RESUMEN EJECUTIVO DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO...

RESUMEN EJECUTIVO DE LA

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

PROYECTO

PLANTA DESALINIZADORA DEL HOTEL PRESIDENTE CANCÚN

Boulevard Kukulcan Km 7.5, Zona Hotelera, Cancún, Quintana Roo

PROMOVENTE

FIDEICOMISO CLUB DE GOLF PRESIDENTE CANCÚN

ELABORADO POR

Julio de 2012

ÍNDICE

Página I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................................................................................ 1

I.1. PROYECTO ..................................................................................................................................... 1

I.1.1. Nombre del proyecto ............................................................................................................ 1

I.1.2. Ubicación del proyecto ......................................................................................................... 1

I.2. PROMOVENTE ............................................................................................................................... 1

I.2.1. Nombre o razón social ......................................................................................................... 1

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ....................... 1

I.3.1. Nombre o razón social ......................................................................................................... 1

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................. 2

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO................................................................................... 2

II.1.1. Naturaleza del proyecto ....................................................................................................... 2

II.1.2. Selección del sitio ................................................................................................................. 4

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización ...................................................... 4

II.1.4. Dimensiones del proyecto ................................................................................................... 7

II.1.5. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus colindancias ... 8

II.1.6. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos............................................ 8

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ................................................................... 9

II.2.1. Obras principales, asociadas y/o provisionales por etapa ................................................ 9

II.2.2. Descripción del proceso ..................................................................................................... 14

II.2.3. Programa general de trabajo ............................................................................................. 17

II.2.3.1. Aspectos bióticos ........................................................................................................ 18

II.2.3.2. Diagnóstico Ambiental ............................................................................................... 22

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO .......................................................................... 23

III.1. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN ............................................................... 23

III.1.1. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez .................... 23

III.1.2. Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cancún ............................................... 23

III.2. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS .................................................................... 25

III.2.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente(LGEEPA) y su Reglamento en materia de Evaluación de Impacto Ambiental ....................................................... 25

III.3. VINCULACIÓN DEL PROYECTO CON OTROS INSTRUMENTOS NORMATIVOS .......................... 25

III.3.1. Regiones Hidrológicas Prioritarias .................................................................................... 25

III.3.2. Regiones Marinas Prioritarias ........................................................................................... 25

III.3.3. Normas oficiales Mexicanas .............................................................................................. 26

III.3.3.1. Norma Oficial Mexicana NOM-003-CNA-1996, Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos ......................... 26

III.3.3.2. Norma Oficial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996, Requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre de pozos en general, ....................................................................................................... 26

III.3.3.3. Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. ......................................................................................................................... 26

III.3.4. Estatus jurídico ambiental en el área de estudio ............................................................. 26

IV. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............... 27

IV.1. SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA UTILIZADA ............................................. 27

IV.2. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS Y COMPONENTES AMBIENTALES QUE PUEDEN SER AFECTADOS .................................................................................... 29

IV.2.1. Medición de los cambios en el entorno y valoración de los impactos que genera el proyecto Planta Desalinizadora del Hotel Presidente Cancún. ....................................................... 31

IV.2.1.1. Afectación al suelo ..................................................................................................... 31

IV.2.1.2. Incremento de la tensión en la explotación del acuífero ......................................... 32

IV.2.1.3. Modificación de las características fisicoquímicas del agua subterránea ............. 32

IV.2.1.4. Riesgos de contaminación al acuífero subterráneo ................................................. 33

IV.2.1.5. Disminución de la tensión en la prestación de servicios públicos .......................... 33

IV.2.1.6. Generación de residuos peligrosos ........................................................................... 34

V. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ........................... 34

V.1. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, DE MANEJO ESPECIAL Y PELIGROSOS ........... 34

V.2. SUPERVISIÓN AMBIENTAL EN LA ETAPA CONSTRUCTIVA ........................................................ 35

V.3. PROGRAMA DE MONITOREO DEL AGUA DE RECHAZO EN LA ETAPA OPERATIVA .................. 36

V.4. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DESALINIZADORA ...................................... 36

VI. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ..................... 37

VI.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO .................................................................................................. 37

VI.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ................................................................................... 37

VI.3. CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 38

VII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES .................................. 39

VII.1. PLANOS DEFINITIVOS ............................................................................................................. 39

VII.2. FOTOGRAFÍAS ......................................................................................................................... 40

VII.3. GLOSARIO................................................................................................................................ 40

VIII. ANEXO DOCUMENTAL ........................................................................................................................ 41

IX. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................................... 42

Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Planta Desalinizadora del Hotel Presidente Cancún FIDEICOMISO CLUB DE GOLF PRESIDENTE CANCÚN

CARTA RESPONSIVA DEL PRESTADOR DE SERVICIOS Y DEL PROMOVENTE Los abajo firmantes, bajo protesta de decir verdad y sabedores de la responsabilidad en que incurren los que declaran con falsedad ante Autoridad Administrativa distinta de la judicial, tal y como lo establece el Artículo 247, fracción I, 420 Quater del Código Penal Federal y 36 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, manifiestan que la información contenida en el Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular del proyecto “Planta Desalinizadora del Hotel Presidente Cancún” elaborada por SYLVATICA, S. C.®, y promovida por la empresa FIDEICOMISO CLUB DE GOLF PRESIDENTE CANCÚN, que se pretende desarrollar en un predio ubicado en Boulevard Kukulcan Km 7.5, Zona Hotelera, Cancún, Quintana Roo, fue obtenida a través de la aplicación de las mejores técnicas y métodos comúnmente utilizadas por la comunidad científica del país y del uso de la mayor información disponible, así como, las medidas de prevención y mitigación propuestas son las más efectivas para atenuar los impactos ambientales. Y que en tal sentido toda la información que se presenta, bajo su leal saber y entender es verídico. Promovente: FIDEICOMISO CLUB DE GOLF PRESIDENTE CANCÚN Representante legal: C. Ubaldo Javier Sánchez Juárez Firma: _________________________ Domicilio: Boulevard Kukulcan Km 7.5, Zona Hotelera, Cancún, Quintana Roo

Teléfono de oficina (998) 848 87 35. E-mail: [email protected]

Consultor: SYLVATICA, S. C.® Consultores ambientales

Representante legal: Biol. Elizabeth Tejeda Loya Cédula Profesional: 2808058 Firma: _________________________ Domicilio: Av. Nichupté No. 20, Mz. 2, SM. 19, Centro Corporativo Atrium, Locales 403

y 404, Cancún, Municipio Benito Juárez, Quintana Roo. Teléfono de oficina (998) 887 14 72. E-mail: [email protected]

Colaboradores: Biol. Elizabeth Tejeda Loya Cédula profesional: 2808058

Biol. Ma. Blanca Domínguez Victorica Cédula profesional: 2197548 Biol. Leticia Cuautle Rosano Cédula profesional: 5198661 Biol. Gerardo Miguel Gómez Nieto Cédula profesional: 1318350


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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. PROYECTO

I.1.1. Nombre del proyecto Planta desalinizadora del Hotel Presidente

I.1.2. Ubicación del proyecto Boulevard Kukulcan Km.7.5, Zona Hotelera, Cancún, Quintana Roo

I.2. PROMOVENTE

I.2.1. Nombre o razón social Fideicomiso Club de Golf Presidente Cancún

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1. Nombre o razón social SYLVATICA, S.C.® Consultores ambientales


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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1. Naturaleza del proyecto El proyecto consiste en la instalación de una planta desalinizadora (ósmosis inversa), en el Hotel Presidente Cancún, mismo que se encuentra actualmente en operación. La incorporación de dicha planta se justifica porque su operación generará los volúmenes de agua potable indispensable para la operación del Hotel, liberando presión sobre la infraestructura municipal instalada, debido a que el líquido será extraído a partir de un pozo ubicado dentro del predio del Hotel. Se anticipa que el impacto, directo y más significativo, que generará la operación de la planta desalinizadora del Hotel Presidente Cancún, será la generación de salmueras en el agua de rechazo, las cuales pueden contener, además de sales disueltas, otras sustancias como fosfatos y sulfatos. Sin embargo, entre las tecnologías para potabilizar aguas salinas o salobres, la de ósmosis inversa es, por su costo, consumo energético, eficacia y requerimientos de espacio, la más rentable, razón por la cual se optó por instalar este sistema.

Los componentes requeridos para que se realice el proceso de desalinización se indican y describen brevemente a continuación: Pozo de extracción de agua salobre (35,000 a 40,000 ppm SDT), perforado hasta

una profundidad de 50 m, protegido con ademe liso hasta dicho nivel y contará con 10” de diámetro, por lo que ocupará una reducida superficie cerca del límite Sur del predio que ocupa el Hotel, casi colindando con el Bulevar Kukulcán.

Dos filtros de Zeolita de 36” x 72 “para pre tratamiento de agua extraída para la

remoción de sólidos suspendidos totales. Sistema de dosificación de químicos para acondicionar el agua como un pre-

tratamiento para alimentar el módulo de ósmosis inversa. Este sistema incluye cuatro bombas dosificación de sustancias tales como inhibidor de incrustaciones: que promueve la solubilidad de sales en el agua concentrada y evitar que se fijen en las membranas; bomba dosificadora de metabisulfito de sodio, para eliminar oxidantes; bomba dosificadora de sodio, para ajuste del pH del agua y bomba de hipoclorito de sodio, para lograr un cloro residual de 0.5 ppm.

Un módulo desalinizadora SW-100-300-30-7-1A, diseñado para una producción

total de 300 m³/día (12.5 m³/h) de agua operando las 24 horas; 40 % de recuperación; flujo de alimentación (gpm) 138 (753 m³/día); presión de alimentación (psi) 810; Flujo de rechazo (gpm) 83 (452 m³/día). El módulo operará automáticamente en forma local mediante un controlador inteligente.


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Construcción del cuarto de 184.00 m².que albergará el modulo para la desalinización y las redes de tuberías requeridas para la conexión a los componentes e instalaciones. Será una estructura de tipo permanente, construida a base de block, con firme de cemento.

Un equipo de limpieza química, que consta de un tanque de recirculación

construido a base de polietileno con capacidad para 1,000 l, con bomba de recirculación recubierta con teflón, marca Goulds 4sh-1/2 X 21/2-6 @3600 rpm. Motor de 7 ½ HP, 440 V, 60 Hz. dos manómetros Dewit e interruptor de nivel incluido. El equipo opera con un flujo de servicios de 120 gpm y 40 psi de operación.

Pozo de rechazo para absorción de salmuera (60,000 ppm SDT), perforado hasta

una profundidad de 50 m, protegido con ademe liso hasta dicho nivel y contará con 10” de diámetro, por lo que ocupará una reducida superficie del terreno del Hotel, cerca de su colindancia Oeste (Figura 1)

Figura 1. Ubicación del pozo de rechazo y de producción dentro del predio del Hotel Presidente Cancún. La imagen muestra, con círculos color rojo y verde, el pozo de rechazo (absorción) y el pozo de producción (extracción), respectivamente dentro del predio del Hotel.


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Líneas de conducción de agua salobre a cuarto de máquinas y de retorno a los pozos de recarga (Anexo planos).

Líneas eléctricas de alimentación de cuarto de máquinas y bombas de pozo con sistemas de tierra física

El desplante del proyecto y detalles de la instalación de la Planta y los componentes que involucra se muestran en la Figura 2.

II.1.2. Selección del sitio Debido a que se trata de una obra complementaria para proveer un servicio básico al Hotel Presidente Cancún, actualmente en operación, todos los componentes del Sistema de desalinización se ubicarán dentro del predio que ocupa el mismo debido a que es propiedad del promovente, lo cual otorga certeza jurídica al proyecto. La ubicación de los pozos de extracción (producción) y recarga (rechazo), que será necesario perforar fueron determinados en base a los resultados del Estudio de Prospección de Geohidrología realizado en el predio en el mes de abril del 2012.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización El predio del proyecto se ubica en el Boulevard Kukulcan Km.7.5, Zona Hotelera de Cancún, Municipio Benito Juárez, Quintana Roo. La ubicación física del proyecto en su contexto urbano se presenta en la Figura 3. En el anexo documental del presente estudio se incluyen los planos del proyecto dentro de las instalaciones del predio del Hotel Presidente Cancún. Las coordenadas que indican los sitios de ubicación de los pozos de extracción y rechazo proyectados se presentan en el Cuadro I.

Cuadro I. Coordenadas geográficas de los sitios que serán perforados para establecer el pozo de extracción y rechazo requeridos para operar la desalinizadora.

POZO COORDENADAS UTM WGS84 COORDENADAS

X Y Latitud Longitud

Extracción 525,478.73 2´337,106.59 21.134985 -86.754624

Rechazo 525,385.55 2´337,199.81 21.135829 -86.75552

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II.1.4. Dimensiones del proyecto El proyecto involucra la perforación de dos pozos, uno de aprovechamiento y uno de absorción, así como la construcción de un cuarto de máquinas de 184.00 m², mismo que albergará la planta desalinizadora y también la red de las diferentes tuberías conductoras que involucra el proceso. Es pertinente destacar que este cuarto de máquinas será desplantado en un área ya modificada desde la construcción del Hotel Presidente Cancún, por lo que no se afectarán áreas adicionales. Específicamente será construido en el área que actualmente constituye un patio, por lo que no se afectará ningún componente ambiental que no haya sido modificado previamente. El área destinada a la construcción de este cuarto se ilustra en la Figura 4. El cuarto de máquinas será una construcción de tipo permanente, la cimentación y estructura serán de concreto armado a base de zapatas, columnas y trabes de concreto armado, coladas en sitio, los muros serán de block de cemento hueco junteado con mortero (cemento-arena), aplanado fino y acabado en pintura vinílica, el piso será de concreto hidráulico armado con acero de refuerzo y el techo se construirá a base de vigueta y bovedilla, relleno de nivelación e impermeabilizado. Las puertas y ventanas serán de aluminio y cristal. El tendido de las tuberías de impulsión y de descarga y las líneas de conducción de agua y electricidad estarán ocultas y, por ello, no ocuparán espacio alguno en la superficie. Estas líneas de conducción presentarán longitud variable que depende de la distancia entre los pozos y la planta desalinizadora o entre ésta y el área de filtros o de limpieza.

Figura 4. Área donde se construirá el cuarto de máquinas para la Planta de Osmosis Inversa. La imagen muestra el patio, pavimentado, donde se pretende edificar el cuarto que albergará la Planta de Ósmosis Inversa. FOTOGRAFÍA: etejeda/SYLVATICA, S.C.®, 2012.


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Las dimensiones de la planta de ósmosis se desglosan en el Cuadro II, es importante menciona que estos componentes se instalaran dentro de los 184 m² del cuarto de máquina.

Cuadro II. Dimensiones del proyecto. Se indican las áreas que ocupan los componentes de la planta desalinizadora.

DESCRIPCIÓN SUPERFICIE

m² %

Módulo de la planta desalinizadora 12.5 55.6

Área de Filtros de Zeolita 3.75 16.7

Equipo de limpieza 4.5 20.0

Área de tablero y arrancadores 1.25 5.6

Plantillas de los pozos (2) 0.5 2.2

T O T A L 22.5 100

II.1.5. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus colindancias Los usos del suelo que se realizan actualmente en el predio del proyecto, así como en el cuerpo de agua más cercano, que es el Mar Caribe, son turísticos. El Hotel Presidente Cancún se ubica en una zona consolidada con fines turísticos, que corresponde a la Zona Hotelera de Cancún. En base a los instrumentos de regulación que aplican al predio del proyecto y sus inmediaciones, en materia ambiental, se tiene el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, en cuya zonificación, el predio del proyecto se ubica dentro de la Unidad de Gestión Territorial UGA-9, denominada Zona Hotelera de Cancún, con política de aprovechamiento urbano y vocación de uso de suelo predominante turístico; y uso condicionado urbano, golf y equipamiento. Por lo que el proyecto de instalación de una planta desalinizadora en el Hotel Presidente Cancún es congruente con la política y vocación de uso de suelo que aplican al lugar. Por su parte, el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cancún, 2005, vigente, para la Zona Hotelera donde se ubica el predio del proyecto tiene asignado un uso Turístico Hotelero.

II.1.6. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos Por su ubicación, en la Zona Hotelera de Cancún, el predio del proyecto está totalmente urbanizado, por lo que cuenta con redes de agua potable, servicios de drenaje, suministro de energía eléctrica y redes de comunicación, cable. Servicio de colecta de residuos, además toda la zona esta pavimentada y cuenta con iluminación pública. La zona cuenta con servicio de transporte público que ofrece dos rutas.


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La vía de acceso principal es el Bulevar Kukulcan, vialidad primaria que comunica a toda la Zona Hotelera con el Centro de la Ciudad, en su extremo Noroeste y con la Carretera Federal No. 307, a la altura del Aeropuerto Internacional Benito Juárez, en su extremo Suroeste. Esta vialidad será utilizada para ingresar los equipos y materiales necesarios para la instalación de la planta y sus componentes. Las necesidades de infraestructura y servicios básicos requeridos para la instalación de la planta desalinizadora y sus componentes, serán abastecidas mediante los servicios existentes en el predio del Hotel Presidente Cancún, por lo que no será necesario construir obras adicionales a las ya existentes.

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

II.2.1. Obras principales, asociadas y/o provisionales por etapa El proyecto involucra los siguientes componentes y procedimientos: un módulo de ósmosis inversa y dosificar de químicos para remoción; dos Filtros de Zeolita de 36” de Ф x 72” de alto FRP; equipo de limpieza química; Pozos de absorción y rechazo; arranque y capacitación; Ingeniería e instalación electromecánica. A continuación se presenta la memoria descriptiva del proyecto, en su dimensionamiento de los equipos, el análisis de agua y lo que se obtendrá en el permeado. Así como la descripción de cada uno de los equipos, ingeniería, instalación eléctrica, mecánica, arranque, capacitación, y el pozo de absorción. Dimensionamiento de equipos En el Cuadro III se presenta el número de equipos, o componentes, por tipo que involucra la planta desalinizadora y su dimensionamiento, referido éste al peso en toneladas de cada uno. Cuadro III. Dimensionamiento de equipo (componentes) de la planta. Se indican las áreas que ocupan los componentes de la planta desalinizadora.

DESCRIPCIÓN DEL EQUIPO NÚMERO

DE EQUIPOS

PESO EN TONELADAS POR

Equipo vacío

Equipo total vacío

Equipo lleno

Equipo total lleno

Filtro de Zeolita 2 4 8 6 12

Filtro Pulidor 1 0.2 0.2 0.5 0.5

Módulo de Osmosis Inversa 1 2 4 2 3.8

Equipo de Limpieza Química 1 1.5 1.5 4 4

T O T A L 5 7.7 13.7 12.5 20.3

Características del agua previstas En el Cuadro IV se presenta el análisis del agua de alimentación de la planta desalinizadora respecto a la concentración de los elementos o moléculas químicas


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señaladas, y la concentración proyectada de dichos componentes una vez que el agua ha sido permeada a través del sistema de desalinización.

Cuadro IV. Concentración de elementos y moléculas químicas del agua que alimentará el sistema de desalinización. El cuadro muestra las concentraciones de los elementos o moléculas en el agua, antes y después del proceso de desalinización.

ELEMENTO O MOLÉCULA CONCENTRACIÓN EN AGUA (PPM) Símbolo Descripción Alimentación Permeado

NH4 Ión amonio 16.03 1.74 Na Sodio 12,553.44 198.64 Mg Magnesio 1,492.24 5.46 Ca Calcio 465.38 1.68

HCO3 Ión bicarbonato 171.54 3.1 Cl Cloro 22,168.22 321.4 F Flúor 1.57 0.02

SO4 Ión sulfato 3,098.29 4.4 SDT Sólidos disueltos totales 40,000.00 500 pH Acidez/alcalinidad 7.8 6.11

Dos filtros de zeolita de 36”de Ф x 72” de alto FRP Estos filtros forman parte de las obras principales del proyecto ya que en estos se realizará una de las fases del proceso de desalinización. Los filtros ocuparán una pequeña área de 3.75 m², cerca del módulo de la planta a la cual estará vinculada mediante las tuberías necesarias. En el Cuadro V se presenta las características de diseño por filtro y su alcance.

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Análisis del agua de alimentación y permeado del proceso de desalinización

Alimentación Permeado


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Cuadro V. Parámetros de diseño de los filtros de zeolita y alcance.

DESCRIPCIÓN DE CONCEPTOS

FILTROS DE ZEOLITA DATOS /CARACTERÍSTICAS

Flujo de servicio 69 GPM

Flujo de retrolavado 85 GPM

Presión de diseño 100 PSI

Presión de operación 60 PSI

Caída de presión 10 PSI

Tasa de Flujo 9.73 GPM/FT2

ALCANCE Tanques 2 piezas

Material FRP

Tipo Cilindro vertical

Diámetro 91.44 cm (36”)

Altura total 182.88 cm (72”)

Distribuidor superior Tipo araña, en PVC.

Distribuidor inferior Tipo árbol, en PVC.

Volumen de Medio Filtrante por tanque 21.2 ft3.

Cuadro de válvulas PVC

Válvulas Bola en PVC, manuales.

Cantidad de válvulas por tanque 5 piezas; 4 de 2” y 1 de 1”

Cabezales de interconexión Incluidos

Modelo desalinizadora SW-100-300-30-7-1A

Constituye el principal componente del proceso de desalinización. El sistema ocupara un área de 12.5 m², en donde confluyen todos los equipos y redes de conducción que involucra el proceso de desalinización. En el Cuadro VI se presenta las características de diseño del módulo de desalinización y su alcance.


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Cuadro VI. Componentes de la Planta de desalinización de Ósmosis Inversa. Se presentan los distintos componentes de la planta y se detallan sus características de diseño y operación.


MODULO DESALINIZADORAS DATOS/CARACTERÍSTICAS BOMBA DE ALTA DATOS/CARACTERÍSTICA

Cantidad Módulo Cantidad: 1 Pieza

Producción total (m³/24h) 300 Marca: FEDCO

% Recuperación 400 Modelo: MSS-1540

Flujo de alimentación (gpm) 752 m³/ día Potencia (HP): 50

Presión de alimentación (psi) 810 Flujo (gpm) 57

flujo de rechazo (gpm) 82.8 Presión (psi) 810.22

ALCANCE DATOS/CARACTERÍSTICA BOMBA BOOSTER DATOS/CARACTERÍSTICA

Recipiente de presión CODELINE Cantidad: 1 Pieza

Cantidad: 3 Marca: ERI

Presión máxima: 1000psi Modelo: HP-8503

Membranas SW 3OXLE-440i Potencia: 5hp

Marca: Filmtec Voltaje/ fases/ hz: 460/ 3 / 60

Cantidad: 21 Variador de velocidad: incluido

Material de membrana TFC RECUPERADOR DE ENERGÍA DATOS/CARACTERÍSTICA

Filtro pulidor De cartuchos Cantidad: 1 Pieza

Marca: Aqualine o similar Marca: ERI

Modelo: AQ8-60 Modelo: PX-90S

Tipo: Cartucho INSTRUMENTACIÓN DATOS/CARACTERÍSTICA

Cantidad: 1 Medidores de Flujo 4 piezas SIGNET o similar

Material housing: FRP Medidores de conductividad 2 piezas SIGNET o similar

Cantidad cartuchos 1 Medidor de PH: 1 piezas SIGNET o similar

Marca cartuchos Aqualine o similar Medidor de ORP: 1 piezas SIGNET o similar

Modelo cartuchos: ALN 160 B Interruptor de presión: 4 piezas DEWIT o similar

Longitud cartuchos 60" Manómetros: 11 piezas DEWIT o similar

Material: Polipropileno extruido Tablero de control ALLEN BRADLEY

Retención: > 1 micra Tablero de arrancadores: incluido

Estructura para ósmosis incluida

DOSIFICADORA DE QUÍMICOS DATOS/ CARACTERÍSTICA

Una bomba dosificadora de metabisulfito de sodio Marca: LMI MILTON ROY, Modelo P121-358TI, Capacidad 0.21 GPH, Presión 150psi.

Una bomba dosificadora de inhibidor de incrustaciones Marca: LMI MILTON ROY, Modelo P141-358TI, Capacidad 0.58 GPH, Presión 250psi.

Una bomba dosificadora de bicarbonato de sodio Marca: LMI MILTON ROY, Modelo P161-368TI, Capacidad 2 GPH, Presión 50psi.

Una bomba dosificadora de hipoclorito de sodio Marca: LMI MILTON ROY, Modelo B131-368TI, Capacidad4.5 GPH, Presión 50psi.

Equipo de limpieza química A través del equipo de limpieza química se realiza una fase del tratamiento. La descripción detallada de la función de este equipo se abordará en el apartado de la descripción del proceso En el Cuadro VII se presenta las características de este equipo.


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Cuadro VII. Componentes de diseño del equipo de limpieza química.


PARÁMETROS DE DISEÑO DATOS/CARACTERÍSTICAS

Flujo de servicio 120 gpm

Presión de operación 40 psi

ALCANCE DATOS/CARACTERÍSTICAS

Tanques de recirculación 1 piezas

Capacidad Polietileno, 1,000 L

Bomba de recirculación una recubierta con teflón

Marca Goulds, 4SH- 1/2 x 21/2-6" @ 3600 rpm.

Material del Impulsor SS316 recubierta de teflón

Motor 7 ½ HP, 440 V, 60 Hz.

Manómetros 2 piezas, DEWIT.

Interruptor de nivel Incluido.

Instalación electromecánica e ingeniería La instalación eléctrica se realizará para tener el control e instrumentación del proceso. La actividad consiste en la interconexión de los equipos del sistema de desalinización que serán trasladados hacia el Hotel Presidente Cancún a partir de las instalaciones existentes en el mismo (agua, aire, drenaje, energía eléctrica). La acometida al tablero de arrancadores también será suministrado por el Hotel. La instalación mecánica contempla la instalación mecánica de equipos dentro del “patín”, así como de las tuberías, válvulas y accesorios de interconexión y ésta con la mecánica de equipos. Por ingeniería se contempla DTI (Diagrama de tubería e instrumentación); DF (Diagrama de flujo) y AGE (Arreglo General de Equipos) Arranque y capacitación Contempla el arranque y puesta en marcha del módulo de ósmosis inversa aquí propuesto. Involucra la capacitación de su funcionamiento general y explicación de los equipos al personal que operará la planta, además de un manual de operación y mantenimiento que será proporcionado en formato electrónico. Pozos de absorción La perforación de los pozos de aprovechamiento y absorción requerirá de realizar las actividades que se indican a continuación: a. Movimiento del equipo de perforación completo hasta el lugar de la obra. b. Instalación y desmantelamiento del equipo de perforación completo hasta el lugar

de la obra. c. Perforación de pozos con diámetro de 12”. Se anticipa que esta actividad requerirá

de 2 a 4 días para su ejecución. La perforación de pozos involucra las siguientes


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acciones: - Ampliación del diámetro de perforación de 12” a 16” de 0 a 23 metros. - Ampliación del diámetro de perforación de 12” a 14”.

d. Suministro e instalación de tubería de PVC para contra-derrame de 14” de diámetro de 0 a 23 metros.

e. Suministro e instalación de tubería de PVC de 10” de diámetro, lisa y ranurada. f. Cementación del pozo en el espacio anular entre la pared del pozo y la pared del

contra-derrame. g. Supervisión.

II.2.2. Descripción del proceso La implementación del proceso de desalinización en el Hotel Presidente Cancún se justifica por diversas razones, una de las más importantes es que utiliza como insumo agua salobre, lo cual ofrece varias ventajas ya que se trata de una fuente ilimitada; su uso está exento de pago de derechos1 lo que representa un ahorro importante en la operación del Hotel, el agua que se produce cumple con los estándares de calidad y los volúmenes que se generen serán restados de aquellos que eran obtenidos a partir de la infraestructura de abastecimiento municipal, por lo que promoverá mayor disponibilidad de dicho recursos para la población local. El agua en su forma natural tiene disueltos minerales que en su mayor parte son sales de calcio, magnesio y sodio en forma de carbonatos, cloruros y sulfatos. En menores cantidades también se pueden encontrar sales en formas de nitratos y fluoruros, así como concentraciones considerables de sílice, hierro, ácido sulfhídrico, entre otros. La desalinización consiste en separar la sal del agua, es decir retener los iones para que el agua producto tenga una menor concentración de ellos. Como ejemplo, el agua salobre que subyace en el predio del Hotel Presidente Cancún, que antiguamente no se podía utilizar por las altas concentraciones de sales y otros componentes y que, ahora, mediante la implementación de la planta desalinizadora es posible utilizar para abastecer las necesidades operativas del Hotel. El proceso de desalinización consiste básicamente en tres fases:

· Pre tratamiento · Tratamiento · Post tratamiento

1 Ley Federal de Derechos última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 09 de abril de 2012. En su Artículo 224, establece que No se pagará el derecho a que se refiere este Capítulo, en los siguientes casos…

VI.- Por la explotación, extracción, uso o aprovechamiento de las aguas interiores salobres, cuando se obtenga certificado expedido por la Comisión Nacional del Agua en el que se establezca que dicha agua contiene más de 2,500 miligramos por litro, de sólidos disueltos totales, independientemente de si se desaliniza o se trata. Dicho certificado será válido durante tres ejercicios fiscales contado aquél en que fue expedido. El certificado deberá solicitarse dentro de los tres primeros meses del ejercicio fiscal de que se trate. En caso de ser solicitado posteriormente al plazo antes señalado, será válido a partir del momento en que se solicitó. Estos contribuyentes deberán tener instalados dispositivos de medición tanto a la entrada como a la salida de las aguas


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La primera fase se realiza para adecuar el agua que va a tratarse. La segunda fase consiste en el proceso de desalinización en sí. La tercera fase es para adecuar el agua producto para su consumo. A continuación se describen estas fases del proceso. Previo a la descripción del proceso y debido a que el agua salobre que alimentará la planta desalinizadora debe contar con ciertas características, es pertinente referirnos al estudio de prospección geohidrológica que se realizó en el predio que ocupa el Hotel Presidente Cancún (Anexo documento), Los resultados de la prospección geohidrológica permitieron identificar las áreas idóneas para fines de ubicación de los pozos, las cuales se muestran en la Figura 5.

Figura 5. Áreas propuestas para ubicación de pozos de rechazo y extracción propuestos en el estudio de prospección geohidrológica realizada en el predio del Hotel Presidente Cancún. En la imagen se delimita con color naranja el área propuesta para ubicar el pozo de extracción cuyo líquido alimentará la planta desalinizadora, y en un círculo color lila se indica el sitio propuesto para perforar el pozo de rechazo, donde se inyectará la salmuera producto del proceso. Ambos sitios se ubican dentro del predio del Hotel Presidente Cancún. FUENTE: Estudio de prospección geohidrológica para una planta de tratamiento en Cancún. UANL, Abril, 2012. · Pre tratamiento Dosificación de metabisulfito de sodio En esta fase se agrega metabisulfito de sodio, compuesto que tiene la finalidad de eliminar todo rastro de cloro, debido a que éste es extremadamente agresivo para las membranas donde se realiza la osmosis inversa, ya que las degrada y a su vez reacciona también con las cloraminas (sustancias clasificadas por la FDA2 como cancerígenas. Filtros de zeolita

2 FDA: U.S. Food and Drug Administration. Protecting and promoting your healt. http://www.fda.gov/


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Después de la dosificación de metabisulfito de sodio, el flujo de agua pasa por los filtros de zeolita, donde será removido cualquier sólido suspendido con tamaño de hasta de 20 micras. La filtración tiene la finalidad de eliminar los sólidos suspendidos presentes en el agua. Inhibidor de incrustaciones Antes de alimentar al módulo de ósmosis inversa, se acondiciona químicamente el agua que se desalinizará. A esta se le agrega un inhibidor de incrustaciones. Un inhibidor se utiliza para controlar la incrustación de carbonato, sulfato y fluoruro de calcio. La función del inhibidor se fundamenta en reducir la cantidad de absorción de las superficies de los microcristales y así reduce el crecimiento de éstos y la precipitación de los mismos. Filtro pulidor Una vez acondicionada el agua con el inhibidor de incrustaciones será conducida al filtro pulidor para eliminar partículas de tamaño de hasta 5 micras. La micro-filtración (con el filtro pulidor) es el mínimo pre tratamiento requerido para un sistema de ósmosis inversa. Con ello se protege a las membranas y a la bomba de alta presión de cualquier partícula sólida que las pueda dañar. · Tratamiento Sistema de bombeo Después de su paso por el filtro pulidor, el agua llega a las bombas de alta presión para cumplir con las condiciones de flujo y presión que requiere el proceso. Osmosis inversa Una vez cubiertas las condiciones de flujo y presión, se pasa al proceso de ósmosis inversa, en donde se reparte la corriente de agua en los recipientes que componen la primera etapa del primer y único paso. En la alimentación a la primera etapa se tiene un manómetro para leer la presión de alimentación al sistema, de ahí alimenta al primer recipiente y a través de éste se distribuye en los demás recipientes. En el cabezal de permeado se miden algunos parámetros para comprobar que la ósmosis funcione conforme al diseño. Existe una línea que se conecta a este cabezal y que tiene como finalidad enviar agua de permeado al tanque de limpieza (ya sea para hacer los barridos o para preparar soluciones de limpieza química).


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· Post tratamiento Adición de químicos Al agua de permeado se le agregan dos químicos que permiten su acondicionamiento para uso posterior. Se le agrega bicarbonato de sodio para aumentar el pH, ya que el agua al salir del proceso de ósmosis presenta un pH relativamente bajo para poder utilizarse para consumo humano. También se adiciona Hipoclorito de sodio, que nos permite tener un residual de cloro en el flujo de permeado y que actúa como desinfectante. De esta forma se asegura que el agua que llegue al usuario mantenga su calidad y que durante el trayecto no se desarrollen microorganismos. Sistema de limpieza El sistema de limpieza está compuesto por un tanque, una bomba de recirculación, instrumentación y tubería de interconexión. La función de este sistema es dar mantenimiento preventivo y correctivo a la ósmosis inversa. El mantenimiento preventivo se logra al hacer pasar un flujo de agua de ósmosis por las membranas, para diluir las posibles sales incrustadas. El correctivo se logra con soluciones químicas (ácidas o alcalinas) para la remoción de sólidos suspendidos, orgánicos o sales que se hayan retenido en las membranas durante la etapa de operación. De acuerdo a los requerimientos de la guía para presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad particular, para obras hidráulicas, se realiza el resumen de las especificaciones del proceso de desalinización en los siguientes puntos:

Capacidad de diseño de la planta (300 m³ por día) CaOrigen de las aguas recibidas será a partir de la Unidad Hidrogeológica de clave CaOrOr3105 (Península de Yucatán). Características esperadas, tratamiento y disposición final de residuos (67,569 ppm 31Cade sólidos disueltos totales) Calidad esperada del agua después del tratamiento (500ppm de sólidos totales deCadisueltos y ph 6.11) Destino final del efluente tratado (pozo de descarga a 50 m de profundidad) diDeVolúmenes estimados de agua tratada y descargada (agua extraída: 753 m³/día, DeVoVoagua descargada 452 m³/dia) Capacidad máxima de tratamiento (300m³/dia) agCa

II.2.3. Programa general de trabajo Se prevé que la instalación de la planta de ósmosis inversas y sus componentes requerirá un periodo de cinco meses, tiempo que puede prolongarse de acuerdo al tiempo en que se suministren todos los equipos y materiales requeridos. En el Cuadro VIII se presenta el desglose de las actividades que involucra el proyecto.


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Cuadro VIII. Programa general de trabajo. El cuadro muestra las actividades que involucran el desarrollo del proyecto y el tiempo previsto por concepto. FUENTE: Hotel Presidente Cancún, 2012.

II.2.3.1. Aspectos bióticos a) Vegetación Debido a que el área de estudio corresponde a la Zona Hotelera de Cancún, sus condiciones naturales fueron modificadas gradualmente desde hace cuarenta y dos años, a partir de su fundación. Actualmente, la zona Hotelera de Cancún se ha consolidado como un destino turístico de talla internacional. Tal situación tuvo por resultado la modificación de las condiciones naturales de la zona. Sin embargo, la vegetación que se desarrollaba originalmente en la franja arenosa que constituye hoy la Zona Hotelera de Cancún, era escasa y limitada a algunos manchones de mangle en su porción lagunar, o escaso desarrollo de vegetación de duna costera, en su playa arenosa. A lo largo del Bulevar Kukulcán, la vegetación que predomina es ornamental,

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Perforación de (2) pozos Movimiento de equipo de perforación al sitio

Instalacion y desmonte de equipo de perforación

Perforación de pozo a un diametro de 12"

Ampliación del diametro 12" a 18" de 23m

Instalación de tuverias de PVC C-10 , ademe pozo 12"

Instalación de tuverias de PVC C-10 en liso y ranurada

Cementación del pozo entre pared del contra ademe

Diseño de bomba adecuada

Hidrogeoquímica

Toma de muestreo para bacteriológicos y análisis

Toma de muestreo para fisicoquímicos y análisis

Interprestación análisis fisicoquimica y bacteriologico

Prueba de Bombeo

Ejecución de prueba de bombeo en 24 hrs.

Instalación Planta OI

Mecánica

Colocación y Anclaje de Equipos

Armado de Equipos

Interconexión entre equipos

Interconexión del Sistema a los Servicios

Eléctrica

Interconexión entre equipos

Sistema de Tierras

Acondicionamiento

Carga de Filtros

Retrolavado a Filtros

Barrido de tuberías y recipientes

Carga de Menbranas

Enjuague de membranas

Calibración Instrumentos

Comisionamiento de Señales

Confirmacion de Secuencia

Arranque

MES 3 MES 4 MES 5

DESCRIPCIÓN

MES 1 MES 2

Semanas Semanas SemanasSemanas Semanas


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integrada por especies tanto nativas como exóticas, éstas últimas de uso común en jardinería. En este escenario, se encuentra el predio del Hotel Presidente Cancún, donde la vegetación existente es ornamental. En particular, el área con vegetación más cercana al sitio donde se pretende perforar el pozo de extracción de agua que alimentará la Planta de Ósmosis Inversa, está ocupada actualmente por un jardín, el cual se muestra en la Figura 6.

Figura 6. Vegetación existente en el predio del proyecto. La vegetación existente en el predio del proyecto y en sus inmediaciones es de tipo ornamental, producto del diseño de la Zona Hotelera, que incluye la jardinería del camellón y las banquetas adyacentes. En estas predominan individuos de coco (Cocos nucífera) entre otros. El predio del proyecto no escapa a esta situación ya que es acorde a su entorno urbano. Los setos que se muestran son Rosa laurel (Nerium oleander), a la izquierda y tulipán africano (Spathodea campanulata), a la derecha. El pasto es de la especie Stenotaphrum secundatum. De acuerdo con el recorrido realizado en el área de estudio, las especies que se utilizan frecuentemente en el Hotel Presidente Cancún, como setos son la rosa laurel (Nerium oleander) y el tulipán africano (Spathodea campanulata), porque ambas especies presentan una floración vistosa, colorida y sobre todo, continua. Las áreas jardinadas se encuentran cubiertas con pasto “San agustín” (Stenotaphrum secundatum). Durante el recorrido a las instalaciones del Hotel Presidente Cancún, se constató la presencia de plantas destinadas a la jardinería del predio, y siendo ésta el componente vegetal que caracteriza al predio del proyecto y sus inmediaciones, se presenta en la Figura 7.


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Figura 7. Vegetación ornamental existente en el predio del proyecto. Para mantener la jardinería del Hotel Presidente Cancún, se cuenta con un área destinada al mantenimiento de plantas ornamentales, principalmente exóticas. Sin embargo, ninguna de estas especies está mencionada en el sistema de información sobre especies invasoras de la CONABIO, por lo que su uso en la zona no representa un riesgo para la escasa vegetación nativa que pueda encontrarse en las inmediaciones del predio. Las palmas que se observan son Palma kerpis (Veitchia merrillii), a la derecha y palma de coco (Cocos nucífera) a la izquierda.

A manera de resumen y debido a las condiciones de desarrollo que se presentan en el predio del proyecto, que corresponden a una construcción Hotelera y las instalaciones recreativas que lo complementan, la vegetación existente corresponde a especies ornamentales introducidas al predio para el establecimiento de jardines. Las especies ornamentales son principalmente exótica, sin embargo en ningún caso se encontraron especies invasivas por lo que su presencia no representan un riesgo ambiental. Al ser predominantes las especies exóticas, no se identificaron especies nativas con importancia ecológica, cultural o con algún estatus de protección en la NOM-059-SEMARNATA-2010. b) Fauna Pese al desarrollo de la Zona Hotelera de Cancún, fue posible observar fauna nativa, donde predominó el grupo de aves, principalmente especies tolerantes a los ambientes urbanizados. Por la cercanía de la playa y el Mar Caribe se detectaron también especies marinas durante el recorrido realizado por las instalaciones del Hotel Presidente Cancún, las cuales se presentan en el Cuadro IX.


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Cuadro IX. Listado taxonómico de fauna. Se presenta la relación de las especies registradas en el predio del Hotel Presidente Cancún, que corresponden a especies marinas y otras con alta tolerancia a ambientes urbanos. FUENTE: SYLVATICA, S.C. ®, 2012.

CLASE ORDEN FAMILIA GÉNERO/ESPECIE NOMBRE COMÚN

Aves

Columbiformes Columbidae Columbina passerina Tortolita

Ciconiiformes Ardeidae Ardea alba Garza blanca

Ciconiiformes Ardeidae Egreta rufescens Garza cabeza roja

Passeriformes Icteridae Dives dives Tordo cantor

Passeriformes Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate

Passeriformes Mimidae Mimus gilvus Cenzontle

Pelecaniformes Phalacrocoracidae Phalocrocorax autirus Cormorán

Es importante señalar que tanto el cenzontle y en especial el zanate son especies con gran capacidad de adaptación a ambientes urbanos y/o perturbados. Se ilustra en la Figura 8 al zanate (Quiscalus mexicanus) y cenzontle (Mimus gilvus). El resto de las especies registradas solo se observaron de paso. Se estima que las poblaciones de la posible fauna incidente, están conformadas por pocos individuos; ya que las condiciones de desarrollo del Hotel y la zona circundante, no ofrece suficientes espacios para su ocupación, menos aún para el establecimiento de nidos o cualquier actividad que requiriera la permanencia en el sitio por largos periodos. Por lo anterior, la zona en general y, el predio en particular no representan un área potencial para la ocupación de la fauna, menos aún para su reproducción y anidación.

Figura 8. Especies comunes en zona del predio del proyecto. La fotografía a la izquierda, muestra un cenzontle (Mimus gilvus), y a la imagen a la derecha un zanate (Quiscalus mexicanus), ambas especies son comunes en sitios donde la vegetación se encuentra perturbada o en zonas urbanas, como el predio del proyecto.


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Es pertinente mencionar que pese a que no se registró la presencia de individuos de la iguana rayada (Ctenosaura similis) en el predio, se asume que ésta pueda ocupar el predio de manera temporal o de paso, ya que se trata de una especie común, de amplia distribución en la zona costera del Estado de Quintana Roo.

II.2.3.2. Diagnóstico Ambiental El predio motivo de este estudio se ubica en la Zona Hotelera de Cancún, consolidado como un destino turístico internacional. Tal desarrollo es congruente con los usos establecidos en el POEL de Benito Juárez, ya que tiene una política de aprovechamiento urbano y entre los usos de suelo predominan los desarrollos turísticos. El predio del Hotel Presidente Cancún y sus inmediaciones constituye una zona totalmente urbanizada, por ende, la vegetación que predomina es ornamental y confinada a jardineras, en áreas públicas y privadas, donde las especies exóticas sobrepasan en número a las especies nativas. Sin embargo, se trata de especies que no representan riesgos ambientales. En cuanto a la fauna nativa, y debido principalmente a su capacidad de desplazamiento, está presente en la Zona Hotelera. Sin embargo, se asume que su estadía es temporal o en tránsito. La calidad ambiental de la Zona corresponde a un área urbanizada y en este sentido, el proyecto que se propone, se inserta adecuadamente a su entorno, ya que promoverá el abasto de agua potable al Hotel Presidente Cancún sin que exista presión en la infraestructura municipal existente, por lo que las repercusiones benéficas no se limitan al Hotel, tendrá alcances municipales. Por otra parte, es pertinente destacar que la Zona Hotelera de Cancún está flanqueada por ecosistemas extraordinarios, a un lado por el Mar Caribe y al otro lado, el Sistema Lagunar Nichupte, ambos cuerpos de agua conforman el escenario natural que son el activo del destino. Al respecto, el proyecto que se pretende realizar no conlleva afectaciones ambientales a estos ecosistemas por lo que se asume como ambientalmente viable con efectos benéficos.


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

III.1. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN El predio en el que se ubica el Hotel Presidente Cancún está regulado por el Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL) del Municipio Benito Juárez y por el Programa de Desarrollo Urbano (PDU) del Centro de Población de la Ciudad de Cancún. Actualización 2005, los cuales se analizan a continuación, con el objeto de determinar la congruencia del proyecto con estos instrumentos de planeación de uso del suelo.

III.1.1. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez De acuerdo con este instrumento de planeación de uso del suelo, el predio donde se encuentra el Hotel Presidente Cancún, sitio donde se instalará la planta desalinizadora motivo del presente estudio, está regido por la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 9, denominada Zona Hotelera de Cancún, (Figura 9). La UGA 09 tiene asignada una política de Aprovechamiento Urbano, con uso predominante Turístico, con usos condicionados Urbano, Golf y Equipamiento y con usos compatibles Comercial, Centro recreativo Después de realizar el análisis de los criterios generales se concluye que la construcción y operación del proyecto para la instalación de una desalinizadora en el Hotel Presidente Cancún se vincula solamente con 11 criterios generales de los 58 indicados en el POEL. En el caso de los criterios específicos, son 12 criterios para asentamientos humanos (AH), 5 de construcción (CO), 9 para desarrollos turísticos, 5 para equipamiento e infraestructura (EQ), 6 para flora y fauna (FF) y 3 para manejo de ecosistemas. De dichos criterios únicamente cuatro le aplican al proyecto, uno para asentamientos humanos, uno para construcción y dos para manejo de ecosistemas, es pertinente indicar que el proyecto cumplirá con lo establecido en los criterios que le aplican.

III.1.2. Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cancún El predio donde se ubica el Hotel Presidente Cancún está regulado por el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún, Actualización 2005 y que para la zona hotelera de Cancún mantiene prácticamente los mismo planos de la publicación del 12 de enero de 1993, con un uso Turístico Hotelero con densidad media Th7. Es importante aclarar que el proyecto no alterará las densidades, ni el uso indicado para esta unidad urbana.

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III.2. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

III.2.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente(LGEEPA) y su Reglamento en materia de Evaluación de Impacto Ambiental

De acuerdo al artículo 28, se establece que para realizar cualquier actividad que pueda causar desequilibrio ecológico o rebasar límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables, deberá contar con la autorización en materia de impacto ambiental de la secretaria. Así mismo en su artículo 5 se especifica sobre las actividades hidráulicas como en este caso, plantas desalinizadoras. En este sentido se elabora el presente documento con la finalidad de demostrar que la instalación de la planta desalinizadora no implica la generación de impactos ambientales significativos en el área en la que se ubica el hotel, que causen desequilibrios ecológicos a los ecosistemas presentes.

III.3. VINCULACIÓN DEL PROYECTO CON OTROS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

III.3.1. Regiones Hidrológicas Prioritarias La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) inició el Programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP). Como resultado se delimitaron 110 Regiones Prioritarias. Con base en la regionalización citada, el predio del proyecto se incluye en la Región Hidrológica Prioritaria denominada RHP No. 105 "Corredor Cancún-Tulum". En el contexto de esta RHP, se anticipa que el proyecto no afectará negativamente el entorno, debido principalmente a que éste se ubicará en un sitio que cuenta con la infraestructura de servicios municipales básicos, lo cual evitarán la contaminación al ambiente durante su etapa de operación.

III.3.2. Regiones Marinas Prioritarias Con base a la regionalización de la CONABIO, el predio en estudio se ubica en la RMP No. 63 Punta. Maroma-Punta Nizuc. Se considera que la afectación a esta RMP será nula, ya que el proyecto se desarrollará en una zona completamente urbanizada que cuenta con sistemas para la recolección de residuos sólidos, aguas residuales, así como para el tratamiento de las mismas. Se considera que inclusive el proyecto contribuirá de manera positiva en esta región, ya que se promoverá un programa de reforestación con especies de mangle en la zona que colinda con el litoral lagunar, aportando un esfuerzo en la recuperación de los manglares de Cancún .


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III.3.3. Normas oficiales Mexicanas

III.3.3.1. Norma Oficial Mexicana NOM-003-CNA-1996, Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos

El proyecto, en la parte relativa a la construcción de los pozos, cumple con las especificaciones previstas en esta norma, entre las que destacan la de establecer cada pozo con un área de protección de 30 m de radio para prevenir contaminación de fuentes como alcantarillados, depósitos de hidrocarburos, entre otros; la herramienta de perforación será debidamente aseada; preparación del fluido de perforación con sustancias inertes que no pongan en riesgo la calidad del acuífero, libre de patógenos y con un pH moderado; cada pozo estará equipado con los elementos de protección superficial e interna.

III.3.3.2. Norma Oficial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996, Requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre de pozos en general,

Durante la operación del proyecto se deberá cumplir con las especificaciones técnicas planteadas en la NOM-004-CONAGUA-1996, en lo relativo al mantenimiento del pozo de extracción de agua.

III.3.3.3. Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

Las aguas de rechazo de la planta desalinizadora se conducirán a un pozo profundo, a las cuales se les monitoreará de manera semestral, con la finalidad de detectar que no sobrepasen los límites permisibles de sustancias que puedan alterar las condiciones físicas, químicas o biológicas del acuífero subterráneo.

III.3.4. Estatus jurídico ambiental en el área de estudio En base a la revisión de los instrumentos de regulación del uso del suelo aplicable a la zona del proyecto, así como a las leyes y reglamentos en materia ambiental, mismos que fueron analizados con respecto al proyecto de instalación y operación de una Planta desalinizadora en el Hotel Presidente Cancún a lo largo del presente capítulo, se infiere que se trata de una obra congruente con la política y usos establecidos para la zona donde se pretende su instalación y no contraviene la normatividad vigente. Por lo anterior se concluye que el proyecto es viable, con respecto a los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y los que le aplican respecto a la regulación de uso de suelo.


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IV. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

IV.1. SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA UTILIZADA Para la selección de la metodología idónea para el proyecto que se evalúa, se consideró la Guía para elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental publicada en la página electrónica de la SEMARNAT3, en su Anexo Métodos para la identificación, predicción y evaluación de Impactos, que ofrece una lista de metodologías y su análisis, considerado su mayor relevancia y utilidad para ser aplicada en la identificación, predicción y evaluación de los impactos ambientales en base a la naturaleza y alcance de los proyectos. Para fines del presente estudio se prevé utilizar como metodología base una lista de control (Gómez Orea. 1999), sin embargo será complementada con definiciones pertinentes y enriquecida con las consideraciones aplicables de otros autores, mismos que serán mencionados en cada caso. Los criterios que permiten afirmar que la metodología seleccionada es idónea para el proyecto de la instalación de la planta desalinizadora, considerando que su naturaleza y alcance, tiene baja complejidad en términos de sus efectos ambientales, se indican a continuación: Criterios de selección de la metodología utilizada

ü En base al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, el Hotel Presidente se ubica en la UGA 9, denominada Zona Hotelera de Cancún, con política ambiental de aprovechamiento urbano y vocación de uso de suelo predominantemente turístico. Por lo que el proyecto es congruente con este instrumento de regulación ambiental y los posibles efectos están ya previstos.

ü En materia urbana, el Hotel Presidente Cancún se ubica dentro de una zona regulada por un Programa de Desarrollo Urbano vigente, como Turística Hotelera de densidad media, y cumple con los parámetros urbanos que le aplican. Por lo que el proyecto es congruente con este instrumento de regulación urbana y las implicaciones urbanas están ya previstas.

ü El Hotel Presidente Cancún se construyó en el año 1974 y dio inicio a la etapa operativa el 1° de julio de 1975, antes de la publicación de la LEGEEPA en 1988, por lo que no requirió pasar por el proceso de evaluación en materia de impacto ambiental.

ü El Hotel Presidente Cancún no se encuentra, dentro de un área natural protegida, y aunque el frente de playa del predio colinda con el Polígono II del Parque Nacional

3 http://tramites.semarnat.gob.mx/Doctos/DGIRA/Guia/MIAParticular/g_turistica.pdf.


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Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc, la planta desalinizadora se instalará al interior del hotel y no tendrá influencia sobre este polígono.

ü En el predio que ocupa el Hotel, y en sí las áreas en las que piensa construir el cuarto de máquinas y los pozos, no existen asociaciones vegetales vulnerables, ni ecosistemas extraordinarios que puedan ser afectados por las obras y actividades proyectadas para el proyecto.

ü La zona urbana donde se encuentra el Hotel Presidente Cancún no está catalogada como un sitio de importancia para la restauración ecológica.

ü La zona urbana donde se ubica el Hotel Presidente Cancún, pese a que pueden existir individuos de especies con alguna categoría de protección legal en los camellones del Boulevard Kukulcan o las áreas ajardinadas de los hoteles, no presenta poblaciones de especies consideradas como prioritarias para la conservación.

ü El Hotel Presidente Cancún se ubica dentro de la Zona Hotelera de Cancún, por lo que corresponde a un ambiente urbano consolidado como tal, por lo que el proyecto no modificará las condiciones que se presentan actualmente dentro de ésta delimitación.

ü La zona en la que se ubica el Hotel Presidente Cancún constituye un ambiente urbano, modificado desde hace más de 40 años con el relleno de la Isla Cancún, por lo que el proyecto no afectará ambientes naturales que no hayan sufrido modificaciones anteriores.

ü Actualmente el proyecto se encuentra en etapa de operación, y únicamente se pretende realizar obras de modernización con la instalación de una planta desalinizadora y la construcción de dos pozos.

ü Las obras y actividades proyectadas son congruentes con las instalaciones existentes y se realizarán para los mismos fines del Hotel.

ü Muchas de las actividades operativas y de mantenimiento del Hotel están reguladas por Normas Oficiales Mexicanas, tales como: NOM-002-SEMARNAT-1996, respecto a la calidad del agua que descarga a las redes de drenaje públicas; NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características, clasificación y listado de residuos peligrosos, para su consideración en el almacenaje temporal y disposición final adecuada. Para el depósito de las aguas de rechazo de la planta desalinizadora se dará cumplimiento a lo que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-01-SEMARNAT-1996.


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ü La evaluación del impacto ambiental parte del análisis de las actividades involucradas en la etapa operativa del Hotel Presidente Cancún y las que se incorporarán con las actividades proyectadas, por lo que no se afectarán ecosistemas naturales, ni excepcionales, y se anticipa que los efectos previstos no conllevan impactos diferentes a los que ya se manifiestan en la zona desde hace años. Es pertinente señalar que la evaluación del impacto ambiental, según el Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente es establecer las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Por ello, el procedimiento de evaluación del impacto ambiental está enfocado únicamente en identificar y mitigar aquellas modificaciones imputables al proyecto que potencialmente puedan ser causantes de contingencia ambiental4, desequilibrio ecológico5, emergencia ecológica6 o daño ambiental irreversible7, puesto que son éstas y no otras las que se consideran significativas para determinar la viabilidad del proyecto. Con este antecedente, se procede a identificar las acciones del proyecto de instalación de una planta desalinizadora en el Hotel Presidente Cancún, que deben evaluarse, lo cual se presenta a continuación:

IV.2. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS Y COMPONENTES AMBIENTALES QUE PUEDEN SER AFECTADOS

El procedimiento seguido para la identificación de impactos ambientales observados, así como la consideración de los componentes ambientales afectados se sustenta en Gómez Orea (1999), quien apunta, por una parte que de las acciones involucradas en la relación causa-efecto que define un impacto ambiental, susceptibles de producir impactos concretos en cualquiera de las etapas del proyecto, se deben seleccionar aquellas que sean: · Relevantes: han de ajustarse a la realidad del proyecto

4 Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas (LGEEPA, Art. 3, frac. VIII). 5 La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos (LGEEPA, Art. 3, frac. XII). 6 Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas (LGEEPA, Art. 3, frac. XVI). 7 Toda pérdida, deterioro o menoscabo que se realice en cualquiera de los elementos que conforman un ecosistema, un recurso biológico o natural, o en los que condicionan la salud o la calidad de vida de la población, como resultado de la actividad humana, que no es posible revertir o restaurar.


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· Excluyentes/independientes: para evitar solapamientos que puedan dar lugar a duplicaciones en la contabilidad de los impactos,

· Fácilmente identificables: · Localizables: atribuibles a una zona o punto concreto del espacio en que se ubica

el proyecto, · Cuantificables: en la medida de lo posible, deben ser medibles en magnitudes

físicas, y quedar descritas con la mayor aproximación posible en términos de magnitud; superficie y volumen ocupados, Localización espacial, flujo y momento.

Por otro lado, para la identificación de acciones, según Conesa (1997), se deben diferenciar los elementos del Proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros los siguientes aspectos: · Acciones que modifican el uso del suelo · Acciones que implican emisión de contaminantes · Acciones derivadas de almacenamiento de residuos · Acciones que implican sobreexplotación de recursos · Acciones que implican sub explotación de recursos · Acciones que actúan sobre el medio biótico · Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje · Acciones que repercuten sobre las infraestructuras · Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural · Acciones derivadas del incumplimiento de la normatividad ambiental vigente En el Cuadro X se presentan los cambios más relevantes en el entorno (impactos) identificados en el proceso de la instalación de la planta desalinizadora y la construcción de los pozos de extracción y rechazo, señalando las acciones del proyecto (agente causal) y los componentes del ambiente que resultarán afectados. Cuadro X. Impactos identificados, acciones causales y componentes afectados. Se enlistan los cambios más relevantes en el entorno (impactos) que se prevé derivarán de las actividades para la instalación de la planta desalinizadora y la perforación de los pozos de extracción y rechazo, indicando la acción o actividad que provocará el cambio, el componente ambiental afectado, sea este natural o urbano, la naturaleza del impacto y su característica, respecto a la magnitud del cambio.

IMPACTOS IDENTIFICADOS

AGENTE CAUSAL COMPONENTES

AFECTADOS NATURALEZA CARACTERÍSTICA

Afectación al suelo

La perforación de pozos, tendido de la tubería de toma y descarga, la excavación para los pilotes del cuarto de máquinas.

Suelo y subsuelo Negativo Irrelevante

Incremento de la tensión en la explotación del

Demanda de agua potable

Agua salobre Negativo Irrelevante


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IMPACTOS IDENTIFICADOS

AGENTE CAUSAL COMPONENTES

AFECTADOS NATURALEZA CARACTERÍSTICA

acuífero

Modificación de las características fisicoquímicas del agua subterránea

Inyección del agua de rechazo de la planta desalinizadora

Agua subterránea

Negativo Irrelevante

Riesgos de contaminación al acuífero subterráneo

Inyección del agua de rechazo de la planta desalinizadora

Agua subterránea

Negativo Irrelevante

Disminución de la tensión en la prestación de servicios públicos

Reducción de consumo de agua potable de la red municipal

Servicios públicos

municipales Positivo Irrelevante

Generación de residuos sólidos de manejo especial

Acciones de mantenimiento de la planta desalinizadora y los pozos

Servicios públicos

municipales Negativo Irrelevante

Naturaleza: Positivo: el impacto es benéfico para el proyecto y no afecta componentes ambientales. Negativo: El impacto es benéfico para el proyecto pero conlleva algún tipo de riesgo ambiental. Característica:

Irrelevante: la magnitud del efecto es no significativa por lo que su efecto es imperceptible, ya sea positivo o negativo, con respecto a la magnitud del proyecto o a las dimensiones e importancia de los componentes ambientales involucrados

IV.2.1. Medición de los cambios en el entorno y valoración de los impactos que genera el proyecto Planta Desalinizadora del Hotel Presidente Cancún.

IV.2.1.1. Afectación al suelo

La afectación al suelo y subsuelo se dará en la etapa constructiva del proyecto, por la modificación que se realizará para la cimentación del cuarto que albergará las maquinas, misma que será a base de zapatas, y trabes de concreto armado, coladas en sitio, así como la construcción de los pozos de extracción y rechazo donde habrá la necesidad de perforar a una profundidad de 50 m; aunque no implica grandes áreas, considerando que cada pozo tendrá un diámetro aproximado de 12 pulgadas. Aunque es un impacto negativo se considera irrelevante por las dimensiones y las afectaciones a la estructura original del suelo hace 36 años.


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· Generación de residuos sólidos de manejo especial A lo largo del proceso constructivo del cuarto de máquinas que albergará la desalinizadora, la instalación del tendido de red, y la perforación de pozos se generarán diversos tipos de residuos en volúmenes variables. Estos residuos serán residuos sólidos de manejo especial y se tratan de manera separada a los residuos de origen urbano. Las obras generarán residuos del tipo propio de la construcción. Estos residuos se dispondrán en el sitio donde se almacenan temporalmente y posteriormente serán entregados a la empresa contratada encargada de retirarlos y realizar su disposición final. En general se puede afirmar que las obras y actividades relacionadas con la instalación de la planta desalinizadora, incluyendo la construcción del cuarto de máquinas y la perforación de pozos, aunque son de naturaleza negativa, son irrelevantes y no pueden identificarse como causantes de daño ambiental o ecológico.

IV.2.1.2. Incremento de la tensión en la explotación del acuífero La demanda de agua del Hotel Presidente Cancún se emplea principalmente para la operación, en particular los servicios en general para baños, cocinas, en menor proporción para las albercas, ya que éstas cuentan con sistemas de filtrado y son tratadas con productos químicos que permiten evitar su llenado periódico. El agua también se utiliza para el riego de áreas verdes y en el aseo general del inmueble. La alimentación de la planta desalinizadora provendrá de un pozo que se ubicará al interior del predio, detrás de la caseta de entrada de vigilancia, que se ubica en una región geohidrológica a la de la Planicie interior, denominada Costas Bajas, cuya disponibilidad es de 176 Mm³/año. Por lo tanto, la tensión sobre la explotación del acuífero no afecta la disponibilidad del recurso, aunque dicha presión no es de índole ambiental y está aparentemente dentro de control. Por lo que, se tiene que el incremento en la demanda del recurso derivado por la instalación de la planta desalinizadora, resulta un impacto negativo, sin embargo este será irrelevante debido a que dicha demanda será imperceptible en términos locales, menos aún a nivel urbano.

IV.2.1.3. Modificación de las características fisicoquímicas del agua subterránea En todo proceso desalador, tenemos una porción del agua previamente introducida que es rechazada y devuelta normalmente al reservorio original de donde se aportó el agua bruta a desalar. Al interior del predio la calidad del agua de extracción será de 40,000 ppm, es decir la salmuera rechazada tendrá una concentración aproximada de


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67,569 ppm y un caudal menor de la mitad que el aportado, teniendo en cuenta que el 60 % del agua bruta introducida se desala y que existe recirculación del agua bruta. El resto de caudal que equilibra el balance de masa de la instalación es el agua bruta precalentada en la sección de rechazo que no es concentrada respecto a la inicial. Basados en los datos la presión de inyección del agua de rechazo será de 60 psi para evitar la fracturación hidráulica de la formación permeable, o a la migración de residuos hacia niveles más superficiales, a través del entorno más próximo al sondeo de inyección. De acuerdo con lo anterior se han tomado las medidas necesarias en el diseño de operación de la planta desalinizadora para evitar que el agua de rechazo altere las condiciones fisicoquímicas del acuífero, aunque habrá que observar que ésta tenga un mantenimiento adecuado para asegurar su buen funcionamiento, además de realizar los análisis respectivos al agua de rechazo para evitar riesgos de contaminación.

IV.2.1.4. Riesgos de contaminación al acuífero subterráneo Se suelen distinguir dos tipos de procesos contaminantes de las aguas subterráneas: los "puntuales" que afectan a zonas muy localizadas, y los "difusos" que provocan contaminación dispersa en zonas amplias, en las que no es fácil identificar un foco principal. En este caso en particular la contaminación, si llegará a darse sería puntual. Considerando que el agua de rechazo de la planta desalinizadora, además de concentraciones mayores de sales que las del agua a tratar, también contendrá restos de las sustancias que se utilicen durante el proceso de osmosis, por lo que para evitar riesgos de contaminación por efecto este efecto, se deberá realizar un muestreo semestral de éstas de acuerdo a lo especificado en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 por un laboratorio debidamente acreditado.

IV.2.1.5. Disminución de la tensión en la prestación de servicios públicos Actualmente la dotación estimada de agua potable para el hotel Presidente Cancún es 7,000 m³/mes, lo que significa que anualmente se ocupan 84,000 m³. Lo anterior ejerce una presión sobre la infraestructura hidráulica municipal aunada a todos los complejos turísticos de la zona hotelera. Con la instalación de la planta desalinizadora se pretende reducir en un 80 % el consumo de este volumen, reduciendo significativamente la demanda del vital líquido de la red municipal, que de acuerdo a la Comisión Nacional del Agua en 2003, era de 56.25 mil/m³ para la zona urbana de Cancún, incluyendo la Zona Hotelera8. Por lo que

8 Domínguez-Aguilar, M. C., 2004. “Uso y manejo del agua urbana” como indicador de sustentabilidad urbana de Cancún, Quintana Roo. Tesis para obtener el grado de maestría. Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, Unidad Mérida, Departamento de Ecología Humana, Mérida, Yucatán, México.


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este impacto es de naturaleza benéfica en cuanto a la disminución sobre la presión en la infraestructura de la red de abasto de agua potable municipal.

IV.2.1.6. Generación de residuos peligrosos Como cualquier tipo de equipo la planta desalinizadora durante su etapa operativa requerirá de un programa de mantenimiento, razón por la cual se generarán residuos peligrosos, como estopas impregnadas de aceite, grasa o solventes, así como, envases de pinturas. Los cuales se colocarán en el almacén temporal que funciona actualmente en el hotel y serán entregados a la empresa encargada de su disposición final. Es importante mencionar que este impacto de naturaleza negativa es irrelevante, pues los volúmenes de residuos peligrosos que se generan en el hotel, no se incrementarán significativamente en razón de la producción actual. Además de que el manejo de este tipo de residuos se realiza en base a lo establecido en el plan de manejo que se aplica en la operación del hotel que cuenta con la autorización de la SEMA estatal.

V. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, DE MANEJO ESPECIAL Y PELIGROSOS Descripción de la medida

Este medida se refiere a los procedimientos para recuperar, almacenar, manejar y disponer adecuadamente los diferentes tipos de residuos, sólidos y líquidos, que se generarán a largo de la construcción del proyecto. Impactos potenciales que previene y efecto ü Previene la contaminación del aire, del suelo y del agua subterránea; ü Minimiza la proliferación de fauna nociva y el deterioro del paisaje; ü Promueve la salud y calidad de vida de trabajadores y huéspedes del hotel; ü Mejora la opinión pública sobre el desarrollo del proyecto. Momento de aplicación

Durante toda las etapas. Especificaciones técnicas

En el Hotel Presidente Cancún se aplican, en general, buenas prácticas en el manejo de residuos sólidos y el personal cuenta procedimientos estandarizados para las tareas y procesos en el manejo de residuos sólidos, separación y minimización. Así mismo, se vinculará a los programas municipales de separación y acopio de residuos.


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Respecto al manejo de residuos peligrosos, éstos se manejarán de igual manera que se hace actualmente, con su disposición en tambos con tapa en el almacén temporal, y la entrega aproximadamente cada dos meses a la empresa autorizada para su recolección y disposición final. Modo de supervisión, seguimiento o monitoreo

Contratación de una empresa y/o técnico supervisor en materia ambiental, que dará el seguimiento correspondiente, registrando las acciones que se ejecuten en una bitácora, mismas que se reportarán por medio de un informe de seguimiento documentado con registro fotográfico.

V.2. SUPERVISIÓN AMBIENTAL EN LA ETAPA CONSTRUCTIVA Descripción de la medida

Este programa está dirigido a la prevención y, en su caso, a la detección oportuna y corrección de los efectos derivados de impactos ambientales que podrían ocurrir durante el proceso constructivo de las obras proyectadas. Se trata de un programa de aplicación periódica enfocado al control de posibles emisiones, derrames y escurrimientos que pudieran afectar el aire, el suelo o el agua; a la verificación de la conservación de las áreas no previstas para su desarrollo, así como vigilar la aplicación de las condicionantes que imponga a la autoridad al desarrollo de las obras proyectadas. Impactos potenciales que previene y efecto ü Detección oportuna de fuentes de contaminación ü Incumplimiento de la legislación y normatividad ambiental vigente Momento de aplicación

Etapa constructiva Especificaciones técnicas

La supervisión ambiental deberá llevarse a cabo por personal técnico calificado que dará el seguimiento de medidas por medio del registro en bitácora y cuyas acciones se reportarán por medio de un informe de seguimiento, que se sustente con registro fotográfico y la documentación pertinente. Modo de supervisión, seguimiento o monitoreo

Contratación de una empresa, o Perito ambiental avalado por un cuerpo colegiado, que verifique las acciones de supervisión en materia ambiental


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V.3. PROGRAMA DE MONITOREO DEL AGUA DE RECHAZO EN LA ETAPA OPERATIVA Descripción de la medida

Se debe realizar un muestreo del agua de rechazo de la planta desalinizadora por lo menos cada seis meses una vez iniciada su operación, con la finalidad de verificar que cumple con los parámetros establecidos en la Norma oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Impactos potenciales que previene y efecto

las

Riesgos de contaminación al suelo, subsuelo y acuífero. Momento de aplicación

Etapa operativa Especificaciones técnicas

La toma de muestras y análisis deberán realizarse de acuerdo a lo establecido en los puntos 4 y 5 de la NOM-001-SEMARNAT-1996.

Modo de supervisión, seguimiento o monitoreo Se debe contratar a un laboratorio debidamente acreditado que de seguimiento a los muestreos semestrales de las aguas de rechazo de la planta desalinizadora, para vigilar que cumple con los parámetros especificados en la NOM-001-SEMARNAT-1996.

V.4. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DESALINIZADORA Descripción de la medida

Consiste en realizar una evaluación periódica de las instalaciones e infraestructura de la planta desalinizadora y los pozos, con el fin de detectar oportunamente ineficiencias o daños en las mismas.

Impactos potenciales que previene y efecto ü Previene riesgos de contaminación y todos aquellos impactos sinérgicos

derivados de ésta. ü Asegura la adecuada operación del relleno ü Previene riesgos de accidentes laborales ü Alarga la vida útil de infraestructura.

Momento de aplicación Etapa operativa Especificaciones técnicas

Mantener en adecuado funcionamiento la planta desalinizadora, mantenimiento del drenaje de los pozos para evitar su obstrucción y vigilar la disposición adecuada de los residuos derivados de las labores de mantenimiento.


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Modo de supervisión, seguimiento o monitoreo El encargado de este programa será la persona física o moral contratada para la instalación y operación de la planta de osmosis inversa y todos los elementos que la componen (industrias Islas).

VI. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VI.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO Los pronósticos que se vislumbran desde el punto de vista ambiental para este proyecto en particular pueden ser dos, el primero que se autorice y se construya el cuarto de máquinas, se instale la planta desalinizadora y se perforen dos pozos. El segundo es que no se lleve a cabo el proyecto. En el primer caso, es importante aclarar que no habrá cambios significativos al ambiente, considerando que el proyecto se pretende realizar en un escenario modificado desde hace 36 años, en un patio de servicios, donde no existe vegetación y que cuenta con un piso de concreto; las afectaciones a un elemento del medio serán solamente para el suelo en su estructura, debido a la perforación de los pozos y a la excavación para la colocación de columnas de concreto que soportarán la estructura del cuarto de máquinas. Para este impacto hay que considerar que, al igual que otros elementos naturales el suelo fue modificado cuando se realizó la construcción del hotel en la década de los años 70’s del siglo pasado. Otra afectación será para los recursos hídricos en la zona, considerando que se considera extraer el agua del subsuelo para la alimentación de la planta desalinizadora; sin embargo esto será insignificativo considerando que el acuífero en la que se ubica el hotel está considerado por la CNA como subexplotado, por lo que se anticipa que la operación de la planta no causará desabasto en este elemento del medio, ya que el volumen de extracción anual (274,899 m³/año) equivale al 0.15 % de la disponibilidad potencial. El segundo escenario es que no se realice el proyecto y con ello se pierda la oportunidad de disminuir la presión en la infraestructura urbana del servicio hidráulico.

VI.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Se cumplirán con las medidas de mitigación que se proponen en el apartado anterior y con lo que establezca la autoridad competente en las resoluciones ambientales. Para ello habrá que considerar visitas periódicas al sitio en el que se lleve a cabo la obra, por parte de un perito en la materia, el cual deberá ser contratado por antelación por el promovente.


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Para documentar los hechos respecto del manejo ambiental adecuado de la obra, se debe llevar un levantamiento de evidencias a través de una bitácora, o registro en hojas de verificación o chequeo, así como un registro fotográfico de los cumplimientos e incumplimientos de las medidas y condicionantes. Al término del recorrido por las instalaciones, luego de leídas las anotaciones y escritas las observaciones que fueren necesarias, las hojas de registro serán firmadas en original y copia por el responsable de la supervisión ambiental y la persona que designe la promovente, como responsable para vigilar que se dé seguimiento a las recomendaciones que emita el supervisor, quedando el original en poder de ésta última. El responsable de la supervisión ambiental elaborará informes de acuerdo a la periodicidad que se haya establecido en los documentos que regularicen en materia de impacto ambiental al proyecto, mismos que serán turnados a la PROFEPA o en su caso a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para su respectiva valoración y, en su caso, validación.

VI.3. CONCLUSIONES Una vez descrito el proyecto, su área de influencia, los posibles impactos derivados de su ejecución, así como las medidas de prevención propuestas para minimizar estos últimos, se concluye lo siguiente:

· Se anticipa que no existen actividades que deriven en situaciones de riesgo para el sistema ambiental del sitio en el que se instalará la desalinizadora, considerando que se trata de un entorno modificado en sus condiciones naturales desde hace más de 30 años.

· El elemento natural al que se anticipa un impacto mayor es al acuífero, en

primer lugar por los riesgos de contaminación y en segundo por la disminución de la disponibilidad de agua. Para los riesgos de contaminación se cuentan con medidas preventivas, tanto en la etapa constructiva como para la operativa, en la primera se refiere al seguimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-CNA-1996, requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos, así como el manejo adecuado de residuos; mientras que en la operación deberá llevarse a cabo un monitoreo semestral para dar cumplimiento a la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

· Se realizará un mantenimiento periódico de la planta desalinizadora y los pozos

para asegurar su funcionamiento adecuado y evitar riesgos de contaminación al acuífero.


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· La ejecución del proyecto conlleva a disminuir la presión en la infraestructura hidráulica municipal, pues se considera una disminución del 80% del volumen de agua requerido actualmente para la operación del hotel.

Se concluye que la realización del proyecto es factible siempre y cuando el desarrollador siga con estricto apego el cumplimiento de las medidas preventivas, de mitigación y compensación propuestas en las diferentes etapas del mismo; así como las recomendaciones que indiquen las autoridades ambientales competentes.

VII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES La información que sustenta el presente estudio se obtuvo de fuentes directas e indirectas. Éstas últimas de gran valor para contar con referencias y de las cuales se consultaron los datos emitidos por las fuentes oficiales disponibles, a nivel Regional, Estatal o Municipal. Por mencionar algunas, se obtuvo información ambiental a partir de las páginas electrónicas de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT; así como de la Comisión Nacional del Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, CONABIO, y de la Comisión Nacional del Agua, CONAGUA, en lo referente a este rubro. Otras fuentes consultadas fueron las siguientes:

· Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, quintana Roo

· Programa de Desarrollo Urbano de Cancún. · Censo de Población y Vivienda 2010 · Criterios de la Guía para elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental,

publicada en la página electrónica de la SEMARNAT. · “Estudio de Prospección Geohidrológica para el Hotel · Las fuentes de información directa · Información recibida por el promovente y elaborada por una empresa

especializada para tal fin.

VII.1. PLANOS DEFINITIVOS Se anexa al presente los planos del proyecto. Es pertinente destacar que la descripción del proyecto que se elabora para el Capítulo II, está documentada de manera gráfica a partir de los gráficos de los planos.


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VII.2. FOTOGRAFÍAS Todas las fotografías registradas durante los recorridos realizados en el Hotel Presidente Cancún, así como la cartografía generada se incluyen en cada uno de los apartados donde sirven de referencia gráfica.

VII.3. GLOSARIO Acuífero: Cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas

subterráneas que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento (NOM-003-CNA-1996).

Aguas del subsuelo: Aquellas aguas nacionales existentes debajo de la superficie terrestre (Artículo 3, IV. Ley de Aguas Nacionales)

Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de

usos público urbano, doméstico, industrial, comercial, de servicios, agrícola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, así como la mezcla de ellas; (Artículo 3, VI. Ley de Aguas Nacionales)

Comisión Nacional del Agua: Órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría

de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con funciones de Derecho Público en materia de gestión de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, con autonomía técnica, ejecutiva, administrativa, presupuestal y de gestión para la consecución de su objeto, la realización de sus funciones, y la emisión de los actos de autoridad que conforme a esta Ley corresponde tanto a esta como a los órganos de autoridad que a la misma se refiere. (Artículo 3, XII. Ley de Aguas Nacionales)

Ademe: Tubo generalmente metálico o de policloruro de vinilo (PVC), de diámetro y

espesor definidos, liso o ranurado, cuya función es evitar el derrumbe o el colapso de las paredes del pozo que afecten la estructura integral del mismo; en su porción ranurada, permite el flujo del agua hacia los elementos mecánicos de impulsión de la bomba (NOM-003-CNA-1996).

Brocal: Base de concreto perimetral al ademe del pozo, colocada en el extremo

superior del mismo para soportar al cabezal de descarga (NOM-003-CNA-1996). Calidad del agua: Radica principalmente en los materiales y sustancias que lleva

disueltos o en suspensión y los organismos que ahí se encuentran. Cuando el agua tiene materias extrañas como microorganismos, productos químicos, residuos industriales o domésticos que alteran sus características naturales se dice que está contaminada. Debido a que los ríos y lagos frecuentemente se encuentran en las partes bajas de la cuencas, es fácil imaginarse que la calidad del agua que tienen depende, en gran parte, de los usos que se les da a los terrenos que se encuentran alrededor y de los desechos que directamente


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echan las fábricas y los sistemas de drenaje de las ciudades y pueblos cercanos (http://www.semarnat.gob.mx/educacionambiental/Paginas/inicio.aspx)

Concesionario: Persona física o moral que explote, use o aproveche aguas nacionales

mediante concesión otorgada por la Comisión Nacional del Agua (NOM-003-CNA-1996).

Contraademe: Tubería, generalmente de acero, utilizada en la ampliación de la parte

superior de un pozo, cuya función es evitar derrumbes, entradas de aguas superficiales e infiltraciones que contaminen al acuífero (NOM-003-CNA-1996).

Cuña de Intrusión Salina: Llámese a la región subterránea de la zona costera en la

cual el agua marina subyace al manto freático de la zona penetrando en el continente.

Descarga: La acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un

cuerpo receptor (Artículo 3, XXII. Ley de Aguas Nacionales) Uso: Aplicación del agua a una actividad que implique el consumo, parcial o total de

ese recurso; (Artículo 3, LII, Ley de Aguas Nacionales) Uso Consuntivo: El volumen de agua de una calidad determinada que se consume al

llevar a cabo una actividad específica, el cual se determina como la diferencia del volumen de una calidad determinada que se extrae, menos el volumen de una calidad también determinada que se descarga, y que se señalan en el título respectivo (Artículo 3, LV, Ley de Aguas Nacionales)

VIII. ANEXO DOCUMENTAL · Acta constitutiva de la Empresa · R.F.C. de la empresa · Acta del poder del Representante legal · Copia simple del representante legal · Título de propiedad (Copia certificada)


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IX. BIBLIOGRAFÍA Diario Oficial de la Federación. 1981. Ley Federal de Derechos. Ultima reforma

publicada en el Diario Oficial de la Federación el 09 de abril de 2012. Domínguez-Aguilar, M. C., 2004. “Uso y manejo del agua urbana” como indicador de

sustentabilidad urbana de Cancún, Quintana Roo. Tesis para obtener el grado de maestría. Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, Unidad Mérida, Departamento de Ecología Humana, Mérida, Yucatán, México.

Gómez Orea, D., 1999. Evaluación del Impacto Ambiental: un instrumento preventivo

para la gestión ambiental. Coedición Ediciones Multi-Prensa y Editorial Agrícola Española, S.A. 701 p.

Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática y Gobierno del Estado de

Quintana Roo, 2002. Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo. Edit. INEGI. México. 79 p.

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. 2005. Decreto por el cual

se establece el Programa de Ordenamiento Ecológico local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Chetumal, Quintana Roo, México. 20 de julio de 2005.

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. 2005. Acta de la

septuagésima sexta sesión ordinaria del Honorable Ayuntamiento de Benito Juárez, Q. Roo, 2002-2005. Programa de Ordenamiento Ecológico local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.21 de julio de 2005.

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. 2005. Programa de

Desarrollo Urbano del centro de población de la ciudad de Cancún. Actualización 2005, planos del centro de población de Cancún. 22 de julio de 2005.

Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca. Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente. 1988. Ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación.

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