PROPOSICIÓN DE LEY DE RENTA DE CIUDADANÍA EN LA RIOJA. Un nuevo derecho social para los riojanos 27 abril 2013

PSOE #RentaCiudadaníaLaRioja

Introducción El espectacular incremento de las tasas de desempleo y el aumento considerable de las tasas de pobreza han producido una variación

sustancial del contexto social y una clara evolución de las necesidades sociales dando lugar a la aparición de nuevas realidades. Estamos ante

ciudadanos riojanos que viven una situación de inseguridad, miedo y falta de recursos para la subsistencia. La pérdida de empleo, la falta de

perspectivas para encontrar un nuevo trabajo y el agotamiento del derecho a cualquier subsidio de desempleo o prestación puede abocar a

estos ciudadanos a un camino de exclusión social.

El PSOE no se va a quedar de “brazos cruzados” ante el deterioro acelerado de las condiciones de vida y el aumento del número de familias

riojanas que viven en condiciones extremas.

Datos y estadísticas sobre pobreza y exclusión social en La Rioja

1 de cada 4 riojanos (el 24,4% en 2011) vive por debajo del umbral de la pobreza y tiene riesgo de caer en situaciones de exclusión social. Ha aumentado 3,9 puntos en 1 año (20,5% en 2010). 78.000 riojanos viven por debajo del umbral de la pobreza.

La tasa de pobreza en La Rioja es superior a la media de España (21,8%), el nivel de pobreza más alto del norte de España (8,8% en Navarra;

10,8% en País Vasco; 16,6% en Aragón) y superior a otras Comunidades con igual renta per cápita (Cantabria, Aragón o Cataluña).

El número de riojanos en paro sin prestaciones aumenta mes a mes: 14.000 personas en situación de desempleo vive sin prestaciones (un

50%). El 10,29% de los hogares riojanos tienen a todos sus miembros en paro.

Los menores viven las consecuencias de la pobreza y tienen riesgo de exclusión: Según el Informe de UNICEF 2010-2011 La Rioja se sitúa en un nivel del 31,7% de pobreza infantil frente al 24,1% de la media española.

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PSOE #RentaCiudadaníaLaRioja

Las actuales prestaciones sociales el Ingreso Mínimo de Inserción (IMI) y la Ayuda de Inclusión Social (AIS):

Son inadecuadas, porque no contemplan la realidad social del momento.

Son restrictivas, porque limitan el acceso a muchos ciudadanos que no pueden subsistir.

Son insuficientes, con la cuantía más baja de toda España: 376 euros, (la 2ª más baja después de Ceuta); tres veces más pequeña que la

renta mínima del País Vasco o de Navarra.

Son injustas, porque el acceso se ha convertido en una carrera de obstáculos.

Los servicios sociales de La Rioja tienen una grave carencia en la extensión del sistema de Rentas Mínimas ya que alcanza sólo a uno de cada 251 habitantes frente a los 147,6 de la media estatal. Asimismo, la cuantía en La Rioja es muy inferior a la media estatal. Las necesidades y los perceptores de las prestaciones de inserción social se han multiplicado en los 2 últimos años. En el año 2011 los perceptores del IMI fueron 1.445 ciudadanos y 502 los perceptores del AIS, frente a 583 perceptores del IMI y 190 perceptores del AIS en 2009.

El Gobierno de La Rioja recorta los servicios sociales

Las necesidades sociales aumentan y el Gobierno del PP de La Rioja ha llevado a cabo múltiples recortes en servicios sociales:

Recorta el número de Trabajadores Sociales modificando la Ley de Servicios Sociales: elimina la ratio (1 trabajador social por 4.000

ciudadanos) y la deja al libre criterio entre Gobierno de La Rioja, Ayuntamientos y Mancomunidades.

Restringe el acceso a las prestaciones sociales (IMI y AIS), amparándose en el “efecto llamada” dejando sin cobertura a miles de

riojanos que tienen que esperar 1 año sin prestaciones o justificar 3 años de residencia para poder optar a una exigua ayuda de 376

euros. Medida tomada en contra de todas las organizaciones sociales, sindicatos y Consejo Económico y Social.

Recorte presupuestario 2013 en servicios sociales:

- 10,5 Millones de euros en Dependencia.

- 2,6 Millones de euros a los fondos destinados a Ayuntamientos y Mancomunidades para la cobertura de servicios sociales para los

ciudadanos.

- 500.000 euros a las Prestaciones de Inserción Social

Recorte subvenciones a los ayuntamientos para programas un 45%

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Una renta de ciudadanía. Un nuevo derecho para los riojanos

Es imprescindible en La Rioja garantizar la cobertura de una Renta Mínima por Ley y aumentar su cuantía, especialmente en momentos tan críticos como los actuales, donde tantas personas y familias necesitan este derecho para garantizar un nivel de vida digno y para prevenir su exclusión.

Los recortes sociales que se están produciendo no pueden ser sustituidos por acciones benéficas de carácter caritativo. La beneficencia pública entra en contradicción con un Estado Social de Derecho. Necesitamos Leyes que garanticen derechos.

Desde el PSOE proponemos una Renta de Ciudadanía POR LEY

Que se recoja como un derecho por Ley.

Que se adapte al momento de crisis y a la realidad social respondiendo a las necesidades de subsistencia de muchos ciudadanos que se han quedado sin cobertura.

Que contemple una acepción más amplia del riesgo de exclusión: no solamente la exclusión estructural sino también la exclusión coyuntural sobrevenida por falta de trabajo e ingresos como consecuencia de la crisis.

Que aúne las actuales prestaciones sociales: el IMI y el AIS.

Que elimine las barreras de acceso establecidas por el Gobierno del PP.

Que adapte su cuantía al número de miembros de la unidad de convivencia.

Que aumente la cuantía de la prestación desde un 75% del SMI hasta un 100% según el número de miembros de la unidad de convivencia.

Que establezca un proyecto individualizado de inserción socio-laboral que facilite la inclusión social y laboral de los perceptores. Objetivo de la Proposición de Ley de Renta de Ciudadanía

Proporcionar una prestación económica, de carácter periódico y temporal, destinada a cubrir las necesidades de la unidad familiar derivadas de la falta de ingresos, garantizando a todas las personas unos medios económicos mínimos para vivir dignamente.

Facilitar la inserción social y/o laboral proporcionando un acompañamiento individualizado y profesional para lograr las condiciones de igualdad efectiva.

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Beneficiarios de la Renta de Ciudadanía

Ciudadanos de La Rioja.

Extranjeros con vecindad administrativa y residencia legal en La Rioja. Cuantía de la Renta de Ciudadanía

Se tendrá en cuenta a todos los miembros de la unidad de convivencia.

Vendrá determinada por la diferencia entre la cuantía de los ingresos mínimos de la renta de ciudadanía y los ingresos de la unidad de convivencia.

Se tomará como referencia en SMI vigente:

75% del SMI para las unidades de convivencia unipersonales.

90% del SMI para las unidades de convivencia de 2 personas.

100% del SMI para las unidades de 3 o más personas. Periodo de percepción de la Renta de Ciudadanía De 6 meses a 24 meses prorrogable en casos excepcionales Acuerdo de Incorporación: compromisos adquiridos por la persona beneficiaria y el apoyo obligatorio que prestará la administración Pública para la ejecución del itinerario de inserción social o sociolaboral. Comisión para la Inclusión Social y Plan de Inclusión Social: Se creará una Comisión para la Inclusión Social que elaborará un Plan de Inclusión Social que definirá los objetivos, los plazos para su desarrollo, la consecución de objetivos, las entidades y órganos competentes con participación de las organizaciones sociales. Esta Comisión promoverá la coherencia entre el Plan de Inclusión Social y otros planes interinstitucionales con incidencia en esta materia (empleo, educación, vivienda, salud y atención sociosanitaria) Proyecto Individualizado de Inserción: Contiene las obligaciones, compromisos y actividades necesarias para superar la situación temporal de necesidad y para compensar los factores que están en la génesis de la exclusión.

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PSOE #RentaCiudadaníaLaRioja

Participación y el debate con la sociedad como eje clave de la propuesta del PSOE:

El Partido Socialista ha querido escuchar a la sociedad. El PSOE de La Rioja se ha reunido con las organizaciones sociales, sindicatos, colegios profesionales y colectivos afectados por esta de Ley de Renta de Ciudadanía para informar, debatir y recoger sus propuestas. Seguimos realizado este proceso de escucha a la sociedad riojana, recogiendo sus aportaciones y enriqueciendo la Proposición de Ley que en breve la registraremos en el Parlamento de La Rioja.