Resumen Ciencia Poltica

Unidad 1

Heller H.: Supuestos histricos del estado actual

En la edad media no exista el estado como una unidad de dominacin independiente en lo exterior e interior, que actuara de modo continuo, con medios de poder propio y claramente delimitado en lo personal y territorial.Con respecto a la divisin del poder, se hallaban bajo la forma de una poliarqua. Todas las funciones que deberan como hoy estar monopolizadas en el estado, se encuentran en manos de los depositarios de poder:-la iglesia catlica (nica unidad de poder constante): el Papa nombraba caballeros y su ejrcito contaba con caballos y armaduras.-el noble propietario de tierras-las ciudadesEstos estamentos desconocen la autoridad del rey, mediante el enfeudamiento, el poder central se vio privado de sus derechos de superioridad, siendo trasladados a depositarios de carcter privado, el soberano monrquico se ve privado de sus facultades y debe negociar con los diferentes grupos para lograr legitimidad o ganar una contienda blica.Los territorios eran unidades de poder poltico intermitentes, el poder estaba limitado: en lo externo, por la iglesia y el emperador; en lo interno, por depositarios feudales, municipales y corporativos.Los poderes locales someten a su autoridad a todos los habitantes del territorio apartndolos de las rdenes del poder central (poliarqua), la jurisdiccin haba pasado a manos privadas.En la Edad Media, la Iglesia reclama obediencia poltica de todos los hombres, por eficaces medios coactivos espirituales y fsicos.La Iglesia limitaba el poder poltico medieval en lo externo e interno valindose del clero.La quiebra de la supremaca papal la constituye la Bula de Bonifacio XIII y la negacin de obediencia por parte de Felipe de Francia; como consecuencia se da la emancipacin definitiva del poder del estado respecto de la Iglesia.En la Edad Media fue desconocida la idea de una pluralidad de estados, coexistiendo con una igual consideracin jurdica. Todas las formaciones polticas estn subordinadas al emperador. Hay tendencia a la privatizacin del poder estatal al hacerse hereditario el oficio de conde y con l la facultad de juzgar.Con la disolucin del imperio carolingio se instaura en el continente una feudalizacin de los oficios reales, como resultado de esto se produce un conglomerado de numerosas unidades de poder, conexionadas entre s por el flojo vnculo feudal.El estado feudal no conoci: Una relacin de sbdito de carcter unitario Un orden jurdico unitario Un poder estatal unitario La justicia exenta del cleroSupera esta disgregacin de poder, reuniendo los depositarios en corporaciones o estamentos, pero lo hace slo con el fin de oponerlos al prncipe.En lugar del antiguo noble hereditario aparecen Los caballeros La burguesa de las ciudades (que gana poder a causa de la aparicin de la economa monetaria)Los caballeros y las ciudades tienen la posibilidad de obtener ventajas de carcter pblico, cargos y derechos de la mayora de los prncipes cargados de deudas.Estos estamentos privan a los prncipes de sus bases econmicas: les quitan las bases impositivas.Se completa as el dualismo de estado estamental compuesto de 2 o ms organizaciones independientes entre s. Ambas partes afirman tener mejor derecho. Ambas disponen de aparatos propios de poder.

En sntesis: la disgregacin poltica y la constante lucha de los estamentos entre s y con el prncipe, produjeron una general intranquilidad y una terrible ausencia de derecho.

Aparicin del poder estatal monista:Los orgenes del estado moderno hay que buscarlos en las ciudades-repblica de la Italia septentrional en el Renacimiento.Las poliarquas que hasta entonces tenan un carcter impreciso se convierten en unidades de poder continuas y organizadas con: Un ejrcito permanente Una nica jerarqua de funcionarios competentes Un orden jurdico unitario que impone a los sbditos la obediencia con carcter general Establecimientos de riquezas pblicas Una nica unidad de poder polticoEste esquema relativamente esttico, diferencia al Estado de la Edad Moderna con el territorio medieval.

La evolucin que se llevo a cabo en el aspecto organizativo hacia el Estado Moderno, consisti en que los medios reales de autoridad y administracin, se convierten en propiedad pblica y que el derecho de mando (el poder) que se vena ejerciendo como un derecho del sujeto, se expropia en beneficio del prncipe absoluto primero y luego del Estado.Mediante la creacin de un ejrcito mercenario (econmicamente dependiente) el Seor se hace independiente de la lealtad por parte de sus feudatarios estableciendo as la unidad de poder del Estado en lo militar.Las tropas feudales se ven sustituidas por una organizacin firme y continua del ejrcito, cuyos medios de guerra se concentraron en l.

A comienzos de la Edad Moderna el Estado tiene que encargarse de una serie de tareas (materias relacionadas con las comunicaciones, la administracin de la justicia, la cultura) que entonces estaban a cargo de las familias, la iglesia o las instituciones locales; por ello el Estado deber hacer uso de las revoluciones tcnicas para no decaer.Se hizo necesaria la eliminacin del carcter feudal, mediante la racionalizacin tcnica de la concentracin del poder poltico.

El perfeccionamiento de la tcnica administrativa solo era posible mediante una divisin del trabajo-- a travs de una jerarqua de funcionarios: Ordenadas de modo regular Segn competencias claramente delimitadas Funcionarios especializados, nombrados por el superior y econmicamente dependientesConsagran su autoridad de modo continuo, cooperando as a la formacin de la unidad de poder estatal, como resultado se crea la burocracia --> Elimina la mediatizacin feudal de poder del Estado Hace posible establecer el vinculo de sbdito con carcter general y unitario Dan a la moderna construccin del Estado sus netos contornos Condicionan el carcter esttico de su estructura Permite la extensin de la organizacin del territorio, abarca a todos sus habitantes y asegura de este modo una unificacin universal, central y regida por un plan relevante para el Estado De la misma manera que en lo econmico la fabrica vino a superar al taller, en lo poltico el aparato burocrtico distribuido y controlado, vino a estar por encima de los territorios feudales de la edad media.La permanencia del Estado moderno reclama un sistema impositivo bien reglamentado a fin de imponer ingresos suficientes para el sostenimiento del ejrcito y la burocracia.

Sociedad medievalSociedad moderna

PoderPoliarqua de poder, el cual estaba disgregado entre los diversos depositariosMecanismo de poder, todo recae en el Rey, aparece el Estado todo queda en manos del mismo

EjrcitoTropas a pi, cada hombre pertenece a su seor feudalEjercito en manos del Estado, pagos, con tropas e instrumentos ms avanzados, organizacin firme y continua

AdministracinAdministracin de diletantes, tarea que corra a cargo de familias, iglesia o instituciones localesOrganizacin racional y planificada que emanaba de un centro de mando. Divisin del trabajo, jerarqua de autoridad ordenada de forma regular

FinanzasIndividuos libres de toda imposicin, los aportes que otorgaba el seor feudal eran concesiones voluntariasSueldo mensual, sistema impositivo bien reglamentado, general y aplicable a todos los sbditos

DerechoNo haba distincin entre derecho pblico y privadoDerecho de coordinacin y de subordinacin

Bendix: Estado nacional y ciudadana

Patrimonialismo: Designa el modo de administracin de la casa real y los dominios del soberano, dicha administracin est en manos de los administradores personales del rey que forman parte de la casa real y son recompensados por sus servicios segn lo crea conveniente el monarca.El patrimonialismo se desarrolla como una estructura de autoridad con la expansin de la jurisdiccin del rey sobre territorios que estaban fuera de sus dominios. Desde el punto de vista del patrimonialismo el problema fundamental de la poltica medieval es la posicin secular y religiosa del rey -> como gobernante consagrado ante dios su autoridad es igualmente absoluta, pero a causa de esa consagracin est ligado a la ley divina, por consiguiente el gobernador es el representante de dios ante el pueblo y viceversa. -> como patriarca de su familia, seor de sus dominios y administrador de las tierras que se encuentran bajo su jurisdiccin, el rey posee autoridad secular absoluta. Los reinos de Europa occidental se diferencian de otros tipos de gobiernos patrimoniales por la existencia de una Iglesia universal que se somete a pretensiones absolutistas de los gobernantes seculares y las somete a la concepcin jurdica del Derecho Cannico. Cada gobierno tiene como principal misin la extensin de su autoridad en los territorios ajenos a sus dominios -> para cumplir esta misin, ste debe apoyarse en elementos de la poblacin que en virtud de sus posesiones y autoridad local pueden prestarle ayuda econmica y militar en la extensin de sus territorios y en el ejercicio de su gobierno -> esto no solo aumenta el poder del gobernante sino el de estos notables; los gobernantes seculares tratan de neutralizar el impulso a la autonoma local por medio de mecanismos que incrementan la dependencia personal y material de los notables con respecto al gobernante.

Feudalismo: Se logra cierto grado de estabilidad por los lazos recprocos que ligan al soberano y sus vasallos. -> el vasallo le jura fidelidad a su monarca y reconoce su obligacin de servicio, ste a su vez, le confiere un feudo o le da dicho carcter a las tierras que ya posee. -> dentro del territorio enfeudado, el vasallo tiene derecho de ejercer facultades jurdicas y administrativas, los cuales son pequeos gobernantes por derecho propio. Las relaciones entre el soberano y sus vasallos quedan consagradas por una formulacin de derechos y deberes en la que se presta juramento ante Dios. -> practica que presupone la concepcin de un sistema transcendente de justicia. La autoridad del rey queda circunscripta por el reconocimiento del Rey Divino y la autonoma de los seores feudales reforzados por el reconocimiento que hace la Iglesia de sus derechos. Las discrepancias entre los principios patrimoniales y feudales de autoridad originan un sistema de jurisdicciones divididas, cada una acuerda derechos que dan el titulo a ejercer una autoridad determinada y a cobrar tributos. -> cada individuo pertenece a una jurisdiccin; si se trata de personas de rango, ellas tendrn poder de decisin en la materia; pero si ellas no son vasallos de algn seor feudal o miembros de una guilda, sus derechos y deberes estn determinados bajo la autoridad del gobernante, los vasallos y cuerpos colegiados que deben obediencia o lucha con l y entre ellos por la distribucin de los cobros fiscales. La vida poltica medieval consiste en luchas por el poder entre jurisdicciones ms o menos autnomas, cuyos miembros comparten derechos y obligaciones basadas en una jerarqua social establecida y en una relacin de fidelidad con el gobernante secular, cuya autoridad ha sido consagrada por la Iglesia Universal. -> luego esto fue reemplazado por un gobierno absolutista en el cual la ley ejerce cierto poder a nivel nacional a travs de sus personeros a la par que determinados estamentos privilegiados o cuerpos constituidos en los que ellos estn representados se apropian hereditariamente de importantes facultades judiciales y administrativas.

Relaciones de autoridad tradicionales:Las condiciones de vida de la poltica medieval, tambin definen la situacin de quienes no gozan de un feudo, por lo que estn excluidos del ejercicio de los derechos pblicos -> campesinos y artesanos gozan de beneficios y cumplen determinadas obligaciones en virtud de la fidelidad prometida a su seor o de su pertenencia a una asociacin que posee jurisdiccin ms o menos autnoma.Los campesinos participan indirectamente en la poltica medieval; para la gran mayora del pueblo no alcanza ese reconocimiento; en las sociedades de Europa medieval, se excluye a la mayora de las personas al ejercicio de derechos pblicos; como sbditos de su seor, los campesinos estn ligados a los derechos y deberes de la jurisdiccin de ste para bien o para mal, y le deben lealtad y servicio. Por lo general, cuando su seor los convoca en calidad de sbditos para que ayuden en sus empresas militares, en la medida en que pueden portar armas para luchar por la jurisdiccin de su amo, stos actan indirectamente en la participacin poltica. Los siervos no gozan de ese derecho y quedan excluidos de esa participacin poltica.Dentro de este marco, la protesta social toma la forma de una exigencia de reconocimiento para una nueva jurisdiccin autnoma. La nueva autonoma se logra mediante la accin que restringe los privilegios de los gobiernos locales; el xito de estas protestas, dependen de la riqueza y el rango de las familias intervinientes as como de que la comunidad les ofrezca apoyo.

3 tipos de agitaciones sociales que le siguen a la Revolucin Francesa:

Movimientos milenaristas la inquietud popular de la Europa medieval, va acompaada de la aceptacin de la imagen de un nuevo mundo perfecto en el que los malvados fueran aniquilados. Rechaza la comunidad religiosa vigente (la Iglesia), y pone sus ojos en un mundo venidero de absoluta bondad.

Rechazan la comunidad religiosa prevaleciente

Bandolerismo social es una reaccin fundamentalmente secular y conservadora frente a poderes materialmente superiores que se conciben como interferencia en el modo de vida establecido. Es un gobierno privado organizado merced al apoyo de los terratenientes que recurren a l con el fin de consolidar o extender su autonoma sobre la poblacin. Legitismo populista protesta violenta por las condiciones existentes con el propsito de volver a un orden establecido del que hicieron abuso los que ejercen la autoridad inmediata. Los llanamientos del legitismo populista y las pretensiones de los dspotas de ser padres de su pueblo y los primeros servidores del Estado anunciados en sociedades signadas por los privilegios hereditarios y diferencias de rango, el advenimiento del igualitarismo del Estado nacional donde la totalidad del pueblo goza de derechos donde todos son sbditos de un rey y este ejerce su autoridad suprema, aparecen los primeros indicios de una ciudad nacional y una autoridad suprema sobre todos los asunto pblicos.

A diferencia del bandolerismo y el melenarismo, acepta el orden politico establecido.

Unidad 2

Held, D: Modelos de Democracia

Democracia Protectora:Eclipse y surgimiento del Homo PoliticusHasta el S XVI, el Estado no era un elemento del pensamiento politico medieval.La idea de un orden politico impersonal y soberano, no podia imponerse mientras los derechos, obligaciones y deberes politicos estuvieran estrechamente ligados a la tradicion religiosa y al sistema de derecho de propiedad feudal.Los cambios histricos que contribuyeron a la transformacion de los conceptos politicos medievales fueron: Las luchas entre monarcas y varones por el dominio de la autoridad legitima Extension del intercambio La Reforma Protestante: entre todos los desarrollos que contribuyeron o provocaron nuevas maneras de concebir la forma del Estado ideal, sta fue la mas significativa. Plante importantes dudas acerca de la obligacion y obediencia politica hacia la Iglesia; la religion se convirtio en una fuerza desintegradora -> Dios como juez soberano de todas las conductas (concepcion con consecuencias profundas y dinmicas) El poder del estado debia separarse del poder del soberano.Tradiciones emergentes del pensamiento politico:

Humanismo cvico (Maquiavelo): entre la teoria del mundo antiguo y lo del incipiente mero orden Europeo.

Tradicion liberal:

Locke: seala el principio de la tradicion constitucionalista liberal.Hobbes: supone un punto de transicion entre la defensa del estado absolutista y la lucha del liberalismo contra la tirania. Nos basaremos en el desarrollo de la tradicion constitucional liberal, que se convirtio en el hilo cambiante de la politica Europea y Americana.

LIBERALISMO cuestionando los poderes de monarquia despoticas y pretenciones de sancion divina.

El liberalismo pretendio restringir los poderes del Estado y definir una esfera privada, independiente de la accion del Estado.

Objetivo: liberar a la sociedad civil (vida personal, familiar y economica) de la interferencia politica y delimitar la autoridad del Estado.

Los individuos deben ser libres de seguir sus propias preferencias en los asuntos religiosos, econmicos y politicos.

Defensa de un Estado Constitucional, de la propiedad privada y de la economia de mercado competitiva como mecanismos para coordinar los intereses de los individuos.

La DEMOCRACIA PROTECTORA subraya el carcter central de las instituciones democraticas para proteger a los gobernados de todo tipo de tirania y de la opresio del Estado.

De la vida civica al poder del estado.

La vida independiente de las ciudades europeas se debilito con la caida del Imperio Romano.El estudio de la historia clasica revela las tres formas de gobierno constitucional.

Maquiavelo

Monarquia TiraniaAristocracia OligarquiaDemocracia Anarquia

Son ineherentemente inestables y tuenden a crear un ciclo de degeneracion y corrupcion.

No existia un sistema natural o dado por Dios para ordenar la vida poltica. Mas bien, la tarea de la politica consistia en crear orden en el mundo. Maquiavelo concebia la politica como una lucha para obtener, utilizar y contener el poder.Cuando muere la democracia antigua surge una situacion en la que se demostraba desinteres, ningun respeto entre los individuos de esa forma se llega a la anarquia.

Maquiavelo no creia que existiera un modo fijo de organizar un gobierno.El unico modo de lograr o alcanzar la virtud (voluntad de hacer todo lo que sea necesario para alcanzar la gloria civica) es: la defensa del culto religioso y la aplicacin de la ley.Un sistema constitucional que conbine elementos de la monarquia, aristocracia y democracia puede fomentar el tipo de cultura de la que depende la VIRTUD.

Gobierno mixto: estructurado para compensar los defectos de los regimenes constitucionales simples, tiene mas posibilidad de poder equilibrar los intereses rivales de grupos sociales.La democracia es esencial para el mantenimiento de un estado; Maquiavelo consideraba que todoss tenia derecho a participar del estado.El conflicto y discrepancia podian ser la base de la LIBERTAD.Las comunidades solo han aumentado su dominio y riqueza cuando han sido capaces de disfrutar de la libertad.La preservacion de la libertad, dependia de algo mas que de una simple constitucion mixta: se impone la vigilancia eterna.Un politica expansiva es un pre-requisito necesario para preservar la libertad de la colectividad: el uso de la fuerza es parte esencial del mantenimiento de la libertad.Maquiavelo creia que un gobierno libre era no dificil, sino imposible de mantener, dadas las circunstancias politicas reales de Europa.El buen estado esra en primer lugar y sobre todo el estado seguro y estable.

Poder y soberaniaHOBBES considera al hombre como egoista que sigue sus pasiones e intereses. Imposible que logren respetarse unos con otros, acatar contratos, etc.Necesidad de un contrato social donde los individuos ceden su derecho de autogobierno a una autoridad unica (todos los individuos hacen lo mismo)

Relacion de autoridad entre el soberano y los subditos

Representante del pueblo

Gobierno por concenso postura liberal porque Hobbes busco que el hombre pueda expresarse. antiliberal: sus conclusiones politicas enfatizan la posibilidad de un Estado todo poderoso para crear las leyes y asegurar las condiciones de vida social y politica.

HOBBES Contrato Social Gobierno por consenso

Soberano: es un representante; una multitud de hombres, se ponen efectivamente de acuerdo y pactan cada uno con cada uno que a un cierto hombre o asamblea de hombre se le concedera por mayoria el derecho a representar la persona de todos ellos.HOBBES: la postura liberal se situa en los comienzos de la moderna preocupacion por la necesidad de establecer tanto la libertad del individuo como el poder necesario para que el estado garantice el orden social y politico.La postura de Hobbes es tambien a-liberal: sus conclusiones politicas enfatizan la necesidad de un estado virtualmente todopoderoso para crear las leyes y asegurar las condiciones de la vida social y politica.Intento defender una esfera libre de las interferencias del Estado en la que el intercambio, el comercio y la familia patriarcal, pudieran prosperar: la sociedad civil.

Ciudadania y estado constitucional.LOCKE: esta en desacuerdo con Hobbes. Sostiene que es imposible que los ciudadanos depositen su confianza en un gobierno todopoderoso para que cuide sus intereses. Rechazaba la idea de un gran estado preminente en todas las esferas. Para el estado la institucion del gobierno debe concebirse como instrumento para la defensa de la vida, libertad y propiedad de los cuidadanos.

Proteccion de los derechos de los individuos

Comienza en el Estado de Naturaleza

Estado de libertad pero limitado por Dios y las leyes naturales

cuando estos individuos comienzan a incumplir con aquellas leyes naturales o ley divino

Resalta la necesidad de un contrato que cree una sociedad independeiente y una sociedad politica.Los ciudadanos no deben transferir todos sus derechos al estado; solo el derecho a elaborar y hacer cumplir la ley (derecho legislativo y ejecutivo). Pero el Estado debe cumplir con la preservacion de la vida, libertad y propiedad.La soberania reside en el pueblo; la sociedad requiere un estado constitucional en el que el poder publico este circunscripto y dividido.El consentimiento es crucial en Locke, declara que el acuerdo activo, continuo y personal de los individuos sera suficiente para alcanzar el nivel de obediencia.Este consentimiento por parte de los ciudadanos era crucial solo en los momentos iniciales de un estado legtimo, luego depende de los representantes, manteniendo en proteccion los derechos de los cuidadanos.La ciudadania (pertenece a una organizacin politica) otorga a los individuos obligaciones y derechos, deberes y poderes.Hobbes el estado esta para salvaguardar a los ciudadanos su libertad.

Segn Locke no era necesario el sufragio universal (Gobierno poco democrtico).Democracia liberal protectora: poder politico por confianza (no hacia falta poner limites).

Divisin de poderes.El surgimiento de estados que controlaban importantes territorios y el desarrollo del libre comercio y de la economia de mercado habian generado una heterogeneidad social y politica.Cambios Mundo antiguoMundo moderno

Escenarios concretosNaciones y estados

Comunidades unidasJerarquias centralizadas

Enonomia de subsistenciaDesigualdad de fortunas, etc

MONTESQUIEU: -> distinguio entre el poder ejecutivo, legislativo y judicial. La libertad solo podia basarse en esta division de poderes y en un equilibrio institucional de los poder del estado. Con la division de Montesquieu intenta restringir la autoridad muy centralizada y asegura el gobierno virtuoso.

Poder Ejecutivo: Monarca (una sola persona) Administrador eficiente de la ley Poder de vetar la legislacion inacepatable Controlar el ejercito

Restringido por la ley

Locke considera al P.J. como un brazo del P.E.LIBERTAD Poder Legislativo: Delibera por una politica Mandar y modificar las leyes Hace que el P.E. responda por los actos ilegales Controla el ejercito Dividido en dos cmaras: Nobleza hereditaria Representantes del pueblo

Poder Judicial: Proteccion de los derechos del individuo

En un mundo cuyos individuos son ambiciosos y anteponen sus intereses particulares a cualquier otro, es preciso crear instituciones que puedan convertir esa ambicion en un gobierno bueno y efectivo.Al institucionalizar la division de poderes, y al proporcionar un foro dentro del estado para que los grupos y facciones rivales se enfrentasen, ste penso que haba descubierto el sistema politico mas practico y valido para el mundo moderno.Un mundo adecuadamente dividido por un lado en la esfera publica de la politica de estado controlado por los varones; y la esfera privada de la economia, la vida familiar, las mujeres y los nios.

La idea de la democracia protectora.Maquiavelo y Hobbes: una cuestion central de la teoria politica liberal ha sido como sostener un gobierno, en un mundo marcado por la persecucion legitima y razonable de los intereses personales, y que forma deberia de adoptar ese gobierno.Locke y Montesquieu: argumentadon que debian existir limites al poder politico legalmente sancionado.Dos exposiciones clasicas de la teoria de la democracia: Madison: la filosofia politica de uno de los arquitectos clave de la constitucion americana. Bentham y Mill: los planteamientos de dos de los principales portavoces del liberalismo ingles.

La teoria de la democracia liberal protectora recibio su elaboracion mas importante -> los gobernantes deben responder ante los gobernados a travs de mecanismos politicos que proporcionan a los ciudadanos los medios adecuados para escoger, autorizar y controlar las decisiones politicas.

El problema de las facciones.MADISON transformo algunas de las ideas mas notables (en teoria y estrategia politica coherente) de : Hobbes: que la politica se funda en el egoismo Montesquieu: considera el principio de la division de poderes como central para la construccion de un estado legitimo Locke: reconocio la importacia de proteger la libertad individual a travs de la institucionalizacion de un poder politico, circunscrito legalmente y responsable, ante los gobernados.

Madison decia que las democracias puras han sido siempre intolerantes, injustas e inestables. Un interes comun, sentido por la mayoria de los ciudadanos conforma en terminos generales los juicios politicos, las politicas y las nociones constituidas espectaculares de desorden y luchas, y han sido siempre incompatible con la seguridad personal o los derechos de propiedad.stas han sido tan cortas en su vida como violentas en su muerte.El desacuerdo, el debate, los conflictos de interes y la formacion constante de facciones rivales son inevitables sus causas tienen origen en la naturaleza del hombre.La busqueda de la preeminencia, del poder y del beneficio son elementos ineludibles de la condicion humana que continuamente ha dividido a la humanidad, volvindolos mucho ms dispuestos a oprimirse mutuamente que a cooperar por el bien comn. La fuente del antagonismo ha sido siempre la variada y desigual distribucin de la propiedad.Propietarios y no propietarios, intereses distintos de una sociedad. Todas las naciones estn divididas en clases de acuerdo a la propiedad.La solucin no es la derogacin de la propiedad privada sino en controlar sus efectos. La tarea de la poltica es contener las facciones.Defenda un estado poderoso contra la tirana y como medio de control de la violencia de las facciones, pero deba ser un estado organizado de acuerdo con principios republicanos, un gobierno que tuviera que hacer frente al juicio de todos los ciudadanos.Pensaba en la ciudadana como una categora universal aplicable a todo adulto, independientemente sea su sexo, color y propiedades.Una forma de gobierno popular, federal y con divisin de poderes no solo mejorara las consecuencias ms perniciosas de las facciones, sino que involucrara a los ciudadanos en el proceso poltico.Las mayores dificultades de una faccin es cuando forma una mayora y el gobierno popular permite a este grupo sacrificar el bien pblico. La tirana de la mayora puede impedirse a travs de eficaces medios constitucionales.Era un demcrata a regaadientes, comparta con Bentham y Mill.La representacin poltica supone la delegacin del gobierno en un pequeo nmero de ciudadanos elegidos por el resto.Este sistema es importante ya que las opiniones pblicas pueden ser pulidas y extendidas si pasan por la mediacin de un cuerpo elegido de ciudadanos. Pero el gobierno representativo por s mismo no es condicin suficiente para la proteccin de los ciudadanos.Madison ofreca un argumento nuevo contrario a la democracia pura, una repblica extensa que cubra un amplio territorio y abarque una poblacin considerable, es condicin necesaria del gobierno no opresor.La preocupacin de Madison por las facciones y su deseo de proteger a los individuos constitua un proyecto ambiguo. Por un lado despertaba dudas acerca de los principios, procedimientos e instituciones del gobierno popular y la necesidad de defenderlo de la accin impulsiva e irracional. Por otro lado, si se desarrollan estas cuestiones a expensas de todas las dems, pueden asociarse con un deseo conservador injustificado de encontrar una forma de proteger, por encima de todo, a los poseedores.Madison insista en un derecho natural a la propiedad privada.Estaba a favor de un gobierno popular, siempre y cuando no existiera el riesgo de que la mayora pudiera volver los instrumentos de la poltica del estado contra los privilegios de una minora.

BENTHAM y MILLResponsabilidad y mercado (los utilitaristas)Los hombres actan para satisfacer el deseo y evitar el dolor.La sociedad estaba compuesta de individuos que persiguen tanta utilidad como puedan obtener de todo aquello que deseen, los intereses de los individuos siempre estn en conflicto uno con otros.El gobierno si quiere evitar su abuso sistemtico, debe responder directamente ante un electorado convocado frecuentemente para decidir si sus objetivos han sido cumplidos.Tan solo a travs del gobierno democrtico existirn los medios satisfactorios para generar decisiones polticas que correspondan al inters pblico.Se exige al gobierno democrtico que proteja a sus ciudadanos del uso desptico del poder poltico.Los intereses de la comunidad solo pueden defenderse a travs de: voto secreto, competencia entre potenciales representantes polticos, divisin de poderes, libertad de prensa, expresin y asociacin publica.La utilidad del estado democrtico liberal, es la garanta de condiciones para que los individuos persigan sus intereses sin riesgo de interferencias polticas arbitrarias.Elecciones peridicas, divisin de poderes dentro del estado, libre mercado, cancelacin de los poderes de la monarqua.La promulgacin y aplicacin de la ley y la creacin de poltica o instituciones eran legtimas siempre y cuando defendieran a principio de utilidad: dar mayor felicidad al mayor nmero de individuos.El gobierno deba perseguir cuatro metas subsidiarias: Proporcionar sustento Producir abundancia Favorecer la igualdad Mantener la seguridadsta ltima es la ms importante, ya que sin proteccin de la vida y de la propiedad no habra incentivos para que los individuos trabajasen y ganasen riquezas.Si el estado persigue este objetivo, ser inters del ciudadano obedecerle.La poltica democrtica consista: la poltica se equipara con el mundo del gobierno o los gobiernos y con las comunidades de los individuos, facciones o grupos de inters que les presionan para que satisfagan sus demandas.

Democracia desarrollista.Es la combinacin de una nueva concepcin de la relacin del estado y el ciudadano con una preocupacin por las condiciones del desarrollo moral y social del individuo.Subraya el carcter indispensable de las instituciones democrticas para la formacin de una ciudadana activa y participativa.Radical: Rousseau (intento relacionar derecho y deberes del ciudadano)Liberal: Mill (exploracin de ideas relacionadas con la democracia protectora)

La republica y la voluntad general.ROUSSEAUContrato con ejecutores y legisladores de la ley. La soberana debe permanecer en el pueblo no se cedida.Considera inaceptable las teoras de Hobbes y Locke, y de los demcratas liberales.Llamaba a su sistema poltico preferido: republicanismo, destacando el carcter central de las obligaciones y deberes para con el reino de lo pblico.Le preocupaba la cuestin de la existencia o no de un principio legtimo y seguro de gobierno.Ofreca una descripcin del estado de naturaleza y del contrato social.Aunque los seres humanos eran felices en el estado de naturaleza original, haban sido expulsados de l por la existencia de una variedad de obstculos para su preservacin.Los seres humanos se dieron cuenta de que el desarrollo de su naturaleza, la realizacin de su capacidad de razonar y la experiencia plena de la libertad solo podan alcanzarse mediante un contrato social que estableciera un sistema de cooperacin a travs de un cuerpo de legisladores y ejecutores de la ley.Un contrato de autorregulacin.La soberana no es trasferible, tiene su origen en el pueblo y debe quedarse ah.Los diputados del pueblo, no son ms que sus delegados, no pueden concluir nada definitivamente. Toda ley que el pueblo no haya ratificado es nula.La autoridad soberana es el pueblo, haciendo las reglas de acuerdo con las cuales vive.Celebraba la nacin de una ciudadana activa y participativa: todos los ciudadanos deben reunirse para decidir qu es lo mejor para la comunidad y promulgar las leyes ms apropias.Un tipo de sociedad en la que los asuntos de estado estn integrados en los asuntos de los ciudadanos comunes.Se opona a la distincin entre estado y sociedad civil, ya que el papel del ciudadano es el ms elevado que puede aspirar un ciudadano.El ciudadano debe tanto crear como estar limitado por la direccin suprema de la voluntad general, la concepcin del bien comn.Establece una decisin entre Independencia y Libertad: cuando todo el mundo hace lo que apetece, se hacen cosas que no agradan a los dems, esto no puede llamarse libertad. La libertad consiste en actuar menos de acuerdo al deseo de uno en que est sujeto a la voluntad y el deseo de otras personas consiste en no someter otras voluntades a la nuestra. Quien quiera que gobierne sobre otros no es libre.Libertad e igualdad estn unidas, ya que en contrato social establece la igualdad de todos los ciudadanos en el sentido de que todos deben disfrutar de los mismos derechos.Considera el derecho a la propiedad, sagrado.Libres de la dependencia econmica, los ciudadanos no tenan por qu temer a formarse juicios autnomos, ya que no peligra su sustento.Quera un estado de cosas, donde ningn ciudadano sea lo bastante opulento como para poder comprar a otro, y ninguno lo bastante pobre como para ser constreido a venderse.Abogaba por un sistema poltico en que las funciones legislativas y ejecutivas estuvieran claramente delimitadas. El pueblo forma parte de la asamblea legislativa y constituye la autoridad del estado; el gobierno o prncipe ejecuta las leyes del pueblo.El gobierno es legtimo siempre y cuando cumpla con las instrucciones de la voluntad general y si dejara de hacerlo podra ser revocado.Excluy de la ciudadana a las mujeres y a los pobres. Las primeras porque son guiadas por las pasiones; y los segundos por ser parias.

Lo pblico y lo privado.WOLLSTONECRAFTConcordaba con Rousseau en varios aspectos pero no aceptaba la exclusin de la mujer en la ciudadana.Escribi uno de los tratados de teora social y poltica ms notables: vindicacin de los derechos de la mujer.Sostena que del excesivo respeto a la propiedad y al propietario procedan los demonios y vicios de este mundo.La existencia de una ciudadana activa y sabia, depende de la proteccin contra la pobreza.La pobreza embrutece la mente, pero el vivir de la riqueza creada por otro, fomenta la arrogancia y la ociosidad.Para que los ciudadanos alcancen una comprensin bien informada de su mundo, y para que el orden poltico fuera gobernado por la razn y el sano juicio, se deba crear ms igualdad.Critica a Rousseau en cuanto este niega a la mujer en la vida poltica. Si se pretende que este mando quede libre de tirana no debe solo cuestionarse el derecho divino de los reyes, sino tambin el derecho divino de los maridos.Tanto el hombre como la mujer nacen con la capacidad concedida por Dios de razonar.Dirige su crtica contra todos aquellos cuyo poder y autoridad deriva de la propiedad heredada y/o de un sistema de ttulos.Iglesia Nobleza Ejrcito.Sostiene que esos tres grupos (nobleza, Iglesia, ejrcito) oprimen a la mujer y a las clases de duros trabajadores debido a sus vidas con privilegios, ociosos y/o sus mal ideados proyectos.La libertad de la mujer es una condicin fundamental en un orden racional y moral.Ella demuestra: Los deberes privados de la mujer no se cumplen nunca, a no ser que la razn agrande al corazn. Y que la virtud publica de la mujer no puede desarrollarse a no ser que la tirana del hombre llegue a su trmino.No aceptaba que las mujeres sean menos valoradas.El orden social y poltico se transformara en beneficio de ambos, hombres y mujeres; el orden no podr basarse entonces en ninguna otra autoridad que la razn misma.La opinin sobre el papel del gobierno y del estado es imprecisa. A pesar de que hablaba de extender la participacin de la mujer y defiende la extensin del sufragio, las implicaciones de estas ideas para las formas y los lmites del gobierno no estn expuestos.

El gobierno representativo.MILL abogo por la libertad individual, un gobierno ms responsable y una administracin gubernamental eficiente, libres de prcticas corruptas y de regulaciones excesivamente complejas.Abogado del gobierno representativo, no solo porque estableca los limites para el logro de la satisfaccin individual, sino porque era un aspecto importante del libre desarrollo de la individualidad.La participacin en la vida poltica era vital para crear un inters directo en el gobierno y las bases de la ciudadana, masculina y femenina, informada y en desarrollo.Conceba a la poltica democrtica como un mecanismo fundamental para el autodesarrollo moral.Reconoca la necesidad de regulacin e interferencia en la vida de los individuos, pero busco obstculos a la intervencin arbitraria e interesada: El nico que autoriza a los hombre, individual o colectivamente a turbar la libertad de accin de cualquiera de sus semejantes, es la autodefensa.El gobierno representativo cuyo mbito y poder est restringido por el principio de la libertad poltica y econmica, son condiciones necesarias de toda comunidad libre y de una prosperidad sobresaliente.Recomendaba un sistema de voto plural, todos los adultos deban tener un voto, pero los ms sabios y con ms talento, deban tener ms votos que los ignorantes o poco hbiles.JOHN STUART MILL: ->pensamiento democrtico liberal moderno Esta democracia era importante para l, estableca los lmites para el logro de una satisfaccion individual y tambien porque era un aspecto importante del libre desarrollo de la individual.Considera vital la participacin en la vida poltica (votar, participar en la administracin)

Principio fundamental la nica razn para intervenir en la libertad del otro era por propia defensa.La nica libertad que existe es la de buscar el bien de cada uno a la manera de cada uno. En tanto no intenten privar los bienes de otros o frenar los esfuerzos para obtener esa libertad.La regin adecuada para la libertad humana paso a ser:Libertad de: Pensamiento, sentimiento y discusin Gustos y ocupaciones (organizar nuestra vida segn nuestro modo de ser) Asociacin y combinacin

Los peligros de un poder desptico y de un estado sobredimensionadoMill critica al Estado absolutista (monarqua absoluta) y el uso desptico del poder poltico.Las facultades y energas presupuestas para el mantenimiento de tal sistema estn fuera del alcance de cualquier mortal absoluto. Por ende todas las formas de poder absoluto son imposibles a largo plazo.Considera que todo sistema poltico que priva al individuo de una voz potencial en su propio destino, socava la base de la dignidad humana afectada por el poder absoluto, porque sin la posibilidad de participar de los asuntos que le interesan a uno, es difcil descubrir las propias necesidades y deseos.Abogaba por una democracia vigorosa que contrarrestase los peligros de un Estado sobredimensionado intervencionista.La actividad del Estado debera estar limitada en su prctica con el fin de garantizar la mxima libertad posible para cada ciudadano.Esto puede lograrse mediante una democracia representativa combinada con una economa poltica de libre mercado. Bobbio, N.: Liberalismo y democraciaLa libertad de los antiguos y de los modernos:Por liberalismo se entiende una determinada concepcin del Estado, la concepcin segn la cual el Estado tiene poderes y funciones limitadas. Por democracia se entiende una de las tantas formas de gobierno, en particular aquella en la cual el poder no est en manos de uno o de unas cuantas sino de todos.Benjamn Constant: El fin de los antiguos es la distribucin del poder poltico entre todos los ciudadanos de una misma patria (libertad). El fin de los modernos es la seguridad en los goces privados: libertad -> son las garantas acordadas por las instituciones para estos goces.

Limites del poder del Estado:2 aspectos: Limite de los poderes Limite de las funciones del Estado Limite de los poderes -> Estado de derechoLmite de las funciones del Estado -> Estado mnimoPor Estado de derecho se entiende en general un Estado en el que los poderes pblicos son regulados por normas generales y deben ser ejercidos en el mbito de las leyes que los regulan, salvo el derecho del ciudadano de recurrir a un juez independiente para hacer reconocer y rechazar el abuso o exceso de poder.Es preciso agregar que son parte integrante del Estado de derecho, todos los Mecanismos Constitucionales que impiden u obstaculizan el ejercicio arbitrario e ilegtimo del poder y dificultan o frenan el abuso, o el ejercicio ilegal. Los ms importantes mecanismos: El control del Poder Ejecutivo por parte del Poder Legislativo Control eventual del parlamento por parte de una corte jurdica Autonoma del gobierno local frente al gobierno central Un Poder Judicial independiente del poder poltico

Bobbio y Bovero: Sociedad y estado en la filosofa modernael estado de naturaleza:Hobbes: para l es una abstraccin, un estado parcial, no universal, histricamente posible en situaciones como las relaciones entre los estados, en la Anarqua o guerra civil y en los pueblos indgenas. No cree en el estado de naturaleza, sino como una hiptesis de la razn humana.El Estado de Naturaleza, es un estado de guerra donde los hombres estn sujetos a las pasiones, donde la vida es violenta y miserable, es un Estado negativo. El hombre sigue las pasiones, los instintos y se encuentra aislado de los dems hombres.Locke: para l, el Estado de Naturaleza tambin es una abstraccin y es un estado de paz, pero como todos los hombres actan racionalmente y obedecen a las leyes naturales, puede convertirse en un estado de guerra por la ausencia de un tercero imparcial que arbitre entre las partes.Rosseau: para ste, el Estado de Naturaleza es histrico y se dio en las sociedades primitivas, es un Estado positivo, el del comunismo primitivo, en cambio, la sociedad civil es negativa y all tienen origen los conflictos por la propiedad privada, superando la sociedad civil, en encuentra la Republica, que es una situacin positiva.En el Estado de Naturaleza, el protagonista es el individuo con sus derechos y sus deberes, con sus instintos e intereses, en relacin directa con la naturaleza de la que se provee y en relacin espordica con otros hombres y guiado por el instinto de conservacin.

contrato social:Hobbes: para l, es un acuerdo para constituir un poder comn, es decir, un contrato a favor de un tercero. En el contrato social el individuo delega todos sus derechos y se preserva el derecho a la vida siendo el fin del Estado proporcionar seguridad a los hombres.Locke: para l, aqu el individuo en el contrato social renuncia nicamente al derecho de hacer justicia y se preserva todos los dems derechos, especialmente la propiedad entendida como libertad personal.Rousseau: el individuo cede los derechos naturales al cuerpo poltico, conformando la voluntad general.

sociedad civil: segn las modalidades del contrato social, la sociedad civil va adquiriendo determinadas caractersticas.Hobbes dice que los lmites al poder soberano son lmites establecidos por el derecho natural, a Hobbes le preocupa la Anarqua, por ello es el terico de la monarqua absoluta, para l, el mal gobierno, es aquel que no garantiza la seguridad de los sbditos. Para l, sta es la unin de los individuos dispersos en una sociedad y guiados por la razn. Cree que el estado es producto de la voluntad racional, es una pura idea del intelecto. Sostiene que los hombres para superar sus problemas solo encuentran una salida: el contrato social, a travs del cual los individuos renuncian y transfieren sus derechos a una autoridad poderosa, la cual forzar el cumplimiento de las promesas de los individuos, evitando conflictos.

contrato socialHobbesLocke Rousseau

Forma de realizacin Aborda la idea de un solo pacto, al menos para la forma democrtica, en el cual cada individuo cede a un tercero el derecho que tiene en el Estado de Naturaleza a gobernarse con tal que los dems hagan lo mismo.Sostiene que si la nica forma de legitimacin del poder poltico es el consenso en el origen de la sociedad civil debe existir un pacto tcito entre aquellos que le ha dado vida. Existen dos pactos necesarios: Societatista: los individuos deciden vivir en sociedad. Subjectionista: los individuos se someten a un poder comn.Sostiene que en la constitucin de un gobierno democrtico, basta un solo contrato, el contrato social.

Objeto del contratoAcuerdo para construccin de un gobierno comn. El hombre renuncia a todos los derechos naturales, excepto el derecho a la vida.Plantea que el hombre no renuncia a ningn derecho natural, sobre todo al de propiedad ms que al de hacer justicia por mano propia.Transferencia total por parte del hombre de todos los derechos naturales: en el momento en que nace el ciudadano, muere el hombre natural.

Poder absoluto o limitadoPoder soberano absoluto: las leyes no han sido creadas para reprimir la iniciativa popular, sino para disciplinarla.Limitado: lmites provenientes de consideracin de conveniencia u oportunidad.Absoluto: as como la naturaleza ha dado al hombre un poder absoluto sobre todos sus miembros, el contrato da al cuerpo poltico un poder absoluto sobre todos los suyos.

Divisible o indivisibleIndivisible. Y condena como teora sediciosa la que fuese contraria. Rechaza la teora del gobierno mixto.Divisible: defiende la teora de los tres poderes desempeados de forma independiente el uno del otro.Indivisible: en cuanto a la soberana (Hobbes), pero divisible en cuanto a los poderes legislativo y ejecutivo como Locke.

Poder resistible o irresistibleIrresistible: obediencia absoluta, ya que considera a la anarqua como el peor de los males, el que proviene de las conductas desordenadas del pueblo. El autor toma claramente partida por el gobernante.Resistible: cree que el peor de los males radica en el despotismo que proviene de la conducta desordenada del soberano. Este autor toma partido por el pueblo.Irresistible: obediencia incondicional a la ley que uno se ha dado dentro de la libertad.

Caracterizacin de la sociedad Modelo contractualistaModelo aristotlico

Marca como inicio de la sociedad al hombre Marca como inicio de la sociedad a la familia

Ve la constitucin del estado y la sociedad como producto de la voluntad racional No se vale de una construccin racional sino histrica

Presenta la evolucin social mediante un pacto, estableciendo al Estado de Naturaleza como partida, al contrato como medio y a la sociedad civil como llegada Presenta a la evolucin de la sociedad como un proceso gradual

El estado pre-poltico es el Estado de Naturaleza La organizacin familiar en el estado pre-poltico

Hay una condicin de libertad e igualdad absoluta El estado es una familia grande, tiene una concepcin paternalista

El Estado de Naturaleza es una sede de los derechos individuales a partir de los cuales se constituye la sociedad civil La sociedad humana pasa de la sociedad privada a la sociedad pblica

estado de naturalezaHobbes LockeRousseau

Estado histrico o hipotticoBasa su teora de la hiptesis de la razn humana, no cree en la existencia histrica.Cree que el estado es hipottico, dice que sera el resultado de la disolucin del estado.Cree que es el estado primitivo de la humanidad, es un estado histrico.

Estado pacifico o belicosoEs un estado de guerra permanente, adems de ser violento es msero.No es un estado pacifico, pero afirma que lo sera si los hombres fuesen siempre racionales.Es un estado pacifico, ya que as era el estado original del hombre, hasta la llegada de la propiedad privada.

Estado de aislamiento o socialAislamiento, ya que el hombre es egosta por naturaleza, es el individuo en singular.Comparte con Hobbes la teora del hombre aislado, con sus derechos y deberes, con sus instintos e intereses (instinto de conservacin).En este caso el autor cree que el hombre est aislado, pero bajo la teora de un feliz aislamiento.

Contrariamente, Locke: el poder poltico reside en el poder legislativo; a este terico le preocupa el despotismo y defiende la monarqua parlamentaria, siendo el mal gobierno aquel que trata a sus sbditos como nios o esclavos y no como hombres racionales.Rousseau: el poder supremo tambin reside en el Legislativo, instaura la democracia a partir de la idea de la voluntad general.Hobbes ---> Monarqua absoluta.Locke ---> Monarqua parlamentaria.Rousseau ---> El poder pasa del principe al pueblo.CONTRACTUALISMO: esta teoria es la que da origen a la sociedad politica. Es un razonamiento que hecha luz sobre el fundamento de la autoridad del gobernante y consecuentemente de la obligacin de obedecer por parte de los gobernados. Implica una ruptura en el pensamiento medieval, por el hecho de que la legitimidad del rey (su autoridad) deja de ser fundada en Dios como si el monarca fuese su representante en la tierra.A partir del contractualismo, el rey debe encontrar su legitimidad en el consenso por parte del pueblo.Hobbes constituye su sistema de ideas, teniendo en cuenta la necesidad de recurrir a la lgica del sistema jurdico para afrontar el problema de los lmites de la obligacin de obediencia de las leyes por parte de los sbditos, para eso teoriza desde lo racional el origen y fundamento del estado dando bases solidas al estudio de la naturaleza humana y de las necesidades que esta manifiesta (necesidad de asociarse) como nica manera de satisfacerla.Hobbes entiende al Estado de Naturaleza y a la sociedad civil como un modelo dicotmico: El hombre vive en el Estado de Naturaleza o en el civil, no puede vivir en uno y en el otro al mismo tiempo.Sostiene que entre los dos hay una relacin de contraposicin: el Estado de Naturaleza es el estado no poltico y el poltico es el estado no natural.

Hobbes: Leviatan

En el estado de naturaleza todos los hombres son iguales. Las relaciones entre ellos son vinculos libres. No hay igualdad en capacidad y en algun momento todos alcanzaran la sabiduria. De esto procede la desconfianza mutua queriendo dominar por la fuerza. Esto lleva a la guerra. Las causas: para lograr un beneficio; por reputacion. La consecuencia es que nada puede ser injusto, los hombre se inclinan a la paz por: temor a la muerte, deseo a la vida confortable, esperanza de obtenerla por trabajo.Derecho de naturaleza: libertad que cada hombre tiene de usar su propio poder como quiera.Libertad: ausencia de impedimentos externo.Impedimentos que con frecuencia reducen parte del poder y que un hombre tiene que hacer lo que quiere.Ley de naturaleza: norma establecida por la razon, en virtud de la cual se prohibe a un hombre hacer lo que puede destruir su vida o privarlo de los medios para conservarla.La ley fundamental de la naturaleza es buscar la paz y seguirla. Como segunda fase tiene que defendernos a nosotros mismos por todos los medios posibles.Renunciar a un derecho: despojarse a s mismo de la libertad de impedir a otro en beneficio del propio derecho a la cosa en cuestin. Esto se produce mediante a la simple renunciacin o por transferencia a otra persona.Contrato: mutua transferencia de derechos. Cuando uno de los contratantes confa en el otro se llama pacto. Cuando a quien ha de cumplir una obligacin en tiempo venidero se le otorgue un crdito, su cumplimiento se llama observancia de promesa. Y la violacin de cumplimiento se llama violacin de fe.Cuando la transferencia de derecho. No es mutua se llama DONACION.Contrato: los signos del contrato son palabras del pasado, presente, futuro. No hay pactos con bestias, ni con dios, sin revelacin especial. Cuando uno transfiere sus derechos. Hay personas que no pueden transferirlos a otras.Cuando se hace un pacto y las partes no llegan a su cumplimiento en el momento presente el contrato se vuelve nulo.SOBERANO: (SIGLOXVIII)Se construye bajo un estado en el cual una multitud de hombres pactan entre si y a una asamblea de estos se le otorga por mayora el derecho de representar a todos los ciudadanos.Derechos y facultades: Los sbditos no pueden cambiar de forma de gobierno El poder soberano no puede ser enajenado Nadie sin participar en la institucin puede protestar contra esta. Los actos del soberano no pueden ser, con justicia acusado por el sbdito. Nadie q haga el soberano puede ser castigado por el sbdito. El soberano es juez de lo que es necesario para la paz y defensa de sus sbditos. El derecho de establecer normas en virtud de las cuales los sbditos pueden hacer lo q es propio y que ningn otro sbdito puede arrebatarle sin justicia. Tambien le corresponde el derecho de judicatura y la decisin de la decisin de las controversias Derechos de hacer la guerra y la paz como coincidere mas conveniente. Derechos de escoger todos los concejeros y ministros , tanto en la guerra como en la paz. Derecho de recompensar y castigar (cuando ninguna ley anterior ha determinado la medida de ello) arbitrariamente. Derecho de honor y preeminencia.Todos estos derechos son indivisibles.Estos pueden ser concebidos sin renuncia directa del soberano.Las formas de gobierno son 3: -monarquia: representante un solo hombre.-aristocracia: cuando la asamblea es de una parte solamente-democracia: cuando lo es una asamblea de todos cuantos quieren concurrir a ella.Una vez elegido el poder soberano, no puede existir otro representante del mismo pueblo -> terminaria en una guerra.La diferencia entre las tres formas de gobierno es la aptitud para producir la paz y seguridad del pueblo.Comparacion: monarquia con las otras dos formas de gobierno:_El interes privado coincide con el pueblo, ningun rey puede ser rico, ni glorioso cuando sus subditos son pobres , desobedientes y debiles.En la democracia o aristocracia . la prosperidad publica no se conlleva tanto con la fortuna particular de quien es un ser ambicioso._las resoluciones de un monarca estan sujetas a la inscontancia de la naturaleza humana en cambio, en las asambleas aparte de esto tiene mucho que ver el numero de integrantes._un monarca puede estar en desacuerdo consigo mismo, pero en una asamble puede terminar en una guerra civil._en una monarquia cualquier subdito puede ser privado de cuanto posee. Lo mismo puede ocurrir en una asamblea pero peor por la cantidad que son , la cantidad que pueden ser privado de lo suyo.Sucesion: eternidad artificial._Una democracia no tiene sucesion. _En una aristocracia cuando alguno muere es la asamblea quien elige al sucesor.En la monarqua es el soberano quien elige a su sucesor: Por palabra expesa o testamento durante su vida. Costumbre: si es un extranjero no es legtimo.

Locke: tratado del gobierno civil

El estado de naturaleza:Este es un estado de perfecta libertad dentro de los lmites del estado de naturaleza.Este mismo estado de igualdad en el que todo poder y jurisdiccin son recprocos, pues nadie tiene ms que otro.HOOKER: considera esta igualdad entre los hombres.ESTADO DE NATURALEZA = ESTADO DE LIBERTADEs un estado de libertad aunque el hombre en tal estado tenga una libertad incontrolable.No tiene libertad para destruirse a s mismo, ni a ninguna criatura de su posesin, excepto cuando algn fin ms noble que su mera preservacin. Nadie puede daar a otro en su vida, salud, libertad o posesin.En el estado de naturaleza, un hombre tiene un poder sobre el otro pero no un poder absoluto, arbitrario, siguiendo lo que dicta la serena razn y la conciencia.Al daar debe resarcirse el dao.En el estado de naturaleza, cada hombre tiene el poder de ejecutar la ley natural y ser jueces de sus propias causas.Leyes de naturaleza: vinculan a los hombres de manera absoluta en la medida en que son hombres, a pesar de que nunca hayan establecido asociacin ni acuerdo solemne alguno entre ellos acerca de lo que deben o no deben hacer.Naturalmente el hombre se ve inducido a buscar la comunicacin y la compaa de otros que llega a que los hombres se unan y se formen las primeras sociedades polticas.

De la sociedad poltica o civilDios cre al hombre que segn su juicio no era bueno que estuviera solo, conformando as el vivir en sociedad.La primera sociedad: hombre-mujer-> de ah surge un pacto voluntario y conforman la sociedad padre e hijo, a la cual en su momento se sumo la sociedad entre amo y siervo; y aunque todas estas pueden reunirse, no conforman una sociedad poltica.El fin de la unin entre macho y hembra no es solo la procreacin sino la continuacin de la especie. Esta unin debe durar hasta despus de la procreacin, hasta el tiempo de que las criaturas sean capaces de independizarse (alimento y sustento a los pequeos).Marido y mujer aunque tengan una preocupacin en comn, tambin tendrn voluntades diferentes, por lo tanto es necesario que la ltima decisin en el derecho de gobernar tiene que recaer en alguno de los dos, seguramente recae en el hombre (ms capaz).Amo y siervo -> un hombre pobre se convierte en siervo vendindole por un cierto tiempo el servicio que se compromete a hacer a cambio de un salario que ha de recibir. Hay otro tipo de siervo que llamamos esclavos, quienes por ser cautivos tomados en una guerra, estn, por derecho natural, sometidos al dominio absoluto y el poder arbitrario de sus amos.

PADRE DE FAMILIA

Subordinados: Esposa Hijos Siervos Esclavos

Unidos bajo la regla domestica familiar.El hombre tiene derecho a la libertad perfecta y a disfrutar sin lmites de todos los derechos y privilegios que le otorga la ley natural.El ESTADO se origina mediante un poder que establece qu castigo se impondr a las diversas transgresiones que considera merecedoras de tal, cometidas por los miembros de esa sociedad. ste es el poder de hacer las leyes: poder de castigar cualquier injuria, poder de hacer la paz y la guerra.Cada vez que cualquier nmero de hombres est as unido en la sociedad, de modo que cada uno haya renunciado al poder ejecutivo que tiene por ley natural y lo haya cedido al poder pblico, entonces es ah donde hay una sociedad poltica o civil.

De los fines de la sociedad poltica y del gobierno.Si el hombre en el Estado de Naturaleza fuera tan libre, amo absoluto de su propia persona y posesiones, Por qu renunciara a su libertad e imperio y se sometera al dominio y control de otro poder?Aunque en el Estado de Naturaleza un hombre tiene semejante derecho, su posibilidad de disfrutarlo es muy incierta y est constantemente expuesta a la invasin de otros, pues al ser todos los hombres tan reyes como l, todo individuo es igual; y al no observar la mayor parte de ellos estrictamente la igualdad y la justicia, el disfrute de la propiedad que tiene el hombre en tal estado es sumamente insegura. Esto lo lleva a querer dejar una condicin que por libre que sea, est llena de temores y peligros continuos.Desean unirse en sociedad para la preservacin de sus vidas; fin por lo cual se unen los hombres, la preservacin de su propiedad ya que en el Estado de Naturaleza: Falta una ley establecida, fija y conocida Falta un juez conocido e imparcial, con autoridad para decidir todas las diferencias segn la ley establecida

John Stuart Mill: Consideraciones sobre el gobierno representativo

Captulo 1: Hasta qu punto son asunto de eleccin las formas de gobierno.

Todas las especulaciones relativas a las formas de gobierno, llevan el sello de dos materias opuestas en materia de instituciones polticas.Para algunos es el gobierno arte estrictamente prctico del que nacen tan slo cuestiones de fin y de medio. Las formas de gobierno, son meros expedientes para alcanzar uno de los fines que los hombres pueden proponerse.Encontrar la mejor forma de gobierno, persuadir a los dems de que es la mejor, y excitarles a que la reclamen; es el punto de vista filosfico-poltico, de aquellos que consideran una constitucin del mismo modo que una mquina para moler el trigo.Otros lgicos polticos la miran como una especie de producto espontneo, y segn ellos, paciencia del gobierno es rama de la historia natural. Dicen, las formas de gobierno no son asunto de eleccin.Nuestra misin respecto de ellas, se reduce a conocer sus propiedades naturales y a adaptarnos a ella.De otra parte, no pretenden que la humanidad carezca en absoluto de toda libertad de elegir el gobierno, bajo el cual deba vivir.Recordemos, en primer lugar, que las instituciones polticas son obra de los hombres, que deben su origen y toda su existencia a la voluntad humana. En cada perodo de su existencia la accin voluntaria del hombre las hace lo que son. As, pues, como todas las cosas debidas al hombre pueden estar bien o mal hechas.Por otra parte, es necesario recordar que el mecanismo poltico no obra por s mismo. As como fue creado por hombres, por hombres debe ser manejado. Tiene necesidad de su participacin activa, lo que implica 3 condiciones: la 1, el pueblo al cual se destina una forma de gobierno, debe aceptarla, o al menos no rehusarla hasta el punto de oponer un obstculo; la 2, debe hacer todo lo que sea necesario para mantener su existencia; 3, debe hacerlo que dicha forma de gobierno exija de l. El pueblo debe ser capaz de llenar las condiciones de accin y las de coacciones morales necesarias, para sostener la existencia del gobierno establecido para suministrarle los medios de cumplir sus fines.Las instituciones representativas tienen tambin poco valor y pueden ser simples instrumentos de tirana o de intriga, cuando la masa de los electores no se interesa lo bastante en el gobierno para votar, o cuando la mayor parte de los electores vende su sufragio, lo dan a instigacin de alguna persona influyente, cuya simpata trata de captarse por razones de conveniencia. La eleccin popular practicada en esta forma, en vez de garanta contra un mal gobierno, es solamente una rueda ms en su mecanismo.Adems de los obstculos morales, las dificultades materiales son con frecuencia impedimento insuperable a las formas de gobierno.En el mundo antiguo, aunque hubiese gran independencia individual, era imposible la existencia de un gobierno popular regular fuera de los muros de una poblacin, porque las condiciones fsicas indispensables para formar y propagar una opinin no se encontraba sino entre aquellos que podan reunirse y discutir los asuntos pblicos en la misma gora. Este obstculo ha desaparecido desde la adopcin del sistema representativo. Ha habido estados en la sociedad en que lamisca monarqua no poda subsistir sobre una gran extensin de territorio, sin fraccionarse inevitablemente en pequeos principados.Hay exageracin evidente en transformar en condiciones necesarias cosas que son simplemente un auxilio y una facilidad. Todo pueblo se presta a ejecutar y ejecuta mejor y con menos resistencia aquello a que se halla acostumbrado.En los lmites pre-escritos por las 3 condiciones expuestas, las instituciones y las formas de gobierno son asunto de eleccin.Encontramos aqu una nueva objecin bajo la siguiente forma: el poder del pas se fija y determina por su estado en cuanto a la distribucin de los elementos del poder social; el poder ms fuerte en la sociedad obtendr al cabo la autoridad gubernativa, y los cambios en la constitucin poltica no sern duraderos si no van procedidos o acompaados de una nueva disminucin del poder en la misma sociedad. La esencia del todo, la base del poder supremo son los hechos determinados por las circunstancias sociales.Todo poder poltico es un poder en estado activo, en efecto, gran parte de todo poder consiste en la voluntad. La opinin es una de las fuerzas sociales activas ms considerables.El pensamiento especulativo es uno de los principales elementos del poder social. Los hombres obran segn piensan, y aunque las opiniones de la generalidad estn determinadas por su posicin personal, es mucho el poder ejercido sobre todos por las convicciones de la clase superior, y an ms por la autoridad unnime de las personas instruidas. El gobierno de un pueblo es lo que le obligan a ser las fuerzas sociales existentes en el mismo.

Captulo 2: Del criterio de una buena forma de gobierno.

Las funciones propias de un gobierno no son invariables, sino que difieren en los diferentes estados de la sociedad, sobre todo en un pueblo atrasado.No es fcil enumerar y clasificar lo que constituye el bienestar social. La clasificacin comienza y acaba por la divisin de las necesidades de la sociedad en las 2 categoras de orden y progreso, de permanencia y de progresin.En su acepcin ms restringida, orden significa obediencia. Se dice de un gobierno que mantiene el orden, cuando logra hacerse obedecer. El gobierno que no puede o no sabe hacer respetar y cumplir sus rdenes, no gobierna. Pero el orden, no es el fin para el que este ha sido establecido. El gobierno debe hacerse obedecer para alcanzar otros fines. En un sentido ms amplio, la palabra orden, significa que la paz pblica no es perturbada por las violencias individuales.Si queremos comprender en la idea de orden todo lo que la sociedad exige de su gobierno, que no se halle contenido en la idea de progreso, precisa definir el orden como la conservacin de los bienes de diferentes clases e importancia que existen ya, considerando el progreso como un aumento de todos los bienes.Todas las cualidades, que en el gobierno fomenten el trabajo, la integridad, la justicia y la prudencia, favorecern igualmente la permanencia y el progreso. Para conservar nuestras ms preciosas adquisiciones, necesitamos el mismo esfuerzo empleado para obtenerlas. Todas las cualidades que en un gobierno tiendan a alentar la actividad, la energa, el valor y la originalidad, son condiciones de permanencia tanto como de progreso, pero, se requiere en el segundo caso mayor dosis de esas cualidades que en el primero.La mayor seguridad de la propiedad es una de las condiciones y causas principales de mayor produccin, lo que constituye el progreso bajo su aspecto ms vulgar y familiar.Cuando las palabras orden o permanencia se toman en un sentido ms amplio, cuando significan la estabilidad de las ventajas existentes, las condiciones del progreso son las mismas que las del orden en su grado ms elevado; y las del orden, simplemente las del progreso en menor medida.El mejor gobierno es el que tiene mayor tendencia al progreso. Porque el progreso comprende al orden, pero el orden no comprende al progreso. Sera preferible colocar el orden entre las condiciones del progreso. El orden es parte y medio del mismo progreso.Pero esa definicin del criterio de un buen gobierno, no basta. Hay espritus en los cuales predomina la prudencia, al paso que en otros es la osada la cualidad culminante. Para aquellos el cuidado y conservacin de lo que ya poseen es un sentimiento superior a la inclinacin a nuevos goces y adquisiciones; los otros propenden al extremo contrario, mostrndose ms solicitados por el bien futuro. Esta consideracin es muy importante cuando se trata de componer el personal de un cuerpo poltico. Deben encontrarse en l las 2 clases de caracteres, a fin de que sus tendencias re moderen mutuamente.El gobierno consiste en actos ejecutados por seres humanos: ahora bien, si los agentes o los electores de los agentes, o el pblico, cuya opinin debera influir y pesar sobre todos, son simplemente masa de ignorancia, de estupidez, llenas de perjuicios y errores, todas las operaciones del gobierno sern mal dirigidas.Adoptaremos, como criterio para apreciar lo que vale un gobierno la medida en que tienda a aumentar la dosis de buenas cualidades de los gobernados colectiva e individualmente, porque sin hablar del bienestar de los ltimos, que es el objeto principal de aqul, las buenas cualidades de los ciudadanos proporciona la fuerza motriz que impulsa la mquina. Queda ahora como otro elemento constitutivo del mrito de un gobierno, la ndole del mismo mecanismo; es decir, como se combina ese mecanismo para sacar partido en buenas cualidades que existen y servirse de ellas tilmente.El ideal de una constitucin perfecta para una funcin pblica estriba en que el inters del funcionario coincida con su deber.Un esclavo, es un ser que no ha aprendido a servirse de s mismo. Sin duda alguna se encuentra en mejor situacin que el salvaje: conoce ya el 1er principio de la sociedad poltica, saber obedecer: ms obedece nicamente las rdenes directas, porque tal es el rango caracterstico de los nacidos esclavos, que son incapaces de conformar su conducta a una regla o a una ley.El nico modo como llegaran a progreso una tribu de salvajes ser pasando de gobierno arbitrario a gobierno de derecho. Necesitan un gobierno que los gue, siendo tal su estado obedecern a los que consideren en posicin de la fuerza. Un pueblo de esclavos necesita un despotismo paternal o una aristocracia, un poder que resida todas las operaciones de la sociedad, de modo que todos sientan la presencia de una fuerza capaz de obligarle al cumplimiento de las leyes que fuerce e impulse incesantemente a los individuos a hacer muchas cosas por s mismos. Ese gobierno podra llamarse el gobierno de los andadores, parece ser el nico apto para ayudar a un pueblo de esclavos a franquear lo ms rpidamente posible el 1er paso en el camino del progreso social. Para determinar la forma de gobierno ms apropiable a un pueblo dado, es preciso discernir entre los vicios y lagunas de ste, los que constituyen un obstculo al progreso. El mejor gobierno para ese pueblo, ser el que tienda en mayor escala a facilitarle las condiciones sin las cuales no puede avanzar. No debemos olvidar, siempre que se habla de mejoramiento y progreso que buscando el bien que se estima necesario, ha de lastimarse lo menos posible el ya posedo.Debe ensearse la obediencia a un pueblo de salvajes, pero no de modo que se haga de l un pueblo de esclavos. La forma de gobierno que con mayor facilidad logre que un pueblo d los 1eros pasos en la vida del progreso, ser muy mala para l si procede de suerte que impida todo adelantamiento ulterior. Es este un caso que se encuentra frecuentemente en la historia y constituye uno de los hechos ms lamentables que la misma registra.Para juzgar del mrito de las formas de gobierno debe buscarse el ideal de la mejor en s, es decir, de la que tienda ms a favorecer el progreso en todos los rdenes y grados. Hecho esto, debemos considerar cuales son las circunstancias intelectuales indispensables para que el gobierno pueda obrar segn sus tendencias. De este modo ser posible construir un teorema de las condiciones en que una forma de gobierno pueda ser sabiamente introducida.El ideal de la mejor forma de gobierno se encontrar en alguna de las variables del sistema representativo.

Captulo 3: El ideal de la mejor forma de gobierno, es el gobierno representativo.

Se ha repetido durante largo espacio de tiempo que si se encontrase un buen dspota, la monarqua desptica sera la mejor forma de gobierno.Pero debo demostrar que se necesitan muchas cosas que no encierra la simple expresin un buen dspota. El hecho es que hace falta un monarca que no solamente sea bueno, sino que sea capaz de verlo y examinarlo todo.Para cumplir esta misin de un modo recomendable son precisas facultades tan grandes y una energa tan extraordinaria que casi es imposible suponer al buen dspota en cuestin.Con el despotismo hay un patriota, el mismo dspota: y esta idea descansa en una exacta apreciacin de los efectos de la sumisin absoluta, aunque se trate de un dueo bueno y prudente. Un buen despotismo significa un gobierno en el cual, no hay opresin positiva por parte de los funcionarios pblicos, pero donde todos los intereses colectivos del pueblo son dirigidos por l; mediante cuya influencia todos los espritus aceptarn voluntariamente el estado al que ha de reducrseles esa abdicacin de sus dones ms preciados. Pero si haba salido de esta condicin, gracias a la energa, el patriotismo, a la expansin del espritu, que son nicamente fruto de la libertad, recae al cabo de algunas generaciones. Y ese estado significa con frecuencia la posibilidad de ser invadido, conquistado y reducido a la esclavitud.Tales son las tendencias naturales del gobierno desptico, sus necesidades ntimas e inevitables.En el caso supuesto, siendo el poder un despotismo puramente nominal no poseera ninguna de las ventajas que se cree pertenecen a la monarqua absoluta, mientras que no reunira sino el grado muy imperfecto las del gobierno libre.En caso de necesidad urgente se ha recurrido al poder absoluto bajo la forma de una dictadura temporal, pero la aceptacin de la dictadura no tiene excusa, sino como cuando el dictador emplea el poder que se le confa para allanar los obstculos que se encuentran entre la nacin y la libertad. Un buen despotismo, es un ideal completamente falso y en la prctica la ms insensata y peligrosa de las quimeras.El ideal de la mejor forma de gobierno es la que inviste de la soberana a la masa reunida de la comunidad, teniendo cada ciudadano voz en el ejercicio del poder, intervencin real por el desempeo de alguna funcin local o general.Para apreciar el mrito de un gobierno, se trata de saber: en qu medida atiende al bien pblico, por ejemplo, de las facultades morales, intelectuales y activas existentes: 2, cual sea su influencia sobre esas facultades para mejorarles o aminorarlas.Su superioridad descansa sobre 2 principios: El hombre no tiene ms seguridad contra el mal obrar de sus semejantes que la proteccin de s mismo por s mismo: en su lucha con la naturaleza, su nica probabilidad de triunfo consiste en la confianza en s propia, contando con los esfuerzos de que sea capaz, ya aislado, ya asociado.Cuando cese de ser cierto que la mayor parte de los hombres antepongan su conveniencia a la de los dems, el comunismo ser el nico gobierno posible.La inercia, la falta de aspiraciones, la ausencia de deseos, oponen obstculos al progreso y cuando estos defectos existen en la masa se hace posible una falsa impulsin muy peligrosa de parte de una minora enrgica. He aqu la causa que retiene en estado salvaje o semi-salvaje a la gran mayora del gnero humano.Los gobiernos irresponsables se hallan ms necesitados de la tranquilidad del pueblo que de cualquier actividad que no est en sus manos imponer y dirigir. Todos los gobiernos despticos inculcan a sus sbditos la presin de someter a los mandatos humanos como si fueran necesidades de la naturaleza. Se debe ceder pasivamente a la voluntad de los superiores y a la ley como expresin de esta voluntad.Los mejores dspotas son frecuentemente los que ms encadenan la iniciativa de sus sbditos. Procura incesantemente labrar su felicidad, obligndole a hacer lo que debiera ser obra exclusivamente suya.Ms importante todava es la parte de la instruccin adquirida por el acceso del ciudadano a las funciones pblicas. Llamado a pesar intereses que no son los suyos encuentra en esta tarea una escuela que proporcionar razones a su inteligencia y estmulo a su sentimiento del bien pblico.El nico gobierno que satisface por completo todas las exigencias del estado social, es aquel en el que tiene participacin el pueblo entero, que, debe procurarse que la participacin en todo sea tan grande como lo permita el grado de cultura de la comunidad: y que, finalmente, no puede exigirse menos que la admisin de todos a una parte de la soberana. Pero puesto que nadie puede participar personalmente sino de una porcin muy pequea de los asuntos pblicos, el tipo ideal de un gobierno perfecto es el gobierno representativo.

Captulo 5: De las funciones propias de los cuerpos representativos.

Gobierno representativo significa que la nacin, o al menos una porcin numerosa de ella, ejerza, por medio de diputados, que nombra peridicamente, el poder supremo de inspeccin e intervencin; poder que en toda constitucin debe residir. La nacin debe ser duea de todas las operaciones del gobierno.Es esencial al gobierno representativo que la supremaca prctica en el estado resida en los representantes del pueblo, es necesario saber qu funciones actuales, qu parte precisa en el mecanismo del gobierno ser personal y directamente desempeada por el cuerpo representativo.Hay cosas que slo por Asamblea pueden ser bien hechas: son cuestiones distintas las que una asamblea popular debe intervenir y lo que debe ejecutar por s misma.Debe inspeccionar, vigilar todos los actos del gobierno. Slo debe encargarse directamente de lo que puede hacer bien. Redcese su misin en todo lo restante a procurar que sea convenientemente ejecutado.El deber que se considera como esencial a una Asamblea representativa del pueblo es el de votar los impuestos.Lo que una Asamblea puede hacer mejor que un individuo, es deliberar. Cuando es necesario o siquiera importante or y tomar en consideracin muchas opiniones contradictorias, no se puede prescindir de una Asamblea deliberante.Los deberes propios de una Asamblea representativa en asuntos de administracin consisten en atender a que las personas encargadas de ellos sean competentes.El Parlamento decide cual de 2 o de 3 partidos a lo ms proporcionar el personal del poder ejecutivo: en cuanto a la eleccin de personas queda al arbitrio del mismo partido.En una Repblica es preciso que el jefe supremo del poder ejecutivo sea elegido por influencias independientes del cuerpo representativo, o que el Parlamento se limite a nombrar al 1er Ministro, hacindolo responsable de la eleccin de sus colegas y subalternos.Las Asambleas numerosas son tan ineptas para la redaccin directa de leyes como para el ejercicio de las funciones administrativas. Hacer leyes es una de las cosas que exige no slo espritus expertos y ejercitados sino que tambin, formados en esta tarea por medio de estudios prolijos y numerosos.Todo gobierno que aspire a un alto grado de civilizacin, debera contar entre sus elementos fundamentales un cuerpo cuyos miembros no excediesen en nmeros a los de un gabinete. Con encargo especial de confeccionar las leyes. Si se revisasen y profundiesen las leyes de nuestro pas, la Comisin codificadora que cumpliese esa tarea debera subsistir como institucin permanente para velar por su obra, prevenir su decadencia e introducir en ella las modificaciones que con el tiempo se hiciesen necesarias.La comisin debera naturalmente confeccionar todas las leyes pedidas por el pas, tendra que obedecer las proposiciones dadas por ambas cmaras para preparar un Bill que se refiriese a algn asunto especial. Una vez redactada la medida el parlamento no podra modificarla, sino nicamente aprobar el Bill o desecharlo, si lo rechazara en parte, devolverlo a la comisin para que de nuevo lo examine.En la democracia ateniense, las leyes no eran dictadas o modificadas sino por un cuerpo diferente y menos numeroso llamado el nomotheae, que tena tambin el deber de revisar el conjunto de las leyes y procurar que estas conciliasen entre s.La verdadera misin de la Asamblea representativa es vigilar e intervenir el gobierno, poner a luz todos sus actos, exigir su exposicin y justificacin cuando le parezca oportuno, condenarlos si son censurables; arrojar de su puesto a los hombres que compongan el gobierno, si abusan de su empleo y nombrar a sus sucesores. El parlamento es la arena donde no slo la opinin general del pas, sino la de los diversos partidos en que se divide, pueden producirse y provocar la discusin. Cada ciudadano est seguro de encontrar all alguno que exponga su opinin. Todas las opiniones en minora tienen la ntima satisfaccin de haber sido odas y rechazadas.Un Congreso en que cada inters, cada matriz de la opinin puede ver sostenida su causa y sostenida con pasin, enfrente del gobierno y de los dems intereses y opiniones, puede hacerse que estos escuchen su voz y digan si a sus exigencias o demuestren claramente por qu dicen no, es una de las instituciones polticas ms importantes del gobierno libre.La misin de la asamblea es indicar las necesidades, ser un rgano para las peticiones populares, un palenque de discusin para todas las opiniones pblicas, cualquiera que sea su importancia, y a su vez, la de contener con su crtica, y en caso necesaria, retirndole su apoyo a los altos funcionarios que dirigen en realidad la cosa pblica o nombran a sus directores.Y no es posible acumular estas ventajas sino separando dichas funciones, confiando la crtica y la inspeccin a los representantes de la mayora numrica, y el manejo real de los asuntos a un pequeo n de hombres ilustrados, expertos y preparados al efecto por una educacin y prctica especial, y que, a pesar de ello, sean responsables de su conducta ante la nacin.

Captulo 7: De la democracia falsa y de la verdadera, de la representacin de todos y de la representacin tan slo de la mayora. Los peligros a que se halla expuesta la democracia representativa son de 2 gneros; proceden los unos de la existencia de un grado muy inferior de ilustracin en el cuerpo representativo y en la opinin pblica que lo juzga; se derivan los otros de la posibilidad de una legislacin de clase por parte de la mayora numrica. Tcanos examinar ahora hasta qu punto es posible organizar la democracia para destruir esos grandes males.Una democracia con derechos iguales y universalmente reconocida en una nacin, cuya mayora numrica se componga de una sola y misma clase, va siempre acompaada de notables inconvenientes, lo que agrava estos males es la falta de igualdad en las democracias que hoy existen. Existen 2 ideas muy distintas bajo la palabra democracia. La idea pura de la democracia, segn su definicin, es el gobierno de todo el pueblo por todo el pueblo igualmente representado. La democracia, tal como se concibe y practica actualmente, es el gobierno de todo el pueblo, por una simple mayora del pueblo exclusivamente representada. En el 1er sentido, la palabra democracia es sinnimo de igualdad; en el 2, significa un gobierno de privilegio a favor de una mayora.Grande es en esta esfera la confusin de ideas; pero es tan fcil hacerlas desaparecer, que podra creerse suficiente la ms ligera indicacin para colocar el asunto en su verdadero punto de vista. La minora debe ceder a la mayora.En una democracia realmente igual, todo partido, deber estar representado en una proporcin, no superior, sino idntica, al nmero de sus individuos. Si la democracia significa el ascendiente cierto de la mayora, no tiene otro medio de garantirlo que permitiendo a cada cifra individual ser sumada igualmente en la adicional. Si hay una minora dada de lado, sea de intento, sea por la manera cmo funciona el mecanismo, el poder no pertenece a la mayora, sino a una minora en todas partes, menos en el parlamento.Los electores que no son del mismo partido poltico que la mayora local, carecen de representacin. Bajo ciertas relaciones, este estado de cosas es peor que si la minora careciese de derecho de votar: por entonces, la mayora podra elegir entre lo que de su ceno, un miembro que le representase dignamente, mientras que hoy la necesidad de no dividir al partido por temor a favorecer al contrario, impulsa a todos a votar, sea por la 1era persona que se presenta con la escarapela de aqul, sea porque designan los jefes del mismo.Es parte esencial de la democracia que las minoras tengan una misma representacin: sin esto, no hay verdadera democracia; slo existe una falsa experiencia de ella.M. T. Hare prob este plan: la unidad representativa, es decir, el n de electores que tiene derecho para nombrar un representante se determina dividiendo el n de representantes por el de los votantes, todo candidato que alcance este cociente, sera nombrado representante, aunque los votos hubieran sido dados en gran n de colegios electorales.En la falsa democracia, que en vez de dar la representacin a todos, le da slo a las mayoras locales, la opinin de la minora instruida puede carecer por completo de intrpretes en el cuerpo representativo.En las democracias antiguas, no era posible que un hombre de talento permaneciese desconocido: estaba abierta la tribuna, no necesitando el consentimiento de nadie para llegar a ser consejero pblico.Cuando el poder est en manos de uno solo o de una pequea faccin, existe siempre la masa como poder rival, que quiz no sea nunca bastante fuerte para contrapesar al otro, pero cuya opinin y sentimiento son un apoyo moral y hasta social, ya por conviccin, ya por oposicin de intereses, con enemigos de las tendencias de la autoridad permanente. Pero cuando la democracia es el poder supremo, no hay ni uno solo, ni un pequeo nmero bastante fuerte para sostener las opiniones disidentes, y los intereses amenazados o heridos.El sistema de estas listas, lo que se afirma como sucede en Amrica a favor de los grandes partidos organizados; sus listas seran aceptadas ciegamente; nadie las alterara en lo ms mnimo, y estos partidos no podran ser derrotados nunca, sino accidentalmente por grupos de secretarios o por las asociaciones de personas unidas por una inclinacin comn.Es necesario recordar que con el sistema actual de elecciones, la influencia de los grandes partidos es ilimitada. El sistema de lista funciona en Amrica funciona en condiciones completamente contrarias a las aqu expuestas. Los electores votan por la lista del partido, porque la eleccin depende de una simple mayora, y todo voto dado a quien est seguro de reunirlas es voto perdido, pero con el sistema de M. Hare, la dificultad real es que los electores independientes, los que deseen votar por su propia iniciativa a personas de mrito, se vern obligados a inscribir los nombres de un n muy reducido de esas personas, llenando el resto de las listas con las candidaturas de partido, creando as ellos mismos, nuevos adversarios a sus candidatos preferidos.El argumento favorito en apoyo del sistema de representacin era que con l estaban representados todos los intereses o clases.

Captulo 8: De la extensin del sufragio.

Una democracia representativa, en la que estara representada la totalidad de los ciudadanos, en la que los intereses, las opiniones que se aliasen en minora, seran, odos, con probabilidades de obtener por el peso de la reputacin y por el poder de sus argumentos, una influencia superior a su fuerza numrica; esa democracia, donde existiran la igualdad, la imparcialidad, el gobierno de todos por todos, estar exenta de los males ms graves, inherentes a lo que hoy errneamente se llama democracia, la mayora podra poseer, el poder absoluto, esta mayora se compondra exclusivamente de una sola clase con las mismas implicaciones, las mismas preocupaciones, la misma manera de pensar, y todo esto, sin estar dotada de gran cultura. Por lo tanto, la constitucin se hallara expuesta a los males caractersticos del gobierno de clase. Una Constitucin inspira confianza, a condicin de garantir, no que los depositarios del poder no harn mal uso de l, sino que no pueden hacer ese mal uso. La democracia no ser el ideal de la mejor forma de gobierno sino que este flaco que se observa en ella no puede ser fortalecido. No se resuelve limitando el sufragio, lo que implica que alguna porcin de los ciudadanos sea despojada de su parte en la representacin.Es una injusticia personal reusar a alguien el privilegio elemental de dar su voto en la decisin de asuntos en que est tan interesado como los dems. Todo hombre es degradado, cuando otros, sin consultarle, ejercen un poder ilimitado sobre su propio destino. Los gobiernos de las clases gobernantes estn en la necesidad de considerar los intereses y deseos de los que poseen el sufragio; pero nada les obliga respecto de los excluidos, se hallan en general muy ocupados en cosas a que le es preciso atender para tener tiempo de pensar en lo que pueden descuidar impunemente. Por esta razn, no es satisfactoria ninguna combinacin del sufragio que excluya en absoluta a una persona o clase.Hay, sin embargo, ciertas exclusiones motivadas por razones positivas que no contradicen el principio. Estimo, totalmente inadmisible que participe del sufragio el que no sabe leer ni escribir. La justicia exige que los medios de adquirir esa instruccin elemental, est al alcance de todos, no se pensaran en dar el sufragio al hombre que no pudiera leer, no siendo la sociedad quien lo excluira, sino su propia pereza. Cuando la sociedad no ha cumplido con su deber haciendo accesible a todos, esa instruccin, hay ciertamente injusticia en dichas exclusiones. Si la sociedad ha descuidado llenar 2 obligaciones solemnes, la ms importante y fundamental de las 2 debe ser atendida, la 1era: la enseanza universal debe preceder al sufragio universal.Es