Resultados y propuestas apartir de practicas investigativas criminologicas extencion universitarias

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Guillermo Aníbal Gärtner Tobón Profesor Asistente UTP – Coordinador Proyecto John Jairo Acosta Barajas Profesional en Etnoeducación y Desarrollo Comunitario Profesor Universidad Nacional de Educación a Distancia Piedad Navarro González Ingeniera de Sistemas Francisco Gallo M Administrador del Medio Ambiente Profesor Universidad Tecnológica de Pereira

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Guillermo Aníbal Gärtner TobónProfesor Asistente UTP – Coordinador Proyecto

John Jairo Acosta BarajasProfesional en Etnoeducación y Desarrollo Comunitario Profesor Universidad Nacional de Educación a Distancia

Piedad Navarro GonzálezIngeniera de Sistemas

Francisco Gallo MAdministrador del Medio AmbienteProfesor Universidad Tecnológica de Pereira

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CONVENIO INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA Y EL

DEPARTAMENTO DE POLICIA RISARALDA

PRESENTACIÓN RESULTADOS Y PROPUESTAS A PARTIR DE PRACTICAS DE

INVESTIGACIÓN CRIMINOLÓGICA Y DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

CONVIVENCIA – SEGURIDAD CIUDADANA Y DERECHOS

HUMANOS

Guillermo Aníbal Gärtner TobónProfesor Asistente UTP – Coordinador Proyecto

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RECONOCIMIENTOS

A personas que nos han acompañado, animado, creído y colaborado en diferentes momentos, y sin cuya presencia en mayor o menor medida, este trabajo sería impensable:

Cr. José Aristides Puentes Blanco Cr ® Guillermo Carreño Cárdenas Cr. ® Luis Eduardo Altamar ValdiviaCr. Alejandro Callejas CamachoCr. Álvaro Becerra ÁlvarezCr. Pedro Hugo Ángel GómezMy. Hugo Agudelo ZanabriaCp. Juan Carlos León MontesInt. James Holguín Arias y personal de estadística de la SIJINPatrulleros John Fernando Obando Osorio y Juan Carlos Guerrero MuñozMD. Luis Guillermo GonzálezDra. Patricia Zapata MartínezO.I. Gloria Inés Betancurt BoteroSra. Consuelo ChicaDr. Álvaro Hernán Alegría Soto, Biología Molecular UTP Prof. Jairo de Jesús Guevara Parra, Dpto. de Humanidades e Idiomas UTPDra. Sary Arango Gaviria, Medicina Comunitaria, Facultad de Medicina UTP William Mejía OchoaVíctor Jaramillo Aguilar (Pereiranos por la paz)Héctor Merino (Pereiranos por la Paz) Ec. José Jardani Giraldo

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A los integrantes del grupo de investigación comprometidos en el proyecto:

Ingeniera Piedad Navarro GonzálezEtnoeducador Yohn Jairo Acosta BarajasAdministrador ambiental Francisco Gallo MejíaEstudiante Marlly Leandra Holguín Cuervo

Todo ha sido posible gracias a la confianza sostenida por los directivos de la UTP:

Luis Enrique Arango JimenezJosé Germán López QuinteroHumberto Gallego RamírezAura Margarita Calle GuerraLuis Enrique Llamosa RincónGustavo López

En su orden, respectivamente; rector, vicerrector académico, decano de la facultad de Bellas Artes y Humanidades, directora del departamento de humanidades, y departamento de Investigaciones y extensión de la

Universidad Tecnológica de Pereira.

De manera muy especial

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Ir directo a los informes año 2003:

c) Diapositivas Risaraldad) Diapositivas Pereirae) Base de datosf) Comparativos de 2002-2003

Ir a instrucciones

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Antecedentes 1

Ante la compleja situación de criminalidad, el Ministerio de Justicia y del Derecho puso en marcha el programa CENSO DELICTIVO que es un instrumento metodológico para el estudio de la problemática delincuencial, permitiendo medir la ocurrencia de delitos por zonas o comunas y propendiendo a un cotejo con los planes de prevención del delito locales, además del estudio de variables de tipo social. Se tomó como muestra de trabajo los ocho delitos de mayor ocurrencia según estadísticas del Comando de la Policía de Risaralda, durante el primer semestre de los años de 1994 y 1995.

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Antecedentes 1

La metodología del proyecto permitió entonces sectorizar y cartografiar los distintos municipios del departamento, posibilitando el análisis cuantitativo y cualitativo del delito por municipios y la totalidad del departamento. Todo lo anterior pretendió, en últimas, posibilitar un conocimiento más detallado y técnico del problema del crimen en Risaralda, circunstancia fundamental al momento de definir acciones encaminadas a prevenir y doblegar el deliro.

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Lo que se pretendió:

“Contribuir a poner en funcionamiento y a alimentar académicamente la iniciativa del CENSO-OBSERVATORIO DEL DELITO propuestas por el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Justicia y del Derecho, concebidas como apoyos para generar una POLÍTICA CRIMINAL en lo regional para la toma de decisiones por parte de las instancias de gobierno con funciones de control social en el campo de la denominada criminalidad de mayor impacto en la ciudad de Pereira y el Departamento de Risaralda”

(textualmente).

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Compromiso de la Universidad Tecnológica de Pereira

La Universidad Tecnológica de Pereira aceptó el compromiso partiendo de supuestos propios de su misión y que en el caso concreto apuntaron y apuntan hacia la superación de la conjetura en la toma de decisiones en un campo en el cual, como ocurre en la esfera del pretendido control de la violencia y la criminalidad, el conocimiento racional, científico, no partidista o sesgado por intereses particulares, adquiere especial connotación.

Lo anterior resulta de interés en la construcción de convivencia y mejoras en la calidad de vida, dada la posibilidad permanente de fricciones con el campo de los derechos humanos de los individuos que devienen en objeto de esas decisiones bien sea como actores o bien como víctimas.

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En nuestro primer trabajo de investigación se consideró que un buen marco de referencia lo constituye la construcción del estado social de derecho, esbozado en la Constitución de 1991.

Bajo esas circunstancias -y como se ha afirmado en varios foros internacionales- la consecuencia más espectacular del agotamiento del Estado benefactor es, en todos los países industriales, la disminución de la protección social y el aumento de la precariedad, en lo que algunos analistas ven el signo de la ruptura del contrato social sobre el cual se edificaba el desarrollo contemporáneo de las sociedades europeas.

(Ver: Texto de la constitución en la web ó Taller didáctico sobre la Constitución Nacional de 1991)

Nuestra propuesta:

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Dado el carácter social y político de la criminalidad, en el marco de referencia que venimos aplicando,

se trataría de motivar y lograr la participación de todos los colombianos y de los risaraldenses en particular,

para la "refundación de un contrato social sobre bases nuevas", definidas en la Constitución de 1991

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UNA OBSERVACIÓN O ADVERTENCIA NECESARIA

“En la esfera social, no más que en la esfera sicológica , las ideas falsas no se desvanecen en silencio cuando se las confronta con la verdad. Nadie espera que un paranoico abandone sus deformaciones mentales y sus ilusiones, tan difícilmente adquiridas, al ser informado de que carecen de fundamento.

Si las enfermedades psíquicas pudieran curarse solo sembrando la verdad, los siquiatras de este país sufrirían de desempleo y no de exceso de trabajo”.

(R. Merton)

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a) en el campo del conocimiento:

Apropiación y difusión de supuestos teórico metodológicos Precisiones sobre lo cualitativo y lo cuantitativo Aplicación de software Creación de grupos de discusión virtualesDesarrollo de bases de datos Supuestos conceptuales – difusión y explicación de teorías criminológicasPropuestas para los planes de Desarrollo departamentales y municipales.Propuestas de Conjeturas e Hipótesis Reflexiones y Difusión (hacer conocer – provocar interés – acompañar procesos) Propuestas didácticas – pedagógicas

Algunos logros hasta la fecha (agosto de 2003)

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Universidad virtual (Web CT)

Curso de humanidades

Sistema de Información Geográfica SIG para la seguridad ciudadana y los derechos humanos

Comunicación y enlaces interinstitucionales nacionales e internacionales

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•en el ámbito administrativo de personal

Capacitación de personal de la Universidad, instituciones relacionadas y ofertas abiertas a los interesados en general.

Oportunidades de trabajo y propuesta de nuevos proyectos.

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• en y para el entorno social institucional y/o comunitario:

Detección de deficiencias en los registros de criminalidad y mejoramiento de la calidad de la información suministrada por la SIJIN y asimismo en los procesos relacionados con ella, informes mas amplios, información mas completa;

Clasificación de homicidios en la zona rural, clasificación por comunas, conciliación de la información entre las entidades que la registran y custodian;

Producción, reproducción y difusión de documentación sobre temas relacionados: violencia, criminalidad, control social, convivencia, etc.

Propuestas de intervención preventiva.

Difusión de Información más confiable

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Con lo anterior se ha contribuido a lograr y fomentar:

1) Precisión conceptual

2) Identificación de estados de riesgo

3) Confianza y la cooperación e integración personal e institucional plasmados en el convenio suscrito entre la Universidad Tecnológica de Pereira y el Departamento de Policía Risaralda con miras al fortalecimiento de lo aquí expuesto.

4) Desplegar acciones de motivación para la formación de un semillero de investigadores.

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A manera de ejemplo:

Sugerencia para talleres No. 1

Indicaciones

Generales

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1o. Semestre 2003

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1o. Semestre 2003

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1o. Semestre 2003

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1o. Semestre 2003

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“La actitud de los agentes económicos en este contexto determinado por la inseguridad, ha llevado a optar por abandonar la actividad cafetera, debido a la concurrencia de varios factores, pero principalmente de la incertidumbre sobre la producción. En consecuencia, el cambio en la destinación de las tierras ha terminado por favorecer la expansión del dominio territorial del narcotráfico.”

(Panorama actual del VIEJO CALDAS, Oct. 2001)

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“El narcotráfico tiene mucho peso en la explicación de los altos índices de homicidios en esta región. Es lo que se desprende al observar la coincidencia de años entre el "boom" de la cocaína y las alzas y bajas de tasas de homicidios. Los años 1991 y 1992.

Los más altos niveles de homicidio en el Viejo Caldas, coinciden con el incremento de los ingresos del narcotráfico, antes que se produjera el desmantelamiento de algunas de sus estructuras más importantes.”

(Panorama actual del VIEJO CALDAS. Oct. 2001)

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“Es obvio que del elevado número de muertos por año en el Viejo Caldas, sólo una pequeña parte depende directamente de la organización narcotraficante: algunos de ellos fueron homicidios selectivos, otros víctimas del terrorismo y, un poco más numerosos, fueron ajustes de cuentas y "vendettas" internas. Pero muchísimos más son los homicidios que tienen una relación indirecta con el narcotráfico.

Estos últimos fueron ocasionados por el modelo cultural que se impuso a través del cual se promueve la justicia privada, el armamentismo y la corrupción, que no por ser difícilmente cuantificables en estadísticas son menos decisivos para explicar las propias cifras. También fueron producidos por la congestión que produjo al sistema de justicia profundizando la impunidad en el país, circunstancia que favoreció la difusión de la violencia.”

(Panorama actual del VIEJO CALDAS. Oct. 2001)

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A manera de ejemplo:

Instructivos No. 2

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TASA: Unidad métrica de medición delincuencial, dada en función de la población del municipio. Se utiliza la fórmula número de delitos pro cada diez (cien) mil habitantes sobre el número poblacional del Municipio .....

Esta medida indica y permite hacer apreciaciones sobre la magnitud y dinámica de los fenómenos delincuenciales en cada municipio, barrio, vereda, etc.

Riesgo de sesgos:Cuando la población del municipio es menor a 10.000 o a 100.000 habitantes, según el caso.

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Tasa demográfica Expresa la frecuencia de casos por un determinado número de habitantes. Por ejemplo, la dotación de camas hospitalarias en el país se expresa como el número de camas por cada 10.000 habitantes (v. Camas en establecimientos de salud). Se calcula dividiendo el número de eventos (muertes, nacimientos, etc.) u observaciones (enfermos, hospitales, etc.) contados en determinado período para la población existente en ese mismo período. Las tasas son particularmente útiles para la comparación de poblaciones (por ejemplo, entre países) dado que, en efecto,equipara y no estandarizan el tamaño de las poblaciones. Una población puede registrar más muertes que otra por el simple hecho de que es más grande y no por sus condiciones sanitarias; la estandarización elimina el tamaño como un factor que puede confundir la interpretación de los datos.

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Las tasas que se refieren a la totalidad de una población no se denominan "crudas" o "brutas" (p. ej., la tasa de paludismo); aquellas que toman en cuenta a una población seleccionada conforme a características específicas se denominan "específicas" o "netas" (p. ej., la tasa de dependencia por edad).

El número de personas utilizado como referente es convencional y depende de las cifras obtenidas: puede variar entre 1 habitante (per cápita) y 100.000. En muchos casos, la división de los casos observados y el tamaño de la población da como resultado un número decimal muy pequeño; para eliminar el decimal se multiplica la razón por un número adecuado. En algunos casos, como la tasa de feminidad, la multiplicación por 100 es suficiente para eliminar el decimal; en otros (p. ej., la tasa de natalidad) se requiere multiplicar por 1.000 o 10.000; y, en el caso de eventos relativamente raros (p. ej., los casos de SIDA), se usa 100.000 como multiplicando.

Es importante observar que las tasas demográficas están sujetas a errores de estimación de la población total a la que se refieren. Dado que la medición censal se realiza cada década, las medidas para los años intercensales se basan en proyecciones de población. Estas medidas calculan los cambios en el número de personas a partir de ciertas hipótesis acerca de las tendencias futuras en la fecundidad, mortalidad y migración. Nótese, además, que convencional y coloquialmente el término "tasa" se usa muchas veces para denominar porcentajes (p. ej., Tasa bruta de escolarización) y otros tipos de medidas (p. ej., Tasa global de fecundidad).

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total cabecera restoTotal Departamento 940.273 696.788 243.485

Pereira 464.689 385.495 79.194Dosquebradas 174.128 160.402 13.725Marsella 21.848 9.921 11.927Santa Rosa de Cabal 72.422 53.821 18.601Total Subregión1 733.086 609.639 123.447

Apía 17.306 6.204 11.102Balboa 7.314 1.999 5.315Belén de Umbría 32.100 14.225 17.875Guática 17.516 3.562 13.954La Celia 11.048 4.436 6.611La Virginia 33.014 32.614 400Quinchía 39.449 8.855 30.594Santuario 16.272 6.732 9.540Total Subregión 2 174.018 78.627 95.391

Mistrató 18.464 5.080 13.385Pueblo Rico 14.705 3.442 11.263Total Subregión 3 33.169 8.522 24.647

Fuente: DANE. Proyecciones de población. 1995-2005.

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ZONA RURAL URBANA TOTAL

TOTAL DEPARTAM ENTO 126 278 404

TOTAL SUBREGIÓN1 69 259 328

PEREIRA 40 177 217

DOSQUEBRADAS 11 62 73

MARSELLA 1 1 2

SANTA ROSA DE CABAL 17 19 36

TOTAL SUBREGIÓN 2 49 18 67

APÍA 7 1 8

BALBOA 5 0 5

BELÉN DE UMBRÍA 5 2 7

GUÁTICA 4 2 6

LA CELIA 4 0 4

LA VIRGINIA 3 11 14

QUINCHÍA 17 0 17

SANTUARIO 4 2 6

TOTAL SUBREGIÓN 3 8 1 9

MISTRATÓ 5 0 5

PUEBLO RICO 3 1 4

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total cabecera restoTotal Departamento 940.273 696.788 243.485

Pereira 464.689 385.495 79.194

464.689 habitantes ....

217 homicidios ocurridos en el primer semestre de 2003

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Cómo calcular una tasa Población de Risaralda

Caja de Herramientas

Hoja de cálculo de

Microsoft Excel

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Puedes hacer tu mismo (a) el ejercicio y ajustes de acuerdoa los datos o cifras de que dispongas y te sean confiables.

Click aquí

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A manera de ejemplo:

presentación informesNo. 3

INFORME DE HOMICIDIOS

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Futuro Inmediato

Un reto para la región

un compromiso para el Observatorio del Delito UTP

Ver Presentación Ver Proyecto Resumen EjecutivoPresentación Proyecto Resumen ejecutivo

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Guillermo Aníbal Gärtner TobónFacultad de Bellas Artes y HumanidadesDepartamento de Humanidades e Idiomas

Universidad Tecnológica de PereiraEnero 20 de 2004

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