resumen de reformas a presupuesto 2021
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(502) 2339-2628 (29) | [email protected] Vía 5 | 5-34 z.4 | Centro Financiero Banco Industrial | Torre 3 | Nivel 6 | Oficina 9 | Ciudad de Guatemala fundacion2020.org.gt | @f2020 RESUMEN DE PROPUESTAS PARA REFORMAR EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DEL ESTADO PARA 2021 1. Modificaciones para salvaguardar la sostenibilidad macro-fiscal: - Reducir el techo de gasto en función de los ingresos esperados, a efeto de que el déficit fiscal en 2021 no exceda de un 4% del PIB; - Incluir la obligación de reducir gradualmente el déficit a un máximo del 2% del PIB en un plazo de 3 años. 2. Modificaciones para mejorar la calidad de gasto: - Blindar los fondos de reactivación (creando fondos específicos para nutrición, salud, riego, infraestructura, etc., con gobernanza y reglas específicas, creando fondos de garantía y prohibiendo las transferencias de tales partidas a otros fines); - Que los proyectos de infraestructura vial, previo a recibir desembolsos, cuenten con estudios de factibilidad y de impacto socio-económico; - Revisar los posibles excesos de los pactos colectivos firmados con sindicatos de empleados públicos, y regular la futura firma de los mismos sujetándolos a la no objeción del Ministerio de Finanzas en función de su viabilidad financiera; y, - Prohibir uso de deuda púbica para financiar gasto corriente. 3. Modificaciones para mejorar la transparencia: - Limitar al mínimo legal los recursos destinados a los Codedes, y que estos, las municipalidades y demás entidades autónomas que reciben recursos presupuestarios se sometan a los mecanismos de control y rendición de cuentas como el SIAF y el SICOIN; - Retomar los candados para las transferencias de efectivo vigentes en presupuestos anteriores, particularmente la obligatoriedad de verificar bases de datos para programas sociales - Eliminar recursos destinados a ONGs que no hayan recibido recursos en al menos 3 presupuestos anteriores. Para las demás ONGs cuyos servicios se considere imprescindible financiar, que tales servicios se adquieran en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado. Estas modificaciones serían las mínimas para adecuar de una mejor manera el presupuesto para el año 2021; sin embargo, no resuelven los problemas estructurales de rigidez y opacidad que se vienen arrastrando año con año. Para superar tales problemas es imprescindible emprender reformas institucionales cruciales, tales como las del Servicio Civil y del sistema de control del gasto (que incluye a la Contraloría de Cuentas).
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(502) 2339-2628 (29) | [email protected] Vía 5 | 5-34 z.4 | Centro Financiero Banco Industrial | Torre 3 | Nivel 6 | Oficina 9 | Ciudad de Guatemala
fundacion2020.org.gt | @f2020
RESUMEN DE PROPUESTAS PARA REFORMAR EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DEL ESTADO PARA 2021
1. Modificaciones para salvaguardar la sostenibilidad macro-fiscal:
- Reducir el techo de gasto en función de los ingresos esperados, a efeto de que el déficit fiscal en 2021 no exceda de un 4% del PIB;
- Incluir la obligación de reducir gradualmente el déficit a un máximo del 2% del PIB en un plazo de 3 años.
2. Modificaciones para mejorar la calidad de gasto:
- Blindar los fondos de reactivación (creando fondos específicos para nutrición, salud, riego, infraestructura, etc., con gobernanza y reglas específicas, creando fondos de garantía y prohibiendo las transferencias de tales partidas a otros fines);
- Que los proyectos de infraestructura vial, previo a recibir desembolsos, cuenten con estudios de factibilidad y de impacto socio-económico;
- Revisar los posibles excesos de los pactos colectivos firmados con sindicatos de empleados públicos, y regular la futura firma de los mismos sujetándolos a la no objeción del Ministerio de Finanzas en función de su viabilidad financiera; y,
- Prohibir uso de deuda púbica para financiar gasto corriente.
3. Modificaciones para mejorar la transparencia:
- Limitar al mínimo legal los recursos destinados a los Codedes, y que estos, las municipalidades y demás entidades autónomas que reciben recursos presupuestarios se sometan a los mecanismos de control y rendición de cuentas como el SIAF y el SICOIN;
- Retomar los candados para las transferencias de efectivo vigentes en presupuestos anteriores, particularmente la obligatoriedad de verificar bases de datos para programas sociales
- Eliminar recursos destinados a ONGs que no hayan recibido recursos en al menos 3 presupuestos anteriores. Para las demás ONGs cuyos servicios se considere imprescindible financiar, que tales servicios se adquieran en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado.
Estas modificaciones serían las mínimas para adecuar de una mejor manera el presupuesto para el año 2021; sin embargo, no resuelven los problemas estructurales de rigidez y opacidad que se vienen arrastrando año con año. Para superar tales problemas es imprescindible emprender reformas institucionales cruciales, tales como las del Servicio Civil y del sistema de control del gasto (que incluye a la Contraloría de Cuentas).
