RESUELVE: REGLAMENTO INTERNO DE LA FISCALÍA GENERAL ELECTORAL...

RESOLUCIÓN No.

( Mayo de 2015)

“Por medio del cual se adopta el Reglamento Interno de la

Fiscalía General Electoral y sus diferentes dependencias”.

EL FISCAL GENERAL ELECTORAL,

En uso de sus facultades constitucionales y legales ,

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 144 de la Constitución Política de la República

de Panamá, la Fiscalía General Electoral tiene independencia funcional,

administrativa y presupuestaria.

Que la Fiscalía General Electoral requiere del desarrollo, implementación y

establecimiento del régimen jurídico del recurso humano que permita garantizar la

independencia institucional.

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2

Que se hace necesario proveerla de un Reglamento Interno para lograr la mayor

eficiencia y eficacia del recurso humano de la institución, en el queden

consignados los derechos, deberes, prohibiciones, responsabilidades y demás, de

los servidores públicos, tanto colaboradores como directivos, para el mejor

funcionamiento de la Fiscalía General Electoral y sus dependencias;

RESUELVE:

ARTÍCULO ÚNICO: Aprobar en todas sus partes el Reglamento Interno aplicable

a la Fiscalía General Electoral, y sus dependencias, cuyo texto es del tenor

siguiente:

REGLAMENTO INTERNO DE LA FISCALÍA GENERAL ELECTORAL

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS DE LA FISCALÍA GENERAL E LECTORAL

ARTÍCULO 1: DE LA MISIÓN . Procurar justicia con apego a los principios

constitucionales, para garantizar la legalidad en los procesos democráticos.

ARTÍCULO 2: DE LOS OBJETIVOS . Son objetivos de la Fiscalía General

Electoral:

a. Salvaguardar los derechos políticos de los ciudadanos.

b. Vigilar la conducta oficial de los funcionarios públicos en lo que respecta a

los derechos y deberes políticos electorales.

3

c. Investigar los delitos y contravenciones electorales.

d. Representar los intereses de la sociedad en todos los asuntos de

conocimiento del Tribunal Electoral en materia electoral y emitir concepto

en cualquier reclamación o recurso que se tramite ante dicha Corporación.

e. Capacitar a la ciudadanía sobre sus derechos y deberes políticos, así

como en la prevención de delitos electorales a fin de promover una cultura

de legalidad electoral.

ARTÍCULO 3: DE LA VISIÓN . Mantener el compromiso serio de ser garantes de

los derechos y deberes políticos de todos los panameños, cónsono con una

cultura al servicio de la democracia con probidad, transparencia, eficacia, lealtad,

legalidad, competencia y objetiva imparcialidad en su actuación.

CAPÍTULO II

OBJETIVOS Y CAMPO DE APLICACIÓN DEL REGLAMENTO INTE RNO

ARTÍCULO 4: DEL OBJETIVO DEL REGLAMENTO INTERNO. El presente

reglamento interno tiene por objeto facilitar una administración coherente y

eficiente del recurso humano, a través de un conjunto de prácticas y normas

aplicables a todos los servidores de la Fiscalía General Electoral con motivo de la

relación laboral.

ARTÍCULO 5: DEL CAMPO DE APLICACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO.

Todo aquel que acepte desempeñar un cargo en la Fiscalía General Electoral por

nombramiento o contratación quedará sujeto al cumplimiento de las disposiciones

y procedimientos establecidos en este reglamento interno.

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CAPÍTULO III

LA ORGANIZACIÓN

ARTÍCULO 6: DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA. La Fiscalía General

Electoral contará con una estructura organizativa y funcional, para el logro de sus

fines y objetivos, debidamente aprobada y descrita en el siguiente organigrama.

ORGANIGRAMA ANALÍTICO DE LA FISCALÍA GENERAL ELECTO RAL

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ARTÍCULO 7: DE LAS MODIFICACIONES A LA ESTRUCTURA

ORGANIZATIVA. El Fiscal General Electoral determinará la estructura

organizativa y funcional de la institución; así como las unidades administrativas

que sean necesarias para su adecuado funcionamiento y el logro de los objetivos

y fines institucionales. Los cambios y modificaciones que se introduzcan a la

estructura organizativa de la institución se formalizarán mediante resolución que

emita el Fiscal General Electoral.

ARTÍCULO 8: AUTORIDAD NOMINADORA. El Fiscal General Electoral, en su

condición de autoridad nominadora es el responsable de la conducción técnica y

administrativa de la institución y delegará en las unidades administrativas de

mando superior las funciones de dirección que correspondan a los objetivos

institucionales de conformidad con la ley, el mismo contará con un(a) Fiscal

General Suplente.

ARTÍCULO 9: DE LOS DIRECTORES. Al frente de cada unidad administrativa de

mando superior estará un director, el cual desempeñara las funciones de

dirección, coordinación y supervisión propias del cargo, y como tal será

responsable directo ante el Fiscal General Electoral.

ARTÍCULO 10: DE LOS CANALES DE COMUNICACIÓN. El canal regular de

comunicación entre el Fiscal General Electoral y las diferentes unidades

administrativas de mando superior será a través de sus respectivos Directores. La

comunicación entre estos últimos y los subalternos será a través de los jefes de

unidades administrativas de mandos medios (Jefes de departamento)

ARTÍCULO 11: DE LOS JEFES. Los servidores que ejerzan supervisión de

personal, además de la responsabilidad de cumplir con las funciones propias de

su cargo, tienen la obligación de mantener un alto nivel de eficiencia, moralidad,

honestidad y disciplina entre los funcionarios subalternos. También serán

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responsables de asignarles por escrito las funciones inherentes a sus cargos y

velar por el uso racional de los recursos disponibles.

ARTÍCULO 12: DE LAS RELACIONES DE JEFES Y COLABORAD ORES. Todo

superior jerárquico deberá tratar a sus subalternos con respeto y cortesía, y lo

propio harán los subalternos para con sus superiores. En consecuencia, el jefe de

una unidad administrativa no podrá dar órdenes ni sancionar a un funcionario de

otra unidad administrativa. Cualquier iniciativa en este sentido deberá canalizarse

a través del jefe inmediato del funcionario respectivo.

CAPÍTULO IV

RESPONSABILIDADES Y TRABAJOS

ARTÍCULO 13: DE LOS PLANES DE TRABAJO. Los jefes de departamento

deberán entregar dentro de los 15 días primeros días del mes de enero de cada

año, el plan de trabajo anual del departamento que dirigen, con el proyecto de

aplicación respectiva atendiendo a las asignaciones presupuestarias.

ARTÍCULO 14: DEL INFORME DE GESTIÓN. Los jefes o supervisores de

departamento deberán entregar al Despacho Superior, un informe mensual de la

labor realizada en su Área o Departamento, indicando las dificultades y

sugerencias de relevancia.

ARTÍCULO 15: DE LA FORMALIDAD DE LOS ACTOS ADMINIST RATIVOS.

Todos los servidores públicos que ejerzan supervisión sobre otros funcionarios

están en la obligación de formalizar cualquier acto administrativo que afecte la

situación, condición o estatus del servidor público en el ejercicio de sus funciones.

ARTÍCULO 16: DEL ESTADO DE LOS TRABAJOS. Los servidores públicos

que se separen de su puesto de trabajo en forma temporal por efectos de licencia,

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vacaciones y otras ausencias prolongadas, deberán presentar informe escrito al

superior inmediato del estado de los trabajos asignados.

ARTÍCULO 17: DE USO DEL CARNÉ DE IDENTIFICACIÓN. El carné de

identificación es de uso obligatorio para todos los servidores públicos de la

institución. Debe llevarse en lugar visible, en la parte superior del vestido y que

facilite la identificación del colaborador. En ningún caso el servidor público. En

ningún caso de portador del carnet está facultado para utilizarlo en funciones

diferentes o ajenas a las del cargo asignado. El servidor público al terminar la

relación laboral con la Fiscalía General Electoral y sus diversas dependencias, por

cualquier causa, deberá hacer entrega del carné en la Oficina de Recursos

Humanos o en la dependencia en donde laboró.

CAPÍTULO V

EL EQUIPO Y MATERIALES DE LA INSTITUCIÓN

SECCIÓN 1

EL EQUIPO DE OFICINA Y SU USO

ARTÍCULO 18: DEL CUIDADO DEL MOBILIARIO Y EQUIPO . El funcionario

deberá tomar las precauciones necesarias, a fin de evitar el deterioro o

destrucción del mobiliario y equipo. El pago de los daños que sufra el

mobiliario y/o equipo, correrá por su cuenta del fu ncionario , sí se comprueba

plenamente su responsabilidad por culpa o negligencia.

ARTÍCULO 19: DEL USO DE SOBRES Y PAPELERÍA OFICIAL. Para la

correspondencia oficial de la Fiscalía General Electoral, se deberán usar los

sobres y papeles debidamente membretados. El funcionario no podrá hacer uso

de estos para fines no oficiales.

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ARTÍCULO 20: DEL USO DEL TELÉFONO, LA INTERNET Y REDES

SOCIALES. El uso del teléfono para llamadas personales deberá ser breve y se

llevará un control de las mismas. La utilización del teléfono para llamadas oficiales

de larga distancia o a celulares se limitarán a los casos cuya urgencia así lo

requiera, previa autorización o cuando las necesidades del servicio así lo indiquen.

El funcionario que realice llamadas personales no a utorizadas de larga

distancia nacional, internacional o a celulares deb erá cancelar el monto de

las mismas, sin perjuicio de las sanciones aplicabl es conforme al presente

reglamento.

El uso del internet se limitará a asuntos estrictamente oficiales, de información e

investigación afines al desempeño laboral y responderá a las reglamentaciones

que a la entrada en vigencia de este reglamento se haya dictado al respecto.

SECCIÓN 2

TRANSPORTE

ARTÍCULO 21: DEL USO DE LOS VEHÍCULOS OFICIALES DE LA

INSTITUCIÓN. Los vehículos oficiales de la Fiscalía General Electoral solo podrán

ser utilizados para asuntos oficiales, y durante la jornada de trabajo vigente.

Cuando se haga necesario el tránsito de un vehículo oficial fuera de la jornada

regular de la institución, deberá portar un salvoconducto emitido por la autoridad

competente que autorice su circulación.

ARTÍCULO 22: DE LOS QUE PUEDEN CONDUCIR VEHÍCULOS. Sólo podrán

manejar los vehículos al servicio de la Fiscalía General Electoral los funcionarios

previamente autorizados y con la licencia apropiada para conducir. Es prohibido

delegar o permitir a otra persona el manejo del vehículo asignado.

ARTÍCULO 23: DE LAS PERSONAS QUE PUEDEN SER TRANSP ORTADAS.

Los vehículos propiedad de la Fiscalía General Electoral y sus diversas

dependencias, son para uso estrictamente oficial por lo tanto, queda prohibido

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transportar en los vehículos oficiales a personas y/u objetos ajenos a las

labores de la Institución , salvo que se trate de casos de urgencia o que tengan

relación directa con la misión que se ejecuta.

ARTÍCULO 24: DE LA CUSTODIA DEL VEHÍCULO. Todo vehículo oficial deberá

guardarse en el área asignada para estacionamiento de la Fiscalía General

Electoral y sus diversas dependencias. Durante el ejercicio de misiones oficiales

fuera del área habitual de trabajo, el vehículo deberá guardarse en las

instalaciones de la institución del sector público más cercana al lugar donde

pernocte el encargado de la misión oficial o en un sitio con adecuada seguridad;

siempre que sea viable.

ARTÍCULO 25: DE LAS CONDICIONES DEL VEHÍCULO. El conductor velará

por el mantenimiento y buen funcionamiento mecánico y aseo del vehículo que la

Fiscalía General Electoral le ha asignado; cualquier desperfecto, daño, colisión o

avería del vehículo deberá ser reportado por escrito a la Administración, a fin de

que se tomen las medidas correspondientes.

ARTÍCULO 26: DE LOS DAÑOS EN HECHOS DE TRÁNSITO. El funcionario

que se vea involucrado en cualquier accidente de tránsito en el vehículo oficial que

se le ha asignado, estará obligado a esperar a la autoridad de tránsito a fin de que

se confeccione el parte policivo correspondiente para luego adjuntar el mismo en

el informe que deberá entregar a su jefe inmediato.

El funcionario que conduzca vehículos oficiales de la Fiscalía General Electoral,

será responsable de los daños ocasionados por hechos de tránsito, siempre que

sea demostrada su responsabilidad o culpabilidad, de acuerdo al fallo de Juez de

tránsito o de autoridad competente, con las consecuentes responsabilidades

civiles y penales que correspondan. La institución mantendrá vigente en todo

momento una póliza de seguro que cubra la flota vehicular.

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ARTÍCULO 27: DEL USO DE OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE . En los casos

en que la Fiscalía General Electoral no pueda proveer de vehículo oficial al

funcionario para el cumplimiento de misiones oficiales o en los casos en que sea

más conveniente, pagará al funcionario el equivalente a las tarifas establecidas

para el uso de transporte selectivo.

ARTÍCULO 28: DEL DERECHO A VIÁTICOS. El funcionario que viaje en misión

oficial dentro o fuera del país, tendrá derecho a viáticos de acuerdo a lo que

establece la tabla aprobada para el pago de los mismos. Igualmente, cuando el

Despacho Superior así lo considere y con motivo del cumplimiento de

asignaciones especiales, tendrá derecho a viáticos.

CAPÍTULO VI

CONFIDENCIALIDAD, SOLICITUD DE DATOS Y DE SERVICIOS

ARTÍCULO 29: DE LA CONFIDENCIALIDAD. Serán considerados confidenciales

los informes que reposen en los archivos, los resultados de las investigaciones, los

datos y iscal demás documentos similares, hasta tanto su divulgación no sea

autorizada por el Fiscal General Electoral.

Para los efectos del presente artículo, se considera que un dato confidencial ha

sido divulgado cuando, mediante intención o descuido por parte del funcionario,

dicho dato llega a conocimiento de otras personas no autorizada para conocerlo.

El funcionario que divulgue un dato considerado confidencial será destituido del

cargo, sin perjuicio de la responsabilidad que le apareja los artículos 162,163, y

164 de Título II- De los delitos contra la libertad, Capítiulo III- Delitos contra la

inviolabilidad del secreto y el Derecho a la intimidad del Código Penal

ARTÍCULO 30: DE LA SOLICITUD DE DATOS. Ningún funcionario puede

solicitar datos o informaciones confidenciales que no sean de su competencia, a

nombre de la unidad administrativa donde labora, sin autorización previa de su

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superior inmediato. Cuando se soliciten certificaciones o constancias de datos o

información que repose en los archivos de la institución, los mismos serán

expedidos por el funcionario responsable de la certificación, cuando la Ley lo

permita.

ARTÍCULO 31: DE LA SOLICITUD DE SERVICIOS. El funcionario será

responsable de brindar el servicio que según su cargo le corresponda, y deberá

velar para que el mismo que brinda de manera ininterrumpida sin afectar la

solicitudes y requerimiento.

TÍTULO II

ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

CAPÍTULO I

ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

ARTÍCULO 32: DE LAS ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS. Son acciones

de recursos humanos las contempladas en la Ley, el presente reglamento y

cualquier otra disposición de carácter especial aplicable a la materia. Entre las

mismas figuran:

1. Retribuciones

2. Permisos y licencias

3. Traslados y ascensos

4. Tiempo compensatorio y vacaciones

5. Incentivos

6. Separación del cargo

7. Reintegro

8. Retiro de la Administración Pública

9. Renuncia

10. Reducción de fuerza

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11. Destitución

12. Invalidez y jubilación, de conformidad con la ley

13. Fallecimiento

14. Desvinculación

ARTÍCULO 33: DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES . Los puestos

de trabajo de la Fiscalía General Electoral atenderán a la naturaleza de las tareas

y los requerimientos mínimos para la ocupación de los cargos, cuya descripción

deberá estar señalada en el Manual de Organización y Funciones de la Fiscalía

General Electoral.

ARTÍCULO 34: DESIGNACIÓN Y REQUERIMIENTO DE PERSONA L. Los jefes

inmediatos deberán solicitar a la Oficina de Recursos Humanos su requerimiento

de personal con suficiente antelación, de manera que no se vea afectada la

continuidad del servicio y considerando las normas presupuestarias vigentes. La

autorización para ocupar una vacante será responsabilidad del Fiscal General

Electoral, quien podrá nombrar y remover al personal en atención a la facultad

discrecional, que deriva del criterio de libre nombramiento y remoción, siempre

teniendo como norte el mejor funcionamiento y buen desempeño de la Institución.

ARTÍCULO 35: EL ASCENSO ; El funcionario tendrá la oportunidad de ocupar a

través de cursos o puesto de mayor complejidad, jerarquía y remuneraciones. Los

ascensos se fundamentarán en las disposiciones establecidas para este fin.

ARTÍCULO 36: DE LA TOMA DE POSESIÓN. Ningún funcionario podrá ejercer

el cargo para el cual ha sido asignado o ascendido, hasta tanto no se formalice su

nombramiento o ascenso, atendiendo los procedimientos respectivos. Para los

efectos fiscales, la remuneración se hará efectiva, a partir de la fecha de toma de

posesión y en ningún caso tendrá efecto retroactivo.

Por toma de posesión se entiende el acto de prestar juramento, de cumplir

fielmente con la Constitución y la Ley y los deberes inherentes al cargo, del cual

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se dejara constancia escrita en acta firmada por el Fiscal General Electoral y por

el posesionado.

ARTÍCULO 37: DEL PERÍODO DE PRUEBA. El funcionario que tome posesión

de algún cargo dentro de la Institución, queda sujeto a un período de prueba sobre

la base de la complejidad del puesto y los requisitos exigidos. Su desempeño

será evaluado y será notificado de los resultados por su superior inmediato, según

las normas y el procedimiento establecido.

ARTÍCULO 38: DE LA ESTABILIDAD DEL FUNCIONARIO PÚBL ICO. El

funcionario una vez finalice y apruebe el periodo de prueba adquirirá la estabilidad

en su puesto de trabajo. Su estabilidad en el cargo estará condicionada a la

competencia, lealtad y moralidad en el servicio.

ARTÍCULO 39: EL NEPOTISMO. Los funcionarios no podrán trabajar en la misma

unidad administrativa, los que estén dentro del cuarto grado de consanguinidad o

segundo de afinidad.

En caso de nepotismo sobreviviente, se reubicará a uno de los funcionarios para

evitar que preste funciones en la misma unidad administrativa o en unidades con

funciones de dependencia relacionada una a la otra.

ARTÍCULO 40: DE LA MOVILIDAD LABORAL. Los funcionarios de la Fiscalía

General Electoral, estarán sujetos a las disposiciones establecidas de movilidad

laboral, de conformidad a necesidades comprobadas y requerimiento de la

entidad.

ARTÍCULO 41: DEL TRASLADO . El funcionario podrá ser trasladado del cargo

actual hacia otro puesto del mismo nivel, de igual complejidad, jerarquía y

remuneración, conforme a las disposiciones establecidas y no podrá ser por

razones disciplinarias.

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ARTÍCULO 42: DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. Todo funcionario

estará sujeto a evaluación del desempeño la cual será aplicada por lo menos una

vez al año, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el respectivo manual.

ARTÍCULO 43: DE LA CAPACITACIÓN. La Fiscalía General Electoral brindará

oportunidades de formación y desarrollo a los funcionarios a través de la

capacitación interna, externa, nacional o internacional, conforme a las

necesidades institucionales y según criterio de selección y procedimientos

establecidos.

ARTÍCULO 44: DE LOS INCENTIVOS. El funcionario tiene derecho a los

programas de incentivos, bienestar laboral y a recibir los beneficios de aquellos

programas que desarrolle la Fiscalía General Electoral.

CAPÍTULO II

ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

SECCIÓN 1

EL HORARIO

ARTÍCULO 45: DEL HORARIO DE TRABAJO. Los funcionarios de la Fiscalía

General Electoral deberán trabajar no menos de (40) horas semanales, sobre la

base de cinco días laborales, establecidos por la Ley. La jornada regular de

trabajo será de lunes a viernes, y el horario será ininterrumpido de ocho de

la mañana (8:00 a.m.) a cuatro de la tarde (4:00 p. m.).

ARTÍCULOS 46: DEL HORARIO DE ALMUERZO. Los funcionarios dispondrán

de dos (2) turnos para almorzar, de una hora cada uno, de la doce del mediodía

(12:00 p.m.) hasta la una (1:00 p.m.) de la tarde y de la una de la tarde (1:00 p.m.)

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hasta la dos de la tarde (2:00 p.m.); salvo que por exigencia laboral y en el

desempeño de su cargo no le sea posible ajustarse a ese horario, y en tal evento,

previa coordinación con su jefe inmediato contará con una hora para almuerzo.

Los jefes o supervisores tendrán la responsabilidad de velar por el cumplimiento

del horario establecido para el almuerzo, en forma escalonada y de manera que

no se interrumpa el servicio al público durante el mismo, por parte de los

funcionarios.

ARTÍCULO 47: DEL REGISTRO DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD. Los

funcionarios estarán obligados a registrar personalmente su asistencia. Para ello,

se registrará en el respectivo mecanismo de control de asistencias que determine

y utilice la institución. Aquellos que contravengan el presente artículo, se les

aplicará la sanción según sea el caso.

Se exceptúa del registro de asistencia y puntualidad los funcionarios que el Fiscal

General Electoral disponga, en atención al cargo que desempeñen y los servicios

que presten. No obstante, sus ausencias y tardanzas deberán ser justificadas ante

el jefe inmediato.

ARTÍCULO 48: DE LA OMISIÓN DE REGISTRAR LA ENTRADA O SALIDA DE

SU ÁREA LABORAL. El funcionario que omita registrar la entrada o la salida

tendrá que justificar esta omisión, de no hacerlo incurrirá en falta administrativa.

De ser justificada, el jefe o supervisor registrará la hora omitida y refrendará la

acción.

ARTÍCULO 49: DEL ABANDONO DEL PUESTO DE TRABAJO ANTERIOR A

LA HORA ESTABLECIDA DE FINALIZACIÓN DE LABORES. El funcionario que

abandone su puesto de trabajo con anterioridad a la hora establecida de

finalización de labores, sin la autorización del jefe inmediato, incurrirá en falta

administrativa. Aquellos funcionarios a los que no se les registr a la

asistencia, deberán tener una autorización previa d el jefe para salir de la

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oficina antes de finalizada la jornada de trabajo r egular, en caso contrario,

incurrirá en falta administrativa.

SECCIÓN 2

LAS TARDANZAS

ARTÍCULO 50: DE LAS TARDANZAS . Se considerará tardanza la llegada del

funcionario al puesto de trabajo después de cinco (5) minutos pasada la hora de

entrada establecida en la jornada laboral y de regreso del período que se

establece para ingerir alimentos (almuerzo). El jefe inmediato velará por la

concurrencia puntual del colaborador al puesto de trabajo.

ARTÍCULO 51: DE LAS TARDANZAS JUSTIFICADAS. Se considerarán

tardanzas justificadas aquellas generadas por sucesos que puedan afectar en

forma general a los funcionarios, como huelgas de transporte, fuertes lluvias,

cierre de calles o algún suceso imprevisto o extraordinario. También las que se

originen del cumplimiento de citas para recibir atención médica a nivel personal,

previa comunicación al jefe inmediato. En caso de tardanzas justificadas por citas

médicas se presentará la constancia correspondiente.

Los funcionarios deberán justificar sus tardanzas ante su jefe inmediato y remitir

la documentación correspondiente a la Oficina de Recursos Humanos. En el caso

de que la oficina opere fuera de la sede Central, dicha información deberá ser

remitida cada semana por el funcionario correspondiente.

SECCIÓN 3

LAS AUSENCIAS

ARTÍCULO 52 . DE LAS AUSENCIAS. La ausencia es la no-concurrencia del

funcionario a su puesto de trabajo, así como también el hecho de no registrar la

entrada o salida del trabajo. La ausencia puede ser justificada o injustificada.

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ARTÍCULO 53: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS. El funcionario podrá

ausentarse justificadamente de su puesto de trabajo, por un período determinado,

con la autorización correspondiente, por razón de permisos, licencias, tiempo

compensatorio reconocido, separación del cargo o vacaciones.

ARTÍCULO 54: DE LAS AUSENCIAS INJUSTIFICADAS. El funcionario que se

ausente de manera temporal o por tiempo definido de su puesto de trabajo sin la

debida justificación, incurrirá en falta administrativa.

La ausencia injustificada que se extienda de cinco (5) o más días hábiles

consecutivos, se considerará abandono del puesto y se podrá ordenar la

separación definitiva del puesto.

SECCIÓN 4

AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISOS

ARTÍCULO 55: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERM ISOS. El

funcionario podrá ausentarse por permiso hasta dieciocho (18) días al año (144

horas laborables) incluyéndose aquí los días por enfermedad; la utilización de

este tiempo será coordinada con su superior inmediato.

Las ausencias justificadas con permisos podrán ser por las siguientes causas:

1. Enfermedad del funcionario(a), hasta quince (15) días laborables al año.

2. Duelo por muerte del padre, madre, hermanos, hijos y cónyuge, hasta por

cinco (5) días laborables.

3. Duelo por muerte de abuelos, nietos, suegros, yernos y nueras, hasta por

tres (3) días laborables.

4. Duelo por muerte de tíos, sobrinos, primos y cuñados, hasta por un (1) día

laborable.

5. Matrimonio por una sola vez, hasta por cinco (5) días laborables.

6. Nacimiento de un hijo del funcionario, hasta por cinco (5) días laborables.

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7. Para asuntos personales tales como: enfermedades de parientes cercanos,

eventos académicos, urgencias personales, entre otros, hasta por tres (3)

días laborables.

8. Para lactancia o extracción de leche materna de quince (15) a treinta (30)

minutos dos (2) veces al día.

9. La asistencia a congresos, seminarios, cursillos y similares, previa

autorización de la autoridad nominador y con la respectiva comunicación a

la oficina institucional de Recursos Humanos.

En tal caso el funcionario queda obligado a presentar constancia de

asistencia y la documentación correspondiente a la finalización del evento,

a la Dirección de Recursos Humanos.

En los casos, expuestos en los numerales 2, 3 y 4, cuando el funcionario tenga la

necesidad de trasladarse a lugar lejano de su centro laboral, se podrá extender el

permiso hasta por tres (3) días adicionales. Para ausentarse del puesto de trabajo,

durante las horas laborables, el funcionario deberá obtener la autorización y

refrendo del jefe inmediato y registrar la hora de salida y de regreso en el

formulario destinado para estos casos. Las colaboradoras al término del período

post-natal, tendrán derecho a una (1) hora de permiso no computado de los

dieciocho (18) días de permiso establecido por un (1) período de seis (6) meses

contados a partir de su reintegro de la licencia de gravidez y solo será previo

cumplimiento del procedimiento establecido para el mismo.

ARTÍCULO 56: DEL TRÁMITE PARA AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR

PERMISO. El funcionario que no pueda asistir puntualmente a su puesto de

trabajo deberá informar a su jefe inmediato a más tardar dos (2) horas después de

la hora establecida para el inicio de labores, indicando el motivo de la ausencia.

De existir impedimento justificable para tal comunicación, a su regreso a la oficina

debe presentar excusa ante el superior inmediato, de lo contrario se le considerará

la ausencia como injustificada y la misma deberá ser remitida a la Oficina

Institucional de Recursos Humanos.

19

ARTÍCULO 57: DE LA JUSTIFICACIÓN DE AUSENCIA POR ENFERMEDAD.

Toda ausencia por enfermedad que no sea superior a dos (2) días no requerirá

certificado médico. Las ausencias superiores a dos (2) días a que se tiene

derecho por enfermedad, requerirán certificado médico. Las ausencias por

enfermedad se descontarán de los quince (15) días de licencia con sueldo a que

tiene derecho todo funcionario de acuerdo a la ley. Agotados estos quince (15)

días, el funcionario deberá acogerse a los beneficios de la Caja de Seguro

Social.

ARTÍCULO 58: DE LA JUSTIFICACIÓN DE AUSENCIA ANTERI OR O

POSTERIOR A FINES DE SEMANA, DÍAS DE SEMANA, DÍAS D E FIESTAS O

DUELO NACIONAL ESTABLECIDOS, EN DÍA DE PAGO O POSTE RIOR AL

PAGO. El funcionario que se ausente en día lunes o viernes o en día anterior o

posterior a días feriados de fiestas o de duelo nacional establecidos, en días de

pago en días posteriores al pago deberá justificar y comprobar dicha ausencia. El

incumplimiento por parte del funcionario del requerimiento señalado se

considerara falta administrativa.

ARTÍCULO 59: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS QUE DEBE N

COMPENSARSE. Se concederá permiso al funcionario que sea estudiante y

docente universitario hasta por seis (6) horas semanales, pero el tiempo

correspondiente a dichas ausencias será compensado por el colaborador en un

plazo no mayor de tres (3) meses, en la forma más conveniente para la Institución

y de común acuerdo con el jefe inmediato y la Oficina de Recursos Humanos.

Si el funcionario llegara a excederse en los dieciocho (18) días a que tiene

derecho en el año calendario, también deberá compensar el tiempo excedido de

tiempo compensatorio reconocido o de vacaciones resueltas. De no poderse

compensar, se harán los descuentos correspondientes.

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Incurrirá en falta administrativa el superior que no procure la compensación de

este tiempo excedido por el funcionario, en el plazo definido, sin perjuicio de la

responsabilidad que le competa por la omisión de sus funciones al aprobar

permisos en exceso.

SECCIÓN 5

LICENCIAS

ARTÍCULO 60: DEL USO Y LOS TIPOS DE LICENCIAS. El funcionario tiene

derecho a solicitar licencia para ausentarse transitoriamente del ejercicio del

cargo, a solicitud propia, con conocimiento del jefe inmediato y con la autorización

previa del Fiscal General Electoral.

Las licencias pueden ser con sueldo, sin sueldo y especiales.

ARTÍCULO 61: DE LA SOLICITUD Y CONCESIÓN. El funcionario dirigirá por

escrito la solicitud de licencia ante el jefe inmediato, para que este la remita al

Fiscal General Electoral, quien estudiará los méritos que sustenten lo solicitado y

la aprobará si lo amerita.

El funcionario que solicite la licencia no podrá separarse de su cargo, hasta tanto

ésta le sea concedida mediante resuelto. La licencia debe ser solicitada,

concedida y autorizada con la debida antelación a la fecha de inicio de la misma.

ARTÍCULO 62: DE LAS LICENCIAS CON SUELDO. La licencia con sueldo es el

derecho que tiene todo funcionario de ausentarse de su cargo, con remuneración

para:

1. Estudios o Becas, cuando sean patrocinados por la Institución y se cumplan

los requisitos señalados en la reglamentación.

2. Capacitación.

3. Representación de la Institución, el Estado o el país.

4. Representación de las asociaciones de servidores públicos.

21

Todo funcionario de la Fiscalía General Electoral que sea beneficiado con una

licencia con sueldo, para realizar estudios en el país o en el extranjero, tendrá la

obligación de laborar para la Institución por el mismo tiempo que comprenda la

licencia. Esta obligación deberá ser registrada en la Oficina de Recursos

Humanos, mediante convenio de compromiso. En caso de incumplimiento, el

funcionario quedará obligado a devolver a la Institución los sueldos percibidos

durante el término de la licencia.

ARTÍCULO 63: DE LAS LICENCIAS SIN SUELDO. La licencia sin sueldo es el

derecho que tienen los funcionarios de ausentarse de su puesto de trabajo con

autorización previa, pero sin recibir remuneración alguna. La Licencia se

concederá para:

1. Estudios.

2. Asumir otro cargo de libre nombramiento y remoción.

3. Asuntos personales.

Además de las licencias especificadas en este reglamento, el Fiscal General

Electoral podrá conceder licencia sin sueldo por más de sesenta (60) días, por

otras causas que se consideren justificadas.

ARTÍCULO 64: DE LAS LICENCIAS ESPECIALES. La licencia especial, es el

derecho que tiene todo funcionario de ausentarse de su cargo, con remuneración

del sistema de seguridad social y se justifican por:

1. Gravidez.

2. Enfermedad que produzca incapacidad superior a quince (15) días.

3. Riesgo profesional.

El funcionario que se acoja a licencia especial deberá cumplir con las

disposiciones establecidas por la Caja de Seguro Social.

ARTÍCULO 65: DE LA REINCORPORACIÓN. Al vencimiento de cualquiera de

las licencias, el funcionario debe reincorporarse al ejercicio de sus funciones, el

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día hábil posterior al vencimiento. De no poder reincorporarse deberá justificar la

causa de su ausencia ante el Jefe Inmediato.

ARTÍCULO 66: DE LA RENUNCIA A LA LICENCIA. El funcionario podrá

renunciar al derecho de disfrutar la licencia con o sin sueldo, a su voluntad,

avisando con la anticipación de quince (15) días hábiles.

SECCIÓN 6

VACACIONES

ARTÍCULO 67: DE LAS VACACIONES. Todo funcionario tiene derecho a treinta

(30) días anuales de vacaciones por cada once (11) meses continuos de servicio.

Las vacaciones serán reconocidas por medio de resuelto emitido por la Oficina de

Recursos Humanos, una vez adquirido el derecho a disfrutarlas. Para efecto del

cómputo, las vacaciones comenzarán a contarse a partir del día de inicio de

labores.

Los funcionarios que hayan acumulado más de dos (2) meses de vacaciones,

deberán hacer uso del excedente en forma programada.

ARTÍCULO 68: DEL TIEMPO DE VACACIONES. Las vacaciones deben ser

utilizadas en forma continua de acuerdo a la programación anual establecida. El

funcionario que desee disfrutar de sus vacaciones, deberá solicitarlas al jefe

inmediato con un mínimo de quince (15) días calendario de antelación.

En caso de necesidad, las vacaciones pueden ser fraccionadas, previo acuerdo

entre el jefe inmediato y el funcionario.

Debe tenerse presente que dentro de los treinta (30) días a que tiene derecho el

funcionario, hay cuatro (4) sábados y cuatro (4) domingos así como posibles días

feriados que deben ser contados como parte del período de vacaciones.

ARTÍCULO 69: DE LA CONTINUIDAD EN EL TIEMPO DE SERV ICIO. Para el

reconocimiento y pago de vacaciones, se computará el tiempo de servicio

23

prestado en la Institución, y en cualesquiera otras dependencias oficiales del

Estado, siempre que exista la continuidad del servicio entre ambas y que el

funcionario no haya hecho uso del derecho en la otra dependencia oficial.

Aquellos funcionarios que al ingresar a la Fiscalía General Electoral hayan

prestado servicio en otras dependencias oficiales, deberán presentar una

certificación expedida por la Oficina de Recursos Humanos de dicha dependencia,

donde conste el inicio de labores y finalización de las mismas; y el tiempo utilizado

en concepto de vacaciones, circunscrito a los meses efectivamente laborados.

ARTÍCULO 70: DE LA POSPOSICIÓN. El jefe inmediato y el funcionario

podrán postergar el descanso para una ocasión más oportuna, cuando las

necesidades del servicio lo requieran.

ARTÍCULO 71: DEL PAGO. El pago correspondiente a las vacaciones puede ser

cancelado por planilla regular o por adelantado a solicitud del funcionario. Esta

última opción deberá solicitarla por escrito a la Oficina de Recursos Humanos, con

treinta (30) días hábiles de antelación a la fecha en que pretenda iniciar el goce

de las vacaciones.

ARTÍCULO 72: DE LOS MOTIVOS QUE AFECTAN LA CONTINUIDAD DEL

TIEMPO DE SERVICIOS. Para los efectos de vacaciones, las licencias sin sueldo

afectan la continuidad del tiempo de servicios del funcionario.

SECCIÓN 7

LA JORNADA DE TRABAJO, EL TIEMPO COMPENSATORIO Y EL VIÁTICO

ARTÍCULO 73: DE LAS JORNADAS DE TRABAJO. Las jornadas de trabajos

pueden ser ordinarias o extraordinarias.

24

Se consideran jornadas de trabajo ordinarias las que están contempladas en el

horario regular de trabajo; y son jornadas de trabajo extraordinarias, las realizadas

en horas fuera del horario regular de trabajo.

ARTÍCULO 74: DE LA JORNADA EXTRAORDINARIA. Corresponderá al jefe

inmediato autorizar la realización de trabajos durante jornada extraordinaria y

ponerlo en conocimiento de la Oficina de Recursos Humanos.

El tiempo se reconocerá, siempre que el funcionario haya laborado una (1) hora o

más anterior a la hora establecida de inicio de labores, o una (1) hora o más

después de la hora establecida de finalización de labores.

También se considerará jornada extraordinaria la asistencia a seminarios

obligatorios efectuados en horarios distintos a su jornada ordinaria de trabajo.

Cuando se trabaje en turnos especiales de trabajo, diferente al horario regular

establecido, ello no constituirá jornada extraordinaria.

ARTÍCULO 75: DEL LÍMITE EN LA AUTORIZACIÓN DE TIEMPO

EXTRAORDINARIO. La autorización de tiempo extraordinario no debe excederse

del 25% de la jornada laboral ordinaria de una semana.

En casos de trabajos especiales y cuando la Fiscalía General Electoral y sus

diversas dependencias, estén desarrollando un programa de consultas populares

o elecciones, en cuyo caso, el Fiscal General Electoral determinará los límites.

ARTÍCULO 76: DE LA COMPENSACIÓN DEL TIEMPO EXTRAORDINARIO. El

tiempo extraordinario será compensado con descanso remunerado equivalente al

tiempo trabajado debidamente registrado en la jornada extraordinaria. Cuando la

Fiscalía General Electoral esté ejecutando un programa de consultas populares o

elecciones, se remunerará el tiempo extraordinario.

ARTÍCULO 77: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE ALIMENTAC IÓN. Cuando

el funcionario incurra en gastos en concepto de alimentación, por la realización

25

de trabajos durante jornada extraordinaria, la Fiscalía General Electoral, cubrirá

los mismos, según la tabla aprobada para dicho pago.

ARTÍCULO 78: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE TRANSPORT E. Cuando

el funcionario trabaje en jornada extraordinaria, se le reconocerá por gastos de

transporte, según lo establece la tabla aprobada; esto en el caso, que la

institución no pueda proveer el transporte.

TÍTULO III

BIENESTAR DEL COLABORADOR

ARTÍCULO 79: DEL PROGRAMA PARA EL CONTROL DEL USO Y ABUSO DE

ALCOHOL Y DROGAS. Con el fin de prevenir y reducir el uso y abuso de drogas

ilícitas y alcohol, la Oficina de Recursos Humanos, diseñará, ejecutará y

mantendrá actualizado un programa de educación y prevención en el ámbito

institucional. La Fiscalía General Electoral aplicará un Programa de Detección y

Rehabilitación del uso de alcohol y drogas, sin perjuicio que por razón de la

naturaleza específica de las funciones del funcionario, el Fiscal General Electoral

decida prescindir de sus servicios.

ARTÍCULO 80: DE LOS DERECHOS DEL FUNCIONARIO DISCAP ACITADO.

Se garantizará al funcionario discapacitado el derecho al trabajo de forma útil y

productiva, respetando el derecho del mismo a recibir tratamiento según su

discapacidad, y acatando las recomendaciones de las instituciones de salud

correspondientes, todo ello de conformidad a las reglamentaciones y leyes que

regulan la materia.

ARTÍCULO 81: DE LOS PROGRAMAS DE BIENESTAR LABORAL Y

CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE. La Fiscalía General Electoral desarrollará

programas de conservación del medio ambiente, salud ocupacional, seguridad e

26

higiene del trabajo, los cuales deberán ser cumplidos por todas las dependencias

de la institución.

ARTÍCULO 82: DEL SEGURO DE VIDA Y ACCIDENTES PERSON ALES. Todo funcionario de la Fiscalía General Electoral, gozará del beneficio de seguro de vida y accidentes personales.

TÍTULO IV

RETIROS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 83: DE LA DESVINCULACIÓN DEL FUNCIONARIO E N TIEMPO DE

PRUEBA. La desvinculación del funcionario se dará cuando la evaluación del

desempeño del mismo, durante el periodo de prueba resulte insatisfactoria, o

cuando durante el periodo de prueba resulte positivo en el examen de detención

de consumo de droga ilícita.

ARTÍCULO 84: DE LA RENUNCIA. El funcionario manifestará por escrito, en

forma libre y espontánea su decisión de separarse permanentemente del cargo.

La renuncia será aceptada por el director de la unidad administrativa.

ARTÍCULO 85: DE LA DESTITUCIÓN . La destitución se aplicará como medida

disciplinaria al funcionario, por la reincidencia en el incumplimiento de deberes por

la violación de derechos y prohibiciones.

ARTÍCULO 86: DE LA JUBILACIÓN O PENSIÓN POR INVALID EZ. El

funcionario podrá acogerse a la jubilación o a la pensión por invalidez, bajo las

condiciones y términos establecidos en la Ley Orgánica de la Caja de Seguro

Social.

ARTÍCULO 87: FALLECIMIENTO DEL FUNCIONARIO. En caso del fallecimiento

del funcionario se le concederá a su beneficiario previamente designado el pago

del último mes de sueldo. El reconocimiento de otras prestaciones se regirá por lo

27

establecido en la Ley 10 de 20 de enero de 1998 que establece el procedimiento

para entrega a familiares, de las prestaciones que tiene derecho.

TÍTULO V

DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONA RIOS

CAPÍTULO I

DEBERES

ARTÍCULO 88: DE LOS DEBERES. Son deberes de los funcionarios de la

Fiscalía General Electoral, los siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir con lealtad la Constitución, la Ley y las demás normas

contenidas en este reglamento y cualesquiera de sus posteriores

modificaciones.

2. Asistir puntualmente al trabajo y realizar en forma continua, las labores que le

correspondan, de acuerdo con los horarios de trabajo establecidos por la

Fiscalía General Electoral.

3. Registrar personalmente su entrada y salida mediante los mecanismos

establecidos por la Institución.

4. Ejecutar su trabajo personalmente en forma eficiente, responsable, honrada,

de manera pronta y con la dedicación que requiera la naturaleza de éste.

5. Acatar las órdenes e instrucciones que le impartan sus jefes inmediatos de

acuerdo con las necesidades, prioridades y urgencias de la Institución; siempre

y cuando no contradigan los procedimientos establecidos en la Ley y no

atenten contra su honra y dignidad.

6. Desempeñarse con conciencia ciudadana, honestidad y sentido de la misión

social que debe cumplir como tal.

7. Observar los principios morales y normas éticas como parámetros

fundamentales de orientación para el correcto desempeño de sus funciones;

28

así como observar buena conducta, costumbres correctas, ser cortés y

respetuoso con sus compañeros de trabajo y con las personas que concurren

a la Institución.

8. Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes y las instrucciones provenientes

de autoridad competente, a efecto de garantizar la seguridad y salud de los

funcionarios y los ciudadanos en general.

9. Cuidar y hacer buen uso de los implementos, equipo y útiles que le haya

suministrado la Institución para el desempeño de sus funciones.

10. Guardar en absoluta reserva los datos contenidos en informes, expedientes o

documentos que estén en los archivos que maneje o a los que tenga acceso

en razón de su trabajo, salvo que su divulgación sea autorizada por la Ley.

11. Hacer buen uso del o de los teléfonos, faxes o correo electrónico de la

Institución y dedicarlos únicamente para asuntos relacionados con su trabajo,

salvo los casos que se necesite hacer uso de éstos para asuntos urgentes de

familia o su hogar.

12. Mantener limpio su lugar de trabajo y dar aviso a su jefe inmediato sobre

cualquier hecho que pueda causar daño o perjuicio a la seguridad de la

Institución o a las personas que en ella laboran.

13. Vestir de manera apropiada, sin ir en contra del orden, el decoro y la moral

pública o que menoscabe el prestigio de la Institución. Los colaboradores

deberán utilizar el uniforme que adopte la Institución, salvo excepciones que

disponga el Fiscal General Electoral.

14. Trabajar horas extraordinarias cuando las necesidades del servicio lo requieran

o cuando su jefe inmediato así lo solicite.

15. Informar a su jefe inmediato para que lo declare impedido de la atención de un

trámite que ataña a los familiares del funcionario hasta el cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad.

16. Informar a los superiores jerárquicos sobre cualquier acto de corrupción que se

presente dentro de la Institución.

17. Realizar las evaluaciones correspondientes con objetividad, atendiendo

rigurosamente los parámetros establecidos por la Institución.

29

18. Informar a la Oficina de Recursos Humanos, a través de los conductos

regulares, algún cambio que ocurriese en los datos personales, de educación o

cualesquiera otros de interés que deban reposar en su expediente.

19. Atender los exámenes médicos que requiera la Institución y de detección de

drogas que sin previo aviso, requiera la institución, de acuerdo al programa

que se establezca.

20. Notificar a la mayor brevedad posible a su jefe inmediato de las enfermedades

infectocontagiosas, accidentes y lesiones de toda índole que sufra dentro o

con relación al trabajo.

21. Portar el carné de identificación que lo acredita como funcionario de la

Institución, en horas laborables y para fines oficiales. Deberá devolverlo

cuando deje de ser funcionario de la Institución, inclusive el uniforme que

identifique la institución, aún cuando tenga desgaste.

23. Presentar informe escrito del estado de los trabajos que tengan pendientes o

estén en ejecución, cuando se separen de su puesto de trabajo, en forma

temporal, por efectos de licencias, vacaciones y otras ausencias prolongadas.

24. Aprovechar las actividades que se le ofrecen para su adiestramiento,

capacitación o perfeccionamiento profesional.

25. Atender a los inventarios físicos de los bienes patrimoniales asignados a sus

funciones.

CAPÍTULO II

DERECHOS

ARTÍCULO 89: DE LOS DERECHOS. Se reconoce a los funcionarios de la

Fiscalía General Electoral y de sus diversas dependencias, los derechos

siguientes:

1. Recibir la remuneración correspondiente.

30

2. Estabilidad en el ejercicio del cargo, mientras realice su trabajo con

eficiencia y no incurra en las causales de despido que se señalan en este

Reglamento.

3. A ser considerado a puestos de mayor jerarquía y remuneración mediante

la comprobación de su eficiencia, idoneidad y años de servicio.

4. Ser informada previamente de todas aquellas medidas o decisiones que

afecten sus derechos como funcionario.

5. A ser tratado con respeto y cortesía por sus jefes inmediatos.

6. Percibir compensación por jornadas extraordinarias.

7. Gozar de los beneficios, prestaciones y bonificaciones generales

establecidos por la Constitución, las leyes y los reglamentos, y otros que

decrete el Gobierno,

8. Participar en el programa de bonificaciones especiales, en caso de creación

de metodologías que produzcan ahorros o mejoras en los servicios

públicos.

9. Gozar de confidencialidad en las denuncias relativas al incumplimiento del

régimen disciplinario por parte de terceros.

10. Evaluar a los subalternos con objetividad, atendiendo rigurosamente los

parámetros establecidos.

11. Solicitar y obtener resultados de informes y evaluaciones en poder de la

Institución.

12. Recurrir las decisiones de las autoridades administrativas.

13. Conocer y obtener sus evaluaciones periódicas.

14. Gozar de la jubilación.

15. A capacitarse, adiestrarse y a participar en concursos para becas, siempre

y cuando reúna los requisitos exigidos por el organismo que las concede.

16. Trabajar en ambiente seguro, higiénico y adecuado.

17. Trabajar con equipo y maquinaria en buenas condiciones físicas y

mecánicas.

31

18. A solicitar reconsideración ante su jefe inmediato de una medida u orden

que lo afecte, y de apelar ante el Fiscal General Electoral en caso que lo

estime necesario.

19. Tomar el descanso anual remunerado. El funcionario gozará de vacaciones

anuales remuneradas o de las proporcionales y tendrá derecho a licencia

por enfermedad, gravidez y por razón de estudios y cursos de

adiestramiento, en la forma que determine la Ley y este Reglamento.

20. A ser beneficiado con licencia con sueldo o sin sueldo conforme se dispone

en la Ley y este Reglamento.

21. A exponer a su jefe inmediato ideas y recomendaciones que puedan

contribuir al mejoramiento y al mantenimiento de la seguridad, salud y

buena imagen de la Institución.

22. A presentar renuncia del cargo que desempeña.

23. A que se le otorgue el tiempo a la funcionaria que es madre para poder

amamantar a su prole, hasta los seis meses de la criatura, con derecho a

recibir salario. Dicho período será de treinta (30) minutos dos veces al día

o de una (1) hora una vez al día, al inicio o al final de la jornada laboral,

previa autorización del Fiscal General Electoral y con conocimiento de la

Oficina de Recursos Humanos.

24. Cualesquiera otros derechos que sean determinados por la Ley, y demás

disposiciones del presente Reglamento Interno.

ARTÍCULO 90: DE LAS BONIFICACIONES. Se establece una bonificación

especial para los funcionarios permanentes de la Fiscalía General Electoral que al

terminar la relación laborar hubiesen completado servicios a la institución por diez

años (10) años o más, la cual se fija de la siguiente manera.

1- Al completar cinco (5) años de servicios, dos (2) meses de emolumento

por bonificación.

32

2- Al completar diez (10) años de servicios, cuatro (4) meses de

emolumento por bonificación.

3- A los quince (15) años de servicio, seis (6) meses de emolumento por

bonificación.

4- A los veinte (20) años de servicio, seis (8) meses de emolumento por

bonificación.

5- A los veinticinco (25) años de servicio, seis (10) meses de emolumento

por bonificación.

Los emolumentos corresponden tanto el salario como el gasto de

representación. Se exceptúa de esta bonificación a los funcionarios que sean

declarados insubsistentes o destituidos de sus cargos.

CAPÍTULO III

PROHIBICIONES

ARTÍCULO 91: DE LAS PROHIBICIONES. Con el fin de garantizar la buena

marcha de la Institución, el logro de sus objetivos y el efectivo ejercicio de los

derechos mencionados, queda prohibido al funcionario de la Fiscalía General

Electoral:

1. Recibir, solicitar u ofrecer directamente o por interpuesta persona, dinero,

dádivas, promesas, recompensas u otro beneficio por la ejecución de las

funciones propias del cargo.

2. La exacción, cobro o descuento de cuotas o contribuciones para fines

políticos a los servidores públicos, aun con el pretexto de que son

voluntarias.

3. Intervenir en asuntos políticos-partidistas o actividades de partidos políticos

que no sean competencia de la Institución, salvo en los casos que tenga

autorización expresa para ello.

33

4. Inscribirse en partidos políticos.

5. Emitir opinión o participar en manifestaciones de cualquier naturaleza, a

favor o en contra de partidos políticos, sus dirigentes, candidatos,

precandidatos, activistas o adherentes.

6. Participar en política salvo la emisión del voto.

7. Hacer llamadas telefónicas personales, de larga distancia o a celulares,

desde los teléfonos de la Fiscalía General Electoral, salvo casos de

urgencia o cuando las necesidades del servicio así lo requiera, previa

autorización del jefe inmediato.

8. Asistir al trabajo vestido en forma inapropiada que riña con la moral, la

decencia y las buenas costumbres.

9. Abandonar el puesto de trabajo sin causa justificada y sin previo aviso al

jefe inmediato.

10. Atentar de palabra o de hecho, contra la dignidad de los superiores,

subalternos, compañeros o a particulares dentro de la Institución.

11. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o libar en horas de trabajo;

o bajo influencia de drogas tóxicas o alucinógenos.

12. Consumir drogas ilícitas o de abuso potencial.

13. Faltar al trabajo sin causa justificada.

14. Usar los vehículos de la Institución para fines particulares o portar personas

extrañas a la Institución en dichos vehículos durante sus labores regulares,

salvo casos de urgencia o que tenga relación con la misión que se ejecuta.

15. Portar armas de cualquier clase, dentro de la Institución, salvo el personal

expresamente autorizado.

16. Revelar a terceros o a medios de comunicación, sin autorización expresa,

cualquier información que emane de los asuntos de trabajo que se ventilan

en la Institución, así como de los asuntos administrativos reservados.

17. Alterar, retardar o negar injustificadamente el trámite de asuntos, o la

prestación del servicio que le corresponde, de acuerdo a las funciones de

su cargo.

34

18. Incurrir en acoso sexual, sin distinción de género; así como establecer

fueros o privilegios personales o discriminación por razón de raza,

nacimiento, clase social, sexo, religión o ideas políticas.

19. Apropiarse ilegítimamente de materiales, equipo o valores (dineros, caja

menuda, fondos y bienes en custodia por razón del cargo que ocupa) y

bienes propiedad de la Institución.

20. Ocasionar dolosa o culposamente por negligencia, daños o pérdidas de

expedientes o documentos que hayan llegado a su poder en razón de sus

funciones.

21. Hacer uso directo o indirecto de información oficial, para favorecer intereses

particulares, o permitir que se haga uso de información oficial obtenida con

motivo de su cargo, cuando dicha información no sea para el conocimiento

del público en general.

22. Actuar de manera que se afecte la integridad de la Institución, con la

consecuente pérdida de la confianza del público.

23. Presentar certificados y diplomas falsos, o cualquier documentación que le

atribuyan grados, conocimientos, cualidades, habilidades, experiencias o

facultades con el propósito de obtener nombramientos, ascensos,

aumentos y otros.

24. Usar el carné de identificación de la Fiscalía General Electoral para

funciones diferentes o ajenas a la del cargo asignado.

25. Desobedecer los fallos judiciales y las decisiones administrativas

provenientes de autoridades competentes.

26. Efectuar cualquier otra actividad que prohíba este Reglamento o las

disposiciones legales pertinentes.

27. Usar el uniforme y los distintivos de la Institución fuera de las horas hábiles

en lugares públicos como: clubes, cantinas y centros similares.

28. Hacerse acompañar en la oficina por personas ajenas a las labores de la

Fiscalía General Electoral.

29. Vender o comprar artículos, prendas, pólizas, rifas, chances, billetes de

lotería y otras mercancías en los puestos de trabajo o en los pasillos de la

35

Fiscalía General Electoral. Se exceptúan aquellas actividades previamente

aprobadas por el Fiscal General Electoral o por el Secretario General.

TÍTULO VII

PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS

ARTÍCULO 92: PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS. Todo funcionario de la

Fiscalía General Electoral podrá formular peticiones y recomendaciones por

motivo de interés institucional o particular, en forma verbal o escrita, ante su jefe

inmediato, sin perjuicio de que su solicitud o recomendación sea acogida o no.

TÍTULO VIII

REGIMEN DISCIPLINARIO

CAPÍTULO I

FALTAS Y SANCIONES

ARTÍCULO 93: DE LAS FALTAS. El funcionario que cometa una falta

administrativa por el incumplimiento de las disposiciones establecidas en este

Reglamento Interno, será sancionado disciplinariamente, sin perjuicio de su

responsabilidad civil y/o penal proveniente del mismo hecho.

ARTÍCULO 94: DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS. Las sanciones que se

aplicarán por la comisión de una falta administrativa son las siguientes:

1. AMONESTACIÓN VERBAL: consiste en el llamado de atención en privado

que aplica personalmente el jefe inmediato al funcionario sobre su

conducta. La concurrencia de dos (2) amonestaciones verbales, debe ser

comunicada a la Oficina Institucional de Recursos Humanos, con

constancia de recibo por parte del servidor amonestado.

36

2. AMONESTACIÓN ESCRITA: consiste en el llamado de atención formal,

por escrito, que aplica personalmente el jefe inmediato al funcionario sobre

su conducta. Copia de esta amonestación se envía al expediente personal,

en la Oficina Institucional de Recursos Humanos, con constancia de recibo

por parte del servidor público amonestado.

3. SUSPENSIÓN DEL CARGO: consiste en la suspensión del ejercicio del

cargo sin goce de salario, que aplicará el superior inmediato al servidor

público por reincidencia en faltas o la comisión de una falta grave. La

sanción será formalizada por medio de resolución motivada.

4. DESTITUCIÓN: consiste en la desvinculación permanente del funcionario

que aplicará el Fiscal General Electoral, previo informe de la Oficina

Institucional de Recursos Humanos y el jefe inmediato, por la comisión

de una de las causales establecidas en el régimen disciplinario o por la

reincidencia en faltas administrativas.

ARTÍCULO 95. DE LA CLASIFICACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LAS FALTAS.

De acuerdo a su gravedad, las faltas se clasifican en:

1. FALTAS LEVES: por el incumplimiento de disposiciones administrativas o

de cualquier acto contrario a los deberes establecidos, para mantener el

orden y la subordinación institucional.

2. FALTAS GRAVES: tipificadas como la infracción de obligaciones o

prohibiciones legalmente establecidas, relativas a preservar la competencia,

lealtad, honestidad, transparencia y moralidad de los actos públicos y

privados, en menoscabo del prestigio e imagen de la Fiscalía General

Electoral.

37

3. FALTAS DE MÁXIMA GRAVEDAD: las conductas descritas en el presente

Reglamento Interno, que admiten directamente la sanción de destitución.

La caducidad de las faltas leves será de un (1) año calendario, mientras

que la caducidad de las faltas graves será de dos (2) años calendario.

Para la aplicación de sanción de amonestación escrita o suspensiones, el

informe se remitirá al superior jerárquico. En caso de faltas administrativas

que conlleven a la aplicación de sanción de destitución, la Oficina de

Recursos Humanos y el superior jerárquico presentarán el informe al Fiscal

General Electoral, expresando sus recomendaciones.

FALTAS LEVES

NATURALEZA DE LAS

FALTAS

PRIMERA VEZ REINCIDENCIA

1. Asistir impuntualmente

al trabajo de acuerdo

con el horario oficial de

la Fiscalía General

Electoral y en

condiciones psíquicas

y físicas inapropiadas

para el desempeño de

sus funciones.

Amonestación

verbal

1º. Amonestación escrita.

2º. Suspensión dos (2)

días.

3º. Suspensión tres (3)

días.

4º. Suspensión cinco (5)

días.

5º. Destitución.

2. No ejecutar su trabajo

personalmente en

forma regular,

eficiente, responsable,

honrada, de manera

Amonestación

verbal



días.


38

pronta y con la

dedicación que

requiera la naturaleza

de éste.

días.


días.

5º. Destitución.

3. No desempeñar su

trabajo con conciencia

ciudadana, honestidad

y sentido de la misión

social que debe

cumplir.

Amonestación

verbal



días.


días.


días.

5º. Destitución.

4. No observar los

principios morales y

normas éticas como

parámetros

fundamentales de

orientación para el

correcto desempeño

de sus funciones.

Amonestación

verbal



días.


días.


días.

5º. Destitución.

5. Descuidar o hacer uso

inapropiado de los

implementos, equipo y

útiles que le haya

Amonestación

verbal



días.

39

suministrado la

Institución para el

desempeño de sus

funciones.


días.


días.

5º. Destitución.

6. No abstenerse de todo

lo que pueda dañar la

seguridad de sus

compañeros o de

terceros o los intereses

de la Institución.

Amonestación

verbal



días.


días.


días.

5º. Destitución.

7. Abusar del uso de los

teléfonos, faxes o

correo electrónico,

para asuntos no

oficiales

Amonestación

verbal



días.


días.


días.

5º. Destitución.

8. No comunicar al jefe

inmediato sobre

cualquier hecho que

Amonestación

verbal



40

pueda causar daño o

perjuicio a la seguridad

de la Institución o de

las personas que en

ella laboran.

días.


días.


días.

5º. Destitución.

9. Vestir de manera

inapropiada, o en

contra del orden, del

decoro y de la moral

pública o que

menoscabe el prestigio

de la Fiscalía General

Electoral.

Amonestación

verbal



días.


días.


días.

5º. Destitución.

10. Negarse a trabajar

horas extraordinarias

cuando las

necesidades del

servicio lo requieran o

cuando su jefe

inmediato así lo

solicite.

Amonestación

verbal



días.


días.


días.

5º. Destitución.

11. No informar a su jefe

inmediato para que lo

Amonestación 1º. Amonestación escrita.

41

declare impedido de la

atención de un trámite

que ataña a los

familiares del

funcionario hasta el

cuarto grado de

consanguinidad o

segundo de afinidad.

verbal 2º. Suspensión dos (2)

días.


días.


días.

5º. Destitución.

12. Evaluar a los

colaboradores sin

objetividad

desatendiendo los

parámetros

establecidos.

Amonestación

verbal



días.


días.


días.

5º. Destitución.

13. No mantener

actualizado en la

Administración, a

través de los

conductos regulares,

algún cambio que

ocurriese en los datos

personales, de

educación o

cualesquiera otros de

interés que deban

Amonestación

verbal



días.


días.


días.

5º. Destitución.

42

reposar en su

expediente.

14. Negarse a someterse a

los exámenes médicos

que requiera la

Institución.

Amonestación

verbal



días.


días.


días.

5º. Destitución.

15. No portar el carné de

identificación que lo

acredita como

funcionario de la

Institución, en horas

laborables y para fines

oficiales.

Amonestación

verbal



días.


días.


días.

5º. Destitución.

16. Ser descortés e

irrespetuoso con el

público, superiores,

compañeros y

subalternos y utilizar

expresiones

despectivas o

vocabulario soeces.

Amonestación

verbal



días.


días.


43

días.

5º. Destitución.

17. Hacer uso de radio u

otros instrumentos en

forma que perturbe el

ambiente que debe

guardarse en una

oficina pública o

incomode a sus

compañeros.

Amonestación

verbal



días.


días.


días.

5º. Destitución.

18. No asistir

puntualmente a su

puesto de trabajo en el

horario convenido.

• Por cada cinco (5)

tardanzas de seis (6) a

veinticuatro (24)

minutos.

• Por acumular en dos

meses consecutivos

ocho (8) tardanzas.

• Por cada dos (2)

tardanzas mayores de

veinticinco (25)

minutos en el mes.

• El funcionario

reincidente en

Amonestación

Verbal

1º Amonestación escrita

2º Suspensión dos(2) días

3ºSuspensión tres (3) días

4º Suspensión cinco (5)

días

5º Destitución.

44

cualquiera de las faltas

descritas, dentro de un

período de seis (6)

meses.

• La segunda

reincidencia dentro del

mismo período antes

señalado.

FALTAS GRAVES

NATURALEZA DE LAS

FALTAS

PRIMERA VEZ REINCIDENCIA

1 Cobrar salario sin

cumplir con su horario

de trabajo establecido.

Suspensión diez

(10) días

Destitución

2 Usar el uniforme y los

distintivos de la

Institución fuera de

horas hábiles en

lugares públicos como

clubes, cantinas y

lugares similares.

Amonestación

escrita

1º. Suspensión dos (2) días.

2º. Suspensión tres (3) días.


días.

4º. Destitución.

3 Abandonar el puesto

de trabajo sin causa

justificada y sin previo

aviso al jefe.

Amonestación

escrita




días.

45

4º. Destitución.

4 Atentar, de palabra o

de hecho, contra la

dignidad de los

superiores y

colaboradores, dentro

de la Institución.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

5 Presentarse al trabajo

en estado de

embriaguez o bajo

influencia de drogas

tóxicas o alucinógenos.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

6 Usar los vehículos de

la Institución para fines

particulares o portar

personas extrañas a la

Institución en dichos

vehículos durante sus

labores regulares.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

7 Portar armas, de

cualquier clase, dentro

de la Institución; salvo

el personal

expresamente

autorizado;

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

46

8 Revelar a terceros o a

medios de

comunicación, sin

autorización expresa,

cualesquiera

información que emane

de los asuntos de

trabajo que se ventilan

en la Institución, así

como de los asuntos

administrativos

reservados.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

9 Aprovecharse del

cargo para beneficio

personal.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

10 Ocasionar

culposamente daños o

pérdidas de

expedientes o

documentos que hayan

llegado a su poder en

razón de sus

funciones.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

11 Hacer uso directo o

indirecto, de

información oficial, con

fines de adelantar

Amonestación

escrita




47

intereses particulares,

o permitir que se haga

uso de información

oficial obtenida con

motivo de su empleo

con la Institución

cuando dicha

información no sea

para el conocimiento

del público en general.

días.

4º. Destitución.

12 Actuar de manera que

se afecte la integridad

de la Institución, con la

consecuente pérdida

de la confianza del

público.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

13 Presentar certificados

falsos que le atribuyan

conocimiento,

cualidades,

habilidades,

experiencias o

facultades para la

obtención de

nombramiento,

ascensos, aumento y

otros.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

14 Realizar trabajos de

índole privada en los

despachos de la

Amonestación

escrita



48

Institución. 3º. Suspensión cinco (5)

días.

4º. Destitución.

15 Usar el carné de

identificación de la

Fiscalía General

Electoral para

funciones diferentes o

ajenas a la del cargo

asignado.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

16 Desobedecer los fallos

judiciales y las

decisiones

administrativas

provenientes de

autoridades

competentes.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

17 No presentar informe

escrito del estado de

los trabajos que tengan

pendientes o estén en

ejecución, cuando se

separen de su puesto

de trabajo, en forma

temporal, por efectos

de licencias,

vacaciones y otras

ausencias

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

49

prolongadas.

18 No notificar a la mayor

brevedad posible a su

jefe inmediato de las

enfermedades

infectocontagiosas,

accidentes y lesiones

de toda índole que

sufra dentro o con

relación al trabajo.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

19 No informar a los

superiores jerárquicos

sobre cualquier acto de

corrupción que se

presente dentro de la

Institución.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

20 No guardar en absoluta

reserva los datos

contenidos en

informes, expedientes

o documentos que

estén en los archivos

que maneje o a los que

tenga acceso en razón

de su trabajo, salvo

que su divulgación sea

autorizada por la Ley.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

50

21 No cumplir, ni hacer

cumplir las normas

vigentes y las

instrucciones

provenientes de

autoridad competente,

a efecto de garantizar

la seguridad y salud de

los funcionarios y los

ciudadanos en general.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

22 No registrar

personalmente su

entrada y salida

mediante los

mecanismos

establecidos por la

Administración.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

23 No acatar las órdenes

e instrucciones que le

impartan sus jefes

inmediatos de acuerdo

con las necesidades,

prioridades y urgencias

de la Institución.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

24 Extralimitarse en sus

funciones y por la

actuación u omisión

negligente de sus

responsabilidades.

Amonestación

escrita




días.

51

4º. Destitución.

25 No aplicar

objetivamente la

evaluación del

desempeño o el

régimen disciplinario, al

personal subalterno a

su cargo.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

26 Alterar, retardar o

negar

injustificadamente el

trámite de asuntos, que

le corresponde de

acuerdo a las

funciones de su cargo.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

27 Dar trato de privilegio a

los trámites de

personas naturales o

jurídicas, de familiares

que pretendan celebrar

contratos con la

nación, o que soliciten

o exploten concesiones

administrativas, o que

sean proveedores o

contratistas.

Amonestación

escrita




días.

4º. Destitución.

28 Cobrar salario sin

cumplir con su jornada

de trabajo, salvo las

excepciones

Amonestación

escrita




52

contempladas en la

Ley.

días.

4º. Destitución.

29 Alterar de alguna

manera el mecanismo

de registro de entrada

y/o salida de otro(a)

colaborador. Del

mismo modo, cuando

un funcionario registre

tiempo no trabajado,

según el mecanismo

de registro aprobado

por la Administración.

Tres (3) días de

suspensión.


días.

2º. Destitución.

En todos los casos, la

sanción será para ambos

funcionarios(as).

30 Faltar al trabajo sin

causa justificada.

Cada ausencia

injustificada conlleva el

descuento de salario y

la sanción

correspondiente.

• La ausencia

injustificada en días

lunes o viernes o en

día anterior o

posterior a días

feriados, de fiesta o

de duelo nacional

establecidos, en

días de pago y en

Dos (2) días de

suspensión.

53

días posteriores al

pago.

• Dos (2) días de

ausencias

consecutivas

injustificadas.

• La reincidencia

dentro de un (1)

año.

• Si la ausencia

injustificada se

extiende a tres (3)

días consecutivos.

Cinco (5) días

de suspensión.

Destitución

Se podrá ordenar la

separación definitiva del

puesto, por incurrir en

abandono del cargo.

FALTAS DE MÁXIMA GRAVEDAD

NATURALEZA DE LA FALTA PRIMERA VEZ

1. La participación en actos de proselitismo o

parcialidad política.

Destitución

2. La incapacidad, negligencia, irresponsabilidad o

ineptitud del funcionario para el cargo que

desempeña.

Destitución

3. La infracción reiterada de las obligaciones

impuestas en los artículos de este Reglamento.

Destitución

4. La deslealtad al anteponer el funcionario sus

intereses políticos, personales o de otra naturaleza

a los de la Institución.

Destitución

54

5. Haber sido condenado el funcionario por falta

cometida en el ejercicio de sus funciones o por

delito común.

Destitución

6. Llevar una conducta desordenada e incorrecta que

ocasione perjuicio al funcionamiento o al prestigio

de la Institución.

Destitución

7. El abandono de cargo. Incurrirá en abandono del

cargo todo colaborador que permanezca ausente

de su trabajo durante tres (3) días consecutivos, al

cabo de los cuales no presente a su jefe inmediato

una justificación por la ausencia.

Destitución

8. Abandonar, de manera reiterada, el puesto de

trabajo sin causa justificada o antes de que llegue

su reemplazo cuando se encuentre prestando

servicios en jornada extraordinaria y sin previo

aviso al jefe inmediato, o incurrir en cualquier tipo

de negligencia grave en el cumplimiento de sus

funciones.

Destitución

9. Presentar documentos o certificados falsos que le

atribuyan títulos de los cuales carece.

Destitución

10. La falta de lealtad, respeto y probidad con sus

superiores y la Institución.

Destitución

11. La falta de ética. Destitución

12. La infidencia o sea suministrar datos o informes

confidenciales o cualquier clase de información a

personas extrañas y ajenas a la Institución o sacar

documentos de ésta sin la debida y previa

autorización de su jefe inmediato.

Destitución

13. Acoso sexual. Destitución

55

14. Recibir, solicitar u ofrecer directamente o por

interpuesta persona, dinero, dádivas promesas o

recompensas u otro beneficio por la ejecución de

las funciones propias del cargo.

Destitución

15. Consumir drogas ilícitas o de abuso potencial. Destitución

16. Apropiarse ilegítimamente de materiales, equipo o

valores (dineros, caja menuda, fondos y demás) de

propiedad de la Institución.

Destitución

17. Cualquier otra conducta que a juicio del (de la)

Fiscal General Electoral, así lo amerite.

Destitución

18. Obtener en dos (2) evaluaciones ordinarias

consecutivas un puntaje no satisfactorio.

Destitución

CAPÍTULO II

EL PROCESO DISCIPLINARIO

ARTÍCULO 96: DE LA INVESTIGACIÓN QUE PRECEDE A LA A PLICACIÓN DE

SANCIONES DISCIPLINARIAS. La investigación de faltas se iniciará de oficio o a

solicitud de parte afectada u ofendida. Todas las quejas o denuncias presentadas

en contra de un funcionario de la institución serán conocidas por el Fiscal General

Electoral y la Oficina Institucional de Recursos Humanos, según sea el caso. En

los casos en que la conducta conocida o denunciada amerite la imposic

RESUELVE: REGLAMENTO INTERNO DE LA FISCALÍA GENERAL ELECTORAL...

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