LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL

I CAPITULO: GLOBALIZACIN Y CAMBIOEn este primer Captulo nos habla de 5 temas:

1. Escenario Mundial: El escenario mundial describe las caractersticas de la globalizacin, enfatizando sus efectos, particularmente los que vienen cambiando radicalmente las estructuras institucionales de los estados nacionales y de sus soberanas, asimismo, la creacin de presiones homogenizadoras sobre las diversidades culturales y nacionales, generando polarizaciones y conflictos sociales.

2. Entorno continental y Hemisfrico: El entorno continental describe el proceso de edificacin del Sistema Interamericano de Seguridad cuyos principales componentes son: el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), el Tratado Americano de Soluciones Pacficas, ms conocido como el Pacto de Bogot y la Junta Interamericana de Defensa (JID). En la prctica, uno de los efectos ms importantes de la estructuracin de la defensa, fue la realizacin de la Conferencia Especial sobre Seguridad llevada a cabo en Mxico el ao 2003. En ella se definieron las nuevas amenazas, riesgos y desafos, correspondientes a la situacin actual, esto es, a los que emergieron despus de la guerra fra, asimismo se confirma el concepto de seguridad cooperativa en las Amricas, como el instrumento ms adecuado para enfrentarlos.

3. Entorno Regional y Entorno Subregional: El entorno regional y subregional, se refiere a Sudamrica y a la comunidad andina. Se enfatizan las polticas para prevenir y neutralizar a las amenazas aplicando los principios de la seguridad cooperativa en concordancia con la promocin del desarrollo econmico y el bienestar social.

5. Entorno Vecinal: El entorno vecinal describe las relaciones bilaterales entre el Per y cada uno de sus cinco pases vecinos, presenta.

II CAPITULO: PER EN EL MUNDOEn este Captulo se describe las caractersticas del territorio y del poblador peruano, asimismo, el perfil geoestratgico que caracteriza al Per como pas martimo, andino, amaznico, con presencia en la cuenca del Pacfico y en la Antrtida, y con proyeccin geopoltica biocenica; concluyendo con el perfil geopoltico del Per, en el que establece sus enormes potencialidades, debido a las caractersticas geoestratgicas mencionadas anteriormente y a su presencia privilegiada en la cuenca del Pacfico y en el Asia, a travs de la APEC( Asia Pacific Economic Cooperation).

III CAPITULO: POLITICA DE ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALEl captulo III Poltica de Estado para la Seguridad y Defensa Nacional, establece que el Per tiene como poltica de Estado, el estricto respeto al derecho internacional, la igualdad jurdica y soberana de los estados, el principio de la no injerencia y la no intervencin en los asuntos internos de otros pases; la libre determinacin de los pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados, la solucin pacfica de conflictos y la prohibicin del uso o amenaza de uso de la fuerza; el derecho soberano de cada nacin de construir y mantener libremente el sistema socio- econmico y poltico que elija.

IV CAPITULO: SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALEl captulo IV Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, presenta la estructura del sistema, que de acuerdo con la ley, tiene por finalidad disear la concepcin, direccin, preparacin y ejecucin de la Defensa Nacional, cuyos componentes son: el Consejo de Seguridad Nacional, el Sistema de Inteligencia Nacional, el Sistema Nacional de Defensa Civil y los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales.

V CAPITULO: MINISTERIO DE DEFENSAEl captulo V Ministerio de Defensa, describe los antecedentes de su creacin, sus funciones y su estructura. Mediante Ley N 27860 de 2002, se establece que el Ministerio de Defensa, es el rgano especializado del poder ejecutivo encargado de formular, ejecutar, supervisar y coordinar la Poltica de Defensa Nacional en el campo militar y en el campo del desarrollo. Asimismo, formular y difundir la mencionada doctrina y, asesorar, planificar y coordinar las acciones que realicen los rganos integrantes del Consejo de Defensa Nacional.

VI CAPITULO: COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADASEl captulo VI Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Armadas, describe la evolucin histrica, la misin, organizacin, funciones y capacidades del CCFFAA y de las instituciones de las FFAA. La misin del CCFFAA es organizar y ejecutar el planeamiento, coordinacin, preparacin y conduccin de las operaciones conjuntas del ms alto nivel en los frentes interno y externo. Asimismo, coordinar las acciones para la participacin de las FFAA en el desarrollo socio-econmico y en la defensa civil. De acuerdo con la Constitucin, la finalidad primordial de las FFAA es garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. Asimismo, participan en el desarrollo econmico y social del pas y en la defensa civil.

VII CAPITULO: PROYECCION INTERNACIONAL DE LAS FUERZAS ARMADASEl captulo VII Proyeccin Internacional de las Fuerzas Armadas, establece que la Carta de la Naciones Unidas constituye el marco jurdico para la participacin del Per y de sus FFAA en operaciones de paz. Las principales son: Diplomacia preventiva. Establecimiento, mantenimiento e imposicin de la paz, Construccin y consolidacin de la paz, y Ayuda Humanitaria

VIII CAPITULO: REFORMA DEL SECTOR DE DEFENSAEl captulo VIII Reforma del Sector Defensa, puntualiza que el ao 2002, el Estado peruano ingres a un proceso de modernizacin, consecuentemente el Ministerio de Defensa inici su reforma basndose en la Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin del Estado. La visin del Sector Defensa es, ser competitivo y moderno en los mbitos administrativo, cientfico-tecnolgico con potencial humano altamente calificado de slidos valores morales y con FFAA capaces de cumplir a cabalidad su misin constitucional. Los ejes bsicos de la reforma son: Control Democrtico del Sector Defensa , y Disponer de FFAA modernas, eficientes, eficaces, de accionar conjunto y con capacidad de disuacion.

IX CAPITULO: RECURSOS ECONOMICOS PARA LA DEFENSA NACIONALFinalmente, el captulo IX Recursos econmicos para la Defensa Nacional, explica que en trminos econmicos, la Seguridad y Defensa Nacional son bienes pblicos tangibles, necesarios para garantizar la independencia, la soberana e integridad territorial de la Repblica.Estos bienes pblicos estn sujetos a una ponderacin costo-beneficio; el beneficio corresponde a las condiciones de seguridad que permiten a la sociedad desarrollarse dentro de situaciones de normalidad y dar tratamiento a sus principales problemas. La insuficiencia de recursos fiscales para atender los gastos de defensa, llev al Congreso de la Repblica a la aprobacin del Fondo para las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, en diciembre del ao 2004.