LA MICROEMPRESA EN COLOMBIA

La importancia del sector de la MIPYME (Micro, Pequeña y Mediana empresa) ha sido ampliamente reconocida para la economía del país desde hace varios años en términos de la generación de empleo y desarrollo sectorial y regional. De allí el interés de los diversos gobiernos en la formulación de políticas, programas y diversas acciones dirigidas a este sector.

Sin embargo, el sector de la microempresa ha sido muy controvertido en términos de políticas, programas y acciones. No se puede hacer abstracción de los contenidos ideológicos que a favor y en contra han circulado no solamente a nivel de Colombia sino de toda América Latina. Ante la perspectiva de ocupación para millares de personas no ubicadas dentro del proceso económico, se pusieron en práctica fórmulas, para garantizarles la vida como trabajadores independientes. La idea de la microempresa se solidificó como política de Estado y hasta comenzó a estar en la agenda de los movimientos filantrópicos. Tal es el caso en Colombia, de la Fundación Carvajal en 1970, quien fue la primera en utilizar el término.

La idea de brindarles servicios de apoyo, tales como capacitación y crédito, se consideró como un elemento crucial para abordar la pobreza y mejorar el nivel de vida de los trabajadores por cuenta propia, sobre todo de aquellos de menores recursos económicos.

Las prácticas de microfinanciamiento1 se llevan a cabo en casi todos los países de América Latina, expresadas como imagen de la responsabilidad para resolver la propia pobreza. Es el fin del Estado Benefactor, quien delega su accionar en entidades privadas, para el mejoramiento del nivel de vida de la población.

En Colombia, la microempresa se ha considerado como una alternativa de empleo y dentro de esta perspectiva se han diseñado políticas para el mejoramiento de su productividad y posicionamiento en los mercados. El Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES, formuló el primer plan de desarrollo de la microempresa 1984-88, como un esfuerzo para coordinar las iniciativas públicas y privadas y ampliar la cobertura y calidad de los programas de apoyo al desarrollo de la microempresa y así sucesivamente se formularon planes hasta el periodo 1994-19982

para el apoyo y promoción de las microempresas. Es de anotar que este enfoque de atención hace referencia a aquellas ubicadas en el sector urbano, y solamente de manera reciente, se empieza a definir y a abordar el alcance de la denominada microempresa rural.

Estas políticas de atención se han dirigido, por una parte, hacia la colocación de recursos financieros en cabeza de las entidades privadas que atienden al sector, vale decir las micro financieras y de manera reciente la banca formal, y por otra, hacia aquellas entidades tanto públicas como privadas que brindan capacitación y asesoría, asumiendo que ellas poseen el conocimiento de las características particulares del

1 Cuando se habla de microfinanzas, indirectamente se esta haciendo referencia al sector informal2 Documento Conpes 2732

grupo objetivo y de su riesgo asociado, por tanto son las mas idóneas para realizar esta actividad.

A pesar de los estudios existentes, se podría afirmar que persisten vacíos en el conocimiento acerca de la dinámica de las microempresas y el perfil de los microempresarios y más aun en la coyuntura económica de la última década, vacío que se puede generalizar sin temor a equivocaciones al que existe sobre las microempresas dedicadas a los servicios.

Todo el énfasis se ha puesto en las microempresas de producción, olvidando el sector terciario que es el predominante dentro de las áreas urbanas y el mayor generador de empleo.

En el panorama económico actual, es decir teniendo en cuenta las circunstancias macroeconómicas y sectoriales, ¿qué tipo de microempresas se está generando? ¿Quiénes son los nuevos microempresarios?

Son precisamente estas preguntas las que suscitaron el interés para adelantar este estudio, dado que en los últimos años han venido apareciendo distintos tipos de microempresas en respuesta a la demanda de la población urbana, de diversos servicios de Informática, de Telecomunicaciones, Reproducción y de Video-juegos.

Por otra parte, ¿cuál es el papel que han jugado las políticas estatales de apoyo a la microempresa, para su surgimiento y sostenibilidad? Entendiendo como objetivo último de las políticas, el fortalecimiento del sector de la microempresa, en términos de creación de empresas y mejor desempeño competitivo de las mismas.

En ese orden de ideas, se formuló la Ley 905 de 20043 para la promoción del desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas, de donde para todos los efectos de este estudio se toma la definición de microempresa.

La microempresa, entendida como aquella unidad de producción con un máximo de 10 trabajadores empleados y hasta 500 salarios mínimos de capital, se desempeñó hasta la década de los ochenta del siglo pasado en sectores tradicionales de la producción manufacturera (confecciones, calzado, marroquinería, cerrajería, carpintería, artes gráficas), del comercio (tienda de barrio, comercio callejero) y de servicios (servicios personales, apoyo a la producción y al comercio formal).

En armonía con las condiciones propias de los procesos productivos de estos sub sectores de la economía, la microempresa se ha caracterizado por:

3 Artículo 2º. Definiciones. Para todos los efectos, se entiende por micro incluidas las Famiempresas, pequeña y mediana empresa, toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a dos (2) de los siguientes parámetros: Microempresa:a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores o, b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes o, Parágrafo. Los estímulos beneficios, planes y programas consagrados en la presente ley, se aplicarán igualmente a los artesanos colombianos, y favorecerán el cumplimiento de los preceptos del plan nacional de igualdad de oportunidades para la mujer.”

Presencia de relaciones sociales de producción tradicionales, es decir sin división orgánica y con muy escasa división técnica del trabajo

Organización y funcionamiento empresarial relativamente informales Orientación hacia mercados tradicionales de escaso dinamismo y exiguo poder

de compra Organización semiartesanal de la producción Bajo nivel tecnológico Baja intensidad de capital Baja productividad Baja rentabilidad.

Por su parte, el empresario de la microempresa se ha caracterizado por ser una persona: De edad madura Con nivel bajo a medio de educación y/o formación profesional Con experiencia de varios años en la actividad productiva propia de su empresa Con conocimiento del oficio ganado a través de dicha experiencia Motivado por el deseo de independencia Con expectativas de mantener una empresa modesta, capaz de proporcionarle la

subsistencia propia y de su familia.

A raíz de la irrupción de los nuevos adelantos tecnológicos provenientes de las aplicaciones de la microelectrónica a los campos de la informática (computador, fax, scanner, impresora) y la telemática (Internet, telefonía celular), se han abierto nuevos campos a la micro y pequeña empresa en los cuales están apareciendo unidades de servicios con una lógica al parecer diferente a la de la microempresa tradicional.

OBJETIVOS Y METODOLOGIA

2.1 Caracterización del proyecto

El proyecto buscó realizar, en primer lugar, una evaluación de los cambios ocurridos en el sector denominado de la microempresa, tanto en el aspecto cuantitativo como cualitativo, tomando como punto de referencia los estudios previos, y la situación actual. En segundo lugar, una caracterización del sector de acuerdo a las nuevas actividades económicas y a los perfiles particulares de las empresas. Este último aspecto, es de gran importancia para el diseño de programas y proyectos y para una posible reclasificación o mejor re - conceptualización de la microempresa a la luz de la legislación vigente para el país. Este nuevo grupo de empresas lo denominaremos de punta4, y hace referencia a algunas de las actividades emergentes de la última década y que se aparten de los sectores tradicionales.Como guía provisional de investigación se formulan las siguientes premisas:

La microempresa de punta se caracteriza por:

Relaciones sociales de producción capitalistas Organización y funcionamiento empresarial formalizado Organización “industrial” del proceso productivo Orientación hacia mercados modernos con alto o mediano poder de compra Relativamente alto nivel tecnológico (con capacidad de resolver problemas

tecnológicos de los procesos de punta) Relativamente alta Intensidad de capital (la requerida para mantener el nivel

tecnológico relativamente alto) Alta productividad (la que corresponde al alto nivel tecnológico y es requerida

para remunerar adecuadamente los factores de producción que aseguran la alta productividad)

Alta rentabilidad (la que corresponde a una productividad relativamente alta)

El empresario de la microempresa de punta se caracteriza por:

Edad joven o de adulto joven Nivel educativo y de formación profesional media o alta Conocimiento del oficio a través de educación formal y/o formación profesional Experiencia en el oficio de escasa duración pero exigente en apropiación y

aplicación de conocimientos Motivado por el deseo de independencia Con expectativas de llegar a tener una empresa pujante que crezca y se

desarrolle en el tiempo.2.2 Objetivos

General

El objeto de esta investigación es explorar la presencia de nuevas actividades económicas en la modalidad de microempresa. Identificar, explorar la lógica y caracterizar los nuevos subsectores microempresariales de servicios de informática y

4 Los autores han denominado este tipo de microempresa como de punta, dado el carácter de la tecnología que ofrecen.

telemática que aquí denominamos como la microempresa de punta.

Específicos

Identificar las características de los microempresarios, que expliquen su desempeño y permanencia en el mercado: Perfil (s) del microempresario (s), (propietario) y trabajadores de la microempresa en áreas urbanas. Características sociodemográficas, motivación y capacitación necesaria para la conformación de la empresa. Acceso a programas estatales.

Identificar las características de los establecimientos microempresariales, que expliquen su desempeño y permanencia en el mercado. En términos de: ubicación del negocio, tipo de organización empresarial, tamaño de las empresas, edad de las empresas, ingresos de las empresas.

Evaluar lo que está ocurriendo en el sector de la microempresa, a partir de la actividad económica en el campo de la informática, la telemática, servicios de reproducción y video juegos y de acuerdo a los resultados, plantear nuevos parámetros que enriquezcan la conceptualización de la microempresa no solamente desde la academia, sino como insumo para el diseño de políticas y programas más acordes con la realidad.

Definir el perfil del nuevo empresario y determinar si es diferente al del empresario tradicional de la microempresa, es decir, una persona joven, con nivel educativo y formación profesional media o alta, con visión y expectativa de crecimiento empresarial. Asimismo, analizar sí la nueva microempresa difiere de la microempresa tradicional, por tener aspectos de formalidad inserta en la dinámica económica en su organización, con relativa alta intensidad de capital, alto nivel tecnológico y relaciones de producción capitalistas, entre otras diferencias

2.3 Aspectos metodológicos

Teniendo en cuenta que el proyecto se desarrolla en Bogotá, en primera instancia se acudió a la Cámara de Comercio de Bogotá, para obtener el universo de microempresas objeto del estudio, sin embargo surgieron algunos inconvenientes tales como: el sistema de clasificación existente no discrimina las actividades especificas; en los formularios de renovación y matrícula que diligencian los empresarios, omiten el número de trabajadores o declaran cifras aproximadas, siendo este ultimo, uno de los parámetros para la definición de microempresa.

Además, el sistema de renovación anual de matrícula mercantil, distorsiona el número o cantidad de los negocios registrados, en el sentido que una misma empresa se reporta al inicio y las veces en que se renueva.

Esto implicaba un proceso de verificación de direcciones, para comprobar la existencia de la empresa, el carácter de microempresa y la actividad objeto de estudio.

Se consultó la Encuesta de Microestablecimientos de comercio, servicios e industria MICRO, implementada por el DANE a partir del año 2000, para obtener la información de Bogotá, para los microestablecimientos dedicados a las actividades objeto del estudio, sin embargo, estas actividades no estaban consideradas dentro de la Encuesta en

mención.5

En ese orden de ideas, no se pudo precisar el universo con la información disponible de la Cámara, y del DANE6, entonces, se optó por adelantar un estudio piloto de tipo exploratorio, y diseñar una muestra lo más representativa posible. Para tal efecto, se acordó seleccionar 150 negocios, mediante el procedimiento que se explica a continuación:

LOCALIZACION GEOGRAFICA

Area Universitaria Area Residencial, con Comercio y Servicios

Por medio del software ARCGIS se seleccionaron3 zonas

Zona de mayor concentración poblacional y desarrollo comercial

Zona de mayorinfluencia universitaria

Zonas de comercio de computadores

- Barrios: Nueva Santa fé, El Recuerdo,Quinta Paredes, San Cristóbal Sur y Arborizadora Alta- Localidad Bosa: Barrio Jiménez de Quesada- Localidad Kennedy: BarrioCiudad de Kennedy- Localidad Suba: Barrios Suba Urbano y Lombardia- Localidad Tunjuelito: Barrio Isla del SolLocalidad Fontibón: Barrio FontibónCarrera 100 y 101

- Localidad Candelaria:Barrios Centro Administrativoy Catedral

- Localidad Chapinero:Barrios Marly, Quinta Camacho y Teusaquillo

- Avenida 15: Barrio elLago

- Localidad Usaquén:Santa Barbara

5 En el último Censo del DANE, que se encuentra en procesamiento, aparece por primera vez actividades de Internet. 6 Según el Observatorio de la Microempresa, aparece como actividad CIU 6421, telecomunicaciones, correo y celular, en las estadísticas del el último censo del Dane.

RESULTADOS

CARACTERIZACION GENERAL DEL EMPRESARIO Y LA EMPRESA

El 60% de las entrevistas fueron respondidas por los propietarios de los negocios, 24% por los administradores, 10% por familiares, y 6% por los socios.7

3.1 Ubicación, de las empresas de la muestra

Las empresas están localizadas dentro de los sectores identificados como: residencial (19%), comercial (40%), universitario (40%); dentro de cada uno de ellos, se seleccionaron barrios pertenecientes a diferentes estratos.

GRAFICO No. 1

Localización de la empresa según sector

19%

40%

40%

1%

Residencial

Comercial

Universitaria

Otros

Estrato de ubicación del negocio

La estratificación encontrada como resultado de la muestra, presenta la distribución siguiente: en el estrato 3 se ubica el 42% de las empresas, en el estrato 4, el 28.7%, en el estrato 2 el 18%, en el estrato 1 el 6%, en el estrato 5 el 2% y en el estrato 6 el 0.7%.

Es importante resaltar que si bien la oferta de servicios es similar, el perfil del usuario y el estrato donde esté ubicado condiciona la oferta, la proyección del negocio y sus resultados operativos. Las tendencias encontradas nos señalan que en la medida en que desciende el estrato, los propietarios se interesan más por los volúmenes de las ventas que por el costo mismo del servicio, lo cual incide en la rentabilidad del negocio, y en la proliferación de negocios similares. Se cambia el sentido empresarial a uno más acorde con características de informal.

GRÁFICO No. 2

7 En aquellas entrevistas que fueron respondidas por personas diferentes al propietario no se obtuvo toda la información, por el desconocimiento de algunos aspectos.

Estrato donde está ubicado el negocio

2,7%0,7%6%

18%

42%

28,7%

2%

0

20

40

60

80

1 2 3 4 5 6 NS

Estrato

Fre

cuen

cia

OFERTA DE SERVICIOS

Como se puede observar en el gráfico , al hacer el ejercicio de combinar algunos de los servicios ofrecidos por las empresas, se encontró la frecuencia más alta, de un 18%, en las empresas que brindan Internet, cabinas telefónicas, celular e impresión, seguida por un 17% en las empresas con cabinas telefónicas y celular, 17% en impresión y fotocopias, 4% con servicios de Internet y cabinas telefónicas, otro 4% con Internet, impresión y fotocopias. Con la prestación de un servicio único, son muy pocas las empresas encontradas: con solo fotocopias 5%, con video juegos 4%, con impresiones especializadas 4% y solo cabinas telefónicas 1%. Las frecuencias restantes que no aparecen en el gráfico, corresponden a otra serie de combinaciones que no se encontraron relevantes para el análisis general.

Oferta combinada de servicios1%

4%

5% 4%

1%

4%

17%

16%17%

18%

7%6%

Sólo cabinas telefónicas

Sólo video juegos

Sólo fotocopias

Sólo impresiones especializadas

Internet, cabinas telefónicas ycelularInternet, impresión y fotocopias

Impresión y fotocopias

Internet, cabinas telefónicas,celular, impresión y fotocopiasCabinas telefónicas y celular

Internet, cabinastelefónicas,celular e impresiónInternet, celular, impresión yfotocopiasInternet, celular e impresión

Fuente de financiación para iniciar el negocio

La mitad de los empresarios inició el negocio con sus propios recursos, vale decir ahorros personales y en algunos casos familiares. Por lo que se convierte en la principal fuente de financiación utilizada por el 75% de los propietarios, representada por: ahorros propios 51%, ahorros familiares 13%, y un 11% utilizó dineros producto de cesantías y/o indemnizaciones de trabajo, lo que se podría interpretar como otra modalidad de ahorro.

Vale la pena señalar, que solamente un 15% utilizó Bancos y Financieras, y un 9% acudió a préstamos con familiares y amigos y únicamente un propietario utilizó a prestamistas, lo que marca una diferencia con la microempresa tradicional, respecto al uso de fuentes de financiación, en donde casi se podría decir se invierte la pirámide, ocupando el primer lugar los prestamistas.

Una explicación a este comportamiento, es posiblemente la incertidumbre que genera el inicio de una nueva actividad, y más cuando no se tiene experiencia en trabajos por cuenta propia, hace que no recurran a las entidades bancarias hasta no tener cierta certeza sobre la rentabilidad del negocio.

GRÁFICO No. 17

Principal fuente de financiacion para iniciar la empresa

Ahorros propios51%

Ahorros familiares13%

Préstamos de familiares o

amigos9%

Prestamistas1%

Bancos y f inancieras

15%

Otras fuenes11%

Esto se puede interpretar como un mecanismo para amortiguar los riesgos, en caso que la empresa no funcione, y tener que responder por un préstamo bancario.

4.5 Acceso y utilización del crédito

Financiación

Durante el tiempo de funcionamiento del negocio, sesenta y tres empresarios, el 42 % del total, ha recibido algún tipo de crédito o préstamo.

GRÁFICO No. 55

17.46%6.35% 4.76%

71.43%

0

40

80

Fre

cuen

cia

Solo Familiareso amigos

SoloPrestamistas

Solo Proveedor

Solo Bancos yfinancieras

Fuente de crédito durante el funcionamiento de la empresa

Llama la atención que la mayoría, un porcentaje considerablemente alto 71.43%, ha recibido crédito solo de bancos e instituciones financieras durante el tiempo de funcionamiento del negocio. Como razones de esta preferencia aducen las siguientes: las entidades les han ofrecido el crédito, ha resultado más fácil de obtenerlo, es más barato que el de otras fuentes y más fácil de conseguir, las garantías que piden son fáciles de conseguir, los bancos y financieras son más de fiar.

En segundo lugar, están los familiares y amigos, señalados como preferidos por el 17,46% de los encuestados, porque encuentran más fácil acudir a ellos, y siempre lo han hecho y porque les cobran más barato, e incluso en algunos casos no les cobran intereses.

El 6.35% han recurrido solamente a los prestamistas, por facilidad y contactos familiares, lo hacen porque no tenían a quien más acudir, o porque les prestan de acuerdo al movimiento del negocio y no tienen mayores exigencias en cuanto a trámites.

Solo a proveedores ha acudido el 4.76%, porque el crédito con ellos le ha resultado más fácil y barato y porque les permite adquirir de inmediato los equipos que ellos financian.

Las razones que aducen los encuestados para sus preferencias son del todo lógicas desde el punto de vista empresarial. Desde el punto de vista del acceso al crédito, se observa que el sector bancario y financiero se acerca a este tipo de microempresa con una lógica estricta de mercado. Donde encuentran un negocio funcionando, ve una oportunidad de mercado para ofrecer sus servicios bancarios y los busca, pero no se ve ningún interés en brindar apoyo al sector desde una perspectiva para potenciar su desarrollo como tal.

Quizá uno de los indicadores más importantes del grado de formalidad de los negocios es el de su fuente de financiación, considerando que lo más normal y formal en la dinámica de la economía es que las empresas y sus propietarios tengan vínculos con la

banca y las instituciones financieras en general. La tendencia es que en la medida en que los negocios se van consolidando, la oferta bancaria no se hace esperar, sin embargo solamente la utilizan cuando no tienen otra posibilidad. Esta es una diferencia muy grande con las microempresas de producción de igual tamaño, en donde la principal dificultad es no tener acceso a la banca.

6.2 Metodología

Para tal efecto, se escogieron 12 de las preguntas del cuestionario8, y a partir de las respuestas se crearon los indicadores respectivos. Esta selección no pretende ser exhaustiva, sino que se elaboró teniendo en cuenta algunos referentes teóricos de los análisis de la informalidad y los específicos resultantes de este estudio, que consideramos reflejaban algunas de las características relevantes de las empresas en términos de formalidad y que nos permitían construir un índice, para ubicarlas dentro de un continium de informalidad - formalidad.

La construcción de la escala se basó en la información reportada por 115 microempresas, es decir el 77% del total de la muestra estudiada de 150 empresas. Las restantes se omitieron por no tener la información completa en cada una de las preguntas seleccionadas.

Para la construcción del índice, se adelantaron varias etapas:

Selección de las variables Ubicación de las preguntas correspondientes Ponderación de las respuestas Asignación de puntajes y puntajes ponderados Construcción del índice total Ubicación de cada una de las empresas dentro de la escalaSegún las respuestas obtenidas, se elaboraron indicadores y se construyó un índice global. Se asignaron los valores de:

1 = Informal 2 = Informal – Formal. (Entre informal y formal)3 = Formal

6.3 De la informalidad a la formalidad

Con los resultados obtenidos se diseñó esta escala, la cual permite visualizar la

ubicación de las empresas respecto a algunos criterios de formalidad, dado que esta

construcción se elaboró seleccionando algunas variables de los hallazgos encontrados en

el estudio y no como producto de un objetivo del mismo.

8 En la elaboración del cuestionario, no se formularon estas preguntas con el propósito de la construcción de la escala. Estas fueron seleccionadas e incluidas para el análisis a posteriori.

El puntaje mas alto esperado es el resultado de multiplicar por 3 las 12 preguntas (36) y el mas bajo esperado es de 12 multiplicado por 1 (12). Sumando y dividiendo por dos, localizamos el punto medio (24).

Se establecieron intervalos, denominados: Alta informalidad (12 a 17) Mediana informalidad (18 a 23) Mediana formalidad (24 a 29) Alta Formalidad (30 a 36).

El análisis general de los resultados ubica a estas empresas dentro de un espectro que va desde mediana informalidad hasta formalidad. Sin embargo, si la unidad de análisis es cada una de las empresas, la tendencia encontrada es la coexistencia de rasgos informales con formales. Esto es lo que autores como Tokman y Klein9 han denominado “áreas grises”, en el sentido de que no se puede hablar de” blanco y negro” para definir formal o moderno e informal, la realidad tiene matices que se presentan en ambos sectores.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9 Op.cit. Pág. 25

Informalidad Formalidad

AltaInformalidad

MedianaInformalidad

MedianaFormalidad

AltaFormalidad

12 18 24 30 36

Informalidad Formalidad

AltaInformalidad

MedianaInformalidad

MedianaFormalidad

AltaFormalidad

12 18 24 30 36

7.1 Conclusiones

Los resultados de este estudio permiten elaborar los perfiles de los actores que intervienen -propietario, empleados y clientela-, dentro de la dinámica de este tipo de empresas o negocios.

Si se retoman las premisas enunciadas en la propuesta de este trabajo, sobre las características de los empresarios y sus empresas dentro del contexto de la microempresa tradicional y se analizan a la luz de los resultados, los hallazgos son: Perfil del microempresario

Los resultados obtenidos permiten hacer una descripción del perfil de este nuevo tipo de empresario, que corresponde a uno nacido en Bogotá, con edades entre 25 y 34 años, soltero, con educación universitaria, en su primera experiencia como empresario- propietario; se podría considerar como un tipo de emprendedor-innovador, dado que para una cuarta parte de ellos, es su primera experiencia laboral.

Las motivaciones para montar la empresa son fundamentalmente la obtención de mayores ingresos bajo un entorno de independencia. Con autonomía financiera para comenzar el negocio (ahorros propios y familiares), sin necesidad de una formación académica específica para iniciar el negocio, pero con una visión empresarial, para su consolidación y futuro.

Dedicación laboral de entre 9 y 14 horas diarias y con ingresos mensuales entre uno y dos millones de pesos.

Perfil de la empresa

La mayoría de las empresas seleccionadas están localizadas en los sectores comerciales y universitarios, en estrato 3, con un tiempo de funcionamiento entre uno y uno y medio años, están constituidas legalmente como empresas de carácter individual.

Ubicadas en locales con dimensiones entre 25 y 30 metros cuadrados, adaptados o adecuados en casas de familia, con alquileres que oscilan entre 1 y 2 millones de pesos mensuales.

Son pocos los negocios que se dedican a una sola actividad o a la prestación de un solo servicio. La mayoría presta los servicios de Internet y telefonía, complementados con fotocopias, fax, papelería e impresiones, entre otros. Un servicio por si sólo no soporta los costos básicos para su funcionamiento, y la rentabilidad está directamente relacionada con la diversidad de las actividades. Las empresas funcionan durante todo el año, a excepción de algunas localizadas en los sectores universitarios que cierran durante las vacaciones académicas. Operan seis días a la semana, con horarios de hasta 17 horas. Tienen en promedio 2 empleados.

Perfil de los empleados

Existe la misma proporción entre hombres y mujeres. Son ligeramente menores que los propietarios, con edades entre los 18 y 25 años, con educación secundaria. Tienen jornadas laborales superiores a las 8 horas diarias, con contratos de tipo verbal y temporal, devengan menos de un salario mínimo legal. Desempeñan una diversidad de

funciones de carácter administrativo, técnico y de ventas. Son contratados por recomendaciones de familiares y amigos.

Perfil de la clientela

La mayor parte de la clientela es constante, ya sea porque la mayoría de los negocios están alrededor de las universidades o en los sectores comerciales de los barrios que constituyen conglomerados residenciales. Tampoco es despreciable el mercado en los barrios más populares en donde no necesariamente abunda el comercio pero sus habitantes, por su bajo poder adquisitivo, no tienen la posibilidad de comprar una computadora y de pagar un servicio de Internet10, a la vez que constituyen un segmento de bastante importancia por su población estudiantil que requiere de acceso a la información y al conocimiento; esta población requiere del servicio por horas.

Esta situación prevalecerá hasta tanto las tarifas de servicios de telefonía fija y banda ancha no bajen, y no aumente la cantidad de computadores personales.11

La proliferación de este tipo de negocios es supremamente alta, los resultados del estudio permiten tener ciertas aproximaciones de lo que está sucediendo en el sub sector de servicios en informática y telemática. Siendo un poco conservadores en los estimativos y a partir de esta muestra, podríamos suponer que en cada barrio popular hay cerca de 10 negocios y que este número sólo se multiplica para 500 barrios de Bogotá, luego esta proyección nos estaría diciendo que tenemos en estos sectores de población alrededor de 5 mil negocios que estarían generando un empleo por negocio, es decir 5 mil empleos.

Teniendo en cuenta la combinación de actividades y con la proyección para este segmento de población, habría una inversión de aproximadamente 8 millones por negocio, para un total de cerca de 40 mil millones de pesos. Cifra nada despreciable para el mercado de tecnología de punta en Bogotá.

En cuanto al empleo generado y su calidad, por una parte la cantidad de empleos por unidad económica es muy baja, por debajo de los dos empleos; y por otra se podría inferir que por el carácter de la contratación: verbal y temporal y por el monto de su remuneración, se trata de empleos de mediana calidad que en su mayoría no cumplen con la cobertura de seguridad social y las prestaciones de ley correspondientes a los empleos formales.

Si se asumiera que la mayoría de los negocios están en sectores populares, se podría decir que la mayoría tiene carácter informal en su constitución y funcionamiento. Son viables económicamente, dada la anterior condición, y porque hay un mercado grande y en crecimiento cada vez mayor, de una población que por sus escasos recursos no tiene posibilidad de tener computador y acceso a Internet, como tampoco de pagar un plan de servicio de celular.

Los negocios ubicados en el centro de la ciudad, en los sectores de influencia de centros universitarios y en los sectores populares con desarrollo comercial, tienen

10 Los usuarios de Internet de estratos altos utilizan más el servicio desde el hogar y las personas de estrato socioeconómico mas bajo se conectan desde un café Internet. CRC11 Según el Foro Económico Mundial, en el 2006 Colombia ocupa el puesto 64 entre 122 países en competitividad informática. El tiempo, 2 de abril de 2007.

viabilidad en la medida en que estén actualizados tecnológicamente y cualifiquen estrategias de atención al cliente a través de la innovación y diversificación en los servicios que prestan. En estos sectores hay una gran afluencia de población de todas las condiciones económicas, tanto residentes en la ciudad como de otras ciudades del país e inclusive de turismo internacional, que circulan a diario en procura de sus trámites y actividades de turismo, recreación, compras y otras.

En términos de inversión y de empleos por unidad económica, este sub sector, como ya se ha visto en el análisis, se encuentra dentro del marco de los parámetros de la definición de microempresa, con menos de 10 trabajadores y 500 SMLV. Lo que hace diferente estas microempresas dentro de la conceptualización existente, es por una parte, la tecnología de punta de sus equipos y máquinas y por otra, que este es un sector de servicios y no de producción. La comparación se debería hacer con otras microempresas dedicadas a la venta de servicios, pero desafortunadamente no abundan los estudios sobre este sector, ya que el enfoque se ha centrado exclusivamente en las microempresas productivas.

En el marco de la globalización este sector desarrolla un papel socio-cultural de gran relevancia, puesto que pone al alcance de una gran masa de población información y conocimiento; igualmente lleva la comunicación hasta los sitios más pobres de la ciudad. En este sentido, las perspectivas son amplias en términos de mercado, máxime si tenemos en cuenta que la tecnología de la Internet avanza a pasos agigantados, pues su próxima revolución será la respuesta directa pensante e inteligente, para lo cual los científicos estudian la posibilidad de utilizar la estructura de bases de documentos existentes o la implementación de una base de datos en donde lo central ya no será la relación de documentos, sino la relación entre datos para dar respuestas directas.

El sector, igualmente, podría estar ofreciendo otras alternativas de empresa, como la intermediación entre las grandes empresas proveedoras de la tecnología y el mercado de potenciales microempresarios que podrían surgir en las pequeñas poblaciones cercanas a los sectores rurales.

El éxito de las empresas esta dado en gran medida por: la ubicación en el mercado, capacidad de adecuación a la demanda, capacidad de diversificación de los servicios, actualización tecnológica, flexibilidad, organización y funcionamiento.

Los hallazgos encontrados permiten una nueva visualización del fenómeno de la informalidad en Colombia.

7.2 RECOMENDACIONES

No existen estudios sobre actividades de servicios adelantadas por microempresas, es necesario explorar y comparar otras actividades del sector urbano que puedan ser generadoras de empleo.

Creemos que este estudio es de interés general para la formulación de las políticas de desarrollo empresarial y diseño de programas, en especial para quienes estén preocupados por mejorar el impacto de las políticas y la calidad de las entidades

ejecutoras.

Consideramos, que aun en un primer nivel exploratorio, es un material valioso para la formulación de planes y programas a nivel de capacitación y acceso al crédito y para reorientar el apoyo del Estado

Constituye un insumo para la creación de nuevos negocios capaces de generar empleo, para programas de desplazados, de reinserción dentro del ámbito urbano y en las cabeceras municipales. Estas actividades pueden ser vistas internamente como generadoras de empleo y externamente como un servicio importante para las comunidades y su inserción en la modernidad.

Los resultados encontrados en la “escala de informalidad-formalidad” señalan la necesidad de seguir avanzando en la identificación de variables que permitan una conceptualización del sector denominado informal más acorde con la realidad económica del país.