Qu es Responsabilidad Social? La Responsabilidad Social es un compromiso que asumimos por el respeto del entorno ambiental y social que nos rodea.

Qu diferencia hay entre la Minera Moderna y la Antigua Minera?LA DIFERENCIA ENTRE LA MINERIA DEL PASADO Y LA QUE DESEAMOS TENER EN EL PRESENTE ES LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

PAPEL DEL ESTADO

ESTADO

EMPRESA

COMUNIDAD

REGULA, NORMA, SUPERVISA, CONTROLA

Diferencia de la Actividad Antigua y Nueva MineraAntigua Minera Filantropa Gasto Exclusin Compromiso Reserva Empresa pasivaNueva Minera Desarrollo integral Inversin Integracin Cooperacin Transparencia Empresa activa

Quines Participan en la RS?La EmpresaTodas las InstitucionesLa poblacin132

Objetivos de la Responsabilidad Social

SOLIDARIDADETICACOMPETITIVIDAD

CMO SE RELACIONA LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA MINERA O DE HIDROCARBUROS CON EL DESARROLLO LOCAL?

Sabemos que la principal funcin y condicin de existencia de una empresa es la generacin de utilidades.

La Responsabilidad Social asume que las entidades privadas tienen un compromiso con el entorno en el que se desenvuelven.

Se debe disminuir la brecha de las desigualdadesPorque el Desarrollo Humano tiene que incorporar un conjunto de valores para la evolucin de la sociedad.Se debe crear las condiciones para la plena realizacin de las personas, seguridad y armona entre los pobladores.Por qu?

Desarrollo HumanoQu es el Desarrollo Humano? Es el proceso de elevacin del nivel de bienestar existente. Es el mejoramiento de las condiciones necesarias para la elevacin de la calidad de vida de los pobladores de una localidad definida.

Mediante qu? Mediante el Desarrollo Sustentable.

Qu es? El Desarrollo Sustentable busca satisfacer las necesidades y aspiraciones del presente sin sacrificar la capacidad de satisfacer las necesidades del futuro.Desarrollo Sustentable

Qu busca el Desarrollo Sustentable?

El Desarrollo Sustentable busca... La integracin de conservacin y desarrollo.La satisfaccin de necesidades humanas bsicas.El logro de Equidad y Justicia Social.La promocin de la auto determinacin social y la diversidad cultural.El mantenimiento de la Integridad Ecolgica.

Conferencia de la UICN sobre Conservacin y Desarrollo, Otawa 1986 DIMENSION ECONMICAProduccin / Tecnologa ApropiadaEmpleoCrecimiento

DIMENSIN AMBIENTALUso racional de recursos naturalesControl de ContaminacinConservacin de la Biodiversidad

DIMENSIN TECNOLGICAEficientesLimpiasManufacturaDIMENSIN SOCIAL HUMANASaludEducacinServicios SocialesCalidad de Vida

Pilares del D.S

ASPECTOS DEL DESARROLLO SUSTENTABLE ASPECTO ECONOMICO

- Existe produccin

- Aplica tecnologa apropiada

- Da empleo adecuado

- Hay crecimiento econmico y desarrollo

- Se preocupa por la Salud

- Invierte en Educacin

- Apoya en Servicios sociales

- Mejora la Calidad de Vida

Aspecto Social y Humano

ASPECTO AMBIENTAL

- Uso racional de recursos naturales

- Control de la Contaminacin

- Conservacin de la Naturaleza (Biodiversidad)

ASPECTO TECNOLOGICO

- Las empresas deben ser Eficientes

- Las industrias deben utilizar tecnologa limpia

Quines son Responsables del Desarrollo Local?La Comunidad:Es la primera que conoce sus problemas, define sus propios objetivos y moviliza sus recursos materiales y humanos.

El Estado PeruanoQuien impulsa programas de apoyo al desarrollo local.Norma el rol y responsabilidad de la empresa minera a travs del Minem y de sus diversas instancias de gobierno.

La Empresa Minera

Que genera impactos tales como:

Creacin de empleo

Mejoramiento de la infraestructura Mejoramiento de vas de acceso

Apoyo a la educacin, salud

Apoyo en proyectos productivos

Adquisiciones y compras en la localidad etc.

En qu parte del Proyecto se inicia la Responsabilidad Social de la Empresa Minera?

Ejemplo: Proyecto Minero Las Bambas Etapas del ProyectoContrato de opcin(01.10.04)Etapa exploracin4 aos (31.10.08)Contrato de transferenciaExtensin de la opcin (2 aos)A la firma del contrato: US $45.5M. Adems, de una contribucin Social: US $45.5M (Fideicomiso).Compromiso de inversin en desarrollo sostenible.Compromiso de Inversin:1er ao US $ 2M2do ao US $10M3ro ao US $15M4to ao US $15MContribucin social de US $500,000 por ao (primeros 4 aos).

$13.5 M.Contribucin Social al ejercer la opcin de US $13.5M (fideicomiso).Regalas: 3% sobre las ventas netas. US$ 1Bn inversin en la planta de tratamiento (50,000 Mt/da).Estudio de factibilidad bancable.Pago Adic: US$ 2.5MCont. social: US$ 2.5M

DURANTE LA FASE PREOPERACIONALD.S. N 042-2003-EM (del 13.12.03) y Normas Complementarias Establece compromiso previo como requisito para el Desarrollo de la Actividades Mineras

todo proyecto minero debe relacionarse desde el inicio con las poblaciones locales, promoviendo una alianza con las empresas mineras bajo lineamientos que promuevan la contratacin y capacitacin de la mano de obra local, la utilizacin de bienes y servicios de la zona, y la ejecucin de obras de beneficio local

Exploraciones

ExploracionesD.S. N 038-98-EM Reglamento Ambiental para las actividades de Exploracin Minera

ExploracionesDiagnstico Socio Econmico y Ambiental de la Localidad (Lnea de Base)Definir las reas de Influencia (Directa e Indirecta)Hacer Relacin de InvolucradosPlan de Comunicaciones (OSB Lderes)Definir las Propiedades Territoriales SuperficialesAcercamiento con los involucradosLlegar a acuerdos Acuerdo con el propietario del terreno o autorizacin de la servidumbre

Estudios de Impacto AmbientalEl EIA es un proceso que, mediante la aplicacin de un conjunto de tcnicas y procedimientos preventivos, permite identificar, predecir, evaluar , interpretar, proponer correcciones y comunicar resultados, acerca de las relaciones de causa-efecto (positivas y negativas) entre un proyecto o programa de desarrollo y el ambiente fsico,biolgico y socioeconmico.

OBJETIVO: Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendra lugar durante las etapas del Proyecto a fin de proponer las medidas apropiadas, orientadas a evitar y/o mitigar los efectos negativos y fortalecer los positivos.

Estudios de Impacto AmbientalContenido del EIA 1.- RESUMEN EJECUTIVO2.- ASPECTOS GENERALES3.- MARCO LEGAL4.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO5.- ESTUDIO DE LNEA BASE5.1 Definicin del rea de influencia del proyecto5.2 Ambiente Fsico5.3 Ambiente Biolgico5.4 Ambiente Socio-econmico y Cultural6.- PREDICCIN Y ANLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES6.1 Identificacin de Imp. Amb.6.2 Anlisis de Imp. Amb.7.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA7.1 Plan de prevencin, mitigacin y compensacin7.2 Plan de seguimiento y monitoreo7.3 Plan de contingencias7.4 Plan de cierre8.- REFERENCIAS TCNICAS Y BIBLIOGRFICAS

Encadenamiento de impactos de un proyectoACTIVIDADMINERAIMPACTOS EN EL MEDIO FSICOIMPACTOS EN EL MEDIO BIOLGICOIMPACTOS EN EL MEDIO SOCIO-ECONMICOEstudios de Impacto Ambiental

Descripcin del Medio Socio Econmico Estructura demogrfica, grupos de edades, Indicadores Sociales (IDH Foncodes)Infraestructura Social Expectativas acerca de la explotacin de la mina o de hidrocarburosAspectos Demogrficos

Descripcin del Medio Socio Econmico Planes de desarrollo local y regional Factores culturales, empleo, seguridad, salud, usos de la tierra (agricultura, rea natural, vivienda, etc.).Estructura Socioeconmica

Descripcin del Medio Socio Econmico Fuentes de Trabajo, formas de sustentoNivel de Ingresos Cambios en el estilo de vida y su canalizacin a travs de organizaciones locales.Condiciones de Vida y de Trabajo

Descripcin del Medio Socio Econmico Consulta previaParticipacinAprobacin del proyecto o del EIAAprobacin de la explotacin

Participacin Ciudadana

DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN O EXPLOTACINGua de Relaciones ComunitariasRespetar la normatividad existenteTrabajar con altos stndares de seguridadInvolucrarse con la comunidadEstablecer buenos niveles de vecindadComunicacin permanente en ambos nivelesTrabajar con Respeto al Medio Ambiente (Plan de Cierre)

Qu se Debe Hacer Primero?Diagnsticos socialesDiagnsticos situacionales y ambientalesTrabajar en equipo multidisciplinarioIdentificacin de actores socialesTratar y proponerNegociarLlegar a acuerdos satisfactoriosEvaluar y monitorear a la comunidad

TIPOS DE NEGOCIACINADVERSARIALGenera:

Desconfianza mutuaFriccionesObjetivos opuestosHeridas, resentimientoEnerga negativaYo gano, tu pierdes...

CONSENSUAL Promueve:

Confianza mutuaObjetivos comunesArmona Sentimientos positivosSinergiaYo gano, ... T ganas... Todos Ganamos...

Desarrollo Local

Es el mejoramiento de las condiciones necesarias para la elevacin de la calidad de vida de los pobladores de una localidad definida.

Sin embargo, todos estos impactos generan un impulso al desarrollo local.Pero hay que tomar en cuenta que La empresa no es responsable por el desarrollo local, tampoco es su funcin.

EJEMPLO : DISTRIBUCION DEL CANON

CONTRALMIRANTE VILLAR S/. 11,398,540 ZORRITOS 9,224,001 CASITAS 2,174,539

TUMBES S/. 11,398,542TUMBES 6,889,505CORRALES 1,976,358SAN JACINTO 742,144PAMPAS DE HOSPITAL 726,962LA CRUZ 703,657SAN JUAN DE LA VIRGEN 359,916

ZARUMILLA S/. 11,398,540AGUAS VERDES 4,758,209ZARUMILLA 4,050,541PAPAYAL 2,150,961MATAPALO 438,829

Componentes del Desarrollo LocalLa existencia de intereses comunes y de una identidad, conforman la base para el impulso de proyectos de desarrollo con una poblacin local.

INTERESES COMUNES E IDENTIDADPROYECTO DE DESARROLLO LOCALESPACIO LOCALLOCALIDAD

Cmo se hace el Plan de Desarrollo Local?

Requisitos para Ejecutar un Plan de Desarrollo LocalDebe existir un entorno estable y abierto a la inversin. Debe existir colaboracin entre la empresa y comunidad , y comunidad y empresa. Se deben respetar las normas y actuar con tica, respeto mutuo y solidaridad.

RESPONSABILIDAD SOCIAL EN EL PLAN DE DESARROLLO DE LA LOCALIDADQUIENES SOMOS?CMO VEMOS A NUESTRA COMUNIDAD DE AQU A 10 AOS? QU NECESIDADES TENEMOS QUE NOS IMPIDE LOGRAR LO QUE DESEAMOS?CON QU RECURSOS CONTAMOS PARA LLEGAR A NUESTRA META?QU TAREAS O ACCIONES DEBERAMOS HACER?

CULES SON NUESTRAS AMENAZAS PARA NO LLEGAR A LO QUE DESEAMOS?

CON QU FORTALEZAS CONTAMOS COMO COMUNIDAD?QU OPORTUNIDADES TENEMOS ACTUALMENTE PARA CUMPLIR NUESTROS OBJETIVOS? VISION

Objetivos

Metas

METODOLOGIAS(Romper Paradigmas)EncuestasEntrevistasFODAsMapas ParlantesTalleres ParticipativosOtras

Sistematizacin, elaboracin y ejecucin del

Plan de Desarrollo Local

Un entorno estable libre de conflictos y abierto a la inversin, favorece la puesta en ejecucin del proyecto de desarrollo local, es decir, del mejoramiento de la localidad, distrito, provincia, regin y pas.

Cmo debemos trabajar con Responsabilidad Social?1. Respetando al Medio Ambiente2. Respetando a la Comunidad

TRABAJAR CON RESPETO Y APOYO A LA COMUNIDADRespetando los usos y costumbres Apoyando a sus valores Buscando el desarrollo sostenible

Mejorar los indicadores SocialesSaludAlimentacinEducacinCapacitacin

Buscando el Desarrollo Sustentable mediante el financiamiento de proyectos de acuerdo a su localidad e intersVisitan a las estancias vecinas

Facilitar las Inspecciones de las autoridades

Monitorear la calidad del agua

Brindar Asistencia Tcnica

Cuidar el capital de la comunidad

Invitar a organizar micro empresas comunales

Involucrarse con las reas de Influencia Directa

Se capacita a jvenes comuneros

Se capacita en la Gestin de Empresas Comunales

Participar con los jvenes en las Actividades Deportivas Mineras

Monitoreos Ambientales Comunales

Acompaamiento en los monitoreos ambientales de Dirigentes Locales y Autoridades Regionales

Trabajar con los dirigentes locales

TRABAJAR COMUNICANDO EL RESPETO Y CUIDADO AL MEDIO AMBIENTE

CONCEPTO El Desarrollo Sustentable busca satisfacer las necesidades y aspiraciones del presente sin sacrificar la capacidad de satisfacer las del futuro.

Comisin Mundial sobre Desarrollo y Ambiente Comisin Brundtland, 1987

MINERA Y DESARROLLO SUSTENTABLESoc. Amparito Grndez PacificoBo Consulting S.A.

Pilares del Desarrollo SustentableConferencia de la UICN sobre Conservacin y Desarrollo, Otawa 1986El Desarrollo Sustentable busca... La integracin de conservacin y desarrollo.La satisfaccin de necesidades humanas bsicas.El logro de Equidad y Justicia Social.La promocin de la auto determinacin social y la diversidad cultural.El mantenimiento de la Integridad Ecolgica.

DIMENSIONES DIMENSION ECONMICAProduccin / Tecnologa ApropiadaEmpleoCrecimiento

DIMENSIN SOCIAL HUMANASaludEducacinServicios SocialesCalidad de Vida

DIMENSIN AMBIENTALUso racional de recursos naturalesControl de ContaminacinConservacin de la Biodiversidad

DIMENSIN TECNOLGICAEficientesLimpiasManufactura

LA CONDICIN DE POSIBILIDAD DEL DESARROLLO SOSTENIBLEMediante el ejercicio efectivo de los cinco derechos fundamentales de las comunidades:Identidad social y comunitaria ligada al territorio como espacio significante culturalmente.Autonoma (regulacin social en el mbito territorial propio)Participacin o articulaciones con las sociedades regional, nacional y mundial.Bsqueda del desarrollo propio mediante planes de vida en base a la participacin y la concepcin propia sobre el bienestar y la calidad de vida.

PUNTO DE PARTIDA DEL DESARROLLO SOSTENIBLEDimensin pblica de los consensos sociales en torno a los proyectos mineros.Puesta en prctica de los siguientes componentes:Informacin Conocimiento de los Derechos y de las responsabilidades socialesProteccin EstatalInteriorizacin social del significado de esos derechos y responsabilidades y de la complejidad del desarrollo sostenible.Relegitimacin de los deberes y responsabilidades de cada uno de los involucrados y de los proyectos mineros.

FORMAS DE CONSTRUCCIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLEDilogo de Saberes: Percepciones y saberes tradicionales y cientficos, integralidad y pensamiento complejo.

Participacin social y comunitaria.

Diversidad, convivencia, interculturalidad y democracia plural.

INSTRUMENTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLELa construccin de consensos para la articulacin de macroproyectos de desarrollo con la regin, Estado y las comunidades.La consulta y concertacin sobre la viabilidad y la forma de los proyectos en relacin con los cinco derechos de las comunidades.El fundamento de estos consensos y consultas: especialidad y territorialidad del desarrollo sostenible en la planificacn pblica y minera.

INDICADORES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEEl bienestar social y la salud de los ecosistemas.La consolidacin de la diversidad.La vigencia de indicadores interculturales sobre vulnerabilidad socio cultural y ecosistmica, y sobre sostenibilidad integral (econmica, social y ambiental).

Frente a este panorama, las principales empresas mineras vieron que la competitividad no slo consiste en productividad sino que tiene que ver con su desempeo social y ambiental.En la Cumbre de Ro + 10 (Johannesburgo, 2002), algunos lderes de la industria minera vieron por conveniente articular la minera con el Desarrollo Sustentable: Proyecto Minera, Minerales y Desarrollo Sustentable.Ha crecido la preocupacin de las empresas mineras por la reputacin de la actividad y el imperativo del Desarrollo Sustentable como nuevo paradigma.Estn generando procesos acumulativos de aprendizaje de los diversos actores sociales involucrados, desarrollando capacidades de interlocucin y a la vez, se est enriqueciendo los conocimientos de los grupos de inters acerca de la complejidad del desarrollo minero.

LA MINERA A PARTIR DE LOS 90SLos pases de Amrica Latina entre ellos el Per, aportan ms del 20% de la produccin de metales y minerales.La persistencia de viejos patrones de conducta en la minera, viene aumentando el riesgo poltico de las operaciones e inclusive, impidendo el acceso de las empresas a importantes yacimientos: Tambogrande.Se presenta un rpido fortalecimiento de organizaciones y municipios afectados por la minera.

LA MINERA Y SU TRANSICIN HACIA LA SUSTENTABILIDADEn una Sociedad que se busca el Desarrollo Sostenible:Cmo integrar a los sectores que utilizan recursos llamados No Renovables? Los Recursos llamados No Renovables son insustentables?Es posible una poltica de Desarrollo Sustentables para la Minera?

En el sector Minera, existe una ambigedad de orden conceptual producto de la vaguedad propia de la no renovabilidad y de su confusin con la nocin de extincin de los recursos.Ausencia de polticas acerca de la minera en la Agenda 21 (Cumbre de Ro, 1992)El 2002, gracias a la presin social se incorpor a la Minera en el Plan de Aplicacin de las Decisiones en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002).A partir de entonces se han establecido los pilares para la creacin poltica minera sustentable: eliminacin y prevencin de impactos (ambientales y sociales), uso eficiente de los recursos (energa y agua), aumento de la tasa de recuperacin de minerales y metales, aumento del reuso y reciclaje de materiales.

POR QU ES IMPORTANTE QUE LA MINERA OPTE POR ESTE MODELO DE DESARROLLOPorque la minera por su caracterstica de localizacin tiene un papel muy importante en el desarrollo social y econmico local y regional. Para ello es necesario reconocer los roles que juega la minera en la transicin hacia el Desarrollo Sustentable.

ROLESEl rol de la minera en el desarrollo sustentable local y regional.El rol de la minera en los ecosistemas sustentables.Conflictos en torno a la ocupacin, utilizacin, manejo y control del suelo.Sustentabilidad y mercado minero.Acceso de Informacin a todos los grupos de inters.Estructuras para el Progreso.

MINERA Y SUSTENTABILIDADLa minera es una actividad esencial para mantener y mejorar la calidad de vida, el desarrollo econmico y la equidad entre las generaciones actuales y futuras, su produccin, uso, reutilizacin, reciclaje y disposicin segura en el ambiente se integraran en el concepto de desarrollo sustentable, para lo cual tendr que enfrentar ciertos desafos.

PRINCIPALES DESAFOSLos gobiernos deberan tener un rol decisivo para garantizar que los ingresos de la minera deriven en beneficios econmicos y sociales para todos los ciudadanos.La constante cada de los precios acenta los problemas por los que pasa la industria minera.Ser necesario contar con una estructura reconocida y efectiva de gobernabilidad mundial.Las relaciones entre los diversos grupo de inters son deficientes.

UNA MINERA SUSTENTABLE...La minera, como una de las actividades econmicas que contribuyan con el Desarrollo Sustentable mediante la satisfaccin de necesidades sociales, econmicas y ambientales de las generaciones presentes y futuras deber promover lo siguiente:

En el mbito Econmico: Contribuir al desarrollo regional a travs de un adecuado aprovechamiento de los beneficios que ella pueda generar (infraestructura, demanda de insumos y servicios, capital humano, promocin del empleo, etc.)En el mbito Social: Promover un proceso de participacin multisectorial para el desarrollo de polticas y normativas. Es decir, una adecuada informacin, dilogo y transparencia.En el mbito Ambiental: Deber promover la utilizacin de tecnologas y procesos seguros, limpios y eficientes.

EN CONCLUSIN:La Minera ser una actividad sustentable, slo cuando sta pase por un proceso real de reconversin de su estructura productiva en su conjunto y de cada empresa en particular, ya que los desafos que enfrentan en la actualidad es la necesidad de alcanzar niveles de competitividad encarando las cambiantes condiciones sociales, econmicas y ambientales.

La Responsabilidad Social de las Empresas Mineras.

GeneralidadesLa Responsabilidad Social se refiere a las tranferencias de valor (sean en formas de pagos, infraestructura o servicios) de las empresas a las comunidades.Estos son producto de acuerdos por compensacin e indeminizacin que las empresas cancelan a los propietarios de los recursos que son afectados durante el desarrollo del proyecto.

Adems...Muchas empresas asumen como parte de su misin corporativa Un Compromiso de Responsabilidad Social.La Responsabilidad Social tambin implica que la empresa tiene como uno de sus objetivos el logro de la mejora en los niveles de vida de las comunidades en las que opera pero sin sin asumir un papel Asistencialista o Clientelista.

Sin embargo,...Estas transferencias pueden tener un impacto positivo sobre la poblacin pero tambin pueden ocasionar efectos negativos como la relacin paternalista y dependiente de la comunidad hacia la empresa .La generacin de expectativas de beneficio ilegtimas de parte de algunos segmentos de la poblacin o la realizacin de programas de proyectos insostenibles en el tiempo.

Concepto La Responsabilidad Social es un Compromiso que las empresas asumen por el bienestar del entorno social que los rodea. Bajo este compromiso, las empresas evitan o mitigan cualquier impacto negativo que sus operaciones puedan ocasionar sobre las personas y potencian todos los impactos positivos que una inversin trae a las reas en que se desarrollan las operaciones.

El Desarrollo LocalQu es el Desarrollo Humano?Es el proceso de ampliacin de las opciones de la gente as como la elevacin del nivel de bienestar logrado.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Concepto

El Desarrollo Local alude a la delimitacin del espacio en el que se aplican las medidas para generar el cambio social.

ComponentesLa Localidad es un conjunto poblacional definido por una proximidad social entre las personas (barrios, centros de trabajo) y una organizacin socio territorial (distrito o comunidad).El Espacio Local permite la conformacin de redes de relaciones e intereses entre familias, empresas y organizaciones de una zona.La existencia de intereses comunes y de una identidad con la gente y la tierra, conforman la base para el impulso de proyectos de desarrollo con una poblacin local.

Adems...La Sostenibilidad es la realizacin de las actividades de desarrollo sin la generacin de deudas econmicas, sociales o ambientales para el futuro. Es decir, es la capacidad de actuar sin hipotecar el destino de las siguientes generaciones.La sostenebilidad tambin se refiere a la capacidad de autogestionar un proyecto de parte de la comunidad local sin intervencin de un ente externo, sino que es producto de un consenso local.

Las Responsabilidades en el Impulso al DesarrolloDe la Comunidad: Es la primera que conoce sus problemas, define sus propios objetivos y moviliza sus recursos materiales y humanos.El Estado Peruano: Quien impulsa programas de apoyo al desarrollo local a travs de sus diversas instancias de gobierno.La Empresa Minera asentada en la Comunidad: Esta de por si genera impactos positivos como empleo, la generacin de infraestructura vial, elctrica, etc.

Todos estos impactos generan un impulso al desarrollo local y pueden ser complementados por una poltica explcita de Responsabilidad Social que potencie estos efectos.Sin embargo, la empresa no es responsable por el desarrollo local ni es esa su funcin.

Los Contratos entre las Empresas Mineras y las ComunidadesContratos por Compensacin y/o Indeminizacin a Particulares: Cuando las actividades del proyecto implica la afectacin de las propiedades y recursos de particulares.

Contratos por Compensacin y/o Indeminizacn a Comunidades: Cuando las actividades del proyecto implican la afectacin de las propiedades y recursos de grupos sociales como Comunidades Campesinas y/o Nativas, ciudades, pueblos, caseros, etc.

Adems...Contratos para la Realizacin de Programas y Planes de Desarrollo como parte del Compromiso de Responsabilidad Social de la Empresa: Los contratos que involucran a particulares generalmente implican pagos en efectivo. Sin embargo, cuando los contratos se efectan con comunidades se hace mediante la creacin de un fondo comn para el beneficio de toda la colectividad.

Principios para la Ejecucin de Proyectos de DesarrolloPlanificacin: La utilizacin efectiva de un fondo en beneficio de una comunidad implica la determinacin de necesidades, objetivos, acciones, recursos y responsables. Estas deben ser monitoreadas y evaluadas en funcin de los objetivos e indicadores para determinar si se origin cambio alguno.

Participacin: Ningn cambio social es efectivo sino cuenta con la participacin de los involucrados en todas las etapas del proyecto.

Ms Principios...Sostenibilidad: Las acciones de apoyo al desarrollo deben poner sostenerse y financiarse con recursos de la misma comunidad luego del impulso iniciado por la empresa evitando la dependencia de la localidad frente a la empresa.

Sinergia: Se refiere a concatenar esfuerzos de la comunidad, la empresa y el Estado. Esta permite evitar la duplicidad de los esfuerzos y permite una divisin del trabajo generando una mayor eficiencia en el uso de los recursos.

La Elaboracin del Plan de Desarrollo Local (PDL)BeneficiosSe crea un marco institucional para los aportes de la empresa.Se prioriza las necesidades y reas de intervencin.Se genera un mayor compromiso de las comunidades para el involucramiento activo y sostenible.Se controla mejor el uso de los recursos provenientes de la empresa.

La Elaboracin del Plan de Desarrollo Local (PDL)Pasos a Seguir:Convocar a los Grupos de Inters- Grupos de inters afectados directa o indirectamente por las actividades de la empresa.- Sectores marginales de la sociedad y con poca o nula capacidad de presin o expresin.- Gobiernos locales o dirigentes comunales, gobernadores, iglesia.- Sectores del Estado involucrados en polticas de desarrollo.-Agencias de desarrollo con experiencia en la localidad o regin (ONGs, Organizaciones Populares de Base.

Continuando...Definir las reas de Intervencin:- Realizar una evaluacin socioeconmica inicial o lnea base inicial de la poblacin.- Priorizar necesidades.- Distinguir entre las necesidades percibidas y las causas que subyacen al problema.- Desarrollo colectivo de opciones preliminares para resolver los problemas sealados.- Evaluar la capacidad de una poblacin para involucrarse en el logro de objetivos.- Manejar cuidadosamente las expectativas de la poblacin.- Explicar la fase de actividad en la que se encuentra el proyecto y explicar qu compromisos puede hacer la empresa y cules no.

Finalmente...Determinar Objetivos, Metas, Acciones y un Sistema de Monitoreo y Evaluacin:- Los objetivos deben ser mesurables.- Las acciones deben programarse y su ejecucin debe quedar bajo la responsabilidad clara de una institucin o persona.- Los objetivos, metas y acciones se deben plantear bajo un conjunto de premisas.- Involucrar a las comunidades en el diseo de cada proyecto.

Ligar las Actividades del Proyecto con la Oferta LocalEmpleo: La mayora de empresas mineras desarrollan programas de empleo con las poblaciones cercanas a sus operaciones.Subcontratacin: Algunas empresas mineras integran a sus listas de proveedores a las organizaciones locales de produccin y oferta de servicios.

Asegurando la Sostenibilidad del Proyecto...El proyecto debe funcionar con el apoyo de las organizaciones comunitarias ya existentes.Toda nueva organizacin que se forme para implementar los planes de desarrollo debe integrarse a la estructura previa de las organizaciones comunales y estatales.Evaluar la capacidad de las organizaciones locales para realizar el nuevo esfuerzo que implica el Plan de Desarrollo Local.

Asegurando la Sostenibilidad del Proyecto...Se debe fortalecer a las Organizaciones Locales.Las acciones de apoyo a la comunidad deben mantener una escala pequea en el nmero de cooperantes y beneficiarios.Los proyectos de apoyo a la actividad productiva deben partir del anlisis de los mercados y sus tendencias, con y sin la presencia de la empresa.Las acciones de apoyo a los servicios e infraestructura local (salud, educacin, comunicaciones) deben ser coordinadas con el Estado y los gobiernos locales para no duplicar esfuerzos y para asegurar su mantenimiento luego de la salida de la empresa de la zona.

Alianzas para el DesarrolloPara el impulso a los planes de desarrollo local, la empresa puede optar por incorporar esta tarea dentro de la estructura de la empresa como parte de la Oficina de Relaciones Comunitarias o crear una organizacin especializada o contratar otra institucin.El principal beneficio de incorporar un programa de desarrollo social dentro de la empresa es la ligazn que puede establecerse entre las metas sociales de la comunidad y los objetivos empresariales del proyecto. Adems contribuye con la buena imagen de la empresa.

Continuando...Asimismo, la creacin de una instancia independiente y focalizada exclusivamente en el desarrollo local, puede sobrevivir a la presencia de la empresa en la zona si obtiene fuentes de autosostenimiento.Es decir, una organizacin independiente permite reducir la sobre exposicin de la empresa en la comunidad, evitando el peligro de la dependencia.Tambin se puede contratar con otra institucin. Es recomendable formar alianzas con otras organizaciones incorporando al Estado y los Grupos de Inters.

Continuando...Sin embargo, estas organizaciones deben cumplir los siguientes requisitos:Capacidad demostrada en la ejecucin de programas de desarrollo.Legitimidad dentro de la comunidad.Personal idneo para los proyectos que se quieran implementar.Conocimiento de las comunidades y presencia significativa en el campo.Aproximacin a las comunidades como cooperantes y no como beneficiarios.

Finalmente...Un recurso importante para un Plan de Desarrollo es la organizacin de un voluntariado entre los trabajadores y funcionarios del proyecto.Asimismo, un aliado clave para las empresas que generen proyectos de desarrollo es el ESTADO.

El Financiamiento de los Planes de Desarrollo SocialPuede provenir de mltiples fuentes:Fondo proveniente de los pagos de la empresa a las comunidades por indeminizaciones, compra y/o alquiler de sus tierras.Recursos provenientes del Canon y la Vigencia Minera.Obtencin de fondos para el desarrollo provenientes de ONGs, fundaciones u otras organizaciones.Fondos del Estado para proyectos de desarrollo.El fondo establecido por la empresa como parte de su Compromiso de Responsabilidad Social.

Finalmente...Sabemos que la principal funcin y condicin de existencia de una empresa es la generacin de utilidades, la Responsabiliad Social asume que las entidades privadas tienen un compromiso con el entorno en el que se desenvuelven. Este compromiso tiene un origen tico y prctico: un entorno estable libre de conflictos y abierto a la inversin, el cual favorece el desarrollo del proyecto.

NEGOCIACIN Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS EN MINERA

EL PROBLEMAEl crecimiento de la inversin minera a partir de los aos 90s ha significado mayores impactos ambientales y, a la vez, la multiplicacin de conflictos socio ambientales. Asimismo, la existencia de una enorme asimetra en estos conflictos ha hecho que resurja la confrontacin histrica entre comunidades y empresas mineras.

Bajo qu condiciones se viabilizan los conflictos socioambientales en la relacin minera comunidades?Mediante:La condicin de posibilidad del Desarrollo Sostenible: Fortalecimiento del Capital Social.El punto de partida del Desarrollo Sostenible.Sus formas de Construccin.

La Posibilidad del Desarrollo Sostenible mediante el Fortalecimiento del Capital Social

Mediante el ejercicio efectivo de estos derechos fundamentales de las comunidades:Identidad Social y Comunitaria.Ligada al territorio como espacio significante culturalmente.AutonomaParticipacin y articulaciones con las sociedad local, regional y nacional.Desarrollo propio: planes de vida en base a la participacin, concepcin propia sobre el bienestar y la calidad de vida.

El Punto de PartidaDimensin pblica de los consensos sociales en torno de los proyectos mineros.Puesta en prctica de los siguientes componentes:- Informacin- Conocimiento de los derechos y responsabilidades sociales.- Proteccin estatal.- Interiorizacin social del significado de esos derechos y responsabilidades, y la complejidad del desarrollo sostenible.- Relegitimacin de los derechos y responsabilidades.

Las Formas de ConstruccinDilogo de Saberes: Percepciones y saberes tecnolgico y tradicional Integralidad y pensamiento complejo.Participacin social, comunitaria y ciudadana.Diversidad, convivencia, interculturalidad y democracia plural.Todo esto lleva al fortalecimiento del Capital Social

Capital Social Se refiere a la voluntad y habilidad de un individuo o grupo de comunidades de vivir juntos, cooperar, crear y mantener, con este propsito, un espacio pblico de instituciones, bienes y servicios. Este capital es generado por gente con una historia compartida de manejo de recursos, solucin de problemas y construccin de confianza mutua capaza de trascender las muchas diferencias que pueden separar comunidades y sociedades...

(Oakley, Pratt y Clayton 1988. Outocomes and Impact: 25)

ASPECTOS CLAVES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIALVoluntad y capacidad de los grupos que conforman una comunidad de trabajar juntos y cooperar para crear y mantener bienes, servicios e instituciones pblicas.Capacidad de los distintos grupos que conforman una comunidad de compartir valores y objetivos.Capacidad de los grupos que conforman una comunidad de construir relaciones de confianza entre ellos.

SOMOS DISTINTOS...Distintos grupos humanos suelen tener historias, percepciones, formas de evaluar el comportamiento, creencias, valores, metas, tradiciones y expectativas diferentes.Cuando escuchamos puntos de vista o presenciamos comportamientos distintos a lo esperado, la desconfianza y el temor son reacciones comunes.La comunicacin efectiva puede ayudar a superar la desconfianza y el temor mediante el desarrollo de la comprensin de las diferencias.La comprensin de las diferencias puede hacer el comportamiento de otros ms predecible y por ello menos inaceptable.

RESOLVIENDO DIFERENCIAS Y PROBLEMAS(Enfoques Tericos del Manejo de Conflictos)Maneras de abordar problemas y disputas:Imposicin ( Poder)Conflicto (Amenazas e Intimidacin)Evasin (Huir y Esconderse)Dilogo y Negociacin

Marco Terico MetodolgicoTeoras sobre el Manejo de Conflictos- Conflict Settlement: Canalizar y concluir conflictos.- Negociacin: Ganador Ganador- Resolucin de Conflictos: Gestionar Conflictos.Transformacin de Conflictos: Balanceo de Poder. Transformar contexto y actores.Anlisis de Interesados- Sistema de Decisiones- Interesados- Intereses, caractersticas, circunstancias de los interesados.- Patrones y Contextos de Interaccin entre Interesados.

CONSENSOCONCIENCIA DE LOS MIEMBROS DE UN GRUPO DE COMPARTIR SENTIMIENTOS, TRADICIONES, IDEAS O DEFINICIONES DE UNA SITUACIN.

OPCIONES EN LAS NEGOCIACIONESImportancia/ Valor de la Relacin con el OtroAceptacin PasivaConsenso

Abandono / InhibicinImposicin

Importancia de Alcanzar la MetaConciliacin y Acomodo

TIPOS DE NEGOCIACINADVERSARIALGenera:Desconfianza mutuaFriccionesObjetivos opuestosHeridas, resentimientoEnerga negativaYo gano, tu pierdes...

CONSENSUAL Promueve:Confianza mutuaObjetivos comunesArmona Sentimientos positivosSinergiaYo gano, ... T ganas... Todos Ganamos...

Construccin de Consensos para el Desarrollo Sostenible: Premisas Las sociedades estn constitudas por una diversidad de actores legtimos que tienen intereses distintos (tambin legtimos).Para su sano desarrollo, las sociedades requieren que los diversos actores que las conforman construyan acuerdos bsicos sobre asuntos fundamentales de inters comn.O unimos en el amor o nos uniremos en el espanto... (J.L. Borges)

En Minera...Lo mejor para la resolucin de conflictos se puede hacer:Alianzas TripartitasAcuerdos voluntarios entre comunidades, el sector privado y gobiernos para trabajar juntos para el logro de objetivos de desarrollo compartidos.

Principios Metodolgicos para la Creacin de AlianzasGenerar confianza y seguridad para el dilogo y la negociacin entre actores.Identificar e incorporar a todos los actores claves.Buscar objetivos compartidos de desarrollo social entre los actores claves.Ser creativos y generar una amplia gama de opciones en materia de cooperacin y accin mancomunada, entre los actores claves.Ayudar y apoyar a los actores claves a compartir responsabilidades y beneficios: No al Asistencialismo.

Pasos en la Construccin de ConsensoConstruir relaciones de confianza.Compartir informacin relevante (a tiempo)Enfocar intereses no posiciones.Pensar creativamente, ampliar las opciones a travs de la solucin conjunta de problemas.Construir acuerdos incluyentes.Cumplir los acuerdos alcanzados.

HACIA LA COMUNICACIN EFECTIVAEscuchar atentamente para entender.Hacer preguntas para clarificar intereses.Tratar de meterse en el zapato del otro.Expresar claramente los intereses propios.Brindar a todos la oportunidad de participar.Respetar lo expresado por otros, incluso cuando no se comparte o no se entiende.Intercambiar informacin oportunamente.

CONSTRUYENDO CONSENSOS: UNA VISIN TRADICIONALRURAL LLANKAY(implementar, hacer, trabajar, lograr)YACHAY(aprender)

MUNAY(afecto, confianza)TUPAYconvocar, reunir de buen modo)

HACIA LA CONSTRUCCIN DE RELACIONES DE CONFIANZALograr una visin compartida.Intercambiar informacin relevante oportunamente.Acordar reglas comunes para trabajar juntos.Comprometerse a buscar el consenso.Respetar la diversidad.

ESCUCHAR PARA COMPRENDERPara comprender es necesario escuchar.Para escuchar hay que:Dejar de hablar.Prestar atencin a quien habla.Evitar practicar mentalmente un argumento mientras otra persona est hablando.No presumir que al escuchar las palabras iniciales ya entendemos lo que dice el otro.Evitar realizar otras actividades,tales como, leer, arreglar papeles, hablar por telfono, etc.

Enfocando Intereses(No Posiciones)Qu son Intereses?Motivaciones Subyacentes:Necesidades, aspiraciones, valores, temores, amor, deseos, otros sentimientos.

TIPOS DE INTERESES(EJEMPLOS)De PROCEDIMIENTO: Pasos, fechas, lapsos para realizar acciones o lograr metas.PSICOLGICOS /EMOCIONALES: Apego a tradiciones, temor ante el cambio, afectos, valores, deseo de ser reconocido (a).SUSTANTIVOS: Necesidad de tierras para actividades productivas, necesidad de mayores ingresos, necesidad de mejorar las condiciones de salud.

ENFOCAR INTERESES(NO POSICIONES)Qu son Posiciones?Soluciones PreformuladasDiseadas para satisfacer un conjunto particular de intereses.Presentadas con frecuencia como oferta final e inflexible durante la negociacin.

RASGOS CLAVES DE ALIANZAS EFECTIVASParticipacin voluntaria de las partes.Valor agregado a lo que cada uno de las partes puede lograr por si sola.Objetivos acordados en conjunto.Responsabilidades, tareas y obligaciones especficas de las partes, establecidas de comn acuerdo.Mecanismos acordados en conjunto para seguimiento, informes y resolucin de diferencias y problemas.

Resultados de una Buena AlianzaEs una respuesta inteligente a los retos de la responsabilidad social corporativa: Promueve la reputacin positiva.Supone un rol crucial para gobiernos locales: Como mediador y facilitador para la obtencin de financiamiento externo.Requiere flexibilidad, adaptabilidad y nuevas destrezas: Para evaluar riesgos, costos y beneficios en un consenso.

Sin embargo...Las alianzas no siempre son la mejor respuestaUna alianza puede no ser posible si una de las partes requiere resultados inmediatos.Puede no ser factible una alianza cuando existen conflictos significativos entre las partes.Cuando las partes no poseen la flexibilidad para adaptarse a cambios en el contexto, puede no ser viable una alianza.

REFLEXIONANDO...En un proceso de negeociacin y resolucin de conflictos en la actividad minera, es importante considerar el equilibrio que debe existir entre la asuncin de los temas de fondo y la garanta de un proceso transparente y equitativo, as como en la eficiencia de obtencin de resultados y la mayor participacin de los interesados la sociedad civil.