RESOLUCIÓN NÚMERO 1297 DEL 2005

( 5 de septiembre )

Por la cual se adjudica la Licitación Pública No. 008 del 2005

EL SECRETARIO GENERAL

En uso de sus facultades legales y, en especial, de las conferidas por la Resolución No. 0254 del 1o. de marzo de 1999 expedida por el Superintendente Bancario, en concordancia con los artículos 11, 12 y 30 de la Ley 80 de 1993 y

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- La Superintendencia Bancaria requiere adquirir equipos de escritorio y portátiles, para lo cual se elaboraron los estudios previos necesarios y el respectivo pliego de condiciones. Al efecto se adelantó la Licitación Pública 008 del 2005, fijando mediante Resolución No. 0910 del 21 de junio del 2005, como fecha de apertura del proceso licitatorio el día viernes (8) de julio del 2005 a las 9:00 A.M. y de cierre el día martes diecinueve (19) de julio del mismo año a las 4:00 P.M., prorrogado mediante Resolución 1036 del dieciocho (18) de julio del 2005, al veintiséis (26) de julio del mismo año. SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en los artículos 1, 2 y 21 del Decreto 2170 de 2002, el proyecto de pliego de condiciones de la licitación fue publicado en la página web de la Superintendencia Bancaria desde el diecinueve (19) de mayo del 2005. El texto definitivo del pliego de condiciones fue publicado en la página web desde el día veintidós (22) de junio del 2005. TERCERO.- La Superintendencia Bancaria, de conformidad con el estudio de mercado, estimó el valor del objeto de la Licitación Pública 008 del 2005, en la suma de QUINIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS ($567.377.351) incluido IVA, discriminado así: a) CUATROCIENTOS VEINTIDOS MILLONES NOVECIENTOS VEINTICINCO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL PESOS ($422’925.451.00), correspondiente al ítem 1 “Adquisición de equipos de escritorio”, y b) CIENTO CUARENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL NOVECIENTOS PESOS ($144’451.900.00), correspondiente al ítem 2 “Adquisición de equipos portátiles”. Para el efecto, se cuenta con disponibilidad presupuestal según certificado No. 344 del 3 de mayo del 2005, expedido por el Coordinador del Grupo de Presupuesto, con cargo a la vigencia fiscal del año 2005. CUARTO.- En desarrollo del proceso licitatorio se publicaron dos (2) avisos los días jueves veintitrés (23) de junio del 2005 en el periódico La República y lunes veintisiete (27) de junio en el periódico El Tiempo. QUINTO.- De conformidad con los numerales 1.6, 1.8, 1.9 y 1.10.1 del Capítulo I “Aspectos Generales de la licitación.”, y el Adendo No 1 del catorce (14) de julio del 2005, las fechas del proceso licitatorio se fijaron así: Fecha y hora del cierre de la licitación, hasta las 4:00 P.M. del día martes veintiséis (26) de julio del 2005; plazo para efectuar la evaluación de las propuestas, doce (12) días hábiles entre el

miércoles veintisiete (27) de julio al jueves once (11) de agosto del mismo año; plazo para conocer la evaluación y presentar observaciones, cinco (5) días hábiles del viernes doce (12) al viernes diecinueve (19) de agosto del 2005; y, plazo de adjudicación ocho (8) días hábiles, esto es, del lunes veintidós (22) de julio al miércoles treinta y uno (31) de agosto del 2005. SEXTO.- De conformidad con lo establecido en el numeral 4° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y en el numeral 1.7 del Capítulo I del pliego de condiciones, el día martes doce (12) de julio del 2005 a las 11:00 A.M. se efectuó la audiencia de aclaraciones al pliego de condiciones de la licitación. SÉPTIMO.- El día del cierre de la licitación y apertura de la urna se elaboró el acta No. 009 del veintiséis (26) de julio del 2005, en la que consta que presentaron propuesta las personas jurídicas AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A., INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA EN REESTRUCTURACIÓN Y COLVISTA LIMITADA, para los Ítems 1 “Adquisición de equipos de escritorio” e Item 2 “Adquisición de equipos portátiles”. OCTAVO.- Con el fin de evaluar las propuestas se determinaron los siguientes criterios de calificación, de conformidad con lo previsto en el Capítulo IV del pliego de condiciones: Factores Puntaje Máximo 1. CAPACIDAD TÉCNICA DE LOS BIENES 15 2. GARANTÍA DE CALIDAD DE LOS BIENES 15 3. ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 3. PRECIO 60

_________ TOTAL PUNTAJE 100 NOVENA.- De conformidad con los criterios de selección mencionados, y según la evaluación jurídica, técnica y económica de las propuestas presentadas, dentro de la evaluación se consideraron como propuestas hábiles para el Item 1 las presentadas por AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A. e INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA. EN REESTRUCTURACIÓN, y COLVISTA LIMITADA, y para el Item 2 las presentadas por AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A, e INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA. EN REESTRUCTURACIÓN., a las cuales se les asignó el siguiente puntaje:

CUADRO DE PUNTAJES - ÍTEM 1 - ADQUISICIÓN EQUIPOS DE ESCRITORIO

CRITERIOS DE CALIFICACIÓN

PUN- TAJES

INFORMATICA DATAPOINT DE

COLOMBIA LTDA EN REESTRUCTURACIO

N

COLVISTA

LIMITADA

AJC IT SOLUCIONES INFORMATICA

S S.A.

1. CAPACIDAD TÉCNICA DE LOS BIENES 15 15.00 15.00 15.00

2. GARANTÍA DE CALIDAD DE LOS BIENES 15 15.00 15.00 15.00

3. ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 10.00 0.00 10.00

4. PRECIO 60 60.00 56.59 51.24

TOTAL 100 100.00 86.59 91.24 UBICACIÓN FINAL 1o 3o 2o

CUADRO DE PUNTAJES - ÍTEM 2 - ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PORTATILES

CRITERIOS DE CALIFICACIÓN PUN- TAJES

INFORMATICA DATAPOINT DE

COLOMBIA LTDA EN REESTRUCTURACION

AJC IT SOLUCIONES

INFORMATICAS S.A.

1. CAPACIDAD TÉCNICA DE LOS BIENES 15 10.88 12.00

2. GARANTÍA DE CALIDAD DE LOS BIENES 15 15.00 15.00

3. ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 10.00 10.00

4. PRECIO 60 60.00 50.83

TOTAL 100 95.88 87.83 UBICACIÓN FINAL 1o 2o

La propuesta presentada por la sociedad Colvista Limitada, para el Item 2, de conformidad con la evaluación técnica realizada por la Entidad, no cumple con el numeral 2.12 del Formato No. 1, Condiciones Mínimas Requeridas, por cuanto no presentó las pruebas previstas en dicho numeral, constituyéndose en causal de eliminación según el numeral 3.2.8 del Capítulo III, del pliego de condiciones. DÉCIMO.- OBSERVACIONES A LA EVALUACIÓN.- El plazo para conocer la evaluación de las propuestas y presentar observaciones a la misma se fijó entre el día viernes doce (12) de agosto al viernes diecinueve (19) de agosto del 2005, término dentro del cual presentaron observaciones a la evaluación las sociedades AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A. con oficio radicado bajo el No. 2005041152-0 de fecha 19 de agosto del 2005 y INFORMÁTICA DATAPOINT DE

COLOMBIA EN REESTRUCTURACIÓN, con oficio recibido vía fax el día 19 de agosto del año en curso y radicado mediante No. 2005021295-25 de fecha agosto 22 del mismo año. 10.1. PROCEDENCIA Y FINALIDAD DE LAS OBSERVACIONES: Los informes de las evaluaciones técnica, económica y jurídica son actos preparatorios o de trámite dentro del procedimiento administrativo de la licitación. Sus resultados pueden ser controvertidos previamente a la decisión de adjudicación, con el fin de que ésta se ajuste en su integridad a la Ley y al Pliego de Condiciones y sea consecuencia de todo lo planteado dentro del proceso de licitación. Por este motivo, las observaciones deben ser resueltas en el acto de adjudicación (artículo 2º del Decreto 287 de 1996). En ese sentido, en la exposición de motivos de la Ley 80 de 19931 se señaló respecto de la finalidad de la etapa de observaciones:

"Se busca con ello no sólo dar a conocer los estudios de cada una de las propuestas y su evaluación, sino también que los administradores reciban cierta colaboración de los participantes en el proceso de selección, quienes para el efecto tienen la oportunidad de ilustrar a la administración sobre hechos o circunstancias relevantes y que eventualmente hayan pasado desapercibidas. Se precisa, de otra parte, que dicha facultad no es susceptible de utilizarse para completar, modificar o mejorar las propuestas, habida cuenta de que se trata de un mecanismo cuyo único objetivo es el de asegurar que el proceso de evaluación se efectúe en un todo exento de interpretaciones o apreciaciones erróneas."

10.2 OBSERVACIONES PRESENTADAS POR AJC IT SOLUCIONES INFORMATICAS S.A. Mediante oficio radicado con el No. 2005041152-0 del diecinueve (19) de agosto del 2005, el representante legal de la sociedad AJC IT SOLUCIONES INFORMATICAS S.A., formula las siguientes observaciones a la evaluación realizada por la Entidad: “I. Observaciones a la propuesta de INFORMATICA DATAPOINT:

“1. En el formato No.1 la entidad solicito que el Tiempo de Garantía ofrecido estuviera debidamente soportado por el fabricante de los equipos ofrecidos. “Revisada la oferta de este proponente encontramos que para el ítem 1 ofrece microcomputadores de Escritorio marca HEWLETT PACKARD DC7600SFF y Monitores HP TFT 1502 de 15. “Revisadas las certificaciones aportadas a folios 274 y 280, donde el fabricante Hewlett Packard avala el tiempo de garantía ofrecido, claramente se puede observar que los monitores HP TFT 1502 de 12” no cuentan con el aval de fabricante; sino que se menciona otro modelo de monitores HP TFT 1530 de 15”. “Por lo anterior concluimos que el tiempo de garantía ofrecido (5 años) para los monitores HP TFT 1502 no se encuentra debidamente respaldado y avalado por el fabricante.

1 Gaceta del Congreso, No. 75, Santafé de Bogotá D C., 23 de Septiembre de 1992.

“Por lo anterior el proponente incurre en causal de rechazo al no cumplir con uno de los requerimientos mínimos exigidos. Solicitamos a la entidad desestimar esta oferta para el ITEM 1.

RESPUESTA CON FUNDAMENTO EN LO EXPRESADO POR LA DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA Y PLANEACIÓN: El numeral 1.6.1 del formato No. 1 Condiciones Mínimas Requeridas del pliego de condiciones de la licitación 008 de 2005, dice: “Garantizar la calidad de los equipos objeto de la contratación, contra defectos de fabricación Durante treinta y seis (36) meses, contados a partir del recibo a satisfacción por parte de la Superintendencia Bancaria, incluyendo la totalidad de las partes, mano de obra y soporte en sitio. Anexar documento por parte de fabricante donde avale el tiempo de garantía ofrecido.”

En el folio 288 (numeración de la SBC) de la propuesta presentada por Informática Datapoint de Colombia Ltda., se encuentra el documento expedido por Hewlett Packard Colombia Ltda., el cual indica: “HEWLETT PACKARD COLOMBIA LTDA., en su carácter de Representante Directo y autorizado de HEWLETT PACKARD CORPORATION, informa que los HP Compaq Business PCs modelos dc7600 y los portátiles nx6120 son diseñados para el sector corporativo; certifica además que los equipos junto con sus componentes internos, son compatibles con el Sistema Operativo Microsoft Windows XP.

La garantía estándar de todos los equipos anteriormente descritos fué extendida a 5 años (incluyendo partes, mano de obra y servicio en sitio) por parte de nuestros canales de distribución con todo el respaldo de HP Colombia, a través del Carepack de extensión de garantía respectivo. Esto también aplica para los modelos de monitores ofertados HP v7650, L1530 y 1702. Los equipos dc7600 poseen Smart Cover Lock y Smart Sensor y a través de HP Client Manager podemos administrar el encendido remoto de los equipos, las alertas contra fallas y controlar y notificar cambios vía red.”

Como se puede apreciar en el segundo párrafo de este documento, Hewlett Packard extendió la garantía estándar del equipo HP Compaq Business PCs modelo dc7600 (ofrecido por Informática Datapoint de Colombia Ltda. para el ítem 1) a 5 años, incluyendo todas sus partes. Es decir, el equipo dc7600 y los diferentes componentes, entre los que se incluye el monitor y demás partes. Puntualiza además que también aplica para algunos modelos de monitores, los cuales cita en su certificación. En este sentido, la Superintendencia Bancaria le solicitó a Hewlett Packard Colombia Ltda. que precisará el alcance de la certificación por ellos expedida, a lo cual está empresa, a través de oficio fechado en Agosto 30 de 2005, respondió:

“HEWLETT PACKARD COLOMBIA LTDA., en su carácter de Representante Directo y autorizado de HEWLETT PACKARD CORPORATION, informa que los HP Compaq Business PCs modelos dc7xxx y los portátiles nx6xxx son diseñados para el sector corporativo; certifica además que los equipos junto con sus componentes internos, son compatibles con el Sistema Operativo Microsoft Windows XP.

La garantía estándar de todos los equipos anteriormente descritos fué extendida a 5 años (incluyendo partes, mano de obra y servicio en sitio) por parte de nuestros canales de distribución con todo el respaldo de HP

Colombia, adquiriendo el Carepack de extensión de garantía respectivo. Esto también aplica para todos los modelos de monitores ofertados.

Los equipos dc7xxx poseen Smart Cover Lock y Smart Sensor y a través de HP Client Manager podemos administrar el encendido remoto de los equipos, las alertas contra fallas y controlar y notificar cambios vía red.”

Por lo anterior, la observación no procede toda vez que se constata que los 5 años de garantía ofertados por Informática Datapoint de Colombia Ltda., para los equipos ofrecidos en el ítem 1 de la licitación, está avalado por el fabricante, tal como se solicita en el requerimiento mínimo ya mencionado. “II. Solicitud de Adjudicación en Audiencia Pública: “1. Solicitamos a la Entidad realizar el Acto de Adjudicación en Audiencia Pública.” RESPUESTA CON FUNDAMENTO EN LO EXPRESADO POR EL GRUPO DE CONTRATOS: De conformidad con lo señalado mediante Auto de 27 de noviembre del 2003 de la Sección Tercera del Consejo de Estado que decretó la suspensión provisional del artículo 3º del Decreto 2170 del 2002, a excepción del parágrafo, las entidades estatales sólo pueden realizar adjudicación en audiencia pública cuando lo solicite la Contraloría General de la República. Mediante Auto de 13 de mayo del 2004 de la misma Sección, cabe señalar que al resolver el recurso de reposición contra el Auto del noviembre del 2003, no se repuso el mismo. Como quiera que en el presente caso la Contraloría General de la República solicitó que la adjudicación de la Licitación Pública 008 del 2005 se efectuará en Audiencia Pública, mediante comunicación recibida en esta Entidad el día 31 de agosto del 2005, se realiza en audiencia pública dicha adjudicación.

10.3 OBSERVACIONES PRESENTADAS POR INFORMATICA DATAPOINT DE COLOMBIA EN REESTRUCTURACIÓN Mediante oficio recibido vía fax con fecha 19 de agosto de 2005, radicado con el No. 2005021295-25 del 22 de agosto del mismo año, el Representante Legal de la sociedad Informática Datapoint de Colombia en Reestructuración, formula la siguiente observación a la evaluación realizada por la entidad: “1. Respecto de la propuesta de la firma AJC Soluciones Informáticas S.A. “Solicitamos cordialmente al comité evaluador se aclare cual es finalmente el ofrecimiento del monitor del ítem 1, pues a folio 080 la firma en cuestión indica que los monitores ofrecidos son CRT de 17´´ a color .28, antireflectivo marca Hewlett Packard, pero a folio 083 ofrece para el mismo ítem 106 pantallas TFT de 17´´ “En la evaluación presentada por la entidad pagina 20 de 60 se informa que la firma AJC ofreció monitor TFT de 17´´, pero en la pagina 2 de 60 del mismo informe se indica que mediante documento aclaratorio 20050212995-22, el monitor ofrecido es un HP L1530 TFT. “Al respecto queremos hacer notar que el monitor HP L1530 TFT, es de 15´´ y no de 17´´ como ofrece la firma AJC en su propuesta, por ende si mediante documento

aclaratorio se modifico el tamaño del monitor ofrecido de 17´´ a 15´´ no es posible aceptar dicha aclaración. “Por lo anterior le solicito respetuosamente validar los ofrecimientos originales de la firma AJC con el documento aclaratorio mencionado en el informe de evaluación y si como se ve en la página 2 de dicho informe la firma AJC modifico su ofrecimiento original, invalidar dicha propuesta.” RESPUESTA CON FUNDAMENTO EN LO EXPRESADO POR LA DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA Y PLANEACIÓN: Efectivamente, debido a la contradicción encontrada en la oferta presentada por la firma AJC Soluciones Informáticas S.A., en relación con el modelo del monitor, se solicitó la respectiva aclaración (dentro del período señalado para la evaluación), en los siguientes términos: Indique el tipo, marca y modelo de los monitores ofrecidos en el ítem 1 de la licitación ya mencionada, que permita aclarar la contradicción existente entre el ofrecimiento del numeral 1.3.5 del formato No. 1 Condiciones Mínimas Requeridas, folio 59 de su propuesta, “CRT de 17” a color 0.28, antirreflectivo, marca Hewlett Packard”, y lo manifestado en el numeral 1.3.5 del formato No. 2 Descripción de los Bienes y Servicios Ofrecidos (folio 83), “Cantidad de pantallas TFT ofrecidas: 106”. Mediante oficio radicado bajo el número 20050211295-22, la empresa AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A. aclaró que los monitores ofertados eran tipo TFT marca Hewlett Packard 15” modelo L1530. De conformidad con lo anterior, se señala que el proponente AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A. no modificó la propuesta, sino que la aclaró respecto del monitor ofrecido. Por lo anterior, la observación no procede. “2. Respecto de la propuesta de la firma Colvista. “El Registro Único de Proponentes que la firma COLVISTA (folio 017) tiene fecha de expedición superior a un mes, incumpliendo de esta manera lo requerido por la entidad en el numeral 2.1.2 de pliego de condiciones, donde se solicita claramente lo siguiente: ´Para presentar la propuesta el proponente debe anexar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes, con fecha de expedición no superior a un ( 1 ) mes a la fecha de cierre de la presente licitación (la negrilla es del pliego). “Fecha del RUP Junio 24 de 2005 Fecha cierre de la licitación Julio 26 de 2005 “ Solicitamos a la entidad tener en cuenta esta observación y validar que el RUP de la firma Colvista este vigente para poder tener en cuenta a esta firma en la evaluación.” RESPUESTA CON FUNDAMENTO EN LO EXPRESADO POR EL GRUPO DE CONTRATOS: El inciso primero del numeral 2.1.2 del Pliego de Condiciones establece: “Los proponentes en forma individual o como miembros del Consorcio o Unión Temporal deberán cumplir con los requisitos de inscripción en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su domicilio. Tal inscripción deberá estar vigente a la fecha de apertura de esta licitación y durante todo el trámite de la misma.

A su vez, el inciso primero del numeral 3.4.1.6 de los pliegos dispone: “El proponente deberá anexar certificado expedido por la Cámara de Comercio respectiva, con fecha de expedición no superior a sesenta (60) días calendario contados desde la fecha de cierre de la licitación, donde conste la inscripción en el Registro Único de Proponentes, clasificado y calificado en la especialidad y grupo objeto de la presente licitación, como se establece en el numeral 2.1.2 del Capítulo II del presente pliego de condiciones. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes debe estar inscrito, clasificado y calificado en el Registro de Proponentes, conforme a lo establecido en el numeral 2.1.2 del Pliego de Condiciones.” En el caso del proponente Colvista Limitada a folios 17 a 22 presenta el certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro de Proponentes, de fecha 24 de junio del 2005, el cual está vigente a las fechas de apertura y cierre de la licitación que fueron los días 8 y 26 de julio del 2005, respectivamente. Por lo expuesto no procede la observación. UNDÉCIMO.- En la audiencia de adjudicación de la Licitación Pública 008 de 2005, presentaron observaciones las sociedades AJC IT Soluciones Informáticas S.A. e Informática Datapoint de Colombia Ltda. en Reestructuración, las cuales fueron contestadas en la misma audiencia por la Superintendencia y constan en el acta de audiencia. DUODÉCIMO.- RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN.- Con fundamento en lo expuesto y teniendo en cuenta cada uno de los factores de calificación y su ponderación, las observaciones formuladas a la evaluación y las respuestas a las mismas, así como las respuestas a las observaciones formuladas en la audiencia pública de adjudicación, se concluye que se mantiene el resultado de la evaluación inicial a que se hizo referencia en la cláusula novena de la presente resolución, tanto para el Item 1, como para el Item 2. DÉCIMO TÉRCERO.- La Junta de Adquisiciones y Licitaciones de la Superintendencia Bancaria, en sesiones celebradas el día treinta y uno (31) de agosto del 2005 y cinco (5) de septiembre del mismo año, teniendo en cuenta la evaluación jurídica (elaborada por Ana María León Rojas y Reinaldo Quintero Quintero), técnica (elaborada por Martha Lucía Reyes G., Gabriel Horacio Diez J., Oscar González P., Helman Rene Jaramillo V. y Luis Alfonso Hernández V.) y económica (elaborada por Luis Hernando Lanos Díaz y Leonardo Monterrosa García) realizada por la Superintendencia, las observaciones formuladas a la evaluación y las respuestas dadas a las mismas, tanto a la evaluación inicial como en la audiencia pública de adjudicación, recomendó por unanimidad adjudicar a la sociedad INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA. EN REESTRUCTURACIÓN el Item 1 “Adquisición de equipos de escritorio” e Item 2 “Adquisición de equipos portátiles” de la Licitación Pública No. 008 del 2005, cuyo objeto es la adquisición de equipos de escritorio y portátiles, por haber ocupado el primer lugar en el orden de elegibilidad, ser hábil, cumplir con las condiciones mínimas requeridas y ser conveniente para los intereses de la Entidad. DÉCIMO CUARTO.- La Superintendencia realizó la adjudicación de la Licitación Pública 008 de 2005 en audiencia pública celebrada el día cinco (5) de septiembre del presente año, conforme a lo ordenado por la Contraloría General de la República, con el procedimiento establecido en el numeral 1.10.2 del pliego de condiciones.

DÉCIMO QUINTO.- En el trámite de la Licitación Pública 008 del 2005, la Superintendencia Bancaria observó los pasos previos y concomitantes establecidos, agotándose el procedimiento determinado en los artículos 24, 25 y 30 de la Ley 80 de 1993, así como en el pliego de condiciones respectivo, acatando el deber de selección y análisis objetivos de los documentos contentivos de las propuestas, sin tener en cuenta consideraciones ni motivaciones de carácter subjetivo. DÉCIMO SEXTO.- De conformidad con la Resolución No. 0254 del 1º de Marzo de 1999, el Superintendente Bancario desconcentró en el Secretario General de la Entidad la facultad de realizar todos los actos y trámites inherentes a la realización de licitaciones y delegó la facultad de celebrar los contratos a que hubiere lugar con ocasión de dichas licitaciones. Por lo expuesto, este Despacho,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- ADJUDICAR la Licitación Pública 008 del 2005, cuyo objeto es la adquisición de equipos de escritorio y portátiles, en sus ítems 1 y 2 a la sociedad INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA EN REESTRUCTRUACIÓN, y consecuentemente celebrar el correspondiente contrato con ésta, por la suma de CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MILLONES VEINTIDÓS MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y SEIS PESOS ($456.022.886.oo) incluido el IVA., discriminados así: a) TRESCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS DIECIOCHO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS PESOS CON SETENTA Y DOS CENTAVOS ($346.618.952.72) corresponden al Item 1 “Adquisición de equipos de escritorio”, b) CIENTO NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS TRES MIL NOVECIENTOS TREINTA Y TRES PESOS CON SETENTA Y SEIS CENTAVOS ($109.403.933.76) corresponden al Item 2 “Adquisición de equipos portátiles”. PARÁGRAFO:- De conformidad con el numeral 4.4 Precio de los Factores de Calificación del Capítulo IV del pliego de condiciones, la Superintendencia Bancaria podrá incrementar, por encima de los mínimos solicitados, las cantidades de equipos a adquirir, de acuerdo con sus necesidades, hasta agotar el presupuesto total asignado, el cual asciende a la suma de QUINIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS ($567.377.351) incluido IVA ARTÍCULO SEGUNDO.- NOTIFICAR personalmente la presente resolución al representante legal de la sociedad INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA EN REESTRUCTRUACIÓN, de conformidad con lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo, artículos 44 y siguientes y comunicarla a los proponentes no favorecidos. ARTÍCULO TERCERO.- Contra la presente resolución no procede ningún recurso por la vía gubernativa, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1° del artículo 77 de la Ley 80 de 1993. ARTÍCULO CUARTO.- De la presente resolución deberá remitirse copia a la Subdirección Administrativa y Financiera, División Administrativa y al Grupo de Contratos de la Superintendencia Bancaria para lo de su competencia, y publicarse en la página web de la Entidad.

PUBLÍQUESE, NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Dada en Bogotá D.C., El Secretario General, MÓNICA ANDRADE VALENCIA AML

Doctor Jorge Eduardo Gómez Botero Representante Legal Informática Datapoint de Colombia Ltda., En Reestructuración Cota (Cund.): Parque Empresarial Tecnológico Autop. Medellín (Calle 80) km 2, Torre B Piso 5 PBX: 8766767 Fax: 8767250 Bogotá D.C.

ACTA DE AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN

PÚBLICA 008 DE 2005

OBJETO: Adquisición de equipos de escritorio y portátiles En Bogotá D.C., a los cinco (5) días del mes de septiembre del 2005, siendo las 9:00 a.m., en el Auditorio de Capacitación de la Superintendencia Bancaria, se da inicio al acto de adjudicación en audiencia pública de la licitación pública en mención, con la asistencia de las siguientes personas: Por la Superintendencia Bancaria: MÓNICA ANDRADE VALENCIA Secretario General ANDRÉS GONZÁLEZ ANGULO Delegado del Superintendente Bancario en la Junta de Adquisiciones y Licitaciones LUIS ENRIQUE AGUIRRE RICO Director de Informática y Planeación JOSE YESID BENJUMEA BETANCUR Delegado del Director Jurídico Subdirector de Representación Judicial y Ediciones Jurídicas JACQUELINE MURILLO SANCHEZ Subdirector Administrativo y Financiero LUIS FERNANDO PACAVITA Delegado de la Oficina de Control Interno

de Gestión SERGIO CHAPARRO MADIEDO Asesor Secretaría General REINALDO QUINTERO QUINTERO Coordinador Grupo de Contratos ANA MARÍA LEÓN ROJAS Abogado Grupo de Contratos Por los interesados: NOMBRE ENTIDAD JORGE H. CARO INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA

LTDA. EN REESTRUCTURACIÓN CARLOS ALBERTO DUQUE INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA

LTDA. EN REESTRUCTURACIÓN CÉSAR LÓPEZ INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA

LTDA. EN REESTRUCTURACIÓN ANDRES CEBALLOS AJC IT SOLUCIONES IFORMATICAS S.A.

ORDEN DEL DÍA De conformidad con lo establecido en el numeral 1.10.2 capítulo I del pliego de condiciones de la licitación, se procede a desarrollar el siguiente orden del día:

1. Inscripción de los participantes a la audiencia y entrega de formatos por parte de la Superintendencia, donde los participantes podrán señalar por escrito la inquietud en relación con la falta de respuesta a las observaciones presentadas dentro del término legal o para señalar cuando alguna de éstas haya sido resuelta en forma incompleta.

2. Apertura de la audiencia por parte del Secretario General de la Entidad, en la

fecha y hora señalada en el acto correspondiente.

3. Verificación de los asistentes a la audiencia.

4. Lectura de antecedentes.

5. Lectura de las observaciones presentadas por los oferentes, dentro del término legal señalado en el numeral 8º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, a la evaluación realizada por la entidad y proyecto de respuesta de la Superintendencia a las mismas.

6. Intervención de los oferentes, por el término de diez (10) minutos cada uno, en

relación con la falta de respuesta a las observaciones presentadas dentro del término legal o para señalar cuando alguna de éstas haya sido resuelta en forma incompleta.

7. En caso de solicitarlo algún participante diferente a los oferentes, éste podrá

intervenir por el término de diez (10) minutos.

8. Entrega de los formatos debidamente firmados por parte de los proponentes.

9. Respuesta definitiva de la entidad a las observaciones presentadas por los oferentes.

10. Adjudicación de la licitación.

11. Cierre de la audiencia.

DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA 1.- Inscripción de los participantes a la audiencia y entrega de formatos por parte de la Superintendencia, donde los participantes podrán señalar por escrito la inquietud, en relación con la falta de respuesta a las observaciones presentadas dentro del término legal o para señalar cuando alguna de éstas haya sido resuelta en forma incompleta Los asistentes a la audiencia se inscriben en el formulario elaborado para el efecto por la Superintendencia Bancaria. De igual manera la Entidad entrega a los asistentes los formatos en los cuales podrán señalar por

escrito sus inquietudes en relación con la falta de respuesta a las observaciones presentadas dentro del término legal o para señalar cuando

alguna de éstas haya sido resuelta en forma incompleta.

2.- Apertura de la audiencia por parte del Secretario General de la Entidad, en la fecha y hora señalada

La doctora MONICA ANDRADE VALENCIA, Secretaria General de la Entidad, con fundamento en la delegación conferida en la Resolución No. 0254 del

1º de Marzo de 1999, expedida por el Superintendente Bancario, da apertura formal a la presente audiencia pública de adjudicación de la licitación pública 008 del 2005, en cumplimiento a lo ordenado por la

Contraloría General de la República. 3.- Verificación de los asistentes a la audiencia

Cada uno de los asistentes a la diligencia de audiencia pública de

adjudicación de la licitación pública 008 del 2005 procedió a presentarse, lo cual fue verificado contra el listado de inscripción de participantes

previamente elaborado. 4.- Lectura de Antecedentes

En relación con los antecedentes de la licitación pública, el Dr. José Yesid

Benjumea Betancur, Director de Representación Judicial y Ediciones Jurídicas de la Superintendencia Bancaria, da lectura a los antecedentes

de la licitación pública 008 del 2005, así:

ANTECEDENTES PRIMERO.- La Superintendencia Bancaria requiere contratar la adquisición de equipos de escritorio y portátiles, en virtud de lo cual se elaboraron los estudios previos necesarios y el respectivo pliego de condiciones. Al efecto se adelantó la Licitación Pública 008 del 2005, fijando mediante Resolución No. 0910 del 21 de junio del 2005, como fecha de apertura del proceso licitatorio el día viernes (8) de julio del 2005 a las 9:00 A.M. y de cierre el día martes diecinueve (19) de julio del mismo año a las 4:00 P.M., prorrogado mediante Resolución 1036 del dieciocho (18) de julio del 2005, al veintiséis (26) de julio del mismo año. SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en los artículos 1, 2 y 21 del Decreto 2170 de 2002, el proyecto de pliego de condiciones de la licitación fue publicado en la página web de la Superintendencia Bancaria desde el diecinueve (19) de mayo del 2005. El texto definitivo del pliego de condiciones fue publicado en la página web desde el día veintidós (22) de junio del 2005. TERCERO.- La Superintendencia Bancaria, de conformidad con el estudio de

mercado, estimó el valor del objeto de la Licitación Pública 008 del 2005, en la suma

de QUINIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y

SIETE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS ($567.377.351) incluido IVA,

discriminado así: a) CUATROCIENTOS VEINTIDOS MILLONES NOVECIENTOS

VEINTICINCO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS

($422’925.451.00), correspondiente al ítem 1 “Adquisición de equipos de escritorio”, y

b) CIENTO CUARENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y

UN MIL NOVECIENTOS PESOS ($144’451.900.00), correspondiente al ítem 2

“Adquisición de equipos portátiles”. Para el efecto, se cuenta con disponibilidad

presupuestal según certificado No. 344 del 3 de mayo del 2005, expedido por el

Coordinador del Grupo de Presupuesto, con cargo a la vigencia fiscal del año 2005.

CUARTO.- En desarrollo del proceso licitatorio se publicaron dos (2) avisos los días jueves veintitrés (23) de junio del 2005 en el periódico La República y lunes veintisiete (27) de junio en el periódico El Tiempo. QUINTO.- De conformidad con lo establecido en el numeral 4° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y en el numeral 1.7 del Capítulo I del pliego de condiciones, el día martes doce (12) de julio del 2005 a las 11:00 A.M. se efectuó la audiencia de aclaraciones al pliego de condiciones de la licitación. SEXTO.- El día del cierre de la licitación y apertura de la urna se elaboró el acta No. 009 del veintiséis (26) de julio del 2005, en la que consta que presentaron propuesta las personas jurídicas AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A., INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA EN REESTRUCTURACIÓN Y COLVISTA LIMITADA, para los Ítems 1 “Adquisición de equipos de escritorio” e Item 2 “Adquisición de equipos portátiles”. SÉPTIMO.- De conformidad con los numerales 1.6, 1.8, 1.9 y 1.10.1 del Capítulo I “Aspectos Generales de la licitación.”, y el Adendo No 1 del catorce (14) de julio del 2005, las fechas del proceso licitatorio se fijaron así: Fecha y hora del cierre de la licitación, hasta las 4:00 P.M. del día martes veintiséis (26) de julio del 2005; plazo para efectuar la evaluación de las propuestas, doce (12) días hábiles entre el miércoles veintisiete (27) de julio al jueves once (11) de agosto del mismo año; plazo para conocer la evaluación y presentar observaciones, cinco (5) días hábiles del viernes doce (12) al viernes diecinueve (19) de agosto del 2005; y, plazo de adjudicación ocho (8) días hábiles, esto es, del lunes veintidós (22) de julio al miércoles treinta y uno (31) de agosto del 2005. Mediante Resolución 1255 del 31 de agosto del 2005, se prorrogó el plazo de adjudicación, por el término de cuatro (4) días hábiles, es decir, hasta el día seis (6) de septiembre del 2005, y se determinó realizar la adjudicación de la licitación en audiencia pública, conforme a lo ordenado por la Contraloría General de la República. OCTAVO.- Con el fin de evaluar las propuestas se determinaron los siguientes factores de calificación para los ítems 1 y 2, de conformidad con lo previsto en el Capítulo IV del pliego de condiciones: Factores Puntaje Máximo 1. CAPACIDAD TÉCNICA DE LOS BIENES 15 2. GARANTÍA DE CALIDAD DE LOS BIENES 15 3. ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 3. PRECIO 60

_________ TOTAL PUNTAJE 100 NOVENO.- De conformidad con los criterios de selección mencionados, y según la evaluación jurídica, técnica y económica de las propuestas presentadas, dentro de la evaluación se consideraron como propuestas hábiles para el Item 1 las presentadas por AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A. e INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA. EN REESTRUCTURACIÓN, y COLVISTA LIMITADA, y para el Item 2 las presentadas por AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A, e INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA. EN REESTRUCTURACIÓN., a las cuales se les asignó el siguiente puntaje: CUADRO DE PUNTAJES - ÍTEM 1 - ADQUISICIÓN EQUIPOS DE ESCRITORIO

CRITERIOS DE CALIFICACIÓN

PUN- TAJES

INFORMATICA DATAPOINT DE

COLOMBIA LTDA EN

REESTRUCTURACION

COLVISTA

LIMITADA

AJC IT SOLUCION

ES INFORMATI

CAS S.A.

1. CAPACIDAD TÉCNICA DE LOS BIENES

15 15.00 15.00 15.00

2. GARANTÍA DE CALIDAD DE LOS BIENES

15 15.00 15.00 15.00

3. ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 10.00 0.00 10.00

4. PRECIO 60 60.00 56.59 51.24

TOTAL 100 100.00 86.59 91.24 UBICACIÓN 1o 3o 2o

CUADRO DE PUNTAJES - ÍTEM 2 - ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PORTATILES

CRITERIOS DE CALIFICACIÓN PUN- TAJES

INFORMATICA DATAPOINT DE

COLOMBIA LTDA EN REESTRUCTURACION

AJC IT SOLUCIONES

INFORMATICAS S.A.

1. CAPACIDAD TÉCNICA DE LOS BIENES 15 10.88 12.00

2. GARANTÍA DE CALIDAD DE LOS BIENES 15 15.00 15.00

3. ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 10.00 10.00

4. PRECIO 60 60.00 50.83

TOTAL 100 95.88 87.83 UBICACIÓN 1o 2o

La propuesta presentada por la sociedad Colvista Limitada, para el Item 2, de conformidad con la evaluación técnica realizada por la Entidad, no cumple con el numeral 2.12 del Formato No. 1, Condiciones Mínimas Requeridas, por cuanto no presentó las pruebas previstas en dicho numeral, constituyéndose en causal de eliminación según el numeral 3.2.8 del Capítulo III, del pliego de condiciones. 5.- Lectura de las observaciones presentadas por los oferentes, dentro del término legal señalado en el numeral 8° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, a la evaluación realizada por la Entidad y PROYECTO de respuestas de la Superintendencia a las mismas

El Dr. José Yesid Benjumea Betancur, Subdirector de Representación

Judicial y Ediciones Jurídicas, procede a dar lectura a las observaciones formuladas a la evaluación de la Licitación Pública 008 del 2005 y al

proyecto de respuestas que da la Entidad a las mismas, así: Procedencia y finalidad de las observaciones: Los informes de las evaluaciones técnica, económica y jurídica son actos preparatorios o de trámite dentro del procedimiento administrativo de la licitación. Sus resultados pueden ser controvertidos previamente a la decisión de adjudicación, con el fin de que ésta se ajuste en su integridad a la ley y al pliego de condiciones y sea consecuencia de todo lo planteado dentro del proceso de licitación. Por este motivo, las observaciones deben ser resueltas en el acto de adjudicación (artículo 2º del Decreto 287 de 1996). En ese sentido, en la exposición de motivos de la Ley 80 de 19932 se señaló, respecto de la finalidad de la etapa de observaciones:

"Se busca con ello no sólo dar a conocer los estudios de cada una de las propuestas y su evaluación, sino también que los administradores reciban cierta colaboración de los participantes en el proceso de selección, quienes para el efecto tienen la oportunidad de ilustrar a la administración sobre hechos o circunstancias relevantes y que eventualmente hayan pasado desapercibidas. Se precisa, de otra parte, que dicha facultad no es susceptible de utilizarse para completar, modificar o mejorar las propuestas, habida cuenta de que se trata de un mecanismo cuyo único objetivo es el de asegurar que el proceso de evaluación se efectúe en un todo exento de interpretaciones o apreciaciones erróneas."

OBSERVACIONES PRESENTADAS A LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 2 Gaceta del Congreso, No. 75, Santafé de Bogotá D C., 23 de Septiembre de 1992.

El día doce (12) de agosto del 2005 se díó a conocer la evaluación de las propuestas presentadas y se puso a disposición de los oferentes, con el fin de que presentaran las observaciones que estimaran pertinentes a la misma durante cinco (5) días hábiles, del doce (12) al diecinueve (19) de agosto del 2005, término dentro del cual las sociedades AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A. e INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA EN REESTRUCTURACIÓN, presentaron las siguientes observaciones:

5.2 OBSERVACIONES PRESENTADAS POR AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A. Mediante oficio radicado con el No. 2005041152-0 del diecinueve (19) de agosto del 2005, el representante legal de la sociedad AJC IT SOLUCIONES INFORMATICAS S.A., formula las siguientes observaciones a la evaluación realizada por la Entidad: “I. Observaciones a la propuesta de INFORMATICA DATAPOINT:

“1. En el formato No.1 la entidad solicito que el Tiempo de Garantía ofrecido estuviera debidamente soportado por el fabricante de los equipos ofrecidos. “Revisada la oferta de este proponente encontramos que para el ítem 1 ofrece microcomputadores de Escritorio marca HEWLETT PACKARD DC7600SFF y Monitores HP TFT 1502 de 15. “Revisadas las certificaciones aportadas a folios 274 y 280, donde el fabricante Hewlett Packard avala el tiempo de garantía ofrecido, claramente se puede observar que los monitores HP TFT 1502 de 12” no cuentan con el aval de fabricante; sino que se menciona otro modelo de monitores HP TFT 1530 de 15”. “Por lo anterior concluimos que el tiempo de garantía ofrecido (5 años) para los monitores HP TFT 1502 no se encuentra debidamente respaldado y avalado por el fabricante. “Por lo anterior el proponente incurre en causal de rechazo al no cumplir con uno de los requerimientos mínimos exigidos. Solicitamos a la entidad desestimar esta oferta para el ITEM 1.”

RESPUESTA CON FUNDAMENTO EN LO EXPRESADO POR LA DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA Y PLANEACIÓN: El numeral 1.6.1 del formato No. 1 Condiciones Mínimas Requeridas del pliego de condiciones de la licitación 008 de 2005, dice: “Garantizar la calidad de los equipos objeto de la contratación, contra defectos de fabricación Durante treinta y seis (36) meses, contados a partir del recibo a satisfacción por parte de la Superintendencia Bancaria, incluyendo la totalidad de las partes, mano de obra y soporte en sitio. Anexar documento por parte de fabricante donde avale el tiempo de garantía ofrecido.”

En el folio 288 (numeración de la SBC) de la propuesta presentada por Informática Datapoint de Colombia Ltda., se encuentra el documento expedido por Hewlett Packard Colombia Ltda., el cual indica: “HEWLETT PACKARD COLOMBIA LTDA., en su carácter de Representante Directo y autorizado de HEWLETT PACKARD CORPORATION, informa que los HP Compaq

Business PCs modelos dc7600 y los portátiles nx6120 son diseñados para el sector corporativo; certifica además que los equipos junto con sus componentes internos, son compatibles con el Sistema Operativo Microsoft Windows XP.

La garantía estándar de todos los equipos anteriormente descritos fué extendida a 5 años (incluyendo partes, mano de obra y servicio en sitio) por parte de nuestros canales de distribución con todo el respaldo de HP Colombia, a través del Carepack de extensión de garantía respectivo. Esto también aplica para los modelos de monitores ofertados HP v7650, L1530 y 1702. Los equipos dc7600 poseen Smart Cover Lock y Smart Sensor y a través de HP Client Manager podemos administrar el encendido remoto de los equipos, las alertas contra fallas y controlar y notificar cambios vía red.”

Como se puede apreciar en el segundo párrafo de este documento, Hewlett Packard extendió la garantía estándar del equipo HP Compaq Business PCs modelo dc7600 (ofrecido por Informática Datapoint de Colombia Ltda. para el ítem 1) a 5 años, incluyendo todas sus partes. Es decir, el equipo dc7600 y los diferentes componentes, entre los que se incluye el monitor y demás partes. Puntualiza además que también aplica para algunos modelos de monitores, los cuales cita en su certificación. En este sentido, la Superintendencia Bancaria le solicitó a Hewlett Packard Colombia Ltda. que precisará el alcance de la certificación por ellos expedida, a lo cual está empresa, a través de oficio fechado en Agosto 30 de 2005, respondió:

“HEWLETT PACKARD COLOMBIA LTDA., en su carácter de Representante Directo y autorizado de HEWLETT PACKARD CORPORATION, informa que los HP Compaq Business PCs modelos dc7xxx y los portátiles nx6xxx son diseñados para el sector corporativo; certifica además que los equipos junto con sus componentes internos, son compatibles con el Sistema Operativo Microsoft Windows XP.

La garantía estándar de todos los equipos anteriormente descritos fué extendida a 5 años (incluyendo partes, mano de obra y servicio en sitio) por parte de nuestros canales de distribución con todo el respaldo de HP Colombia, adquiriendo el Carepack de extensión de garantía respectivo. Esto también aplica para todos los modelos de monitores ofertados.

Los equipos dc7xxx poseen Smart Cover Lock y Smart Sensor y a través de HP Client Manager podemos administrar el encendido remoto de los equipos, las alertas contra fallas y controlar y notificar cambios vía red.”

Por lo anterior, la observación no procede toda vez que se constata que los 5 años de garantía ofertados por Informática Datapoint de Colombia Ltda., para los equipos ofrecidos en el ítem 1 de la licitación, está avalado por el fabricante, tal como se solicita en el requerimiento mínimo ya mencionado. “II. Solicitud de Adjudicación en Audiencia Pública: “1. Solicitamos a la Entidad realizar el Acto de Adjudicación en Audiencia Pública.” RESPUESTA CON FUNDAMENTO EN LO EXPRESADO POR EL GRUPO DE CONTRATOS: De conformidad con lo señalado mediante Auto de 27 de noviembre del 2003 de la Sección Tercera del Consejo de Estado que decretó la suspensión provisional del

artículo 3º del Decreto 2170 del 2002, a excepción del parágrafo, las entidades estatales sólo pueden realizar adjudicación en audiencia pública cuando lo solicite la Contraloría General de la República. Mediante Auto de 13 de mayo del 2004 de la misma Sección, cabe señalar que al resolver el recurso de reposición contra el Auto del noviembre del 2003, no se repuso el mismo. Como quiera que en el presente caso la Contraloría General de la República solicitó que la adjudicación de la Licitación Pública 008 del 2005 se efectuará en Audiencia Pública, mediante comunicación recibida en esta Entidad el día 31 de agosto del 2005, se realiza en audiencia pública dicha adjudicación.

5.3 OBSERVACIONES PRESENTADAS POR INFORMATICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA. EN REESTRUCTURACIÓN Mediante oficio recibido vía fax con fecha 19 de agosto de 2005, radicado con el No. 2005021295-25 del 22 de agosto del mismo año, el Representante Legal de la sociedad Informática Datapoint de Colombia en Reestructuración, formula la siguiente observación a la evaluación realizada por la entidad: “1. Respecto de la propuesta de la firma AJC Soluciones Informáticas S.A. “Solicitamos cordialmente al comité evaluador se aclare cual es finalmente el ofrecimiento del monitor del ítem 1, pues a folio 080 la firma en cuestión indica que los monitores ofrecidos son CRT de 17´´ a color .28, antireflectivo marca Hewlett Packard, pero a folio 083 ofrece para el mismo ítem 106 pantallas TFT de 17´´. “En la evaluación presentada por la entidad pagina 20 de 60 se informa que la firma AJC ofreció monitor TFT de 17´´, pero en la pagina 2 de 60 del mismo informe se indica que mediante documento aclaratorio 20050212995-22, el monitor ofrecido es un HP L1530 TFT. “Al respecto queremos hacer notar que el monitor HP L1530 TFT, es de 15´´ y no de 17´´ como ofrece la firma AJC en su propuesta, por ende si mediante documento aclaratorio se modifico el tamaño del monitor ofrecido de 17´´ a 15´´ no es posible aceptar dicha aclaración. “Por lo anterior le solicito respetuosamente validar los ofrecimientos originales de la firma AJC con el documento aclaratorio mencionado en el informe de evaluación y si como se ve en la página 2 de dicho informe la firma AJC modifico su ofrecimiento original, invalidar dicha propuesta.” RESPUESTA CON FUNDAMENTO EN LO EXPRESADO POR LA DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA Y PLANEACIÓN: Efectivamente, debido a la contradicción encontrada en la oferta presentada por la firma AJC Soluciones Informáticas S.A., en relación con el modelo del monitor, se solicitó la respectiva aclaración (dentro del período señalado para la evaluación), en los siguientes términos: Indique el tipo, marca y modelo de los monitores ofrecidos en el ítem 1 de la licitación ya mencionada, que permita aclarar la contradicción existente entre el ofrecimiento del numeral 1.3.5 del formato No. 1 Condiciones Mínimas Requeridas, folio 59 de su propuesta, “CRT de 17” a color 0.28, antirreflectivo, marca Hewlett Packard”, y lo manifestado en el numeral 1.3.5 del formato No. 2 Descripción de los Bienes y Servicios Ofrecidos (folio 83), “Cantidad de pantallas TFT ofrecidas: 106”.

Mediante oficio radicado bajo el número 20050211295-22, la empresa AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A. aclaró que los monitores ofertados eran tipo TFT marca Hewlett Packard 15” modelo L1530. De conformidad con lo anterior, se señala que el proponente AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A. no modificó la propuesta, sino que la aclaró respecto del monitor ofrecido. Por lo anterior, la observación no procede. “2. Respecto de la propuesta de la firma Colvista. “El Registro Único de Proponentes que la firma COLVISTA (folio 017) tiene fecha de expedición superior a un mes, incumpliendo de esta manera lo requerido por la entidad en el numeral 2.1.2 del pliego de condiciones, donde se solicita claramente lo siguiente: ´Para presentar la propuesta el proponente debe anexar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes, con fecha de expedición no superior a un (1) mes a la fecha de cierre de la presente licitación (la negrilla es del pliego). “Fecha del RUP Junio 24 de 2005 Fecha cierre de la licitación Julio 26 de 2005 “ Solicitamos a la entidad tener en cuenta esta observación y validar que el RUP de la firma Colvista este vigente para poder tener en cuenta a esta firma en la evaluación.” RESPUESTA CON FUNDAMENTO EN LO EXPRESADO POR EL GRUPO DE CONTRATOS:

El inciso primero del numeral 2.1.2 del Pliego de Condiciones establece: “Los proponentes en forma individual o como miembros del Consorcio o Unión Temporal deberán cumplir con los requisitos de inscripción en el

Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su domicilio. Tal inscripción deberá estar vigente a la fecha de apertura de esta

licitación y durante todo el trámite de la misma. A su vez, el inciso primero del numeral 3.4.1.6 de los pliegos dispone: “El proponente deberá anexar certificado expedido por la Cámara de Comercio respectiva, con fecha de expedición no superior a sesenta (60) días calendario contados desde la fecha de cierre de la licitación, donde conste la inscripción en el Registro Único de Proponentes, clasificado y calificado en la especialidad y grupo objeto de la presente licitación, como se establece en el numeral 2.1.2 del Capítulo II del presente pliego de condiciones. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus

integrantes debe estar inscrito, clasificado y calificado en el

Registro de Proponentes, conforme a lo establecido en el numeral

2.1.2 del Pliego de Condiciones.”

En el caso del proponente Colvista Limitada a folios 17 a 22 presenta el certificado

de inscripción, clasificación y calificación en el Registro de Proponentes, de fecha 24

de junio del 2005, el cual está vigente a las fechas de apertura y cierre de la licitación

que fueron los días 8 y 26 de julio del 2005, respectivamente.

Por lo expuesto no procede la observación.

RESULTADO DE LA EVALUACIÓN Teniendo en cuenta las consideraciones anteriormente presentadas, las observaciones formuladas a la evaluación y el proyecto de respuesta a las mismas, se tiene que se mantiene la calificación inicial, a la cual se hizo referencia anteriormente. 6. Intervención de los Oferentes, por el término máximo de diez minutos cada uno, en relación con la falta de respuesta a observaciones presentadas dentro del término legal o para señalar cuando alguna de estas haya sigo resuelta en forma incompleta. La doctora Mónica Andrade Valencia, Secretaria General concede el uso de la palabra a los asistentes, en relación con la falta de respuesta, a observaciones presentadas dentro del término legal o para señalar cuando alguna de estas haya sigo resuelta en forma incompleta, si consideran que a ello haya lugar. Solicita que las observaciones finales de los oferentes sean presentadas por escrito.

INTERVENCIÓN DE LOS OFERENTES En la presente acta se consignan las inquietudes u observaciones escritas presentadas por los asistentes que sintetizan sus intervenciones orales, con la anotación de que hubo un receso de diez (10) minutos para que los proponentes plasmaran por escrito dichas inquietudes u observaciones. AJC IT Soluciones Informáticas S.A. firmado por el señor Andrés Ceballos:

“El numeral 1.6.1 establece como requisito Requisito Mínimo el que se anexe documento por parte del fabricante donde avale el tiempo de garantía ofrecida. No obstante, la empresa Informática NO aportó esta certificación para los monitores ofertados, que son los HPTFT 1502 de 15” sino para unos monitores que NO son los ofertados, que son los 1530. El que el fabricante pretenda avalar esto, constituye una modificación de la propuesta inicial.

“Adicionalmente, el que existan dos tipos de monitores ofertados, configura una propuesta alternativa, en donde la básica, no cumple con los requisitos mínimos de los pliegos.

“Es de suma importancia, tener en cuenta que la garantía juega un papel determinante en la presente licitación y así quedó consignado en el numeral 4.2 donde a la garantía se le otorgó un factor determinante, dependiendo del tiempo ofertado. Por lo tanto, para una comparación objetiva de las propuestas se debe tener en cuenta el incumplimiento en que incurre Informática.

“Solicito rechazar, con base en los numerales 3.2.4 y 3.2.8.”

Informática Datapoint de Colombia Ltda., en Reestructuración, firmado por Carlos Alberto Duque:

“Informática cumplió con el requerimiento y adjuntó las certificaciones de garantía avaladas por el fabricante”. 7.- En caso de solicitarlo algún participante, diferente a los oferentes, intervención del mismo por el término de diez minutos No hay más intervenciones entre los asistentes a la diligencia de audiencia pública.

8.- Entrega de los formatos debidamente firmados por parte de los proponentes Se procedió a recoger los formatos entregados al inicio de la diligencia a los proponentes, en los que se consignan los argumentos presentados de viva voz por cada uno de ellos, documentos que hacen parte de la presente acta.

Entregaron el formato diligenciado las siguientes sociedades:

- AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS S.A - INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA. EN REESTRUCTURACIÓN

9.- Respuesta definitiva de la Entidad a las observaciones presentadas por los oferentes SUSPENSIÓN DE LA AUDIENCIA Siendo las 10:00 a.m. del día 5 de septiembre del 2005 la doctora Mónica Andrade Valencia, Secretaria General de la Superintendencia, manifiesta que con el propósito de analizar las inquietudes planteadas por los asistentes en la presente audiencia se suspende la misma para proceder a resolver las observaciones presentadas. REANUDACIÓN DE LA AUDIENCIA Siendo las 10:50 a.m. del día 5 de septiembre del 2.005 se reanuda la diligencia de audiencia pública. La Superintendencia Bancaria por intermedio del doctor Reinaldo Quintero Quintero, Coordinador del Grupo de Contratos una vez analizadas las inquietudes planteadas por los asistentes en la presente audiencia, da lectura a la respuesta definitiva sobre cada uno de los puntos tratados, así: RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES DE AJC IT SOLUCIONES INFORMÁTICAS LTDA. DENTRO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN

La Superintendencia Bancaria se ratifica en la respuesta dada a la observación formulada por la sociedad AJC IT Soluciones Informáticas. Adicionalmente se manifiesta:

a. No se está adicionando ni modificando la propuesta presentada por la sociedad Informática Datapoint de Colombia Ltda. en Reestructuración, como lo señala el observante.

Lo anterior por cuanto la Superintendencia Bancaria en aplicación del inciso final del numeral 3.2.16 del pliego de condiciones que establece “La Superintendencia Bancaria se reserva el derecho de efectuar cualquier indagación interna o externa que considere necesaria para verificar cualquier

información atinente a las propuestas o a los proponentes”, solicitó mediante oficio calendado el 24 de agosto del año en curso una precisión a la sociedad Hewlett Packard Colombia Ltda., y esta sociedad respondió que los monitores ofertados están amparados por la garantía de cinco (5) años.

b. El monitor ofertado por Informática Datapoint es L-1502 y no lo ha modificado.

El monitor L-1530 es mencionado por Hewlett Packard Colombia Ltda., en su certificación que obra a folio 288 de la numeración de la Superintendencia, y esto no significa que Informática Datapoint este ofreciendo un monitor distinto al L-1502.

En consecuencia no existe propuesta alternativa presentada por Informativa Datapoint.

Por las anteriores consideraciones no procede la observación formulada.

RESPUESTA A LA OBSERVACIÓN PRESENTADA POR INFORMATICA DATAPOINT LTDA., EN REESTRUCTURACIÓN DENTRO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN Propiamente no se trata de una observación, y por lo mismo no procede responder a la misma. Con fundamento en lo expuesto, la Dra. Mónica Andrade Valencia, Secretaria General manifiesta que se tienen como respuestas definitivas a las observaciones formuladas a la evaluación, las dadas en el transcurso de la presente diligencia y con la conclusión de que el puntaje definitivo de las propuestas hábiles es el mismo a que se hizo referencia en la presente audiencia.

10.- Decisión La doctora Mónica Andrade Valencia, en su calidad de Secretario General, con fundamento en la delegación conferida en la Resolución No. 0254 del 1º de Marzo de 1999 expedida por el Superintendente Bancario, con fundamento en la evaluación realizada por la Entidad, las observaciones formuladas a la evaluación, las respuestas dadas a las mismas, y la recomendación de la Junta de Adquisiciones y Licitaciones, resuelve adjudicar la Licitación Pública 008 del 2005, Item 1 “Adquisición de equipos de escritorio” e Item 2 “Adquisición de equipos portátiles”, a la sociedad INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA. EN REESTRUCTURACIÓN, y consecuentemente celebrar el correspondiente contrato con ésta, por valores de: a) TRESCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS DIECIOCHO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS PESOS CON SETENTA Y DOS CENTAVOS ($346.618.952.72) que corresponden al Item 1 “Adquisición de equipos de escritorio”, b) CIENTO NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS TRES MIL NOVECIENTOS TREINTA Y TRES PESOS CON SETENTA Y SEIS CENTAVOS ($109.403.933.76) que corresponden al Item 2 “Adquisición de equipos portátiles”. De conformidad con el numeral 4.4 Precio de los Factores de Calificación del Capítulo IV del pliego de condiciones, la Superintendencia Bancaria podrá incrementar, por encima de los mínimos solicitados, las cantidades de equipos a adquirir, de acuerdo con sus necesidades, hasta agotar el presupuesto total asignado. La doctora Mónica Andrade Valencia, en su calidad de Secretario General, informa que la adjudicación se notificará al Representante Legal de la sociedad

INFORMÁTICA DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA., EN REESTRUCTURACIÓN, y queda comunicada en estrados a los proponentes no favorecidos en la licitación, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 11 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993. Agradece en nombre de la Superintendencia Bancaria la participación de los proponentes en la licitación. 11.- Cierre de la Audiencia La doctora Mónica Andrade Valencia declara cerrada la audiencia, siendo las 11:00 a.m. del día cinco (5) de septiembre del 2005. En constancia firman: MÓNICA ANDRADE VALENCIA Secretario General ANDRÉS GONZÁLEZ ANGULO Delegado del Superintendente Bancario LUIS ENRIQUE AGUIRRE RICO Director de Informática y Planeación JOSÉ YESID BENJUMEA BETANCUR Delegado del Director Jurídico JACQUELINE MURILLO SÁNCHEZ Subdirector Administrativo y Financiero LUIS FERNANDO PACAVITA Delegado de la Oficina de Control Interno de Gestión

SERGIO CHAPARRO MADIEDO Asesor Secretaría General REINALDO QUINTERO QUINTERO Coordinador Grupo de Contratos ANA MARÍA LEÓN ROJAS Abogado Grupo de Contratos

RESOLUCIÓN No. 1255 DEL 2005

(31 de agosto de 2005)

Por la cual se prorroga el plazo para la adjudicación de la Licitación Pública 008 del 2005 y se realiza la adjudicación en audiencia pública

EL SECRETARIO GENERAL

En uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por la Resolución No. 0254 del 1o. de marzo de 1999 expedida por el Superintendente Bancario, en

concordancia con los artículos 11, 12 y 30 de la Ley 80 de 1993; 3 del Decreto 2170 del 2002, y

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- La Superintendencia Bancaria requiere adquirir equipos de escritorio y portátiles, para lo cual se elaboraron los estudios previos necesarios y el respectivo pliego de condiciones. Al efecto se adelanta la Licitación Pública 008 del 2005, fijando mediante Resolución No. 0910 del 21 de junio del 2005, como fecha de apertura del proceso licitatorio el día viernes (8) de julio del 2005 a las 9:00 A.M. y de cierre el día martes diecinueve (19) de julio del mismo año a las 4:00 P.M., prorrogado mediante Resolución 1036 del dieciocho (18) de julio del 2005, al veintiséis (26) de julio del mismo año. SEGUNDO.- Mediante Adendo No. 1 del catorce (14) de julio del 2005, se modificó el numeral 1.10.1, Plazo para la Adjudicación, del Capítulo I, Aspectos Generales de la Licitación, del pliego de condiciones de la Licitación Pública 008 del 2005, estableciéndose el plazo de adjudicación del veintidós (22) de julio al treinta y uno (31) de agosto del 2005. TERCERO.- Mediante comunicación 88111 suscrita por el Dr. Alejandro Gutiérrez Casas, Contralor Delegado para la Gestión Pública e Instituciones Financieras, radicado con el número 2005043296-0 del 31 de agosto del 2005, adjunta copia de la Resolución 03 de 29 de agosto de 2005, mediante la cual se ordena que la Superintendencia Bancaria realice la adjudicación de la Licitación Pública 008 del 2005 en Audiencia Pública. CUARTO.- Con el propósito de efectuar la adjudicación en audiencia pública de la citada licitación, conforme a lo ordenado por la Contraloría General de la República, y comunicar dicha circunstancia a los participantes en la misma, es pertinente prorrogar el plazo de adjudicación por cuatro (4) días hábiles, es decir, hasta el seis (6) de septiembre del año en curso. QUINTO.- La prórroga del plazo para la adjudicación de la Licitación Pública 008 del 2005, tiene como fundamento lo dispuesto en el inciso segundo numeral noveno del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y en el inciso segundo numeral 1.10.1 del Pliego de Condiciones. SEXTO.- De conformidad con la Resolución No. 0254 del 1º de Marzo de 1999, el Superintendente Bancario desconcentró en el Secretario General de la Entidad la facultad de realizar todos los actos y trámites inherentes a la realización de licitaciones y delegó la facultad de celebrar los contratos a que hubiere lugar con ocasión de dichas licitaciones.

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- Prorrogar el plazo para la adjudicación de la Licitación Pública 008 del 2005, por el término de cuatro (4) días hábiles, es decir, hasta el día seis (6) de septiembre del 2005, de conformidad con lo expresado en la parte motiva de la presente Resolución. ARTÍCULO SEGUNDO.- Realizar la adjudicación de la Licitación Pública 008 del 2005 en audiencia pública, conforme a lo ordenado por la Contraloría General de la República, mediante Resolución 03 del 29 de agosto del mismo año, la cual se efectuará el día lunes cinco (5) de septiembre del año en curso a las 9:00 A.M, en el Auditorio de Capacitación de la Entidad, ubicado en la Calle 7 No. 4-49 de la ciudad de Bogotá D.C., primer piso, Zona C. ARTÍCULO TERCERO.- La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición y copia de ella debe enviarse a la Dirección de Informática y Planeación y al Grupo de Contratos de la Superintendencia Bancaria, se comunicará a la Contraloría General de la República, a los representantes legales de quienes presentaron propuesta y se publicará en la página web de la Entidad en la forma y por el término de que trata el artículo 21 del Decreto 2170 de 2002. PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Dada en Bogotá D.C., a los El Secretario General, MÓNICA ANDRADE VALENCIA AML