Restructuracion Administrativa Municipal
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Por: Eco: César Romero Verde Consultor Especialista en Gobiernos Locales REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
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Por: Eco: César Romero VerdeConsultor Especialista en Gobiernos
Locales
REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA
MUNICIPAL
BASE BASE LEGALLEGAL
• Constitución Política del Perú• Resolución Suprema Nº 013-75-PM/INAP que aprueba el Manual Normativo de
Clasificación de Cargos.• Ley de Bases de la Carrera Administrativa. DL. 276• Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa. DS. 005-90-PCM• Resolución Jefatural Nº 095-95-INAP/DNR, que aprueba la Directiva Nº
001-95-INAP/DNR: Normas para la Formulación del Manual de Organización y Funciones.
• Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado• Ley Orgánica de Municipalidades, 27972• Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública• Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM, Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública• Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General• Decreto Supremo 043-2004-PCM. Aprueban Lineamientos para la elaboración y
aprobación del Cuadro para Asignación de Personal – CAP de las Entidades de la Administración Pública
• Ley Marco del Empleo Público, Ley Nº 28175• Decreto Supremo 043-2006-PCM. Aprueban Lineamientos para la elaboración y
aprobación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF de las Entidades de la Administración Pública
• D.L. Nº 1057 Regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios.• Ley de Presupuesto 2011, Ley 29626
REESTUCTURACION ADMINISTRATIVAREESTUCTURACION ADMINISTRATIVA
La Reestructuración Administrativa es la reorganización y rediseño de una entidad a fin de modernizarla, redefinir las funciones de sus unidades orgánicas, efectuar ajustes y modificaciones en su estructura, planta orgánica y procesos de trabajo: así como el cambio de actitud y comportamiento del potencial humano.
Los Objetivos de la Reestructuración son:- Optimizar los Recursos disponibles- Mejorar la eficacia y eficiencia- Asegurar el cumplimiento de sus competencias dadas por la LOM y las metas propuestas en su PEI.
LA ORGANIZACILA ORGANIZACIÓÓN MUNICIPALN MUNICIPAL
Es un proceso permanente y sistemático que consiste en ordenar sus funciones y estructura tratando de lograr una administración eficiente y oportuna, que permita proveer una óptima prestación de servicios a la localidad en su ámbito.
PASOS PARA MODIFICACION Y APROBACION DE LOS PASOS PARA MODIFICACION Y APROBACION DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIONINSTRUMENTOS DE GESTION
Manual de Organización y Funciones
Cuadro para Asignación de Personal
Presupuesto Analítico de Personal
Reglamento de Organización y Funciones
Se aprueba por Ordenanza Municipal
Se aprueba por Ordenanza Municipal
Se aprueba por Resolución de Alcaldía
Se aprueba por Resolución de Alcaldía
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
REGLAMENTO DE ORGANIZACIREGLAMENTO DE ORGANIZACIÓÓN Y FUNCIONESN Y FUNCIONES
Es un instrumento normativo de gestión que determina la naturaleza, finalidad, competencias, estructura orgánica de la Municipalidad; las funciones y composición de cada uno de sus Órganos que lo conforman.
ORGANOS QUE CONFORMAN UNA MUNICIPALIDADORGANOS QUE CONFORMAN UNA MUNICIPALIDAD
Organos de Gobierno: Organos de Dirección Organo de Consultivos Organo de Control Organos de Asesoramiento Organos de Apoyo Organos de Línea Organos Desconcentrados
Alta Dirección ConsultivosControl
AsesoramientoApoyo
Línea
Desconcentrados
Gobierno
ORGANOS QUE CONFORMAN UNA MUNICIPALIDADORGANOS QUE CONFORMAN UNA MUNICIPALIDAD
CLASIFICACION DE NIVELESCLASIFICACION DE NIVELES
NivelesOrganizacionales
Niveles Jerárquicos
1er Nivel Alta Dirección
2do Nivel Organos de LíneaOrganos de Asesoramiento y de Apoyo
3er NivelUnidades Orgánicas de Organos de Línea
Unidades Orgánicas de Organos de Asesoramiento y de Apoyo
Area
División
Órganos de LíneaÓrganos de Asesoramiento, Apoyo y Control.
=
≈Unidad
Gerencia
Departamento
Gerencia
DENOMINACION DE LOS ORGANOSDENOMINACION DE LOS ORGANOS
≈
ORGANIZACIORGANIZACIÓÓN MUNICIPAL BN MUNICIPAL BÁÁSICASICA
CONCEJO MUNICIPAL
COMISIONES DE REGIDORES
ALCALDIA
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
ORGANO DE AUDITORIA
SERVICIOS PUBLICOSOBRAS Y DESARROLLO URBANO
SERVICIOS SOCIALES Y DESARROLLO ECONOMICO
ASESORIA LEGAL PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
ORGANOS CONSULTIVOS
SECRETARIA GENERAL
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
GERENCIA MUNICIPAL
COORDINACION HORIZONTAL
CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL
CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONALCUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL
Es el “Cuadro de Necesidades de Cargos”. El CAP es un documento de gestión municipal que contiene los cargos definitivos y aprobados de la Municipalidad, elaborado sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su ROF.
En el CAP se planifica los cargos que necesita una Municipalidad, sea grande, mediana o pequeña para su normal funcionamiento en un período determinado en que rija la organización vigente..
a) El CAP se formula a partir de la estructura orgánica debidamente aprobada por el ROF.
b) Observar las clasificaciones de cargos vigentesc) Se permite incluir cargos previstos (no cubiertos) con
un Limite del 10% del total de cargos cubiertos.d) Los cargos correspondientes a los órganos de
asesoramiento y de apoyo no deben exceder del 20% del total de cargos contenidos en el CAP.
e) Consignar los Cargos de Confianzaf) Cargos del OCI con opinión de contraloríag) Incluirse todos los cargos de las sedes y órganos
desconcentradosh) Presentarse en formato incluido en anexos del DS 043-
2004-PCM.
CRITERIOS PARA LA ELABORACICRITERIOS PARA LA ELABORACIÓÓNN
ESTRUCTURA CAPESTRUCTURA CAP
SECTOR :
I.
I.1
O P
(1) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
001
(9) (10) (11) (12)
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL
SITUACIÓN DEL CARGOCLASIFI-
CACIÓNCARGO DE CONFIANZA
TOTAL CARGO ESTRUCTURAL
DENOMINACIÓN DEL ORGANO:
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA:
TOTAL UNIDAD ORGANICA
FORMATO Nº 1
ENTIDAD :
Nº ORDEN
CODIGO
Nº de Página 001 de 0XX
(2)
GERENTE MUNICIPAL
FP: Funcionario PúblicoEC: Empleado de ConfianzaSP-DS: Servidor Público – Directivo SuperiorSP-EJ: Servidor Público – EjecutivoSP-ES: Servidor Público – EspecialistaSP-AP: Servidor Público – De ApoyoRE: Régimen Especial: Aplicable a ma-
gistrados, diplomáticos, docentes uni- versitarios, personal militar y policial.
CLASIFICACION DE LOS CARGOSCLASIFICACION DE LOS CARGOS
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
MANUAL DE ORGANIZACIMANUAL DE ORGANIZACIÓÓN Y FUNCIONESN Y FUNCIONES
El Manual de Organización y Funciones, es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones, así como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal.
ESTRUCTURA DEL MOFESTRUCTURA DEL MOF
Definición del Cargo
Ubicación del Cargo en el CAP (Nº de Plaza y Nomenclatura del Cargo – Código Ocupacional)
Descripción de funciones especificas del cargo.
Línea de Autoridad (de quien Depende)
Línea de Mando (sobre quienes tiene mando)
Perfil del Puesto (requisitos mínimos)
PRESUPUESTO ANALITICO DE PERSONAL
PRESUPUESTO ANALITICO DE PERSONALPRESUPUESTO ANALITICO DE PERSONAL
Es el Cuadro de Cargos del CAP que cuentan con disponibilidad presupuestal para un ejercicio.
El numero de plazas que aparecen en el PAP es siempre menor al total del CAP
0.00 0.00 0.00 0.00TOTAL UNIDAD ORGANICA
Costo por mes
Nº de Orden
EssaludNº de CAP
Cargo Estructural RemuneraciónClasifi-cación
CodigoRemuneración
al año
ESQUEMA DEL PAPESQUEMA DEL PAP
