RESULTADOS ESTRATEGIA HABLAMED ECHO 2019

DOCUMENTO PRELIMINAR NO OFICIAL VERSIÓN 17-2-2020. NO DISTRIBUIR

RESULTADOS ESTRATEGIA

HABLAMED – ECHO 2019

Escuchando la voz de la ciudadanía en lenguaje de ODS para los procesos de planeación del desarrollo


Personero de Medellín Guillermo Durán Uribe

Personera Auxiliar

Alexandra Virviezcas Castro

Jefe oficina asesora de Comunicaciones

Lilliana Sierra Martínez Coordinadora Observatorio de Participación Leonor Gaviria Bedoya.

Diseño y diagramación

Carolina Gallego Gutiérrez

Comunicador Social

Juan David Yepes Toro

Coordinadora Estrategia HablameD

Natalia Sierra Salazar

Representante UNFPA Colombia Aida Verónica Simán Betancourt Asesor de Población & Desarrollo Paulo Javier Lara Amaya Coordinador de Innovación Jaime Andrés Aguirre Gasca Profesional en Innovación Oscar Javier Nieto Méndez Consultora en Innovación Ximena Osorio Castillo Consultora en Comunicaciones Maria Antonia López Bravo


Tabla de Contenido

Presentación: 5

Presentación Guillermo Durán Uribe, Personero de Medellín 5

Presentación Verónica Simán, Representante UNFPA en Colombia 6

Introducción 8

1. Contexto de la estrategia HablameD-ECHO 9

2. Resultados 10

a.¿Cuál es el principal problema de Medellín? 11

b.¿Cuál es el principal problema de las comunas y corregimientos? 17

COMUNA 1. POPULAR 17

COMUNA 2 - SANTA CRUZ 19

COMUNA 3: Manrique 20

COMUNA 4 – Aranjuez 22

COMUNA 5 – Castilla 24

COMUNA 6 - Doce de octubre 26

COMUNA 7 – Robledo 28

COMUNA 8 - Villa Hermosa 29

COMUNA 9. Buenos Aires 31

COMUNA 10. La Candelaria 33

COMUNA 11. Laureles - Estadio 35

COMUNA 12. La Amèrica 35

COMUNA 13. San Javier 38

COMUNA 14. El Poblado 40

COMUNA 15. Guayabal 42

COMUNA 16. Belén 44

Resultados por Corregimiento 46

San Sebastián de Palmitas. (Comuna 50). 46

San Cristóbal (Comuna 60) 48

Altavista (Comuna 70) 50

San Antonio de Prado (Comuna 80) 52

Santa Elena (Comuna 90) 54


3. Conclusiones y desafíos 56

1.Resultados de las principales problemáticas sentidas desde la voz de la ciudadanía en el lenguaje global de los ODS con enfoque diferencial y territorial. 57

2.Las alianzas en torno a la estrategia HablameD-ECHO y el Pacto por los ODS en Medellín son una gran oportunidad para la aceleración de la agenda 2030. 59

3.Uso de Inteligencia artificial e innovación social para fortalecer la democracia participativa y la pedagogía por los ODS de manera ágil y eficiente 59

4.Los insumos desde la participación ciudadana recogidos son útiles para el diagnóstico y la construcción de la parte estratégica del PDM y los PDL en el

marco de los ODS 60

Desafíos 60

1.Frente a la utilización de los resultados de HablameD ECHO 61

2.Para el fortalecimiento de las alianzas 61

b.Se debe dar visibilidad a los adelantos en la Agenda 2030 en la ciudad de Medellín a través de estos resultados, pero sobre todo dando relevancia a las alianzas interinstitucionales y en especial al Pacto por los ODS. 61

3.Utilización de inteligencia artificial y otras tecnologías 61

4.Continuar el fortalecimiento de la participación ciudadana en el marco del ciclo de gestión de políticas para el desarrollo con enfoque de ODS 62

4. ANEXOS 63


Presentación:

Presentación Guillermo Durán Uribe, Personero de Medellín Los resultados que a continuación se presentan son producto de 5.261 personas encuestadas en todas las comunas y corregimientos de la ciudad. Más de cinco mil habitantes de Medellín que manifestaron las problemáticas y necesidades de sus barrios y sectores fueron traducidas en Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que son un llamado universal a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad. La implementación de esta estrategia fue liderada por la Personería de Medellín a través del Observatorio de Participación Ciudadana y el Fondo de Población de Naciones Unidas UNFPA, con la herramienta ECHO y con la participación de aliados como: la Gobernación de Antioquia, la Alcaldía de Medellín, Empresas Públicas de Medellín-EPM-, el Metro de Medellín, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, los canales regionales, Teleantioquia y Telemedellín y la Universidad Autónoma Latinoamericana. Esta es sin duda alguna la oportunidad que nuestros ciudadanos ejerzan su derecho en la planeación participativa y en la construcción de estrategias que favorezcan el desarrollo, la construcción de una mejor ciudad y la aceleración hacia el cumplimiento de la Agenda 2030 y sus ODS. La oportunidad para que los ciudadanos y el Estado se articulen y trabajen en pro del mejoramiento de las problemáticas. De crecer, mejorar, construir y de hacer de Medellín una mejor ciudad, una ciudad Donde Todos Contamos. Medellín se instala en Colombia como una de las ciudades pioneras en la formulación de estrategias de consulta, análisis y difusión de información que incida en la construcción de los planes de desarrollo tanto local como municipal. Como dije anteriormente esto es inteligencia artificial al servicio de la participación ciudadana. Esperamos que estos resultados sean tenidos en cuenta a la hora de definir y formular los planes de desarrollo de las futuras administraciones para beneficio de la comunidad que gracias a esta estrategia pudo dar conocer las problemáticas que viven actualmente y esperan que sean llevadas a políticas públicas en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible-ODS.


Presentación Verónica Simán, Representante UNFPA en Colombia En nombre del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), en particular de nuestra Directora Ejecutiva Dra. Natalia Kanem, expresamos nuestro agradecimiento a todas las personas que han hecho posible el desarrollo de esta iniciativa y la publicación de sus resultados. El Fondo de Población de las Naciones Unidas tiene como misión crear un mundo en el que todos los embarazos sean deseados, todos los partos sean seguros y se aproveche el potencial de todos los jóvenes. Así mismo, es una prioridad transversal del Fondo que se consideren las dinámicas de población en los programas nacionales para el desarrollo sostenible y las estrategias de reducción de la pobreza prestando atención especial a las agendas globales y regionales como son la Agenda 2030 y el Consenso de Montevideo. La dinámica de población se entiende como las relaciones en doble vía entre el comportamiento demográfico (tamaño, crecimiento, estructura por edad y sexo, distribución espacial y movilidad de la población) con las dinámicas socioeconómicas y ambientales. Es importante considerar la población no solo como un número sino como un sujeto activo que participa en el proceso de planeación y gestión para el desarrollo sostenible. El Secretario General Antonio Guterres ha enfatizado la importancia para el Sistema de Naciones Unidas de ayudar a dirigir la rápida evolución tecnológica hacia un resultado que apoye el progreso humano, promueva el bienestar de las personas y proteja sus derechos humanos, proporcionando una plataforma de diálogo para reunir a una variedad de actores, incluidos los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y la academia. Las nuevas tecnologías como la inteligencia artificial, la biotecnología, las ciencias de los materiales y la robótica evolucionan rápidamente y encierran una promesa extraordinaria para el bienestar humano, sin embargo, pueden generar también más desigualdad y más violencia. Es por esto una prioridad que el sistema de las Naciones Unidas apoye el uso de estas tecnologías a fin de impulsar el logro de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y facilitar su armonización con los valores consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y las normas y estándares del derecho internacional. El Plan Estratégico 2018-2021 del UNFPA pone un énfasis significativo en la innovación. Envía una señal clara: el UNFPA está cambiando para lograr resultados transformadores: Alianzas fuertes, la búsqueda sistemática de la innovación y el conocimiento, así como una colaboración más efectiva dentro del sistema de las Naciones Unidas son elementos críticos. El impulso generado por la prioridad institucional de ser más innovadores y adoptar cambios ha hecho que la oficina del UNFPA Colombia sea más proactiva y dinámica por encontrar soluciones y aceptar nuevos enfoques e ideas. El UNFPA Colombia ha desarrollado ECHO, una herramienta impulsada por inteligencia artificial y procesamiento del lenguaje natural que apoya la participación ciudadana en la planificación del desarrollo a través de debates guiados en tiempo real. ECHO está resolviendo la falta de conciencia a nivel local de la Agenda 2030 mientras ayuda a los y las tomadoras de decisiones y a las autoridades locales a planificar y diseñar en consecuencia mejores políticas públicas.


En febrero de 2019 UNFPA y la Personería de Medellín firmaron un Acuerdo de Cooperación para aunar esfuerzos en la promoción del desarrollo sostenible y en la planeación participativa a nivel territorial considerando los enfoques de población y derechos humanos en el marco de la Agenda 2030, los ODS y la innovación. A partir de esta alianza se creó la estrategia HablameD la cual, a partir de la herramienta ECHO, se escuchó la voz de más de 5.300 personas de las 16 comunas y los 5 corregimientos de Medellín para conocer sus problemáticas. Después de meses de trabajo conjunto y con el apoyo de más de 10 entidades, nos complace presentar a la comunidad en general y a las entidades aliadas los resultados que dejó la implementación de la Estrategia que logró traducir la voz de los ciudadanos en Objetivos de Desarrollo Sostenible y dejarle a la ciudad un insumo para la formulación de planes y políticas públicas para el desarrollo sostenible local. Les invitamos a seguir avanzando en la implementación de la Agenda 2030 para no "dejar a nadie atrás" impulsando la garantía de los derechos humanos y la construcción de sociedades mejores para todas las personas y en equilibrio con el planeta.


Introducción

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es un llamado universal desde el Sistema de Naciones Unidas a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad. Esta nueva agenda comprende 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (OSD), 169 metas y 232 indicadores destinados a que los 193 países que acogen el acuerdo trabajen conjuntamente para resolver los problemas sociales, económicos y ambientales que aquejan al mundo actual. Colombia se acogió al desarrollo global de los ODS y estableció la estrategia para su implementación a través del documento de Consejo de Política Económica y Social (CONPES) 3918. Igualmente, la agenda 2030 y sus ODS hacen parte de manera estructural del Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad 2018-2022”, de esta manera se constituyen en Política Pública Nacional lo que en términos normativos se constituye en una plataforma institucional y política en Colombia para implementar la agenda global en materia de Desarrollo Sostenible. En este marco, la Personería de Medellín está comprometida con los Objetivos de Desarrollo Sostenible en cumplimento de la ley estatutaria 1757 de 2015 cuyo objeto “es promover, proteger y garantizar modalidades del derecho a participar en la vida política, administrativa, económica, social y cultural; así mismo a controlar el poder político”. Por su parte el UNFPA, como parte del Sistema de Naciones Unidas, tiene como misión apoyar la implementación de la Agenda 2030, su medición y reporte, en particular en considerar a las personas y su dinámica en relación con la protección de planeta, la búsqueda de prosperidad, la construcción de paz sostenible y la promoción de alianzas y la participación social. Lo anterior haciendo énfasis en las poblaciones más vulnerables y excluidas para no dejar a nadie atrás. Es por lo anterior que el Fondo de Población de las Naciones Unidas -UNFPA- y la Personería de Medellín a través del Observatorio de Participación Ciudadana, se unieron para liderar la estrategia de consulta ciudadana HablameD para tomar decisiones, que a través de la herramienta de inteligencia artificial ECHO, diseñada por el Equipo de Población y Desarrollo e Innovación del UNFPA Colombia, se escuchan las voces de las personas de todas las comunas y corregimientos de Medellín, sobre su percepción frente a las problemáticas de la ciudad traducidas al lenguaje de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Este ejercicio nos permitió recoger información detallada sobre los distintos sectores de Medellín, segmentado por hombres, mujeres y grupos etarios como jóvenes y personas mayores. Esta información permitirá con el apoyo de las autoridades locales y la comunidad en general, dar insumos para la formulación de políticas públicas y la planificación territorial con enfoque poblacional, aportando así a la construcción conjunta de la Agenda 2030 para el desarrollo local. La implementación de HablameD contó con aliados vitales que permitieron el despliegue de la estrategia de manera exitosa, dentro de los cuales se encuentran: La Alcaldía de Medellín, Empresas Públicas de Medellín (EPM), Metro de Medellín, Área Metropolitana del Valle de Aburrá, la Gobernación de Antioquia, Teleantioquia, Telemedellín y la


Universidad Autónoma Latinoamericana. Lo cual permitió contar con diversos frentes captadores de opinión como: centros comerciales, empresas privadas, el sistema de transporte público y universidades. El presente documento inicia con un contexto de la estrategia HablameD - ECHO en donde se exponen los principales elementos innovadores de esta apuesta. En la segunda parte se exponen los resultados del sondeo realizado en la ciudad de Medellín entre abril y agosto de 2019 para para las preguntas planteadas en materia de problemáticas. Los resultados son presentados para la ciudad de Medellín de manera general, así como de manera detallada para cada una de las comunas y los corregimientos considerando el enfoque territorial y diferencial. La tercera parte del documento muestra las principales conclusiones y hallazgos luego del ejercicio, así como los desafíos que se plantean para la utilización de los resultados, el fortalecimiento de las alianzas para al impuso al pacto por los ODS en Medellín, el uso de tecnologías emergentes y la innovación social, así como la participación ciudadana para la construcción del planes de desarrollo municipal - PDM, los planes de desarrollo local - DL y otros instrumentos para la gestión del desarrollo sostenible.

1. Contexto de la estrategia HablameD -ECHO

Ante la importancia de dar cumplimiento a los acuerdos contemplados en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el Sistema de Naciones Unidas se enfrenta constantemente al reto de difundir el contenido de la misma para incentivar acciones individuales y conjuntas que permitan tener un planeta sostenible.

Frente a esta coyuntura el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA) desarrolló una herramienta de inteligencia artificial llamada ECHO, este es un instrumento único, que utiliza el reconocimiento automático del habla, la informática cognitiva y el análisis de datos en conversaciones públicas guiadas para mejorar la eficiencia en el procesamiento de grandes cantidades de información en tiempo real de personas de todos los orígenes, incluidas las minorías y las poblaciones vulnerables. ECHO recoge los datos a través de una discusión guiada que es transformada automáticamente en texto y éste se analiza a través procesamiento de lenguaje natural e inteligencia artificial que permiten traducir las problemáticas percibidas por los ciudadanos al lenguaje ODS, específicamente a sus metas.

Igualmente, para UNFPA es evidente que la recolección de data oportuna, usable y de primera fuente debe ir de la mano de alianzas con entidades territoriales para la formulación de política pública con enfoque territorial, poblacional y que promueva la participación ciudadana efectiva. De este modo la Personería de Medellín, a través del Observatorio de Participación Ciudadana y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) firman un memorando de entendimiento, con el objeto de desarrollar e implementar estrategias de innovación social y gestión pública para el aprovechamiento de tecnologías emergentes que permitan adelantar acciones enfocadas en la participación efectiva de las comunidades, que se enmarquen en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como en la misión organizacional de las Partes.


Bajo este entendido, con el liderazgo de la Personería de Medellín surge HablameD, la primera estrategia de participación ciudadana que se vale de tecnologías emergentes tanto para recabar las necesidades y principales problemáticas del territorio concebidas por los ciudadanos, como para llevar el contenido de la Agenda 2030 a todos los territorios de Medellín. De esta manera, la ciudad se posiciona como pionera en la formulación de estrategias de participación ciudadana efectiva, análisis y difusión de información, en el país.

Gracias al trabajo articulado de la Personería de Medellín y UNFPA, en abril de 2019 con la herramienta ECHO se inició el despliegue de la estrategia HablameD, la cual contempló para el diseño de su ficha técnica un análisis poblacional, el cual permitió definir un sondeo a 5.000 personas. Considerando los enfoques territorial, poblacional y diferencial, se estableció que el número de entrevistas se realizaría proporcional al peso de las comunas y corregimiento de acuerdo con la proyección de población del DANE para 2019; así mismo se estableció como parámetro que al menos el 50% de las entrevistas deberían ser de mujeres, el 25% respuestas de población joven entre 15 y 29 años de edad y al menos 12% de respuestas provenientes de población adulta mayor.

Tras la implementación de ECHO en la ciudad a partir de la estrategia HablameD, la Personería de Medellín y el Fondo de Población de Naciones Unidas lograron en las 16 comunas y 5 corregimientos recolectar 5.236 testimonios de la ciudadanía quienes compartieron sus mayores preocupaciones, resultados que se presentan en este documento en lenguaje de ODS para el cual se han empleado los iconos y colores distintivos de los 17 ODS a los que convergen las 169 metas (ver anexo).

2. Resultados

De acuerdo con el objetivo establecido, la estrategia consistió en la recopilación de información de primera mano por medio de discusiones guiadas a partir de dos preguntas clave:


1. ¿Cuál es el principal problema de Medellín? 2. ¿Cuál es el principal problema de su corregimiento o comuna? Estas preguntas permitieron realizar el análisis de la percepción de la población para Medellín en general y para su entorno más cercano (comunas o corregimientos) en lenguaje de Objetivos de Desarrollo Sostenible a nivel de las 169 metas.

a. ¿Cuál es el principal problema de Medellín?

Las personas de todas las comunas y corregimientos de Medellín que participaron en las entrevistas, respondieron que el principal problema de su ciudad está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 16 -Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 -Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 8 -Trabajo decente y crecimiento económico 4: ODS 3 -Salud y bienestar 5: ODS 4 -Educación de calidad Figura1.

Primer lugar: ODS 16 1 de cada 3 personas de Medellín que participaron en las entrevistas, hablaron que el principal problema del municipio está asociado en primer lugar al ODS 16, paz, justicia e instituciones sólidas. (Ver figura 1) Los testimonios de las personas están relacionados en un 41% a la meta de reducir todas las formas de violencia y las tasas correspondientes de mortalidad (16,1), 26% al fortalecimiento de instituciones para prevenir la violencia (16.a), 26% a luchar contra todas las formas de delincuencia (16.4), 22 % poner fin a todas las formas de violencia contras los niños (16,2), 6,3% reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas. (Ver figura 2)


Figura 2

En todos los grupos de edad y sexo, el ODS 16 ocupa el primer lugar en el problema principal de Medellín, siendo las mujeres adultas mayores con la mayor percepción frente al problema (37%). (Ver figura 3) Figura 3

Testimonio mujer adulta mayor

“La violencia una problemática que creo que nunca tiende a acabarse. Si se desaparece un grupo nacen otros y otros, o sea que eso para mí es continuo”. Mujer mayor de 60 años El ODS 16 se identificó como el problema principal con el 87,5% de las comunas y en el 20% de los corregimientos (En el corregimiento de Altavista). De acuerdo con lo anterior, las comunas con mayores respuestas relacionadas con metas del ODS 16 son: Belén, 12 de Octubre, Aranjuez y Castilla (ver mapa 1). De acuerdo a lo anterior, desde la perspectiva territorial se aprecia que el ODS 16 es el principal problema en comunas, pero en corregimientos está relacionado con el ODS 11. (Ver mapa 2.)


Mapa 1. Peso del ODS 16 por comunas y corregimientos

Mapa 2. Peso del problema principal por comunas y corregimientos

Segundo lugar ODS 11 Uno de cada 5 habitantes de Medellín que participaron en las entrevistas aseguró que el principal problema de la ciudad está asociado en segundo lugar al ODS 11 sobre ciudades y comunidades sostenibles. De igual manera, todos los grupos de edad y sexo coinciden con que el ODS se encuentra como segundo mayor problema y se identificó que los hombres adultos cuentan con mayor peso de opinión sobre este tema. Los testimonios de las personas frente al ODS 11 están relacionados en un 27% al impacto ambiental negativo de las ciudades (meta 11,6); 21% fortalecer la planificación del desarrollo nacional y regional (meta11.a); 16% proporcionar acceso a zonas verdes y espacios públicos y seguros (meta 11,7); implementación de políticas eficientes de los recursos y la reducción de riesgos de desastres el 11% (meta 11.b). (Ver figura 4) Figura 4

x


En todos los grupos de edad y sexo el ODS 11 ocupa el segundo lugar en el problema principal de Medellín, siendo los hombres adultos y la población joven los que cuentan con el mayor peso frente a este problema, 23% y 21% respectivamente. (Ver figura 5) Figura 5

“La contaminación, ya que debido a que no cuidamos los recursos naturales de Medellín y también por tanto uso del carro y dióxido de carbono, genera que se han activado todas las alertas lo que están afectando a nosotros a nivel de la contaminación”. Hombre 15-19 años Tercer lugar ODS 8 Uno de cada 10 habitantes de Medellín que participaron en las entrevistas mencionó que el principal problema de la ciudad está asociado en tercer lugar al ODS 8, sobre trabajo decente y crecimiento económico. Los testimonios de las personas respecto al ODS 8 están relacionados en un 34% al empleo pleno y el trabajo decente igualitario (meta 8,5); 20% en promover políticas que fomenten la creación de empleo y el crecimiento de pequeñas y medianas empresas (meta 8,3); 12% a generación de oportunidades para jóvenes que no estudian ni trabajan (meta 8,6); y el 8.1% al desarrollo de estrategias para el empleo juvenil (meta 8.b).Ver figura 6 Figura 6


En todos los grupos de edad y sexo el ODS 8 ocupa el tercer lugar en el problema principal de Medellín, siendo los hombres y mujeres adultas quienes cuentan con el mayor peso frente a este problema con el 13%, seguido de personas mayores con el 11% y jóvenes 7,1%. En todos los casos asociados a la meta 8.5 sobre alcanzar empleo pleno, decente e igualitario. (Ver figura 7) Figura 7

“El principal problema que enfrenta a Medellín es el empleo, poder ofrecer más y mejores empleos de calidad y decente”. Mujer 30-34 años Cuarto lugar ODS 3 Seis de cada 100 habitantes de Medellín que participaron en las entrevistas concluyeron que el principal problema de la ciudad se encuentra asociado en cuarto lugar al ODS 3 Salud y bienestar. Los testimonios de las personas frente al ODS 3 están relacionados en un 35% al abuso de sustancias adictivas (meta 3,5); 13 % a lograr la cobertura sanitaria universal (meta 3.8); 11% a garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva (meta 3.7); 8.4% al control de tabaco por la Organización Mundial de la Salud - OMS (meta 3.a). (Ver figura 8)


Figura 8

Las personas adultas mayores fueron el grupo que tuvo mayor peso frente al ODS 3, siendo superior en hombres, seguido del grupo de jóvenes con el 6,2% y adultos con el 5,0%. Igualmente, para todos los casos la meta 3.5 del ODS sobre prevención y tratamiento de al abuso de sustancias adictivas tuvo el mayor peso en los testimonios. (Ver figura 9) Figura 9

“El principal problema que hay en la ciudad de Medellín es la drogadicción”. Mujer - 15-29 años

Quinto lugar ODS 4 El 6.0% de los habitantes de Medellín que participaron en las entrevistas concluyeron que el principal problema de la ciudad se encuentra asociado en quinto lugar al ODS 4 Salud y bienestar.

Los testimonios de las personas frente al ODS 4 están relacionados en un 27% al fomento de la educación y la cultura (meta 3.7); 13 % a lograr Aumentar el número de personas con competencias necesarias para el éxito financiero (meta 4.4); 11% a garantizar el acceso igualitario a la educación técnica, profesional y superior (meta 4.3); 11% a aumentar la oferta de docentes calificados (meta 4.C). (Ver figura 10)


Figura 10

El grupo de jóvenes fue el que tuvo mayor peso frente al ODS 4 con el 6.5%, siendo superior en mujeres, seguido del grupo de adultos con el 5,9% y adultos mayores con el 4,9%.Igualmente en todos los casos la meta 4.7 de los ODS sobre el fomento de la educación y la cultura tuvo el mayor peso en los testimonios. (Ver figura 11)

Figura 11

“Si todos tuviéramos una vocación nadie tendría que estar en la calle robando. La alcaldía tiene que intervenir en la de educación por las personas, los niños y los jóvenes. Lo que deben hacer es como motivar más las campañas de estudio que las armas y todo eso para poder que los jóvenes no tengan que estar en las calles robando.” Hombre- 15- 29 años

b. ¿Cuál es el principal problema de las comunas y corregimientos?

COMUNA 1. POPULAR

Las personas de la comuna 1.Popular de la ciudad de Medellín que participaron en las entrevistas, respondieron que los principales problemas en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible son:


1: ODS 16 -Paz, justicia e instituciones sólidas. 2: ODS 8 -Trabajo decente y crecimiento económico. 3: ODS 3 -Salud y bienestar. 4: ODS 11 -Ciudades y comunidades sostenibles. 5: ODS 4 -Educación de calidad. Figura 12

Uno de cada 5 habitantes de la Comuna Popular, afirma que la inseguridad es el principal problema de su territorio. (Ver figura 13)

Figura 13

Según las respuestas de las personas entrevistas, los grupos poblacionales segmentados en Adultos mayores y jóvenes identifican que el problema de la violencia es mayor frente a los demás, el cual está asociado al ODS 16 - paz, justicia e instituciones sólidas, específicamente en la meta 16.1 orientada a “Reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad”.


Por el contrario, para los adultos el principal problema de la comuna está asociado al ODS 8 -Trabajo decente y crecimiento económico, principalmente enfocado a la meta 8.5, que se refiere a “Alcanzar el empleo pleno y el trabajo decente igualitario”. “Para mí el gran problema la ciudad es el desempleo entre las personas de 18 y los 28 años desempleados. Conozco a alguien que es profesional hace 10 años y está sin trabajo”. Hombre 55-59 años De igual manera, los adultos mayores de la Comuna Popular indicaron que el principal problema es el ODS 3 - salud y bienestar, específicamente relacionado con la meta 3.5 "Prevenir y tratar el abuso de sustancias adictivas".

COMUNA 2 - SANTA CRUZ

Las personas de la comuna 2 – SANTA CRUZ de la ciudad de Medellín que participaron en las entrevistas, respondieron que los principales problemas están asociados a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 8 -Trabajo decente y crecimiento económico 2: ODS 16 -Paz, justicia e instituciones sólidas 3: ODS 11 -Ciudades y comunidades sostenibles 4: ODS 3 -Salud y bienestar 5: ODS 4 -Educación de calidad (Ver figura 14).

Figura 14

La principal preocupación de esta comuna son las fuentes de ingreso, relacionado con el ODS 8, sin embargo, el tema de seguridad, que está muy presente en los imaginarios de la ciudad, no deja de ser una importante preocupación de estos ciudadanos, que también


ubican en porcentajes importantes los temas de desarrollo sostenibles aludidos en el ODS 11 – ciudades y comunidades sostenibles y en temas de salud ODS 3. Cuando se realiza un análisis diferenciando entre mujeres y hombres entrevistados de la comuna se encuentran lo siguiente resultados: Al indagar por la percepción de los hombres de esta comuna encontramos que el 16% considera que el principal problema es de seguridad, ya que consideran que en su territorio ha incrementado la violencia, asociados al ODS 16 – paz, justicia e instituciones sólidas, y específicamente en la meta 16.1 orientada a “Reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad”. Por su parte, las mujeres identificaron que el principal problema se relaciona con el ODS 11 “ciudades y comunidades sostenibles”, particularmente la meta 11.6 sobre la reducción del impacto ambiental negativo de las ciudades. (Ver figura 15) Figura 15 De acuerdo a los tres grupos de edad (jóvenes, adultos (29-59) y adultos mayores), los resultados encontrados son los siguientes: Para los jóvenes la preocupación está focalizada en el acceso a la vivienda segura, es decir en el ODS 11 y específicamente en la meta 11.1 “Garantizar el acceso a vivienda segura”. La población adulta y los adultos mayores reconocen como problemática principal el empleo y el trabajo decente e igualitario asociado al ODS 8, principalmente enfocado a la meta 8.5, que se refiere a “Alcanzar el empleo pleno y el trabajo decente igualitario”.

COMUNA 3: Manrique

Las personas de la comuna 3 – MANRIQUE de la ciudad de Medellín que participaron en las entrevistas, respondieron que los principales problemas de la ciudad están asociados a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible:

1: ODS 16 -Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 -Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 8 -Trabajo decente y crecimiento económico


4: ODS 3 -Salud y bienestar 5: ODS 4 -Educación de calidad (Ver figura 16)

Figura 16

Un poco más de la quinta parte de los entrevistados de esta comuna expresaron que el principal problema es de seguridad, en temas relacionados con el ODS 16 Paz Justicia e Instituciones sólidas, particularmente en relación a la meta 16.1 que busca reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad. Otros de los temas principales fueron: sostenibilidad relacionados con el impacto negativo de las ciudades (16%) (En Medellín la calidad del aire sería uno), la salud (10%); crecimiento económico y empleo (14%), y educación (8.8%). Cuando se realiza un análisis diferenciando entre mujeres y hombres entrevistados se encuentra lo siguiente: Para las mujeres identificaron, con un 17%, que el principal problema está relaciona con el ODS 8 “Trabajo decente y crecimiento económico”, particularmente la meta 8.5 “alcanzar el pleno empleo y trabajo decente igualitario”. Mientras que el 32% de los hombres entrevistados expresaron que la principal preocupación o problema de la comuna es la seguridad, coincidiendo con la percepción de los habitantes de la ciudad sobre los temas relacionados con el ODS 16 sobre Paz Justicia e Instituciones sólidas, específicamente en la meta 16.1 orientada a “Reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad” Si hacemos un análisis por ciclo vital, considerando tres grupos de edad (jóvenes, adultos (29-59) y adultos mayores), se encuentran los siguientes resultados: El 33% de los jóvenes entrevistados manifiesta que el principal problema es la seguridad, relacionando temas del ODS 16, de los cuales el 11% centran su opinión en la meta 16.1, sobre reducción de violencias y correspondientes tasas de mortalidad. Por su parte, el 22% de la población adulta entrevistada manifiesta que el problema de la comuna 3, está


relacionado con las de la meta 8.5, “alcanzar el empleo pleno y el trabajo decente igualitario” del ODS 8. Finalmente, el 23% de los adultos mayores identifican como mayor problemática el ODS 11, específicamente la meta 11.2 “proporcionar el acceso a sistemas de transporte asequibles y sostenibles”. (Ver figura 17)

Figura 17

COMUNA 4 – Aranjuez

Las personas de la COMUNA 4 – Aranjuez de la ciudad de Medellín que participaron en las entrevistas, respondieron que los principales problemas de la ciudad están asociados a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 16 -Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 -Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 8 -Trabajo decente y crecimiento económico 4: ODS 3 -Salud y bienestar 5: ODS 4 -Educación de calidad (Ver figura 18)

Figura 18


La comuna 4, y la comuna 3 conserva una misma tendencia en cuanto a las percepciones de sus habitantes con correlación a los principales problemas. Con relación a la comuna 4 una el 21% de los entrevistados expresaron que el principal problema es de seguridad, en temas relacionados con el ODS 16 Paz Justicia e Instituciones sólidas, particularmente en relación a la meta 16.1 que busca reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad. En cuanto al ODS 11, que se encuentra en segundo lugar, el 14% de las personas entrevistadas opinan que es el principal problema, enfocándose en la meta 11.6 “Reducir el impacto ambiental negativo de las ciudades”. En tercer lugar, se encuentra el ODS 8 con un 13%, donde el 4% especifica la meta 8.5 “Alcanzar el pleno empleo y trabajo decente igualitario”. En el cuarto lugar está el ODS 3 con un 12% enfocándose en la meta 3.5 “prevenir y tratar el abuso de sustancias adictivas”. Finalmente, el ODS 4 cuenta con 8,4%, donde la meta 4.1 “garantizar la culminación de la educación primaria y secundaria gratuita, equitativa y de calidad” obtiene el 1.6%. Cuando se realiza un análisis diferenciando entre mujeres y hombres entrevistados de la comuna se encuentra lo siguiente: El 25% de las mujeres entrevistadas manifestó que el principal problema de la comuna es la seguridad, esta situación la aluden también a los hombres, pero en menor proporción (16%), esta problemática se relaciona con el ODS 16 sobre Paz Justicia e Instituciones sólidas, específicamente en la meta 16.1 orientada a “Reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad”. (Ver Figura 19)

Figura 19

En cuanto al análisis por grupo de edad, se encontró que: Para una cuarta parte de los jóvenes entrevistados (25%) y una quinta parte de los adultos entre 29 y 59 años (21%) considera que él principal problema es la seguridad, haciendo referencia al ODS 16, meta 16.1, sobre reducción de violencias y correspondientes tasas de mortalidad. Mientras que el 18% de los adultos mayores consideran que el problema se encuentra relacionado con la meta 11.6 del ODS 11, en virtud de los temas asociados con el impacto ambiental negativo de las ciudades. (Ver figura 20).


Figura 20

En la comuna 4, la seguridad es uno de los temas más recurrentes enunciados por los entrevistados, y es constante la identificación de esta problemática, independientemente del género o el ciclo vital aplicado en el análisis.

COMUNA 5 – Castilla

Las personas de la COMUNA 5 – Castilla de la ciudad de Medellín que participaron en las entrevistas, respondieron que los principales problemas de la ciudad están asociados a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 16 -Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 -Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 3 -Salud y bienestar 4: ODS 8 -Trabajo decente y crecimiento económico 5: ODS 4 -Educación de calidad. (Ver figura 21) Figura 21


Un poco más de la cuarta parte de los entrevistados de esta comuna expresaron que el principal problema es de seguridad, en temas relacionados con el ODS 16 Paz Justicia e Instituciones sólidas, particularmente en relación a la meta 16.1 que busca reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad. Temas de sostenibilidad relacionados con el impacto negativo de las ciudades (15%) (En Medellín la calidad del aire sería uno), y la salud (13%) se encuentran entre los 5 principales problemas de la comuna, de forma menos significativa se presenta la constante de ciudad por los temas del desarrollo económico, el empleo (7.9%), y la educación (6%). Es decir, los entrevistados de la comuna 5, perciben dos problemas principales, uno relacionado con la seguridad y el otro con temas de calidad ambiental y con la salud (estos dos últimos, posiblemente relacionados). Cuando se realiza un análisis diferenciando entre mujeres y hombres entrevistados de la comuna encontramos lo siguiente: Las mujeres y los hombres entrevistados coinciden, con un 26%, en que el principal problema de la comuna es la seguridad, esta problemática se relaciona con el ODS 16 sobre Paz Justicia e Instituciones sólidas, específicamente en la meta 16.1 orientada a “Reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad”. Esta tendencia coincide con la proyectada a nivel de la ciudad (32%). (Ver figura 22). Figura 22

Realizando el análisis por grupo de edad, los resultados encontrados fueron: Los adultos mayores con 34%, los adultos con 21% y los jóvenes con 28% que fueron entrevistados reconocen que el principal problema está relacionado con temas de seguridad, los cuales están directamente asociados al ODS 16, meta 16.1, sobre de reducción de violencias y correspondientes tasas de mortalidad. En la comuna 5 el tema de la seguridad es la principal preocupación, esto se ve reflejado en el análisis general de la comuna, al igual que en los análisis por género y grupo de edad.


COMUNA 6 - Doce de octubre

Las personas de la COMUNA 6 - Doce de octubre de Medellín que participaron en las entrevistas, respondieron que los principales problemas de la ciudad están asociados a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 16 -Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 -Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 8 -Trabajo decente y crecimiento económico 4: ODS 3 -Salud y bienestar 5: ODS 4 -Educación de calidad (Ver figura 23)

Figura 23

Una cuarta parte de los entrevistados de esta comuna expresaron que el principal problema es de seguridad, en temas relacionados con el ODS 16 Paz Justicia e Instituciones sólidas, particularmente en relación a la meta 16.1 que busca reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad. Los temas de sostenibilidad relacionados con el impacto negativo de las ciudades (16%) (En Medellín la calidad del aire y problemas de movilidad), y la salud (11%) se encuentran


entre los 5 principales problemas de la comuna, de igual forma se presenta la constante de ciudad por los temas del desarrollo económico, el empleo (11%), y la educación (8%). Es decir, los entrevistados de la Comuna 6, perciben el problema principal, relacionado con la seguridad, además de los problemas de desarrollo sostenible, trabajo decente, desarrollo económico y educación. Cuando se realiza un análisis entre mujeres y hombres, los resultados son los siguientes: Las mujeres y hombres entrevistados, con un 26% y 25% respectivamente, concuerdan que el principal problema de la comuna es la seguridad, esta problemática se relaciona con el ODS 16 sobre Paz Justicia e Instituciones sólidas, específicamente en la meta 16.1 orientada a “Reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad”. Esta tendencia coincide con la proyectada a nivel de la ciudad (32%). (Ver figura 24) Figura 24 Al realizar el análisis que corresponde a los grupos de edad, se encontraron los siguientes resultados: Los adultos mayores (21%), los adultos (24%) y los jóvenes (28%) entrevistados reconocen que el principal problema está relacionado con temas de seguridad, los cuales están directamente asociados al ODS 16, meta 16.1, sobre de reducción de violencias y correspondientes tasas de mortalidad. (Ver figura 25) Figura 25


En la Comuna 6 el tema de la seguridad es el principal tema de preocupación, esto se ve reflejado en el análisis general de la comuna, así también como en los análisis por género y grupo de edad.

COMUNA 7 – Robledo

Las personas de la COMUNA 7 – Robledo de la ciudad de Medellín que participaron en las entrevistas, respondieron que los principales problemas de la ciudad están asociados a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible:

1: ODS 16 -Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 -Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 4 -Educación de calidad 4: ODS 8 -Trabajo decente y crecimiento económico 5: ODS 3 -Salud y bienestar (Ver figura 26) Figura 26

Una tercera parte de los entrevistados de esta comuna expresaron que el principal problema es de seguridad, en temas relacionados con el ODS 16 “Paz Justicia e Instituciones sólidas”, particularmente en relación a la meta 16.1 que busca reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad. Otros de los temas priorizados fueron: sostenibilidad relacionados con el impacto negativo de las ciudades (16%) (En Medellín la calidad del aire y la movilidad), el tema la educación (10%) y el empleo (9.2%) se ubican en un porcentaje importante, y en menor medida el tema de la salud (8.4%). Cuando se realiza un análisis entre mujeres y hombres que fueron entrevistados, se encuentra lo siguiente:


Tanto las mujeres entrevistadas (29%) como los hombres (35%), manifestaron que el principal problema de la comuna es la seguridad, esta problemática se relaciona con el ODS 16 sobre Paz Justicia e Instituciones sólidas, específicamente en la meta 16.1 orientada a “Reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad”. Esta tendencia coincide con la proyectada a nivel de la ciudad (32%).(Ver figura 27) Figura 27 Si hacemos un análisis por grupo de edad, los resultados permiten evidenciar que: Los adultos mayores (31%), los adultos (18%) y los jóvenes (40%) entrevistados reconocer que el principal problema está relacionado con temas de seguridad, los cuales están directamente asociados al ODS 16, meta 16.1, sobre de reducción de violencias y correspondientes tasas de mortalidad. En la Comuna 7 el tema de la seguridad es el principal tema de preocupación, esto se ve reflejado en el análisis general de la comuna, así también como en los análisis por sexo y grupo de edad. (Ver figura 28) Figura 28

COMUNA 8 - Villa Hermosa

Las personas de la COMUNA 8 - Villa Hermosa de la ciudad de Medellín que participaron en las entrevistas, respondieron que los principales problemas de la ciudad están asociados a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible:

1: ODS 16 -Paz, justicia e instituciones sólidas


2: ODS 11 -Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 8 -Trabajo decente y crecimiento económico 4: ODS 3 -Salud y bienestar 5: ODS 4 -Educación de calidad (Ver figura 29)

Figura 29

Un poco menos de la tercera parte de los entrevistados de esta comuna expresaron que el principal problema es de seguridad, en temas relacionados con el ODS 16 Paz Justicia e Instituciones sólidas, particularmente en relación a la meta 16.1 que busca reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad. Igualmente, el 14 % de los entrevistados, manifestaron dificultades en temas de sostenibilidad relacionados con el impacto ambiental negativo de las ciudades, el 14% manifestaron que el principal problema está relacionado con temas vinculados al ODS 8 (trabajo decente, el crecimiento económico), la salud es otro tema de importancia para esta comuna con un 12%, y la educación con un 7.5% de las personas entrevistadas. Cuando se realiza un análisis diferenciando entre mujeres y hombres entrevistados de la comuna encontramos lo siguiente: Tanto las mujeres entrevistadas (23%) de la Comuna 8, como los hombres (34%), manifestaron que el principal problema de la comuna es la seguridad, esta problemática se relaciona con el ODS 16 sobre Paz Justicia e Instituciones sólidas, específicamente en la meta 16.1 orientada a “Reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad”. Esta tendencia coincide con la proyectada a nivel de la ciudad (32%). (Ver figura 30)

Figura 30


Si hacemos un análisis por ciclo vital, considerando tres grupos para ello, jóvenes, adultos (29-59) y adultos mayores, encontramos lo siguiente: Una cuarta parte de los adultos mayores entrevistados, expresaron que el principal problema es el trabajo decente y el crecimiento económico, en su meta 8.5 que alude el alcanzar el pleno empleo y el trabajo decente e igualitario, dicha reivindicación por la inclusión laboral contrasta con la de los adultos (20%) y particularmente los jóvenes (31%) que consideran como principal problema la seguridad, es decir, temas relacionados con el ODS16, meta 16.1. (Ver figura 31) Figura 31

COMUNA 9. Buenos Aires

Las personas de la comuna 9, Buenos aires de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado con los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 8 – Trabajo Decente y crecimiento económico 4: ODS 4 – Educación de calidad 5: ODS 10 – Reducción de las desigualdades. (Ver figura 32) Figura 32


El 23% de las personas encuestadas, respondieron que el principal problema de la comuna 9, es de seguridad, en temas relacionados con el ODS 16 Paz Justicia e Instituciones sólidas, particularmente en relación a la meta 16.1 que busca reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad. Igualmente el 16 % de los entrevistados, manifestaron dificultades en temas de sostenibilidad relacionados con el impacto ambiental negativo de las ciudades y el tema de movilidad, meta 11.6 el 11 % manifestaron que el principal problema está relacionado con temas vinculados al ODS 8 (trabajo decente, el crecimiento económico), el 8,6% aduce que otro problema es el de la educación, garantizar la culminación de la educación primaria y secundaria gratuita, equitativa y de calidad y un 7.6% la reducción de las desigualdades y solicitan adoptar políticas fiscales y sociales que promuevan la igualdad. (Ver figura 33) Figura 33

En la Comuna 9, Buenos Aires tanto las mujeres con un 21%, como los hombres con un 25% como piensan que el principal problema está relacionado con el ODS 16 paz, justicia e instituciones sólidas, este último con la meta 16.4 luchar contra toda forma de violencia organizada.


Dentro de los grupos etarios el 26% de las personas encuestadas, ubicadas en un rango de edad entre los 29 y los 59 años, considera que es indispensable reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad en Buenos Aires, al igual que el grupo comprendido dentro del segmento de los jóvenes con un 23%. Las respuestas entregadas por el grupo de encuestados pertenecientes al segmento de los adultos mayores el 19% piensan que el principal problema es trabajo decente y crecimiento económico, relacionado con la meta 8.5 alcanzar el empleo pleno y trabajo decente e igualitario. (Ver figura 34) Figura 34

COMUNA 10. La Candelaria

Las personas de la comuna 10, La Candelaria, de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 2: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas 3: ODS 6 – Agua limpia y saneamiento 4: ODS 13 – Acción por el clima 5: ODS 3 – Salud y bienestar. (Ver figura 35)

Figura 35


El 37% de las personas encuestadas en la comuna 10 - La Candelaria, manifestaron que su principal preocupación radica en todo lo relacionado al ODS 11. Es decir, la reducción del impacto ambiental negativo de las ciudades, es lo que acapara la atención de la mayoría de las personas en este territorio, al igual que los problemas de movilidad en el centro de la ciudad, el 26% dicen que el principal problema está relacionado con el objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas, relacionados con la meta 16.1, el 8.3% de las personas entrevistadas piensan que el problema es agua limpia y saneamiento básico, meta 6.3 mejorar la calidad de agua, el tratamiento de aguas residuales y la reutilización segura, el 4.4% piensa que es acción por el clima, meta 13.1, fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los desastres naturales, el 4.4% de las personas piensan que el problema es el relacionado con el objetivo 3 salud y bienestar, meta 3.5 prevenir y tratar el abuso de sustancias adictivas. (Ver figura 36) Figura 36

Igualmente, los hombres entrevistados con un 34%, piensan que el principal problema es el relacionado con el Objetivo 11 Ciudades y comunidades sostenibles, relacionados con la meta 11.6 sobre temas relacionados con la calidad del aire y la movilidad en la comuna, al igual que las mujeres con un 41%. La principal problemática encontradas en la Comuna 10 La Candelaria por los diferentes grupos etarios, está relacionado con el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles, tanto los adultos mayores con el 42%, con la meta 11.2 Proporcionar el acceso a sistemas de transporte asequibles y sostenibles, al igual que los adultos con un rango de edad de 29 a 59 años con el 31% y jóvenes con el 41%, coinciden en manifestar que la principal problemática de su comuna, es producto de la contaminación y la movilidad, relacionado con el tema medio ambiental. (Ver figura 37) Figura 37


“la contaminación ya que debido a que no cuidamos los recursos naturales de Medellín y también por tanto carro, pues todos los días abunda el dióxido de carbono, eso ha ido activando todas las alertas y eso nos está afectando a nosotros a nivel de la salud”. Mujer- 15-19 años - La Candelaria

COMUNA 11. Laureles - Estadio

Las personas de la comuna 11. Laureles - Estadio de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 6 – Agua limpia y saneamiento 4: ODS 10 – Reducción de las desigualdades 5: ODS 9 – Industria, Innovación e infraestructura. (Ver figura 38) Figura 38

El 34 % de la población encuestada en la Comuna 11 - Laureles Estadio, manifestó como su preocupación e inconformidad, está relacionado con el tema de la seguridad, lo que nos permite ubicar y relacionar esta disposición con el ODS número 16, el cual nos habla de Paz, Justicia e Instituciones sólidas, igualmente manifiestan el 19% de los entrevistados que es el objetivo 11Ciudades y comunidades sostenibles, sobre todo lo que tiene que ver con la calidad del aire y el tema de movilidad y lo relacionado con la meta 11.7 proporcionar acceso a zonas verdes y espacios públicos seguros e inclusivos, el 7.4% piensan que el principal problema es el relacionado con el ODS 6 agua limpia y saneamiento, meta 6.2, garantizar el acceso a servicio de saneamiento e higiene adecuados, el 6.6.% de los entrevistados dice que el principal problema es la reducción de las desigualdades (ODS 10), en la meta 10.1, reducir las desigualdades de ingresos y


el 5.2% opinan que su problema se relaciona con el ODS 9 Industria, innovación e infraestructura, meta 9.1 desarrollar infraestructuras sostenibles, resilientes e inclusivas. (Ver figura 38)

Figura 39

Por sexo, tanto las mujeres con un 38%, como los hombres con un 30%, aducen que su principal problema está relacionado con el ODS 16, Paz, justicia e instituciones sólidas. Igualmente, el grupo poblacional catalogado como joven, expresa en el 44% de los casos, le preocupa el tema de seguridad, al igual que el grupo poblacional correspondiente a los adultos mayores, el cual se manifiesta con un 42% en referencia al mismo tema, con la meta 16.1 reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad. El grupo de adultos entre los 29 y 59 años dicen que su principal problema es el tema ambiental, relacionado con el ODS 11 ciudades y comunidades sostenibles, meta 11.7 proporcionar acceso a zonas verdes y espacios públicos seguros e inclusivos. (Ver figura 40)

Figura 40

“El problema principal que tiene Medellín es la corrupción porque mediante la corrupción se genera violencia, se genera la desigualdad y otras problemáticas internas”. Hombre- 20-24 años


COMUNA 12. La América Las personas de la comuna 12, La América de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 4 – Educación de calidad 4: ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico 5: ODS 3 – Salud y bienestar. (Ver figura 41)

Figura 41

Las personas entrevistadas de la Comuna 12 - La América, en su gran mayoría con el 40% del global de la muestra se manifestó preocupado el tema de seguridad, corrupción y competencia de las entidades e instituciones que están a cargo del control de la ciudad, es decir, todo lo relacionado con el ODS 16, definido como Paz, Justicia e Instituciones Sólidas. Igualmente el 21% de los participantes piensan que el principal problema está relacionado con el ODS 11, Ciudades y comunidades sostenibles, meta 11.7 proporcionar acceso a zonas verdes y espacios públicos seguros e inclusivos, el 8.3% dicen que su problema está relacionado con el ODS 4 Educación con calidad, meta 2.7 garantizar el acceso igualitario a la educación técnica, profesional y superior y el 5.3 % piensan que está relacionado con el ODS 3 Salud y bienestar, meta 3.5 prevenir y tratar el abuso de sustancias adictivas. (Ver figura 42) Figura 42


Las mujeres con un 44% y los hombres con 34%, aducen que el principal problema está relacionado con seguridad, meta 16.1 reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad. Por el contrario, para los adultos mayores de esta comuna con un 24 %, el tema que mayor preocupación reviste el relacionado con el ODS 11, Ciudades y comunidades sostenibles, demostrando así que este grupo poblacional, reclama mayores acciones por el cuidado del medio ambiente y mejoramiento de la calidad de vida. Los Jóvenes con el 44% y adultos con el 43%, coinciden en afirmar que el trabajo debe ir encaminado al fortalecimiento de la Paz, Justicia e Instituciones Sólidas. (Ver figura 43) Figura 43

“La violencia es una problemática que creo que nunca tiende acabarse, desaparece un grupo pero nacen otros y otros, o sea que eso para mí es continuo”. Hombre- 50-54

COMUNA 13. San Javier

Las personas de la comuna 13, San Javier de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico


4: ODS 4 – Educación de calidad 5: ODS 3 – Salud y bienestar. (Ver figura 44) Figura 44

Los resultados de las problemáticas de las personas entrevistadas en la Comuna 13-SanJavier está relacionado es el ODS 16-Paz, justicia e instituciones sólidas, meta 16.1 reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad, el 17% aducen problemas con el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles, meta 11.7 proporcionar acceso a zonas verdes y espacios públicos seguros e inclusivos. Además el 11% de los participantes dicen que su principal dificultad tiene que ver con el ODS 8, Trabajo decente y crecimiento económico, meta 8.5 alcanzar el empleo pleno y el trabajo decente igualitario, el 8% piensan que su dificultad tiene que ver con el ODS 4 educación de calidad, meta 4.7 fomentar la educación y cultura para el desarrollo sostenible y el 7.3 piensan que está relacionado con el ODS 3 Salud y bienestar, meta 3.5 prevenir y tratar el abuso de sustancias adictivas. El ODS 16. Paz, justicia e instituciones sólidas, que tiene el mayor porcentaje según los resultados de la aplicación de la estrategia HablameD en la comuna 13-San Javier, se refiere a los altos niveles de violencia armada e inseguridad que tienen consecuencias destructivas para el desarrollo de un país, afectan el crecimiento económico y resultan a menudo en agravios arraigados que pueden extenderse por generaciones. (Ver figura 45) Figura 45


Los resultados también arrojan que las mujeres y los hombres con un 32% cada uno, afirman que su principal problema es seguridad. Para los adultos mayores con 32%, los jóvenes con 33% y adultos con 30%, el principal problema de la comuna 13-SanJavier está relacionado con el ODS 16-Paz, justicia e instituciones sólidas, siendo para las mujeres jóvenes en más alto porcentaje el tema de la violencia ya que el 35% de ellas asocia esa problemática a la mayor dificultad de sus sector.

COMUNA 14. El Poblado

Las personas de la comuna 14. El Poblado de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 2: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas 3: ODS 10 – Reducción de las desigualdades 4: ODS 6 – Agua limpia y saneamiento 5: ODS 9 – Industria, Innovación e infraestructura. (Ver figura 46) Figura 46


Los habitantes entrevistados de la Comuna 14 El Poblado tienen sus opiniones dividas el 26% piensan que su principal problema es el relacionado con el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles, meta 11.2 proporcionar el acceso a sistemas de transporte asequibles y sostenibles, sobre todo por los problemas de movilidad que se presentan en la comuna, el 26 % aducen que su problema es el ODS 16 Paz, justicia e instituciones sólidas, meta 16.1 reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad. Igualmente el 8.4% de los encuestados aducen que su problema es relacionado con el ODS 10 Reducción de las desigualdades, meta 10.7 Implementar políticas de migración planificadas y bien gestionadas, el 7.1% dice tener problemas de agua y saneamiento, meta 6.3 mejorar la calidad del agua, el tratamiento de aguas residuales y la reutilización segura y el 7% dicen que su problema se relaciona con el ODS 9 Industria, innovación e infraestructura, meta 9.1 desarrollar infraestructuras sostenibles, resilientes e inclusivas, se debe de tener en cuenta que en esta comuna se presentó la caída de la torre Space, generando pérdidas de vida e innumerables perjuicios económicos. (Ver figura 47)

Figura 47

Para las mujeres de la Comuna 14 El Poblado con un 27%, el principal problema está relacionado con el ODS 11, ciudades y comunidades sostenibles, meta 11.2 proporcionar acceso a sistemas de transporte asequible y sostenible, se debe de tener en cuenta que en el Poblado es donde más se presentan los problemas de movilidad. Para los hombres en cambio con el 31%, el principal problema es la seguridad, con la meta 16.1 reducir todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad. (Ver figura 48)


Figura 48

Los adultos mayores siguen la misma línea de la mayoría de los habitantes de la Comuna 14 y piensan con un 36%, que el mayor problema es la seguridad, contrario a los adultos, con un rango de edad de 29 a 59 años con el 23% y los jóvenes con el 26% que piensan que su principal problema está relacionado con temas ambientales con las metas 11.2 problemas de movilidad y la meta 11.6 reducir el impacto ambiental negativo de las ciudades.

COMUNA 15. Guayabal

Las personas de la comuna 15, Guayabal de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico 4: ODS 4 – Educación de calidad 5: ODS 3 – Salud y bienestar. (Ver figura 49)

Figura 49


Para un gran porcentaje de las personas entrevistadas de la Comuna 15 Guayabal, al igual que una gran mayoría de la ciudad con un 28% piensan que su problemática está relacionada con el ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas, meta 11.6 reducir todas las formas de violencia, el 15% piensan que sus dificultades están en el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles, meta 11.6 reducir el impacto negativo de las ciudades, este es otro de los problema, que de acuerdo a los participantes aqueja a la mayoría de las comunas de la ciudad. El 14% de los encuestados cree que su problema es el ODS 8 Trabajo decente y crecimiento económico, meta 8.5 alcanzar el empleo pleno y el trabajo decente, igualitario, a su vez el 10% dice que su problema es educación de calidad, meta 4.a construir instalaciones educativas inclusivas y de calidad y el 8.3% cree que su dificultad

es salud y bienestar, meta 3.5 Prevenir y tratar el abuso de sustancias adictivas. ( Ver figura 50)

Figura 50

El 39% de las mujeres encuestadas en la comuna 15- Guayabal, asociaron la principal problemática de ese sector de la ciudad con el ODS- 16. Paz, justicia e instituciones sólidas. Lo que demuestra que como en otras zonas de Medellín los habitantes consideran que se debe trabajar para mejorar los niveles de seguridad y reducir los niveles de violencia. Además de los resultados a destacar en la comuna 15-Guayabal es el que arroja la revisión de las respuestas de los hombres, donde en un 18% manifestó que en esa zona de la ciudad es necesario fortalecer el crecimiento económico y mejorar la generación de empleo, esto asociado al ODS 8- Trabajo decente y crecimiento económico, que apunta a la necesidad de estimular el crecimiento económico sostenible mediante el aumento de los niveles de productividad y la innovación tecnológica. Por grupos etarios, tanto los adultos mayores con el 26%, como los jóvenes 35% y las personas entre los 29 y 59 años, con el 24%, dicen que su principal problema es la

seguridad, asociado con el ODS 16 paz, justicia e instituciones sólidas. (Ver figura 51)


Figura 51

COMUNA 16. Belén

Las personas de la comuna 16, Belén de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico 4: ODS 4 – Educación de calidad 5: ODS 3 – Salud y bienestar. (Ver figura 52)

Figura 52


La mayor problemática en la comuna 16 Belén la asocian con el ODS 16- Paz, justicia e instituciones sólidas, lo que demuestra que es una de las mayores preocupaciones de los habitantes de los diferentes barrios y corregimientos de la ciudad de Medellín sobre todo lo relacionado con la meta 16.1 reducir todas las formas de violencia. Igualmente el 17 % aduce su problema con el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles, meta 11.6 reducir el impacto negativo de las ciudades, sobre todo lo relacionado con la calidad del aire y los problemas de movilidad, el 11% dicen que su mayor problemática es el ODS 8 Trabajo decente y crecimiento económico, meta 8.5 alcanzar el empleo pleno y el trabajo decente e igualitario, el 7.3% relaciona su problema con educación de calidad, meta 4.1 garantizar la culminación de la educación primaria y secundaria gratuita, equitativa y de calidad y el 6.7% cree que su principal problema está asociados al ODS 3 Salud y bienestar, meta 3.5 prevenir y tratar el abuso de sustancias

adictivas. (Ver figura 53)

Figura 53

Igualmente, tanto para las mujeres con un 31%, como para los hombres con un 32%, su mayor problema dentro de la comuna 16 Belén, está relacionado con el ODS 16 paz, justicia e instituciones sólidas, es decir problemas de seguridad que tiene que ver con la violencia y las tazas de mortalidad. “La delincuencia, la corrupción, la pobreza y la inmigración; hay mucho problema”. Hombre 50-54 años- Belén parque.


Para las personas entre 29 y 59 años de la comuna 16 Belén la mayor problemática de esta zona de la ciudad apunta al ODS 8- Trabajo decente y crecimiento económico, que

es una de las problemáticas que sigue en aumento a nivel mundial. (Ver figura 54) Figura 54

De otro lado para algunos jóvenes y los adultos mayores de la comuna 16 Belén con un 36%, en ambos casos, la mayor problemática tiene que ver con seguridad. El respeto a los recursos naturales porque se ve que todas las personas en Medellín arrojan basuras en cualquier parte y no muestran sentido de pertenencia por lo que nos brinda. Mujer- 15-19 años- Belén.

Resultados por Corregimiento

Cuando analizamos la participación de los 5 corregimientos que componen el municipio de Medellín, los resultados arrojan que 4 de ellos coinciden con que el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 11- Ciudades y comunidades sostenibles es el más importante. San Antonio de Prado y San Cristóbal ubicaron el ODS 3- Salud y bienestar, como el segundo en importancia para subsanar las problemáticas que puedan presentar los corregimientos. No obstante, se pudo evidenciar que para los 5 corregimientos es fundamental incluir el ODS 4- Educación de calidad, entre las prioridades fundamentales tanto que casi todas las categorías de edades comprendidas en hombres, mujeres, adultos y adultas mayores y jóvenes.

San Sebastián de Palmitas. (Comuna 50).

Las personas de la comuna 50, San Sebastián de Palmitas de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 2: ODS 9 – Industria, Innovación e infraestructura 3: ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico 4: ODS 4 – Educación de calidad


5: ODS 10 – Reducción de las desigualdades (Ver figura 55) Figura 55)

Los habitantes del corregimiento de San Sebastián de Palmitas según los testeos realizados con la estrategia HablameD, respondieron que sus problemáticas están relacionadas con el ODS 11- Ciudades y comunidades sostenibles, es importante señalar que dos grupos poblacionales en donde se realizaron las entrevistas coincidieron en nombrar este ODS como el más importante. El 28% de las personas señalaron la importancia de garantizar acceso a sistemas de transportes asequibles y sostenibles. Igualmente el 21% de los encuestados respondió que su problema está relacionado con el ODS 9 Industria, innovación e infraestructura, meta 9.1 desarrollar infraestructuras sostenibles, resilientes e inclusivas, el 18% dijo ser necesario mejora la fuentes de empleo, en su meta 8.5 alcanzar empleo pleno y trabajo decente e igualitario, el 14% piensa que hay problemas de educación, en la meta 4.3 garantizar el acceso igualitario a la educación técnica, profesional y superior y el 3.9 aduce que se debe garantizar la reducción de las desigualdades, meta 10.7 implementar políticas de migración planificada

y bien gestionadas. (Ver figura 56)

Figura 56


Para las mujeres del corregimiento con un 38% su problemática tiene que ver con el ODS 8 trabajo decente y crecimiento económico y con un 25% reducción de desigualdades, sobre todo con temas de migración, lo que puede tener que ver con la presencia de los migrantes venezolanos en la ciudad. Por otro lado, los hombres con un 31% opinan que su problema es ambiental, relacionado con la meta 11.2 proporcionar acceso a sistemas de transportes asequibles y sostenibles. Por grupos etarios las personas adultas entre 29 y 59 años y los jóvenes dicen tener problemas ambientales, la diferencia está en las metas para los adultos su problema radica en el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles, una vivienda segura. Sin embargo, para el 35 por ciento de los jóvenes del sector es importante acceder a mejores sistemas de transporte. Sin embargo, los más jóvenes también hablaron del ODS 9- Industria, innovación e infraestructura la cual es necesaria para desarrollar

infraestructuras sostenibles, resilientes e inclusivas. (Ver figura 57)

Figura 57

Los adultos mayores entrevistados coinciden que es importante contar con un trabajo decente e igualitario, es por ello que el ODS 8- Trabajo decente y crecimiento económico es muy importante para ellas y está alojado en la meta 8.5.

San Cristóbal (Comuna 60)

Las personas de la comuna 60, San Cristóbal de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 2: ODS 3 – Salud y bienestar 3: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas 4: ODS 4 – Educación de calidad 5: ODS 1 – Fin de la pobreza. (Ver figura 58)

Figura 58


En el corregimiento de San Cristóbal el 17 % de sus habitantes piensa que el principal problema está asociado al Objetivo de Desarrollo Sostenible 11- Ciudades y comunidades sostenibles, apuntándole a la meta 11.6 que hace referencia a reducir el impacto ambiental negativo de las ciudades, el 13 % de los entrevistados dicen su problema es de drogadicción, meta 3.5 prevenir y tratar abuso de sustancias adictivas. Por otro lado el 11% de los testeos realizados en el corregimiento aducen problemas relacionados con el ODS 16, paz, justicia e instituciones sólidas, meta 16.1 reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad, el 8.3% de los entrevistados dicen que su problema tiene que ver con educación, meta 4.1 garantizar la culminación de educación primaria y secundaria gratuita, equitativa y de calidad y el 8.0% opinan que tiene que ver con problemas de pobreza, meta 1.3 implementar sistemas de

protección social. (Ver figura 59)

Figura 59


Tanto para las mujeres 21%, como para los hombres 14% el problema más importante tiene que ver con temas ambientales, meta 11.6 reducir el impacto negativo de las ciudades. También se pudo evidenciar por medio de las entrevistas realizadas en el corregimiento que para el 20 por ciento de los habitantes adultos mayores es importante el ODS 9- Industria, innovación e infraestructura, meta 9.1 desarrollar infraestructuras sostenibles, resilientes e inclusivas. Para las personas cuyo rango de edad esta entre los 29 y 59 años de edad, el 13 por ciento le apunta a tener una mejor salud y bienestar que se ve reflejado en el ODS 3, meta 3.5 prevenir y tratar el abuso de sustancias adictivas y los jóvenes piensan que se debe de reducir el impacto ambiental negativo en la ciudad y el

corregimiento. (Ver figura 60)

Figura 60

Altavista (Comuna 70)

Las personas de la comuna 70, Altavista de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas 2: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 3: ODS 6 – Agua limpia y saneamiento 4: ODS 4 – Educación de calidad 5: ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico. (Ver figura 61)

Figura 61


La principal problemática del corregimiento Altavista está asociada con el ODS 16- Paz, justicia e instituciones sólidas, el 27 % de los habitantes de este corregimiento hablan sobre la meta 16.1 que apunta a “Reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad”. También el 14 por ciento de la población del corregimiento piensan que el ODS 11- Ciudades y comunidades sostenibles, es importante para la comunidad, parte de ese porcentaje reflejado en el 2.5 por ciento manifestó la importancia de “proporcionar el acceso a sistemas de transporte asequibles y sostenibles”. Igualmente, el 14% dicen que su problemática tiene que ver con el ODS 6 agua limpia y saneamiento, meta 6.1 garantizar acceso universal de agua potable. El 9.9% dicen que su problema tiene que ver con educación, ODS 4, meta 4.7 fomentar la educación y la cultura para el desarrollo sostenible y el 8.6% habla de trabajo decente y crecimiento económico, alcanzar empleo pleno y trabajo decente e igualitario. (Ver figura 62) Figura 62


Tanto los hombres con el 19% y las mujeres con el 38%, aducen que su principal problema tiene que ver con temas de seguridad. Igualmente, los adultos mayores con un 43% hablan sobre este mismo tema, meta 16.4 luchar contra todas las formas de delincuencia organizada. (Ver figura 63) Figura 63

La misma mirada tienen los jóvenes del corregimiento quienes en sus respuestas enumeran los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible, el 30% de esta población le apunta al 0DS 16-Paz, justicia e instituciones sólidas, con el fin de reducir todas las formas de violencia y las correspondientes a las tasas de mortalidad. El 24% de las personas adultas entre 29 y 59 años, le apunta al ODS 6 agua limpia y saneamiento, meta 6.b apoyar el compromiso local en la gestión del agua y el saneamiento.

San Antonio de Prado (Comuna 80)

Las personas de la comuna 80, San Antonio de Prado de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 2: ODS 3 – Salud y bienestar 3: ODS 4 – Educación de calidad 4: ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico 5: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas. (Ver figura 64) Figura 64


Las personas entrevistadas en el corregimiento de San Antonio de prado piensan en un 18%, que el principal problema que se presenta tiene que ver con el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles, en temas ambientales, el 13% de los habitantes dicen que es importante garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, el 12% de la población testeada piensa que su problema está relacionado con el ODS 4, educación con calidad, meta 4.2 garantizar el acceso a servicios de atención y desarrollo en primera infancia. Por otro lado, el 8.4% de los entrevistados piensan que su problema es seguridad, con la meta 16.1 reducir todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad. (Ver figura 65) Figura 65

Tanto los hombres con el 23%, como las mujeres con el 14%, dicen que se debe reducir el impacto ambiental en la ciudad, lo mismo piensan las personas adultas entre los 29 y 59 años, pero relacionado con el acceso a zonas verdes y espacios públicos seguros e inclusivos.


Igualmente, los jóvenes con un 20%, piensan que sus problemas son ambientales y se debe reducir el impacto ambiental negativo. “Otra problemática que se da en San Antonio de Prado es lo que están haciendo con los recursos naturales por no cuidarlos y dañarlos”. Hombre de 15-19 años. Los adultos mayores dicen que su problema es de salud y bienestar con el 15%, en la meta 3.7 garantizar el acceso universal a la salud a los servicios de salud sexual y reproductiva. (Ver figura 66)

Figura 66

“El principal problema que hay en la ciudad de Medellín es la drogadicción en las bandas y los embarazos a temprana edad”. Mujer 15 - 19 años. San Antonio de Prado.

Santa Elena (Comuna 90)

Las personas de la comuna 90, Santa Elena de Medellín que participaron de las entrevistas, respondieron que el principal problema está asociado a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1: ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles 2: ODS 1 – Fin de la pobreza 3: ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico 4: ODS 4 – Educación de calidad 5: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas (Ver figura 67)


Figura 67

Los habitantes del corregimiento de Santa Elena, en un gran porcentaje el 27% piensan que el principal problema del, es el ODS 11- Ciudades y comunidades sostenibles con una población de 52 % que lo ubica como el de mayor importancia y se debe reducir el impacto ambiental negativo de la ciudad. Un 11% de los entrevistados dicen que su problema tiene que ver con el ODS 1 Fin de la pobreza, meta 1.4 garantizar el acceso a servicios básicos, derechos económicos y control de bienes, el 11% aduce que su problema tiene que ver el ODS 8, trabajo decente y crecimiento económico, encaminado a alcanzar empleo pleno y trabajo decente e igualitario, el 9.1% piensan que su problema es educativo, garantizar el acceso igualitario a la educación técnica, profesional y superior (meta 4.3) Por otro lado, el 8.3% de los habitantes participantes dicen que su problema es de seguridad y se debe de reducir todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad. (Ver figura 68)

“El problema que tenemos en Santa Elena es que cuando vienen las lluvias puntualmente el rio la quebrada se sube y se desborda hacía la carretera principal esto hace que tengamos problemas de movilidad, algunas casas se inundan realmente. Ese es el gran problema de nuestra vereda”. Mujer 20-24 años, Santa Elena.


Figura 68

Gran parte de la población masculina (52%) ratifican que su problema tiene que ver con el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles, garantizar el acceso a vivienda segura, meta 11.1 y las mujeres (15%) por su lado dicen que su problema es de empleo decente e igualitario, meta 8.5. (Ver figura 69) Figura 69

Por grupos de edad, las personas entre 29 y 59 años, con el 24% opinan que el ODS 16- Paz, justicia e instituciones sólidas es muy importante por las afectaciones que pueda tener el corregimiento y se debe de reducir la violencia. Sin embargo, no toda la población está de acuerdo con este orden de importancia que le dan los habitantes a algunos Objetivos de Desarrollo Sostenible, puesto que para las y los jóvenes del corregimiento es más importante tener un trabajo decente y crecimiento económico, que lo incluye el ODS 8 y los adultos mayores aduce que su problema es ambiental, meta 11.b implementar políticas para la inclusión, la eficiencia de los recursos y la reducción de riesgos de desastres.

3. Conclusiones y desafíos

Los principales hallazgos identificados tras la implementación de la estrategia HablameD y la herramienta ECHO se resumen en las siguientes 4:


1. Resultados de las principales problemáticas sentidas desde la voz de la ciudadanía en el lenguaje global de los ODS con enfoque diferencial y territorial.

● Luego de entrevistar a más de cinco mil habitantes de la ciudad de

Medellín (5.261) en sus 16 comunas y 5 corregimientos considerando de manera diferencial las percepciones de mujeres, y hombres, jóvenes, adultos y personas mayores, los resultados muestran que el principal problema de la ciudad está relacionado en su orden a los siguientes cinco ODS: 1. Paz, justicia e instituciones sólidas (ODS 16) con un peso de: 33%; 2. Ciudades sostenibles (ODS 11) con un 20%; 3. Trabajo decente y crecimiento económico (ODS 8) 9,6%; 4. salud y bienestar (ODS 3) con un peso del 6,1%; 5. Educación de calidad (ODS 4) 6,0%. Los otros 12 ODS suman el 25,3% del peso de la problemática principal de Medellín.

● Los resultados de traducción de los testimonios desde las 169 metas de los 17 ODS que arroja la herramienta de IA ECHO dan una mayor especificidad sobre las problemáticas asociadas, encontrando que en Medellín hay cerca de 30 metas que configuran las principales problemáticas dentro de las que se destacan.

Metas 16.1, 16 a, 16.4 y 16.2 relacionadas con reducir todas las formas de violencia, fortalecer las instituciones para prevenir el crimen, luchar contra las formas de delincuencia en particular contra la niñez.

Metas 11.6, 11.a, 11.7 y 11b relativas a la reducción del impacto negativo de las ciudades (calidad del aire, contaminación), fortalecimiento de la planificación, acceso a zonas verdes y espacios públicos inclusivos e implementación de políticas para la inclusión, la eficiencia de recursos y la reducción del riesgo

Metas 8.5, 8.3, 8.6 y 8.b relacionadas al trabajo decente e igualitario, creación de empleo, apoyo a las pequeñas empresas, oportunidades para jóvenes que no estudian ni trabajan y promoción del empleo juvenil.

Metas 3.5, 3.8, 3.7 y 3.a referidas al consumo de sustancias adictivas, cobertura de servicios de salud, acceso a servicios de salud sexual y reproductiva y al consumo de tabaco.

Metas 4.7, 4.4, 4.3 y 4.C relacionadas con el fomento a la educación y la cultura, aumento de competencias, acceso a la educación técnica profesional y educación, y aumento de la oferta docente.

Además de las metas en los 5 ODS anteriores, se destacan otras metas como la 6.3 sobre claridad del agua, 13.1 sobre resiliencia y capacidad de adaptación a los desastres naturales, 1.3 sobre sistemas de protección social, 10.3 sobre igualdad de oportunidades y eliminación de la discriminación, 5.4 y 5.2 sobre la economía del cuidado y violencia contra las mujeres.

● El ODS 16 se identificó como el problema principal en el 87,5% de las comunas y en el 20% de los corregimientos (Corregimiento de Altavista). Las comunas con mayores respuestas relacionadas con metas del ODS 16 son: Belén, 12 de Octubre, Aranjuez y Castilla. En todos los grupos de edad y sexo, el ODS 16 ocupa el primer lugar en el problema principal de


Medellín, siendo las mujeres adultas mayores con la mayor percepción frente al problema (37%). Sin embargo, hay territorios como el corregimiento de Altavista donde la percepción las mujeres adultas mayores sube al 63%.

● Desde la perspectiva territorial se aprecia que, si bien el ODS 16 es el principal problema en las comunas de Medellín, no ocurre lo mismo en los corregimientos en donde el mayor peso está relacionado con el ODS 11 asociado al impacto ambiental de las ciudades (calidad del aire, residuos)

● Igualmente ocurre si observamos la especificidad de cada territorio según poblaciones. Por ejemplo, para las mujeres en su conjunto los temas asociados al ODS 8 son el principal problema en Santa Elena, San Sebastián de Palmitas y Manrique. Para las personas mayores (hombres y mujeres) el principal problema en San Antonio de Prado está relacionado con el ODS 3 de salud, mientras que en San Cristóbal el principal problema está relacionado con infraestructuras sostenibles relacionadas con la conectividad.

● La profunda interdependencia que plantean ODS en el marco de los principios de la agenda 2030 y el enfoque sistémico que hemos de dar a las problemáticas que identifica la ciudadanía debe ser el principio de cómo actuar frente a estos fenómenos que se muestran más como síntomas que causas de la realidad social en los corregimientos y comunas de Medellín y no pueden circunscribirse a un ODS en particular y explicarlo o responder a él con acciones de política de manera aislada.

Por ejemplo, las acciones que se adelanten frente a la Meta 3.5 Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas, incluido el uso indebido de estupefacientes y el consumo nocivo de alcohol y las relativas a dar oportunidades de empleo digno Meta permitirían un trade off sobre la Meta 16.1 de reducir todas las formas de violencia, especialmente lo relacionado a muertes violentas y micro tráfico.

Frente a la Meta 11.7 sobre proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad está relacionada a la Meta 16.1 ya que presta principal atención a espacios públicos y si es atendida desde la prevención como se indica en el punto 1 se lograría impactar varios indicadores al mismo tiempo.

En la Meta 16.2 relacionada con poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños al igual que la Meta 16.a de fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear a todos los niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia están profundamente relacionadas con el ODS 5 Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas, en especial con la Meta 5.c Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles


2. Las alianzas en torno a la estrategia HablameD -ECHO y el Pacto por los ODS en Medellín son una gran oportunidad para la aceleración de la agenda 2030.

● El trabajo interinstitucional entre el Ministerio Público representado por la Personería de Medellín, la institucionalidad pública, el sector privado y con la participación del Fondo de Población de las Naciones Unidas permitió generar un ambiente habilitante para la impulsar la estrategia y a partir de ella suscribir el Pacto por los ODS que fue firmado el 17 de Julio de 2019 en las instalaciones de EPM en Medellín.

● Las alianzas permitieron generar la confianza de la institucionalidad y la ciudadanía para realizar un proceso de implementación y recolección de la voz de las personas en lugares públicos y privados mediante sesiones de activación en espacios colectivos de comunas y corregimientos (Unidad de Vida Articulada UVA, parques, calles), Metro de Medellín y en las instalaciones de los edificios públicos de EPM, Personería, Alcaldía de Medellín y la gobernación de Antioquia, entre otros.

● Permitió ampliar el interés en continuar el proceso y generar nuevas iniciativas en materia de pedagogía y apropiación de los ODS, mecanismos para la acción desde la ciudadanía y otros actores como la academia para profundizar en los determinantes de las problemáticas a fin de establecer soluciones de innovación social con jóvenes y grupos de la sociedad civil.

3. Uso de Inteligencia artificial e innovación social para fortalecer la democracia participativa y la pedagogía por los ODS de manera ágil y eficiente

● El uso de las tecnologías como ECHO permitió recopilar y procesar datos más rápido y a un menor costo en las operaciones de campo y la forma abierta de las preguntas y las respuestas anónima permite tener mayor autenticidad en éstos.

● La obtención de un perfil socio demográfico de la ciudadanía entrevistada permite segmentar los resultados con un enfoque diferencial que se traduce en políticas y programas enfocados en solucionar las problemáticas de manera específica para poblaciones específicas.

● La sinergia entre las tecnologías emergentes y la participación ciudadana permite innovar en la construcción de políticas participativas, así como en planes de desarrollo y ordenamiento territorial con un alto índice de participación ciudadana de manera directa y anónima en el manejo de los datos personales

● A través de ECHO, Medellín se convirtió en la primera ciudad en integrar la inteligencia artificial a través de ECHO a la participación ciudadana con enfoque de Objetivos de Desarrollo Sostenible.

.


4. Los insumos desde la participación ciudadana recogidos son útiles para el diagnóstico y la construcción de la parte estratégica del PDM y los PDL en el marco de los ODS

● Los resultados del proceso de HablameD - ECHO serán de gran utilidad en la construcción del diagnóstico, el componente general y estratégico del plan de desarrollo municipal “Medellín Futuro 2020 -2023” considerando que los objetivos de desarrollo sostenible están concebidos en la propuesta del programa de gobierno como ejes transversales a través de las dimensiones de acción propuestos.

● En particular, para el diagnóstico del plan de desarrollo se pudo establecer que los resultados de los testeos de HablameD - ECHO muestran ser útiles como fuente de complemento de análisis desde la voz y conocimiento ciudadano a los retos establecidos para las comunas y corregimientos en el programa de gobierno elegido por la ciudadanía desde el mandato del voto programático. A manera de ejemplo se exponen dos casos:

○ En el corregimiento de Altavista el programa de gobierno muestra como un importante desafío el relacionado con la tasa de homicidio, siendo la segunda más alta de la ciudad con110 casos por 100.000 habitantes en 2018. Al cotejarlo con la percepción ciudadana es coincidente con su problema principal en donde el ODS 16 tuvo un peso del 27%, y la meta 16.1 sobre violencia y mortalidad representó la mitad de las opiniones ciudadanas. Los resultados también indican la importancia de profundizar la explicación de la mayor afectación en mujeres mayores de 60 años y su consideración sobre lucha contra todas las formas de delincuencia organizada, meta 16,4 de los ODS, que tuvo un peso del 80% para este grupo poblacional.

○ Para el corregimiento de San Antonio de Prado el programa de gobierno expone como retos al aumento de población por la presión de la expansión urbana y las dificultades de conectividad directa con Medellín, En sus respuestas, la ciudadanía a través de HablameD ECHO de manera coincidente también estableció como principal problema el relacionado con ciudades y comunidades sostenibles ODS 11 con el 18%, sin embargo para la ciudadanía, además de los problemas de acceso a sistemas de transporte (Meta 11,2 con el 17%), la comunidad priorizó la reducción del impacto ambiental negativo de la ciudad (meta 11,6 con el 32%) y acceso a zonas verdes y espacios públicos inclusivos (meta 11,7 con el 19%). Lo anterior jalonado principalmente por la población joven entre 14 y 28 años.

● Igualmente, los resultados del proceso permitirán aportar en la revisión y ajuste de los Planes de Desarrollo Locales adoptados en 2015 en los cuales la incorporación de la agenda 2030 y los ODS con la participación de la ciudadanía es una tarea que se ha establecido con el impulso de la Personería de Medellín

Desafíos


A partir de las cuatro grandes conclusiones del proceso de HablameD - ECHO se establecen los siguientes desafíos que se enfocan en generar caminos que permitan acelerar la implementación de acciones que aceleren el logro de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible con la participación activa de la ciudadanía.

1. Frente a la utilización de los resultados de HablameD ECHO

a. Avanzar en la profundización de la comprensión de los resultados arrojados por la estrategia HablameD ECHO desde la cadena de determinación que permitirá orientar de manera más profunda los planes para el desarrollo sostenible y así dirigir esfuerzos para que las políticas públicas apunten a la aceleración de la Agenda 2030 y los ODS a través de soluciones de innovación social con la participación de la ciudadanía.

b. Vincular los resultados de la estrategia HablameD ECHO a los diferentes observatorios de medición de indicadores socio económicos y ambientales presentes en la ciudad, fin de buscar complementariedades entre información estadística y cualitativa como insumo para los procesos de formulación, implementación y monitor de políticas publicas. Para lo anterior seria preciso establecer como una práctica periódica la aplicación de la estrategia a fin de medir la evaluación de las percepciones de la ciudadanía de manera diferencial por poblaciones y territorios frente a las problemáticas.

2. Para el fortalecimiento de las alianzas

a. Seguir fortaleciendo las alianzas en particular a nivel metropolitano que no pudieron ser concretadas en esta fase del proyecto a través de la ampliación del Pacto por los ODS, así mismo creando los incentivos para que más instituciones privadas se sumen a éste. La investigación académica, las tecnologías emergentes y la participación ciudadana son una plataforma muy potente para el desarrollo sostenible de la ciudad.

b. Se debe dar visibilidad a los adelantos en la Agenda 2030 en la ciudad de Medellín a través de estos resultados, pero sobre todo dando relevancia a las alianzas interinstitucionales y en especial al “Pacto por los ODS”.

3. Utilización de inteligencia artificial y otras tecnologías

a. Hay que seguir realizando ejercicios de levantamiento de testimonios para generar una trazabilidad de la información y sobre todo tendencias para analizar más profundamente tanto la sistematicidad de algunas problemáticas, como la implementación de programas que mitigan de manera sistemática algunos problemas logrando metas de la Agenda 2030.

b. Profundizar el levantamiento de información con ayuda de herramientas tecnológicas de manera diferencial, dirigiendo los esfuerzos a población joven, población migrante y mujeres para así cerrar algunas brechas en datos y permitir retroalimentar las políticas públicas con enfoque de género, humanitario y de juventud.


4. Continuar el fortalecimiento de la participación ciudadana en el marco del ciclo de gestión de políticas para el desarrollo con enfoque de ODS

a. Fortalecer los canales de difusión, pedagogía e implementación de la

Agenda 2030 a través de los procesos de participación ciudadana y sobre todo manteniendo las dinámicas de estar en lugares públicos que habiliten de manera amplia y sin barreras el acceso a todas las personas.

b. Ampliar el potencial del proceso para el impulso de la participación ciudadana a lo largo del ciclo de la gestión pública la formulación, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, los Planes de Desarrollo Local, el Plan Territorial de Salud – PTS y el Plan de Ordenamiento Territorial POT.


4. ANEXOS

a. Fotos testeos con ciudadanía


b. Fotos pacto por los ODS

c. Fotos socialización


i. Cubo de EPM

ii. Concejo de Medellín

d. Fact sheets (Hojas de resumen por Comuna/corregimiento)

e. Infografía Metas de ODS

RESULTADOS ESTRATEGIA HABLAMED ECHO 2019

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