Retos de la brecha digital el América Latina y las respuestas de las Administraciones Tributarias y...

Retos de la brecha digital el América Latinay las respuestas de las Administraciones

Tributarias y del gobierno digitalEUROsociAL

Iniciativa de Identidad Electrónica en EspañaCERES

Santiago de Chile, Noviembre, 2008

Índice

1. FNMT-RCM-CERES: Servicios esenciales de certificación

2. Usos del certificado FNMT

3. FNMT-RCM-CERES: Servicios avanzados

3.1. Sellado de tiempo

3.2. Voto electrónico

3.3. Tarjetas criptográficas

3.4. Hosting de PKI

La FNMT-RCM:

Entidad Pública Empresarial adscrita al Ministerio de Economía y

Hacienda.

Confianza de los ciudadanos fabricación de productos de alta

seguridad: identificación (DNI, pasaporte, carné de conducir…), billetes,

monedas, tarjetas bancarias, lotería nacional, etc.

Seguridad integral: en procesos de producción, en los productos, en el

tratamiento de la información y en sus instalaciones.

FNMT-RCM: Garantiza la seguridad de documentos públicos

En 1996 se constituye como Prestador de Servicios de Certificación (PSC)

con el fin de construir la infraestructura necesaria para ofrecer una

comunicación segura a través de las redes telemáticas.

FNMT-RCM-CERES: Servicios esenciales de certificación

La Administración se encuentra en un periodo de cambio en la forma de comunicarse con los ciudadanos.

Factores del cambio:

Desarrollo de nuevos factores tecnológicos (INTERNET, telefonía

móvil, etc.), que abren nuevos campos en las comunicaciones.

Demanda de los ciudadanos de una Administración ágil y

moderna que preste servicios 24x7x365

Modernización de las Administraciones Públicas.

Integración de las distintas Administraciones del Estado

(General del Estado, Autonómica y Municipal)

Mayor transparencia en los servicios que llegan a los ciudadanos

Necesidad de dotar de seguridad a la red (Internet): hackers...


En FNMT-RCM se potenció el Departamento de Informática de

la Entidad


Se diseñó un modelo de negocio y un modelo operativo

basado en:

- Certificado universal para el ciudadano

- Gratuito para el ciudadano

- Desarrollo de aplicaciones por parte de la Administración

- Apoyo fundamental de AEAT y lanzamiento aplicación renta

Criptografía•Necesita de un sistema de cifrado y descifrado de documentos•Uso de claves Asimétricas(Clave Privada y Clave Pública)

Prestador de Servicios de Certificación•Gestión de las claves y de todo el ciclo de vida del certificado •Dar validez a los certificados y proporcionar confianza a los usuarios

Certificado• Es la certificación electrónica que vincula unos datos de verificación de firma a un signatario y confirma su identidad. (Establece una relación biunívoca entre una clave pública y la identidad del propietario del certificado)•Importancia del Registro en la obtención del certificado

Bases de la Firma Electrónica


Reducción de costes directos

• Ahorro en gastos administrativos• Automatiza los procedimientos y simplifica procesos• Elimina en gran medida el soporte papel• Aporta clientes potenciales: Internet

Mejora de la calidad del servicio

Acercamiento al ciudadano (servicio de 24 horas al día por 7 días a la semana durante los 365 días del año).

Eliminación de desplazamientos y tiempos de espera.

Seguridad

• Permite la identificación de los actores en Internet• Permite la vinculación jurídica en la red• Permite el cifrado de la información• Permite el control de acceso a las aplicaciones

Los beneficios de la Firma Electrónica son:



Terceras Partes de Confianza

Autoridad de Certificación Gestiona durante todo el ciclo de vida los certificados electrónicos de los usuarios: Emisión, Suspensión, Revocación y Caducidad.

Autoridad de Validación Gestiona y publica listas de certificados revocados con el fin de verificar la validez de las gestiones telemáticas donde participan dichos certificados.

Autoridad de Registro Realiza la imprescindible tarea administrativa de acreditación de la identidad de los usuarios solicitantes de los certificados.

Autoridad de Fechado Digital Certifica la existencia de un documento electrónico en un determinado instante de tiempo.


Servicios esenciales de certificación de la FNMT – RCM.

Emisión, revocación, suspensión y renovación de certificados electrónicos reconocidos.

Tipos de certificados emitidos por FNMT: de Personas físicas, de Personas jurídicas (para el ámbito tributario y el ámbito de las Administraciones Públicas) y Certificados de Componentes.

Uso universal de todos los certificados emitidos.

Plataforma de validación de certificados: antes de validar una transacción es necesario verificar que el certificado electrónico no se ha revocado ni ha expirado. La FNMT – RCM ofrece el acceso a CRLs y vía OCSP.

Servicio de atención a usuarios de los certificados, en horario 24x7

Ciudadanos

.AA.PP

Entidad de CertificaciónEntidad de CertificaciónFNMTFNMT

Oficinas de RegistroOficinas de Registro

CiudadanosCiudadanos1.870.000 certificados

Más de5.500 oficinas

Un único certificado para

todas las gestiones

con las diferentes AA.PP.


CRL nNúmeros de serie:

- 6b 32 45 3f

- 32 52 c6 2a

Comprobar:

Periodo de validez del certificado

Estado del certificado

Consulta de Listas de Certificados Revocados

Las Administraciones Públicas que aceptan el certificado electrónico de la FNMT – RCM en sus trámites telemáticos consultan la validez del mismo mediante la consulta de las Listas de Certificados Revocados.


A fecha de hoy existen más de 1.860.000 certificados electrónicos activos.

EVOLUCIÓN DE CERTIFICADOS ACTIVOS CLASE 2

dic-06dic-99 dic-00 dic-01 dic-02 dic-03 dic-04 dic-05 dic-07 oct-08

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

2.000.000



EVOLUCIÓN DE CERTIFICADOS ACTIVOS CLASE 2 (AÑO 1999 - AÑO 2006)

0100.000200.000300.000400.000500.000600.000700.000800.000900.000

1.000.000

abr-9

9

ago-

99

dic-9

9

abr-0

0

ago-

00

dic-0

0

abr-0

1

ago-

01

dic-0

1

abr-0

2

ago-

02

dic-0

2

abr-0

3

ago-

03

dic-0

3

abr-0

4

ago-

04

dic-0

4

abr-0

5

ago-

05

dic-0

5

abr-0

6

ago-

06

Administración Autonómica

Xunta de Galicia

Junta de Andalucía

Gobierno de la Comunidad de Madrid

Junta de Castilla y León

Junta de Comunidades de Castilla – La Mancha

etc.

Comunidades Autónomas

• Ayuntamientos de Madrid, Valencia, Salamanca...

Administración Local


Colegios Profesionales

Empresas

Ministerio de Economía y Hacienda

Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

Ministerio de Administraciones Públicas

Ministerio de Justicia

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Ministerio de Educación y Ciencia

Ministerio de Sanidad y Consumo

Ministerio de Medio Ambiente

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

Ministerio de Cultura

Ministerio de Fomento

Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación

Organismos adscritos a:

Ministerio de Presidencia

Ministerio de Interior

Administración General del Estado

• Defensor del Pueblo,

• Banco de España

• RENFE

• Correos y Telégrafos

• Consejo General de Procuradores, etc, etc.

Otros


... A 01 de Octubre de 2008 existen más de 1.870.000 ciudadanos con certificado electrónico activo

Estos son algunos ejemplos del nivel de implantación del certificado Ceres.


Administración Autonómica

Gobierno Vasco

Generalitat de Catalunya

Comunidad Valenciana

Comunidades Autónomas


Colegios Profesionales

Empresas

Ministerio de Vivienda



Resulta más fácil identificar donde todavía no está implantado CERES


¿Para cuántos servicios diferentes utiliza el certificado?

Encuesta 2003 Encuesta 2007


Resultados de la encuesta anual a los usuarios de certificados FNMTServicios Utilizados

71%

20%

6%

1%2%

49%

32%

13%

2%4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Menos de 3 De 4 a 3 De 7 a 5 De 10 a 8 Más de 10

Servicios Utlizados

Po

rce

nta

je s

eg

ún

En

cu

es

ta

Encuesta 2003 Encuesta 2007


Índice







3.4. Hosting de PKI

Trámites disponibles online: Presentación declaraciones

Consulta de declaraciones

Pago de impuestos

Registro de documentos electrónicos

Certificaciones tributarias

Aplazamiento de deudas

Impresión de etiquetas fiscales

etc.

Declaraciones de la Renta 2007 presentadas telemáticamente 3.738.594

de las cuales, haciendo uso del certificado electrónico FNMT 3.681.193

Conclusión: Existen actualmente 15 tipos de certificados reconocidos por la Agencia Tributaria, pero el 98,46% de las declaraciones de Renta se hace con certificado FNMT

Usos del certificado FNMT: AEAT

Usos del certificado FNMT: AEAT

01-jul-05 01-jul-06 03-jul-07 29-jul-08

Entidad Certificadora Declaraciones

FNMT 2.483.410 2.815.121 3.139.763 3.681.193

AC Firmaprofesional 5.928 9.692 12.678 13.976

Autoridad de Certificación de la Abogacía

600 3.172 6.702 11.208

ANF CA 793 2.554 5.143 9.012

ACCV-CA2 General 1.522 8.261

CAGVA Generalitat Valenciana 2.961 4.198 6.146 4.350

AC Camerfirma Certificados Camerales

730 1.423 2.426 3.192

AC DNIE 56 390 2.833

EC-IDCat Agencia Catalana de Certificacio

193 507 1.139 2.308

PSC Banesto Clientes 181 820 1.366 1.816

HERRITAR ETA ERA - IZENPE S.A.

3 1 11 226

ANCERT 47 87 161 163

EC-AL Agencia Catalana de Certificacio

2 2 18 33

EC-SAFP Agencia Catalana de Certificacio

2 10 20 20

EC-UR Agencia Catalana de Certificacio

4 3 3

Total 2.494.850 2.837.647 3.177.488 3.738.594

Trámites disponibles online: Informe de vida laboral

Informe de bases de cotización

Rectificaciones

Duplicado de documento afiliación

etc.

Usos del certificado FNMT: TGSS

Usos del certificado FNMT: Dir. Gral. del Catastro

Descarga de certificados de bienes inmuebles o incluso cartografía catastral con el ahorro del abono de las tasas correspondientes

Usos del certificado FNMT: Defensor del Pueblo

Presentación telemática de quejas al defensor del pueblo

Usos del certificado FNMT: Ayuntamiento de Madrid

Trámites disponibles online: Pago y consulta de multas

Obtención de volante padronal

Consulta al censo electoral

Pago de liquidaciones

etc.

Usos del certificado FNMT: Junta de Andalucía

Elegir médico de atención primaria o pediatra

Consultar, modificar y renovar la demanda de empleo u obtener informes personalizados a través del Servicio Andaluz de Empleo.

Solicitar una licencia de caza y/o pesca continental. Los mayores de 65 años pueden realizar el trámite completo. Solicitar determinados certificados a la Consejería de Economía y Hacienda para su recepción posterior por correo o su recogida en la Delegación Provincial.

Pago de tasas, precios públicos y otros ingresos (modelo 046).

Solicitar subvenciones a la Consejería para la Igualdad y el Bienestar Social.

Usos del certificado FNMT: Comunidad de Madrid

Trámites online:

Presentar solicitudes y formularios sobre procedimientos administrativos.

Realizar pagos de tasas y precios públicos.

Gestión integral de tributos sobre el juego.

Consultar la situación de los expedientes.

Consultar la situación de pagos a realizar por la Comunidad de Madrid.

Etc.

Trámites online:

Gestión y pago de tasas

Notificaciones telemáticas

Registro telemático

Presentación de reclamaciones

Etc.

Usos del certificado FNMT: Ministerio de AA.PP.

Índice







3.4. Hosting de PKI

3.5. Otros Servicios

Permite conocer el instante exacto en que una determinada transacción ha sucedido, quedando constancia en todo momento del día y la hora en que dicha transacción existía.

Con firma electrónica de la Autoridad de Tiempo y sincronizado con el Real Observatorio de la Armada (Entidad responsable del Patrón Nacional de Tiempo a todos los efectos legales).

Normalizado según IETF-PKIX RFC 3161 ISO 18014-1/2/3

Sellado de Tiempo

Servicios avanzados FNMT-RCM-CERES: Sellado de Tiempo

Con las máximas garantías

Autenticidad del votante (su identidad) Sólo los

censados podrán participar en esta prueba.

Anonimato: No se puede relacionar un voto con la persona

que lo ha emitido.

Fiabilidad: Por medio del sistema de voto electrónico se

imposibilitan la duplicidad de votos, el fraude y los recuentos

previos a la finalización del escrutinio.

Imparcialidad: Los votos permanecen en secreto hasta

que se lleve a cabo el escrutinio o apertura de urnas.

Veracidad de la votación: Existen mecanismos suficientes

para probar que no ha existido fraude.

Voto electrónico

Servicios avanzados FNMT-RCM-CERES: Voto electrónico

Servicios avanzados FNMT-RCM-CERES: Tarjetas criptográficas

Generación interna de claves de 1.024 ó 2.048 bits

Manejo de diferentes certificados simultáneamente

Importación de certificados a tarjeta.

Imposibilidad de extraer las claves privadas.

Proceso de firma en el interior de la tarjeta.

Tiempo de validez de la tarjeta independiente del certificado: se pueden importar certificados renovados.

PIN (personalizable) y clave de desbloqueo.

Movilidad de uso.

Tarjeta criptográfica FNMT

FNMT proporciona la infraestructura (máquinas y

software dedicado) y servicios de operación y gestión de

los certificados.

El Organismo contratante de este servicio sería a todos

los efectos la Autoridad Certificadora, que ejerce:

el control administrativo de la emisión, y

la responsabilidad legal

al emitir los certificados electrónicos en su nombre.

Ejemplo: Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil100.000 agentes de la Guardia Civil disponen de una Tarjeta de Identificación Profesional, criptográfica, con certificados emitidos ad-hoc.

Hosting de PKI

Servicios avanzados FNMT-RCM-CERES: Hosting de PKI

Nuevo certificado que identifica a empleados públicos

Componentes DNI-e

Certificado Telefonía Móvil

Servicios avanzados FNMT-RCM-CERES: Otros Servicios

Dirección: C/ Jorge Juan, 106 28009 Madrid

E-MAIL: [email protected]

Número de Fax: 91 566 69 05Teléfono de contacto: 91 566 69 04

Fábrica Nacional de Moneda y Timbre – Real Casa de la Moneda

Departamento Sistemas de Información

CERES

www.ceres.fnmt.es

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