigilancia Proactiva en el

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hospital universitario es factible, debido a que permite fortalecer las practicas asistenciales por medio de la Gestión del Riesgo de la Institución, donde este proceso se debe centralizar en el Comité de Seguridad al Paciente, el Programa de Tecnovigilancia Institucional y la Oficina de Garantía de la Calidad, por ser fuentes de información importantes para la Institución.

Sin embargo, su efectividad dentro de la Institución dependerá de las condiciones administrativas que se puedan dar sobre el tema y de los recursos que se destinen por parte de la misma.

Para lo cual, se debe llevar a cabo un monitoreo y revi-sión permanente a los riesgos identificados al interior dentro del Hospital Universitario, por parte del equipo de trabajo, junto con el apoyo de la Alta Gerencia, con el fin de asegurar que las acciones tomadas sean implementadas para validar la eficiencia en su imple-mentación, permitiendo un manejo adecuado de los riesgos identificados asociados al uso de un disposi-tivo médico.

De acuerdo con los resultados obtenidos de la encuesta de percepción, la Alta Gerencia del Hospital Universitario, y del INVIMA, deben evaluar las reco-mendaciones mencionadas a continuación:

Alta gerencia del hospital universitario › Se debe adoptar un Sistema de Gestión de

Riesgo, por medio del cual se puedan analizar diferentes procesos propios de la institución como el Programa de Seguridad al Paciente, a fin de mitigar posibles fallas.

› Brindar el apoyo necesario frente a las decisiones tomadas por parte del equipo de trabajo AMFE, para que se puedan obtener mejores resultados, permitiendo el liderazgo organizacional al inte-rior de la institución.

› Generar lineamientos para asegurar el uso de la metodología al interior de la institución y llevar a cabo seguimiento de las acciones tomadas, como vincularse a bases de datos, que permita tener experiencias llevadas a cabo con la implementa-ción de la metodología en dispositivos médicos.

› Implementar procesos de socialización que permitan aumentar la cultura del reporte de eventos adversos por parte del personal asistencial para fortalecer el Programa de Tecno-vigilancia Institucional.

› Seguir implementando el uso de la metodología al interior de la institución de forma periódica y ser aplicada igualmente a los cuatro dispositivos médicos que también fueron identificados en la tabla 12, como generadores de eventos adversos al

interior de la institución, debido a que por medio de acciones sencillas se puede obtener una reduc-ción de los eventos adversos que se presentan en la institución, medidos periódicamente.

› Igualmente, dar a conocer los resultados obte-nidos a todo el personal de la institución por medio de canales de comunicación claros, que permitan conocer las fallas identificadas y qué acciones se tomaron para prevenirlas con el fin de generar compromiso por parte de todos.

› Establecer tiempos de medición de las acciones tomadas en períodos trimestrales o semestrales para que pueda ser evaluado el nuevo Índice de Criticidad – RPN, de forma más concreta al obtener una medición real y efectiva de las acciones tomadas.

› La implementación de la metodología AMFE debe ser medida sobre la realidad actual de la institución, con el fin de evitar implementar acciones sobre supuestos que no permitirán obtener resultados reales.

› Con los resultados obtenidos de la implementa-ción de la metodología AMFE, se puede hacer uso de una matriz DOFA, para que por medio de este análisis, los miembros del equipo de trabajo puedan examinar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la implementación de la metodología al interior de la Institución, con el fin de desarrollar planes de acción y de mejora, permi-tiendo generar una retroalimentación del proceso.

INVIMA › Seguir fomentando el proceso de aprendizaje

de la metodología AMFE por medio de capaci-taciones presenciales y virtuales, con el fin de que más Instituciones hospitalarias acojan e implementen el uso de esta metodología como herramienta de Tecnovigilancia Proactiva.

› Garantizar una retroalimentación a las institu-ciones hospitalarias del país que se acogieron al uso de esta metodología y que remitieron los resultados obtenidos al Instituto a fin de asegurar un acompañamiento de su parte.

› Establecer un banco de datos, conformado por los diferentes AMFE realizados en diferentes instituciones del país, para que sirvan de apoyo al momento de querer poner en práctica la tecnovigilancia proactiva por parte de nuevas Instituciones y así mismo contar con una gran variedad de dispositivos médicos evaluados bajo esta metodología, permitiendo identificar las posibles fallas asociadas al uso de un dispositivo médico que se pueden presentar en el país.

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› Hacer uso de la página web del Invima y ser actualizada constantemente para dar a conocer la evolución y acogida de la implementación de la metodología en el país.

Se deberán tener en cuenta la aplicación y ejecución de las recomendaciones mencionadas anteriormente, con el fin de generar al interior del Hospital Universitario y del INVIMA, procesos de innovación estratégicos que permitan concebir adaptaciones a nuevos entornos desde una perspectiva estratégica, traduciéndose en la necesidad de adquirir ventajas competitivas que a su vez cree valor para ambas instituciones, así como para sus clientes o usuarios internos o externos, debido a que la metodología AMFE es una alternativa para la ausencia de riesgos.

Referencias

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Convenio Interadministrativo No. 1192 entre Universidad Nacional de Colombia e INVIMA. (2012), “Prueba piloto para la aplicación de AMFE como herramienta de Tecnovigilancia Proactiva en 5 instituciones colombianas”.

Deming, W.E, (1989) Calidad, Productividad y Competitividad. La salida de la crisis, Madrid, Editorial Díaz de Santos, p 58.

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POSGRADOSPREGRADOSCOLEGIO BILINGÜEGRADOS 10 Y 11

EDUCACIÓNCONTINUADA

Diseño y desarrollo de productos artesanales Gestión de empresas de artesaníaARTE DRAMÁTICO

ARTES PLÁSTICASDISEÑO INDUSTRIAL

DERECHOFILOSOFÍA FORMACIÓN MUSICAL

OPTOMETRÍA PSICOLOGÍA

BIOINGENIERÍA

ENFERMERÍAINGENIERÍA AMBIENTAL

INGENIERÍA ELECTRÓNICA

MEDICINA ODONTOLOGÍABIOLOGÍA INSTRUMENTACIÓN QUIRÚRGICA

PEDAGOGÍA INFANTIL

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

EDUCACIÓN BILINGÜE

INGENIERÍA INDUSTRIAL

INGENIERÍA DE SISTEMAS

Institución de Educación Superior sujeta a inspección y vigilancia por el Ministerio de Educación Nacional. Reg snies 10571, 7777, 1278, 4952, 7772, 91002, 12333, 53071, 52725, 1779, 1780, 1778, 2692, 53049, 13143, 13222, 91493, 7113, 8120, 54924, 15555, 90450, 90451.

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Por una cultura de la vida, su calidad y su sentido

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Characteristics and trends of absenteeism due to medical cause in an institution of higher education, Bogota, 2011-2013

Características e tendência da população ausente por motivo médico em uma instituição de ensino superior, Bogotá, 2011-2013

Diana Carolina Sánchez Calderón.2

ResumenIntroducción: El ausentismo laboral es un fenómeno multicausal con efectos deletéreos y costos elevados para el trabajador, la empresa, el cliente y para el sistema de aseguramiento en salud. Este puede llegar a reducirse bajo un programa de diagnóstico e intervención opor-tunos. Los estudios publicados sobre ausentismo en el campo educativo son escasos, lo cual motivó la realización del presente estudio. Métodos: Estudio observacional descriptivo retrospectivo. Se revisaron las incapacidades médicas desde el primero de Enero de 2011 hasta 31 de Diciembre de 2013 del personal docente, administrativo y de servicios generales de una institución educativa superior. Se realizaron análisis cruzando variables sociodemográficas, ocupacionales y propias de la incapacidad y se establecieron indicadores epidemiológicos de ausentismo laboral basados en la Norma Técnica Colombiana NTC 3793 y 3701 del ICONTEC. Resultados: Se documentaron 278 incapaci-dades y 880 días laborales perdidos. El índice general de frecuencia (IF) fue de 373 por cada 200 mil Horas Hombre Trabajadas y el Índice de Severidad (IS) fue de 1110 por cada 200 mil Horas Hombre Trabajadas. Los picos de ausentismo se presentaron en los meses de Marzo-Abril y Agosto-Septiembre de cada año. El área que aportó mayor ausentismo fue el área Administrativa (51%) y la facultad que predominó fue Ciencias Económicas y Administrativas (21 a 30% de los casos). La mayor proporción de ausentistas correspondió al sexo femenino (más del 30% de los casos) y el grupo etario que más aportó incapacidades fue el comprendido entre 36 y 45 años. El 39% de los ausentistas llevaba vinculado con la institución entre 1 y 5 años. La contingencia más frecuente causante de ausentismo laboral fue la Enfermedad General y los sistemas más afectados en frecuencia y severidad fueron el Respiratorio, Digestivo y Osteomuscular. Se documentó ausentismo repe-titivo y crónico. Discusión: La tendencia del ausentismo coincidió con los periodos de actividad y receso estudiantil. Los meses de mayor ausentismo fueron coincidentes con los picos epidemiológicos estacionales a nivel nacional y las afecciones respiratorias propias de la época. Factores condicionantes de ausentismo como sexo, edad y tiempo de vinculación a la institución, coincidieron con la literatura. La contin-gencia más frecuente aportante de incapacidades que fue Enfermedad General con sus tres sistemas más comprometidos, tuvo igualmente similitud con lo hallado en otros reportes. Conclusiones: Un programa estructurado de reducción del ausentismo laboral que incluya actividades de prevención primaria, capacitación, diagnóstico y control de factores de riesgo psicolaborales, intervenciones ergonómicas y organizacionales, contribuiría de manera importante a reducir el ausentismo en la institución objeto de este estudio, así como sus costos.

Palabras clave: Ausentismo laboral, Salud Ocupacional, universidad, causa médica.

AbstracIntroduction: Absenteeism is a multicausal phenomenon with deleterious effects and high costs for the employee, the company, the client and the health insurance system. Absenteeism may be reduced under a program of diagnosis and timely intervention.

Características y tendencia de la población ausentista por causa médica en una institución

de educación superior, Bogotá, 2011-20131

1. Artículo de investigación basado en trabajo de grado para optar al título de especialista en Salud ocupacional- Universidad El Bosque, Bogotá, Septiembre de 2014.2. Médica Universidad del Rosario. Especialista en Salud Ocupacional. Universidad El Bosque. Instructor asociado de la Facultad de Medicina de la Universidad El Bosque. Correo

electrónico: [email protected]


ResumoIntrodução: As ausências ao trabalho são um fenômeno multi-causal, com efeitos deletérios e custos elevados para o trabalhador, para a empresa, para o cliente e para o sistema de garantia em saúde. Elas podem ser reduzidas por meio de um programa de diagnóstico

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Inasmuch as published studies of absenteeism in education sector are few, research in this topic was considered appro-priate. Methods: Retrospective observational study. Records of medical absences were reviewed from the first of January 2011 until December 2013 from the teaching, administrative and general service staff of a university. Analysis were conducted across sociodemographic, occupational and own variables of absence, obtaining epidemiological indicators of absenteeism based in The Colombian Technical Standard NTC 3793 and 3701 of ICONTEC. Results: 278 were founded and 880 lost work days were documented. The overall rate of frequency (IF) was 373 per 200,000 Man Hours Worked and Severity Index (SI) was 1110 per 200,000 man hours worked. Absenteeism peaks occurred in the months of March-April and August-September of every year. The area with more absences was Administrative area (51%) and faculty of Economics and Management predo-minated (21-30% of cases). The largest proportion of absentees were females (over 30% of cases) and the age group that most contributed was between 36 and 45 years. 39% of the absentee had linked to the institution between 1 and 5 years. The most frequent cause of absenteeism contingency was General Sick-ness and the affected systems in frequency and severity were the Respiratory, Digestive and Musculoskeletal. Repetitive and chronic absenteeism was documented. Discussion: The tendency of absenteeism coincided with periods of activity and student recess. The months of increased absenteeism coincided with seasonal peaks of respiratory sickness nationwide. Factors affecting absenteeism as gender, age and time of linking to the institution, coincide with the literature. General Disease as absence cause, had predominance as other reports have shown. Moreover, three systems (Respiratory, Digestive and Muscu-loskeletal) also had similarity with the findings in literature. Conclusions: A structured absenteeism program including primary prevention activities, training, diagnosis and control of psychosocial risk factors, ergonomic and organizational inter-ventions, could contribute significantly to reduce absenteeism and their cost in this institution.

Keywords: Absenteeism, Occupational health, university, medical cause

e intervenção oportunos. Os estudos publicados sobre ausências no campo educativo são escassos, o que motivou a realização do presente estudo. Métodos: Estudo observacional descri-tivo retrospectivo. Revisaram-se as licenças médicas desde o primeiro de Janeiro de 2011 até 31 de Dezembro de 2013 do pessoal docente, administrativo e de serviços gerais de uma instituição de ensino superior. Realizaram-se análises cruzando variáveis sociodemográficas, ocupacionais e próprias da licença médica e estabeleceram-se indicadores epidemiológicos de ausências laborais baseados na Norma Técnica Colombiana NTC 3793 e 3701 do ICONTEC. Resultados: Documentaram-se 278 incapacidades e 880 dias laborais perdidos. O índice geral de frequência (IF) foi de 373 para cada 200 mil Horas Homem Trabalhadas e o Índice de Severidade (IS) foi de 1110 para cada 200 mil Horas Homem Trabalhadas. Os picos de ausências apresentaram-se nos meses de Março-Abril e Agosto-Setembro da cada ano. A área que mais contribuiu com as ausências foi a área Administrativa (51%). A faculdade onde predominou o dado foi a de Ciências Econômicas e Administrativas (21 a 30% dos casos). A maior proporção de ausências correspondeu ao sexo feminino (mais de 30% dos casos) e o grupo etário que mais contribuiu com licenças médicas foi o compreendido entre 36 e 45 anos. 39% dos ausentes estava vinculado à instituição entre 1 e 5 anos. A contingência causante de ausência laboral mais frequente foi a Doença Geral e os sistemas mais afetados em frequência e severidade foram o Respiratório, Digestivo e Osteomuscular. Documentaram-se ausências repetitivas e crônicas. Discussão: A tendência da ausência coincidiu com os períodos de atividade e recesso estudantil. Os meses de maior ausência foram coincidentes com os picos epidemiológicos de estações a nível nacional e as infecções respiratórias próprias da época. Fatores condicionantes de ausência como sexo, idade e tempo de vinculação à instituição, coincidiram com a literatura. A contingência mais frequente geradora de licenças médicas, doença geral com seus três sistemas mais comprometidos, teve correspondência similar com o encontrado em outros estudos. Conclusões: Um programa estruturado de redução de ausências laborais que inclua atividades de prevenção primária, capaci-tação, diagnóstico e controle de fatores de risco psicolaborais, intervenções ergonómicas e organizacionais, contribuiria de maneira importante a reduzir as ausências na instituição objeto deste estudo, assim como seus custos.

Palavras-chave: Ausências laborais, Saúde Ocupacional, universidade, motivo médico.

IntroducciónEl estudio del ausentismo laboral constituye un tó-pico de relevancia a nivel organizacional en todas las empresas del mundo(Porret, 2012) dado que au-menta los costos, afecta la productividad y produce desgaste del recurso humano (Escobar JL, 2013; Vás-quez Trespalacios, 2013). El estudio del ausentismo refleja indicadores de gestión en salud ocupacional (ICONTEC., 1995, 1996; Ribaya Mallada, 2008; So-cial, 1985; Tomás, i Grau, Rodríguez, & de Diego Vallejo, 2005) y es un requisito de ley en Colombia.

(Compendio de normas legales en Colombia sobre sa-lud ocupacional., 2012)

El ausentismo es un fenómeno multicausal con diferen-te comportamiento según el sector productivo(Mesa & Kaempffer, 2004). Se han encontrado índices de fre-cuencia entre el 10% y el 30% en los sectores manu-facturero y minero respectivamente y hasta del 70% en sectores asistenciales hospitalarios.(Gomero Raúl, 2013; Mesa & Kaempffer, 2004)

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Características y tendencia de la poblacion ausentista por causa médica en una institución

de educación superior, bogotá, 2011-2013

Los estudios al respecto en el sector educativo son esca-sos y sus instituciones siendo prestadoras de servicios no son ajenas al fenómeno del ausentismo(Bellorin, Sirit, & Hamoui, 2005; Saldarriaga F & Martínez L, 2007), de ésta manera, deben asumir costos directos e indirectos por esta causa. (Espinosa)

Un estudio realizado por Bellorin y cols (2005) repor-tó un Índice de Frecuencia (IF) que oscilaba entre el 44 y el 49% entre los trabajadores administrativos de una universidad pública venezolana(Bellorin et al., 2005) y en el estudio realizado por Puentes & Pulido (2010) se determinó que el promedio de días perdidos por trabajador fue de 17 días, en una universidad pú-blica. (Puentes Suárez & Pulido Moreno, 2010) Estos indicadores, que en últimas son traducidos en efectos en salud y costos, son susceptibles de reducción bajo un adecuado sistema de diagnóstico, evaluación e in-tervención oportunos, cuya evidencia está reportada en la literatura. (Arcay & Molina; Hoefsmit, Houkes, & Nijhuis, 2012; Martínez-López & Saldarriaga-Fran-co, 2008; Odeen et al., 2013)

Por todo lo anterior y el bache de información sobre ausentismo en el sector educativo, se realizó este es-tudio con el fin de caracterizar la población ausentis-ta de una institución educativa privada de la ciudad de Bogotá.

MétodosSe trata de un estudio observacional descriptivo de ca-rácter retrospectivo, basado en la información de las carpetas laborales del archivo físico y los registros del Departamento de Talento Humano de la institución universitaria objeto de estudio. Se revisó la totalidad de las incapacidades médicas desde el primero de Ene-ro de 2011 hasta 31 de Diciembre del personal docen-te, administrativo y de servicios generales vinculados laboralmente con la institución educativa. Se excluyó el personal sin un contrato laboral directo con la uni-versidad, tales como outsourcing y demás servicios tercerizados. Se elaboró una base de datos utilizando el programa Excel 2010 y se consideraron variables so-ciodemográficas (sexo, edad), variables ocupacionales (antigüedad en la institución, área de trabajo, facul-tad, tipo de contrato y salario) y variables propias de la incapacidad (contingencia, fecha de inicio y finali-zación de la incapacidad, tiempo perdido de ausencia, tiempo laboral perdido, causa médica de la ausencia de acuerdo a los diagnósticos de la Décima Clasifica-ción Internacional de enfermedades CIE10, ausentis-mo repetitivo y ausentismo crónico) realizando un análisis cruzado de dichas variables, para establecer indicadores epidemiológicos de ausentismo laboral (Índice de frecuencia, Índice de severidad y Propor-ción de ausentismo) basados en la Norma Técnica Co-

lombiana NTC 3793 y 3701 del ICONTEC. Se excluyó la información de una incapacidad por ilegibilidad y se excluyeron cinco incapacidades del análisis de las variables sociodemográficas pues no se contó con esa información, aunque sí fueron consideradas para el conteo de la totalidad de incapacidades generadas y los indicadores. Como limitación, no se contó con la población a riesgo para hacer el estudio completo de ausentismo, el cálculo de Horas Hombre Trabajadas (HHT) se basó en un estimado de 300 trabajadores como promedio registrado mensualmente en nómi-na ; las variables estado civil y escolaridad sólo esta-ban presentes en el 31 y 43% de las carpetas laborales respectivamente, por lo que no se pudieron tener en cuenta; El análisis de costos no pudo ser preciso debi-do a que no se contó con la asignación salarial exacta de 34 trabajadores que generaron 48 incapacidades (17% del total de casos). En este caso se calculó el valor del salario y prestaciones según lo asignado a traba-jadores de similares características obteniendo costos del ausentismo laboral a manera de estimativo.

ResultadosSe documentaron 278 incapacidades en total (106 en 2011, 82 en 2012 y 89 en 2013) con 880 días laborales perdidos en todo el periodo de estudio.

La tendencia del ausentismo laboral durante el pe-riodo evaluado tuvo un comportamiento variable en cada año evaluado aunque los meses con menor nú-mero de incapacidades fueron Enero, Julio y Diciem-bre de manera consistente y los picos de ausentismo se presentaron en los meses de Marzo-Abril y Agosto-Septiembre de cada año. (Ver Ilustración 1)

Distribución por área y sexoSe documentó que más de la mitad de los ausentistas (51%) correspondieron al área Administrativa, y en segundo lugar está el área Docente (con un 45% de los casos). El área de Servicios generales sólo aportó un peso porcentual del 1%.

La predominancia de ausentistas correspondió al sexo femenino en todas las áreas con el 66% de los casos presentándose el 30% y 34% de los casos en el área Do-cente y el área administrativa respectivamente y el 2% en servicios generales.

Del área docente se discriminó el ausentismo por Facultad, encontrándose que la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas aportó las mayores ci-fras porcentuales correspondientes a 74% de los casos, seguido de la Facultad de Comunicación y Lenguaje que aportó el 15% y por último la Facultad de Ingenie-ría y Tecnología que aportó el 10%.

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Distribución por edadLa edad de los ausentistas estuvo comprendida entre los 19 y los 71 años con una media de 39,8 años y una mediana de 39 años.

El mayor número de ausencias se presentó en el gru-po entre los 36 y 45 años tanto en hombres como en mujeres, mientras que la predominancia femenina estuvo principalmente marcada en el grupo de 25 a 35 años.20 %15 %

10 %

5 %0 %

Ene

Feb

Mar

Abr

May Jun Jul

Ago Se

p

Oct

Nov Dic

Ilustración 1 Tendencia del ausentismo laboral según núme-ro total de incapacidades. Institución universitaria. Bogotá, 2011 a 2013. Fuente: la autora.

Distribución por tiempo de vinculaciónEl tiempo de vinculación a la institución fue tomado en cuenta desde la fecha de ingreso hasta la fecha de inicio de la incapacidad. El 4,5% de los registros no contaba con fecha ingreso a la institución, por lo cual fue considerado Sin dato. La media de vinculación a la institución fue de 5 años y 9 meses y la mediana fue 3 años con 4 meses con valores que oscilaron entre 1 mes y 31 años de vinculación.

Se presentaron mayor cantidad de registros en los au-sentistas vinculados entre 1 y 5 años con un 39% de los casos seguidos de los vinculados por menos de un año con un 22% de los casos. Se observó una tenden-cia a la reducción de las ausencias entre mayor tiempo de vinculación a la institución, sin embargo llamó la atención que en el grupo de 15 a 20 años de vincula-ción en el que se observó un nuevo incremento en la cantidad de ausencias (31 registros = 11%), estas estu-vieron aportadas únicamente por 10 trabajadores, es decir que las ausencias de este grupo fueron dadas por ausentistas repetitivos en su mayoría.

Distribución por tipo de contratoDel total de los ausentistas, el 48,1% tenían contrato a Término Fijo, el 25 % tenían contrato por Hora o Labor contratada, el 22,7% tenían contrato a Término Indefinido y el 4% tenían contrato de Aprendizaje.

Se observó que la mayor proporción del ausentismo se concentró en los vinculados bajo contrato a Término Fijo que fue preponderante a lo largo de los años con más del 40% de los casos de manera consistente. En segundo lugar se ubicaron los ausentistas contratados

por Hora o Labor (entre el 20 y 28%) y los contratados a Término Indefinido (entre el 18 y el 33%).

Distribución del ausentismo por contingenciaLa mayor parte de las incapacidades correspondieron a Enfermedad General (más del 96% de los casos). Los accidentes laborales aportaron el 2% y la Enfermedad Laboral aportó el 1,5%. Con relación a los resultados generales, los casos de Enfermedad general presenta-ron una tendencia simétrica y paralela, durante los 3 años evaluados. Dentro de la contingencia Enfer-medad General se incluyeron los casos de Accidente Común, dado que su peso porcentual correspondió al 1-2% del total de las incapacidades.

La tendencia de la Enfermedad general fue similar al del ausentismo total con un comportamiento oscilato-rio semestral, donde enero, Julio Diciembre alcanza-ron las cifras más bajas.

La accidentalidad laboral se presentó predominante-mente durante el año 2012 (50%) y por su parte, las in-capacidades por Enfermedad Laboral se presentaron mayoritariamente durante el año 2013 (80%).

MorbilidadSe documentó que los sistemas que más aportaron incapacidades fueron Respiratorio, Digestivo y Os-teomuscular en su orden y en cuarto lugar apareció el Genitourinario. La progresión de los cuatro primeros sistemas con mayor proporción de incapacidades fue la siguiente: un descenso importante en el número de incapacidades debidas a afección Respiratoria entre 2011 y 2013; un ascenso ligero en las incapacidades de-bidas a afección Osteomuscular de 2011 a 2012 y una tendencia a la baja en 2013. Por su parte los Sistemas Digestivo y Genitourinario se mantuvieron relativa-mente constantes durante el periodo de estudio. (Ver Ilustración 2)

Ilustración 2 Comportamiento del ausentismo según sistemas más afectados. Institución universitaria. Bogotá, 2011 a 2013 Fuente: la autora.

50%

40%

30%

20%

10%

0%2011 2012 2013

RespiratorioDigestivoOsteomuscularGenitorinario

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En términos de severidad, se documentaron 880 días laborales perdidos en la totalidad del periodo, siendo el año 2011 el que más aportó peso porcentual. De la misma manera, los Sistemas Respiratorio, Digestivo y Osteomuscular fueron los de mayor importancia, siendo éste último el que aportó mayor número de días perdidos en la totalidad del periodo evaluado.

Del total de las incapacidades del Sistema Respirato-rio, las que aportaron mayor peso porcentual fueron las debidas al Sistema Respiratorio Alto (74%) dentro de éstas el Resfriado Común ó Rinofaringitis viral fue la patología específica más frecuente (Superó el 25% de los casos en todos los años). Otras patologías que cobraron relevancia fueron Laringitis y Faringitis aguda, especialmente en la población de docentes (con más del 50% de los casos en todos los años).

En la afección del Sistema Digestivo, la Diarrea y Gas-troenteritis de presunto origen infeccioso predominó significativamente durante los tres años evaluados con un número de casos 5 a 6 veces mayor que los de-más diagnósticos (sobrepasando el 50% del total de los casos en cada año). Otras patologías que aparecieron reportadas fueron Gastritis, Apendicitis, Colecistitis, entre otros, las cuales no llegaron a superar el 15% de los casos. El área administrativa fue la más compro-metida aportando incapacidades del Sistema digestivo con más del 40% de los casos en cada año.

Con relación al Sistema Osteomuscular, la patología más prevalente fue el Esguince de pie y tobillo, diag-nóstico que se presentó en los tres años evaluados y que tuvo predominancia durante el año 2013 (supe-rando el 45% de los casos). Esta situación cobra un interés particular puesto que se vio representado en casos de Accidentalidad Común y Laboral. La lumbal-gia aguda y crónica y los diagnósticos de trauma de te-jidos blandos también aparecieron destacables aunque se presentaron como máximo en un 30% de los casos y su aparición no fue sistemática. El área más afectada fue el Administrativa, llegando a tener hasta el 60% de los casos.

Accidentalidad

Accidentes de origen común

La accidentalidad común representó entre el 1 y el 2% de los casos considerados dentro del acápite de Enfer-medad General y produjo 99 días laborales perdidos. Los accidentes comunes afectaron principalmente el Sistema Osteomuscular y durante todo el periodo evaluado se documentaron 13 casos, presentándose 5 casos (38%) durante 2012, 5 casos (38%) en 2013 y 3 casos (23%) en 2011. Los diagnósticos más frecuen-tes y severos fueron Esguince y desgarros del tobillo, Fractura de Húmero y Fractura de peroné. Los trau-

matismos de tejidos blandos (cabeza, reja costal) tam-bién aparecieron causantes de incapacidades. El 66% de los casos se presentaron en el área administrativa.

Accidentes de origen laboral

La totalidad de Accidentes de origen Laboral durante los 3 años evaluados fue de 6 casos correspondientes al 2% del total de las incapacidades (1 caso en 2011; 3 casos en 2012 y 2 casos en 2013). El año 2012 fue el que aportó mayor número de días perdidos (21 de 26 tota-les) y por lo tanto con mayores índices de severidad (hasta 62,7 IS por cada 200.000 Horas Hombre Traba-jadas). El 83,3% de los casos se presentaron en el área administrativa y con predominio femenino. Los diag-nósticos más prevalentes fueron Esguince y torcedura del tobillo y Contusión de la cabeza con el 33% de los casos cada uno. El porcentaje restante fue causado por traumatismos de tejidos blandos en mano y rodilla.

Ausentismo repetitivo y crónicoSe definió ausentismo repetitivo como incapacidades de un solo trabajador de forma repetida y de cor-ta duración (ó menores a 4 días) en valor superior a la mediana calculada para la población y ausentis-mo crónico las ausencias repetidas de larga duración (es decir mayores a 16 días) en un número superior a la mediana calculada.(Grajales et al., 1998; Vásquez Trespalacios, 2013)

Para éste estudio se calculó una Mediana de 1. Así, se documentaron 63 ausentistas repetitivos cuyas ausen-cias oscilaron entre 2 y 9 episodios por trabajador.

La mayor parte de las ausencias a repetición fueron causadas por Enfermedad General. El 55,6% de los ca-sos ocurrieron en el en el área administrativa, el 38,1% en el área docente, el 1,6% en servicios generales y el 4,8% restante no se pudo establecer el área por ausen-cia de información en la base de datos.

En relación a Accidente de trabajo, un solo trabajador presentó 5 incapacidades por Esguince de Tobillo reci-divante, 3 de las cuales fueron consideradas prórroga en el año 2012 (por fechas consecutivas con 20 días calendario perdidos) y los 2 episodios adicionales se presentaron en meses diferentes del año 2013.

De manera similar, un solo caso de un trabajador del área administrativa se convirtió en ausentista repetiti-vo por Enfermedad Laboral, generando 5 incapacida-des: 1 en el año 2012 y 4 incapacidades en el año 2013 con 26 y 6 días laborales perdidos respectivamente. El diagnóstico CIE10 asociado con la repetitividad del ausentismo fue Trastorno Mixto de Ansiedad y De-presión, caso que fue dictaminado como de origen la-boral y ratificado por Junta Nacional de Calificación de invalidez en 2013.

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En relación al ausentismo crónico se documentó un caso por Accidente Común que generó dos incapa-cidades de larga duración: una en Septiembre y una en Octubre de 2011 con 30 días calendario compro-metidos en cada mes, es decir 22 y 18 días laborales perdidos respectivamente. El diagnóstico CIE10 fue Fractura de Humero.

Indicadores Generales de ConsecuenciaLos Indicadores de Consecuencia (Índice General de Frecuencia -IF e índice Global de Severidad- IS) fue-ron calculados bajo la constante K =200000 de acuer-do a la Norma Técnica Colombiana NTC3701. En promedio el índice general de frecuencia (IF) fue de 373 por cada 200 mil Horas Hombre Trabajadas y el Índice de Severidad (IS) fue de 1110 por cada 200 mil Horas Hombre Trabajadas. En el discriminado anual, aunque el año 2011 tuvo mayor número de casos re-gistrados de incapacidades evidenciado en el IF, el año 2013 casi lo iguala en severidad. (Ver Tabla1).

AñoÍndice General de Frecuencia

Índice Global de Severidad

K=200000 K=200000

2011 431 1297,1

2012 337 801,3

2013 352 1233,6

Tabla 1 Índices generales de consecuencia. Institución universitaria, Bogotá 2011 a 2013 Fuente: la autora

La media de horas programadas que se perdieron por ausentismo laboral fue de 4,5% (Proporción de Au-sentismo o PA) durante todo el periodo oscilando en-tre el 5% en 2011, 3,3% en 2012 y 5,2% en 2013.

Los meses más críticos fueron Septiembre en 2011 que alcanzó el 11% de PA, y Junio en 2013, que alcanzó el 15%.

Indicadores en AT

El año 2012 fue el que presentó mayores índices de Frecuencia y Severidad. El IF fue cuadruplicado com-parándolo con el año previo y duplicó al 2013. (Ver Tabla.2) En términos de Severidad, los accidentes de trabajo ocurridos en 2012 fueron 21 veces más severos que los del 2011 y 5 veces más severos que los ocurri-dos en 2013.

Año IF (AT) IS (AT)

2011 4,06 4,1

2012 16,43 86,3

2013 8,2 16,4

Tabla 2 Índices de consecuencia en Accidente de Trabajo. Institución universitaria, Bogotá 2011 a 2013. Fuente: la autora

Indicadores en EL

El diagnóstico de origen de los casos presentados por un único trabajador fue establecido en 2012 y dicta-minado en 2013 por Junta Nacional de Calificación como Enfermedad de origen Laboral, por lo tanto los casos se concentraron en éstos dos periodos. El mayor índice de severidad se presentó en 2013 con mayor nú-mero de días perdidos, (26 días laborales perdidos en 4 incapacidades) y en 2012 se presentaron 6 días labo-rales perdidos (en 1 incapacidad) Ver Tabla 3.

Año IF (EL) IS (EL)

2011 0,0 0,0

2012 4,1 24,7

2013 16,4 106,6

Tabla 3 Índices de consecuencia en Enfermedad Laboral. Institución universitaria, Bogotá 2011 a 2013 Fuente: la autora

Costos del AusentismoLos costos directos fueron calculados según lo dis-puesto por la legislación vigente hasta el 16 de Diciem-bre de 2013 (Artículo 40 del Decreto 1406 de 1999) donde la empresa asume:

› 100% del salario y prestaciones para incapacida-des por Enfermedad Común iguales o menores a 3 días.

› 33,3% del salario y prestaciones para incapaci-dades por Enfermedad Común mayores a 3 días

› 100% del salario y prestaciones en el primer día de Accidente de Trabajo o el día del diagnóstico de una Enfermedad profesional.

› Los costos indirectos, calculados en el 1,5% del costo directo dada la clase de riesgo de la empresa.

El 80,3% de las incapacidades fueron iguales o meno-res a 3 días y causaron en sumatoria la mayoría de días laborales perdidos.

De ésta manera, aunque no se contó con la totalidad de las asignaciones salariales de los trabajadores y se hizo un cálculo estimativo en el 17% de los ausentis-tas, los costos directos e indirectos superaron los $40 millones de pesos, con un recobro (a las EPS) apro-ximado de $12 millones de pesos para un costo total aproximado de $28 millones de pesos colombianos en 3 años de estudio.

Discusión y conclusionesLa tendencia del ausentismo laboral con valles de pre-sentación semestral coincide con los periodos de re-ceso estudiantil (Enero, Junio y Diciembre fueron los

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meses con menos ausencias), lo cual es esperable para la actividad económica desarrollada por la institución. Por su parte los meses de mayor ausentismo (Marzo-Abril y Agosto-Septiembre) fueron coincidentes con los picos epidemiológicos estacionales a nivel nacional y las afecciones respiratorias propias de la época, te-niendo en cuenta que el sistema más afectado en fre-cuencia y severidad fue el respiratorio y que tuvo una gran relevancia para la población a estudio que incluye profesionales de la voz como los docentes.

Los factores sociodemográficos como la predominan-cia del ausentismo en el sexo femenino, el grupo etario mayormente comprometido y factores ocupacionales como el tiempo de vinculación a la institución coin-ciden con los reportes de la literatura.(Bellorin et al., 2005; Dionne & Dostie, 2007; Espinosa; Love, Hen-sing, Holmgren, & Toren, 2013; Mesa & Kaempffer, 2004; Saldarriaga F & Martínez L, 2007) La contin-gencia más frecuente aportante de incapacidades que fue Enfermedad General con sus tres sistemas más comprometidos (Respiratorio, Digestivo y Osteomus-cular), tiene igualmente similitud con lo hallado en otros reportes. (Argote R., 1998; Bellorin et al., 2005; CUADRA & YESAN, 2013; Navarrete-Escobar Arturo 2005).

Muchas de las patologías prevalentes dentro de los sis-temas afectados pueden llegar a ser prevenibles por su condición infecciosa y con un potencial alto de trans-misibilidad tales como el Resfiado común y la Gas-troenterítis de origen infeccioso mediante programas de evitación del presentismo, campañas de lavado de manos, uso de mascarillas como barrera respiratoria al retorno postincapacidad, entre otros. Adicional-mente, la capacitación en autocuidado, correspon-sabilidad en el cuidado de la salud en el trabajo y las estrategias para reducir complicaciones (por ejemplo paso de resfriado común a sinusitis o bronquitis), fa-vorecerían la reducción en la tasa de ausentismo gene-ral, repetitivo y crónico.

Por su parte la detección y manejo oportuno de pato-logías no transmisibles tales como las Enfermedades crónicas (cardiovasculares, discopatía lumbar), En-fermedades de la esfera mental (depresión, ansiedad) puede reducir de manera significativa las incapaci-dades a repetición,(Arteaga, Vera, Carrasco, & Con-treras, 2007; Bellorin et al., 2005; WADA et al., 2013) para lo cual se requiere un trabajo colaborativo entre el Servicio de Salud Ocupacional de la institución, las Entidades Prestadoras de Salud (EPS) y la Adminis-tradora de Riesgos Profesionales (ARP) con que cuen-te la institución. De hecho, la repetitividad o la croni-cidad de las incapacidades de éste tipo, debe alertar hacia el diagnóstico de Enfermedad de origen laboral (EL) como se evidenció con el único caso reportado de EL en éste estudio.

La caracterización de los accidentes de origen común y de los Accidentes laborales (éstos últimos apoyados en el FURAT- Formato único de reporte de accidentes de trabajo) permite conocer las condiciones alrededor del accidente y las causas y así determinar si éstas son prevenibles o no; de ésta manera se pueden plantear estrategias de intervención y seguimiento, en especial para aquellos trabajadores que se ausentan repetida-mente por ésta razón, tal como fue hallado en éste estudio con el caso de un trabajador con Esguince re-cidivante de cuello de pie por Accidente de Trabajo y un trabajador con ausentismo crónico por fractura de humero por Accidente Común.

En conclusión, el desarrollo e implementación de un programa sistemático y organizado para la reducción del ausentismo laboral con el apoyo del departamen-to de Salud Ocupacional, Recursos Humanos y Nó-mina, tendría un impacto positivo en la salud global de los trabajadores y redundaría en una reducción de las ausencias por causa médica y sus costos directos e indirectos.

RecomendacionesLa elaboración de una base de datos sistematizada considerando todas las variables condicionantes, fa-cilitaría un registro ordenado de ausentismo laboral para evaluar tendencias y elaborar comparaciones a nivel nacional e internacional con otras instituciones de similares características del sector educativo.

Con base a los resultados y de acuerdo a la eviden-cia disponible, las actividades de prevención primaria como vacunación contra influenza(Mesa Duque, Pérez Moreno, Hurtado, & Arbeláez Montoya, 2001; Pradas, Antoñanzas, & Zoellner, 2004) capacitación (por ejem-plo el uso adecuado de la voz, terapia fonética en pro-fesores)(Escalona, 2006; Jiménez Fandiño, Wuesthoff, & García-Reyes, 2012), el diagnóstico y control de fac-tores de riesgo psicolaborales(Gómez, 2007; JAIMEZ & BRETONES, 2011) y ciertas intervenciones ergonó-micas específicas (programa de actividad física para el control del peso y anti sedentarismo, evaluación del puesto de trabajo) (Arcay & Molina; Martínez-López & Saldarriaga-Franco, 2008; Saldarriaga F & Martí-nez L, 2007) concatenados con intervenciones orga-nizacionales como la implementación de los modelos de “organización saludable”(Contextualización & de Apoyo, 2010) y la revolución de los modelos adminis-trativos y gerenciales, en los cuales las relaciones hu-manas y la satisfacción laboral redundan en una mejo-ría de la productividad(Barajas, 1994), contribuirían de manera importante a reducir el ausentismo en la institución objeto de este estudio. (Arcay & Molina; Hoefsmit et al., 2012; Martínez-López & Saldarriaga-Franco, 2008; Odeen et al., 2013)

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La identificación oportuna de factores de riesgo psico-sociales intralaborales y extralaborales pueden permitir el direccionamiento de las intervenciones específicas como programas de mejoramiento de calidad de vida, entrenamiento en manejo del estrés, inclusión en activi-dades de bienestar universitario, estrategias para mejo-rar medios de transporte, manejo de finanzas, alianzas con cajas de compensación etc, en toda la población tra-bajadora. (Gastelbondo del Portillo & López Cárdenas, 2012; Menjura Pérez & Lopéz Estupiñan, 2009)

El compromiso organizacional donde se considere la salud del trabajador como un fin y no un medio para alcanzar las metas (Barajas, 1994), es una de las estra-tegias para reducir tanto el ausentismo como el pre-sentismo laboral, conocido por incrementar a largo plazo los costos en salud(Arteaga et al., 2007; Janssens, Clays, De Clercq, De Bacquer, & Braeckman, 2013; Ri-baya Mallada, 2008; Taloyan et al., 2012) y estar re-lacionado con incremento en accidentes e incidentes más deletéreos que el hecho de mantener al trabajador enfermo en casa. (Flores-Sandí, 2006)

La optimización de los registros de las ausencias re-lacionadas con accidentalidad común y laboral, esta-bleciendo las condiciones del accidente, las causas y los condicionantes, puede direccionar diversas estra-tegias preventivas en cada uno de los casos.

El seguimiento individualizado de los casos de ausen-tismo repetitivo y crónico, pueden llevar a establecer si las estrategias correctivas se han llevado a cabo o si el trabajador está cumpliendo satisfactoriamente con los planes de tratamiento o rehabilitación para impedir la recidiva; de igual manera, pueden resultar siendo un signo de alarma para la detección de Enfer-medad Laboral.

AgradecimientosA la Doctora Maria Teresa Espinosa MD. ESO, por su soporte técnico y metodológico durante el desarrollo del estudio.

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The socially responsible consumption in the Colombian market

O consumo socialmente responsável no mercado Colombiano

María Isabel Pascual del Riquelme Martínez

Mónica Eugenia Peñalosa Otero

Diana María López Célis

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ResumenEl presente documento es una reflexión sobre parte de la investigación que se está desarrollando en la Universidad Jorge Tadeo Lozano, titulada “Medición y Caracterización del Consumo Socialmente Responsable: análisis comparativo entre Colombia y España”. El objetivo de este documento consiste en exponer y resumir la teoría existente sobre el consumo responsable a nivel mundial y a nivel Colombia específi-camente, para así poder analizar y describir la realidad sobre el actuar de las empresas colombianas en el contexto sobre el tema abordado.

Palabras clave: Consumo responsable, responsabilidad social, mercadeo, comunicación, mercado colombiano.

Abstracthis paper is a reflection on some of the research we are developing entitled “Measurement and Characterization of Socially Respon-sible Consumption: Comparative Analysis between Colombia and Spain”. The aim of this paper is to present and summarize the existing theory on responsible consumption level worldwide and Colombia specifically, in order to analyze and describe the reality on the act of Colombian companies in the context of the topic addressed.

Key words: Responsible Consumption, Social Responsibility, Marketing, Communication, Colombian Market.

ResumoO presente documento é uma reflexão sobre parte da pesquisa que se está desenvolvendo na Universidade Jorge Tadeo Lozano titulada “Medição e Caracterização do Consumo Socialmente Responsável: análise comparativa entre a Colômbia e a Espanha”. O objetivo deste documento consiste em expor e resumir a teoria existente sobre o consumo responsável a nível mundial e a nível colombiano especi-ficamente, para assim poder analisar e descrever a realidade sobre o agir das empresas colombianas no contexto sobre o tema abordado.

Palavras-chave: Consumo responsável, responsabilidade social, marketing, comunicação, mercado colombiano.

El consumo socialmente responsable en el mercado colombiano 1

1. Artículo corto, avance del proyecto en curso: “Medición y caracterización del consumo socialmente responsable: análisis comparativo entre Colombia y España”; proyecto financiado por la Universidad Jorge Tadeo Lozano.

2. Doctora en Ciencias de la Empresa, Universidad de Murcia, España. Licenciada en Investigación y Técnicas de Mercado, Universidad de Murcia. Docente en la Universidad de Murcia - España y en la Universidad Jorge Tadeo Lozano - Colombia. [email protected]

3. Magister en Mercadeo Agroindustrial. Profesional en Relaciones Internacionales. Docente en la Universidad Jorge Tadeo Lozano, la Universidad de La Salle y la Universidad de Pamplona – Colombia. Investigadora Junior (IJ) avalada por Colciencias. [email protected]

4. Magíster en Psicología, especialista en Psicología del Consumidor y Psicóloga, Universidad Konrad Lorenz, Bogotá. Subdirectora de Investigaciones en Starcom, Colombia. Docente en las Universidades; Central, Javeriana, Piloto y Konrad Lorenz. [email protected]


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IntroducciónA pesar de que hasta hace relativamente poco tiem-po los impactos sociales y ambientales del compor-tamiento empresarial constituían una consideración marginal en las decisiones de consumo de la mayoría de los consumidores, hoy día es cada vez mayor la pro-porción de los mismos que demandan a las empresas una mayor responsabilidad social y ambiental en sus actividades, y un buen número de ellas está respon-diendo a estos deseos (Webb et al., 2008).

Esto se debe a la creciente concienciación por parte de las sociedades desarrolladas de los impactos sociales y medioambientales que se derivan del modelo de con-sumo imperante en las mismas, caracterizado por su profunda inequidad en el reparto de los recursos así como por la insostenible gestión de los mismos a largo plazo (Salas, 2009). Ante un escenario actual marca-do por la creciente presencia de problemas como la contaminación, la pobreza o la inseguridad laboral, la responsabilidad social y ambiental por parte de las empresas, principales actores en la gestión y reparto de los recursos nacionales e internacionales, han deja-do de ser una alternativa para convertirse hoy día en una exigencia imprescindible para la viabilidad futura de las sociedades en su conjunto (Lorek & Spangen-berg, 2014).

Recientes estudios llevados a cabo en diversos países señalan que las nuevas generaciones de consumido-res, líderes en lo que deberá imperar como modelos de negocio en un futuro, conforman un segmento mucho más exigente y participativo en lo que se refiere a las actividades de responsabilidad social y ambiental de las empresas, hecho que efectivamente se ha encontra-do relacionado con resultados positivos para las mis-mas (Mohr & Webb, 2005; Lecompte & Roberts, 2006; Cai & Aguilar, 2013; Cone Study, 2013). Por ejemplo, según el estudio Cone Communications Social Im-pact Study (2013), las nuevas generaciones de consu-midores5 tienen una imagen más positiva (93%) – cre-ciendo en este sentido de los que afirmaban lo mismo en 2010 (un 85%) –, confían más (un 91%) y son más leales (89%) a aquellas empresas que realizan acciones de apoyo social y medioambiental, así como también se muestran más dispuestos a comprar sus productos y servicios (89%) y a recomendarlas a otras personas (82%).

Esta tendencia a considerar el compromiso social y ambiental de las empresas a la hora de tomar deci-siones de compra y consumo parece indicar que estas nuevas generaciones tienen una mayor conciencia del

5. Se entiende por nuevas generaciones de consumidores a aquellas nacidas entre 1980 y el 2000, conocidos como Millennials en términos generacionales (Cone Study, 2013).

poder de sus decisiones, de la información de que dis-ponen para ellas y de los beneficios o consecuencias que de ellas se derivan, algo de lo que quizás las gene-raciones previas no disponían.

Una forma, por tanto, para que el comportamiento so-cialmente responsable se convierta en una estrategia atractiva para las empresas colombianas es saber hasta qué punto este criterio es importante para los consu-midores y si puede ser utilizado para segmentarlos.

Asimismo, dado el alcance internacional que hoy día tienen las actividades empresariales, resulta esencial para las compañías colombianas conocer cómo las actividades de responsabilidad social corporativa son percibidas en otros mercados potenciales más allá de sus fronteras locales.

A la luz de lo expuesto, en el presente documento se persigue hacer una reflexión sobre la medición y ca-racterización del consumo socialmente responsable en Colombia.

Los resultados esperados de la consecución de tal ob-jetivo supone tanto una importante contribución a la literatura previa en torno al consumo socialmente res-ponsable, como una valiosa información para que las empresas colombianas sepan cómo adaptar y comuni-car eficazmente sus estrategias de marketing de cara a mejorar su competitividad nacional e internacional.

Estructura de contenidoEl consumo socialmente responsable (CSR) y la res-ponsabilidad social empresarial (RSE) constituyen dos caras de una misma moneda denominada consumo sostenible (Lorek & Spangenberg, 2014). El primero se ha definido como aquel realizado por un consumidor que “tiene en cuenta las consecuencias públicas de su consumo privado y quien intenta hacer uso de su po-der de compra para lograr cambios sociales” (Webster, 1975; p. 188), mientras que el segundo se ha descrito como un “enfoque equilibrado de las organizaciones para hacer frente al tema económico, social y ambien-tal, de forma que busque beneficiar la comunicación con las personas y establecer lazos con la sociedad” (Leonard & McAdam, 2003; p. 27).

Según la revisión bibliográfica que, en relación al es-tudio del consumo sostenible o responsable, llevan a cabo Dueñas et al. (2014), el surgimiento de dicha tipo-logía de consumo tiene su origen en los denominados consumidores verdes, en la investigación ecológica y del marketing que se dio en una etapa temprana de los años sesenta y en los movimientos medioambien-tales de la época (Hendarwan, 2002). El consumo ver-de es, según Elkington & Hailes (1989; p. 235), aquel que evita “productos que ponen en riesgo la salud del

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consumidor o de otro; causan daño significativo al medioambiente durante la manufactura, su uso o des-perdicio; consumen una cantidad desproporcionada de energía; causan un desperdicio innecesario; usan materiales derivados de especies o ambientes ame-nazados; así como aquellos que implican un maltra-to innecesario de animales o que de manera adversa afectan a otros países”. Esta noción sobre el consumo verde se amplió rápidamente debido a que el aspecto ético y moral aparecía evidente en la toma de decisio-nes de los compradores, ampliándose el concepto al de consumidores éticos

En consecuencia, el concepto de consumo verde se re-fiere básicamente a aquellos consumidores que tienen preocupaciones medioambientales al adquirir sus pro-ductos o servicios, mientras que los denominados con-sumidores éticos son analizados teniendo en cuenta aspectos relativos a la moral en sus decisiones de com-pra o de adquisición de servicios (Dueñas et al., 2014).

Esta distinción es importante porque el proceso de toma de decisiones del consumidor ético presupone las preocupaciones medioambientales, y en este sen-tido es un concepto más amplio y complejo (Shaw & Shiu, 2002). Sin embargo, dentro de la literatura estos dos tipos de consumo están subsumidos a un ámbi-to más general donde se incluirían todos los aspectos sociales que tienen una influencia en las decisiones de consumo (Dueñas et al., 2014). El espectro amplio de asuntos sociales implícitos en el comportamiento y en la toma de decisiones de los consumidores es el que da lugar al concepto del consumo socialmente responsa-ble (CSR). El consumidor ahora no solo tiene en cuen-ta aspectos medioambientales y éticos, sino que en el acto de consumo involucra aspectos específicos como la responsabilidad social de las empresas, su contexto socioeconómico y cultural, o la información más allá de los propios bienes y servicios (Mohr et al., 2001; Ozcaglar-Toulouse, 2005; Webb et al., 2008).

Finalmente, en años recientes se observa una mayor precisión de los aspectos que determinan el consumo responsable. Este se define no solo en relación con las preocupaciones sociales, medioambientales y de res-ponsabilidad social de las empresas, sino que ahora es fundamental comprender el contexto económi-co y social del consumidor (Dueñas et al., 2014). La información que el consumidor posee, así como sus posibilidades reales de adquirir productos y servicios socialmente responsables, determina en gran medida su consumo. En resumen, hoy el consumo responsable empieza a ser considerado como un fenómeno colecti-vo y dependiente de los grupos sociales con los que el consumidor interactúa (Dueñas et al., 2014).

En consecuencia, Hailes (2007) y Akehurst et al. (2012) definen al CSR del nuevo milenio como aquel que ve

en sus actos de consumo la oportunidad de preservar el medio ambiente y la calidad de vida en sociedad bajo un contexto particular y local. El CSR sabe que al rechazar productos dañinos está contribuyendo a la preservación del medio ambiente y a la sostenibilidad. El CSR rechaza los productos riesgosos para la salud, los productos con empaques no ecológicos o que des-perdician energía, los productos que utilizan mate-riales peligrosos o provienen de hábitats o especies en peligro. (Dueñas et al., 2014).

Las investigaciones muestran que cada vez más con-sumidores desconfían y tienen una mala imagen de las empresas y sus actividades de comunicación y marketing. Por ejemplo, diversos estudios han pues-to de manifiesto que, a consecuencia de los diversos escándalos financieros y de la mala praxis con que las empresas han estado operando en esta última déca-da, los consumidores tienen una opinión mucho más negativa ahora de las actividades de marketing y pu-blicidad que hace unos pocos años atrás (Smith, 2004; Mujtaba & Jue, 2005; Darke & Ritchie, 2007; Darke et al., 2010).

Medición y caracterización del consumo responsableLa medición del CSR ha evolucionado con el tiempo, pasando de ser una escala unidimensional (el impacto ambiental del consumo/producción) analizada des-de la perspectiva de la piscología del consumidor, a incluir múltiples dimensiones y considerar variables tanto personales (características psicográficas) como actitudinales y conductuales (Dueñas et al., 2014).

ºEn concreto, la valoración y medida del CSR en la li-teratura se remonta a los años cincuenta en Estados Unidos, donde el contexto marcado por la postguerra y la consiguiente preocupación por las transformacio-nes sociales y el desarrollo político del país llevó a un interés por determinar las características o el perfil de las personas socialmente responsables, y la relación entre su responsabilidad y sus afinidades políticas (Dueñas et al., 2014). Desde entonces y hasta práctica-mente la década de los noventa, el estudio del consu-mo socialmente responsable (CSR) se abordó desde la perspectiva actitudinal y psicológica del consumidor, asociando el CSR a variables sociodemográficas y psi-cográficas del mismo.

Ante la falta de relación que en muchas ocasiones existe entre estas medidas actitudinales y los com-portamientos, diversos autores subrayan a partir de mediados de los años ochenta la necesidad no solo de analizar el CSR a través de variables multidimen-sionales, sino también de incluir una dimensión que evalúe la relación entre percepciones (actitudes) y comportamiento (Antil, 1984; Roberts, 1993). En este

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sentido, los trabajos de Roberts (1993, 1995, 1996b) fijan el nuevo derrotero de la medición del CSR. Ro-berts (1996b) actualiza el perfil del CSR e identifica las limitaciones y horizontes de la medición desde la pers-pectiva comportamental. Tanto Roberts (1995, 1996a, 1996b) como Straughan & Roberts (1999) llegan a la conclusión de que, frente a otras dimensiones como las preocupaciones medioambientales o las creencias personales, la dimensión de efectividad percibida por el consumidor es la que tiene un mayor impacto so-bre el CSR. Es decir, la idea que tiene el consumidor sobre la relevancia y el impacto de sus decisiones de compra sobre los problemas ambientales y sociales, se convierte en la dimensión más influyente en el com-portamiento de consumo.

La última década ha sido altamente productiva en la medición del consumo socialmente reponsable. Mohr et al. (2001) identifican un importante vacío en la medición, ya anticipado por Kinnear & Taylor (1973), y representado en la ausencia de una dimen-sión que diera cuenta del efecto de la responsabilidad social empresarial (RSE) sobre el CSR. De la misma manera reconocen la importancia de la segmentación del mercado según el tipo de consumidores respon-sables. Su estudio lleva al desarrollo de una nueva escala, la Socially Responsible Purchase and Disposal (SRPD) (Webb et al., 2008). La escala Socially Respon-sible Purchase and Disposal Scale está conformada por cuatro dimensiones: una dimensión del efecto de la responsabilidad social empresarial sobre el consumo denominada “desempeño en responsabilidad social corporativa”; una dimensión sobre el reciclaje y ma-nejo de desperdicios; una dimensión relacionada con la reducción del uso de determinados productos o ser-vicios que tienen impacto sobre el medio ambiente, y una dimensión de ítems liberales que reincorpora la visión de la personalidad responsable en las decisiones de compra. Dicha escala, ampliamente utilizada y va-lidada en numerosos estudios posteriores, considera ya la perspectiva del comportamiento del consumidor frente a únicamente su psicología, evidenciando en los diversos estudios que se ha aplicado la importancia de considerar el contexto geográfico, el acceso a la infor-mación, la influencia social y la interpretación indi-vidual como determinantes del consumo socialmente responsable, CSR (Dueñas et al., 2014).

También en la última década diversos países tanto en Norte América como en Europa y Asia han mostrado un interés justificado en la medición y caracterización del consumo responsable, así como a su comparación cross-cultural entre diferentes países (Dueñas et al., 2009). Esto sin duda obedece a la creciente concien-ciación que existe no solo entre los consumidores e in-cluso entre algunas empresas, sino también entre los académicos e investigadores, sobre la creciente impor-

tancia de este fenómeno, en tanto dadas las naturales e intrínsecas limitaciones en los recursos naturales, más allá de una moda se trata de una tendencia que deberá modelar el futuro de las organizaciones económicas. A pesar de ello, y hasta donde alcanza nuestro cono-cimiento, aún no se ha llevado a cabo ningún estudio que mida y evalúe el consumo responsable en países latinos como Colombia.

Factores como el menor desarrollo que, en términos de actividades de responsabilidad social corporativa o de consumo socialmente responsable, pueden ca-racterizar a estos países, dejan ya de ser válidos como argumento para no considerar la importancia de esta tendencia de futuro, dada la fuerza con que inexo-rablemente crece la concienciación con la insosteni-bilidad del actual modelo de consumo imperante en las sociedades desarrolladas. Conocer, por tanto, las características de este mercado supone para las em-presas tener la información válida necesaria a fin de adelantarse a las tendencias del mercado, factor clave y fundamental para su competitividad y superviven-cia futura.

MetodologíaEl diseño de la investigación es descriptiva o diagnós-tica debido a que de acuerdo con Bunge (2002), res-pondimos a cuestionamientos dados como el ¿qué es?, ¿cómo es?, ¿dónde está?, ¿de qué está hecho? y ¿cómo se interrelacionan sus partes?, en torno a la literatu-ra existente sobre el tema del consumo responsable a nivel mundial; para luego analizar específicamente al caso colombiano desde las empresas que comienzan a trabajar sobre esta perspectiva hasta el consumidor que se vuelve cada día más exigente.

Resultados

El consumidor colombianoEn Colombia se encuentra una población muy parti-cular, hay un sinnúmero de características demográ-ficas, psicológicas, culturales, económicas y sociales que muestran un país con una gran diversidad en su gente lo cual desarrolla una visión de consumo exqui-sita, en donde el mercado se forma a partir de nume-rosas alternativas para todos.

La gran revolución del consumo y el comportamien-to del consumidor se remite hacia la Segunda Gue-rra Mundial en donde la lucha por el individualismo fundamentado en la diferenciación de culturas y la transición del consumo (antes algo basado en las ne-cesidades. Hoy es el pretexto para lograr el bienestar). Las costumbres impuestas van ligadas al desarrollo del consumo, y en Colombia no es la excepción, pues

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desde que se dio la revolución informativa se avanzó a un mundo cada vez más globalizado. Colombia, como muchos otros países, comenzó a transformarse en un país cada vez más consumista. En este sentido, se da paso a un segundo punto que define el perfil del con-sumidor colombiano: Es importante definir un estilo de vida fundamentado en lo que se compra. Otro as-pecto a tener en cuenta, son las fuentes de influencia en las costumbres y gustos desarrollados en el país, pues la ventana al mundo, antes de la Internet, era la televisión por cable en donde se presentaba cómo vi-vían, qué consumían y qué pensaban los habitantes de países extranjeros. Después de todo, un país ter-cermundista tiende a asumir ciertas costumbres de países del primer mundo. (Ospina, 2001, 21)

Evolución en el consumo de los colombianosPara comenzar a realizar un análisis sobre como con-sumen los colombianos y que tienen en cuenta como prioridades para determinar un consumo responsable, es importante determinar en qué gastan los colombia-nos, que es aquello que ocupa su interés por el consu-mo y como distribuyen sus necesidades y sus gustos.

Gráfica 1: Consumo Nacional Promedio Fuente: Raddar6

Según el estudio sobre consumo colombiano Raddar (2013), se evidencia como se ha distribuido el consu-mo de los colombianos. Pues a pesar de que siempre se ha basado en la alimentación y la vivienda, con el pasar del tiempo estos dos han perdido participación sin dejar de ser los más importantes. Por otra parte, aspectos como el entretenimiento y los gastos varios que no deberían ser muy representativos, no han va-riado en su importancia dentro de las alternativas de

6. Grupo empresarial que se dedica a realizar estudios para com-prender el comportamiento del mercado, del consumidor y de los ciudadanos. http://www.raddar.net/

los colombianos. Sin embargo, es importante resaltar y dejar en tela de juicio la importancia y evolución que se le da al consumo en la educación y la salud en com-paración con las comunicaciones, el transporte y el vestido. En este sentido, es muy común escuchar que no hay empleo y que los ingresos cada vez son mucho menores que el cubrimiento de las necesidades bási-cas. Es en este punto donde la cultura de consumismo se hace presente.

Lo anterior comprueba que el colombiano hoy ha de-jado el bienestar y la satisfacción de las necesidades básicas por el buen gusto y la búsqueda de un mejor estilo de vida. Esto se atribuye a una cultura que se ha formado por los medios de comunicación. Después de todo, qué se puede esperar de una población cuando todo el tiempo escucha y ve mensajes que dejan una sola enseñanza: “compre y disfrute”. En este punto comienza a tornarse interesante los aspectos a tener en cuenta para determinar qué tan responsable es el consumo en los colombianos.

Comercio y publicidad: la imagen y el mensaje que se lleva el consumidor

En el caso colombiano, podemos citar varios ejemplos en diferentes ámbitos.

En cuanto a la alimentación, hoy día se lucha por una alimentación más balanceada, libre de aditivos arti-ficiales, más ricos en fibra y en ingredientes de natu-raleza pro biótica. Un gran ejemplo es el caso de la lucha que hay entre las empresas de lácteos por un incremento en el consumo de productos que mejoren las defensas, el desempeño intestinal y la respuesta in-munológica y fisiológica en el cuerpo humano. Alpi-na con sus productos Yox, Regeneris y las diferentes referencias de leches para cada tipo de organismo y persona. Esto se debe al gran incremento en las en-fermedades y deficiencias que se han ido presentando por el incremento en el consumo de productos de tipo “chatarra”; los estilos de vida agitados laboralmente que incrementan los niveles de estrés; el gran proble-ma de contaminación ambiental y calentamiento glo-bal que repercute en enfermedades temporales poten-cialmente peligrosas.

Al hacer referencia al ahorro, dada la realidad que hay frente al consumo de productos cada vez más escasos y la demanda creciente de estos, las empre-sas hoy invitan a las personas a ser más conscientes de esta situación. El ejemplo de estas invitaciones las están realizando algunos bancos como Bancolombia con su campaña “ahorrar siempre trae algo bueno” y empresas expendedoras de productos de consumo de servicios públicos (agua, teléfono, gas, luz), Coden-sa por ejemplo con sus campañas para el ahorro de luz eléctrica.

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Salud

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Transporte y comunicaciones

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Al referirnos a la protección del medio ambiente, se evidencia una de las crisis más notorias frente al des-pilfarre por parte de las comunidades, es el tema am-biental y calentamiento global. Las empresas se están dirigiendo al consumidor con un mensaje claro sobre la responsabilidad que hay frente al consumo modera-do de los bienes escasos y el tratamiento que se le da a los desechos. Es el tema más trabajado por todos y es en donde las empresas enfocan su mensaje hacia un consumo cada vez más responsable.

Sin embargo, es importante resaltar lo que el público en totalidad puede llegar a ver en su condición de re-ceptor y poco investigador sin desmeritar la evolución hacia un consumidor un poco más consciente.

El consumo responsable en ColombiaDebido a que nos encontramos en una situación abru-madora en que todos consumimos de manera incre-mental dentro de un modelo netamente consumista, cada vez vemos mayores ofertas de bienes que a su vez llama más demanda y así sucesivamente. Cada vez que consumimos en teoría estamos satisfaciendo nuestras necesidades, sin embargo no preguntamos qué es lo que realmente estamos consumiendo y a qué costo. Nuestra economía cada día se expande más y más, e incluso se llega a pensar que a mayor consumo ma-yor es la mejora de la situación. Últimamente, muchos expertos han manifestado el problema del consumo y no muchos han atendido a la problemática ya sea por bajo interés, o acceso a información o falta de investi-gación; el caso es que esos niveles de consumo incre-mentales traen repercusiones a plazos cortos o largos en temas ambientales, económicos y sociales.

Términos como consumo responsable y comercio jus-to son relativamente nuevos y por lo tanto no se había dado la importancia que realmente merecen. No obs-tante, este hecho ha cambiado gracias a la evolución que ha tenido el comercio y el consumo y la necesidad del hombre por proteger el planeta que ha entrado en una gran crisis a nivel mundial. El compromiso no es solo con la comunidad actual sino con las generacio-nes futuras, como tampoco se trata de un compromi-so dentro de la región sino de todo el planeta.

La situación actual del medio ambiente, el elevado consumo de recursos naturales, la injusticia social, la gran brecha entre países pobres y ricos, la explotación, entre otras realidades son razones que hoy nos mue-ven a actuar de manera más consiente y justa. Con-sumo no debe ser satisfacer necesidades y deseos, el consumir va mucho más allá y tiene grandes repercu-siones que como pueden generar economía y empleo, también puede tener el alcance de apoyar causas in-justas, consumir sustancias no certificadas (ilegales), entre otras.

La responsabilidad social empresarial en ColombiaLa responsabilidad social empresarial ha tenido tal acogida e importancia en las empresas y la comuni-dad colombiana, que hoy es más que normal que en cualquier supermercado, en cualquier aviso publici-tario, noticias, artículos y productos, encontremos diferentes aspectos que invitan a una conciencia con responsabilidad social.

Existe una gran participación en temas de educa-ción, salud y desarrollo social. Respectivamente en-tendemos que esta participación se manifiesta desde diferentes programas y enfoques según el campo de actividad de cada empresa. Por ejemplo, Colgate-Palmolive tiene muy claro su responsabilidad con la educación y salud oral de los niños, por lo tanto a par-tir de su programa con el Dr. Muelitas enseña cómo llevar a cabo una vida sana con una disciplina en el cuidado y conocimiento de la salud oral.

Hay ciertos campos en donde hay participación pero no tan significativa como debería ser según la proble-mática que vive hoy día el país, pues aspectos como economía y comercio, empleo, medio ambiente y cul-tura y recreación son de gran importancia y tienen un alto potencial de acción. Por lo tanto hay que seguir emprendiendo proyectos que apoyen esta causa con el fin de generar una mejora en el desarrollo social y eco-nómico del país. En estos programas podemos encon-trar por ejemplo la iniciativa que tuvo Profamilia con Apoyo (Por una Juventud Sexualmente Responsable), en donde estudia y enseña sobre la problemática de la planificación familiar y el maltrato, temas que atacan nuestra sociedad.

La participación en construcción de viviendas im-pulsada con proyectos como el de la fundación TE-CHO de Home Center-SODIMAC, la cual fomenta la construcción de viviendas y mejora las condiciones de éstas, aun no se manifiesta de una manera más signifi-cativa comparándolo con la realidad y la necesidad de la población afectada que en su mayoría son estratos 0 y 1.

Alpina es la empresa más representativa en temas de responsabilidad social, pues desde sus inicios siempre tuvo en cuenta la importancia de su actividad como empresa y miembro de una comunidad. Es impor-tante resaltar que integra toda una acción social en su cadena de valor, pues se encarda de capacitar a más de 500 de sus proveedores/productores rurales en métodos para mejorar la productividad, fomenta la participación de sus empleados como voluntarios en programas de RSE, capacita a sus proveedores con el fin de que estos no se hagan partícipes sino propieta-rios de proyectos sociales y desarrollan el programa

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de mercadeo “Revolución Alimentaria” que promue-ve el consumo de alimentos cada vez más nutritivos y saludables, dando mayor información nutricional de los productos.

Por lo anterior, Alpina es una empresa que siempre tra-baja para generar confianza en sus alimentos teniendo como horizonte la buena alimentación de las familias sin descartar en ninguno de sus procedimientos el gran compromiso que tiene con su comunidad, pues siempre está pensando en cómo trabajar por la comu-nidad, el bienestar social y el mejoramiento y protec-ción del medio ambiente. Así mismo tiene muy claro su vínculo con el cliente, pues siempre lucha porque éste este bien informado y siempre cuida que se sienta bien y contento, después de todo la marca es un gran representante de la empresa y además de vender una imagen, ofrecen una mayor conciencia.

ConclusionesColombia no cuenta, desafortunadamente, con un de-sarrollo significativo en términos de políticas de res-ponsabilidad social y ambiental, hecho que se deriva de la cultura cortoplacista e individualista que carac-teriza el país, así como de un desconocimiento general por parte de las empresas de dichas políticas y de sus potenciales beneficios.

Unido a esto está el hecho de que tradicionalmente se ha caracterizado al consumidor colombiano como conformista y poco exigente en sus decisiones de con-sumo, caracterizadas estas a su vez por la importancia dada a otros factores más inmediatos, como el precio o la satisfacción presta de necesidades.

Un aspecto muy importante es el punto central de las costumbres, los pensamientos, el motivo de supervi-vencia y la razón de vivir del colombiano: su fe (Dios), su compromiso (la patria) y su núcleo (la familia). Esto rescata que el colombiano es un ser muy conservador y tradicionalista a pesar de las modificaciones que se han presentado. En este sentido, la influencia se ha di-reccionado en estos tres pilares del comportamiento del consumidor colombiano y es a partir de este que las empresas deben comenzar a actuar.

El comerciante puede trabajar a dos vías: consumidor y productor. Al consumidor se le puede ofrecer pro-ductos de naturaleza agro-responsable que permita la sostenibilidad del medio ambiente y la comunidad rural, en donde cada vez los intermediarios sean más reducidos y el valor agregado sea incrementado en función de la protección del bienestar de los pequeños productores y el respeto a sus derechos. Estos produc-tos pueden ofrecerse desde las tiendas especializadas en Comercio Justo como también las grandes super-ficies. No obstante, las tiendas de barrio tienen una

mayor cobertura, lo cual las oportunidades de ofrecer estos productos podrían tener ventajas y desventajas, pues estas tiendas se caracterizan por ofrecer produc-tos con un precio más que reducido.

El consumismo es un problema emocional y cultural y mientras no se trabaje este aspecto desde la respec-tiva sicología, no vamos a tener un consumo respon-sable. Para esto es necesario trabajar en la educación del consumidor. Actualmente se piensa de la siguiente manera: ¡compro luego existo!

Debido a que el consumidor colombiano tiene una actitud poco investigativa y mas receptiva frente a la información disponible, las empresas han comenzado a tomar riendas del asunto como responsabilidad y a la vez como oportunidad, pues el hecho que anuncien formas más responsables de consumir sus productos y servicios, están trabajando en la imagen que tendrá el público de la misma en vista que hoy día la reputación de una empresa está más arraigada a su vínculo con el entorno más que su producto.

Las vías para el desarrollo de un consumo cada vez más responsable debe direccionarse de una manera más amplia, pues éste no solo se trata de ahorrar y cuidar el medio ambiente sino de hacer ejercer los de-rechos como consumidores y tener una información mas detallada de lo que se está comprando y las reper-cusiones de realizar dicha compra ya sea al pagarlo, al consumirlo o al desecharlo. Hay que tener cuidado en estas tres etapas básicas del consumo para comenzar a hablar de responsabilidad del consumo.

Los medios de comunicación se han convertido en una “canasta” de alternativas de consumo más que de gestión de información valiosa y útil a nivel social y educativo para el consumidor. Observemos un tema que no es ajeno para nadie, los medios masivos de co-municación como televisión radio y revistas. En todo momento, lugar y de cualquier forma nos están ven-diendo una única idea “compra… gasta… disfruta”. A los niños, ¿que se les está enseñando?

Ante la realidad actual, es preocupante que aunque se estén implantando políticas de responsabilidad social en algunas empresas colombianas, aún la mayoría de empresas emergentes en Colombia no conozcan o im-planten estas políticas. En este sentido, un factor clave para el desarrollo e implantación de dichas políticas en Colombia consiste en dar a conocer hasta qué pun-to este criterio es importante para los consumidores colombianos y si puede ser utilizado para segmentar-los, en tanto si bien algunas compañías actúan de una forma socialmente responsable porque creen que es la mejor manera de actuar, otras tantas estarían dispues-tas a hacerlo solo si esperasen ser recompensadas, en términos de beneficios, por ello.

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Teniendo en cuenta que, según los estudios previos, hoy en día pocas actividades despiertan más la pre-ferencia y afinidad de marca que aquellas relaciona-das con los aspectos sociales, éticos y ambientales del comportamiento de las empresas, incorporar dichas actividades en los lineamientos estratégicos de las mismas, así como conocer y saber comunicarse eficaz-mente con este creciente segmento de consumidores socialmente responsables, único en sus característi-cas, comportamientos y expectativas, puede suponer un factor clave para la competitividad futura de las empresas colombianas.

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Urban mobility: how to define a joint public transport system in Bogota DC -SITP- Colombia.

Mobilidade urbana: como definir um sistema de transporte público coletivo (SITP), em Bogotá, D.C. – Colômbia.

Crispiniano Duarte Vega. 2

ResumenLas prácticas cotidianas de movilidad de una ciudad como Bogotá y las acciones públicas propuestas para la implementación de un sistema eficaz y eficiente como es el SITP merece ser analizado con mucha rigurosidad en tanto es pertinente señalar qué tanto de lo expresado y lo no expresado en los debates para su implementación se pueden haber “sintetizado” en su formulación. Se partió de una razón inapelable: la causa fundamental del caos en la movilidad, no es sólo el “centaveo” -adjudicada al transportador propietario-existen varias causas gene-radas por otros actores de la prestación del servicio tales como: las empresas afiladoras, la Secretaria Distrital de Movilidad, la insuficiente infraestructura y los usuarios. Con base en esta premisa, hacia el transportador y hacia este fenómeno apuntaron todas las miradas. Sin embargo es incuestionable que con la promulgación del SITP surgen unas disonancias entre lo que es en teoría una ciudad operativa, y la práctica de un ordenamiento. Desde esta perspectiva las “prácticas cotidianas de movilidad” son algo más que desplazamiento, son las consecuencias de una Economía Política modestamente identificada y a la cual se debe acudir cuando se quiere dar cuenta de los problemas.

Palabras clave: accesibilidad, gobernabilidad, transporte, colectivo, público, movilidad, subjetividad, Bogotá.

AbstractEveryday practices of mobility in a city like Bogotá and public actions proposed for implementing an effective and efficient system as it is the SITP should be analyzed with much rigor as is pertinent to note how much of what is expressed and not expressed in the debates for implementation can be “synthesized” in its formulation. It started from a final reason: The conveyor-owner is not the only responsible for the “mess” the “centaveo” or “penny war”, there are several causes generated by other actors of the service such as: the sharpening business, District Secretary of Mobility, insufficient infrastructure and users. Based on this premise, to the carrier and they pointed to this phenomenon of attention. However, it is unques-tionable that the enactment of a dissonance SITP arises between

Resumoas práticas quotidianas de mobilidade de uma cidade como Bogotá e as ações públicas propostas para a implementação de um sistema eficaz e eficiente como é o SITP merece ser analisado com muito rigor com o fim de indicar em que medida o expressado e o não expressado nos debates para sua implementação podem ter sido “sintetizados” em sua formulação. Partiu-se de uma razão inape-lável: a causa fundamental do caos na mobilidade não é só a “briga pelos centavos”, atribuída ao motorista proprietário. Existem várias causas geradas por outros agentes da prestação do serviço tais como: as empresas associadas ao sistema, a Secretaria Distrital de Mobilidade, a insuficiente infraestrutura e os usuários. Com base nesta premissa, para o transportador e para este fenômeno apon-

Movilidad urbana: ¿cómo definir un sistema de transporte público colectivo (SITP), en Bogotá,D.C. Colombia.1

1. Artículo de investigación.2. Administrador Público –ESAP- Doctor (c) en Ciencias Sociales y Humanas Pontificia Universidad Javeriana. Profesor de Posgrados de la Escuela Superior de Administración

Pública – ESAP- UCMC- [email protected]


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what is theoretically a functioning city, and practice of a system. From this perspective “everyday mobility practices” are more than offset, are the consequences of a well-identified political economy and which should go when you want to account for the problems.

Keywords: Accessibility, Governance, Transportation, Collec-tive, Public, Mobility, Subjectivity, Bogota.

taram todos os olhares. No entanto é inquestionável que com a promulgação do SITP surgem dissonâncias entre o que é em teoria uma cidade operativa e a prática de um ordenamento. Desde esta perspectiva as “práticas quotidianas de mobilidade” são algo mais que deslocação. São as consequências de uma Economia Política modestamente identificada e à qual se deve recorrer quando se quer solucionar os problemas.

Palavras-chave: Acessibilidade, governabilidade, transporte, coletivo, público, mobilidade, subjetividade, Bogotá.

A manera de introducciónEs de elemental consenso que una óptima gestión pú-blica dentro de las expectativas de desarrollo social y económico, se da al caracterizar la movilidad como una acción sostenible en una ciudad como Bogotá. Pero ¿qué se entiende como la “acción sostenible” de la Movilidad? Se concibe como aquella capaz de satisfa-cer las necesidades actuales y futuras sin comprometer de manera crítica, por el riesgo que implica su extin-ción, los recursos necesarios para la supervivencia de las personas y el desarrollo de la población3. Esto a su vez se debe entender como la obligación de asumir por parte del gobierno de la ciudad de todo un conjunto de tácticas, estrategias y medidas institucionales destina-das a articular de forma eficiente los instrumentos y la logística con que cuenta la población para su trans-porte. En este orden de ideas, la movilidad de perso-nas y productos adquiere una categoría superlativa al considerarla como una Política Pública, una “práctica cotidiana” que compromete a todas y cada una de las actividades de la población y requiere ser formalizada y regulada desde el Estado, por tanto en ella y a partir de ella subyace toda la dimensión económica y políti-ca de la población.

En este contexto, el Decreto 309/2009 que regula el Sis-tema Integrado de Transporte Público de Bogotá –SITP- y que es una consecuencia de los “Planes Maestros de Movilidad” (JICA: 1996 y Decreto Distrital 319/2006), presenta unas estrategias tendientes a organizar y op-

3. Los sistemas de transporte son una parte fundamental de la sos-tenibilidad ambiental urbana, por ello todas las propuestas que tienen como propósito su ordenamiento, tratan de referenciarla como enclave critico, entre otros los últimos estudios y diagnós-ticos empezando por: “Cómo avanza el Distrito en Movilidad” (2006). Veeduría Distrital-PNDH-DNP-PNUD. Bogotá D C. P. 14. “Destino Capital: Movilidad Sostenible”. Subsecretaría de Planeación Territorial. Dirección de Vías, Transporte y Servicios Públicos. Alcaldía Mayor d Bogotá D C, Noviembre de 2009 y el Decreto Distrital 309/2009. “Por el cual se adopta el Sistema Integrado de Transporte Público para Bogotá, D. C. y se dictan otras disposiciones”. Articulo 5º numerales 2º y 9º; son precisos en señalar el concepto de movilidad como acción sostenible.

timizar el transporte público de pasajeros. A través de esta normatividad se propone un desplazamiento ar-mónico de las personas por medio de un sistema públi-co de transporte motorizado, que tiene como base or-ganizacional un modelo único en donde se integre los sistemas masivo (Bus Transit Rapid) y colectivo (Trans-porte Público Colectivo), además de los que se desarro-llen a futuro como el Metro (Férreo). De momento los Sistemas Masivo –BTR- y Transporte Público Colec-tivo –TPC-, se encuentran articulados en una entidad totalmente centralizada denominada “Transmilenio”. Qué según las autoridades distritales y algunos sectores económicos, ha demostrado desde su implementación un total éxito operativo y por otra ha consolido el ideal de una ciudad organizada y productiva. Desde esta perspectiva emerge la “idea” qué le ha dado forma a la investigación referenciada anteriormente, esto es tratar de definir lo que son esas “prácticas co-tidianas de movilidad” desde la perspectiva del sujeto transportador (el del TPC) y las acciones institucio-nales propuestas para la implementación del SITP. Lo que habría que señalar inicialmente, es qué tanto de lo expresado y lo no expresado en los debates para implementar el modelo de transporte, puede haber sido sintetizado en la formulación del sistema norma-tivo propuesto. De ahí que es pertinente elaborar una “postura crítica” (Foucault, M. 1978) que dé la posibi-lidad de conceptualizar y dimensionar en contextos muy afines las prácticas de movilidad planteadas en el SITP los aciertos o desaciertos; a la vez que indagar y razonar sobre otras prácticas no tan verificables más no por ello desconocidas en el desplazamiento de la población. Dado que lo que no se dice o expresa tam-bién genera reglas y muchas de esas prácticas no se han definido en los contextos de la formalidad, y difí-cilmente se definen en el contexto normativo estable-cido por el SITP. Esto lo que puede evidenciar es una suerte de “sujeción y control” difícil de cualificar y cuantificar, ya que al relacionarse lo “expresado con lo no expresado” (en la norma) se puede estar generando unas prácticas de causalidad y de subordinación de lo normativo a lo no normativo y viceversa.

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Movilidad urbana: ¿cóm

o definir un sistema de transportepúblico colectivo (SITP), en Bogotá,D.C. Colom

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Ahora bien, para analizar con mayor precisión los aspectos anteriormente expuestos se hace necesario determinar algunos criterios muy puntuales en la formación de los objetos (Duarte, 2010) y cómo estos objetos (integradores de la Movilidad) resultan ser la clave en una condición descriptiva y prescriptiva del transporte público de pasajeros, tal cual está plantea-do en el SITP. A su vez hay que tener en cuenta que la construcción de sus “objetos” de trabajo es una de las condiciones que se le asigna a la Administración Pública contemporánea (por ej. las Políticas Públicas). En este orden tener presente que:

a. Las relaciones entre reglas, instituciones y prácticas derivan en un conjunto diferencia-ble y diverso de objetos. De allí, que la forma-ción de objetos emergentes tiene su origen en un conjunto de relaciones establecidas entre instancias de emergencia, de delimitación y de especificidad.

b. Los objetos originales (como el sistema de transporte clásico) no se constituyen a prio-ri ni están dotados de una ontología singular, esto les ha permitido aparecer y yuxtaponerse a otros objetos, situarse en relación con ellos, definir su diferencia, su irreductibilidad y su heterogeneidad y estar puestos en un campo de evidentes manifestaciones prácticas. Hacen parte de la “Movilidad” como un dispositivo (Castro-Gómez, Santiago: 2009)

c. Es necesario plantear un espacio articulado de descripciones posibles: sistema de relaciones primarias o reales, sobre todo aquellas dadas entre instituciones, técnicas o formas sociales. Un sistema de relaciones secundarias o reflexi-vas como formulaciones del propio discurso y a la vez un sistema de relaciones discursivas, no internas al discurso que por momentos no ligan los conceptos o palabras, y que no se establecen como arquitectura deductiva o retórica, pero que sí determinan ese imaginario de relacio-nes sociopolíticas que el discurso debe mostrar para poder hablar de tales o cuales objetos, tra-tarlos, nombrarlos, clasificarlos y explicarlos.

Con fundamento en estas formas, el SITP toma los ob-jetos de la movilidad y determina la disposición de los mismos. Por ello se debe tener en cuenta en primer lugar, que de acuerdo a cómo son descritos estos obje-tos, es posible ver en ellos como sería una ciudad idea-lizada por su disposición armónica, sin relacionarlos con ningún tipo de causalidad o subordinación. En segundo lugar, de acuerdo con la propia construcción de los mismos, se va develando los llamados Equipa-mientos Colectivos –EC- (Fourquet y Murad 1978, 34) que terminan por dar sentido al concepto de ciudad operativa y son el fundamento de un discurso pres-

criptivo que el SITP dice interpretar y apuntalar, para crear unas reglas específicas de comportamiento pú-blico. Con ello se rompe con ciertas idealizaciones a la vez que se constituye en una suerte de “verdad vigen-te” del cómo debe operar la ciudad competitiva.

Establecidas estas definiciones teóricas de lo que sig-nifican los objetos y con los cuales se debe contar a la hora de ser determinantes en el ordenamiento de la movilidad, resulta pertinente analizar cómo desde la normatividad promulgada por el SITP se pretende recomponer el “lugar común” del caos (el “centaveo”) en el que se desarrolla el transporte público y que, de forma un poco velada, se da como “hecho cierto”. El transportador-propietario es el mayor responsable del desorden y por tanto hacia el que apuntan todas las miradas y correctivos, cuando la causa fundamental del caos en la movilidad, no es únicamente el “centa-veo”, existen varias causas generadas por otros actores de la prestación del servicio tales como: las empresas afiladoras, la Secretaria Distrital de Movilidad, la insu-ficiente infraestructura y los usuarios. Este problema de desorganización, que durante décadas ha sido in-terpuesto como el factor que ha obstaculizado el desa-rrollo de la ciudad, pretende ser abordado para su reso-lución de forma total y absoluta por el nuevo sistema, teniendo como base al individuo (pasajero) y dejando un poco de lado el medio (el sujeto transportador). El actual Transporte Público Colectivo –TPC- se encuen-tra integrado de la siguiente manera (grafica #1):

Gráfica No.1. Fuente: Registro Distrital Automotor (RDA) - Con-cesión Servicios Integrales para la Movilidad (SIM). Cálculos Dirección de Estudios Sectoriales y de Servicios-SDM. (2013)

Adicionalmente, se debe recordar que el éxito en la implementación del “Sistema Masivo” y su rápido de-sarrollo, que no tuvo una oposición significativa por parte del transportador clásico, se debió a la gran in-fraestructura que desarrollo el Estado esto fue algo nunca antes visto, y por tanto transformo de forma parcial al ciudadano en todas sus prácticas cotidianas de desplazamiento (gráfica #2). Ante las transforma-ciones del Sistema Masivo, sólo aparecieron algunas

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manifestaciones de inconformidad por los “cambios de rutas” y programas de “chatarrización” de algunos pequeños transportadores, quienes a regañadientes aceptaron la imposición, pues de todas maneras si-guieron disponiendo de aproximadamente el 70% de la demanda de viajes. Lo cual se fue reduciendo a un 45% (Movilidad en cifras 2010, 11) y ha permanecido más o menos estable a la fecha4 (gráfica #3). En fin, lo

4. “La demanda del sistema de transporte masivo ha venido mos-trando incrementos significativos desde el inicio de operación del mismo. Sin embargo, el incremento de la demanda en 2012 hizo que este parque automotor creciera un 8,8%, tasa comprable con la registrado en 2010 del 10,8%, las cuales siguen siendo in-feriores a la máxima registrada por el sistema de 2006 de 35,8%, cuando paso de 1.050 unidades a 1.426 buses articulados, biarti-culados y alimentadores” (http://www.movilidadbogota.gov.co/hiwebx_archivos/audio_y_video/Revista%20de%20Cifras%20de%20Movilidad%202012_V1.pdf)

Gráfica No. 2. Fuente: Comportamiento del transporte público colectivo urbano activo en Bogotá Fuente: Registro Distrital Automotor (RDA) Concesión Servicios Integrales para la Movilidad (SIM). Cálculos Dirección de Estudios Sectoriales y de Servicios-SDM.

Gráfica No. 3. Fuente: Comportamiento del transporte público masivo urbano activo en Bogotá Fuente: Registro Distrital Automotor (RDA) Concesión Servicios Integrales para la Movilidad (SIM). Cálculos Dirección de Estudios Sectoriales y de Servicios-SDM.

novedoso del sistema causó una generalizada acepta-ción. Pero frente a esa primera aparición del Sistema Masivo, hay que tener en cuenta que con el SITP lo que se plantea es una ruptura total con las prácticas del TPC y su total fusión con el Sistema Masivo.

Desde esta perspectiva emergen unos interrogantes que pueden definir muchos de los problemas que afronta el TPC; entre otros: ¿cuánto de la problemática del TPC ha sido interpretado como práctica empírica e irracio-nal, que durante años se ha constituido en el funda-mento del transporte público? Desconociendo que se puede estar ante la habilidad del transportador para adecuarse a un mercado legitimado por el Capitalismo. ¿Qué de lo cotidiano del transporte ha sido visualizado en toda su dimensión social, cultural y antropológica? En donde el renovado sujeto liberal encuentra su “espa-cio”. Se puede pensar que estos interrogantes resultan determinantes en el hacer o el no hacer y crean las “re-

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glas” en que se mueven los actores de los sistemas de transporte. En este orden de ideas, han sido muchas las relaciones que se han establecido y que a manera de ob-jetos y equipamientos colectivos tienen que ser tratados en el nuevo sistema a implementar.

Lo que inicialmente se puede apreciar con la promul-gación del SITP son unas posibles disonancias entre la teoría de una ciudad operativa y la práctica de un ordenamiento del caos. En primer lugar, las propues-tas normativas del SITP deben considerarse como la acción gubernamental (Foucault 1999,196) que hace posible la correcta disposición de los objetos, los cuales son la clave del transporte motorizado público, con la carga experimental que toda Política Pública tiene. Y en segundo lugar, esa correcta disposición de objetos, llámese equipamientos colectivos, trata de apuntalar la movilidad como expresión de una anhelada institu-cionalidad cinética (Castro-Gómez 2009, 71), en don-de se valora la movilidad por la movilidad sin atención a sus causas y consecuencias. Al fin y cabo, esto hace parte de los procesos que se tienen que desarrollar sí se quiere una ciudad acorde con las exigencias con-temporáneas, de crear núcleos urbanos que den todas las posibilidades al régimen de verdad en que se ha convertido el mercado.

Teniendo en cuenta lo anterior, se pretende con esta Investigación construir un marco metodológico que posibilite “ver” la movilidad como un dispositivo de múltiples manifestaciones en cuanto a sus objetos y medios, y al TPC como una práctica de movilización cotidiana a la cual no se le han hallado ni allanado todas sus expresiones y relaciones. En donde se tiene que considerar como referencia a su actor más com-prometido y la vez el más cuestionado socialmente por el papel que cumple: el transportador-propie-tario, quién por momentos es el centro de todo tipo de señalamientos.

Para tratar de esclarecer lo anterior se parte en pri-mer lugar del análisis de las transformaciones en las definiciones y relaciones de territorio-población. En segundo lugar, mostrando ese marco de gubernamen-talidad y manejo de la cosa pública, que se define en las Políticas Públicas, y cómo éstas están planteadas en el SITP, si resultan coherentes o incoherentes con el pro-pio arte de gobernar. En tercer lugar, señalando que al definir el dispositivo de movilidad, nos hallamos frente a la economía política5, lo que hace necesario mostrar esas líneas de visibilidad y fuerza que hacen

5. Cuando se alude al concepto de Economía Política, se refiere a lo que Michel Foucault (2007:30) en el Nacimiento de la Biopolítica, enuncia como: Una reflexión general sobre la organización, dis-tribución y limitación de poderes en una determinada sociedad. “En lo fundamental, creo que la economía política es lo que per-mitió asegurar la autolimitación de la razón estatal”.

complejo el TPC. Y finalmente, en cuarto lugar, deve-lando que hay unas prácticas de movilidad cotidiana enmarcadas en una valoración sumamente historio-gráfica, simbólica y hasta pintoresca que las constitu-yen en algo incuestionable por su base cultural, y por tanto convirtiéndolas en axiomas plenamente defini-dos. Esto da lugar a preguntar por toda una serie de imaginarios construidos y desarrollados a partir de tales prácticas.

Las transformaciones en las definiciones y relaciones territorio-población La movilización de personas que adquiere forma en un territorio específico, requiere ser analizada a partir de las múltiples relaciones que de ella emergen. Cada forma de movilización se caracteriza por crear nove-dosas expresiones y manifestaciones de adaptación de las personas y de adecuar los ambientes, en donde la movilización tiene lugar. En este orden, la adaptación a los nuevos sistemas de transporte es algo que las personas asimilan con mayor o menor agrado a partir de unas prácticas cotidianas de desplazamiento. Pero la adecuación de los espacios y escenarios es tarea de la acción gubernamental. La novedad estriba en que los procesos de gobierno ya no se ejecutan como una acción de dominio soberano sobre el territorio o de sometimiento a la población, sino como un ordena-miento de los objetos o cosas que surgen de la relación territorio-población; es decir, es el gobierno de la recta disposición de los objetos para llevarlos a un fin con-veniente (Foucault 2006, clase de 01-02-78).

Ahora sí se acepta que con las renovadas maneras de manejar el Estado, el “arte de gobernar” se centra en las relaciones territorio-población, es dable pensar que el SITP como disposición normativa propugna por ca-racterizar todos aquellos objetos que han surgido de tales relaciones y se propone optimizar a partir de una eficiente interpretación los sistemas TPC y BTR. Con estas determinaciones se ha determinado someter el sistema tradicional de desplazamiento a la novedad del sistema masivo. Para lograrlo, se toma el conjunto de objetos fundamentales de cada sistema y se apunta-lan con el fin de ser sopesados por un novedoso régi-men de verdad, el mercado (Foucault 2007, 43-44-46), pero no en su dimensión de equilibrios casi espontá-neos y un poco contingentes sino en tanto significado que da cuenta de una articulación global de objetos o cosas, cuya razón determinante es la eficiencia. Con este propósito se sustrae al TPC de unas prácticas ancestrales para inscribirlo en unas operaciones que magnifican la eficiencia ante cualquier otra conside-ración. Es lugar común la afirmación que el lastre del TPC es su total y absoluta ineficiencia, de ahí que sur-

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jan una serie de inquietudes con relación a sí el SITP propuesto recoge todas las prácticas de movilidad de la población para optimizarlas o sí, por el contrario, le agrega a ese acto relacional otra constante que puede distorsionar los propios fines de bienestar.

En consecuencia, las transformaciones de las cuales se ha venido recogiendo evidencia parten por una parte de los cambios de significado que ha tenido el mercado y por otra, lo que el transportador entiende de esa nueva caracterización, su construcción subje-tiva. Lo neurálgico aparece cuando se pregunta por el grado de asimilación o “conciencia” que el peque-ño transportador tiene de estas transformaciones o, preguntando desde otro lugar, cuál es el sujeto de mercado que se creó hasta hace un tiempo y cuál el que se pretende crear con la formalización propuesta. Desde esta perspectiva argumentativa es que Michel Foucault (2007,49), en el Nacimiento de la Biopolítica, clase del 17-01-1979, plantea que el mercado en tanto mecanismo natural y tradicional que magnificaba el equilibrio se fue modificando hasta erigirse como un régimen de verdad que ha perdido su ámbito jurisdic-cional, para mostrarse como un parámetro de veri-dicción desde donde se afirma o se falsea la práctica gubernamental y todo lo que ella encierra. De ahí, que algunos deduzcan que el TPC no pasa la prueba y por ello debe ser conducido hacia prácticas que den cuenta de la renovada lógica que impone este nuevo mercado.

De lo dicho se puede concluir, de forma parcial, que el SITP como instancia reguladora y formalizadora; es la Institución (instancia) que consolida para sí todos los elementos de verificación de la eficiencia. Se impone, a partir de él, el criterio de que las acciones de gobierno son susceptibles de corporativizar6 y por ende todas las prácticas de movilidad, las cuales se verifican en la imagen de una ciudad idealizada como sistema cohe-rente en su propia actividad. En este orden discursivo, las acciones gubernamentales muestran un contraste: menor gobierno interventor pero más gobierno cor-porativizado. Lo cual se garantiza cuando todo se

6. La corporativizaciónde la acción pública gubernamental, puede ser interpretada desde lo que Nikolas Rose (1997:29-40) plantea como gobernar de un “Modo liberal avanzado”, a este modo dos fundamentos consustanciales lo componen, la mercantilización y la monetarización. En la mercantilización, existe un fracciona-miento de la acción global del Estado, se pasa a la departamen-talización de los servicios públicos de toda índole gestionados desde una lógica privada. La acción del Estado se centra en la “transformación de los agentes de bienestar”. Hay un salto de un usuario que busca satisfacer necesidades a un “comprador” de una diversa gama de opciones disponibles que satisfagan sus “preferencias”. La monetarización, convierte al dinero en el máxi-mo estimulo, y por tanto genera y establece “nuevas relaciones de poder”. “Un tipo de gobierno de las conductas individuales, que produce una imagen del gobierno acorde a normas particulares”.

adscribe al renovado simbolismo del mercado, que entreteje para sí los deseos de la población y concita a los sujetos a creer en las bondades de algo que no requiere comprobación.

Es claro hasta aquí, que este régimen de verdad (el ac-tual mercado) cuenta con todos los elementos de juicio legales, formales y se pude decir que legítimos para conducir las prácticas de movilidad de la ciudad. Lo que no es obstáculo para preguntar, sí esta disposición de las “cosas”; esta renovada práctica gubernamental niega lo que el transportador (adscrito al sistema de Transporte Público Colectivo –TPC-) entiende del mercado como un ámbito jurisdiccional de equili-brios entre lo demandado y la oferta que él hace de un servicio. Siendo que debido a estas transformaciones o traslapes (determinadas por el SITP) de las cuales no existe suficiente definición, pueden ser el origen de veladas resistencias por parte del transportador-propietario. No obstante, a pesar de estas inquietudes, el SITP se empecina en consolidar de manera formal unas prácticas sin que se haya definido a plenitud la pregunta por el papel que cumple el pequeño trans-portador en el sistema propuesto.

Frente a estas transformaciones es indudable que quienes, con la anuencia del Estado, mantuvieron un total monopolio de las operaciones del transporte se ven de momento resueltamente confrontados en lo que consideran su aporte fundamental en la cons-trucción de ciudad. Pues al cambiar las lógicas con las que se pretende conducir un renovado sujeto urbano adscrito a unas eficientes prácticas de movilidad (los pequeños transportadores), se vean ahora obligados a buscar nuevas formas de reacomodamiento en un sis-tema totalmente diferente al clásico TPC.

Vista de esta forma, el ingreso o permanencia en el SITP del transportador tradicional adscrito al TPC, y quién conforma el mayor núcleo poblacional encarga-do de la prestación de este servicio, se encuentra en en-tredicho. Todo porque en la medida que se acoge como práctica gubernamental, una condición de verosimili-tud o veridicción, como lo es la actual concepción del mercado, se está considerando una “limitación de he-cho” y no de derecho (Foucault, 2007:26). En el enten-dido que, hasta la fecha, el Estado se concentraba en garantizar entre transportador-usuario los derechos fundamentales de un contrato civil de transporte sin tener en cuenta otro tipo de relaciones o razones que pudieran aparecer de esta relación contractual. Ante todo esto, lo que ahora surge es una renovada razón gubernamental que pretende dar cuenta de una escue-ta y permanente crítica de la promoción de factores productivos intrínsecos a la propia idealización de la ciudad soñada. Lo que se muestra como una suerte de despotismo burocrático que impones una “manera

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de conducirse” a la población y pero que tiene como único propósito consolidar una cinética muy especial, que incentiva el movimiento como una consideración subliminal de equidad e integración institucional.

Con fundamento en estas consideraciones, es com-prensible la incertidumbre de que quienes integran el sistema TPC frente al SITP. Debido al escaso de-tenimiento que se ha tenido en primer lugar, con los cambios de racionalidad del mercado y en segundo lugar, con el impacto que éstos ocasionan en los trans-portadores y por ende en el usuario del servicio. De esta problemática no se puede prescindir del conjun-to de objetos operativos de la movilidad como son los Equipamientos Colectivos, que resultan claves y fun-damentales por dar cuenta de una rebozada economía política que pretende garantizar la producción y el desarrollo de los factores físicos y logísticos pero a la vez establecer las condiciones de organización, distri-bución y limitación de poderes. Teniendo en cuenta los dos problemas anteriormente expuestos, respecto a la disposición de los mencionados equipamientos, objeto de la gubernamentalidad, puede resultar rele-vante establecer:

1. El tipo de propiedad que ha definido la ads-cripción-prestación del servicio, al sistema pú-blico de transporte. En tanto los conceptos de “apropiación colectiva y uso colectivo” presen-tan mucha variabilidad no estando definidos con precisión.

2. “Las funciones de los equipamientos colectivos es la de ser un servicio”, pero cuál es su cober-tura (de acuerdo con el precio de su consumo), sí es abierto o reservado a ciertos núcleos po-blacionales.

3. Cuáles son los efectos productivos al interve-nirse el sistema TPC, sí al fusionarse con el sis-tema masivo se afectan prácticas productivas paralelas. Qué efectos tiene situarlo en un lugar secundario y no reconocer su validez de actor mayoritario en la cadena productiva. Todo ello debe tener algunos efectos.

4. Al ser el SITP un equipamiento legal funda-mental, cómo se maneja a su interior las relacio-nes de poder, qué sistema las mantiene y cómo operan dichas prácticas de gobernabilidad.

5. Cómo determinar la cobertura del servicio en tanto infraestructura, por la expansión urbana o por la accesibilidad a la estación.

Surge a partir de estas delimitaciones un conjunto de objetos tangibles e intangibles con una pluralidad de actores y situaciones inscritas en una espacialidad dada que resultan imprescindibles e impredecibles a la hora de hacer un análisis de las prácticas de movilidad

y de los elementos que la componen. Lo que hace nece-sario, por tanto, caracterizar el medio7 como el deseo que apunta a la idealización y disposición de los obje-tos descritos. Hallando en la circularidad del trans-porte público de pasajeros la inscripción de muchas finalidades específicas de las personas, que recogidas como sistema se convierten en la finalidad misma del gobierno de la ciudad. Esta deducción la hace ver el SITP como una Política Pública que requiere ser so-pesada racionalmente, con el fin de analizar qué tan cerca o distante se está de unas “prácticas cotidianas de movilidad” (ideales) y cuál es la incidencia de la re-gulación propuesta.

De lo planteado, se puede concluir que a pesar que los objetos son el fundamento y el medio que le abroga sentido a una movilidad institucionalizada, también hay que indagar por los sujetos “criados” en prácticas que el SITP pretende superar. En consonancia con ello surgen algunas preguntas como: qué tanto de esta subjetividad puede ser superada por el acatamiento normativo, sí estos sujetos están en capacidad y posi-bilidad de reasumir ese nuevo saber y cuáles pueden ser las prácticas de resistencia que estos sujetos pue-den desarrollar8. Son inquietudes que reflejan el con-flicto que generan estos quiebres en lo cotidiano.

Para tratar de entender esa correlación entre objetos que determinan la formalidad a partir de sus relacio-nes y un medio que legitima las acciones frente a unos sujetos dispersos por los cambios decididos, es perti-nente que esta propuesta investigativa recoja, del análi-sis de Foucault (2009, 17), en “El gobierno de sí y de los otros”, la correlación de tres ejes fundamentales que se constituyen en la base y la experticia de un ejercicio cognitivo. Estos ejes son: a) el desarrollo de un saber y sus formas de verificación, b) la normalización del comportamiento, en donde está implicada la guberna-mentalidad y c) el paso del sujeto a la subjetividad.

Previstos de esta manera, estos ejes exigen ser vistos en todas las posibles relaciones establecidas y a esta-blecer, esto quiere decir que no se puede tratar de pa-sar de un estado de cosas a otro a partir de rupturas totales. En estricto, la formación del saber9, caracterís-

7. Es pertinente aclarar que el medio, se debe entender como las formas de racionalización que apuntan a hacer coherente tal o cual discurso, el cual se legitima en las propias acciones. En este orden el medio es una resonancia de técnicas específicas y se convierte en un dispositivo de seguridad de determinadas prácti-cas. El medio se puede considerar como un interventor molecular a través de la razón.

8. El “mototaxismo” puede ser una respuesta.

9. Esta formación del saber, puede llegar a interpretarse como “la información”, fundamento esencial de la decisión en la teoría de las organizaciones.

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tica de la acción gubernamental, requiere de un des-plazamiento por las relaciones e interpelaciones de los objetos descritos como fundamento de la movilidad. Lo que exige salir de la típica historia del desarrollo cognitivo y posterior aplicación para ingresar en el análisis de las prácticas discursivas y las formas de verificación y comprobación de los hechos, como por ejemplo: ¿Cuáles son las características de los cambios del mercado? y ¿cuáles son sus efectos en las prácticas cotidianas de movilidad?

Lo disfunsional de la “acción estatal” como política públicaCon las referencias conceptuales expuestas, se puede afirmar que los hechos requieren de ser auscultados en el plano de las prácticas disciplinares para identificar cuál es la racionalidad de tales prácticas, esto es lo que realmente la gente hace, cuando dice lo que dice. Pues no siempre el acoger discursos como ciertos implica una práctica coherente con ellos, lo que permite pen-sar que existe una mediación del deseo para cualificar y calificar lo ordenado con lo aplicado.

Entonces, frente a la necesidad de entablar un dialogo entre percepciones disímiles del mercado y las dificul-tades del SITP para manejar esos cambios subjetivos de las fuerzas productivas intervinientes en los siste-mas de movilidad, surge una pregunta inicial de inves-tigación10 que puede dirigir el análisis hacia lo expues-to por Michel Foucault (1978), en su disertación sobre seguridad, territorio y población que denominó como historia de la Gubernamentalidad y quien plantea que el desbloqueo del arte de gobernar es posible hacerlo a partir de tres movimientos, que pueden parecer como relaciones sutiles pero que juegan un papel fundamen-tal en el manejo de los asuntos públicos, éstos son:

a. La ciencia del gobierno o arte de gobernar.

b. La economía política, definida en la rectitud como se disponga las cuestiones de Estado.

c. Las relaciones de la población, inmersas en las prácticas cotidianas de una población, en un marco territorial específico.

d. ¿Cómo pensar, entonces, las prácticas co-tidianas de movilidad a la luz de estos tres movimientos?

Lo primero que se puede deducir es que la movilidad (y por ende la forma de un equipamiento clave como

10. Cuáles son las prácticas de movilidad cotidiana que cumplen los pequeños transportadores y como son interpretados dentro de la alianza público/privada, para la prestación del transporte público colectivo en Bogotá, en el marco del plan maestro de movilidad –decreto 319 de 2006-“

el transporte) es un dispositivo que se define en la re-lación de dos macro-objetos: territorio y población. Lo segundo, es que el arte de gobernar, en el ámbito terri-torio-población, demanda de unas tácticas para alcan-zar sus fines. Al pasar a redefinir la práctica guberna-mental, en la perspectiva de la Economía Política, como una instancia de veridicción, implica que ese patrón de verdad (el mercado) sea valorado en las relaciones que se establecen entre población y territorio pero mediado por la acción del Estado como Política Pública. Aquí las prácticas (que definen al sujeto) resultan relevantes, en tanto el deseo se recrea en toda esa serie de mecanismos disciplinares que, permanentemente, van agregando nuevos aditamentos. Lo que posibilita una esclarecedo-ra relación de los actores del sistema.

Con los elementos conceptuales descritos y para en-tender las transformaciones, se debe acudir en primer lugar, a analizar cómo son descritos los objetos en el SITP, dado que éste pretende aglutinar los sistemas vigentes de transporte manteniendo una exigen-te coordinación de los mismos. En segundo lugar, a identificar la racionalidad discursiva de la propuesta de sistematización del transporte pero esencialmente ¿cómo creer que existen unos sujetos pasivos que son teleológicamente llevados hacia unas prácticas total-mente diferentes a las actuales? En tercer lugar, a exa-minar las estrategias usadas hasta el momento para la implementación del sistema, hallar ciertas caracteri-zaciones que han servido de referencia para la toma de decisiones, por ejemplo: el caso de la guerra del cen-tavo o “centaveo” que ha sido la motivación de la ma-yoría de propuestas de reforma del sistema TPC. En cuarto lugar, a indagar cómo se explica el fenómeno del transporte, no sólo desde el razonamiento cuan-titativo (estudios de ingeniería) que a su alrededor se ha construido, sino desde otras miradas para buscar realmente de que está hecho el TPC, lo cual resulta por momentos incomprensible desde ciertas formali-dades y ordenes.

El SITP como sistema normativo es claro al enun-ciar que ha recogido y aglutinado, en su exposición argumentativa, unas prácticas cotidianas de movili-dad plenamente identificadas, con la pretensión que a partir de esta normalización institucional se logre la consolidación de una ciudad productiva y fundamen-talmente competitiva. Para dar fundamento a una perspectiva económica inmersa en un saber (Foucault 1978, 14) que realza las acciones positivas de goberna-bilidad, cual es el discurso de la Economía Política. Lo que resulta absolutamente relevante para intentar pro-ducir unos efectos marcadamente diferentes al actual desorden y caos. Desde esta perspectiva, la movilidad y en su caso más expresivo el transporte (como com-ponente económico), es el “lugar” común de interven-ción del gobierno.

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Sin embargo, al pretender implementar el SITP como Política Pública, es muy poco lo que se ha dicho so-bre la factibilidad que tal política pueda tener en tanto la misma está sometida a una serie de restricciones e imposibilidades11 institucionales y constitucionales. No resulta, entonces, temerario afirmar que toda optimización de factores operativos, y sobre todo los de carácter público, está ligada a unas densas y com-plejas condiciones de negociación de diversa índole. El reconocimiento de cuán difíciles y complicadas resultan las negociaciones de formulación de “Políti-cas” del transporte permite ventilar algunos aspectos claves, sobre todo en cuanto a la relevancia que tienen los fundamentos económicos enteramente ligados a lo social y lo político. En tanto la Política Pública como formación discursiva y práctica de enunciación, com-promete unos objetos específicos (muchos de ellos in-manentes en la construcción de una epistemología en este caso la episteme de la modernización), que le dan fuerza y valor a la movilidad como dispositivo.

El dispositivo de la movilidad que por lo regular ha estado y está inmerso en prácticas no discursivas, de difícil percepción en el ejercicio de formulación de po-líticas requiere de un riguroso análisis que el clásico análisis de Políticas Públicas sometido únicamente los factores logísticos, presupuestales y técnicos no carac-teriza a plenitud. Pues las Políticas Públicas al ser de-terminadas y esclarecidas como prácticas específicas pueden estar dejando de lado aquellas prácticas que no se expresan por los canales regulares o no encuen-tran interpretación en las actuales modelizaciones so-bre desarrollo social y humano.

El conocimiento político y económico de las prácticas en el transporte público colectivoEl mercado que se constituyo históricamente en la clave de toda actividad humana, ha emergido en las últimas décadas con una forma diferente para que pueda ser concebido como un régimen de verdad inal-terable e incuestionable, esto es una suerte de institu-cionalidad ampliada en donde las preferencias le dan forma al consumo como única valoración de las rela-ciones de la población. Por lo cual el foco de atención de toda actividad gubernamental es la consolidación de esta novedosa institucionalidad, antes que la aten-ción de los problemas e inconsistencias de las propias prácticas cotidianas. Todo porque el Estado dejó de ser ese órgano con fundamento territorial específico

11. La factibilidad de una Política Pública, no siempre está sometida a limitaciones de orden técnico y presupuestal, siendo estos as-pectos fundamentales, no se puede soslayar lo sociopolítico. El articular la Política únicamente a lo primero, se puede calificar como una “visión estrecha de factibilidad” .Majone, (2005, 109).

en donde se recreaba el poder soberano y paso a ser un proyecto en prospectiva, ese algo que tiene como propósito fundamental regular, pero preferentemente disponer de los objetos que surgen en la relación terri-torio-población. En esta búsqueda se han desarrollado un entramado de dispositivos que posibilitan la moti-vación y la conducción de los sujetos, lo que ha venido a consolidar una simbología o “marca” (de consumo masivo), antes que la razón política del Estado como agente interventor.

De de esta neo-institucionalidad se puede deducir que existe una especie de “prurito” que toma forma en una racionalidad política, que es con creces tributaria de otro tipo de procesos (económicos, sociales, cultu-rales y técnicos), Foucault (1982, 214). Sin embargo, todo da para pensar, como lo afirma Foucault (1982, 214), que aun se está lejos de poder diferenciar la ra-cionalidad política de la teoría política y los dilemas que estas construcciones encierran. Dado que, con inusitada obsesión, la teoría política orienta las deci-siones que son por lo regular elecciones políticas que llevan a la elección pública y la elección racional, y por tanto son fundamentos del “agenciamiento” político y económico respectivamente en un ámbito puramente estructural. Ahora bien, la racionalidad, en un ámbito epistemológico, toma forma cuando se articulan cua-tro elementos fundamentales: objetivos, estrategias, técnicas y “valores”. Pero esta racionalidad puede per-der su moderno virtuosismo en el momento que como teoría adquiera forma de modelo global y por consi-guiente, sea expuesto como resolución de variados fe-nómenos cuya diáspora no permite la síntesis de fines y valores postulados por la propia racionalidad.

Para reafirmar lo expuesto y buscando una mejor comprensión es posible que esa pérdida de “foco” de la racionalidad específicamente política, “…no se debe a la política ni a las teorías, sino al tipo de racionali-dad en que está enraizada” (Foucault 1982, 225). Una racionalidad política marcada por los cambios de lo que se puede llamar como la consolidación de una institucionalidad ampliada, esto es aquella racionali-dad política que se ha sacado del propio “molde” del simbolismo de poder del Estado clásico12, para situarla en un direccionamiento y formalización de prácticas con sentido exclusivamente económico. A partir de

12. Para entender ese traslape, Paula Mussetta (2009, 45) afirma que hay que posicionarse de manera diferente ante los objetos de estudio, y afirma que “Foucault elaboró un marco de análisis que permite abstraer las relaciones de poder de la institución para analizarlas desde la perspectiva de las tecnologías; en otras palabras, extraerlas de la función para retomarlas en un análisis estratégico y resituarlas desde el punto de vista de la constitu-ción de los campos, dominios y objetos del saber”. Esto es sin lugar a dudas lo que se ha hecho en la actualidad con la institu-cionalización del mercado.

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esto, se puede decir que todo se modifica o traslapa porque entran a terciar todas las variables económi-cas interpuestas por ese régimen de verdad que es el mercado. Sin embargo, no es tan sencillo entender este movimiento como un simple desplazamiento de una relación de poder que se establece con está neo-ins-titucionalidad, para influir y conducir los objetos de movilidad mencionados anteriormente. Lo neurálgico de estas transformaciones es el cambio en la condición de las personas que dejan de ser reconocidos como usuarios y detentores de derechos constitucionales, para ser identificados como clientes consumidores.

Muestra de lo anterior son los cambios de percepción del sujeto trashumante. Éste, según Jouffe y Corvalan (2010, 44), juega un importante papel en el análisis de la crisis del Sistema de Transporte Masivo de Santia-go de Chile –TRANSANTIAGO-, los investigadores deducen que los sistemas de transporte convierten la “libertad” de las personas en un baluarte estratégico de mercado en donde se condiciona y se manipula su “elección racional” y su “elección pública”, (prototipo de libertad negativa), porque en la integración de los sistemas de transporte se condiciona de forma deter-minante a la población. Es así, que se crea a partir del arraigo al sistema de desplazamiento un sujeto “con-sumidor de movilidad”, en el cual no existe elección posible que se desmarque del sistema impuesto. Toda práctica “liberadora” es a lo sumo novedosa o descali-ficada, por cuanto el único “escape” es el transporte a pie o bicicleta con las respectivas limitantes de esfuer-zo y riesgo que encaran dichas prácticas.

De lo expuesto se puede deducir, que para darle forma a ese novedoso sujeto de mercado hay que tener pre-sente en primer lugar, que esta “nueva especificación del sujeto de gobierno” (Rose 1996, 37), lo entroniza como cliente en tanto consumidor de un servicio, cuya calidad de vida depende fundamentalmente del grado de asimilación al sistema. A ello se reduce sus elecciones públicas y racionales es decir sí acepta de “buena gana” los sistemas pueda que exista la evidente posibilidad de una “realización consigo mismo”. Adi-cional a ello, en la conformación de esta novedad del liberalismo de avanzada, se orienta las decisiones al poner en marcha una “noción de individuo responsa-ble” con el desarrollo de los dispositivos de movilidad, en un conmovedor nexo de identidad moral y lealtad institucional con el mercado.

En segundo lugar, y en esta misma perspectiva, las prácticas administrativas en las cuales se apoya la ac-ción gubernamental articulan sus acciones públicas en unos términos generales que radican fundamen-talmente en una “acción reflejo”. Puede decirse en una escenificación foucoultiana, que es algo así como la conciencia de los hombres, ese algo que se trasluce en las condiciones económicas de subsistencia. Las

cuales, al identificarse como una práctica social e his-tóricamente definida, han entrado a formar parte del vademécum instrumental con el cual se debe interve-nir la población haciéndose necesario, para su perfec-ta optimización, el soporte en esquemas disciplinares que son fundamentalmente los contenidos del SITP. Estos contenidos adquieren un sentido de movilidad sostenible en todos aquellos esquemas sobre los que se apoya o se soporta el sistema.

En tercer lugar, y como consecuencia de las dos prác-ticas de sometimiento económico mencionadas, surge un escenario en prospectiva que recrea unas prácti-cas totalmente mercantilizadas las cuales no dejan duda sobre las proyecciones que en términos financie-ros debe tener el SITP. Prácticas mercantiles sobre la movilidad que tienen como objetivo básico la soste-nibilidad financiera del proyecto. Para ello, todos los instrumentos de la ingeniería económica son puestos a disposición del sistema, para no dejar resquicios ni actitudes dubitativas sobre la validez y la legitimidad del uso de formulaciones financieras que den perfecta cuenta de la optimización de la movilidad. Es desde esta perspectiva como la “corporativización” pero fun-damentalmente la “financiarización” de los espacios públicos, y porque no de los equipamientos colectivos de movilidad, adquieren una caracterización poco co-nocida. Es sobre la base de la financiarización13 desde donde el transporte de personas (específicamente el TPC) tiene que ser regulado, formalizado y controla-do de manera directa, sin permitir que exista instan-cias paralelas que reclamen como valida otro tipo de razonabilidad económica.

Visto así estos desarrollos, la corporativización/finan-ciarización del SITP lo convierten en un acto cons-ciente y renovado de lo que puede denominarse como la sistematización optimizada e idealizada de unas nuevas condiciones económicas de sostenibilidad, de un sector productivo definido históricamente como enclave de posturas muy especificas y estratificadas entre propietarios, conductores y usuarios. Pero, qué tanto de lo reconocido como ámbito de la Economía Política, está definido en las “nuevas” prácticas de mo-vilidad. Se sabe que el sistema propuesto está articu-lado y referenciado en su justificación por un valor de uso, pero al tomar como referencia a Santiago Castro-Gómez (2009, 69), quien plantea que “… el progreso se mide por la capacidad de convertir el valor de uso en

13. Este es un concepto que ha tomado relevancia, para dar cuenta de los cambios radicales que la acción pública estatal ha tenido al mencionarse de manera incesante las competencias y com-petitividad del Estado. “La financiarización significa que en el proceso económico la lógica financiera se sobrepone a la lógica productiva” Giraldo, (2004). En el caso del SITP este fenómeno es evidente por los tropiezos que éste ha tenido, al acordar los rendimientos financieros del proyecto.

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valor de cambio…Esto significa que lo importante ya no son las cualidades de los objetos, sino su capacidad de convertirse en cantidades abstractas susceptibles de cálculo económico”, cabe pensar que aun cuando el Sistema enarbola la cobertura y la eficiencia con sentido de bienestar humano, el usuario termina por ser una mercancía-insumo de un proceso productivo específico que se caracteriza por un valor de cambio (Jouffe y Lazo 2010, 36).

Las prácticas de movilidad cotidiana frente a los cambios de subjetividadParece entonces claro, que la auto-problematización es la oportunidad que se dan las racionalidades políticas del liberalismo avanzado para consolidar un yo espe-cífico (Dean 2007, 62); clara muestra de una re-signifi-cación de cultura física y ética entendidas como el de-sarrollo del cuerpo y el desarrollo moral que apunta al gobierno de sí y de los otros. Para escenificar lo incon-gruente de las relaciones productivas se acude a produ-cir unos efectos (íbid: 74) sobre las prácticas cotidianas que hacen referencia al: Efecto de verdad, el cual sin sometimiento a que guste o no tal o cual disposición no existe la posibilidad de impugnación. Efecto de la norma, que lo constituye todas aquellas descripciones, unas “inocentes” otras no tanto, que se transforman en prescripciones. Efecto de poder, que alude a la autoges-tión que puede desarrollar el individuo.

Dados estos renovados escenarios que surgen de esa cerrada relación entre racionalidad política y tecno-logías de gobierno (mecanismos de índole practica y verificable) conforman, normalizan, guían e instru-mentalizan ambiciones y aspiraciones de los sujetos, a efectos de lograr los fines que las personas han con-siderado deseables y merecidas (Miller y Rose 1990, 8, cit. Por Marinis (1999, 15). En consecuencia, el sujeto de la movilidad cotidiana se enfrenta, al menos, a tres cuestiones que resultan determinativas en desarrollo de su desplazamiento cotidiano:

a. Los factores de diferenciación que necesaria-mente se dan entre propietario, operador (con-ductor), usuario/cliente y funcionario regula-dor del servicio o proceso.

b. Los factores motivacionales y de compromiso que cada uno de los mencionados tiene con el/los sistemas de transporte.

c. Las relaciones vitales que cada actor establece con los equipamientos colectivos de movilidad.

De aquí, más que una respuesta, lo que puede surgir es un interrogante por demostrar: ¿cómo el dispositivo de movilidad se factoriza en los dispositivos de seguri-dad que es con creces los motivadores de la individua-lización/sujeción?

RecapitulaciónDesde la perspectiva del análisis propuesto como “razón” de investigación, el dispositivo de movilidad requiere de un análisis que trascienda lo denotativo y cuantitativo. Es decir, que señale articulaciones es-pecíficas que posibiliten hallazgos de racionabilidad política y económica con los cuales se orienta el SITP y devele como estas orientaciones impactan el TPC.

Consecuentemente con lo anterior, se puede deducir en primer lugar, que al analizar las relaciones territo-rio-población se generan unas prácticas contingentes que pueden ser visibles o invisibles, que tienen un ar-gumento discursivo pero que a la vez existen posturas no discursivas absolutamente relevantes. En segundo lugar, al tomar las Políticas Públicas en su marca epis-temológica es probable que se pueda superar su ela-boración discursiva únicamente tecnológica, lo cual puede resultar fundamental. En tercer lugar, hay que tomar el agenciamiento económico como unas prácti-cas cotidianas en donde ha comenzado a resurgir un sujeto mucho más activo que el tradicional y a la vez más independiente, pero a su vez más conducido por factores que no son susceptibles de valorar en la pro-pia práctica. Y en cuarto lugar, revelar cómo se entre-tejen los sujetos en unas prácticas de movilidad, que de lo cotidiano trascienden a la normalización.

En fin, se trata de hallar por una parte, ese poder-saber de la economía política inmiscuido en los vericuetos del poder-hacer de una Política Pública de Movilidad, que pretende implementar el SITP y por otra, esa ma-nera en que se “destruyen” formas tradicionales para implementar renovadas visiones, ya no de Estado sino de una sistemática gobernabilidad que responde a la lógica del mercado.

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Impact of e-commerce in large and medium enterprises in the city of Sogamoso, Boyacá, Colombia

Impacto do comércio eletrônico nas grandes e médias empresas da cidade de Sogamoso Boyacá, colômbia

Edimer Gutiérrez Tobar. 2

ResumenEl propósito de esta investigación es identificar el impacto que tiene el comercio electrónico en las grandes y medianas empresas de Soga-moso, ciudad ubicada en el departamento de Boyacá. La información fue recolectada de 53 empresas, las cuales cumplen con la condición de estar en el segmento de grandes y medianas empresas según datos suministrados por la Cámara de Comercio de la ciudad en mención. Para ser posible esta investigación se utilizaron técnicas tales como el análisis de documentación sobre el tema, entrevistas vía telefónica e internet y conversaciones directas con los funcionarios encargados del área de mercadeo.

En este documento se hace un análisis, teórico y bibliográfico de las definiciones más aceptadas sobre el tema, además se describe el proceso metodológico empleado, y también los resultados obtenidos.

Palabras claves: Comercio electrónico, tienda virtual, tarjeta de crédito, paypal, dinero electrónico, grande y mediana empresa, Sogamoso.

AbstractThe purpose of this research was to identify the impact of e-commerce in large and medium enterprises located in Sogamoso city department of Boyacá. The information was collected from 53 companies, which meet the condition of being in the segment of large and medium enterprises according to data provided by the Chamber of Commerce. To be possible that, techniques such as the analysis of documentation on the subject, telephone and internet interviews and direct talks with officials of the marketing area were used.

This document presents a theoretical and literature of the most accepted definitions of the topic analysis is also the methodological process used is described, and the results obtained.

Keywords: E-commerce, online store, credit card, paypal, mail money, large and medium enterprises, Sogamoso.

ResumoO propósito desta pesquisa foi identificar o impacto que tem o comércio eletrônico nas grandes e médias empresas de Soga-moso, cidade localizada no departamento de Boyacá, Colômbia. A informação foi coletada de 53 empresas, as quais cumprem com a condição de estar no segmento de grandes e médias empresas segundo dados fornecidos pela Câmera de Comércio da cidade indicada. Para que o estudo fosse possível se utilizaram técnicas tais como a análise de documentação sobre o tema, entrevistas via telefônica e internet e conversas diretas com os servidores públicos encarregados da área de marketing.

Neste documento faz-se uma análise, teórica e bibliográfica das definições mais aceitadas sobre o tema. Além do mais descreve-se o processo metodológico empregado e também os resultados obtidos.

Palavras-chave: Comércio eletrônico, loja virtual, cartão de crédito, paypal, dinheiro eletrônico, grandes e médias empresas, Sogamoso.

Impacto del comercio electrónico en las grandes y medianas empresas de la ciudad de Sogamoso Boyacá, Colombia1

1. Artículo de investigación.2. Administrador de Empresas, Especialista en Pedagogía y Docencia Universitaria, Master Computadores y Sistemas de Información, Máster en Administración de Negocios MBA,

Profesor Asistente de la Escuela de Administración de Empresas Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia Facultad Sede Sogamoso, Investigador Grupo Management UPTC. [email protected]


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El comercio electrónico facturó cerca de 2.000 millo-nes de dólares en Colombia en el año 2012, según un estudio divulgado por una firma de este mercado con presencia en el país (El Espectador, 2013, p.1). El in-forme, elaborado por la empresa chilena Cuponatic, que tiene actividades en ese país, Colombia, Perú y México, señala que de ese total, 300 millones de dóla-res se gastaron en compras por medio de cupones de descuento "online".

Lo que más adquieren los colombianos por medio de cupones electrónicos son viajes, tecnología, trata-mientos de belleza, salud y productos eróticos; según lo señalado por el Gerente General de Cuponatic en Colombia, Camilo Perdomo (El Tiempo, 2013), el 25 por ciento de las transacciones de comercio electró-nico en el país se hace desde teléfonos inteligentes (smartphones) o dispositivos móviles.

Las compras en línea atraen cada vez más a los colom-bianos "por la comodidad, seguridad y rapidez con que encuentran todo en un mismo lugar". La principal ventaja del comercio electrónico para los colombianos es que la plataforma de internet funciona todos los días las 24 horas, y el principal obstáculo es que aún faltan opciones, productos y medios de pago, agrega el estudio.

Según Alberto Pardo (Portafolio, 2013), presidente de la CCCE (Cámara Colombiana de Comercio Electró-nico), durante el 2013 se han hecho ventas por más de 3.000 millones de dólares utilizando el comercio electrónico, lo que significa un 40 % más que en 2012. Asimismo estimó que para 2015 se doblará el monto de transacciones de forma que la facturación anual rondará entre 5.000 y 6.000 millones de dólares de-bido, entre otros factores, a la entrada de más disposi-tivos móviles conectados a Internet. En la actualidad, aseguró Pardo, en Colombia hay "entre tres y cuatro millones de compradores online". Las ciudades que más registran empresas incursionando en el comercio electrónico son Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla.

Desde la Alcaldía de Medellín, se viene incentivando la presencia de la tecnología dentro de los emprendimien-tos, reconociendo como innovadoras las propuestas dedicadas al E-commerce; así mismo, programas como Medellín Digital adelanta sensibilización en el tema. Las entidades aliadas, por su parte, también trabajan en lo suyo, tal es el caso de Crea-me (Incubadora de Empresas de Base Tecnológica de Antioquia), la cual adelanta Nuestra Tienda, un programa enfocado a la implementación de las TIC y al comercio electrónico.

En Colombia existen casi 800.000 MIPYMES, es de-cir, más del 91% del total de empresas registradas le-galmente. De estas, el 5.5 por ciento se considera in-formatizado (con equipos de computación instalados).

En otros sectores de la industria manufacturera la in-formatización llega casi al 77 por ciento (Ríos, 2006)

En materia de conectividad a Internet, aunque el 90 por ciento de las MIPYME tienen acceso a las compu-tadoras, sólo el 35 por ciento accede a Internet; de és-tas, más del 94 por ciento acceden a Internet median-te la línea telefónica. Dentro de estos porcentajes, los micros, pequeños y medianos empresarios utilizan la Internet para revisar el correo electrónico y solamente un 2.6 por ciento para la compra de bienes y servicios. “De este porcentaje, más del 50 por ciento es compra de insumos para administración y debajo de un 20 por ciento es para producción. Un dos por ciento realiza ventas” (Cultura Medellín, 2014, p1).

Estimulados por este fenómeno tan importante para la economía colombiana, se propuso adelantar un tra-bajo de investigación, que permita establecer cuál es el impacto del comercio electrónico, tomando como base las grandes y medianas empresas de la ciudad de Sogamoso, esperando con este objetivo elaborar un material de apoyo y consulta que sea útil para los estu-diosos del tema y académicos en general.

El trabajo propuesto constituye un aporte del progra-ma de Administración de Empresas de la UPTC sede Sogamoso, a los procesos investigativos necesarios en toda institución de educación superior y a los empre-sarios de esta ciudad.

Nuevo paradigma tecnológicoEn los últimos dos años, el crecimiento del país en comercio electrónico ha sido significativo y si el cre-cimiento continúa, pronto estaremos al nivel de otros países de la región.

Según estudios de firmas reconocidas, a nivel mundial el comercio electrónico representa el 2% del PIB. En América Latina esta cifra es cercana al 0,5% y hasta hace poco, en Colombia era inferior al 0,2%. La pre-gunta que se hacían los expertos era a qué se debía esto y siempre aparecían varias razones. Usualmente la primera que aparece, es el miedo de los colombianos a comprar por Internet. “Aunque esto no es del todo un mito, es más la ficción que la realidad. Uno de los hechos que desmienten esto, es que a pesar de que el comercio electrónico en Colombia no tenía gran diná-mica, muchos colombianos si compraban por Internet, pero en Estados Unidos, en tiendas como Amazon.com. Incluso se alcanzó a decir en estudios, que 9 de cada 10 compras que se realizaban a través de Internet, se hacían en tiendas del exterior” (Gómez, 2013). Ade-más, se afirma que en Colombia han crecido las ventas en línea directa desde hace muchos años, algunas exi-tosas como Mercado Libre, pero debido a problemas de bancarización, y recientemente de calidad, el comercio electrónico no se desarrolló como se esperaba.

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Impacto del com

ercio electrónico en las grandes y medianas em

presas de la ciudad de sogam

oso boyacá, Colombia

Por alguna razón Colombia entró en un letargo de oferta de calidad, que en otras latitudes como Brasil, Chile, Argentina y México, no se dio; por tal motivo, desde hace un par de años han aparecido en el país empresas de buena calidad, las cuales han dinamizado el comercio electrónico. Entre éstas se destaca el es-fuerzo de marcas como Éxito, Falabella, Avianca, Lan, Sony y Ktronix, así como de firmas más pequeñas y nacientes, como Groupon, Dafiti y Linio. Estas empre-sas le apostaron al comercio electrónico en el país y hoy empiezan a ver los frutos de este esfuerzo.

Está demostrado que diferentes paradigmas tecnoló-gicos dominan el desarrollo humano, la Sociedad de la Información presenta el paradigma tecnológico más reciente: Christopher Freedman (2001) ha elaborado una gráfica en donde se muestra cómo se ha desarro-llado esa evolución (Gráfica 1)

Como ellos sostienen, "Impulsado por las dinámicas fuerzas de la "destrucción creativa" Schumpeteriana cada paradigma tecnológico comienza a dominar un período del proceso de desarrollo de la sociedad” (Hil-bert, Bustos & Ferraz, 2003, p. 11). En la era industrial, que primó durante el siglo XX, los factores tradiciona-les de producción tierra, mano de obra y capital- eran la base de la actividad económica y la producción.

En el siglo XXI se avanza hacia una economía don-de el conocimiento constituye el principal insumo

de producción, donde las tecnologías de la informa-ción y las comunicaciones (TIC) son los instrumen-tos fundamentales, no sólo para la transmisión de la información, sino también para la codificación del conocimiento.

Las TIC, la productividad y la competitividad en los países en desarrolloLa productividad es, en el largo plazo, la fuente princi-pal de crecimiento económico y en el corto, un factor determinante de competitividad.

Si bien el análisis hay que centrarlo en el caso de los países desarrollados en la productividad, en el de los países en desarrollo resulta más complejo, dado su atraso en todos los órdenes, y hay que ampliarlo a los aspectos relacionados con la competitividad, dado su escaso crecimiento y atraso.

El término competitividad se utiliza para caracterizar empresas, regiones y países, a partir del notable trabajo de identificación de fortalezas asociadas al éxito, rea-lizado por Michael Porter, primero para empresas en 1985, y luego extendiendo la visión hacia los clusters.

De acuerdo con Porter (1985), las ventajas comparati-vas "creadas" con esfuerzo son más "ganadoras" que las ventajas comparativas dadas por la naturaleza (tierra

Innovación Tecnológica

Mecanización de la industria potenciada

por agua

1770

1840

Tiempo

1890

1940

1990

Maquinaria Textil, hierro, ruedas de

agua

Motores a vapor, ferrocarril,

herramientas

Ingeniería eléctrica pesada, compuestos

sintéticos

Automóvil, tanques, motores, diésel

aviónes

Tecnologías de la información comunicación

Mecanización de la industria potenciada

por vapor y agua

Electrificación de la industria

transportes y agua

Motorización de la economía y el

transporte

Digitalización de la información y

comunicación de la sociedad

Gráfica 1. Paradigma tecnológico Fuente: basado en Freedman (2001). As time goes by: From the industrial revolutions to the information revolution. Oxford, Oxford University Press.

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fértil, mejor clima etc.) o por la suerte (cercanía, o el mismo idioma con mercados, entre otros). Así suce-dió con el desarrollo industria del Japón de la post guerra, precisamente la innovación basada en el uso de las nuevas tecnologías de la información y las tele-comunicaciones (TIC) es un factor determinante del nuevo crecimiento de los países en desarrollo, a modo de ventaja competitiva.

Se encuentra una visión más amplia de la competi-tividad en el concepto de competitividad sistémica (Messner, 1997, p.53), de donde se destaca la impor-tancia del ambiente y de los aspectos no económicos del desarrollo. De acuerdo con este concepto, la com-petitividad, como la innovación, no es asunto de em-presas aisladas sino de sistemas.

Las TIC y su importancia en la economíaEn Colombia, según la ley 72 de 1989, la industria de telecomunicaciones se clasifica en: telefonía tija, servi-cios móviles, servicios de valor agregado, radio, tele-visión y servicios postales. Dentro de los servicios de valor agregado se encuentra Internet.

De acuerdo con análisis del DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística), el PIB secto-rial de comunicaciones ha tenido en los últimos años un crecimiento sostenido, y en alguno de ellos estuvo por encima del PIB general, es de esperarse que en los próximos años continúe con esta tendencia. Así, por ejemplo mientras que en 2006 el crecimiento del PIB general fue de 5,5%, el sectorial de telecomunicacio-nes fue de 14% (Gráfica 2).

198.086 (Comisión de Regulación de Telecomunica-ciones de Colombia, 2007, p. 1).

En el año 2006 por primera vez el número de suscrip-tores dedicados superó al número de conmutados, lo cual muestra la tendencia hacia el primero y a dismi-nuir las conexiones, en la Gráfica 3 se presentan los suscriptores según el medio de acceso.

Los suscriptores a través de WiMax, han venido en ascenso en algunas ciudades intermedias, aunque sus resultados son bastante limitados, el potencial impor-tante de este nuevo medio de acceso a la banda ancha tiene como dinamizar el sector y aumentar la compe-tencia, lo cual redunda en el crecimiento de las cone-xiones y en el número de usuarios.

Los accesos por cable llegaron a 346.959 en el primer semestre de 2007, los cuales representan el 90% en el rango de banda ancha igual o menor a 300 Kbps. De otra parte, han disminuido los suscriptores por cable y aumentado el acceso de banda ancha a través de la tecnología XDSL; desde el punto de vista geográfico, las ciudades principales mantienen una participación mayoritaria, en Bogotá para diciembre de 2006 fue del 62% (Secretaria Distrital de Planeación, 2007).

El uso de Internet tiene en Colombia diferentes tipos de aplicación, de acuerdo con un estudio realizado por Datanalisis para la Federación Colombiana de la Industria del Software y Tecnologías Informáticas re-lacionadas, FEDESOFT (2014), de donde se destaca el desarrollo de las aplicaciones comerciales y se conclu-ye que el comercio electrónico lo usan más las empre-sas grandes (35,3%) que las pequeñas (16,7%).

Según proyecciones de SSA Publicidad y Mercadeo S.A. e IDC Colombia, en la industria total de las TIC, en Colombia el crecimiento hacia el año 2009 se refle-jó en actividades de TIC relacionadas con servicios, seguido del desarrollo del software y hardware, como se detalla en la Gráfica 4.

Gráfica 2. Crecimiento del PIB telecomunicaciones y PIB del país Fuente: DANE (2013). Boletín de Prensa, 21 de marzo

16,0

14,0

12,0

10,0

8,0

6,0

4,0

2,0Var

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nual

real

(%)

PIB Colombia

20011,79,0

20022,54,0

20033,93,5

20045,34,3

20054,74,4

20066,715,0

20076,98,0

20083,59,0

20091,78,0

20116,67,8

20124,07,2

20104,06,5

PIB / TIC

Situación a nivel nacionalColombia ha presentado un incremento del número de suscriptores de internet, se estima que en junio de 2007, su número llegó a 1.141.714, de los cuales los dedicados ascendieron a 943.628 y los conmutados a

Gráfica 3. Suscriptores con acceso dedicado a internet Colombia Fuente: CRC (2009)

700000

600000

500000

400000

300000

200000

100000

0 125.548Series 22003Series 1

62.6772004

191.5702005

309.3942006

579.0132007

641.8682008

2 3 4 5 6

Mile

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pers

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Impacto del com




A pesar de los avances positivos en Colombia en la in-dustria de las comunicaciones para los últimos años, prevalecen algunas barreras de entrada en el acceso a determinados mercados que impiden que se perfec-cione y generen mayores niveles de competencia, in-fluyendo en el comercio electrónico y en la posibilidad de que se extienda a todo el país.

Desarrollo del comercio electrónicoEl comercio electrónico ha venido creciendo lenta pero sostenidamente en América Latina. Según el es-tudio elaborado por AméricaEconomía Intelligence (2012) para Visa Internacional, las ventas online su-peraron los 4.300 millones de dólares. Se destacan los crecimientos en Venezuela con 185%, México 104% y Chile con 100%, Colombia aparece en los últimos puestos de la lista con el 2%.

Según datos de la Cámara de Comercio de Santiago de Chile, las cifras de comercio electrónico en la región durante 2006 muestran que este crecimiento sigue au-mentando, Brasil, México, Argentina y Chile ocupan los primeros puestos. En Brasil, el año pasado, 7 mi-llones de habitantes compraron por internet; en Ar-gentina 5 millones y en Chile 1,6 millones. Colombia sigue muy atrasada, aunque algunas empresas como Pagos Online presentaron crecimientos del 200% el año pasado. Los estudios de América Economía Inte-lligence (2012), mencionan que el comercio electróni-co creció regionalmente a tasas de más del 30% anual entre 2006 y 2010.

Para que esta tendencia continúe, deben modificarse los factores que han impedido que el crecimiento sea mayor, dentro de los cuales se destacan los cinco indi-cadores en la Tabla 1: incorporación de los jóvenes al consumo, aumento de la penetración de internet, ma-sificación de los medios electrónicos, profundización de la oferta de productos y servicios anime y reduc-ción del temor de los usuarios a ser víctimas del fraude o que sus datos personales se utilicen mal.

Aspecto Descripción

Compradores jóvenes

Crecieron en los años 90, tienen menos aversión a la tecnología. Al incorporarse al mercado labo-ral, aumentan su poder adquisitivo. Hoy son los que proporcionalmente más gastan en la red.

Banda ancha América Latina y el Caribe fue la tercera región de mayor crecimiento en las conexiones a banda ancha en 2005 y totalizó 8,2 millones.

Medios de pago

electrónico

Pese a que la penetración aún es baja, la tarjeta de crédito es el medio preferido en la región y concentra el 90% de las transacciones. Visa es la más utilizada, con el 55% de preferencia.

Mayor oferta

La incorporación de las PYME está dando varie-dad a la oferta. En los últimos años su participa-ción se ha multiplicado, además muchos comer-cios grandes aún no operan en red.

Más seguridad

Pese a los temores de los usuarios, las cifras de fraude en la región son bajas. Las asociaciones de México y Brasil coinciden en que éste no afecta a más de 0,03% de las transacciones.

Tabla 1. Aspectos que impulsan el e-commerce en la región. Fuente: Elaboración propia.

Gracias a los menores costos de la conexión y a la ma-yor competencia en el sector de telecomunicaciones, América Latina ha visto crecer el número de afiliados en todos los segmentos, lo cual hace crecer la cantidad de usuarios conectados que se convertirán en compra-dores activos.

El 80% de las personas que compran por Internet tie-nen banda ancha y transan 4 veces más que aquellos con acceso conmutado.

El alto crecimiento de las tarjetas de crédito en la re-gión, es el mejor aliado para el comercio electrónico. El estudio de Ministerio de Comercio e Industrias (2006, p. 23), mostró que el 83% de los usuarios de América Latina prefiere la tarjeta de crédito para ha-cer sus pagos por Internet, seguido de la transferencia bancaria (9%) y pago en efectivo (6%), sin contar el po-tencial que ofrecen las tarjetas débito, que lentamente comienzan a utilizarse para hacer pagos por Internet.

El hecho de que el comercio electrónico esté concen-trado en pocos actores también es una importante ba-rrera para lograr un mayor crecimiento del mismo. Sin embargo, hay que destacar que ello no quiere decir que se trate de un mercado consolidado, sino simplemente de una preferencia inicial por marcas conocidas.

Un importante segmento de la demanda latinoame-ricana por operaciones de comercio electrónico está atendida por sitios más allá de sus fronteras, especial-mente en los Estados Unidos y en Europa, debido a que la sofisticación de la oferta latinoamericana es limita-da y hay que buscarla en mercados más especializados.

Mill

ones

de

Dol

ares

2.500

2.000

1.500

1.000

500

IT Hardware

992 172 419 1.5132000708 253 650 16102004

874 373 1123 23702009

Sotfware IT Servicios Total Ingresos

Gráfica 4. Ingresos sector TIC en Colombia (2002-2009)(Millones de dólares) Fuente: Elaboración propia

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De todas maneras, el fenómeno de ventas internacio-nales en América Latina presenta problemas adiciona-les debido a que un número importante de tiendas vir-tuales en los Estados Unidos y en Europa no aceptan las transacciones desde América Latina. Para superar esta limitación han surgido iniciativas como www.compraenusa.com que permite a los residentes en América Latina hacer compras en los sitios de comer-cio electrónico más conocidos de los Estados Unidos, sin temor a que su tarjeta de crédito sea rechazada.

Existe el temor a comprar por internet y se conocen varias causas, siendo la más grave de ellas, el fraude; seguida de la desconfianza en los medios electrónicos, el desconocimiento y la falta de información, razones por las cuales no se utilizan las tarjetas de crédito, además del costo elevado para cubrir el despacho.

En el caso colombiano, conviene tener en cuenta que el número de grandes empresas en el país, es el mismo desde hace 15 años, las medianas se han reducido y las micro se han duplicado, tal situación puede explicar por qué el comercio electrónico no ha tenido un desa-rrollo mayor en el país, pues las empresas grandes son las que más lo utilizan.

De acuerdo con las cifras del último censo económico elaborado por el DANE y comentadas por Portafolio (2007), "se nota una evolución particular de la indus-tria que es preocupante: existe el mismo número de empresas industriales grandes que había en el año 90, en tanto que ha caído el número de industrias media-nas. En 1990, el censo registró 495 industrias de tama-ño grande y 1.655 medianas. Ahora hay 498 grandes y 1.577 medianas.

Contrario a esa tendencia, el número de industrias pe-queñas (menos de 50 empleos) ha aumentado de 7.000 a 8.700, y las microempresas han crecido en forma realmente significativa: pasaron de 82.093 a 163.260. La composición industrial es muy diciente: en 1990, el 87,8 de las empresas eran de tamaño micro y el 7,5 pequeñas, para un total de 95%. Las grandes sólo re-presentan el 0,5% y las medianas el 1,8%, sobre el res-to no se encontraron información. Hoy las micro son 91,4 y las pequeñas el 4,9. Las grandes solo el 0,2 y las medianas el 0,9%".

La razón de estos cambios se debe a que el mercado nacional no fue lo suficientemente grande como para que muchas empresas crezcan, generando que algunas de ellas orientaran sus actividades hacia el exterior.

Según la encuesta y teniendo en cuenta el tamaño de la empresa, la distribución de las empresas que hacen uso del comercio electrónico en Colombia es el siguiente: grande 31,33 %, mediana 8,67 % y pe-queña 14,33 %.

Definición del comercio electrónicoEl comercio tradicional surgió cuando las personas sintieron la necesidad de especializar sus activida-des para intercambiar bienes y servicios, inicialmen-te utilizaron el trueque de los bienes y servicios que producían, luego usaron la moneda para facilitar las transacciones (Laudon & Laudon, 2004).

El comercio tradicional es, por tanto el intercambio de bienes y servicios que se realiza entre dos o más par-tes con el propósito de lograr un beneficio mutuo, ya sea económico, social, cultural o financiero, e incluye todas las actividades que cada una de las partes lleva a cabo para completar la transacción.

Comercio electrónicoAlgunas personas usan el término negocios electróni-cos o e-business cuando se refieren al uso de las TIC en todas las actividades empresariales, en cambio uti-lizan el término comercio electrónico o e-commerce para el uso de las TIC en las actividades comerciales. Se exige que estas operaciones para comprar, pedir, pagar, financiar productos o servicios a proveedores, se haga por medio de redes abiertas no propietarias.

En este trabajo se usa el término comercio electróni-co o e-commerce en su definición más amplia: acti-vidades comerciales realizadas con el uso de las TIC empleadas en Internet y en Word Wide Web. Para ser más exactos, puede considerarse como la transforma-ción de los procesos comerciales claves mediante el uso de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.

El comercio electrónico internacional corresponde a transacciones que se realizan a través de Internet o cualquier otra red equivalente, entre un oferente o un adquirente con residencia en diferentes países, sin que tenga relevancia o no que la contraprestación se satis-face a través de la red. Existen varias modalidades de

Gráfica 5. Países con mayor modalidad de venta B2C en millones de US$ Fuente: América Economía Intelligence (2012)

30.000,00

25.000,00

20.000,0015.000,00

10.000,005.000,00

0,00

2007 2008 2009 2010 2011

Brasil

Mexico

Argentin

aChile

Venezu

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ColombiaPeru

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Impacto del com




comercio electrónico las cuales tienen que ver con la relación entre usuarios, proveedores e incluso las or-ganizaciones gubernamentales las cuales se describen a continuación.

Del negocio al consumidor (business to consumer, B2C)

Permite a las empresas comercializar sus productos directamente a través de Internet para ofrecerlos a los usuarios finales mediante el establecimiento de una tienda virtual u otro medio en la red para exponer su oferta y un sistema de medios de pago que facilite la realización de pedidos y transacciones comerciales. Con este método, las empresas son capaces de ampliar su potencial de clientes, creando un canal alternativo de comercialización.

Negocio a negocio (business to business, B2B)

Este sistema, también basado en la Web, permite re-lacionar a las empresas que actúan como comprador y vendedor, a través de una plataforma especialmente diseñada para este tipo de relaciones comerciales con la cual se consigue el tratamiento electrónico de di-versas transacciones como: órdenes de compra, auto-rizaciones, manejo de poderes o pagos. El objetivo es facilitar en todo momento los trámites tradicionales y dar agilidad a la cadena de valor.

Este comercio ofrece un importante ahorro de costos de intermediación y un manejo más eficiente de los mismos, al utilizar medios electrónicos para la gestión de la información y pagos, transformando por com-pleto los procesos internos.

De negocio a gobierno (business to government, B2G)

El Gobierno logra aproximarse a través de él a las em-presas (Business to Government (B2G) y a los ciuda-danos (Consumer to Government (C2G), mediante una herramienta de gestión de la información y pro-visión de servicios tanto internos como externos. Para ello, se utilizan soluciones totalmente escalables que permiten incrementar las posibilidades que soporta, además de integrarlas a los sistemas de administra-ción interna de cada institución.

De este modo, se consigue un contacto permanente y directo con los ciudadanos, empresas y la misma ad-ministración 365 días al año, 24 horas al día, mejo-rando la oferta de servicios y reduciendo costos, con mayor transparencia en las actividades realizadas con el gasto público.

De cliente a cliente (consumer to consumer, C2C)

Algunos investigadores definen una cuarta catego-ría de comercio electrónico llamada consumidor a consumidor que incluye a particulares que compran y venden artículos entre ellos mismos: También se diferencia del comercio electrónico directo (que, por referirse a bienes o servicios digitales, se concentra y ejecuta completamente por vía informática) del in-directo (referido a bienes o servicios físicos que aún cuando permitan una celebración por medios tecno-lógicos, requieren del medio físico tradicional para su cumplimiento).

El advenimiento de la Internet alteró la estructura del mercado y expandió su campo de acción de manera muy significativa, situación que implicó una nueva distinción según el comercio electrónico para que se haga a través de una red cerrada o una abierta.

La decisión sobre si las actividades de comercio elec-trónico se desarrollarán a través de un sistema abierto o cerrado, dependerá del nivel de riesgo jurídico – tec-nológico que se quiera asumir en función del tipo de negocio que se quiera desarrollar.

De otra parte hay que tener en cuenta que ya exis-ten buscadores internacionales para reunir a com-pradores profesionales con proveedores cualificados de cualquier país del mundo. Se trata de la iniciati-va empresarial conocida como SourceTool (2014) que fue liderada por los creadores del buscador B2B: Tho-masB2B.com

SourceTool se desarrolló exclusivamente para el mer-cado Business to Busíness (B2B), se perfila como una importante herramienta no sólo para el mer-cado interior, sino para mercados de importación y exportación.

La economía es la forma como la gente distribuye sus recursos y una forma de hacerlo consiste en la partici-pación en los mercados. El mercado está dado cuando los vendedores potenciales de un producto entran en contacto con los compradores potenciales, y cuando un medio de intercambio está disponible como la mo-neda o el trueque.

Sin embargo, esas operaciones no se realizan en el mercado sino con base en organizaciones jerárquicas, conocidas como empresas, lo cual ha ayudado a au-mentar los costos de transacción, entendida como el valor total de los costos en que incurre un comprador y un vendedor para obtener información y realizar sus operaciones de venta.

Con la aparición del comercio electrónico, los cos-tos de la transacción han disminuido al mejorar el

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flujo de información e incrementar la coordinación en la ejecución de las tareas.

Muchas empresas operan actualmente con una es-tructura comercial que no es ni un mercado ni una jerarquía, es una estructura económica en redes, en donde las empresas coordinan sus estrategias, re-cursos y conjunto de habilidades al formar relacio-nes estables a largo plazo con otras organizaciones o individuos, basándose en propósitos compartidos. Estas relaciones se denominan alianzas estratégicas y cuando se dan entre empresas, se conocen como empresas virtuales. “Las empresas actuales deben adaptarse rápidamente a la realidad si quieren so-brevivir y tener éxito, y todo esto dentro de una es-tructura de costos óptima. Para dar respuesta a esta nueva situación han surgido diferentes estructuras organizativas, entre las que destaca la Empresa Vir-tual (EV), que constituye, sin duda, un intento serio de acometer la dirección y organización de procesos complejos”(Sanz et al. 2013).

Productos con vocación para el comercio electrónico

En la Tabla 2 se presenta una clasificación tripartita de productos que son los más aptos para el comercio elec-trónico, para tradicional y los que son susceptibles de ser comercializados por ambas vías. Desde luego esta clasificación de compatibilidad depende del estado ac-tual de las tecnologías disponibles, por tanto pueden cambiar a medida que surjan nuevas tecnologías.

Como lo sostiene Schneider (2003), un proceso co-mercial que está especialmente adaptado al comercio electrónico es la venta de artículos básicos. Se trata de bienes o servicios que son difíciles de distinguir de aquellos proporcionados por otros vendedores, sus características se han estandarizado y son muy co-nocidas como la gasolina, artículos de oficina, jabón, computadores, transporte aéreo y libros.

Otro factor clave para hacer un artículo muy con-veniente para el comercio electrónico es el perfil de embarque del producto. Consiste en un conjunto de atributos que afectan la facilidad de embarque y en-trega del producto. Una proporción elevada del valor, ayuda al hacer del costo del embarque total una pe-queña fracción del precio. Un pasaje de avión es un excelente efecto de un producto que tiene una pro-porción elevada del valor, peso. Los productos que son consistentes en tamaño, forma y peso pueden ha-cer que el embarque y almacenamiento sean mucho menos costosos. Sin embargo, el perfil de embarque es sólo un factor si se piensa en una joya, que tiene una elevada proporción del valor, peso, pero que poca gente la compraría sin verla.

Propios del comercio

electrónico

Compatibles con el e-comercio y el

comercio tradicional

Propios del comercio

tradicional

› Venta y compra de libros

› Entrega de software

› Venta de servicios de viaje.

› Seguimiento de envíos en línea.

› Venta de historietas coleccionables.

› Venta y compra de automóviles.

› Banca en línea

› Servicios de búsque-da de compañeros de habitación compatibles.

› Venta/compra de productos relaciona-dos con inversiones y seguros.

› Venta y compra de ropa de marca.

› Venta/compra de productos alimenticios pereceros.

› Compras y ven-tas de pequeña denominación.

› Venta de joyas y actividades valiosas.

Tabla 2. Calificación de productos Fuente: Elaboración propia.

Un producto que tiene una identidad de marca fuerte como una computadora Dell es más fácil de vender en la web que un artículo sin marca. Una combinación de estrategias de comercio electrónico y tradicional funciona mejor cuando el proceso de negocio incluye elementos tanto de artículos básicos como de inspec-ción personal como ocurre con la gente que encuentra en la web información sobre carros nuevos y usados. Todo lo anterior indica que pueden combinarse el co-mercio tradicional con el electrónico.

También se ha hecho una clasificación de bienes y servicios susceptibles de venderse por comercio elec-trónico que resulta interesante. Como se observa en la Tabla 3, se trata de bienes y servicios que no son tradicionales y que muestran el perfil de las activida-des industriales y comerciales que se desarrollarán en el futuro.

Producto Servicios

› Música

› Videos en línea

› Teléfono sobre IP

› Subastas electrónicas

› Comunidades virtuales

› Productos configurables por el cliente

› Tiquete electrónico

› Soporte técnico en línea

› Banca electrónica

› Capacitación virtual

› Teletrabajo

› Automatización de la fuerza de ventas

› Conectividad inalámbrica (Wifi y Wiroax)

› e-salud

› Recorridos virtuales (Turismo)

Tabla 3. Bienes y servicios aptos para el comercio electrónico Fuente: Elaboración propia.

91




Impacto del com




Comercio electrónico y armonización jurídica internacionalEl uso de las tecnologías en las actividades comer-ciales contribuye a superar las barreras físicas o geo-gráficas en el comercio internacional, y contribuye a la globalización.

Desde la década del 60 la Organización de las Nacio-nes-Unidas ha venido trabajando para superar las dis-paridades entre las legislaciones que crean obstáculos al comercio internacional. (Cárdenas, 2001, p.85).

MetodologíaEste trabajo, es del tipo descriptivo, teniendo en cuen-ta que parte de identificar las características más importantes del universo de la investigación, señala formas de conducta y actitudes de las personas in-vestigadas, establece comportamientos concretos, descubre y comprueba la asociación entre variables de investigación.

Con el fin de establecer el número de empresas per-tenecientes a los segmentos de grandes y medianas se tuvo en cuenta la Ley 905 de 2004, sobre promoción del desarrollo de micro, pequeña y mediana empre-sa colombiana y se dictan otras disposiciones. En el Artículo 2º de dicha ley se establecen los parámetros a tener en cuenta para clasificar una empresa como grande, mediana y pequeña.

Tipo Características según Ley 905/2004

Gran Empresa

Planta de personal más doscientos (200) trabajado-res. ó

Activos totales más de (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Mediana Empresa

Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y dos-cientos (200) trabajadores. ó

Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Pequeña Empresa

Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores. ó

Activos totales por valor entre quinientos uno (501) a cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Micro Empresa

› Planta de personal no superior a los diez (10) traba-jadores. óPlanta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores.

› Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales lega-les vigentes. Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Tabla 4. Caracterización empresarial según Ley 905/2004 Fuente: Elaboración propia.

De acuerdo con lo anterior se pueden utilizar uno de los siguientes criterios para clasificar una empresa como grande mediana o pequeña:

› Número de trabajadores totales.

› Valor de ventas brutas anuales.

› Valor activos totales.

La población objeto de estudio está constituida por las grandes y medianas empresas de la ciudad de Soga-moso, según información suministrada por estadísti-cas de la Cámara de Comercio, se tomó como total de esta población aquellas empresas que se constituyeron con un capital igual o superior a los 100 millones de pesos, las cuales suman un total de 53 empresas según la siguiente tabla:

Número de establecimientos Capital invertido Número de

empleados

2.813 Menos de $1´000.000 Menos 11

2.140 Entre $1´000.000 y $5´000.000 De 11 a 20

862 Entre $5´000.000 y $20´000.000 De 21 a 30

190 Entre $20´000.000 y $50´000.000 De 31 a 40

49 Entre $ 50´000.000 y $100´000.000 De 41 a 50

23 Entre $100´000.000 y $200´000.000 De 51 a 100

20 Entre $200´000.000 y $400´000.000 De 101 a 150

7 Entre $400´000.000 y $500´000.000 De 151ª 200

3 más de $500´000.000 Mas 200

Tabla 5. Estadísticas Cámara de Comercio de Sogamoso 2013 Fuente: Elaboración propia.

Por ser un número inferior a 100, no fue necesario cal-cular muestra representativa. De acuerdo con los datos obtenidos de la Cámara de Comercio de Sogamoso, se procedió a contactar a las 53 empresas, apoyados en un listado suministrado por la entidad respectiva, en dicho listado se obtienen los siguientes datos: el nom-bre de la empresa, el representante legal, la dirección, el teléfono, pagina web entre otros.

De igual forma se procedió a realizar una entrevista con el superior o jefe inmediato responsable del área de ventas y también con el responsable del área de tecnología con el objetivo de obtener la información respectiva. En los casos en los cuales no fue posible llevar a cabo el proceso con absoluta satisfacción, se

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procedió a remplazar a las personas por otras de ca-racterísticas similares.

En la mayoría de los casos, la aplicación de las encues-tas se hizo en forma personal, y en los que no fue po-sible, se acudió a tener comunicación vía internet. La entrevista se realizó vía telefónica, buscando obtener la mayor objetividad posible.

Dentro de la investigación se realizó un estudio de mercado para establecer el uso que hacen las empre-sas ubicadas en Sogamoso del comercio electrónico, como un canal válido para distribuir los productos y servicios, con el fin de mejorar su competitividad.

A continuación se presentan los resultados generales de la encuesta, donde se hacen referencias puntuales a los temas específicos que están relacionados con cada uno de ellos.

El mercado objetivo de la investigación estuvo cons-tituido por empresas que cumplen la condición de es-tar ubicadas en los segmentos de grande y mediana empresa ubicadas en la ciudad de Sogamoso, dichas empresas pertenecen a los sectores manufacturero, comercial, servicios y agrícola.

La investigación tuvo un diseño de tipo concluyen-te, se utilizó el método cuantitativo donde no se hizo necesario tomar muestra representativa de cada uno de los segmentos, por cuanto la totalidad de empresas que cumplen con las condiciones de ser consideradas como grandes y medianas dio un total de 53. La distri-bución del número de empresas está representada en la siguiente tabla:

Tipo de empresa número de empresas %

Gran empresa 3 5.66%

Mediana empresa 50 94.34%

Total 53 100%

Tabla 6 Tipos de empresas encuestadas Fuente: Elaboración propia.

De acuerdo con la encuesta aplicada se pudo de-terminar el sector al que corresponde cada una de las empresas:

Sector Número de Empresas %

Manufactura 18 33.96%

Servicios 21 39.62%

Comercial 12 22.64%

Agrícola 2 3.77%

Tabla 7 Sector al que pertenecen Fuente: Elaboración propia.

La recolección de datos se hizo en forma personal, contactando inicialmente al personal de tecnología y sistemas de la empresa, por ser los responsables de las plataformas de sistemas y del diseño de los usos de internet en las mismas, quienes solicitaron la co-laboración del personal de ventas, de mercadeo y de compras en el momento requerido para solicitar la in-formación relacionada con cada una de las áreas de estudio, como son los negocios que se hacen por co-rreo electrónico, con clientes nacionales, de gobierno y proveedores.

Para la recolección de la información se utilizó un cuestionario debidamente estructurado con pregun-tas cerradas y abiertas de acuerdo con los objetivos del estudio.

Resultados obtenidos

Uso del internet en la empresaTodas las empresas entrevistadas utilizan frecuente-mente el internet en múltiples actividades. Los que más se usan son los siguientes:

› Respecto a la comunicación con los clientes, el 78% lo hace para diferentes contactos relaciona-dos con los negocios que se han realizado, infor-mación sobre facturación, sobre entregas, para recibir pedidos y atender el servicio requerido por los clientes.

› Frente a la información de la empresa, el 76.67% se hace generalmente a través de la página web.

› El pago de servicios públicos, el 76% lo hace a través de las entidades financieras utilizadas por la empresa.

› Las comunicaciones con los proveedores de bie-nes y servicios, el 59,67% lo hace para agilizar procesos como solicitud de cotizaciones, envió de órdenes de compra e información en general.

Comunicación con clientes

Información de la empresa

Pago de servicios públicos

Comunicación con proveedores

Pago parafiscales

Publicidad

Banca electrónica

Comunicación interna

Comunicación casa matríz

Gráfica 6. Uso del internet en las empresas. Fuente: elaboración propia.

78%

76,67%

59,67%

57,33%

56,33%

39,33%

16,33%

4,33%

76%

93




Impacto del com




› Pago de parafiscales, el 57.33% lo hace para agilizar estas obligaciones en forma segura y oportuna.

› Publicidad de nuevos productos y servicios, el 56.33% lo utilizan como medio publicitario de bajo costo y mayor cobertura en el mercado.

› Banca electrónica, el 39.33% lo utilizan para consultas, transferencias, pagos de nómina y proveedores.

Beneficios del uso de internet en las empresasLos beneficios del uso del internet son variados y simi-lares en todas las empresas.

Los de mayor mención fueron: la agilidad de las ope-raciones con un 40.33%, utilización como medio pu-blicitario con un 36%, el ahorro en tiempo y costos con un 29.67%, fácil acceso a la información con un 25.33%, medio de comunicación con un 20.67% y ma-yor cobertura de mercado con un 18%.

Usos del comercio electrónicoNo se percibe un buen conocimiento de lo que es el co-mercio electrónico como medio de venta para mejorar su competitividad. De las 53 empresas entrevistadas, el 54.72% de las mismas, respondió que hace negocios por comercio electrónico, mientras que el 45.28% no lo hacen.

Dentro de las empresas que afirmaron (54.72%) que hacen comercio electrónico, se encontró que el 20.64% corresponden a empresas de manufactura, 27.41% em-presas de servicios, 6.67% empresas de comercio y 1% empresas agrícolas.

Mayor cobertura de mercado

Medio de comunicación

Fácil acceso a la información

Ahorro de tiempo y costos

Utilización como medio

Agilidad en las operaciones

Gráfica 7. Beneficios del uso del internet en las empresas Fuente: elaboración propia.

18%

20,67%

29,67%

36%

40,33%

25,33%

Agrícola

Comercio

Servicios

Manufactura

Gráfica 8. Empresas que usa comercio electrónico por sector. Fuente: elaboración propia.

1%

5,67%

20,64%

27,41%

Clientes con quienes se realiza comercio electrónico

9,31%

10,43%

28,84%

6,14%

Con el gobierno nacional

Con el gobierno local

Con consumidores

Con otras empresas

Gráfica 9. Clientes de las empresas comercio electrónico. Fuente: elaboración propia.

Las empresas que utilizan comercio electrónico lo hacen con otras empresas periódicamente durante el mes con un 28.84%, es similar en todas las empresas por ciudad y tamaño, generalmente son las que se de-dican a la manufactura, al servicio y en menor pro-porción empresas comerciales. Las empresas efectúan comercio electrónico con consumidores en un 6.14% predominando la frecuencia semanal y mensual, ge-neralmente empresas del sector de los servicios como bancos, hoteles y las de turismo. Con el gobierno local: 10.43% y gobierno nacional: 9.31%.

Ventajas del comercio electrónico

Agilidad en todo proceso

Reducción de costos

Más contactos con clientes

Mayor cobertura del mercado

Seguridad en pagos

Gráfica 10. Ventajas del comercio electrónico. Fuente: elaboración propia.

28,2%

10,39%

5,72%

3,2%

7,21%

Las ventajas del comercio electrónico, están relaciona-das con la agilidad en los procesos de la negociación, representado en un 28.2%, con la reducción de costos el 10,32%, más contacto con los clientes 7.21% y una mayor cobertura del mercado 5.72% para la promo-ción de los productos y servicios de las empresas. En menor grado se mencionan la seguridad en los pagos, a pesar de que se percibe desconfianza al respecto.

Porcentaje de ventas por comercio electrónico

El volumen de ventas que realizan las empresas a través del comercio electrónico es relativamen-te bajo, con relación al total de ventas anuales. El 42.33% de las empresas venden anualmente por este medio el 20%, el 24.54% de las empresas venden por este medio más del 30%, el 20.86% de las empresas venden el 10% y el 12.27% de las empresas venden anualmente el 5%.

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Implementación de estrategias corporativas para fomentar el uso del comercio electrónico

De las empresas que utilizan el comercio electrónico, muy pocas han adoptado políticas (estrategias corpo-rativas) para desarrollar su uso. El 32.61% han capaci-tado al personal sobre el tema, el 11.91% manifestaron haber hecho una intensa capacitación de comunica-ción con los empleados de la empresa, el 8.2% se han preocupado por afianzar la comunicación con los clientes, en el sentido de que sus negocios se harán por este medio, el 2% en menor proporción manifestaron haber hecho adecuaciones al sistema y la actualización de software.

Soluciones tecnológicas y medios de pagoLa mayoría de empresas que hacen negocios por co-mercio electrónico, el 36.45% utiliza la página web como elemento institucional para la presentación de la empresa, de sus productos y servicios. El 9.48% de este tipo de, usan este medio para sus operacio-nes de comercio electrónico, pero no necesariamen-te para negocios online. Otros usos de la página web son la presentación interna de los procesos de la compañía y como sitio para mejorar la interacción entre sus socios.

Para el 12.91% de las empresas que realizan comercio electrónico, la plataforma empleada es un desarrollo propio (in house) especialmente para las empresas grandes, mientras que las empresas medianas aproxi-madamente 41.81% utilizan la modalidad del hospe-daje en la web (outsourcing).

Entre las soluciones tecnológicas, la de mayor utiliza-ción es Windows con un 35.14% especialmente en las

El sistema de pago de mayor uso es la transferencia bancaria, utilizado por un 25.76% de las empresas que utilizan el comercio electrónico. Le siguen, la tarjeta de crédito, en proporción de un 17.59%, la tarjeta de-bito en un 9.25%, el cheque electrónico y la tarjeta de crédito prepagada en un 2.12%, siendo éstos los prin-cipales medios de pago empleados para transacciones de esta naturaleza.

Sistemas de seguridadEl 25.67% de las empresas que hacen negocios por co-rreo electrónico, utilizan sistemas, de seguridad para estas operaciones. Estos sistemas son en su mayoría propios y se limitan a claves de acceso, filtros, y en muy pocos casos a certificados de seguridad y firma digital, que solamente la mencionan.

El 12.34% de las empresas que hacen comercio elec-trónico, usan la factura electrónica como documento soporte en sus transacciones. Las demás empresas ma-nifestaron desconocer el uso de esta alternativa, lo mis-mo que la firma digital por considerarla muy costosa.

Negocios con el gobierno (B2G)El 25.15% de las empresas que tienen comercio elec-trónico, lo hacen también con los gobiernos locales, y el 21.47% con el gobierno nacional. Los negocios que se hacen con los gobiernos locales son en su gran mayoría pago de impuestos municipales, industria y comercio y vehículos. Sigue en orden de importancia las ventas institucionales, licitaciones ocasionales y fi-nalmente el suministro de información solicitada por las autoridades.

Con el gobierno nacional, los negocios son las ventas institucionales de productos y servicios en un 31.43%, así como también el suministro de información legal requerida por la DIAN y la Superintendencia de In-dustria y Comercio.

Con relación a los incentivos que ofrece el gobierno para fomentar el comercio electrónico, no hay conoci-miento por parte de las empresas que utilizan este me-dio, sobre las expectativas al respecto, la mayoría soli-cita rebaja de impuestos de ventas o importación 51%.

Actualización del sistema

Comunicación con los clientes

Comunicación con los empleados

Capacitación del personal

Gráfica 11. Estrategias implementas para el comercio electrónico. Fuente: elaboración propia.

2%

8,2%

32,61%

11,91%

Mejorar interacciones con los socios

Presentación interna

Comercio electrónico

Elemento institucional

Gráfica 12. Usos de la página Web en las Empresas. Fuente: elaboración propia.

3,36%

5,43%

36,45%

9,48%

Tarjeta de crédito prepagada

Cheque electrónico

Tarjeta de crédito

Transferencia bancaria

Gráfica 13. Medios de pago utilizados en comercio electrónico. Fuente: elaboración propia.

2,12%

9,25%

25,76%

17,59%

medianas empresas, Linux lo utilizan en un 20%, es-pecialmente en las empresas grandes.

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Impacto del com




Empresas que no utilizan el comercio electrónicoEl 45.28% de las empresas entrevistadas no usan el comercio electrónico. La principal razón para no acu-dir a este medio, es la desconfianza en la seguridad del sistema, por parte de un 21.19% de las empresas consultadas, debido a que implicaría incluir cuentas o números de tarjetas para hacer los pagos. Un segundo factor es el desconocimiento de los procesos, en un 10.21% de las empresas. Otros factores menores son: el que no es viable para el tipo de productos que mane-jan, en un 8.45% y los productos que requieren venta personal, 5.43%.

El principal aspecto que motivaría el uso del comercio electrónico en estas empresas, es la garantía de segu-ridad en las operaciones 57.66%. Otros factores son: Complementar el servicio con los clientes 32.12%, re-cibir asesoría y capacitación al respecto 16.06%, ma-yor información sobre las ventajas del sistema 13.14%y costos bajos de los sistemas de seguridad.

Conclusiones › El uso del internet es generalizado y de alta fre-

cuencia en la mayoría de las empresas, llevando a cabo diferentes actividades relacionadas para mejorar la productividad de su negocio.

› No se percibe por parte de las empresas un buen conocimiento de lo que es el comercio electróni-co como instrumento para mejorar su competi-tividad, desconociendo en gran parte las regu-laciones y los sistemas de seguridad existentes.

› Un poco más de la mitad de las empresas anali-zadas, el 54.72% utilizan el comercio electrónico como medio de negociación con sus clientes y proveedores locales y nacionales.

› Las empresas pertenecientes a los sectores de manufactura, comercio y servicios, son las que lo usan en mayor medida.

› La mayoría de los negocios realizados por el co-mercio electrónico con otras empresas (B2B), en menor proporción con consumidores finales (B2C) especialmente con empresas de servicios financieros y de turismo. Con el Gobierno local (B2G) y con el Gobierno nacional.

› Gran parte de las empresas no han implemen-tado políticas para fomentar el uso del comer-cio electrónico (estrategias corporativas), las pocas que lo han hecho, están enfocadas en la capacitación de sus empleados para que utilicen este medio.

› Muy pocas son las empresas que tienen una pla-taforma propia para el comercio electrónico; la mayoría de ellas son grandes empresas.

› Windows es la solución tecnológica más utiliza-da, también se percibe un buen uso de Linux.

› El sistema de pago preferido es la transferen-cia bancaria y en menor proporción la tarjeta de crédito.

› Se percibe un desconocimiento de los sistemas de seguridad existentes avalados por el Gobier-no, como son la firma digital y la factura electró-nica. La mayoría desarrollan sus propios siste-mas de seguridad como son las claves de acceso y los filtros.

› Los principales negocios que se realizan con el gobierno local son: el pago de impuestos y las ventas institucionales de productos y servicios. Con el gobierno nacional las ventas institucio-nales y la información legal solicitadas por las diferentes entidades.

› Existe bastante desconocimiento acerca de los incentivos que ofrece el gobierno a las empresas para incentivar el uso del comercio electrónico.

› Las principales razones para no utilizar el co-mercio electrónico son la inseguridad que se percibe en su uso, y el desconocimiento en los procesos en el momento de aplicarlos.

› Los aspectos que motivarían el uso del comer-cio electrónico entre los usuarios actuales, están relacionados con la garantía de seguridad, con el complemento del servicio con los clientes, con la asesoría y capacitación que debe recibir al respecto.

› Las sugerencias de la mayoría de las empresas entrevistadas para el fomento del comercio elec-trónico, están relacionadas con la garantía en la seguridad, la capacitación, y el apoyo que debe ofrecer el gobierno.

ReferenciasAlcaldía de Medellín (2014). Cultura en Mede-llín. Medellín le apuesta al comercio electróni-co. Recuperado de http://www.culturaemedellin.gov.co/sites/CulturaE/SoyEmprendedor/Noticias/Paginas/e-commerceenmedellin_080620.aspx

5,43%

8,45%

21,19%

10,21%

Producto que requiere venta personal

No es viable por producto

Desconocimiento de procesos

Desconfianza seguridad

Gráfica 14. Motivos para no utilizar el comercio electrónico. Fuente: elaboración propia.

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LA REPRESENTACIÓN DEL DESARROLLO.

A PROPÓSITO DE “NUEVO MODO DE DESARROLLO. UNA UTOPÍA POSIBLE”1

DEVELOPMENT REPRESENTATION. SPEAKING ABOUT

OF: “NUEVO MODO DE DESARROLLO. UNA

UTOPÍA POSIBLE”

Pedro Nel Valbuena Hernández2

Tras el dominio de las teorías ortodoxas que funda-mentaron una organización del mundo basada en la instauración global del libre mercado, especialmente después del Consenso de Washington en 1989, Las contra-dicciones y desequilibrios de este modelo económico, han ido sumando voces por un cambio en el paradigma del desarrollo. A propósito, uno de los libros más leídos en el 2014, fue el de Thomas Piketty, El Capital del siglo XXI(2014). Se considera que Su merito sobresale en centrar una vez más, el problema de la desigualdad y de la concentración de la riqueza. Lo que advierte Piketty es que esto no es un asunto exclusivo de los países hoy llamados emergentes, en el corazón de los países más poderosos del mundo se evidencia el crecimiento de las desigualdades. Lo que me parece aquí relevante, es una verdad a luces que se ha venido manifestando desde hace ya un tiempo (Jesús Bejarano, lo manifestaba hace dos décadas). El hecho de que los economistas no gocen hoy de buen prestigio, para abordar con imaginación los problemas profundos de orden socioeconómico y en general de cultura contemporánea. Asistimos a una forma más de representación, mercado de símbolos e

1. Recibido el 01/29/2015 Aprobado el 04/16/2015

Reseña bibliográfica. Nuevo Modo de Desarrollo. Una utopía posible. Julio Silva-Colmenares. Bogotá: Ediciones Aurora. 2013. 300 págs. ISBN 978-958-9136-3

2. Economista, Maestría en Historia, Universidad Pedagógica y Tecno-lógica de Colombia. Doctorando en Ciencias Sociales, Universidad Externado de Colombia. Grupo de Investigación Sures, Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, Universidad El Bosque. [email protected]

ideas, cuya moneda lo constituyen modelos matemá-ticos, y una comunidad cada vez más acostumbrada a la contemplación de una pretendida precisión de vaticinios. Asistimos a la Construcción imaginada de las proyec-ciones cuánticas, de representación del mundo ideal, que parece volverse más frágil e inestable.

De ahí la necesidad de rescatar un texto que escribió el académico Julio-Silva Colmenares. Autor de más una decena de libros, la mayoría asociado a la discusión del desarrollo y aspectos de las ciencias económicas, siempre bajo una postura política crítica y reflexiva. El texto se denomina “Nuevo Modo de Desarrollo. Una utopía Posible” (2013).

La utopía posible reivindica un cambio en la perspec-tiva de las ciencias sociales, respecto de lo que él llama el dominio de los modelos de desarrollo, que por sus limitaciones tanto epistémicos como prácticos, deben ser superados instaurando el modo de desarrollo, cuyo centro sean los seres humanos, basado en una dialéc-tica de la vida. el autor nos sugiere una construcción del concepto de desarrollo desde una perspectiva histórica, cuya base de relación con el crecimiento económico, se dé no como una subordinación del desarrollo a éste, o una relación antagónica entre estas categorías. Sino, como una relación donde “el desarrollo sea el fin y el creci-miento el medio de conseguirlo”. El autor juega entre datos asociados a la historia de la humanidad y la historia natural para señalarnos una relación ontológica del ser social y una concepción bioética del desarrollo.

El texto nos introduce en la complejidad de las relaciones del desarrollo, la construcción de la sociedad humana desde la más primitiva animalidad hasta el controversial mundo de la cibernética y la manipulación genética. Sin duda, es eje central en el primer capítulo los modos de producción; una relación entre sistemas productivos, uso de la tecnología y relación social del trabajo: desde los orígenes mismos de la agricultura hasta el sistema actual de producción posfordista. Estos aspectos son proble-matizados en su parte final, por la construcción dialéctica de una filosofía del desarrollo. Que abarca desde la anti-güedad, oriente, Grecia antigua, el medievo, hasta llegar edad moderna. Estos apartes tienen interludios que sustentan la dialéctica materialista, (Marx y Engels), sin caer en un circulo apologista, el autor va sustentando los elementos centrales de su filosofía crítica.

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Esta discusión nos lleva a su segundo capitulo. Allí el autor genera en el lector un interrogante ¿Es lo mismo crecimiento que desarrollo? Y nos lleva a otra reflexión, sí el crecimiento es sinónimo de sociedad opulenta, de abundancia o crecimiento ilimitado ¿Qué explica en términos de desigualdad, los problemas asociados al hambre (seguridad alimentaria) y la perdida de biodiversidad alimentaria a medida que se crece? Los argumentos del autor acerca del crecimiento, como un problema de comprensión de su concepto y sus alcances en el modelo de sociedad actual se sintetizan en problemas de orden sociopolítico y el problema técnico de la producción, donde los problemas de distribución son visibles, acude a ejemplos especí-ficos como la escasez de alimentos, bajo la idea de que asunto central del desarrollo no es la asignación de recursos, es la distribución de la producción social.

Es uno de los capítulos más provocadores de este libro, porque sistemáticamente confronta las catego-rías conceptuales de desarrollo y crecimiento, a su vez que va problematizando estos aspectos en la realidad cultural, representación de opulencia y escasez, desnutrición y obesidad, en fin, lo que el autor refe-rencia en cifras de la primera década del milenio, es una argumentación que no se puede escapar a una postura política, confrontando el economicismo de la teoría tradicional que defiende el crecimiento a cual-quier costo y como condición imperiosa de progreso de la sociedad. Indudablemente, esta postura no representa una negación radical del crecimiento, sino proposiciones sistemáticas que sitúen al crecimiento como una variable cuantitativa que conduzca (y este subordinada) a un modo de producción más humano. El autor confronta el concepto de crecimiento, tal y como es concebido por la opinión general, y lo ubica en términos de una validación discursiva del concepto de desarrollo humano. Cabe anotar, que es recurrente que el autor fije una posición divergente frente a las teorías ortodoxas que centran su ángulo de análisis la oferta. El autor, en este sentido, se aproxima a las construcciones discursivas heterodoxas, que centran su análisis en la Demanda. sin embargo, sus conclu-siones, en un sentido más clásico, va haciendo fila (de alguna manera renovada), para sustentar su posición del lado concepto de modo de producción que Marx formuló en el siglo XIX. Estos elementos van dando cuerpo a la tesis central del texto; el modo de desa-rrollo, la utopía posible.

Ahora bien, su intensión es problematizar acerca de las limitaciones discursivas del desarrollo (en el lector queda la sensación de que al final esto no se resuelve). Se hace un inventario de categorías como: subdesarrollo, pre capitalismo, dependencia, peri-feria, productores de bienes primarios; que para el autor resultan ser insuficientes, en tanto (sugerido

de manera implícita) no se introduzca el concepto de “modo del desarrollo”. Por supuesto, queda en evidencia la crítica a la concepción neoclásica como la de Samuelson, primero por su confusión teórica, al no diferenciar crecimiento de desarrollo, o tratarlo como una misma cosa, segundo por los alcances del creci-miento en términos de la renta y su distribución.

Una redefinición del concepto de desarrollo del autor, está acompañada por un interludio de autores marxistas (Oscar Lange) y estructuralistas como Raúl Prebisch, la concepción de Schumacher del desarrollo como evolución y la teoría critica de jean Robinson sobre los problemas del crecimiento, para señalar algunos. En ellos pueden verse las fuentes que sustentan las tesis Julio-Silva Colmenares.

Sin duda, el libro cobra interés cuando aborda la discu-sión acerca de las fuentes y motores del crecimiento. se constituye en la piedra angular del debate; acer-cando su concepción de el modo de desarrollo, como una relación compleja y sistémica, que obliga a una redefinición de las relaciones sociales de la produc-ción, invirtiendo nuevamente la lógica dominante, de trasladar los medios o motores (Capital humano, ritmo de la productividad y contenido de la innova-ción) ajustados a los fines (socialmente deseados), es decir, el de pensar un nuevo modo de desarrollo en términos de sus fuentes (satisfacción de necesidades materiales, espirituales y sociales de las personas); indudablemente, implica una trasformación del modo de producción, no en términos la teoría marxista, sino en sino en relación al desarrollo humano.

Finalmente en este capítulo, el autor plantea una “Concepción integral del desarrollo”, identificando variables necesarias (de intervención o transforma-ción), tales como: cambios demográficos, centrando a las personas como sujetos del desarrollo. La nueva condición geopolítica del mundo, o por lo menos la importancia de profundizar en la categoría de países emergentes, una renovada visión del la participación del Estado, después de su los cambios suscitados por la instauración del modelo económico basado en la hege-monía del mercado. La innovación tecnológica como un tema central de esta agenda del desarrollo, y la pobreza como un asunto de interés global, ya no exclusivo de los países emergentes u otrora del “tercer mundo”.

En el capitulo tercero, Silva Colmenares, va consoli-dando su postura, especialmente en su aparte acerca de los modos de producción, más allá del buen numero de páginas que el autor dedica a la concepción de Marx acerca de esta categoría, lo que sobresale, es el aire renovado de su filosofía crítica, al actualizar la teoría marxista con el concepto del desarrollo, y que es inhe-rente a las complejas relaciones sociales, no reducidas a lo económico, sino a una categoría integradora, donde

Reseña bibliográfica

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el ser humano se percibe como ser creativo e inno-vador por naturaleza. Función integradora que deriva en una visión del desarrollo multifuncional, próximas o en la dirección de las teorías de la complejidad.

Finalmente, señala el trípode del desarrollo basado en estos tres elementos: Estado estratega y Comunitario, mercado abierto y democrático, solidaridad Social eficaz y sostenible. Estos aspectos son los que trazan una ruta renovada de la filosofía crítica del desarrollo. Los limites de la emancipación humana develada en el siglo XIX por Marx, ya no centrada en la lucha de clases, sino en la reflexión devenida de una dialéctica acorde a las reali-dades del siglo XXI, la reinstauración de lo humano.

Al mismo tiempo que, no se propone enunciar una salida a los problemas del modo de producción capi-talista, mediante la eliminación de la propiedad privada, es claro que el autor reconoce que este no es el problema de las relaciones sociales contempo-ráneas, sino más bien la naturaleza de acumulación y fragmentación de humano, por eso cuando sitúa el papel de las empresas asociativas para instaurar un nuevo orden basado en el modo de desarrollo, estas deben ser eficientes, competitivas y eficaces, dentro del marco de un mercado democrático. También, es crucial la instauración imperativa de lo social que demanda unos esfuerzos mayores de la sociedad para la disminución de las desigualdades y las tensiones en el orden cultural y de la naturaleza.

ConclusionesEn Silva Colmenares encontramos una postura apro-ximada al marxismo de Stuart Hall: es decir que su concepción integradora del desarrollo, alude a una articulación trascendente, que no cae en los vicios del esencialismo por negación (todo lo que ocurre en el modo de producción capitalista es negativo y hay que sustituirlo radicalmente), ni en un esencialismo por afirmación (El sistema capitalista, mediante la insti-tución del mercado es quien asigna eficientemente los recursos), esta articulación sugiere una ontología social del ser y una postura bioética del desarrollo que vale la pena revisar y formular como utopía posible y los procesos de intervención.

Ahora bien, la tendencia global del capitalismo, funcio-nalmente a adoptado estas formas de integración,

se alude por ejemplo categorías como articulación global, interdependencia global, claro está, desde la perspectiva de la integración económica, relaciones predominantes de mercado, la circulación finan-ciera prevalece sobre lo social; limitando el proyecto moderno de sociedad global, ciudadano global a accionistas globales, a una pretendida movilidad de la propiedad en una aparente mercado democrático, donde prevalece la concentración.

Esta forma de articulación, no puede reducirse o bien a un choque de lo local y global (el autor estará de acuerdo con esto), o a la consolidación de bloques homogéneos (BRICS), precisamente porque no lo son. Las tensiones del desarrollo global, están atra-vesadas por identidades y realidades que nos parecen comunes en muchas latitudes, no sólo aspectos como la pobreza que se ha imbricando de manera creciente en los países considerados mas desarrollados, como lo señala el texto de Silva Colmenares como el de Piketty.

La des configuración del trabajo, no sólo por su flexibi-lización forzada desde finales del siglo pasado, sino por su mutación cultural; que transforma la vida laboral por proyectos de corta e inestable duración, el consumo como lugar simbólico de acceso; y por supuesto el traslado de los sentidos de la administración de las organizaciones hacía la vida misma; inducidos por el deseo del exitismo y la excitación de la acumulación monetaria en todas sus representaciones.

Sin ser radicalmente pesimistas, el mundo económico de la escasez ha sido remplazado por la precariedad, aún en la abundancia y ostentosidad; precariedad que se ve reflejada en las relaciones sociales, del trabajo; en el proyecto de vida y sociedad.

En estas circunstancias, la construcción de un concepto de desarrollo, involucra una concepción política, que derive en nuevas movilidades, mani-festaciones y resistencias, creativas y adecuadas a los cambios de la conectividad: las redes, grupos cultu-rales y sociales, y movimientos que instauren nuevos deseos de comunidad, confianza, de instituciones que agencien efectivamente el desarrollo, la dignidad de las personas, el respeto por los derechos humanos y de la naturaleza: nuevas emergencias y modos del desarrollo, en el sentido amplio que sugiere Silva Colmenares.

Cuadernos Latinoamericanos de Administración, órgano de expresión de la Facultad de Ciencias Econó-micas y Administrativas de la Universidad El Bosque, es una publicación semestral, indexada, arbitrada dirigida a académicos, investigadores, instituciones académicas, organizaciones gremiales, de Colombia y de Latinoamérica interesados en el mejoramiento de la investigación y de la docencia y del desarrollo empresarial, en un marco de responsabilidad social, «Por una cultura de la vida, su calidad y su sentido».

Temáticas tratadasLa Revista se propone presentar investigaciones y estu-dios originales de nuestra comunidad académica para la comunidad académica nacional e internacional. Una función paralela consistirá en hacer conocer trabajos y estudios importantes y cuya calidad y pertinencia sea indudable. Contendrá estudio de casos y revisiones que sirvan de elementos de reflexión para académicos, admi-nistradores, consultores y en general estudiosos de temas administrativos y organizacionales. Será una publicación abierta a distintas perspectivas disciplinarias, temáticas y metodológicas para abordar los desarrollos investiga-tivos, analíticos y empíricos de la Administración.

CalidadCalidad científica: Se velará por la calidad de las investi-gaciones y estudios científicos, tecnológicos y culturales que se publiquen, en la Revista sólo aparecerá lo mejor de la producción de la comunidad académica de la Facultad de Administración de la Universidad El Bosque y de los estudios e investigaciones que nos sean remitidas por los académicos nacionales e internacionales interesados en comunicar sus ideas contribuyendo en esta forma a la difusión del conocimiento científico.

Para Cuadernos Latinoamericanos de Administración la prioridad es por tanto la calidad de los artículos publi-cados. Para tal efecto cumple con un riguroso proceso de selección por parte del Editor y del Comité Editorial, evaluación por pares en el campo específico del docu-mento y finalmente una certificación.

Visibilidad y reconocimientoTiene una amplia difusión entre los docentes, investigadores y estudiantes de la Universidad El Bosque y además está presente en las principales bibliotecas nacionales e internacionales, en las bibliotecas universitarias, en los gremios y corporaciones económicas y empresariales del País, en las Facultades de Administración y en ASCOLFA, CLADEA y otros seleccio-nados grupos interesados en las temáticas tratadas.

Politicas editorialesEntre los tipos de documentos que se publicarán se prio-rizarán:

a. Artículo de Investigación Científica y Tecnológica: Documento que presenta de manera detallada los resultados originales de proyectos de investi-gación. En su estructura debe contener Resumen y «Abstract» (Traducción técnica del Resumen), Palabras Claves o «Key Words» (Traducción literal de las Palabras Claves).

b. Artículos de reflexión: Documento que presenta resultados de investigación desde una perspectiva analítica, interpretativa o crítica del autor, sobre un tema específico, recurriendo a fuentes originales.

c. Artículo de revisión. Documento resultado de investigación donde se analizan, sistematizan e integran los resultados de investigaciones publi-cadas o no publicadas sobre un campo en ciencia o tecnología, con el fin de dar cuenta de los avances y las tendencias de desarrollo. Se caracteriza por presentar una cuidadosa revisión bibliográfica de por los menos cincuenta (50).

Eventualmente, por su aporte al conocimiento adminis-trativo, se podrán publicar: Reporte de caso. Documento que presenta los resultados de un estudio sobre una situa-ción particular con el fin de dar a conocer las experiencias técnicas y metodológicas consideradas en un caso espe-cífico. Incluye una revisión sistemática comentada de la literatura sobre casos análogos.

Reseñas bibliográficas. En la literatura científica, una reseña consiste en un análisis de una obra científica y su relevancia en la investigación de un tema en determinado momento. Se trata de la evaluación crítica de una publicación.

Filosofía y políticas editoriales


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Instrucciones para los autoreswww.uelbosque.edu.co/publicaciones/cuadernos_latinoamericanos_administracion/politica_editorial

Cuadernos Latinoamericanos de Administración, órgano de expresión de la Facultad de Ciencias Econó-micas y Administrativas de la Universidad El Bosque, es una publicación semestral indexada, arbitrada, dirigida a académicos, investigadores, instituciones académicas, organizaciones gremiales, de Colombia y de Latinoamérica interesados en el mejoramiento de la investigación y de la docencia y del desarrollo empresarial, en un marco de responsabilidad social,

“por una cultura de la vida, su calidad y su sentido”.

Acepta trabajos en español y en otras lenguas como el inglés y el portugués.

La Revista considera que los artículos de investiga-ción, reflexión o estudios de revisión deberán tener una extensión máxima de 40 páginas, incluyendo la bibliografía

Los trabajos se presentarán en hojas tamaño carta, impresas por una sola cara, numeradas, con un cuerpo de tipo arial 12 y con un interlineado de uno y medio. Se presentarán también en soporte informá-tico en Word para Windows.

Título. Debe cumplir los siguientes requisitos: brevedad, informar acerca del contenido y el aporte, cuidar la sintaxis y rechazar expresiones imprecisas o equívocas, evitar los subtítulos que le quiten claridad. Debe tener traducción al inglés y al portugués.

Autoría. Tiene que ajustarse a los siguientes paráme-tros: escribir el nombre completo. En el caso de que haya más de un autor, la revista respetará el orden elegido por los autores así como el número de autores del trabajo. El autor debe hacer constar su grado académico, su profesión, el puesto de responsabilidad que ocupa y la institución a la cual presta sus servicios. Se ha de registrar la dirección del correo electrónico y la dirección postal, la presentación del artículo y la declaración explícita de originalidad y cesión de derechos patrimoniales a favor de la Universidad El Bosque, y si es el caso, de los apoyos recibidos para la elaboración de la investigación.

Resumen: debe reflejar los objetivos, la metodología, los resultados y las conclusiones. La información debe proceder siempre del texto del artículo. Emplear pala-bras que reflejen el contenido de una manera puntual. Debe oscilar entre 180 y 200 palabras. Presentar su traducción al inglés y al portugués.

Palabras claves: el número puede oscilar entre 4 y 8. Para la inclusión de descriptores o palabras clave

el autor debe emplear el Tesauro de la UNESCO, o algún tesauro o lista de encabezamientos de materias ampliamente conocido y usado en la especialidad de ciencias económicas y administrativas. Las palabras clave han de traducirse al inglés y al portugués.

Referencias bibliográficas y bibliografía: La Revista utiliza las Normas ISO apoyadas en Normas APA. Los tipos documentales que puede referenciar el autor serán todos aquellos documentos que están indexados en reconocidas bases bibliográficas internacionales, así como aquellos estudios o escritos editados por Universidades u otros organismos de reconocido pres-tigio. Es responsabilidad del autor la veracidad de la referencia propuesta y el cotejo de documentos origi-nales. Han de registrarse sólo aquellas referencias útiles para la elaboración del trabajo considerándose que el número debe ser razonable y debe reflejar los materiales más relevantes.

Proceso editorial: Envío de manuscritos. Los artículos remitidos a la Revista han de ir acompañados por:

› Formato de presentación

› Declaración de originalidad y de autoría, así como de la cesión de derechos patrimoniales

› Declaración de aceptación de la introducción de cambios en el contenido y el estilo del trabajo.

El Editor de la Revista recibe los trabajos, los cuales son sometidos a revisión por parte del Comité Edito-rial. Se comprueba si cumplen los requerimientos de la Revista, se analiza si se adecuan a las normas de presentación de manuscritos y si encajan en el ámbito temático de la Revista. A continuación se asignan árbi-tros externos o internos, dependiendo de la temática abordada. Dichos revisores anónimos son seleccio-nados de modo unánime por el Comité Editorial de la Revista, ocupándose de evaluar la originalidad del contenido, la metodología, la pertinencia y el estilo de los artículos.

Los autores recibirán una versión resumida de los informes redactados por los revisores, indicándoles, si es menester, la manera de subsanar deficiencias o realizar los cambios que se solicitan. Asimismo se les especificará el volumen en que se publicará el trabajo y el momento aproximado en el que recibirán las gale-radas para una posible corrección.

La Revista Cuadernos Latinoamericanos de Adminis-tración considera que el envío de un trabajo indica por parte del ( de los) autor (es): que este no ha sido publi-cado, ni aceptado para publicación en otra revista; que si ha sido publicado como literatura gris o está en una página Web y es aceptado para su publicación será retirada del sitio y solo se dejará el link con el título, autor, resumen, y palabras clave; que el (los) autor(es)

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acepta(n) que con el envío del artículo para su evalua-ción autoriza (n) transferir los derechos patrimoniales de autor a la Universidad El Bosque a fin de que pueda ser difundido por medios escritos o electrónicos; que el contenido de los artículos es de la exclusiva respon-sabilidad de los autores.

La Revista enviará a los autores cinco revistas. Si se deseara un número mayor, el autor puede ponerse en contacto con el Editor la Revista para su ulterior envío.

Cuadernos Latinoamericanos de Administra-ción dará prioridad para la publicación a artículos que sean producto de investigaciones empíricas, o producto de reflexiones teóricas, o revisiones críticas sobre el estado de la cuestión en el tema indicado. Exige, además, originalidad, novedad, relevancia, rigor y calidad metodológica, selección esmerada del aparato bibliográfico, aportes y buena presentación del manuscrito.

Instructions for writerswww.uelbosque.edu.co/publicaciones/cuadernos_latinoamericanos_administracion/edicion_actual

Cuadernos Latinoamericanos de Administra-ción, expression media of the Faculty of Economics and Administrative Sciences of the Universidad El Bosque, is a biannual publication indexed, peer, designed for academics, researchers, academic insti-tutions, business organizations of Colombia and Latin America interested in the improvement of research and teaching and business development within a framework of social responsibility, “a culture of life, its quality and its meaning.”

The Journal accepts articles in Spanish and other languages such as English and Portuguese.

Cuadernos Latinoamericanos de Administración accepts articles of research, reflection or revision studies not exceeding 40 pages, including biblio-graphy

Entries should be submitted in letter size sheets, printed and numbered using font size arial 12 on only side and 1.5 line spacing. Articles will also be presented in electronic format in Word for Windows.

The title should be short, giving information about the content and contribution, by paying attention to syntax and vague and incorrect expressions, and avoi-ding subtitles that do not make the title clear. The title must have English and Portuguese translation.

Authorship must be adjusted to fit the following guide-lines: write the author s full name. If there is more than one author, the Journal Cuadernos Latinoamericanos

de Administración will accept the order given by the authors as well as the number of authors. The author must state their academic degree, his profession, posi-tion of responsibility that he holds, and the institution that he lends his services to know. The email address and postal address, article submission and explicit statement of originality and assignment of economic rights in favor of the Universidad El Bosque, and if applicable, of the support received for the elaboration of the research.

The summary should reflect the objectives, methodo-logy, results and conclusions. The information should always come from the article text. Using words, which reflect the content in a precise manner, should vary between 180 and 200 words. The abstract should be translated to English and Portuguese.

The number of keywords can vary between 4 and 8. In order to include descriptors and keywords the author should use the Thesaurus of the UNESCO, or any thesaurus or a list of subject headlines widely known and used in the field of Economics and busi-ness Management. The keywords should be translated into English.

Bibliographic References and Bibliography: the Journal uses the ISO Norms supported by APA Norms. The types of documents that can reference the author will be all those documents are indexed in renowned international bibliographic databases as well as those written or edited studies by universities or other pres-tigious organizations. It is the responsibility of the author the veracity of the proposed reference and comparison of original documents. Only references that are useful should be recorded for the prepara-tion of the paper taking into consideration that the number should be reasonable and reflect the most relevant materials.

Editorial Process: The articles addressed to the Cuadernos Latinoamericanos de Administración must be accompanied by:

› Presentation format.

› Declaration of originality and authorship, as well as the assignment of economic rights.

› Declaration of acceptance of the changes to the content and style of the work.

The Editor of the Journal Cuadernos Latinoameri-canos de Administración accepts projects, which are submitted to the Publishing Committee for revision. This is to see if the projects fulfilled the requirements of the Journal such as the inclusion of the presenta-tion letter. Then one makes an analysis to see if the rules of the presentation of the manuscripts are met, and if they fit into the thematic scope of the journal.


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Then external and internal arbitrators are assigned depending on the subject matter at hand. The anony-mous revisers are selected in a unanimous way by the Journal’s Publishing Committee in order to evaluate the content, methodology, appropriateness and style of the articles.

The writers will receive a summarized copy of the reports compiled by the revisers pointing out to them the manner of overcoming the deficiencies or carrying out the changes that are requested. Likewise, they will specify the medium through which the project will be published, and the exact time in which they will receive the drafts for a possible correction.

The Cuadernos Latinoamericanos de Administra-ción considers that the sending of a project by the author means that the project has not been published or accepted by another magazine for publication. If it had been published like gray literature, or it is on a web page and it is accepted for publication, it will be taken off the site and only the link with the title, author, summary and keywords will be left. The author or authors should accept that with the sending of the article for evaluation they authorize for the transfer of the author’s rights to the Universidad El Bosque so that it can be promoted through printed or electronic media; and that the content of the articles is exclusi-vely the writer s responsibility. The Journal will send 5 magazines to the writers. If more is needed, the writer can contact the Journal for subsequent shipping.

The Cuadernos Latinoamericanos de Administra-ción will make articles that are a product of empirical investigations, theoretical opinions, and critical reviews about the state of question on the particular topic, a priority for publication. On top of that, it requires originality, news, relevancy, severity and methodological quality, careful selection of bibliogra-phical devices, support and a good presentation of the manuscript.

Instruções para os autoreswww.uelbosque.edu.co/publicaciones/cuadernos_latinoamericanos_administracion/politica_editorial

Cuadernos Latinoamericanos de Administración (Cadernos Latino-americanos de Administração), órgão de expressão da Faculdade de Ciências Econô-micas e Administrativas da Universidade El Bosque, é uma publicação semestral indexada, arbitrada, dirigida a acadêmicos, pesquisadores, instituições acadêmicas e organizações profissionais da Colômbia e da América Latina que estejam interessados na melhoria da pesquisa, da docência e do desenvolvimento empre-sarial, em um marco de responsabilidade social, “por uma cultura de vida, sua qualidade e seu sentido”.

Aceitam-se trabalhos em espanhol e em outras línguas como inglês e português. A Revista considera que os artigos de pesquisa, reflexão ou estudos de revisão devem ter uma extensão máxima de 40 páginas, incluindo a bibliografia.

Os trabalhos devem ser apresentados em folhas tamanho carta, impressas somente por um lado, nume-radas, com o corpo do texto em fonte Arial 12 e com um espaçamento de 1,5. Devem, também, ser apresen-tados em suporte informático em Word para Windows.

Título: Deve cumprir com os seguintes requisitos: brevidade, informar sobre o conteúdo e a contribuição, cuidar da sintaxe e rejeitar expressões imprecisas ou inadequadas e evitar os subtítulos que o deixem pouco claro. Deve ter tradução ao inglês e ao português.

Autoria: Deve se ajustar aos seguintes parâmetros: escrever o nome completo. No caso de ter mais de um autor, a revista respeitará a ordem escolhida pelos autores, como também o número de autores do trabalho. O autor deve registrar sua formação acadê-mica, sua profissão, o cargo de responsabilidade que ocupa e a instituição para a qual trabalha. Deve-se registrar o endereço do correio eletrônico e o endereço postal, a apresentação do artigo e a declaração explícita de originalidade e a cessão de direitos patrimoniais a favor da Universidade El Bosque e, se for o caso, dos apoios recebidos para a elaboração da pesquisa.

Resumo: Deve refletir os objetivos, a metodologia, os resultados e as conclusões. A informação deve sempre vir do texto do artigo, empregando palavras que refletem o conteúdo com precisão. Deve oscilar entre 180 e 200 palavras e ser traduzido ao inglês e ao português.

Palavras-chave: O número pode oscilar entre 4 e 8. Para os descritores ou palavras-chave a serem incluídos, o autor deve usar o Tesauro da UNESCO ou algum tesauro ou lista de cabeçalhos de matérias amplamente conhecidos e usados na especialidade de ciências econômicas e administrativas. As palavras-chave devem ser traduzidas ao inglês e português.

Referências bibliográficas e bibliografia: A Revista utiliza as Normas ISO apoiadas nas Normas APA. Os tipos de documentos que o autor pode referenciar são todos aqueles que estão indexados em reconhecidas bases bibliográficas internacionais, como também os estudos ou escritos editados por Universidades ou outros organismos de prestígio reconhecidos.

É responsabilidade do autor a veracidade da referência proposta e o cotejo dos documentos originais. Somente é necessário registrar aquelas referências úteis para a elaboração do trabalho, levando em consideração que o número tem de ser razoável e deve refletir os mate-riais mais relevantes.

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Processo editorial: Envio dos manuscritos. Os artigos apresentados à Revista devem estar acompanhados de:

› Formato de apresentação; › Declaração de originalidade e de autoria, como

também da cessão de direitos patrimoniais; › Declaração de aceitação da introdução de

mudanças no conteúdo e no estilo do trabalho.

O Editor da Revista recebe os trabalhos, que serão submetidos à revisão feita pelo Comitê Editorial. Assim, pode-se comprovar se os eles cumprem os requisitos da Revista, se os trabalhos se ajustam às normas de apresentação de manuscritos e se se encaixam na área temática da Revista. A seguir, os árbitros externos ou internos são designados, dependendo dos temas abor-dados. Ditos revisores anônimos são selecionados de modo unânime pelo Comitê Editorial da Revista e se encarregam de avaliar a originalidade do conteúdo, a metodologia, a relevância e o estilo dos artigos.

Os autores receberão uma versão resumida dos relatórios redigidos pelos revisores, indicando, se necessário, a maneira de corrigir deficiências ou de fazer as mudanças solicitadas. Igualmente, os autores serão informados em que volume será publicado o trabalho e o momento aproximado em que receberão as provas para uma possível correção.

A Revista Cuadernos Latinoamericanos de Adminis-tración considera que o envio de um trabalho indica, por parte do(s) autor(es), que este não foi publicado nem aceito para publicação em outra revista; porém, se o trabalho foi publicado como literatura cinza ou está em uma página Web e for aceito para ser publi-cado, será retirado do site e somente se deixará o link com o título, autor, resumo e palavras-chave. A revista também considera que, ao enviar o artigo para sua avaliação, isto indica que o(s) autor(es) autoriza(m) transferir os direitos patrimoniais de autor à Univer-sidade El Bosque a fim de que possa ser difundido por meios escritos ou eletrônicos e que o conteúdo dos artigos é da exclusiva responsabilidade dos autores. A Revista enviará cinco revistas aos autores. No caso de se desejar um número maior de revistas, o autor poderá entrar em contato com o Editor da Revista para seu envio posterior.

Cuadernos Latinoamericanos de Administración dará prioridade à publicação de artigos que sejam produto de pesquisas empíricas, produto de reflexões teóricas ou revisões críticas sobre o estado da questão no tema indicado. Exige, além disso, originalidade, novidade, relevância, rigor e qualidade metodológica, além da seleção cuidadosa da bibliografia.

Vol. I No. 1 Julio - diciembre de 2005

EDITORIALMiguel Otero Cadena

EL POPOROAntonio José Sánchez Murillo

HISTORIA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS: UN PROYECTO ACADÉMICO CON VISIÓN FUTURISTAFabio Posada Velásquez

TEORÍA DE LOS CONTRATOS: UN ENFOQUE ECONÓMICORafael Sarmiento Lotero

AMÉRICA LATINA: ESTRATEGIAS COMPETITIVAS PARA LA ECONOMÍA GLOBALManuel Santiago López

REFLEXIONES DESDE LA UNIVERSIDAD EL BOSQUE ACERCA DEL TLC Y LA PYMEAntonio José Sánchez Murillo

LAS COMPETENCIAS, NUEVO PARADIGMA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR PARA EL SIGLO XXIRodrigo Ospina - Diana Lago

CONOCIMIENTO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL, RETOS Y DESAFÍOS HACIA LA UNIVERSIDAD TRANSDISCIPLINARIALuis Carrizo

LAS TEORÍAS DE LA ORGANIZACIÓN Y EL MODERNO PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO - UNA VISIÓN INTERDISCIPLINARIAÁlvaro Sánchez M.

PROPIEDAD INTELECTUAL Y SALUD PÚBLICADiana Romero y Juan Carlos Cuesta

EDIPO ALCALDE: EL ROSTRO MUTILADO DE UN PAÍSCarlos Ramírez Aissa

LA RIQUEZA Y LA POBREZA DE LAS NACIONESLuis Javier Uribe Uribe

GESTIÓN EFECTIVA EN LAS EMPRESAS DE FAMILIACarlos Cuesta Díaz y Juan Carlos Cuesta Quintero

Vol. II No. 2 Enero - junio de 2006

EDITORIALFabio Posada Velásquez

CAPITAL SOCIAL Y CULTURA, CLAVES DEL DESARROLLOBernardo Kliksberg

UNA APROXIMACIÓN METODOLÓGICA PARA DETERMINAR LA ESTRUCTURA DE CAPITAL DE UNA FIRMA REGULADARafael Sarmiento Lotero

¿POR QUÉ FRACASAN LAS EMPRESAS? REATRINCHERAMIENTO, REFLOTAMIENTO Y RECUPERACIÓN EN ENTORNOS DEPRESIVOSPinkas Flint

PETER DRUCKER, INNOVADOR MAESTRO DE LA ADMINISTRACION DE EMPRESASAntonio José Sánchez Murillo

LA REINGENIERÍA DE PROCESOS: UNA HERRAMIENTA GERENCIAL PARA LA INNOVACIÓN Y MEJORA DE LA CALIDAD EN LAS ORGANIZACIONESRodrigo Ospina Duque

LOS MAYAS, LECCIONES PARA EL DESARROLLO LATINOAMERICANOJaime Alberto Romero Infante

IN MEMORIAN: PEDRO H. MORALES, UN GRAN SER HUMANOEditor

RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS DIRECTIVOS, NO MBASFrancisco Tamayo Collins

SIMULACIÓN CIBERNÉTICA EN LA ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS DE LA SALUD. BIOÉTICA Y MEDIO AMBIENTEAntonio José Sánchez Murillo

Vol. II No. 3 Julio - diciembre de 2006

EDITORIALAntonio José Sánchez Murillo

Índice de artículos publicados (2005 - 2014)

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EL VOLUNTARIADO EN LATINOAMÉRICA. SIETE TESIS DE DISCUSIÓN.Bernardo Kliksberg

CAMBIO INSTITUCIONAL, CAMBIO CULTURAL: EL CASO DE DOS EMPRESAS DE TRANSPORTE URBANO DE BOGOTÁJaime Ruiz Gutiérrez y Laura Hernández Salinas

MEDIO AMBIENTE FACTOR DE COMPETITIVIDADGrupo de investigación en responsabilidad social ambiental GIRSA

LA REVOLUCIÓN CIENTÍFICO-TÉCNICA. ALGUNAS PRECISIONES CRÍTICAS Y REFLEXIONES DESDE LA BIOÉTICAÉdgar Novoa

RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS EL FIN DE LA POBREZA. CÓMO CONSEGUIRLO EN NUESTRO TIEMPO. JEFFREY SACHSLuis Javier Uribe Uribe

EMPRESAS Y GRUPOS EMPRESARIALES EN AMÉRICA LATINA, ESPAÑA Y PORTUGAL. (COORDINADO POR MARIO CERUTTI)Carlos Dávila L. de G., Grupo de investigación, historia y empresariado, Universidad de Los Andes.

DEVASTACIONES Y ENSUEÑOS. CARLOS MARÍA RAMÍREZCarlos María Ramírez

Vol. III No. 4 Enero - junio de 2007

EDITORIALErix Bozón Martínez

UNA PROPUESTA PARA MEJORAR EL MANEJO DE RIESGO, LA DIVERSIFICACIÓN Y LA EFICIENCIA DE LOS PORTAFOLIOS DE LOS FONDOS DE PENSIONES OBLIGATORIASJuan Mario Laserna

TEORÍA DEL RIESGO EN FINANCIERO: UNA VISIÓN TEÓRICARafael Sarmiento Lotero y Rodrigo Vélez Molano

ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL DEL PUEBLO WINTUKUA, UN EJEMPLO DE COLABORACIÓN UNIVERSIDAD RESGUARDO INDÍGENAJaime Alberto Romero Infante, Joaquín Alberto Guzmán Barrios

EMPRENDIMIENTO Y ASOCIATIVIDAD COMO HERRAMIENTAS DE DESARROLLO SOCIAL PARA LA EDUCACIÓN MEDIALuisa Fernanda Rodríguez Valbuena

CARACTERÍSTICAS EPIDEMIOLÓGICAS DE LAS MUERTES ACCIDENTALES EN ESCENARIOS LABORALES, BOGOTÁ, COLOMBIA, 2005 Y 2006Luz Adriana Ramírez Lorenzo

RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS ¿QUÉ ES LA BIOÉTICA? DE G. HOTTOIS.Jaime Escobar Triana

LA TIERRA ES PLANA. DE THOMAS FRIEDMAN.Antonio José Sánchez Murillo

Vol. III No. 5 Julio – diciembre de 2007

EDITORIALLuis Javier Uribe

¿CONSTITUYEN VENEZUELA, PERÚ, ECUADOR Y COLOMBIA UNA ZONA MONETARIA ÓPTIMA?Juan Mario Laserna Jaramillo y Freddy H. Castro Badillo

A NEW VIEW OF THE VOLATILITY OF THE EURO.John S. Yelvington, Richard Brisebois

GESTIÓN CULTURAL. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y EMPRESAS CULTURALES: EL CASO DE LA FUNDACIÓN TEATRO NACIONALJaime Ruiz Gutiérrez, Camilo Andrés Rengifo y Nicolás Quiñones Hoyos

RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS. HISTORIA DEL SIGLO XX. DE ERIC HOBSBAWM.Luis Javier Uribe Uribe

EL SITIO DE LOS CALCETINES. DE CHRISTIAN MARAZZI.Antonio José Sánchez Murillo

Vol. IV No. 6 Enero - junio de 2008


CAPITAL ASSET PRICING MODEL. ROBERT MERTON: TEORÍA Y EVIDENCIA EMPÍRICA PARA COLOMBIA 2001-2007Rafael Sarmiento Lotero y José Rodrigo Vélez Molano


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PROPUESTA DEL CULTIVO DE HONGO PLEUROTUS Y LENTINULA EDODES A PARTIR DE LA BIOMASA DEL CAFÉ EN FINCAS CAFETERAS DE MANIZALES, PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO ALTERNATIVOGermán Arias García, Carolina Gutiérrez Clavijo y Carlos Andrés Ospina Quintero

LAS COMPETENCIAS LABORALES Y SU EVALUACIÓN MEDIANTE EL MODELO DE 360 GRADOSFrancisco Pereira M., Sandra P. Gutiérrez G., Lily Sardi H., Mónica Villamil P.

GLOBAL FORUM TO FOCUS ON DEMOCRACY, POVERTY REDUCTION AND THE MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS - MDGS: A CRITICAL ANALYSISEzana Habte-Gabr

RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS. POLÍTICAS PÚBLICAS Y THINK TANKS. DE CARLOS SALAZAR VARGAS.Salazar Vargas, Iván anzola castillo

PLAN B 2.0 RESCATANDO UN PLANETA BAJO ESTRÉS Y A UNA CIVILIZACIÓN EN DIFICULTADES. DE LESTER BROWN.Jaime Romero Infante

Vol. IV No. 7 Julio – diciembre de 2008


RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE) DE EMPRESARIOS, GERENTES Y TRABAJADORES EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO. VISIÓN DE PETER DRUCKERÁlvaro Turriago Hoyos

LA EFICIENCIA ECONÓMICA: UNA APROXIMACIÓN TEÓRICARafael Sarmiento Lotero, Paola Castellanos

CULTURA Y COMUNICACIÓNInés Sánchez Balcero

LOS PROCESOS DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EMPRESA: CAUSAS Y ESTRATEGIAS QUE LOS PROMUEVENJuan Francisco Rueda Galvis

SISTEMA DE TRANSFORMACIÓN AUTÓNOMA DE LA CONDUCTA PARA EL COMPORTAMIENTO LIMPIOJaime Alberto Romero Infante

RESEÑA BIBLIOGRÁFICA. THE CONSCIENCE OF A LIBERAL. DE PAUL KRUGMAN.Juan Mario Laserna

Vol. V No. 8 Enero - junio de 2009


ÉTICA SOCIAL: POSIBILIDAD Y RETO PARA LA PERSONAGilberto A. Gamboa Bernal

ESTUDIO EXPLORATORIO SOBRE EL DESARROLLO DE LA INTELIGENCIA EMOCIONAL Y PENSAMIENTO CONSTRUCTIVO DE EMPRESARIOS BOGOTANOS PARA EL DESEMPEÑO COMO LÍDERES GERENCIALES CON ÉXITO.Francisco Pereira Manrique, Claudia María Cardona Londoño, Catalina Méndez Cruz y Diego Javier De Arriba Tolosa

EL APRENDIZAJE AUTÓNOMO Y EL CRÉDITO ACADÉMICO COMO RESPUESTA A NUEVO ORDEN MUNDIAL EN LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIAAndrés Peláez Cárdenas

DISCUSIÓN EN TORNO A LOS MÉTODOS DE ESTUDIOAmparo Vélez Ramírez

RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS. CLUSTERIZAR Y GLOKALIZAR LA ECONOMÍA. LA MAGIA DEL PROCESO. DE JON AZUAIván E. Anzola Castillo

COMMON WEALTH: ECONOMICS FOR A CROWDED PLANET. ECONOMÍA PARA UN PLANETA ATIBORRADO. DE JEFFREY SACHS.Luis Javier Uribe Uribe

Vol. V No. 9 Julio – diciembre de 2009


TEORÍA ECONÓMICA DE REGULACIÓN: UNA APROXIMACIÓN TEÓRICA PARA DETERMINAR EL XÁLCULO DE LAS TASAS DE SOBRECAPITALIZACIÓN INDUSTRIALRafael Sarmiento Lotero

LAS CARTAS AL NIÑO DIOS - CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DE LA CONDUCTA INFANTIL

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TENDIENTE A LA COMPRAAna María Botero Patiño, Gabriel Pérez Cifuentes

INTERNET, LIBERTAD Y DEMOCRACIAAndrezj Lukomski, Germán Bula

EL CONSUMO, ¿UN JUEGO DE NIÑOS?Erika Arévalo Silva

DOING CONCEPTUAL MAPS: A MEANINGFUL STRATEGY TO UNDERSTAND ACADEMIC TEXTSFlor Adelia Torres Hernández, Josefina Quintero Corzo, Raúl Ancízar Munévar Molina

MODELO DE ATENCIÓN EN SALUD ‘DOULAS’, PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL CUIDADO PERINATAL EN INSTITUCIONES DE PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN EN BOGOTÁDiana Marcela Uribe Bustamante, Leonardo Viveros Mejía

RESEÑA BIBLIOGRÁFICA. PLAN B 3.0. MOVILIZARSE PARA SALVAR LA CIVILIZACIÓN. LESTER BROWN. TRADUCCIÓN: GILBERTO RINCÓN GONZÁLEZ.Jaime Alberto Romero Infante

Vol. VI No. 10 Enero – junio de 2010


ANÁLISIS DEL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES, VISIÓN DESDE LA PYME Y LA GRAN EMPRESA DE BARRANQUILLALeonor Cabeza de Vergara, Alberto Elías Muñoz Santiago

ANÁLISIS DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y DETERMINACIÓN DE FACTORES DE PRODUCCIÓN EN TRES CIUDADES XOLOMBIANAS. PROPUESTA PARA UNA NUEVA METODOLOGÍA DE MEDICIÓNÁlvaro Turriago Hoyos, Geovanis Arrieta Bernate

LA PROPENSIÓN AL ESPÍRITU EMPRESARIAL: FACTORES PSICOLÓGICOS Y SOCIALESJosé Luis Martínez Campo

EL PROBLEMA DE LAS BASURAS EN BOGOTÁ - DISEÑO DE UNA IDEA DE NEGOCIO PARA LA CREACIÓN DE UNA EMPRESA DE RECICLAJE. LAS EMPRESAS DE RECLICLAJE: ¿SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN BOGOTÁ?Rafael León Castro, Viviana Montenegro Rocha

FACTORES ASOCIADOS CON LA MORTALIDAD MATERNA EN LAS AFILIADAS A UNA EPS DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO, DURANTE EL AÑO 2008Álvaro Amaya, Ángela Patricia Bolaños, Astrid María Cuevas, Diana Ibeth Díaz

RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS. NUEVA HISTORIA ECONÓMICA DE COLOMBIA. SALOMÓN KALMANOVITZ, EDITOR. CON LA COLABORACIÓN DE EDWIN LÓPEZ RIVERA, ENRIQUE LÓPEZ ENCISO, CARLOS BRANDO, CARLOS ALBERTO JAIMES, JOSÉ VIDAL CASTAÑO.Luis Javier Uribe Uribe

PRIMERO LA GENTE. DE AMARTYA SEN Y BERNARDO KLIKSBERGAntonio José Sánchez Murillo

Vol. VI No. 11 Julio – diciembre de 2010

EDITORIALRafael Sánchez Paris

TRABAJOS DE REFLEXIÓN Y PRODUCTO DE INVESTIGACIÓN. CARACTERIZACIÓN DE LA PYME DE LA LOCALIDAD DE USAQUÉN, BOGOTÁ, COLOMBIA.Antonio José Sánchez Murillo, Rafael León Castro, Eduardo Cabrera Casilimas, Iván Anzola Castillo

CONTEXTO EMPRENDEDOR EN EL SECTOR DE LA SALUD: EL ENFOQUE DE UN PROYECTO REAL EN ESPAÑA.Carlos Merino

EVALUACIÓN DE PYMES DE SOFTWARE COLOMBIANAS BAJO EL MODELO CMMI - DEV EN EL MARCO DEL PROYECTO RCCS.Ricardo Llamosa Villalba, Lilia Yarley Estrada Díaz

MODELO DE ADHERENCIA A LA POLÍTICA DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL EN UNA IPS DE TERCER NIVELJuliana Fandiño, María Mercedes Peláez, Sara Peña, Diana Rojas

LA NEUROCIENCIA COMO OPORTUNIDAD ESTRATÉGICA PARA EL ÁREA COMERCIAL.Manuel Quiñones

RESEÑA BIBLIOGRÁFICA. EL EFECTO MEDICI, PERCEPCIONES ROMPEDORAS EN LA INTERSECCIÓN DE IDEAS, CONCEPTOS Y CULTURAS DE FRANS JOHANSSONIván Anzola Castillo


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Vol. VII No. 12 Enero – junio de 2011

EDITORIAL Jaime Escobar Triana, MD,MSc.

STRATEGIC PLANNING AND LEADERSHIP: RENEWING THE RELATIONSHIP TO RECLAIM THE REWARDSStacie L.L. Morgan.

MODELO DE ADHERENCIA AL PROCEDIMIENTO DE REGULACIÓN DE LA URGENCIA MÉDICAÁlvaro Amaya. Miguel Daza. Andrea Díaz. Andrea Sandoval.

THE WEIGHTED AVERAGE COST OF CAPITAL (WACC) FOR FIRM VALUATION CALCULATIONS: A REPLYIgnacio Vélez-Pareja.

¿QUIÉN APRENDE DE QUIEN: EL ARTE DE LA ADMINISTRACIÓN O LA ADMINISTRACIÓN DEL ARTE?Jaime Ruiz Gutiérrez.

ANÁLISIS DE CAPACIDADES Y EVOLUCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN COLOMBIAAlvaro Turriago Hoyos. Giovanni Hernández Salazar.

REDES SEMÁNTICAS NATURALES: TÉCNICA PARA REPRESENTAR LOS SIGNIFICADOS QUE LAS JÓVENES UNIVERSITARIAS TIENEN DEL MAQUILLAJEErika Arévalo Silva. Domingo Martínez Díaz.

PERSONA E INDEPENDENCIAGilberto A. Gamboa Bernal.

EL DISCURSO DEL INTRAPRENEURSHIP: UNA MIRADA PSICOANALÍTICA EN LAS ORGANIZACIONES EN EL NUEVO CAPITALISMOJaime Andrés Ararat Herrera.

RESEÑA BIBLIOGRÁFICA. MIRADA CRÍTICA A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA EN IBEROAMÉRICA. POR ANTONIO VIVES. COMPETERE, 2011.Antonio José Sánchez Murillo.

Vol. VIII No. 13 Julio - Diciembre de 2011

EDITORIALOtto Bautista Gamboa, M.D.

WILL THE DEFLATED WACC PLEASE STAND UP? AND THE REAL WACC SHOULD SIT DOWNJoseph Tham, Ignacio Vélez-Pareja.

THE MODERATING EFFECT OF HUMAN RESOURCE FLEXIBILITY ON THE RELATIONSHIP BETWEEN AUTONOMY OR FEEDBACK AND FACULTY SATISFACTIONRobert Daniel Jijena-Michel, Carlos Eduardo Jijena Michel.

APROXIMACIÓN A LA DESCRIPCIÓN DE LAS PRÁCTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN ENTIDADES PÚBLICAS QUE PRESTAN SERVICIOS A MUJERES QUE SUFREN VIOLENCIA DE PAREJA EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY-BOGOTÁ -COLOMBIALuis Fernando Moreno Garzón, Ernesto Valdés Serrano, Sonia Duarte Bajaña.

PROBLEMÁTICA EN UNA CENTRAL DE URGENCIAS DE INSTITUCIÓN DE SALUD DE PRIMER NIVEL DEBIDA AL AUSENTISMO DEL PERSONAL POR INCAPACIDAD MÉDICAÁvila Sonia Marcela, León Diana Marcela.

EVALUACIÓN Y VALORACIÓN FINANCIERA DE TECNOLOGÍAS DE LIOFILIZACIÓN EN COLOMBIA POR MEDIO DE LA METODOLOGÍA DE OPCIONES REALESJairo Lozada Rodríguez, Pablo Moreno-Alemay, Jorge Restrepo Guzmán.

DINÁMICAS DE GENERACIÓN Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO EN UNA AGLOMERACIÓN EMPRESARIALMaría Eugenia Morales Rubiano, Mayra Alejandra Arias Cante, Karolina Ávila Martínez.

RESEÑA BIBLIOGRÁFICA. EL FUTURO DE LA ADMINISTRACION DE GARY HAMEL Y BILL BREEN Iván E. Anzola Castillo.

Vol. VIII No. 14 Enero - Junio de 2012

EDITORIAL Antonio Vives, PhD.

CONSISTENT VALUE ESTIMATES FROM THE DISCOUNTED CASH FLOW (DCF) AND RESIDUAL INCOME (RI) MODELS IN M & M WORLDS WITHOUT AND WITH TAXESJoseph Tham.

ANÁLISIS DEL NIVEL DE INNOVACIÓN DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR DE AUTOPARTES DE CARTAGENALuis Carlos Arraut Camargo.

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HIDROLOGÍA DE HURST Y BOX COUNTING PARA EL ANÁLISIS DE PERSISTENCIA, VOLATILIDAD Y RIESGO EN DOS SERIES DE TIEMPO COLOMBIANAS Edgar L. Rodriguez S.

INFLUENCE OF THE ELEMENTS OF THE EFR® MODEL ON ENTREPRENEURSHIPS LED BY WOMEN: COMPARATIVE ANALYSIS BETWEEN FAMILY AND NON-FAMILY BUSINESSESMaría Piedad López Vergara, Pámela Leiva Townsend, María del Pilar Sepúlveda.

UN CAMINO AL DESARROLLO TERRITORIAL: LA ESPECIALIZACIÓN EN LA PRODUCCIÓN DE CEBOLLA DE RAMA “ALLIUM FISTULOSUM” EN EL MUNICIPIO DE AQUITANIA - BOYACÁDiana Marcela Chaparro Cardozo - Mónica Eugenia Peñalosa Otero.

UN SISTEMA DE INDUCTORES PARA LA INNOVACIÓN EN EL CONTEXTO DE ORGANIZACIONES COLOMBIANASErnesto Barrera Duque, Raúl Lagomarsino Dutra.

RESEÑA BIBLIOGRÁFICA. BRANDWASHED: EL LAVADO DE CEREBRO DE LAS MARCAS. TRUCOS QUE USAN LAS COMPAÑÍAS PARA MANIPULAR NUESTRA MENTE Y OBLIGARNOS A COMPRAR. MARTIN LINDSTROM. EDITORIAL NORMA 2011Manuel Quiñones.

Vol. VIII No. 15 Julio – diciembre de 2012

EDITORIALHumberto Alejandro, Rosales Valbuena

THE MANAGEMENT OF TECHNOLOGICAL “HORIZONTALITY”: THE VAELSYS EXAMPLE.Carlos Merino, Eduardo Cermeño

WEIGHTED AVERAGE COST OF CAPITAL (WACC) WITH RISKY DEBT: A SIMPLE EXPOSITION (I)Joseph Tham

MIGRACIONES CONCEPTUALES Y TEÓRICAS DESDE LAS CIENCIAS FÁCTICAS DE ORDEN NATURAL Y LA ESTRUCTURACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DURANTE LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XXHumberto Alejandro Rosales Valbuena

EL MERCADEO DE SERVICIO EN LAS INSTITUCIONES DE SALUD UN ENFOQUE DESDE LA GESTIÓN DE ORGANIZACIONESAdriana Rocío Beltrán Acosta, Walter Orlando Rodrí-guez Chavarro

CONFIANZA Y GOBIERNO CORPORATIVOFabio Alberto Gil-Bolívar

APLICACIÓN DE LOS MODELOS LINEALES GENERALIZADOS MIXTOS EN EL MODELAMIENTO DE DATOS DE CONTEOGEOREFERENCIADOS POR MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUÍA.Ricardo Alberto Borda Hernández, Rene Iral Palo-mino, Kenneth Roy Cabrera.

RESEÑA BIBLIOGRÁFICAIván E. Anzola Castillo

Vol. IX No. 16 Enero - Junio de 2013


VAIC: NEW FINANCIAL PERFORMANCE METRIC AND VALUATION TOOLRauf Ibragimov. Ignacio Vélez-Pareja. Joseph Tham.

GLOBAL BLUE HYDROS (GBH): EXPLORANDO EL MODELO DE NEGOCIOErnesto Barrera Duque. Pilar Sepúlveda Calderón.

CONFLICTO TRABAJO-FAMILIA, FLEXIBILIDAD DE HORARIOS Y CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE PROFESORES UNIVERSITARIOS EN BOLIVIARobert Daniel Jijena Michel. Carlos Eduardo Jijena Michel.

ELEMENTOS PARA LA COMPRENSIÓN DEL FENÓMENO DE LA DESERCIÓN UNIVERSITARIA EN COLOMBIA. MÁS ALLÁ DE LAS MEDICIONESDiego Barragán Diaz. Luceli Patiño Garzón.

CONOCIMIENTOS Y ACTITUDES PREVIAS A LA QUIMIOTERAPIA EN PACIENTES REMITIDOS A LA LIGA COLOMBIANA CONTRA EL CÁNCERXimena Reyes. Mónica Sánchez.

ESTIMACIÓN DEL INDICADOR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SALUD EN COLOMBIA (2007-2010); UNA BASE PARA LA DISCUSIÓN SOBRE CALIDAD DE VIDAYessica Alexandra Beltrán Sierra. Irma Janeth Garzón Cano. Pedro Nel Valbuena Hernández.

DESCRIPCION DE PRÁCTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN ENTIDAD DE JUSTICIA QUE ATIENDE A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE PAREJA EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY - BOGOTÁ (COLOMBIA)Luis Fernando Moreno Garzón. Ernesto Valdés Serrano.

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL COMO EXPRESIÓN DE AVANCE DEL CONOCIMIENTO DEL HOMBRE DESDE LA CULTURA ORGANIZACIONALNancy Piedad Díaz Ortiz.


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ero 20 » Págs. 105-92

Vol. IX No. 17 Julio – diciembre de 2013

EDITORIALÁlvaro Turriago Hoyos, Ph. D.

ECOTURISMO: DIAGNÓSTICO Y PROPUESTA ESTRATÉGICA PARA LA OFERTA DE DESTINOS ECOTURÍSTICOS EN COLOMBIA POR PARTE DE LAS AGENCIAS DE TURISMO LOCALIZADAS EN BOGOTÁ, D.C.Milton Ricardo Ospina Díaz. Ricardo Mora. Jaime Alberto Romero Infante.

MÉTODOS DE VALORACIÓN DE INTANGIBLESIgnacio Vélez Pareja.

EPISTEMOLOGÍA DIALÓGICA DE LAS CIENCIAS ADMINISTRATIVASJosé G Vargas Hernández. Adrián de León Arias. Andrés Valdez Zepeda. Carmen Leticia Borrayo.

CALIDAD DE LA GESTIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE UNA IPS DE TERCER NIVEL. BOGOTÁ D.C., COLOMBIAMartha Lucia Peña. Luisa Elvirita Pineda.

INTERNACIONALIZACIÓN DE EMPRESAS BAJO LA PERSPECTIVA DE RECURSOS Y CAPACIDADES: CASO SECTOR AUTOPARTESDiana Marcela Escandón- Barbosa. Andrea Hurtado-Ayala.

CARACTERIZACIÓN Y MEDICIÓN DEL NIVEL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO EN LOS GRUPOS DE INVESTIGACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, COLOMBIAMiryam Teresa Rodríguez Díaz.

CÁLCULO FRACTAL DE LA VARIABILIDAD DEL CD4 PARA LA DETERMINACIÓN DEL COSTO DE LA PRIMA MENSUAL DE UN SEGURO DE VIHLeonardo Rodríguez-Solórzano. Mercedes Restrepo.

Adriana Hernández Zoghbi. Jamer Rodríguez.

RESEÑA BIBLIOGRÁFICAIván E Anzola Castillo.

Vol. IX No. 18 Enero – junio de 2014

EDITORIALErix Bozón Martínez,MD

ACTIVANDO EL CONOCIMIENTO EN LAS ORGANIZACIONESCarlos Merino Moreno y Reinaldo Plaz Landaeta

COMMON ERRORS REGARDING TERMINAL VALUE PERPETUITIESJaime Sabal Cárdenas

IMPLEMENTACIÓN DE GUÍA PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO EN LA PRODUCCIÓN DE COMPONENTES SANGUÍNEOS DEL BANCO DE SANGRE HEMOCENTRO DISTRITAL DE BOGOTÁ, COLOMBIASonia Patricia Forero-Matiz

SPREADS DE LOS BONOS CORPORATIVOS EN LA INDUSTRIA DEL RETAIL CHILENOMauricio Gutiérrez Urzúa, Isabel Yáñez Carreño y Robert Paillan Peña

EMPRESAS DE BASE TECNOLÓGICA Y TEORÍA DE OPCIONES REALES: EL MODELO DE LOS FLUJOS FONDOS BORROSOSGastón Silverio Milanés

PATENTES: ¿SON REALMENTE UNA MEDIDA EFECTIVA PARA LA INNOVACIÓN?Alejandro Aristizábal Mesa, Iván Alonso Montoya y Luz Alexandra Montoya

RESEÑA BIBLIOGRÁFICALuis Javier Uribe Uribe, MD

Vol. X No. 19 Julio – diciembre de 2014

EDITORIALErick H. Pichot R.

ANÁLISIS DEL APORTE AL DESARROLLO EMPRESARIAL REGIONAL DEL CLÚSTER AUTOMOTRIZ DE NUEVO LEÓN MÉXICOManuel Montoya Ortega

CAPITAL INTELECTUAL EN EMPRESAS DEL EJE CAFETERO COLOMBIANO: CASO “BUEN CAFÉ LIOFILIZADO DE COLOMBIA”Cristhian Guillermo Naranjo Herrera. Carlos Andrés Higuera Vélez.

DESARROLLO DE LAS RELACIONES DE NEGOCIOS INTERNACIONALES DE PYMES DEL SUBSECTOR CONFECCIÓN DE ROPA EN BOGOTÁ, COLOMBIAJosé Alberto Dueñas Guarnizo. Mónica Eugenia Peñalosa Otero.

ARTICULACIÓN PRODUCTIVA DEL SECTOR AUTOMOTRIZ EN LA REGIÓN CENTRO-OCCIDENTE DE MÉXICO CON INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y TECNOLÓGICAS Pedro Aguilar Pérez. Lucila Patricia Cruz Covarrubias. Adriana Baltazar Silva. Rosa Evelia Camacho Palomera.

EMERGENCIAS EN SALUD PÚBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL. ESTUDIO EN UNA INSTITUCIÓN PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD IPS EN BOGOTÁ, COLOMBIAJuan David Cabra. Diana Carolina Garzón. María Angélica Monroy.

MULTIBANCA COLPATRIA: RENOVACIÓN ESTRATÉGICAErnesto Barrera Duque. Germán Mejía Aguirre. Felipe Cortés Ortiz.

RESEÑA BIBLIOGRÁFICA Otto Bautista Gamboa, MD

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Editorial ................................................................................................................................................... 5Diez años difundiendo nuevo conocimientoFrancisco José Falla Carrasco

Nivel de innovación y tecnología del sector manufacturero en Norte de Santander, Colombia .......................................... 7Level of Innovation and Technology in the Manufacturing Sector in Norte de Santander, ColombiaNível de inovação e de tecnologia do setor manufatureiro - Norte de Santander, ColômbiaJulio Alfonso González Mendoza.

Medición del aprendizaje organizacional en las grandes y medianas empresas de Sogamoso, Colombia ........................... 19Measuring Organizational Learning in Large and Medium Enterprises in Sogamoso, ColombiaMedição da aprendizagem organizacional nas grandes e médias empresas de Sogamoso, ColômbiaJosé Javier González Millán. Héctor Ezequiel Aponte Sánchez. José Fernando Salazar Rey.

Metodología AMFE como herramienta de gestión de riesgo en un hospital universitario ................................................ 37FMEA methodology as a tool for risk management in a University hospitalMetodologia AMFE como ferramenta de gerenciamento de riscoem um hospital universitárioOscar Consuegra Mateus.

Características y tendencia de la población ausentista por causa médica en una institución de educación superior, Bogotá, 2011-2013 ......................................................................................................... 51Characteristics and trends of absenteeism due to medical cause in an institution of higher education, Bogota, 2011-2013Características e tendência da população ausente por motivo médico em uma instituição de ensino superior, Bogotá, 2011-2013Diana Carolina Sánchez Calderón.

El consumo socialmente responsable en el mercado colombiano ............................................................................ 61The socially responsible consumption in the Colombian marketO consumo socialmente responsável no mercado ColombianoMaría Isabel Pascual del Riquelme Martínez. Mónica Eugenia Peñalosa Otero. Diana María López Célis

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Reseña bibliográfica .................................................................................................................................... 97La representación del desarrollo. A propósito de “Nuevo modo de desarrollo. Una utopía posible”Pedro Nel Valbuena Hernández

Filosofía y políticas editoriales ....................................................................................................................... 100

Índice de artículos publicados (2005 - 2014) ....................................................................................................... 105

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