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  • Resumen del TLCTratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Repblica Dominicana y Estados Unidos

  • Resumen del TLC:Tratado de Libre comercio entre Centroamrica, Repblica Dominicana y Estados Unidos

    1. PRESENTACINDELTRIBUNALSUPREMODEELECCIONES(TSE) 2

    2. INTRODUCCIN 3

    3. ACLARACIONESINICIALES 3

    4.CMOSELLEGAESTETLC 4

    5. DATOSIMPORTANTES 5

    6.UNAVISINGENERAL 6

    7. DESCRIPCINTEMAPORTEMA 7

    TEMAS GENERALES

    A.DISPOSICIONESGENERALESYADMINISTRATIVAS 8

    B. ACCESOALMERCADODEBIENES 9C. ACCESOALMERCADODESERVICIOS 11 comerciotransfronterizodeservicios 11

    comerciodeserviciosfinancieros 12 comerciodeserviciosdetelecomunicaciones 13

    comercioelectrnico 15

    D. OTROSTEMAS 15

    contratacinpblica 15

    inversiones 16

    propiedadintelectual 17

    asuntoslaborales 18

    asuntosambientales 19

    8. LASGRANDESPREGUNTAS 20

    9.REFLEXIONESFINALES 22

    10. INFORMACINDELTSESOBREELREFERNDUM 23

    Contenido

    LaLeypara laRegulacindelReferndum,ensuartculo 19,disponequeelTribunalSupremodeEleccionespodrdifundir,enlamedidadesusposibili-dades,unasntesisdeltextosometidoareferndum.Teniendoencuentaqueelproyectode leyobjetodeconsulta,asaberelTratadodeLibreComercioRepblicaDominicana,CentroamricayEstadosUnidos(TLC),esdeunaam-pliacomplejidadtcnicaysumamentevoluminoso,esteTribunalensesinN37-2007,celebradael26deabrildelao2007,lesolicitalProgramaEstadodelaNacinqueprepararaundocumentoqueresumieradelamaneramssencillayconcisaelTLC,elcualdebacontemplarlosprincipalesargumentosesgrimidospordiferentessectoresdelpas,tantoafavorcomoencontradelcitadotratado,teniendoencuentaparaelloqueesaorganizacinhadedicadosendosartculosensusinformesalanlisisdedichotratadoyquestagozadelmsaltoprestigioycredibilidadenelpas.

    Parapodercumplirconelcitadopropsito,elProgramaEstadodelaNacinsedioalaarduatareanosoloderesumirdelaformamssencillaposiblelosaspectosmsimportantesdelTratado,incluyendolasprincipalescontrover-siasquesehangeneradosobreeltema,paraquelapoblacinpuedateneraccesoaundocumentoquefacilitesucompresinylectura,sinoquetambinseabocabuscaracuerdosentrelosrepresentantesdelasposicionesafavorcomodelasposicionesencontra,conelfindequesepudieranplasmarenestedocumentolosprincipalesargumentosdeunayotra.

    NoobstanteloanteriorypesealmejoresfuerzodesplegadoporelProgramaEstadodelaNacin,laspartesnopudieronconcluirelprocesodeelaboracinysistematizacindecontroversiasdeacuerdoconlasreglasquepreviamentehabandefinido,raznporlacualelpropioProgramaseencargdepresentarunasntesissobreelparticular.Aunqueporelloseofreceunespaciomenordeexposicindecontroversias,ellonodemeritalacalidadeimportanciaquepara la ciudadana representa el documento resultante y, en todo caso, losdebatesqueelTribunalestorganizandoconlaayudadelaFacultadLatinoa-mericana de Ciencias Sociales (FLACSO), facilitan a las partes un escenarioadecuadoypropicioparalaampliadifusindeesascontroversias.

    Envirtuddeloanterior,esteTribunalreiteralodispuestoensesinordinariaNo.71-2007delpasado7deagosto,enelsentidodereconoceryagradecerpblicamenteelcompromisocvicodelProgramayelprofesionalismoyefi-cienciaquesusresponsableshanevidenciado,conmotivodelencargoqueelTribunalSupremodeEleccionesleshizo.

    Presentacin del Tribunal Supremo de Elecciones (tse)

    1>

    Diseo y diagramacin:E.Valdelomar/NeoGrfica|AlajuelaPortada:E.Valdelomar|Correcin de estilo:AlexandraSteinmetz

    DocumentoelaboradoporelProgramaEstadodelaNacinenDesarrolloHumanoSostenible.ElcontenidodeldocumentoesresponsabilidaddelEstadodelaNacin.

  • Resumen del TLC:Tratado de Libre comercio entre Centroamrica, Repblica Dominicana y Estados Unidos

    introduccinPara empezar a entender el TLC2

    Esteresumenaclara:

    >QuesuntratadodelibrecomerciooTLC?

    >DequtrataelTLCentreCentroamrica,Rep-blicaDominicanayEstadosUnidos?

    >Algunosconceptostcnicosparaentenderloste-masdelTLC.

    SepresentandatoseinformacionesparaquelasyloslectoresentiendanlaimportanciadelTLCycun-doyentrequinessenegociestetratado.

    Adems, se exponen temas de la discusin entrelosqueapoyany losqueadversanelTLC.Se tratadeunaguaparacomprendermejoreldebatequeellostienenenlaradio,latelevisin,lainternetylosperidicos.

    EsteresumendelTLCfueelaboradoporelProgramaEs-tadodelaNacin,queasumeenteraresponsabilidadporsucontenido.

    Alpresentarestetrabajo,elProgramareconocequeladecisinquelasylosciudadanosadoptarnenelrefe-rndumdeoctubrenoessencilla.ElTLCtieneelemen-tospositivosynegativos.Cadapersonatienequesope-sarrazones,ponerlasenunabalanza,pensarydecidir.

    Asimismo,elEstadodelaNacinsolicitaquenosehagausodefragmentosaisladosdelresumencomopruebasparaargumentarafavoroencontradelTLC.

    El propsito del resumen es dar informacin generaldeuntratadomuyamplioytcnico,paraayudaralaciudadanaaentenderlosprincipalestemasqueabarca.Nosetratadeconvenceranadiedelasvirtudesode-fectosdelTLC.

    Aclaraciones iniciales3TLC significa tratado de libre comercio. En esteresumen, el trmino TLC se refiere al Tratado deLibre Comercio entreCentroamrica, Estados UnidosyRepblicaDominicana.

    Un tratado es un tipo de acuerdo que firman dos oms pases para facilitar sus relaciones econmicas,sociales o polticas. Si las Asambleas Legislativas deesospases,osuspueblosmedianteunreferndum,loaceptan,entonceseltratadoseconvierteenunaleydelaRepblica.Aestoltimoselellamalaratificacin delTLC.

    EnCostaRica,cuandountratadoseratifica,pasaate-nermsrangoofuerzaquelasleyescomunesaproba-daspor laAsamblea(estas leyesnopuedenircontraeltratado).Sinembargo,siempretienemenosfuerzaquelaConstitucinPoltica.

    Un tratado fija las reglas de juego que se aplicarnentrelospasesmientrasellossigansiendopartedelmismo.Enotraspalabras,unavezratificados,lostrata-dosfuncionanhastaquelospasesdecidansalirse.

    Lostratadosotorganalospasesderechosyobligacio-nesenrelacinconlasreglasqueconvinieron.

    Enelmundohaytratadosdemuydiversostipos,paramuchos y cada vez ms temas. Algunos son de tipopoltico(porejemplo,reconocimientodederechoshu-manos, trato a prisioneros de guerra), otros son eco-nmicos (comercio, inversin); tambin hay sociales(derechos laborales) y ambientales (transporte de

    sustancias peligrosas, calentamiento global), entreotros.

    Cadapasdecideenculestratadosentra,dependien-dodeltema,loscontenidosdeltextoylosinteresesenjuego.

    Untratadoesbilateralsiseacuerdaentredospases.Untratadoesmultilateralsiseacuerdaentretresomspases.

    Enteora,sihubieralibrecomerciopuronohabranin-gnobstculoparaqueloshabitantesdelosdistintospasessepudieranvenderycomprarcosasentreellos(bienesyservicios).Sinembargo,enelmundonoexis-teellibrecomerciopuro.

    Enlaprctica,libre comerciosignificaqueloshabitan-tesdedistintospasessepuedenvenderycomprarco-sasentreellos,deacuerdoconreglasquedisminuyenlosobstculosaesecomercio.

    Engeneral,losgobiernosponenobstculosalcomercio.Algunospasesponenmuchosobstculosymuyaltos,yotrosponenpocosybajitos.Lasrazonesporlasqueexistenestasbarrerassonvariadasydebenanalizarsecasoporcaso.

    Unadeesasbarrerassonlosimpuestosquesecobranalosproductosdeotropas,paraquenoentrenmuybaratos; a estos se les llamabarreras arancelarias.Otra barrera es exigir que un bien o servicio cumplacon distintos requisitos de salud, normas tcnicas y

    legales,comocondicinparaquepuedaentrar;estasbarrerasseconocencomobarrerasnoarancelarias.

    Otrosobstculosallibrecomerciopuedenserlasayu-dasespecialesquelosgobiernosdeunpasdanasusproductores,paraquevendanmsbaratoque losdeotros pases [esto se conoce como subsidios: ver ms adelante].

    Sellamabienesalamercaderaoproductosqueunocompraovende.Elcaf,lapia,layucayloschipsparacomputadorassonbienes.

    Se llamaserviciosa las facilidadesqueuna institu-cin,empresaopersonaofreceaunooavariosparaque puedan realizar la actividad econmica o socialque quieran. Por ejemplo, un banco da el servicio deguardarnuestrosahorros;elICEdaelserviciodetel-fonoparaquepodamoscomunicarnos.

    Lasexportacionessonlascosasqueunpas levendea otro. Las importaciones son lo que un pas compraaotro.Porejemplo,CostaRicaexportacafamuchaspartes del mundo; en cambio importa automviles,porqueaqunolosproducimos.Perotambinimpor-tamoscosasqueproducimosaquyexportamoscosasqueseproducenenotrospases.

    Unamedidaimportanteenellibrecomercioeslare-duccindelosimpuestosalasimportaciones,oaran-celes.Enlosltimosaos,CostaRicahavenidodismi-nuyendolosarancelesalagranmayoradeproductosquecompramosdeafuera.

    Eldocumentonotienequeleersedecorrido,comosifueraunlibro.Laspersonasqueestninteresadasenuntemaparticular,puedenrevisarlaseccindon-destesetrata,sinnecesariamentetenerquerevi-sartodoeltexto.

    f Importante

    Las palabras tcnicas, por ejemplo ratificacin, aparecern subrayadas luego de que su significado haya sido explicado una primera vez.

    f Consulte el contenido del TLC en internet

    vwww.asamblea.go.cr/tlc/tlc.htm

    vwww.tse.go.cr/referendum_menutextos.htm

    Consulte el contenido del TLC en versin impresaLa Imprenta Nacional hizo una publicacin del tratado y lo vende en 5000 colones. Informacin por el telfono 296-9570.

  • Resumen del TLC:Tratado de Libre comercio entre Centroamrica, Repblica Dominicana y Estados Unidos

    Cuandohay libre comercio,alaspersonasdeunpasseleshacemsfcilinvertirenotropassinquelespon-gan muchosperos, o las traten desfavorablementesoloporserextranjeras,siemprequelainversinsealegal.

    Invertir significa usar la plata de uno para montar unnegocio,comprarunoqueyaexisteoadquirirunapro-piedad.

    Inversinextranjeraescuandounapersonaoempresadeotropasmeteplataenelnuestro.UnticoserauninversionistaextranjeroenNicaraguasidecidemon-tarunnegocioall.Uneuropeoesuninversionistaex-tranjerocuandocompraunacasa,omontaunnegocioaqu.

    CuandodosomspasesacuerdanunTLC,stecreaunazonadelibrecomercio.Dentrodeesazona,lospa-sessedanentreellosun tratodistintoalque ledanaotrosqueestnfuera.Sequitanobstculosentres,p