Residencia Unifamiliar Casa...

Residencia Unifamiliar Casa Bruce

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular

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Rancho Las Palmas, Fracción 2,

Carretera Mahahual-Punta Herrero, Municipio de Felipe Carrillo Puerto, Q. Roo



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LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA EL PROYECTO DENOMINADO “RESIDENCIA UNIFAMILIAR CASA BRUCE”, BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CÓDIGO PENAL.

PROMOVENTE (REPRESENTANTE LEGAL)

_______________________________________

C. ISABEL VERDEJO ROSAS

RESPONSABLE DEL ESTUDIO

__________________________________________ BIOL. CARLOS SÁNCHEZ DOMÍNGUEZ



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ÍNDICE

I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del Estudio de Impacto Ambiental.

II. Descripción del proyecto.

III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos

aplicables en materia ambiental y en su caso, con la regularización de uso del suelo.

IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento

de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto.

V. Identificación, descripción y evaluación de los

impactos ambientales.

VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales.

VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación

de alternativas.

VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores.

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.



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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. Proyecto. I.1.1 Nombre del proyecto.

Residencia Unifamiliar “Casa Bruce”.

I.1.2. Ubicación del proyecto.

Rancho Las Palmas, Fracción 2, Carretera Majahual-Punta Herrero, Municipio de Felipe Carrillo Puerto, Q. Roo, en la parte Sur de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an, a aproximadamente 24 km. de Punta Herrero. Coordenadas geográficas y/o UTM:

Latitud Norte 19º06.535” Longitud Oeste 87º33.014 Latitud Norte 19º06.370” Longitud Oeste 87º33.011

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto.

El proyecto está programado para construirse en un plazo de doce meses, a partir de la obtención de todos los permisos y licencias, municipales, estatales y federales. Para su operación se estima una vida útil de 30 años, previéndose las actividades necesarias de mantenimiento, mejoramiento y reparación del inmueble, por lo cual no se considera una etapa de abandono .

I.1.4. Presentación de la documentación legal. (Anexo 1).



CONTEXTO ESTATAL.

PROY



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I.2. Promovente. I.2.1. Nombre o razón social.

I.2.2. RFC del representante legal.

I.2.3. Nombre y cargo del representante legal. I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones.

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. I.3.1. Nombre o razón social. I.3.2. RFC o CURP.

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio. I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio.



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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1 Información general del proyecto. II.1.1. Naturaleza del proyecto. El proyecto Residencia Unifamiliar “Casa Bruce” fue autorizado en materia de impacto ambiental por la SEMARNAT, mediante oficio No, 04/SGA/1146/04 de fecha 3 de diciembre del 2004. Como resultado del paso del huracán Dean por esta entidad en el mes de agosto del 2007, la vivienda fue severamente dañada por lo que es necesario demolerla y realizar una nueva edificación. La vivienda se desarrollará en un solo nivel sobre pilotes, y estará integrada por un área de cocina, comedor y estancia con una superficie construida de 83.16 m2, una recámara principal que incluye baño y vestidor totalizando una superficie de 52.71 m2, dos recámaras secundarias que en conjunto ocupan tendrán una superficie de 34.36 m2, un baño compartido de 9.9 m2, pasillo y escalera ocupando 21.56 m2, cuarto de utilería con 5.75 m2 y pórtico rasero y frontal de 81.19 m2. Integrada a la vivienda se encontrará el área de servicio integrada por una recámara con superficie de 9.43 m2, baño con 3.44 m2, cocineta de 2.69 m2, sala comedor con 13.32 m2, cuarto para el equipo de energía solar con 9.73 m2, totalizando una superficie de 38.91 m2, además de la escalera que ocupará 8.25 m2. La superficie total de la vivienda unifamiliar será de 335.80 m2 construidos, en un predio con superficie total de 25,356.70 m2. El área ocupada por la vivienda representa el 1.3 % de la superficie total del predio. II.1.2. Selección del sitio. El predio Las Palmas Fracción 2 fue adquirido por el C. Bruce Robert Wiederspiel a los señores Irma Toledo Vázquez, Cándida Dianela, Irma Edwin, Eldfer y Jorge Luis, todos ellos de apellidos Toledo Rivero. El criterio principal para la selección fue el análisis del sitio para el proyecto en relación con en el Programa de



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Ordenamiento Ecológico de la zona costera de la Reserva de la Biosfera de Sian Kaán, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 14 de mayo del 2002, de conformidad con el cual se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental Tu 25. Técnica y ambientalmente, el proyecto está conceptualizado de manera congruente con el Programa de Ordenamiento Ecológico de la zona costera de la Reserva de la Biosfera de Sian Kaán, de conformidad con lo establecido en el Criterio Ah 10 que estipula que los predios de propiedad privada con frente de playa de 100 metros o más y con más de 2 hectáreas, podrán desarrollar una casa habitación de tipo unifamiliar de hasta 400 m² de superficie construida y un máximo de 4.5 baños y una cocina. La ubicación del predio, sus dimensiones y características así como el dar debido cumplimiento a la política usos del suelo y criterios señalados en el instrumento antes referido son los criterios fundamentales para la selección del sitio. Adicionalmente se tiene la posibilidad del uso adicional de hasta 10 metros perimetrales para obras asociadas no edificables, límite ambos que están por encima de lo proyectado. Se tomó como consideración socioeconómica fundamental que para alentar un desarrollo turístico e infraestructura de servicios, congruente a políticas ambientales que permitan la permanencia de los recursos naturales del área natural protegida sin llegar a un conservacionismo extremo o a un desarrollo sin límites que provoque deterioro y pueda conducir a la destrucción de una de las regiones del Caribe Mexicano que aún conserva su belleza y valor ecológico, el 14 de mayo del 2002 se estableció el Programa de Ordenamiento Ecológico de la zona costera de la Reserva de la Biosfera Sian Kaán. Dicho instrumento permite la planeación de las políticas, usos de suelo y criterios a los que se deberán sujetar las obras y actividades que es posible desarrollar en la zona. El proyecto Residencia Unifamiliar “Casa Bruce” tiene por objeto brindar al promovente la posibilidad de contar con una vivienda digna rodeada de elementos ambientales relevantes que permiten la armonía entre el desarrollo y la conservación de los recursos naturales. El desarrollo de actividades humanas congruentes con la conservación del patrimonio natural, cultural e histórico que alberga la Reserva de la Biosfera de Sian Kaán es totalmente razonable, dado que garantiza a los legítimos propietarios de predios dentro del área natural protegida la posibilidad del usufructo del suelo y de los recursos naturales y escénicos, con las debidas limitaciones pero sin llegar a un conservacionismo extremo. Bajo este panorama y considerando además que el promovente es legítimo propietario del predio y no dispone de algún predio alterno, no se estudiaron otras



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alternativas, por ser el seleccionado técnica, ambiental y socioeconómicamente el más adecuado. II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.. Ubicación física del sitio seleccionado. Rancho Las Palmas, Fracción 2, Carretera Majahual-Punta Herrero, Municipio de Felipe Carrillo Puerto, Q. Roo, dentro de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an a aproximadamente 24 Km. de Punta Herrero. Coordenadas geográficas:

Latitud Norte 19º06.535” Longitud Oeste 87º33.014 Latitud Norte 19º06.370” Longitud Oeste 87º33.011

El predio Las Palmas Fracción 2 cuenta con una superficie de 25,356.70 m2, colindando al norte con Las Palmas Fracción 1 en 90.61 m, al sur con las Palmas fracción 3 en 87.67 metros, al este con la zona federal marítimo terrestre en 300 metros y al oeste con terrenos de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an en 300 metros. El predio presenta una forma romboide; a continuación se presenta el cuadro de construcción:

LADO RUMBOS DISTANC. VERT. COORDENADAS EST. PV. X Y 8 3 4 7

3 4 7 8

N 69-38 W S 2-33 W S 68-57 E N 3-10 E

90.61 300.00 87.67 300.00

8 3 4 7 8

-130.97 -99.44 -399.08 -430.57 -130.97

-12.08 -97.08 -110.43 -28.65 -12.08



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II.1.4. Inversión requerida.

a) Importe total del capital: El proyecto representa una inversión total, considerando terreno y construcción, de $200, 000.00 (doscientos mil) U.S. dólares.

b) Periodo de recuperación del capital: Por ser un proyecto para disfrute de

particulares en el cual no se prestará ningún tipo de servicio turístico ni actividades lucrativas de ningún tipo, no se considera un período de recuperación del capital.

c) Costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación: Los

costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación se incluyen dentro de los costos del proyecto y se estiman en $10,000.00 U.S. dólares.

II.1.5. Dimensiones del proyecto.

a) Superficie total del predio: El predio Las Palmas Fracción 2 cuenta con una superficie de 25,356.70 m2.

b) Superficie a afectar: La vivienda ocupará una superficie de 335.80 m2, que

representa apenas el 1.3 % de las superficie total del predio; el área total desmontada (de manera selectiva en el perímetro de la casa) incluyendo la vivienda será de 1,678.25 m2 con lo cual se conservará una superficie de 23,678.45 m2 que representa el 93.4 % de la superficie total del predio.

El área afectada por el proyecto corresponde exclusivamente a la vegetación de matorral costero que mas adelante se describe. La superficie utilizada representa el 7.7 % de la comunidad de vegetación de duna costera y 6.6% de la superficie total del predio.

TIPO DE

VEGETACIÓN SUPERFICIE TOTAL (m2)

% SUPERFICIE AFECTADA (m2)

%

Manglar 3,752.79 14.8 0 0



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Vegetación de duna costera

21,603.91 85.2 1,678.25 7.7

Total 25,356.70 100 1,678.25 7.7

c) Superficie para obras permanentes: Tal y como se señala en el cuadro siguiente, la vivienda se desarrollará en un solo nivel, y estará integrada por las siguientes superficies:

CONCEPTO SUPERFICIE Área de cocina, comedor y estancia 83.16 m2

1 recámara principal que incluye vestidor y baño completo

52.71 m2

2 recámaras secundarias 34.36 m2

Baño compartido 9.99 m2

Pasillo y escalera 21.56 m2

Cuarto utilería 5.75 m2

Pórtico trasero y frontal 81.19 m2

Subtotal 335.80 m2

Recámara Baño Cocineta Sala comedor Cuarto para equipo de energía solar

Subtotal 38.91 m2

Escalera 8.25Total 335.88 m2

Ocupación de Suelo

Concepto Ha m2 % Superficie de desmonte selectivo 0.167 1,678.25 6.6

Superficie a conservar 2.36 23,678.45 93.4Superficie total del predio 2.53 25,356.70 100

Uso de Suelo

Concepto Ha m2 %



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Superficie de construcción 0.033 335.80 1.3 II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. Uso de suelo. El predio disponible para la realización del proyecto se localiza dentro de la zona costera de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka´an, donde actualmente se ubican casas habitación de algunos pobladores, casas de descanso de propietarios nacionales y extranjeros y desarrollos turísticos de bajo impacto, principalmente. Sin embargo, en las colindancias del predio y a lo largo de una extensa zona en las proximidades del proyecto no se observa ninguna construcción similar. De acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico de dicha zona, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 14 de mayo del 2002, el área disponible parta el proyecto se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental Tu 25 con Política de Conservación, Uso Predominante Turismo de Bajo Impacto, Usos Compatibles Flora y Fauna, Usos Condicionados Infraestructura, Asentamientos Humanos y Pecuario. Uso de los cuerpos de agua. Los cuerpos de agua de la zona se utilizan principalmente con fines recreativos; en la zona marina se realizan actividades pesqueras a cargo de cooperativas y pescadores libres. II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. El área donde se pretende desarrollar el proyecto no se encuentra urbanizada; es de tipo rural. A lo largo de la línea costera de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an se ha venido dando gradualmente, quizá de manera más intensa en los últimos años a raíz de las expectativas de desarrollo del Corredor Costa Maya, un proceso de ocupación habitacional y turística de muy baja densidad, aunado al uso habitacional rústico por pobladores de la zona, sin que existan asentamientos humanos propiamente dichos en el área del proyecto; únicamente se considera la existencia de dos asentamientos humanos dentro de la reserva, las colonias de pescadores de Punta Allen y Punta Herrero. Debido a que el proyecto consiste en la construcción de una casa habitación



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unifamiliar las demandas de servicio de agua potable, energía eléctrica y combustibles son muy bajas. La energía eléctrica se obtendrá mediante paneles solares y/ó generador eólico; se cuenta en el predio con un pequeño pozo artesanal de 2.00 x 2.00 metros, la casa habitación contará con dos tinacos rotoplast con capacidad de 800 litros cada uno. En el caso del gas L.P, se instalarán 2 tanques estacionarios de 1000 litros cada uno. Se estima la generación 50 Kg. de basura doméstica por semana, la cual será almacenada temporalmente en recipientes adecuados y trasladada periódicamente al lugar destinado por la autoridad competente. La única vía de comunicación existente en el área del proyecto es el camino de terracería que conduce al poblado de Punta Herrero. II.2. Características particulares del proyecto. El proyecto corresponde a una residencia unifamiliar para cuya construcción se dispone del predio denominado Las Palmas Fracción 2, con una superficie total de 25, 356.70 m2, contando con un frente de playa de 300 metros lineales. Esta ubicado en la Unidad de Gestión Ambiental Tu 25 de acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico de la zona costera de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka´an, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 14 de mayo de 2002. El proyecto esta conceptualizado de manera congruente con el Programa de Ordenamiento Ecológico de la zona costera de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka´an, de conformidad con lo establecido en el Criterio Ah 10 que estipula que los predios de propiedad privada con frente de playa de 100 metros o más y con más de 2 hectáreas, podrán desarrollar una casa habitación de tipo unifamiliar de hasta 400 m² de superficie construida y un máximo de 4.5 baños y una cocina, y dando debido cumplimiento a la política usos del suelo y criterios señalados en el instrumento antes referido.

La vivienda se desarrollará en un solo nivel sobre pilotes, y estará integrada por un área de cocina, comedor y estancia con una superficie construida de 83.16 m2, una recámara principal que incluye baño y vestidor totalizando una superficie de 52.71 m2, dos recámaras secundarias que en conjunto ocupan tendrán una superficie de 34.36 m2, un baño compartido de 9.9 m2, pasillo y escalera ocupando 21.56 m2, cuarto de utilería con 5.75 m2 y pórtico rasero y frontal de 81.19 m2. Integrada a la vivienda se encontrará el área de servicio integrada por una recámara con superficie de 9.43 m2, baño con 3.44 m2, cocineta de 2.69 m2, sala comedor con 13.32 m2, cuarto para el equipo de energía solar con 9.73 m2, totalizando una superficie de 38.91 m2, además de la escalera que ocupará 8.25 m2.



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La superficie total de la vivienda unifamiliar será de 335.80 m2 construidos, en un predio con superficie total de 25,356.70 m2. El área ocupada por la vivienda representa el 1.3 % de la superficie total del predio. Estará distribuida de la siguiente manera:

CONCEPTO SUPERFICIE

Área de cocina, comedor y estancia 83.16 m2

1 recámara principal que incluye vestidor y baño

completo

52.71 m2

2 recámaras secundarias 34.36 m2

Baño compartido 9.99 m2

Pasillo y escalera 21.56 m2

Cuarto utilería 5.75 m2

Pórtico trasero y frontal 81.19 m2

Subtotal 335.80 m2

Recámara

Baño

Cocineta

Sala comedor

Cuarto para equipo de energía solar

Subtotal 38.91 m2

Escalera 8.25

Total 335.88 m2

Descripción de obras y actividades principales del proyecto. Dadas las características actuales del predio y la situación en que se encuentra la actual vivienda que en su oportunidad fue autorizada en materia de impacto ambiental por la SEMARNAT, la primera actividad se refiere a la demolición de la construcción existente y al retiro de los escombros para su disposición en el sitio que determine la autoridad competente.



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Posteriormente se realizarán las actividades de trazo y nivelación del área donde se establecerá la nueva vivienda, lo cual será a 100 metros de la superficie ocupada actualmente por la vivienda a demoler. Las actividades de desmonte serán mínimas debido a la escasa vegetación existente, principalmente herbácea. Se considera el rescate y reubicación de las palmas que pudieran verse afectadas por el desplante del proyecto. Las actividades constructivas corresponden a la edificación de la vivienda, con las técnicas constructivas empleadas usualmente en este tipo de obras, que incluyen cimentación, bloqueado, trabes y columnas, techado, acabados y accesorios. La casa habitación contará con su propio sistema de tratamiento de aguas residuales, constituido por un biodigestor, cuyas características se describen en el apartado correspondiente, así como camino de acceso y áreas verdes. No se construirá cerca perimetral, solo una puerta de acceso. No se pretende realizar ningún tipo de obra en la Zona Federal Marítimo Terrestre colindante con el predio, por lo que una vez autorizado el presente proyecto se solicitará la concesión correspondiente. A continuación podrán observarse algunos aspectos de la vivienda a desarrollar. Para mayor detalle, consultar los planos anexos.

F A C H A D A P O S T E R I O R

F A C H A D A F R E N T E A L M A R



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Fachadas del proyecto Residencia Unifamiliar “Casa Bruce”.

CASA BRUCE ROBERT WIEDERSPIEL (Skay Blue)

P L A N T A A R Q U I T E C T O N I C A B A J A

SEPTEMBER:08 CARRETERA MAHAHUAL-PUNTA HERREROMUNICIPIO FELIPE CARRILLO PUERTOQUINTANA ROO MEXICO

Planta de conjunto del proyecto Residencia Unifamiliar “Casa Bruce”. II.2.1. Programa general de trabajo. Para la realización del proyecto se estima una duración de 10-12 meses, dependiendo de las circunstancias (posibles retrasos del personal responsable, pequeños imprevistos, etc.), por lo cual se realizó la calendarización del mismo a 12 meses, de acuerdo con el programa siguiente:



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PROGRAMA DE TRABAJO EN MESES

ETAPA/ C O N C E P T O

MESES Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

Mes 9

Mes 10

Mes 11

Mes 12

Licencias y permisos Demolición, desmonte y limpieza

Nivelaciones Cimentación Estructura Albañilería Acabados Aluminio, vidrio y herrería

Carpintería y cerrajería

Baños y accesorios Instalaciones Equipamiento Decoración y mobiliario

Jardinería. II.2.2. Preparación del sitio. A. Demolición, desmonte y limpieza.

Debido a los daños causados a la vivienda existente por el paso del huracán Dean durante su incidencia sobre la costa quintanarroense será necesario realizar su demolición y retiro de los escombros resultantes. Como se puede observar en los planos del proyecto, el área de desplante de la nueva vivienda se ubica entre el camino costero y la parte posterior de la duna costera, donde no existe la presencia de especies relevantes.

La vivienda se desarrollará en un solo nivel, y ocupando una superficie de 335.80 m2, que representa apenas el 1.3 % de las superficie total del predio; el área total a desmontar de manera selectiva en el perímetro de la casa será de 1,678.25 m2

con lo cual se conservará una superficie de 23,678.45 m2 que representa el 93.4 %



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de la superficie total del predio. La vegetación objeto del desmonte y despalme es la característica de duna costera: halófita y matorral costero. Esta actividad se realizará de manera manual con herramientas tradicionales y sin hacer uso de ningún tipo de maquinaria. En el predio se observaron ejemplares de palma de chit (Thrinax radiata), mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle botoncillo (Conocarpus erectus) y mangle blanco (Laguncularia racemosa) siendo éstas las únicas incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Cabe señalar que en el área que será utilizada para la construcción de la casa habitación no se afectará ningún ejemplar de las especies de mangle, ya que se desplantará el proyecto en el área de vegetación halófita y de duna costera. Los ejemplares de palma chit que pudieran ser afectados serán rescatados y transplantados. Las únicas especies de fauna incluidas dentro de esta norma observadas en el predio son iguana verde Iguana iguana, iguana negra Ctenosaura similis y boa Boa constrictor. En la zona de playa, donde no se realizará ningún tipo de obra. El material a despalmar es del tipo de suelo arenoso calcáreo. B. Excavaciones, Compactación y/o Nivelaciones. Para la realización del proyecto no se llevará a cabo la formación de taludes dada la naturaleza plana del suelo; no se originarán procesos erosivos del suelo al conservar más del 93 % de la superficie con vegetación nativa.

En el predio a utilizar no existen escorrentías permanentes ni intermitentes debido a la configuración plana del terreno y a la gran permeabilidad del suelo arenoso, por lo cual no se causará afectación a los escurrimientos pluviales. La zona de manglar se encuentra del otro lado del camino costero y no se realizará en ella ningún tipo de obra. El material producto del desplante será utilizado en las áreas que requieran nivelación, ya que debido a lo plano del terreno no se requieren grandes volúmenes. El escaso suelo fértil que pudiera removerse será utilizado para las áreas jardinadas. No se prevén sobrantes de material producto del desplante. No se prevé la realización de cortes, rellenos, dragados ni desviación de cauces. II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.



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Para la realización del proyecto sólo se prevén como obras provisionales las siguientes:

Tipo de infraestructura

Información específica

Bodega de materiales. Dadas las dimensiones de la obra solo se requerirá la construcción de una pequeña bodega para el almacenamiento de los materiales de construcción. Se construirá con materiales temporales a la orilla del camino costero, y tendrá 5 metros de largo por 10 metros de ancho, haciendo un total de 50 m2, y será desmantelado al término de la obra.

Dormitorio para personal. Se considera que únicamente laborarán en la obra 7 para los cuales se establecerá un dormitorio provisional de aproximadamente 50 m² (10 x 5 metros) el cual será desmantelado al termino de su vida útil.

Sanitarios Se colocarán dos letrinas tipo Sanirent para evitar el fecalismo al aire libre.

Sitios para la disposición de residuos.

Por las dimensiones de la obra, el escombro será de muy bajas proporciones, sin embargo, se recolectará periódicamente y se dispondrá en los sitios donde lo indique la autoridad municipal. En relación a la basura doméstica, se dispondrán de dos contenedores con tapa colocados a un lado de la bodega de materiales, y posteriormente serán trasladados al sitio indicado por la autoridad competente.

II.2.4. Etapa de construcción. El proceso constructivo corresponde al tradicionalmente empleado para la construcción de una casa habitación. El predio Las Palmas Fracción 2 cuenta con una superficie de 25,356.70 m2; se construirá una superficie de 335.80 m², lo que corresponde al 1.3 % del total del terreno. En la superficie del predio se desarrollarán los siguientes conceptos:



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CONCEPTO

SUPERFICIE

%

Superficie del lote 25,356.70 m2 100Superficie de construcción 335.80 m2 1.30Superficie total transformada 1, 678.25 m2 6.6 Superficie de conservación 23,678.45 m2 93.4

Procedimiento constructivo.- El proceso constructivo es el típico de una casa habitación. Previamente, se llevó a cabo un levantamiento topográfico, estudio de mecánica del suelo y prospección para conocer las características físicas y ambientales. Las actividades en el terreno corresponden al desmonte despalme, desplante, introducción de servicios y acabados. La cimentación será de concreto reforzado con varilla del #3 a 15 cm en el sentido transversal a la zapata corrida y con las mismas varillas a 20 cm en el sentido longitudinal, concreto Fć=200 kg/cm2; ésta será desplantada sobre una plantilla de concreto simple F¨c=100 kg/cm2 de 5 cm de espesor, en un terreno con una resistencia igual a Rt=1.00 kg/cm2; la cimentación será desplantada sobre un terreno sano, con una resistencia igual o mayor a la que fue diseñada; el recubrimiento de las varillas de las cimentaciones, dados y contra-trabes serán de 5 cm libres. La losa azotea y de entrepiso se construirá con concreto Fć=200 Kg/cm2 de 10 cm de espesor, se empleará vigueta T12-5 y bovedilla de concreto ligero de 20x25x56 cm. Los muros de carga serán con bloques de 15x20x40 cm, asentados con mortero cemento-arena en proporción 1:5, rigidizados con castillos armados con armes de 15x15 y cadenas de nivelación y/o cerramientos en puertas y ventanas armadas con armes de 15x20 con concreto Fć=200 kg/cm2. II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento. Por la naturaleza del proyecto, no se requiere de un programa detallado de operación, toda vez que no se realizarán actividades distintas al uso habitacional. No se brindará ningún tipo de servicios en las instalaciones. Durante la operación del proyecto se requerirán acciones para la limpieza y mantenimiento de las instalaciones, todas ellas a realizarse de manera manual con utensilios y herramientas tradicionales, sin el uso de maquinaria, productos químicos, herbicidas o plaguicidas.



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Se vigilará periódicamente el funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas residuales y para las actividades propias de la cocina no se considera la emisión de contaminantes a la atmósfera. Por otra parte, se deberán considerar las actividades para proteger el entorno, principalmente las necesarias para prevenir la contaminación ambiental tales como el adecuado manejo y disposición de los residuos sólidos y líquidos, para lo cual se instalarán recipientes adecuados. II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto. No existen obras asociadas al proyecto. II.2.7. Etapa de abandono del sitio. No se considera una etapa de abandono. Se prevén las acciones de mantenimiento y reparación necesarias para la conservación del inmueble. II.2.8. Utilización de explosivos. Por lo que se refiere al uso de explosivos, en ninguna de las etapas del proyecto se considera la utilización de éstos. II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Residuos sólidos. Los residuos sólidos que se generarán durante la etapa de construcción corresponden a escombros, acero y pedacería de tubo, sacos de cemento, madera de cimbra, pedacería de alambre, varilla y alambrón, aceite quemado de la maquinaria, estopa sucia, etc. Es decir, aquellos normales a ser producidos en una obra de construcción. Estimaciones hechas para proyectos similares refieren una generación de desechos en un promedio de 2 % del total del material empleado durante la construcción. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción los residuos sólidos serán retirados por el constructor. En la fase operativa del proyecto únicamente se generará basura doméstica, consistente principalmente en restos, empaques y envases de alimentos y bebidas, en la cual predominan los contenidos orgánicos que se estima constituyen entre el 25 y 35 % de los desechos, además de vidrio y cartón, papel, plástico y metal. El responsable del manejo de los residuos será el promovente, quien dispondrá de estos residuos en donde la autoridad municipal lo disponga, siendo una alternativa el tiradero de Majahual.



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Emisiones a la atmósfera. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción sólo se prevé la posible generación gases producto de la combustión de la maquinaria proveniente de los equipos con motor de combustión interna que intervendrán en la construcción de la casa habitación. Las emisiones serán sumamente bajas debido a lo reducido de la maquinaria, ya que solo se empleará una revolvedora en buen estado mecánico y con el adecuado mantenimiento, muy por debajo de los límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes. Por tratarse de una obra habitacional unifamiliar no se generarán emisiones a la atmósfera de ningún tipo durante su operación, toda vez que se evitará cualquier tipo de quema. Aguas residuales. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción las aguas residuales generadas corresponden al uso sanitario de los trabajadores. Durante la etapa de operación del proyecto, se contará con las instalaciones sanitarias adecuadas que conducirán los residuos hacia un biodigestor autolimpiable Rotoplas. II.2.10. Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos. Residuos sólidos. Los residuos sólidos que se generarán durante la etapa de construcción deberán ser periódicamente recolectados y dispuestos en recipientes adecuados para su traslado al lugar que establezca la autoridad municipal competente. El procedimiento consistirá en la realización de la limpieza diaria de las áreas de trabajo y el acopio de los residuos sólidos generados, mismos que serán depositados en tambos de 200 litros para su posterior traslado al sitio autorizado. La basura doméstica será recolectada y se separará la orgánica de la inerte. Para ello se dispondrá de recipientes adecuados con tapa que en su interior contendrán bolsas de plástico para el deposito de basura, las cuales una vez llenas serán retiradas para su traslado y disposición final en el sitio que establezcan las autoridades competentes. Tomando en consideración que no existen servicios de recolección de basura dentro de la reserva se considerará la posibilidad de realizar composteo con los desechos orgánicos, así como la reducción y reuso de los inorgánicos. Emisiones a la atmósfera. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción las emisiones serán



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sumamente bajas debido a lo reducido de la maquinaria, ya que solo se empleará una revolvedora en buen estado mecánico y con el adecuado mantenimiento, muy por debajo de los límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas. Por tratarse de una obra habitacional unifamiliar no se generarán emisiones a la atmósfera de ningún tipo durante su operación, toda vez que se evitará cualquier tipo de quema. Aguas residuales. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se instalarán sanitarios portátiles rentados a alguna empresa del ramo debidamente autorizada, en un número adecuado para el uso de los trabajadores de la obra, por lo que se consideran 2 sanitarios portátiles a los cuales se les dará el debido mantenimiento y limpieza por una empresa especializada, que se encargará de trasladar los desechos fuera de la reserva para su adecuado tratamiento y disposición. Durante la etapa de operación del proyecto, se contará con las instalaciones sanitarias adecuadas que conducirán los residuos hacia un sistema de tratamiento constituido por un Biodigestor Autolimpiable Rotoplas, dentro del cual se llevará a cabo el proceso de descomposición y degradación por microorganismos. La microplanta tendrá capacidad suficiente para el tratamiento de las aguas residuales de naturaleza doméstica que serán generadas. Sistema de tratamiento de aguas residuales. El sistema utilizado para el tratamiento de las aguas residuales estará constituido por un Biodigestor Autolimpiable Rotoplas. Este biodigestor es el único que elimina el costo y las molestias de limpieza, no requiere mayor mantenimiento y trata el agua para asegurar el desarrollo de una vida sana. El Biodigestor Autolimpiable es un producto desarrollado por Grupo Rotoplas que tiene como objetivo mejorar el tratamiento de las aguas negras. Rotoplas ofrece este novedoso sistema que se desasolva con tan sólo abrir una llave. La más alta calidad en materiales y procesos de fabricación, sumados al mejor servicio de capacitación a clientes y constructores. Sustituye de manera más eficiente los sistemas tradicionales como fosas sépticas de concreto y letrinas, las cuales son focos de contaminación al agrietarse las paredes y saturarse. Está fabricado con plásticos de alta tecnología que aseguran una duración de más de 35 años.



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Beneficios para el consumidor final: •Autolimpiable, únicamente al abrir una llave, la fosa sola se desasolva. •No contamina mantos freáticos. •Hermética, ligera y resistente. Beneficios para el instalador: •Para servicios de 5 a 300 personas. •Fácil de instalar. •No se agrieta ni se fisura. •Garantía de 5 años. El Digestor es de tamaño compacto (170 x 86 cm, para 5 personas). La instalación es sencillo y lo mas interesante; se pueden drenar los lodos por gravedad y sin uso de una bomba eléctrica. Casi siempre el tema de los lodos esta puesto por un lado.



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Este sistema de filtración denominado, además de eliminar la acumulación de materia orgánica en fosas de viviendas de escasos recursos, no conectadas al drenaje, inhibirá malos olores. De acuerdo a representantes de la empresa, este Biodigestor se conecta a los desagües de la vivienda y recibe directamente los desechos generados, los cuales son sometidos a un proceso de descomposición natural, separando y filtrando el líquido a través de un filtro biológico anaeróbico que atrapa la materia orgánica y que deja pasar únicamente el agua tratada. Tras la descomposición, precisaron que los desechos sólidos generados por el biodigestor, se acumulan en el contenedor generando un lodo, no apestoso, que debe ser drenado cada dos años y puede dejarse secar para ser usado como abono.



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La eficiencia de este tanque, resolvería en gran medida el problema que se tienen de drenajes domiciliarios conectados a fosas sépticas simples. Este sistema tiene como objetivo mejorar el tratamiento de aguas cloacales y brinda una mayor eficiencia que una fosa séptica convencional, hermético, construido en una sola pieza sin filtraciones. No contamina mantos freáticos, ni el medio ambiente. Fácil de Instalar y sin costos de mantenimiento. El tratamiento de aguas residuales domésticas mediante el Tanque Biodigestor Clarificador Autolimpiable, que propone un sistema de tratamiento de aguas residuales de uso doméstico aplicable a viviendas de zonas de bajos recursos, Grupo Rotoplas fue premiado por la Comisión Nacional del Ambiente, que tiene por objeto promover la elaboración de proyectos ecológicos. Dicha empresa obtuvo el premio a la Ecoeficiencia por las cualidades que presenta el Tanque Biodigestor de Rotoplas que es un sistema que se conecta a los desagües de la vivienda y recibe directamente los desechos generados, los cuales son sometidos a un proceso de descomposición natural, separando y filtrando el líquido a través de un filtro biológico anaeróbico, que atrapa la materia orgánica y deja pasar únicamente el agua tratada, la cual sale del biodigestor tras sufrir un segundo proceso de limpieza con piedras chancadas. Posteriormente esta agua puede ser usada para el riego por filtración de una huerta o de un jardín. Tras la descomposición, de los desechos sólidos generados por el biodigestor, en el contenedor se acumula un lodo no apestoso que debe ser drenado cada dos años y puede dejarse secar para ser usado como abono.



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Con este sistema se ha roto el paradigma de que sólo se puede pensar en silos como alternativas para confinar las excretas en zonas carentes de drenaje, y se ha demostrado este sector de la población está dispuesto a adquirir productos de valor y que toda entidad cooperante puede desarrollar programas auto sostenibles para dar soluciones dignas a la población. Las empresas privadas mediante el desarrollo de productos tecnológicos con ideas innovadoras, pueden acceder a este mercado y finalmente el gobierno puede incorporar soluciones alternativas no convencionales a sus programas de agua y saneamiento logrando una mayor cobertura.



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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO.



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III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO

Decreto y Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sian Ka’an. El decreto para el establecimiento de la reserva de la Biosfera Sian Ka’an remite la realización de cualquier tipo de obra o actividad a su Programa de Manejo; sin embargo, al no contar dicho programa con lineamientos y normas específicas para regular el desarrollo de las propiedades costeras se hacía necesario contar con un Programa de Ordenamiento Ecológico para la zona costera de la Reserva, mismo que fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 14 de mayo de 2002 y que constituye el instrumento normativo al cual deberá sujetarse la realización de cualquier obra o actividad en esa zona. Programa de Ordenamiento Ecológico. Para la zona donde se desarrollará el proyecto aplica el decreto por el que se establece el Programa de Ordenamiento Ecológico de la zona costera de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka’an, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 14 de mayo de 2002. De conformidad con dicho ordenamiento, el predio se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental Tu 25 con Política de Conservación, Uso Predominante Turismo bajo impacto (servicios), Usos Compatibles Flora y fauna, Usos Condicionados Infraestructura, Asentamientos humanos, Pecuario, Usos Incompatibles Industria, Centro de población, Minería, Agricultura. Los criterios aplicables se señalan a continuación:



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Ubicación del predio Las Palmas

Fracción 2.



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PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE LA ZONA COSTERA DE LA RESERVA DE BIOSFERA SIAN KA´AN

UGA Política Uso Predominante

Usos Compatibles

Usos Condicionados

Usos Incompatibles

Criterios

25

C O N S E R V A C I Ó N

Turismo bajo impacto (servicios)

Flora y fauna

Infraestructura Asentamientos humanos Pecuario

Industria Centro de población Minería Agricultura

AC 2,3 AG 2,3 Ah 5,6,7,8,9,10, 11,12, 13,14, 15,16,17,18 C 4,5,6,7,8,9,10,11 EI 1,2,4,5,6,7,8, 9,10, 11,12, 13, 15,16,17, 18,19, 20,21,22,23,24,26, 27,28,29,31, 33,34,35, 36,37, 38 Ff 1,3,6,7,8,9, 10,11,12, 13,14, 16,17,18, 19, 20,21,22 FO 1,2,3,4,5, I 1,2 MAE ,3,4,5,6,7, 8 ,9,10,11,12, 13,14,15,16, 17,18,19,20,21,22,23, 24,26 P 1,2,3,4, Tu 1,2,3,5,6,7,8, 9,10,11, 13,14, 15,20,21,,22,23, 24,26,27,28,29,30

El proyecto Residencia Unifamiliar “Casa Bruce”.es compatible con la política, usos y criterios establecidos por el Programa de Ordenamiento ecológico respectivo. El cumplimiento de los criterios que rigen la Unidad de Gestión Ambiental Tu 25 se presentan en la tabla siguiente.



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CRITERIOS ACUACULTURA

CRITERIO

ENUNCIADO

MODO DE CUMPLIMIENTO

AC 2

Sólo se permiten instalaciones de apoyo a proyectos de acuacultura con especies nativas, estos requerirán la presentación de un estudio de impacto ambiental en modalidad específica.

No aplica.

AC 3

La superficie de aguas nacionales utilizada para acuacultura por el promovente, no podrá superar la superficie de su(s) predio(s). En caso que se opte por este uso, los predios no podrán usar servidumbres voluntarias para ejercer densidades de construcción en tanto ocupen la superficie acuática en acuacultura.

No aplica.

CRITERIOS AGRICULTURA

CRITERIO ENUNCIADO MODO DE CUMPLIMIENTO

AG 2 Sólo se permite la producción de hortalizas para consumo dentro del mismo predio.

No se prevén actividades agrícolas.

AG 3

El uso de fertilizantes y plaguicidas deberá ajustarse a las Normas Oficiales Mexicanas Respectivas, además de la autorización de la CONANP. El uso de plaguicidas al interior de las viviendas, deberán de ser de baja permanencia en el ambiente.

No se prevé la utilización de agroquímicos; en caso de ser requerido su uso se dará el debido cumplimiento a este criterio. Los insecticidas que se requieran interior de la vivienda serán de baja permanencia en el ambiente.



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CRITERIOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

CRITERIO ENUNCIADO MODO DE CUMPLIMIENTO

Ah 5

En los predios de menos de 50 m de frente al Mar Caribe, aquellos que no tengan frente a este o aquellos con menos de media hectárea, se podrá construir una casa habitación de 75 m² de superficie construida y un máximo de 1.5 baños.

No aplica.

Ah 6

Los predios de propiedad privada con un frente de playa de 50 m o mayor, y más de media hectárea sólo podrán desarrollar una casa habitación de tipo unifamiliar de hasta 100 m² de superficie construida y un máximo de 2.5 baños y una cocina.

No aplica.

Ah 7

Los predios de propiedad privada con un frente de playa menor a 100 m y al menos una hectárea podrán desarrollar una casa habitación de tipo unifamiliar de hasta 200 m² de superficie construida y un máximo de 2.5 baños y una cocina.

No aplica.

Ah 8

Los predios de propiedad privada con un frente de playa de 100 m o más y con menos de 1 ha podrán desarrollar una casa habitación de tipo unifamiliar de hasta 200 m² de superficie construida y un máximo de 3.5 baños y una cocina.

No aplica.

Ah 9

Los predios de propiedad privada con un frente de playa de 100 m o más y entre 1 a 2 has podrán desarrollar una casa habitación de tipo unifamiliar de hasta 300 m² de superficie construida y un máximo de 4.5 baños y una cocina.

No aplica.

Ah 10

Los predios de propiedad privada con un frente de playa de 100 m o más y con más de 2 has. podrán desarrollar una casa habitación de tipo unifamiliar de hasta 400 m² de superficie construida y un máximo de 4.5 baños y una cocina.

Se cumple con las dimensiones del predio y la superficie construida y el número de baños son menores a lo señalado.



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Ah 11

No se permitirán construcciones adicionales para servicio y resguardo de instalaciones (encargado o velador). En su caso, estas instalaciones deberán estar adosadas a la casa o construcción principal y sumarse a la superficie de construcción autorizada

El proyecto no contará con construcciones adicionales; solo se construirán las obras previamente señaladas.

Ah 12

La superficie de los predios libre de construcción, será destinada a la conservación de las condiciones naturales del sitio, para lo cual, previo a la autorización de la SEMARNAT para el desarrollo, el propietario firmará un contrato transaccional notarizado en la que autoriza a la SEMARNAT o al Municipio correspondiente a demoler a costo del propietario, las construcciones que sobrepasen la densidad de construcción establecida. O bien podrá establecerse una servidumbre voluntaria en favor de la Reserva que favorezca la obtención de dicho objetivo.

Se dará cumplimiento a la presente disposición.

Ah 13

Queda prohibida la subdivisión de predios de propiedad privada cuando, por lo menos un lote resultante de ésta división, no cuente con un mínimo de 100 m de frente al Mar Caribe.

No se llevará a cabo ninguna subdivisión del predio. El predio cuenta con 300 m de frente al Mar Caribe.

Ah 14

No se autorizará construcción alguna en lotes subdivididos con fecha posterior a la entrada en vigor del presente instrumento, que no cuenten con las características arriba establecidas.

No se contraviene el presente criterio.

Ah 15

Sólo se permite la subdivisión de lotes menores de 100 metros de frente de playa, cuando la(s) superficie(s) menores de 100 m de frente de playa resultantes de la división, sea con fines de donación al patrimonio de la Reserva.

No se prevén subdivisiones.

Ah 16

Las donaciones de superficies en favor del patrimonio de la Reserva, no afectarán las densidades o derechos de casa habitación, servicios o infraestructura turística otorgados alos predios en sus superficie originales.

No se prevén donaciones.

Ah 17 Se permite la fusión entre predios de propiedad privada.

No se contraviene el presente criterio.



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Ah 18

No se permite la construcción de viviendas, ni infraestructura permanente para hospedaje o servicios en la zona comprendida entre el litoral y el parteaguas de la duna ni entre el borde del sistema acuático y el límite de vegetación de los manglares.

Se respetarán estas zonas ubicando el proyecto fuera de ellas.

CRITERIOS CONSTRUCCIÓN

ENUNCIADO MODO DE CUMPLIMIENTO

C 4

No se permite la utilización de explosivos.

No se utilizarán explosivos.

C 5

Al finalizar la obra deberá removerse toda la infraestructura asociada al campamento y deberá presentar un programa de restauración del sitio.

Se removerá la infraestructura de apoyo y se realizará la restauración del sitio.

C 6

No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa.

No se dispondrán este tipo de materiales sobre la vegetación nativa.

C 7

Deberán tomarse medidas preventivas para la eliminación de grasas, aceites, emisiones atmosféricas, hidrocarburos y ruido provenientes de la maquinaria en uso en las etapas de preparación de sitio, construcción y operación.

Se han previsto las medidas de prevención y mitigación correspondientes, además de que por la naturaleza y características del proyecto serán mínimos.

C 8

El almacenamiento y manejo de materiales deberá evitar la dispersión de polvos.

Durante el almacenamiento y manejo de los materiales éstos serán cubiertos para evitar la dispersión de polvos.



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C 9

Los permisos de construcción se otorgarán en dos fases. La primera será para las instalaciones dedicadas al manejo sanitario de las aguas servidas y solo una vez supervisado el cumplimiento de la normativa establecida por los criterios específicos se otorgará la autorización para iniciar la edificación de la construcción habitacional o de servicios.

Se cumplirá con la presente disposición, solicitando lospermisos de construcción correspondientes.

C 10

Toda obra pública o privada (incluyendo excavación, cimentación, demolición o construcción) en predios que cuenten con vestigios arqueológicos o adyacentes a estos, requieren adicionalmente la autorización del INAH.

Los estudios de campo no reportan la presencia de vestigios arqueológicos en o adyacentes al predio. Si durante la construcción se detectara algún vestigio se notificará al INAH.

C 11

En el caso de las estructuras arqueológicas aisladas en predios de propiedad privada, las construcciones u obras autorizadas deberán contemplar una distancia de radio mínima de 10 m con centro alrededor de cada estructura.

Los estudios de campo no reportan la presencia de vestigios arqueológicos en el predio. Si durante la construcción se detectara alguna estructura arqueológica se acatará esta disposición.

CRITERIOS

EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA


EI 1

La SEMARNAT y los municipios promoverán y asesorarán a los particulares sobre el uso de ecotécnias apropiadas para los desarrollos turísticos y residenciales e infraestructura de apoyo.

Serán consideradas la ecotécnias que promuevan estas autoridades y en caso necesario se solicitará asesoría a éstas.



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EI 2

Toda obra pública o privada que se realice en la Reserva, requerirá autorización de la SEMARNAT en materia de impacto ambiental y de la Licencia de Construcción que otorgue la autoridad Municipal correspondiente.

En cumplimiento de este criterio se presenta la presente Manifestación de Impacto Ambiental. Se solicitará la licencia de construcción a la autoridad municipal.

EI 4

Los asentamientos humanos y desarrollos turísticos deberán contar con un programa integral de reducción, separación y disposición final de desechos sólidos.

No aplica; el proyecto es una casa habitación. Sin embargo, se considera el adecuado manejo y disposición de los desechos sólidos.

EI 5

Las casas vacacionales, los asentamientos humanos y los desarrollos turísticos deberán contar con un programa integral de reducción, separación y disposición final de desechos sólidos inorgánicos fuera de la Reserva.

Se prevé la reducción y separación de desechos sólidos inorgánicos así como su disposición en el sitio que autorice el H. Ayuntamiento de Felipe Carrillo Puerto. Se Anexa programa.

EI 6

Las casas vacacionales, los desarrollos turísticos de hospedaje y servicios y los asentamientos humanos y en general cualquier edificación que genere aguas negras y grises, deberán contar con sistemas integrales de minimización colecta, manejo, tratamiento y disposición de aguas residuales.

Se contará con un microplanta prefabricada supervisando su adecuada instalación funcionamiento, mantenimiento y limpieza.

EI 7

Se autorizará y fomentará el uso de sistemas alternativos para el manejo de las aguas residuales, como los humedales artificiales, las letrinas secas y otros que evitan la

La microplantacontará con las características necesarias para evitar la



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contaminación del lente de agua dulce presente en la costa y el aporte de nutrientes a los sistemas naturales aledaños.

contaminación y el aporte de nutrientes a los ecosistemas aledaños.

EI 8

Toda emisión de aguas residuales deberá cumplir con la NOM-ECOL-001-1996 (hoy NOM-001-SEMARNAT 1996), la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento.

Se cumplirá estrictamente con esta disposición.

EI 9

Sólo se permiten el uso de fosas sépticas, cuando estas sean de tipo mejorado de concreto armado, de tres cámaras, con filtro inverso en la última cámara y pozo sellado hasta el manto salino de cuando menos 20 mts. de profundidad. El agua proveniente de la fosa deberá mezclarse con un volumen de agua salina de mínimo el doble del volumen de agua dulce proveniente de la fosa, con el objeto de disminuir la flotabilidad del agua dulce dentro de la capa de agua salina en donde será descargada. Debido a la inestabilidad del terreno, no se permiten aquellas fosas construidas con tabique o block.

Se considera la instalación de una microplanta prefabricada que cuenta con tres cámaras, que seráinstalada sobre una plantilla de concreto.

EI 10

Las plantas de tratamiento de aguas servidas deberán contar con un sistema que minimice la generación de lodos y contarán con un programa operativo que considere la desactivación, desinfección y disposición final de lodos fuera de la Reserva.

Se contratarán los servicios de una compañía especializada debidamente autorizada para el retiro y disposición final de los lodos fuera de la reserva.

EI 11

En caso de instalar sistemas de riego, deberán estar articulados a los sistemas de tratamiento de aguas residuales

No se prevén sistemas de riego; existe la posibilidad de utilizar el efluente tratado para el riego de áreas verdes.



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EI 12 Se prohíbe la disposición de desechos en cualquier cuerpo de agua natural .

Se dará estricto cumplimiento a este criterio.

EI 13

Debido a la dirección de las corrientes subterráneas de agua dulce en la zona norte de la reserva, las instalaciones para el manejo de aguas servidas serán instaladas al oriente del predio desde la entrada de la Reserva hasta el inicio de la laguna Xamach y al poniente del mismo a partir de la laguna Xamach hasta Punta Allen, esto con el fin de evitar su contaminación.

No aplica. El proyecto se ubica en la parte sur de la reserva.

EI 15

No se permite la pavimentación de los caminos costeros existentes. Se permite la construcción de 1 camino de acceso no pavimentado a cada 100 m a los predios de propiedad privada, con una amplitud máxima de 4 m. Si los caminos caen en manglares, se deberán hacer puentes.

No se prevé la pavimentación del camino costero. De ser necesario se construirá un camino de acceso acatando este criterio.

EI 16

Cualquier modificación al trazo actual de los caminos requerirá la autorización de impacto ambiental de la SEMARNAT y del Gobierno del Estado.

No se realizarán modificaciones al trazo actual del camino de terracería que cruza al predio.

EI 17

Todos los carteles deberán contar con la autorización de la Dirección de la Reserva y de las autoridades municipales correspondientes.

No se instalará ningún tipo de cartel. En caso necesario se acatarán estas disposiciones.

EI 18

Sólo se permitirá un cartel publicitario por predio con una dimensión máxima de 1.2 x 0.6 m, que indique la razón social o el nombre comercial y los servicios que se ofrecen dentro del propio predio.

No se instalará ningún tipo de cartel. En caso necesario se acatarán estas disposiciones.

EI 19

Los carteles deberán estar pintados con un fondo color café (o el color propio de la madera natural) y el texto o logotipos con letras Amarillas

No se instalará ningún tipo de cartel. En caso necesario se



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acatarán estas disposiciones.

EI 20

Los predios de propiedad privada y los desarrollos turísticos permitirán el acceso a playas (servidumbre de paso) al menos cada 1,000 m en promedio con una amplitud mínima de 2.00 m y máxima de 3.00 m. Los propietarios en coordinación con las autoridades competentes evaluarán y determinarán la ubicación de los mismos. En la realización de cualquier obra o actividad deberá evitarse la obstrucción de los accesos actuales a dicha zona.

No aplica por tratarse de un predio de pequeñas dimensiones. Se acatarán todas las disposiciones que determine la autoridad competente.

EI 21

No se permitirá el estacionamiento de vehículos en los accesos a las playas.

Se cumplirá con lo establecido en la presente disposición.

EI 22 No se permite la reactivación de pistas aéreas o la instalación de nuevas.

No se prevén pistas aéreas.

EI 23

No se permite la utilización de lagunas costeras, bahías o lagunas arrecifales para el acuatizaje de hidroaviones.

No se prevé el acuatizaje de hidroaviones.

EI 24 No se permite la instalación de marinas.

No se instalarán marinas.

EI 26

La instalación de muelles o embarcaderos rústicos en las lagunas costeras, deberán guardar una distancia mínima de 300 metros entre ellos en la costa norte y 900 m en la costa centro y no incluirán la construcción de rampas o accesos para vehículos terrestres, por lo que el acceso será peatonal sobre la prolongación del muelle sobre pilotes hasta tierra firme y afectando al manglar en un ancho máximo de 2 m. Los propietarios de los predios en los que debido a esta restricción no se pueda construir un muelle, tendrán derecho (mediante servidumbres de paso u otros mecanismos) a usar el

No aplica.



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muelle más cercano a la construcción principal del predio, siempre y cuando apoyen al dueño del predio en donde está construido el muelle en su mantenimiento.

EI 27

La construcción de muelles o embarcaderos rústicos deberá garantizar el mantenimiento de los procesos de transporte litoral y la calidad del agua marina

No se prevé la construcción de muelles.

EI 28

Se prohíbe el uso de creosota y otras substancias tóxicas en el tratamiento de la madera para los embarcaderos rústicos.

No aplica.

EI 29

La construcción de rampas para maniobras de remolques de lanchas en la zona lagunar, se podrán instalar de la siguiente forma: una en la laguna Caapechén, una en la Laguna Boca Paila, una en San Miguel -Xamach y dos en el río con una distancia promedio de 8 km entre ellas, y una en Laguna Pájaros. Los propietarios de los predios en los que o se pueda construir una rampa, tendrán derecho (servidumbres de paso u otros mecanismos) a usar la rampa más cercana siempre y cuando apoyen al dueño en su mantenimiento.

No aplica.

EI 31

La instalación de líneas de conducción de energía eléctrica y telefónica será subterránea, incluyendo al interior de los predios. Se recomienda el uso de telefonía por microondas.

No aplica.

EI 33

Se promoverá la instalación de fuentes alternativas de energía. Los generadores de combustión interna, deberán estar protegidos del ambiente y cumplir con la Norma Oficial Mexicana de ruido.

La energía eléctrica se obtendrá a base de paneles solares y/ó generador eólico.

EI 34 La instalación de infraestructura telefónica y energía se debe hacer preferentemente sobre el derecho de

No aplica.



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vía de los caminos.

EI 35

No se permitirán las instalaciones de infraestructura o almacenamiento de combustibles mayores a 2,000 l. (gas y disel) y NOM. (copiado textualmente del POET).

No se prevé el almacenamiento de volúmenes de combustible mayores a 2,000 l.

EI 36 Se prohíben los campos de golf. No se construirán campos de golf.

EI 37

La disposición de baterías y acumuladores, insecticidas, así como sus empaques y envase, deberá cumplir con lo dispuesto en la LEGEEPA en materia de recursos peligrosos.

Se dará estricto cumplimiento a este criterio.

EI 38

Solo se permite el establecimiento de infraestructura destinada a la conservación, manejo y rescate de las zonas arqueológicas

No se localizaron sitios arqueológicos en el predio ni en sus colindancias ni áreas cercanas.

CRITERIOS FORESTALES


FO 1

Se permite la reforestación con palma de coco hasta en un 50 % del frente de mar de cada predio sin seccionarse

Se considerará este criterio para las actividades de reforestación.

FO 2 En las áreas con presencia de palma de coco no podrá eliminarse la vegetación herbácea y arbustiva.

No se pretende eliminar este tipo de vegetación.

FO 3

Queda prohibido el uso del fuego para desmontes, para la reducción de desechos vegetales y para el manejo de las áreas de crecimiento de palma de coco.

No se utilizará fuego en ninguna de las etapas del proyecto.

FO 4

No se permite el uso de maquinaria pesada para desmontes.

No se utilizará maquinaria pesada ya que la vegetación den el área a desplantar es escasa.



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FO 5

Queda prohibida la reforestación o plantación de las especies: Casuarina o Pino de Playa (Casuarina sp.), Pirul Brasileño (Schinus terebinthifolius), Meleleuca (Meleleuca quininervia), Almendro (Terminalia sp) y Columbrina (Columbrina asiática), Eucaliptos (Eucalipto sp) y flamboyan (Delonix regia).

La reforestación se realizará con especies nativas.

CRITERIOS FLORA Y FAUNA


Ff 1

El aprovechamiento de leña para uso doméstico deberá sujetarse a lo establecido en la NOM-RECNAT-012-1996 (hoy NOM-012-SEMARNAT-1996) y se requerirá permiso de la Dirección de la Reserva.

No se realizará aprovechamiento de leña.

Ff 3 No se permite el dragado ni la remoción de pastos marinos.

No aplica.

Ff 6

Durante el periodo de anidación de tortugas, se controlará el acceso a las playas tortugueras.

Se cumplirá la presente disposición y se apoyará al personal autorizado por la SEMARNAT para la protección de estas especies.

Ff 7

En playas tortugueras se prohíbe la iluminación directa al mar y la playa.

No se utilizará ningún tipo de iluminación directa hacia el mar o la playa.

Ff 8

En las áreas adyacentes a las playas tortugueras se manejará la inclinación y los colores de la iluminación artificial (preferentemente roja o amarilla), que garantice la arribazón de las tortugas.

Se acatará lo dispuesto por el presente criterio.

Ff 9

Se prohíbe el tránsito vehicular sobre la playa y dunas, con la excepción a los previstos en el programa de manejo de tortugas y de los programas de vigilancia de la SEDENA, SEDEMAR y la SEMARNAT.

No habrá tránsito vehicular sobre la playa y dunas. Se apoyarán los programas de vigilancia de las autoridades competentes.



47

Ff 10

Se prohíbe la introducción de animales domésticos en las playas tortugueras durante la temporada de anidación (abril a septiembre).

Se acatará lo dispuesto por el presente criterio.

Ff 11 Se prohíbe encender fogatas en la Zona Federal Marítimo Terrestre y en las playas de anidación de tortugas.

No se encenderán fogatas..

Ff 12

Se prohíbe el tránsito de ganado caballar y cualquier otra fauna doméstica o domesticada para transporte o recreación en las playas y dunas de la Reserva.

Se dará estricto cumplimiento a la presente disposición.

Ff 13

El establecimiento de viveros, invernaderos y criaderos de especies nativas, así como de Unidades de Manejo de Vida Silvestre requieren autorización de la SEMARNAT.

No aplica.

Ff 14

Se requiere permiso de la SEMARNAT para el aprovechamiento de las hojas de las palmas Trinax radiata y Cocotrinax readii.

No se realizará el aprovechamiento de estas especies.

Ff 16 Se prohíbe la introducción y manutención de gatos domésticos (Felis catus).

Se acatará la presente disposición.

Ff 17

Se promoverá la erradicación del pino de mar Casuarina equisetifolia y el reestablecimiento de la flora nativa.

Los ejemplares de pino de mar que se localicen en el predio serán reemplazados por especies nativas.

Ff 18

En las áreas jardinadas se emplearan preferentemente plantas nativas y el uso de especies exóticas se restringirá a aquellas especies cuya capacidad de propagación este suprimida.

En el área de desmonte se respetarán las plamas y arbustos. Adicionalmente se plantarán especies nativas.

Ff 19

La recolección de plantas para uso ornamental y sus subproductos (semillas, esquejes, acodos, brotes, yemas, propágulos, etc), podrá realizarse por el propietario dentro del mismo predio en donde serán utilizadas, o en otros predios mediante permiso de la Dirección de la Reserva

Se acatará lo dispuesto por este criterio.



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Ff 20 Se prohíbe la construcción de arrecifes artificiales promotores de playa.

No se construirá ninguna estructura promotora de playa.

Ff 21

Se prohíben los dragados, apertura de canales, bocas y cualquier obra o acción que afecte a la comunidad coralina

No aplica.

Ff 22

No se permite la desecación de humedales, tala y relleno del manglar, con la excepción de las podas autorizadas por la SEMARNAT para la instalación de infraestructura menor que se requiera tales como accesos peatonales, senderos y muelles rústicos.

No se afectarán áreas de manglar. En caso de requerirse podas posteriormente se solicitará la autorización de la SEMARNAT.

CRITERIOS INDUSTRIA


I 1 No se permite la instalación de industrias.

No se prevé la instalación de industrias.

I 2

Sólo se permitirá la instalación de talleres para la actividad artesanal de bajo impacto que no genere humos, niveles elevados de ruidos, desechos químicos, polvos ni olores, de bajo consumo de agua, altamente eficiente en el consumo de energía.

No se prevé la instalación de talleres.

CRITERIOS MANEJO DE

ECOSISTEMAS ENUNCIADO MODO DE

CUMPLIMIENTO

MAE 1

Los estudios o manifestaciones de impacto ambiental que se requieran, deberán poner especial atención al recurso agua y presentar las medidas de prevención de contaminación al manto freático.

Por el tamaño y características del proyecto no se prevén afectaciones a este recurso. Se ha dado especial atención al recurso agua y se presentan las medidas para prevenir su contaminación.



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MAE 3

Las obras de acceso a los cuerpos de agua deberán ser evaluadas y aprobadas por la correspondiente manifestación de impacto ambiental.

No aplica.

MAE 4 Sólo se permitirá un pozo por predio con vivienda unifamiliar.

Se acata lo establecido por este criterio.

MAE 5

La autorización para la construcción de pozos y su funcionamiento, requiere de autorización de la CNA y el visto bueno de la Dirección de la Reserva, así como de la factibilidad derivada de estudios específicos y monitoreo constante de la conductividad del agua para evitar la sobreexplotación (intrusión salina).

Previo a la construcción del pozo artesanal previsto se tramitarán las autorizaciones correspondientes y se acatarán las disposiciones aplicables.

MAE 6

El aprovechamiento de aguas subterráneas, no deberá rebasar el 15% del volumen de recarga del acuífero y garantizar la no intrusión salina.

No se rebasará el volumen del 15 % de recarga del acuífero por ser una casa habitación unifamiliar.

MAE 7 Se promoverá la instalación de sistemas domésticos de captación de agua de lluvia situ.

Se acatará la presente disposición.

MAE 8

Se prohíbe la obstrucción y modificación de escurrimientos pluviales.

No se obstruirán ni modificarán escurrimientos pluviales.

MAE 9 Se prohíbe la extracción de agua de cenotes

No existen cenotes en ó cercanos al predio.

MAE 10

No se permite modificar o alterar física y/o escénicamente dolinas, cenotes y cavernas.

No se alterará ninguna dolina, cenote y/o caverna.

MAE 11

No se permitirá el dragado, relleno, excavaciones, ampliaciones de los cenotes ni la remoción de la vegetación acuática.

No aplica.

MAE 12

Se prohíbe el desmonte, despalme y modificaciones a la topografía en un radio no menor de 50 m., alrededor de los cenotes, dolinas y/o cavernas.

No aplica.



50

MAE 13

Los desechos orgánicos podrán procesarse dentro de los propios predios en la Reserva, siempre y cuando se garantice que los lixiviados no tengan contacto con los cuerpos de agua naturales.

Los desechos serán retirados fuera de la reserva y colocados en el sitio que determine la autoridad competente.

MAE 14

Quedan prohibidas las quemas de vegetación, la aplicación de herbicidas y defoliantes para el desmonte y mantenimiento de derechos de vía.

Se dará estricto cumplimiento a la presente disposición.

MAE 15 No se permite la quema de corral o de traspatio de desechos sólidos.

No se quemarán desechos sólidos.

MAE 16

Los senderos o accesos peatonales que se autoricen sobre manglares deberán de realizarse de forma elevada sobre pilotes o tocones.

No aplica; no se utilizarán zonas de manglar.

MAE 17

Al interior de los predios, no se permite la remoción de la vegetación natural en el cordón de duna, con la excepción de la apertura de senderos peatonales menores de 1.5 m de ancho, paralelos a la costa, o en forma de zig zag si son perpendiculares a la costa. Se permiten los andadores elevados.

No se removerá la vegetación natural del cordón de duna.

MAE 18

Solo se permitirá desmontar la cobertura vegetal necesaria para la restauración y mantenimiento de los sitios arqueológicos.

No aplica.

MAE 19

El desarrollo de la infraestructura turística o habitacional solamente podrá efectuarse en el tercio medio del predio del sentido norte - sur, dejando los extremos o colindancias con otros predios sin construir. Asimismo, se conservarán los elementos más importantes de la vegetación.

No se construirá en las colindancias con otros predios y se conservarán los elementos mas importantes de la vegetación

MAE 20

Solo la superficie de construcción y hasta 10 metros perimetrales, podrá ser despalmada totalmente.

El área que será despalmada totalmente es menor a lo señalado por este criterio.

MAE 21 Durante las actividades de construcción sólo podrá removerse suelo en el sitio del desplante del predio.

Se cumplirá con la presente disposición.



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MAE 22

Con la excepción de la palma de coco (Cocus nucifera), no se permite la utilización de los troncos de otras especies de palma como material de construcción.

Los materiales de construcción provendrán de comercios autorizados.

MAE 23

Queda prohibida la extracción de recursos minerales y la remoción de arena de las playas y dunas, así como el uso o aprovechamiento de lajas de la zona rocosa intermareal.

No se extraerá ninguno de los materiales a que se refiere este criterio.

MAE 24

La edificación de cercas y los proyectos a desarrollar deberán garantizar la conectividad de la vegetación natural entre predios colindantes para la movilización de la fauna silvestre. Con el objeto de evitar diferencias en la interpretación, los interesados deberán contar con el visto bueno del tipo de cercado de la CONANP.

No se edificarán cercas y se mantendrá la conectividad de la vegetación con los predios colindantes. Para la delimitación física del predio se solicitará la debida asesoría y el visto bueno de la CONANP.

MAE 26

En las playas arenosas solo se permite la construcción de estructuras temporales como palapas de madera de un poste y hoja de palma o pasto, siempre y cuando no sea un área de anidación de tortugas.

No se realizará ningún tipo de construcción en la zona de playa.

CRITERIOS TURISMO


Tu 1

La prestación de servicios recreativos basados en el uso de recursos naturales al interior de los predios de propiedad privada , requieren permiso de la SEMARNAT y en el caso de zonas arqueológicas, adicionalmente del INAH.

No aplica.

Tu 2

La prestación de servicios recreativos al interior de la Reserva que requieran del uso de vehículos o artefactos terrestres o acuáticos, o que implique la realización de obras en aguas

No aplica.



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nacionales, terrenos federales estará en función de la capacidad de carga de los ecosistemas y requiere permiso expreso de la SEMARNAT.

Tu 3

Los predios de propiedad privada que cuenten con más de 100 m de frente de playa y menos de 750 podrán ejercer una densidad de 0.5 cuartos tipo hotelero/ha, en otros predios de la misma región, mediante el uso de servidumbres voluntarias.

No aplica.

Tu 5

El lote mínimo para instalar y ofertar servicios comerciales de playa o de campamento es de 350 m de frente de playa.

No aplica.

Tu 6

Los predios que desarrollen servicios comerciales o de playa, no podrán ejercer densidades de cuartos tipo hotelero mediante el uso de servidumbres voluntarias, ni instalar en el predio infraestructura habitacional, con la excepción de una casa habitación para la permanencia de personal asignado a la vigilancia.

No aplica.

Tu 7

Sólo los predios con un frente de playa mayor de 150 m podrán instalar y ofertar el uso comercial de servicios de playa o de campamento cuando, al establecer servidumbres voluntarias, estos resulten los predios dominantes donde se ubicaran las construcciones, y los predios sirvientes que queden libres de construcciones tengan un mínimo de 350 m de frente de playa, estén ubicados en la misma región y en una UGA de Protección o Restauración.

No aplica.

Tu 8 El lote mínimo para instalar y ofertar servicios comerciales de cuartos tipo hotelero es de 750 m de frente de playa.

No aplica.

Tu 9

Los predios que desarrollen servicios comerciales de cuartos tipo hotelero, no podrán instalar de forma adicional o separada servicios de playa o de campamento, o instalar infraestructura habitacional, con la excepción de las

No aplica.



53

instalaciones necesarias para el servicio del personal.

Tu 10

Sólo los predios con un frente de playa mayor de 200 m podrán instalar y ofertar el uso comercial de cuartos tipo hotelero cuando, al establecer servidumbres voluntarias estos resulten los predios dominantes en los que se ubicaran las construcciones, y los predios sirvientes que queden libres de construcciones tengan un mínimo de 750 m de frente de playa, estén ubicados en la misma región y en una UGA de Protección o Restauración.

No aplica.

Tu 11

Los predios con 750 m de frente de playa pueden instalar y ofertar servicios comerciales de cuartos tipo hotelero en función de 0.5 ctos. /ha,

No aplica.

Tu 13

Los predios con 750 m de playa podrán incrementar su densidad de cuartos tipo hotelero, mediante el uso de servidumbres voluntarias con predios de la misma región o mediante la fusión con predios vecinos

No aplica.

Tu 14

Los predios de propiedad privada que cuenten con 750 m de frente de playa o más y cuenten con 10 has. o más se les asignará de forma adicional 0.2 cuartos tipo hotelero por hectárea a partir de la undécima.

No aplica.

Tu 15

En el uso de servidumbres voluntarias, los predios dominantes podrán instalar hasta 3 veces mas su densidad original permitida. Se exceptuaran aquellos predios dominantes que reciban la densidad total de los predios sirvientes cuando estos últimos se ubiquen en una UGA de Protección o Restauración.

No aplica.

Tu 20

El Municipio correspondiente y la CONANP a través de la Dirección de la Reserva, en el ámbito de sus respectivas competencias instalarán el registro y control de las servidumbres que con motivo del POET se lleven a cabo entre los particulares que

No aplica.



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voluntariamente así lo determinen. Dichas servidumbres deberán constar por escrito y se establecerán ad perpetum y de manera irrevocable. En el registro de servidumbres se especificarán los datos correspondientes a la inscripción del gravamen en los Registros Públicos de la Propiedad, así como las demás características, medidas y colindancias de los predios destinados para tal fin.

Tu 21

Una vez establecida la servidumbre voluntaria, la autoridad Municipal otorgará la Licencia de Uso del Suelo resultante y definitiva, tanto al predio dominante como al predio sirviente, misma que será inscrita en el registro de servidumbres. Este trámite deberá ser realizado previo a la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental y el trámite de la Licencia de Construcción

No aplica.

Tu 22

Se permite la instalación de infraestructura de apoyo para actividades de turismo contemplativo, tales como senderos de interpretación de la naturaleza, miradores, torres para observación de aves, etc.

No se prevén actividades de turismo contemplativo.

Tu 23 Se permite la instalación de servicios públicos, que requiera la administración de la Reserva

No se prevé la instalación de servicios públicos.

Tu 24 Las casas habitación e infraestructura para hospedaje turístico, no excederán los 2 niveles u 8 m de altura.

La casa habitación contará con un solo nivel.

Tu 26

No se permite el uso de plataformas flotantes, la instalación de palafitos o embarcaciones para la prestación de servicios de hospedaje en toda la zona lagunar, bahías y zona marina de la Reserva.

No aplica.

Tu 27

El uso de áreas de campamento temporal de tipo recreativo o educativo fuera de las propiedades privadas, o en las UGA's a las que se asignó una política ecológica de protección,

No se prevé este tipo de actividades.



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requerirán el permiso expedido por la Dirección de la Reserva, previo análisis de su viabilidad y condicionantes a las que habrán de sujetarse.

Tu 28 Todo proyecto de desarrollo turístico deberá contar con accesos públicos a la zona federal marítimo terrestre

No aplica.

Tu 29

La utilización de cavernas y cenotes para uso recreativo, estará sujeto a una evaluación de impacto ambiental y estudios ecológicos que permitan generar medidas que garanticen el mantenimiento de la diversidad biológica.

No se prevé este tipo de actividades.

Tu 30

El uso y aplicación de otros instrumentos jurídicos o administrativos que promuevan la equidad social en la y la distribución de los costos y beneficios asociados a la conservación de los recursos naturales y al aprovechamiento del valor inmobiliario deberá ser aprobado previamente por el Comité Técnico del POET de la Zona Costera de Sian Ka’an .

No aplica.

CRITERIOS PECUARIO


P 1 No se permite la ganadería de traspatio.

No realizará ninguna actividad de tipo pecuario.

P 2 Se permite la avicultura de traspatio siempre y cuando esta se encuentre en encierro permanente.

No se prevén actividades de avicultura.

P 3

Solo se permite la ganadería vacuna y caballar de tipo estabulado con una superficie máxima de ocupación del predio del 10 %, en la cual se dé un manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos, a través de su depositación en sitios autorizados o el uso de biodigestores.

No se prevé la realización de ningún tipo de actividad ganadera.

P 4 No se permite la ganadería ovina, caprina ni porcícola.

No se prevé la realización de ningún tipo de actividad ganadera.



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Plan Director de Desarrollo Urbano. El área donde se desarrollará el proyecto no está regulada por ningún Plan Director de Desarrollo Urbano. Normas Oficiales Mexicanas. Para la realización del proyecto se deberá dar cumplimiento diversas Normas Oficiales que se relacionan con el mismo, las cuales a continuación se señalan: NOM-080-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. Vinculación: Los vehículos automotores que se utilicen para el trasporte de materiales, insumos y personas, no deberán rebasar los límites máximos permisibles de ruido. NOM-001-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales vertidas a aguas y bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus usos, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas. Vinculación: No se considera el vertimiento de contaminantes en aguas y bienes nacionales. NOM-003-SEMARNAT-1996 que establece los requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos. Vinculación: El proyecto autorizado previamente por la SEMARNAT consideró un pozo artesanal, mismo que continuará siendo utilizado para abastecer la vivienda. NOM-004-SEMARNAT-1996 que establece los requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre de pozos en general. Vinculación: En caso de requerirse el mantenimiento y rehabilitación del pozo existente, se hará del conocimiento de la autoridad y se dará cumplimiento a esta norma. NOM-045-SEMARNAT-1996 que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. Vinculación: Los vehículos automotores que se utilicen para el trasporte de



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materiales, insumos y personas, no deberán rebasar los límites máximos permisibles de opacidad del humo provenientes de los escapes. NOM-041-SEMARNAT-1999 que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. Vinculación: Los vehículos automotores que se utilicen para el trasporte de materiales, insumos y personas, no deberán rebasar los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes. NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies. Vinculación: La única especie sujeta a esta norma dentro de las áreas a desarrollar, por lo que se tomarán las medidas necesarias para su conservación y en caso necesario reubicación dentro del mismo predio a un sitio adecuado. En la parte posterior del predio, del otro lado del camino costero, se desarrollan especies de mangle, mismas que se conservarán en su estado natural y en las que no se realizará ningún tipo de obra o actividad.



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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y

SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL



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IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO. Inventario ambiental. IV.1 Delimitación del área de estudio El área del proyecto, se encuentra dentro de la Reserva de la Biosfera, específicamente en la porción sur de la misma, que corresponde al Municipio de Felipe Carrillo Puerto. El rancho Las Palmas, Fracción 2 se localiza dentro de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an, en el Municipio de Felipe Carrillo Puerto, Estado de Q. Roo, con coordenadas geográficas 19º06´15” Latitud Norte y 87º33´30” Longitud Oeste. Cuenta con una superficie de 25,356.70 m2, colindando al norte con Las Palmas Fracción 1 en 90.61 m, al sur con las Palmas fracción 3 en 87.67 metros, al este con la zona federal marítimo terrestre en 300 metros y al oeste con terrenos de la Reserva de la Biosfera Sian Ka’an en 300 metros. Para la delimitación del área de estudio, por existir un Programa de Ordenamiento Ecológico de la zona costera de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka´an, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 14 de mayo de 2002, se utilizó la regionalización establecida por la Unidad de Gestión Ambiental Tu 25, en la cual se ubica el proyecto, la cual tiene asignada una política de Conservación, uso predominante Turismo Bajo Impacto (servicios), usos compatibles Flora y Fauna, usos condicionados Infraestructura, Asentamientos Humanos y Pecuario. En cuanto a la ubicación y amplitud de los componentes ambientales con los que el proyecto tendrá alguna interacción, debido a sus pequeñas dimensiones, no se consideran otras Unidades de Gestión Ambiental. El proyecto esta conceptualizado de manera congruente con dicho Programa de Ordenamiento Ecológico, de conformidad con lo establecido en el Criterio Ah 10 que estipula que los predios de propiedad privada con frente de playa de 100 metros o más y con más de 2 hectáreas, podrán desarrollar una casa habitación de tipo unifamiliar de hasta 400 m² de superficie construida y un máximo de 4.5 baños y una cocina, y dando debido cumplimiento a la política usos del suelo y criterios señalados en el instrumento antes referido. Las razones de la elección del sitio quedan plenamente justificadas con los criterios de ordenamiento ecológico que aplican para el área del proyecto, anteriormente señalados, mismos que determinan la superficie del proyecto y sus características en cuanto a ubicación, áreas de desmonte, tratamiento de aguas residuales, etc.



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El desarrollo de actividades humanas congruentes con la conservación del patrimonio natural, cultural e histórico que alberga la Reserva de la Biosfera de Sian Ka´an es totalmente razonable, dado que garantiza a los legítimos propietarios de predios dentro del área natural protegida la posibilidad del usufructo del suelo y de los recursos naturales y escénicos, con las debidas limitaciones pero sin llegar a un conservacionismo extremo.



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Ubicación de la Unidad de Gestión Ambiental Tu 25 del programa de Ordenamiento Ecológico de la Zona Costera de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an.



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Ubicación del predio Las Palmas Fracción 2 dentro de la Unidad de Gestión Ambiental Tu 25 del programa de Ordenamiento Ecológico de la Zona Costera de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an. IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental Sian Ka'an fue decretada como área natural protegida con categoría de Reserva de la Biosfera el 20 de enero de 1986, con una superficie de 528,147 hectáreas, ubicadas en la costa central de Quintana Roo. Constituye actualmente una de las áreas protegidas más grandes de México y contiene aproximadamente una tercera parte de selvas tropicales, otra de sabanas y manglares y una última de ambientes costeros y marinos, incluyendo una porción del segundo sistema

Ubicación del predio Las Palmas Fracción 2.



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arrecifal más grande del mundo (Bezaury y Arellano, 2002). El área se desarrolla sobre una planicie calcárea recientemente emergida, con selva mediana subperenifolia en las partes mas altas, que desciende gradualmente al mar, formando un gradiente de sitios secos e inundables. Todo ello conforma un complicado sistema hidrológico y una notable diversidad de humedales. Dentro de la Reserva se encuentran las Bahías de la Ascensión y del Espíritu Santo, así como 110 km de arrecifes de coral de tipo bordeante. El área está salpicada de oquedades características del sustrato calcáreo formando cenotes y rejolladas y presentando formaciones particulares como son los petenes, cayos y ojos de agua. (Bezaury y Arellano, op cit.) Sian Ka’an fue parte del paisaje utilizado por la civilización Maya por más de 2,000 años, como lo demuestran los vestigios de aproximadamente 22 sitios arqueológicos que se han encontrado en la Reserva. La Reserva es actualmente habitada por menos de 1000 personas, la mayor parte de ellas concentradas en la Colonia Javier Rojo Gómez (Punta Allen) y en Punta Herrero. Adicionalmente existe un campamento en el Rancho María Elena que es ocupado estacionalmente por pescadores que residen en Cozumel. La propiedad de la tierra es preponderantemente Nacional, siendo solamente un 2.66% de la superficie terrestre correspondiente a las pequeñas propiedades (Bezaury, et al., 1996a). Sin embargo prácticamente la totalidad de los pobladores y los terrenos de propiedad particular se encuentran ubicados sobre la franja costera, que no es solamente una de las zonas mas delicadas de la Reserva desde el punto de vista ambiental, sino también aquella que tiene el mayor potencial para el desarrollo de las actividades turísticas. (Bezaury y Arellano, op cit.). El predio donde se desarrollará el proyecto Residencia Unifamiliar “Casa Bruce”. se ubica en la parte sur de Sian Ka´an, y es ambiental y normativamente apto para este tipo de proyecto, ya que no se prevén grandes afectaciones a los ecosistemas, ya que la obra se desarrollará en una superficie con vegetación halófita y matorral costero, respetando en su totalidad la zona de manglar que se encuentra del otro lado del camino costero y conservando mas del 98 % de la superficie total del predio. IV.2.1. Aspectos abióticos. a) Tipo de clima. La zona de estudio tiene un clima cálido subhúmedo, con lluvias todo el año y mayor abundancia en verano. De acuerdo con la clasificación climática de Köepen, modificada por García (1968), el clima en esta zona es del tipo Aw1.



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Temperaturas. La temperatura media anual reportada para la región y en consecuencia para en el predio en el que se desarrollará el proyecto es mayor a los 25 ºC, considerando que se ubica en la Isoterma de 26 ºC.

Los meses de julio y agosto son considerados los mas calientes y el mes de enero se reporta como el más frío. La oscilación térmica anual es de 4.8º C, la temperatura media mensual es siempre superior a 22º C y la media anual es de 26.5º C. Las temperaturas máximas y mínimas puntuales registradas han sido 44º C y 4.5º C respectivamente. En la zona no se presentan heladas. Dada la escasa variación térmica anual el clima puede considerarse como isotermal. Precipitación. Los registros nos reportan para la zona una precipitación media anual mayor a los 1,500 mm, así como una época de sequía que va desde el mes de diciembre hasta el mes de abril. El período de lluvias se ubica desde el mes de mayo hasta octubre, período en el cual se registra el 75 % de las precipitaciones. El mes más lluvioso es septiembre con 208.1 mm en promedio y marzo está reportado como el más seco en con 29.4 mm; la precipitación media anual reportada es de 1,128 mm (López O. 1983, cit. en INE, 1996). El registro de las fluctuaciones mensuales de precipitación y temperatura se presentan a continuación.

Climograma Estación Meteorológica de Tulum, Quintana Roo

0

20

40

60

80

100

120

140

160

E F M A M J J A S O N Dm e s e s

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.

2222,52323,52424,52525,52626,527

Tem

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ºC

Precipitación Temperatura



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Vientos. En la región costera de la Reserva de la Biosfera Sian Ka’an el viento es un factor casi constante que predominantemente sopla de este a oeste. Del mes de febrero al mes de julio los vientos alisios, provenientes del sureste con velocidades de 10 km/hr en promedio son los dominantes, y pueden llegar a alcanzar hasta 30 km/hr durante perturbaciones tropicales (López-Rivas, 1994). Durante el invierno se presentan vientos del norte, particularmente de noviembre a marzo. Intemperismos severos. Huracanes. La costa de Quintana Roo, debido a su situación geográfica, es la que tiene mayor incidencia de fenómenos meteorológicos de distintos tipos e intensidades. Los huracanes, que son el fenómeno más catastróficos, se forman a partir de una tormenta tropical, afectan a las costas de Quintana Roo en dos matrices: una en el Mar Caribe frente a las costas de Venezuela y Trinidad; y la otra en el Atlántico oriental, que después de atravesar América Central y las Antillas Menores, doblan hacia el norte para dirigirse a las costas de Florida. La temporada de estos eventos abarca desde junio a noviembre, siendo septiembre el mes más crítico. La frecuencia de incidencia de estos meteoros es de 1.59 depresiones por año, con base a las estadísticas para la región del Caribe de los años 1968 al 1986 en el área comprendida entre los 20 y 25 grados de latitud norte y los 85 y 90 grados de longitud oeste, donde se encuentra Puerto Morelos (Gentry, 1971). Sin embargo un cálculo similar realizado con información local (Merino y Otero 1991) utilizando los datos del período comprendido entre 1960 y 1988. indica una frecuencia de 0.62 depresiones por año atravesando la misma área. El Estado de Quintana Roo es considerado como la zona de mayor incidencia de huracanes en la República Mexicana. El 46% de los huracanes que tocaron costas mexicanas en un periodo de 50 años, pasaron por este estado. Las de Quintana Roo han sido tocadas por más de 30 huracanes en los últimos 25 años, principalmente la zona norte y centro del estado. Los fuertes vientos, el oleaje generado por los mismos y las ondas de tormenta que elevan considerablemente el nivel del mar pueden causar efectos destructivos en la zona costera. Los vientos generados por el huracán Gilberto en 1988 registraron velocidades de hasta 320 kilómetros por hora (INE/SEMARNAP), causando grandes destrozos en la zona costera. En 1995, el huracán Roxana, azotó directamente las costas de la Reserva Sian Ka’an, causando erosión de playas y duna costera, como aún se puede observar en aquellos lugares en donde la alta duna costera se encontraba muy cercana al mar.



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El último huracán que se acercó a la Península de Yucatán fue Isidore, el cual tocó tierras mexicanas el 22 de septiembre de 2002 cerca de Puerto Progreso, afectando al estado de Yucatán severamente. Este huracán golpeó la parte centro occidental de Quintana Roo, pero la influencia del viento y el agua se dejó sentir en todo el estado. Este fenómeno afectó toda la Península de Yucatán al introducirse varios kilómetros tierra adentro. Como un efecto secundario, los huracanes generalmente desprenden gran cantidad de árboles y arbustos produciendo cientos de toneladas de material vegetal combustible, lo que puede generar incendios de grandes proporciones una vez que llega la temporada de estiaje. Tormentas tropicales. Las tormentas tropicales son fenómenos similares en temporada, estructura y comportamiento a los huracanes, sólo que no desarrollan velocidades de viento tan altas. Puede dar origen y (de acuerdo a los factores meteorológicos) a los llamados huracanes. Nortes. Los Nortes son masas de aire húmedas y frías que provienen del norte del Océano Atlántico, así como del continente y que alcanzan altas velocidades. Provocan grandes descargas de agua acompañadas de vientos hasta de 100 Km/hr, lo que hace descender la temperatura local considerablemente. Estos fenómenos se presentan en los meses de noviembre a febrero, y eventualmente hasta marzo. Se considera que los "Nortes" son uno de los principales factores que contribuyen al proceso de erosión de las playas en el estado. Independientemente de que se trate de huracán, tormenta tropical o norte, estos fenómenos son importantes agentes en la modificación de las Costas de Quintana Roo. La fuerza del embate, ocasiona muerte a la flora y fauna del litoral. Estas pérdidas además, se presentan en extensiones considerables. Las comunidades vegetales costeras, en particular la duna y el manglar sufren rupturas, desgajamiento y “quemaduras” por sal marina, de tal forma que se modifica temporalmente el paisaje. Se reporta un total de 55 fenómenos meteorológicos que han afectado al Estado de Quintana Roo desde 1900 hasta el año 2002. A continuación se presenta una relación de los fenómenos meteorológicos mas recientes que han incidido sobre la Entidad.



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Fenómenos ciclónicos más recientes que han afectado al estado de Quintana Roo.

AÑO ORIGEN NOMBRE CATEGORÍA LUGAR DE ENTRADA A

TIERRA PERIODO VIENTOS

(Km/hr) 2007 Mar Caribe Dean Huracán 5 Mahahual 20-21 Ago 250 2005 Mar Caribe Wilma Huracán 5 Cozumel 21-24 Oct 250 2005 Mar Caribe Stan Tormenta tropical Bahía de la Ascensión 2-3 Oct 75 2005 Atlántico Emily Huracán 3 Xpu-Ha 24-26 Jul 235 2002 Atlántico Isidoro Huracán 3 Dzilam de Bravo, Yuc 23-26 Sep 200 2001 Atlántico Chantal Tormenta Tropical Chetumal 15-22 Ago 115 2000 Atlántico Gordon Depresión tropical Tulum 14-18 Sep 55 2000 Atlántico Keith Huracán 1 Quintana Roo 3-5 Oct 140 1999 Atlántico Katrina Depresión tropical 45 Km NNW Chetumal 28 Oct-1 Nov 55 1998 Atlántico Match Tormenta Tropical Campeche, Camp. 21 Oct-5 Nov 65 1996 Atlántico Dolly Huracán 1 Felipe Carrillo Puerto 19-24 Ago 130 1995 Atlántico Opal Depresión tropical Bahía del Espíritu Santo 27 Sep-2 Oct 55 1995 Atlántico Roxanne Huracán 3 Tulum Ago-20 185 1988 Atlántico Gilbert Huracán 5 Puerto Morelos 8-13 Sep 270

b) Geología y geomorfología. Los rasgos geomorfológicos de la Península de Yucatán están determinados por la naturaleza cárstica y permeable del sustrato. La acción erosiva tanto horizontal como vertical del agua en sustratos calcáreos produce conductos de disolución de diferentes tamaños, por los que fluye el agua a manera de ríos subterráneos. Las dolinas de disolución se producen cuando se colapsa la parte superior de un río subterráneo creando una cavidad que alcanza la superficie, de tal manera que es frecuente encontrar sistemas hidrológicos superficiales de diferentes tipos y de distintos tamaños, entre ellos, los conocidos localmente como cenotes. Esta misma erosión vertical al presentarse en cavernas contiguas da lugar a la formación de cuerpos de agua alargados conocidos como poljes. Quintana Roo es parte de una planicie de origen marino, formada por rocas sedimentarias de la Era Cenozoica (Plioceno y Pleistoceno) (Fig.6). Las rocas dominantes son calizas granulosas, que le dan a la Península su relieve característico. El estado es plano, de poca pendiente con dirección sur-norte. Su altura máxima es de 310 m.s.n.m., hacia Xpujil. Sian Ka’an se sitúa en la franja más joven de la Península de Yucatán, con la mayor parte de sus terrenos emergidos durante el cuaternario hace menos de 2 millones de años. Las zonas de marismas son más recientes que las zonas más altas y secas ocupadas por las selvas. Si la placa geológica en la que se asienta Sian Ka’an continúa emergiendo, las Bahías de la Ascensión y del Espíritu Santo se convertirán en marismas. Algunos autores sostienen que el levantamiento de la placa no ha sido continuo, sino que pasó alternadamente por períodos de hundimiento. La presencia de calizas en la península de Yucatán no permite la formación de



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corrientes superficiales de importancia; la corriente más Caudalosa, el río Hondo, se forma en los Montes Maya en el Petén, escurriendo a lo largo de una falla en el extremo sur de Quintana Roo. La barrera arrecifal constituye un ambiente donde la actividad biológica debida a los corales, esta dando lugar a la formación de una estructura geológica. La barrera de arrecifes de Sian Ka’an, con cerca de 110 km de longitud, forma parte de la segunda cadena arrecifal más grande del mundo.

Fisiografía regional. Los datos bibliográficos de Sánchez Crispín (1980), el estado de Quintana Roo se distinguen tres unidades geomorfológicas: a) La mesa baja de Zoh-Laguna b) planicies del Caribe c) Litoral coralífero del noroeste.

La zona de estudio se encuentra en la planicie del Caribe, la cual abarca casi la totalidad del Estado. Esta unidad se encuentra constituida por calizas de origen oligocénico al norte, pliocénicas al sur y postpliocénicas en la parte central. La provincia presenta un desnivel hacia el mar de dos a tres metros, en esta geoforma se aprecian áreas planas delimitadas por porciones de terreno un poco más elevadas en donde la permeabilidad del suelo permite que se desarrollen procesos de acumulación del agua debido a la permeabilidad del suelo. Inicialmente los terrenos estuvieron ocupados por lagos someros sin embargo actualmente solo es posible localizar lagunas o aguadas de poca extensión, estos terrenos bajo se han asociado a una ampliación de dolinas y cenotes los cuales conforman de manera importante el paisaje Kárstico de la Península de Yucatán, derivado del origen calcáreo del sustrato. En la región la mezcla del agua dulce o continental con el agua del mar genera un proceso erosivo dinámico el cual logra conformar caletas. El resultado de esta acción erosiva del agua produce la disolución subterránea de las rocas formando cavernas, cenotes y dolinas muy frecuentes en la zona. En la costa la geoforma costera es el resultado del oleaje y las mareas, este proceso erosivo es relativamente lento permitiendo la acumulación de materiales graduados de arena, formando terraplenes o bermas así como dunas costeras.



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Plano geológico del Estado de Quintana Roo

(Fuente:SEMARNAT)

El relieve de esta planicie ligeramente ondulada, presenta cavidades de disolución, en donde el drenaje es de tipo subterráneo. El la línea costera el litoral puede contener zonas con salientes rocosas, de muy pequeño escarpe, así como la formación de áreas de inundación en donde logra asentarse vegetación compuesta de mangle y otros tipos de vegetación acuática, sin embargo las inundaciones son someras y marginales. La geomorfología de la península de Yucatán es muy interesante, a pesar de que existen pocos accidentes topográficos y prácticamente se carece de corrientes superficiales, con ello todos las aspectos que pueden dar una idea de las formas del paisaje tienen relación directa con el origen geológico de las rocas y sus edades: debido a esto las zonas más cercanas al mar, bajas y planas son de origen más joven, en cambio las centrales y con ligeras inclinaciones son más antiguas corresponden por lo regular presentan pequeñas elevaciones sin llegar a ser montañoso

CNA, 2002



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Geomorfología de Quintana Roo. (Fuente: CNA)

La zona costera que es el caso del predio del proyecto, es una barra de planicie formada en una capa de rocas calcáreas, donde el terreno presenta una ligera pendiente descendente hacia el mar, el relieve es ligeramente ondulado. Esta región se distingue por su topografía cárstica, la cual presenta desde pequeñas oquedades hasta aberturas del terreno (cenotes), estas formaciones se presentan debido a la disolución interna de la roca caliza producida por el agua, filtrada a través de fisuras o fracturas de la roca. Este fenómeno solo tiene lugar en calizas que permiten filtrar fácilmente el agua de lluvia, las características en esta zona, que permiten el desarrollo del paisaje cárstico son las siguientes: La costa en donde se ubica el predio en estudio, corresponde a una regresión del mar por levantamiento isostático, presenta una geoforma ligeramente ondulada o casi plana y ligeramente inclinada hacia el mar (2% de pendiente), es una costa de morfología sencilla, cuyo borde costero es liso y ligeramente

CNA, 2002



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ondulado en su trazo, a nivel regional los depósitos litorales son abundantes, formando de playas, cordones litorales y acumulaciones de sedimentos arenosos. Estos depósitos de litoral se presentan a consecuencia de la protección que ejercen las aguas someras, sobre la costa impidiendo que el mar llegue con fuerza, favoreciendo la sedimentación de materiales arenosos. Los depósitos litorales se forman por acción de la marea, el oleaje sobre derrubios calcáreos y un constante aporte del viento, los depósitos forman playa, dunas y depósitos de arena La playa está formada de arenas muy finas, ricas en materiales orgánicos calcáreos (>90% de CaCO3). La formación de dunas, se encuentran en la zona de la playa asolada por un viento ligeramente seco, pero suficientemente fuerte para secar y amontonar la arena, son dunas de morfología muy sencilla no sobrepasan el 1.5 m, su tono es claro el cual puede variar de 5Y 5/1 a 8/1 según la tabla de colores Munsell. Estos depósitos de arena no están consolidados, poco coherentes, y por tanto, fácilmente acarreables por la acción del viento el cual tiene una velocidad mínima de 1.6 m/s y máxima de 2.4 m/s y en promedio 1.95 m/s y a las mareas, las arenas de esta zona costera presenta las siguientes características: Fisiografía. La Península de Yucatán se caracteriza por una extensa plataforma continental que se adentra varias decenas de kilómetros en los litorales Norte y este, denominada Plataforma de Yucatán. Sin embargo, frente al litoral de Quintana Roo esta estructura es muy estrecha –no rebasa los 3.7 km de amplitud, y prácticamente desaparece al sur de Puerto Morelos en donde bordea la costa a escasa distancia de la playa. En términos generales, la plataforma Continental de Quintana Roo e s una losa plana con pendiente suave hasta alcanzar los 40 m de profundidad, a partir de los cuales tiene lugar un talud que llega a mas de 200 m de profundidad. El relieve costero es modificado por una barrera coralina que inicia frente a Cabo Catoche y se prolonga hacia el sur, mas allá de las costas Mexicanas. Dicha barrera es mas bien una rompiente arrecifal, que forma parte morfológica del arrecife bordeante del estado, y se localiza a 1 ó 1.5 km de la playa. c) Suelos. En la Reserva de la Biosfera Sian Ka’an los suelos son generalmente más pobres que los del resto de la Península; son también más jóvenes y poco evolucionados,



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pedregosos, someros, fácilmente degradables y con potencial forestal. Dentro de la clasificación de FAO (1974), dichos suelos corresponden a los tipos litosol y rendzina. El subsuelo esta íntegramente formado por calizas blancas, arenosas, no mineralizadas llamadas saskab, que por intemperismos se endurecen y forman placas en la superficie conocidas como lajas. Entre las lajas la vegetación ha abierto oquedades y aportado capas delgadas de materia orgánica. La formación de un horizonte arcilloso es común en los suelos antiguos, horizonte que aflora cuando las quemas o la intemperie destruyen la capa de suelo negro, dando lugar a los suelos rojos de tipo Chac-luum o K’ankab. Ambos suelos son deficientes en Manganeso y Potasio. Solamente en los suelos bajos, y debido al arrastre coluvial desde zonas más altas, se forman suelos profundos, pero de textura muy fina y por tanto inundables, pesados, llamados Ak’alches, que pueden secarse y agrietarse durante la época de secas. Los suelos inundables de las marismas y humedales, tipo margas o de turbera, descansan igualmente sobre la roca calcárea y han sido poco estudiados. En el predio predomina el suelo Solonchaks órtico de textura gruesa y como suelo secundario el Regosol, el primero de ellos muy cercano a la zona de dunas, caracterizado por la presencia de sales y el segundo por la presencia de restos coralinos. Por su origen geológico, esta zona, como toda la península de Yucatán, presenta aspectos fisiográficos singulares. La franja costera en especial, es una zona plana en donde se encuentran áreas inundadas e inundables. Los litorales pueden ser arenosos de origen marino; o rocosos de origen calcáreo. Dada la solubilidad de la roca en la Península de Yucatán, son frecuentes las dolinas y las depresiones, donde se acumulan arcillas de descalcificación. La zona litoral posee salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas pantanosas intercomunicadas hacia el océano por canales (INE/SEMARNAP 1998). La región donde se ubica el sitio del proyecto presenta rocas carbonatadas del Terciario Superior, las que debido a una intensa precipitación, el clima y su posición estructural, han sufrido una intensa disolución ocasionando una superficie rocosa cárstica ligeramente ondulada. En el Cuaternario, el área se modificó con el depósito de calizas conquilíferas, la formación de lagunas pantanosas, acumulación y litificación de sedimentos eólicos, así como por la construcción de dunas recientes y depósitos de litoral. Estratigráficamente, en el área afloran rocas carbonatadas y depósitos no consolidados.



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d) Hidrología superficial y subterránea. e) Hidrología superficial. De acuerdo a las cartas hidrológicas del INEGI, la zona del proyecto se encuentra sobre la región hidrológica RH33, denominada Yucatán Este, dentro de la cuenca A. Al no existir escurrimientos superficiales, la condición hidrogeológica es de equilibrio en la zona costera. La superficie inundada a finales de la temporada lluviosa es superior al 70% en la parte terrestre. En la época seca, un 20 % permanece inundada y corresponde a las zonas de manglar chaparro donde la concentración salina es elevada. En las partes más altas de Sian Ka’an, los únicos cuerpos de agua son los cenotes, que se forman debido al hundimiento de la bóveda kárstica. En la Reserva se reportan alrededor de 70 cenotes con más de 100 m de diámetro Cuerpos de Agua.- Los principales cuerpos de agua existentes dentro de la Reserva de la Biosfera son las Bahías de la Ascensión y del Espíritu Santo, la laguna y canales de Chunyaxche y la laguna de Boca Paila. La laguna de Boca Paila, se localiza al Suroeste de la Península de Yucatán, en el Estado de Quintana Roo, La franja de tierra que la separa del mar, es la conocida como barra de arena de Boca Paila, que actualmente tiene una ocupación muy baja. La Laguna tiene una extensión de 21 kilómetros de largo y 12 kilómetros de ancho. Presenta cierta homogeneidad en su profundidad entre 1.5 y 2.5 metros, aunque en la parte central puede llegar a mas de 3 metros de profundidad, El sedimento es arenoso con algunas zonas de fango.

Existen además otros cuerpos de agua menores como cenotes y lagunas costeras. f) Hidrología subterránea. Por la naturaleza carstica de la península de Yucatán, el agua pluvial tiende a infiltrarse y a escurrir con dirección al mar, en forma subterránea donde forma verdaderos ríos ocultos. A medida que se aproxima al área litoral el nivel freático es mas superficial por lo que en el predio se puede localizar desde los 2 y 3 m. snmm, sin embargo dichos caudales son potencialmente limitados en su aprovechamiento, soportando solamente extracciones domésticas, es decir de baja cuantía. El nivel freático es muy cercano a la superficie; se encuentra como máximo a 8 m. En aquellos lugares donde el nivel topográfico corta el manto freático, se forman ojos de agua, lagunas, manantiales y caños o canales de escorrentía de las marismas.



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Las aguas de la Reserva son por lo general muy transparentes por su alto contenido de carbonatos y la escasa presencia de algas y pláncton. En pH varía entre los 7.5 y 9.0, y la dureza y salinidad oscilan entre 2% y 18% en las aguas continentales comunicadas con el mar.

Regiones y cuencas hidrológicas de Quintana Roo

(Fuente: CGSNEGI) IV.2.2. Aspectos bióticos. a) Vegetación. Descripción del método de muestreo. La técnica empleada fue mediante cuadrantes, distribuidos dentro del predio como se indica en la Fig. No. 1 (Ver anexo), permitiendo una completa caracterización del predio, además que los datos fueron utilizados para el análisis estadístico de



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las comunidades vegetales, los 6 sitios de muestreo midieron 5 m por lado (25 m2 por cada uno) haciendo un total de 150 m2 de área muestreada. La superficie del predio esta calculada en 25 356.70 m2. Georeferenciación. La lectura de las coordenadas UTM se realizaron con un GPS etrex Garmin, las cuales se muestran gráficamente el la Fig. No. 2 (Ver anexo).

SITIO DE LECTURA COORDENADAS UTM 1 0442124

2112664 2 0442141

2112964 3 0442056

2112996 4 0442043

2112696 Tipos de vegetación del predio. En el predio se identificaron dos tipos vegetación, selva baja costera y Manglar aunque el la primera existe la presencia de algunos especímenes de duna costera (Fig. No. 3, ver anexo). En el caso de la vegetación de duna costera debido a los acontecimientos climáticos de la temporada pasada de huracanes ha provocado un considerable cambio en la fisonomía de la costa sur del Estado, como consecuencia de dichos fenómenos la vegetación en particular de esta zona donde se ubica el presente estudio se perdió casi en su totalidad, la recuperación ha sido de manera natural volviéndose a repoblar con la vegetación mas resistente y mas conspicua de estos nichos ecológicos, asociándose con algunas especies de la selva baja costera como así los definen algunos autores, tal es el caso de las especies de palma de coco (Cocos nucifera) y chit (Thrinax radiata)con la vegetación de duna costera hacia su parte mas cercana a la playa.

Duna costera. Halofita. Asociación de plantas rastreras y herbáceas tolerantes a elevada salinidad, ubicada a lo largo del litoral a excepción de algunos puntos donde existe el manglar de franja, esta comunidad de especies se ubican en una franja de 30 a 35 m de la zona federal hacia el oeste y las especies mas representativas son las siguientes: fríjol de playa (carnavalia rosea), riñonina (Ipomea pescaprae), margarita de mar (ambrosia hispida), sikimay (tournefortia gnaphalodes) y pantzil (suriana marítima).



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Matorral costero. También llamado estrato arbustivo, muy característico de estas comunidades (tournefortia gnaphalodes) y en gran abundancia lirio de mar (crinum sp). Manglar. Este tipo de vegetación se establece sobre zonas inundadas permanente o temporalmente, la especie dominante es el mangle rojo Rhizophora mangle en este caso la altura máxima es de 3 a 4 m, se encuentra asociado con el mangle botoncillo (conocarpus erectus) el cual se distribuye bordeando el camino de terraceria formando una cortina con una altura promedio de 4 y 5 m el cual marca el inicio del humedal donde se encontraron las siguientes especies: mangle rojo (Rhizophora mangle), chit (Thrinax radiata) así como mangle botoncillo (Conocarpus erectus), este ultimo en menor abundancia. Selva baja costera.

La vegetación costera con dominancia arbórea entre los 8 y 12 m de altura, se denomina selva baja costera. Se distribuye a todo lo largo del litoral alcanzando entre los 50 y 200 m de amplitud, en algunas áreas se ubica entre los 6 y 7 msm, el suelo es de tipo arenoso, de grano fino a mediano, profundo, las especies mas comunes son chechem (Metopium brownei) , habin (Piscida piscipula), kaniste (Pouteria campechiana) palma de coco (Cocos nucifera) y chit (Thrinax radiata). Entre mezcladas en la superficie que ocupa el predio se pudieron observar las especies: palmas de coco (cocos nucifera), chit (thrinax radiata) y uvas de mar coccoloba uvifera, Descripción fisonómica de la vegetación identificada. Como ya mencionamos con anterioridad, existe una gran influencia de la actividad ciclónica propia de esta región, en la fisonomía de la costa Quintanarroense. A través de la muestra fotográfica se puede constatar que como parte afectada del paso del huracán “Dean” el predio donde se realizo el presente estudio sufrió la perdida de gran parte de su vegetación, aproximadamente un 95 %, a casi un año del paso de dicho fenómeno la vegetación de manera natural se ha ido recuperando ocupando los espacios las especies mas resistentes y mas conspicuas, existiendo una clara dominancia de Ipomea pescaprae en la colindancia Este del predio, el cual colinda con la Zona Federal Marítimo Terrestre, así como el crecimiento del chit organismo propio de estos ambientes el cual algunos autores lo ubican dentro de las especies que comprenden la selva baja costera al igual que la palma de coco (Cocos nucifera), hacia la parte Oeste se encuentra el camino costero Mahahual-Punta Herrero, seguido de este, se encuentra una línea de mangle botoncillo (Conocarpus erectus) el cual se



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encuentra en recuperación, después de esta línea natural mencionada se encuentra actualmente una franja de de mangle rojo (Rhizophora mangle), en su mayoría muerto como consecuencia de el fenómeno meteorológico antes mencionado (Fig. No. 4, ver anexo). Estratificación de la comunidad. Se observó básicamente un estrato, el herbáceo con algunos especímenes arbóreos representativos de la selva baja costera. Composición de especies.

NÚMERO NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO

1 Pantzil Suriana marítima 2 Chit Thrinax radiata 3 Riñonina Ipomea pescaprae 4 Lirio de mar Crinum sp 5 Palma de coco Cocos nucifera 6 Sikimay Tournefortia gnaphalodes 7 Botoncillo Conocarpus erectus

Densidad absoluta. Existen diferentes métodos para el calculo de la densidad absoluta para este caso se realizo por estimación con cuadrantes, para realizar el análisis de la comunidad se tomaron en cuenta las especies que ocurrieron en los sitios de muestreo. Se utiliza el numero de individuos por especies en relación al área muestreada y su multiplica por la superficie total del predio. Total de ind. X esp. /m2 muestreados x m2del predio Superficie muestreada = 150 m2 Superficie del predio = 25356.70 m2 Superficie del camino costero Mahahual-punta Herrero 1500 m2 Superficie cubierta por vegetación = 23856.70 m2



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No. NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO

TOTAL DE INDIV. EN SITIOS DE

MUESTREO

NO DE INDIV. X

M2 DENSIDAD ABSOLUTA

1 Pantzil Suriana marítima

45 0.3 7151

2 Chit Thrinax radiata 19 0.12 2862 3 Riñonina Ipomea

pescaprae 57 0.38 9065

4 Lirio de mar Crinum sp 41 0.27 6441 5 Cocotero Cocos nucifera 5 0.03 715 6 Sikimay Tournefortia

gnaphalodes 31 0.20 4771

7 Botoncillo Conocarpus erectus

5 0.03 715

Totales 203 31720 Gráficamente representado así:

0

2000

4000

6000

8000

10000

Densidad absoluta

Especies

1 2 3 4

5 6 7

Densidad relativa, dominancia relativa, frecuencia relativa y valor de la importancia ecológica. La densidad relativa: la característica principal de todos los métodos de medición de la densidad relativa es que dependen de la toma de muestras, más o menos constante pero desconocida respecto del tamaño total de la población. Así que el cálculo de la frecuencia relativa se realiza según un modelo empleado para análisis de comunidades forestales, empleando la estimación de la densidad absoluta de cada especie del cálculo anterior. Por lo tanto:



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Densidad relativa = No. de individuos de la especie x x 100 , Total de individuos de todas la especies obteniéndose los siguientes resultados:

NUMERO NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

TOTAL DE INDIV. POR

ESPECIE DENSIDAD RELATIVA

1 Pantzil Suriana marítima 7151 22.54

2 Chit Thrinax radiata 2862 9.02

3 Riñonina Ipomea pescaprae 9065 28.57

4 Lirio de

mar

Crinum sp 6441 20.30

5 Palma de

coco

Cocos nucifera 715 2.25

6 Sikimay Tournefortia

gnaphalodes

4771 15.04

7 Botoncillo Conocarpus erectus 715 2.25

Totales 31720

Gráficamente representado así:

0

5

10

1520

25

30

Densidad relativa

Especies

1 2 3 4

5 6 7



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Estadística básica Número de sitios de muestreo (Entidades): 6 Número de atributos (Especies):7 ENTIDADES SUMA MEDIA DESVIACIÓN

ESTÁNDAR COEFICIENTE

DE VARIACIÓNFRECUENCIA DE

OCURRENCIA 1 8 2.67 2.08 77.97 3.0 2 45 9.00 6.78 75.36 5.0 3 39 9.75 9.18 94.14 4.0 4 40 10.00 5.10 50.99 4.0 5 45 9.00 7.21 80.12 5.0 6 26 6.50 5.92 91.02 4.0

Índice de diversidad. Para el análisis del índice de diversidad se empleo el programa computacional ancom *, este programa estima varios de los índices usados para el análisis de la estructura de las comunidades los valores son dados en logaritmo base dos (bits), diez (decits) y naturales (nats). La mayor parte de los cálculos están basados en Brower y Zar (1979). Field and Laboratory Methods for General Ecology. wm.c. brow Company publishers, 194 p. La diversidad de Brillouin se calcula usando la formula de Stirling para estimar los factoriales del logaritmo de un numero y esto acelera en gran parte los cálculos. la serie Hill, se considero, debido a las sugerencias de Ludwig y Reynolds (1988). Statistical Ecology. a primer on Methods and Computing. john Wiley&Sons. 337 p., obteniendo los siguientes valores: Análisis de la comunidad total. No. de especies: 7 No. total de individuos: 127 Diversidad Ecológica log 2 log 10 log e Shannon and Wiener (h´) 2.46 0.74 1.70 Dominancia de Simpson (lambda) 0.29 0.09 0.20 Inversa de Lambda (ds) 7.28 2.19 5.05 Diversidad de Simpson (ds) 1.16 0.35 0.80 Diversidad de Brillouin (h) 1.03 0.71 0.71 Diversidad Máxima (m´max) 2.81 0.85 Equitatividad (j´) 2.02 0.88



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La serie de Hill es:

no (numero de especies) 7.00 n1 (e^h´) 5.50 n2 (1/lambda) 5.05

Índice de Similitud Medidas de similitud y técnicas de cluster. El programa ancom computa la similitud entre entidades (estaciones de muestreo) en base a la presencia (1) o ausencia (0) de (s) especies. El alogaritmo para cluster es modificado de Ludwing y Reynolds, (1988) y se basa en la ecuación linear combinatorial, propuesta por Ance y Williams (1967). Se obtuvieron los siguientes resultados; Índice: Jaccard (1908) ENTIDADES ( 1 - 2 ) 0.00 ENTIDADES ( 1 - 3 ) 0.00 ENTIDADES ( 1 - 4 ) 0.00 ENTIDADES ( 1 - 5 ) 0.00 ENTIDADES ( 1 - 6 ) 0.00 ENTIDADES ( 2 - 3 ) 0.00 ENTIDADES ( 2 - 4 ) 0.00 ENTIDADES ( 2 - 5 ) 0.00 ENTIDADES ( 2 - 6 ) 0.00 ENTIDADES ( 3 - 4 ) 0.00 ENTIDADES ( 3 - 5 ) 0.00 ENTIDADES ( 3 - 6 ) 0.00 ENTIDADES ( 4 - 5 ) 0.00 ENTIDADES ( 4 - 6 ) 0.00 ENTIDADES ( 5 - 6 ) 0.00 CICLO

GRUPO NO. DE

GRUPOS AGRUPACIÓN

NIVEL ENTIDADREFER.

ENTIDADES EN EL GRUPO

1 5 0.00 1 1 2 2 4 0.00 1 1 2 3 3 3 0.00 1 1 2 3 4 4 2 0.00 1 1 2 3 4 5 5 1 0.00 1 1 2 3 4 5 6 5 1 0.00 1 Todas las entidades forman un

grupo



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Especies incluidas en la norma oficial mexicana Nom-059-Ecol-2001, publicada en el diario oficial de la federación el día 6 de marzo del 2002 que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección.

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

CATEGORIA

Chit thrinax radiata amenazada Botoncillo Conocarpus erectus sujeta a

protección especial

Cobertura vegetal dentro del predio Las Palmas Fracción 2.



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b) Fauna. Descripción del método de muestreo. Durante la toma de muestras para el análisis de la comunidad florística, se recorrió el predio en su totalidad sin encontrar rastro alguno de actividad faunística. Actualmente la estructura de las comunidades de flora no significa un ambiente propicio para que sea un lugar seguro para las diferentes especies que habitan estos ecosistemas ya que la poca presencia de flora expondría a las especies de fauna, originando esto la migración de la fauna silvestre a lugares mas apartados donde el medio les brinde mas seguridad y un ambiente mas propicio para su desarrollo. Existen antecedentes de que las playas que colindan con el predio son visitadas por tortugas marinas, mas sin embargo en esta ocasión no fueron detectados rastros visibles de arribos en las playas del predio. IV.2.3. Paisaje. Valor del paisaje en el sitio del proyecto. El valor paisajístico del predio donde se pretende desarrollar el proyecto es importante, debido a su colindancia con las aguas del Mar Caribe y al atractivo de sus playas. Es esta característica precisamente la que ha propiciado los desarrollos turísticos de baja densidad y el establecimiento de casas de descanso de propietarios nacionales y extranjeros. Enmarcado en el interior de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an que alberga una gran riqueza biológica se encuentra el predio Las Palmas Fracción 2, el cual presenta un gran valor paisajístico pero escasa diversidad biológica en el área donde se desplantará el proyecto. La vegetación de duna costera es dominante, con presencia de algunos ejemplares de plama chit; la superficie de manglar localizada del otro lado del camino costero permanecerá intacta conservando la composición y funcionamiento del ecosistema. El desarrollo del proyecto no representa afectaciones graves a los ecosistemas, es acorde con los instrumentos normativos aplicables, y considera las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales necesarias para causar una afectación mínima del entorno, ya que más del 98% de la superficie total del predio será conservada en su estado natural. Un elemento importante es la frecuencia de la presencia humana, que para el caso de este e proyecto es mínimo ya que además de sus pequeñas dimensiones, es un proyecto para uso privado, en el cual no se prestará ningún tipo de servicio.



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La presencia humana se reduce a los habitantes de la casa habitación. Con todo lo anteriormente expuesto, podemos determinar que el área será modificada de una manera mínima, resultando un escenario de armonía entre el proyecto y el medio ambiente, con un amplio escenario ambiental no modificado que mantiene las características propias del ambiente costero que se desarrolla en la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an. El proyecto, tal y como fue conceptualizado nos permite contar con un espacio que conserva casi en su totalidad sus atributos naturales y en su totalidad el funcionamiento de los procesos fisicoquímicos y biológicos, permitiendo la sana integración hombre-naturaleza. IV.2.4. Medio socioeconómico.

a) Demografía. Aspectos demográficos. En 1910 se realizó un Censo de población cuyos resultados indicaron que la población total ascendía a 9,109 habitantes en ese año. Población y dinámica de crecimiento. En los últimos 30 años la población del Estado de Quintana Roo creció 10 veces, la población en 1970 estaba conformada por 88,150 habitantes mientras que para el año 2000 alcanzó 873,804 habitantes, este crecimiento es equivalente a una tasa promedio anual de 7.94%. En ese mismo periodo la tasa de crecimiento promedio anual para todo el país resultó de 2.37%. La tabla siguiente muestra la evolución de la población total del Estado entre 1910 y 2000, ahí se aprecia un crecimiento muy acelerado de la población desde la década de los cuarenta (Fuente: INEGI, Perspectiva estadística, Quintana Roo (1999) y Resultados Preliminares Censo de Población y Vivienda 2000, para 1920 no hay registros).



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Tasas de crecimiento anual entre Censos

Año Habitantes Tasa de

crecimiento 1910 9,109 1930 10,620 0.77% 1940 18,752 5.85% 1950 26,967 3.70% 1960 50,169 6.40% 1970 88,150 5.80% 1980 225,985 9.87% 1990 493,277 8.12% 2000 873,804 4.93%

La magnitud del crecimiento de la población experimentado desde la década del setenta, con la creación del polo turístico de Cancún, se muestra en la tabla siguiente (Fuente: Gobierno del Estado de Quintana Roo, Programa Estatal de Desarrollo Urbano) . En 1970 la población había aumentado su tamaño 9,7 veces con relación al dato de población de 1910, es decir en seis décadas, mientras que en el lapso de treinta años entre 1970 al 2000 la población aumentó su tamaño casi diez veces.

Evolución del Nº habitantes de Quintana Roo en el siglo XX

Año Nº habitantes

Incremento respecto del dato anterior

1910 9,109 1970 88,150 9.7 veces 2000 873,804 9.9 veces

A continuación se presenta la distribución de la población del Estado por municipio (Fuente: INEGI, Conteo de población y vivienda 1995 y Resultados Preliminares Censo General de Población y Vivienda 2000), de ahí se obtiene que casi la mitad de la población se asienta en un solo municipio (Benito Juárez) y que casi las tres cuartas partes habitan en dos municipios (Benito Juárez y Othón P. Blanco), se aprecia también que la población de los municipios de Benito Juárez, Isla Mujeres (porción insular) y Solidaridad ha crecido de forma mucho más acelerada que en los otros, lo que indica una fuerte tendencia hacia la concentración de la población en esos municipios. La tasa de crecimiento de la población por municipio muestra gran disparidad, destaca la tasa de Solidaridad (19.25%) en comparación con la de Othón P. Blanco (0.65%).



86

Población total por municipio, participación relativa y tasa media anual de crecimiento (1995-2000)

MUNICIPIO

1995 2000 Variación en

participación 1995-2000

Tasa de crecimient

o anual 1995-2000

Población total

Participación relativa

Población total

Participación relativa

Quintana Roo 703,536 100% 873,804 100% - 4.93% Benito Juárez 311,696 44.3% 419,276 48.0% 3.68% 6.81% Cozumel 48,385 6.9% 60,025 6.9% -0.01% 4.91% Felipe Carrillo Puerto 56,001 8.0% 60,305 6.9% -1.06% 1.66% Isla Mujeres 8,750 1.2% 11,316 1.3% 0.05% 5.88% José María Morelos 29,604 4.2% 30,990 3.5% -0.66% 1.02% Lázaro Cárdenas 18,307 2.6% 20,400 2.3% -0.27% 2.43% Othón P. Blanco 202,046 28.7% 208,014 23.8% -4.91% 0.65% Solidaridad 28,747 4.1% 63,478 7.3% 3.18% 19.25%

Migración.

En la tabla siguiente se muestra la población residente en el Estado según su origen y el tiempo que ha vivido en el Estado (Fuente: INEGI, Perspectiva estadística, Quintana Roo (1999). Destaca el dato que el 55.1% de la población del Estado sea inmigrante, de estos el 67% tiene un tiempo de residencia de más de seis años.

Población residente según condición migratoria y tiempo de residencia de la población inmigrante, (1997)

Concepto Nacional Quintana Roo

Población residente 93,716,332

772,803

No migrante 75.2 % 43.9 % Inmigrante a la entidad 23.9 % 55.1 % Tiempo de residencia en la entidad de la población inmigrante

100.0 % 100.0 %

Menos de un año 7.0 % 7.4 % De 1 a 2 años 10.5 % 10.2 % De 3 a 5 años 14.4 % 14.7 % De 6 a 10 años 18.2 % 23.2 % Mas de 10 años 49.1 % 43.8 %



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Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto y a su área de estudio. En 1995 había 1,713 localidades en Quintana Roo, con la distribución por tamaño que se muestra en la tabla siguiente (Fuente: INEGI, Conteo de población y vivienda 1995). Del total de las localidades solamente 20 poseían mas de 2,500 habitantes, esto es el 1.16%; 1,400 localidades (81.7% del total) tenían menos de 50 habitantes. En el caso del Municipio de Felipe Carrillo Puerto, en el cual se localiza el proyecto, se tiene registro de 197 localidades, 121 de las cuales se encuentran en el rango de 1-49 habitantes.

Número de localidades por municipio y tamaño de localidad (1995)

Municipio Núm

ero

de

loca

lidad

es

Tamaño de la localidad

1 a 49

50 a

99

100 a

499

500 a

999

1,000

a 1,9

99

2,000

a 2,4

99

2,500

a 4,9

99

5,000

a 9,9

99

10,00

0 a 14

,999

15,00

0 a 19

,999

20,00

0 a 49

,999

50,00

0 a 99

,999

100,0

00 a

499,9

99

500,0

00 a

999,9

99

1,000

,000 y

m

ás

Quintana Roo 1,71

3 1400 46 149 71 24 3 10 5 - 2 1 - 2 - - Benito Juárez 274 256 7 6 1 1 - 1 1 - - - - 1 - - Cozumel 114 113 - - - - - - - - - 1 - - - - Felipe C. Puerto 197 121 15 38 13 6 1 2 - - 1 - - - - - Isla Mujeres 64 62 1 - - - - - 1 - - - - - - - José María Morelos 151 98 10 27 12 2 - 1 1 - - - - - - - Lázaro Cárdenas 74 43 6 12 10 2 - - 1 - - - - - - - Othón P. Blanco 665 556 5 50 32 13 2 5 1 - - - - 1 - - Solidaridad 174 151 2 16 3 - - 1 - - 1 - - - - -

El área del proyecto se ubica al sur del Municipio de Felipe Carrillo, siendo éste el únicos centro de población importante. En el interior de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an se encuentran los poblados de pescadores de Punta Allen y Punta Herrero, siendo éste último el más cercano al sitio del proyecto. A continuación se muestran las diferentes localidades del Municipio de Felipe Carrillo Puerto.



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Tipo de centro poblacional.

El proyecto no se encuentra dentro de ningún centro poblacional. Dentro del Municipio de Felipe Carrillo Puerto la localidad del mismo nombre, es la más importante que se encuentra cerca del proyecto y está considerada como ciudad media. Aspecto culturales y estéticos. Quintana Roo posee una importante participación de población indígena, ocupando el décimo primer lugar en el país, junto a Estados como: Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Yucatán, Puebla, Hidalgo, San Luis de Potosí y Guerrero, que reúnen cerca del 50% del total de población indígena del país. En 1995, de la población de 5 años y mas que habitaba en Quintana Roo, el 26% eran personas hablantes de alguna lengua indígena, de ellos el 95.4% hablaban lengua Maya. De los otros grupos presentes en la entidad los principales son: Mame, Kanjobal, Náhuatl y Totonaca (lo que sugiere inmigración de integrantes de estos grupos étnicos, aparte de los residentes de origen maya en el Estado). En la tabla siguiente (Fuente: INEGI, Conteo de población y vivienda 1995) se muestra la distribución de esta población por municipio.

1 4 0 0

4 61 4 9

7 12 4 3 1 0 5 2 1 2

0

2 0 0

4 0 0

6 0 0

8 0 0

1 0 0 0

1 2 0 0

1 4 0 0

1 a 49

100 a

499

1,000

a 1,9

99

2,500

a 4,9

99

10,00

0 a 14

,999

20,00

0 a 49

,999

100,0

00 a

499,9

99

TA M A Ñ O D E L A L O C A L I D A D

ESTADO DE QUINTANA ROO

NUMERO DE LOCALIDADES=1,713

Año 1995



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Distribución de la población hablante de lengua indígena y lengua Maya por municipio.

Municipio

Habla lengua indígena (1) Población de 5 años y más (Habitantes)

Hablantes de lengua indígena respecto a (1)

(%)

Habla lengua Maya

Habitantes % Respecto

al Estado Habitantes % Respecto al

Estado Quintana Roo 157,770 100.00 604,981 26.08 150,434 100.00 Benito Juárez 47,583 30.16 266,272 17.87 45,907 30.52 Cozumel 8,340 5.29 42,212 19.76 8,217 5.46 Felipe Carrillo Puerto 37,212 23.59 47,863 77.75 36,929 24.55 Isla Mujeres 1,029 0.65 7,623 13.50 974 0.65 José María Morelos 18,070 11.45 25,029 72.20 18,020 11.98 Lázaro Cárdenas 9,819 6.22 15,644 62.77 9,803 6.52 Othón P. Blanco 25,885 16.41 176,033 14.70 20,933 13.92 Solidaridad 9,832 6.23 24,305 40.45 9,651 6.42

Las estimaciones de la población indígena difieren en su cálculo según la fuente, así mientras para el Instituto Nacional Indigenista (INI) son indígenas sólo quienes hablan exclusivamente algún dialecto indígena, para el Plan de Desarrollo de la Región Maya de Quintana Roo 1999-2005 se considerará como zona indígena un territorio si el 70% de la población habla lengua indígena, condición que sólo cumplirían los municipios de José María Morelos y Felipe Carrillo Puerto, junto a algunas localidades de Lázaro Cárdenas y Solidaridad, como Kantunilkin y Tulum. Este grupo humano se agrupa en unas 600 comunidades, asentadas en su mayoría en los Municipios de Felipe Carrillo Puerto, José María Morelos, Lázaro Cárdenas, Solidaridad y Othón P. Blanco conformando la denominada Región Maya que es la mas pobre y marginada del Estado. El Municipio de Felipe Carrillo Puerto es considerado como la principal región de comunidades de ascendencia maya del Estado de Quintana Roo, quienes han mantenido y legado a las nuevas generaciones de este grupo étnico el importante acervo cultural, religioso y el lenguaje. La religión católica agrupa un importante número de creyentes, que ha venido disminuyendo paulatinamente con el establecimiento de otros grupos religiosos. Al interior de la Reserva se han establecido además de habitantes del Estado y provenientes de otros estados como Veracruz, Yucatán y Campeche, extranjeros provenientes principalmente de los Estados Unidos de Norteamérica y algunos países de Europa.



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Actividades culturales y religiosas identificadas en el sitio donde se ubicará el proyecto. En el interior de la Reserva dela Biosfera Sian Ka’an, particularmente en la porción sur donde se ubica el proyecto, dado que no se localizan asentamientos humanos propiamente dichos, se carece de actividades culturales y religiosas. El asentamiento más cercano al área del proyecto es la comunidad de pescadores de Punta Herrero, donde la mayoría de los habitantes profesan la religión católica, destacando la fiesta religiosa en honor de la virgen de Guadalupe que incluye la realización de las llamadas “novenas a la virgen” y culmina el día 12 de Diciembre. Esta celebración es festejada año con año y es ya una tradición del poblado. Cabe destacar que Sian Ka´an fue declarada por la UNESCO, como patrimonio de la humanidad. Los herencia maya se ve reflejada en la riqueza de sitios y vestigios arqueológicos de los que se tiene un registro de 23 sitios arqueológicos. Índice de pobreza. La Población Económicamente Activa, (PEA) en el Estado para 1996 era de 303.5 mil habitantes; de las cuales 213.7 mil eran hombres y 89.8 mil eran mujeres. Quintana Roo es una de las entidades con mayor PEA relativa, ocupando el cuarto lugar nacional en 1996. En ese año aproximadamente el 58.8% de la población estaba en edad laboral (12 años y más), el 80.1% de ese total son hombres y el 36.0% mujeres. Los datos reportados por el INEGI como resultado del XII Censo de Población y Vivienda 2000, en el Municipio de Felipe Carrillo Puerto existe una población ocupada de 17, 595 individuos, de los cuales 7,156 no reciben ingresos, 3, 161 reciben menos de un salario mínimo mensual (s,m,m,), 4 483 reciben de 1 a 3 s.m.m, 2131 reciben de 4 a 10 s.m.m, 170 reciben más de 10 s.m.m y 494 reciben ingresos no especificados. La región maya del Estado, en la que se ubica el Municipio de Felipe Carrillo Puerto es considerada la mas pobre de la Entidad, ya que por muchos años se ha mantenido al margen del desarrollo turístico de la zona norte y del desarrollo del comercio en la zona sur. La única ventana al Mar Caribe del Municipio es la Reserva de la Biosfera, lo cual de alguna manera ha limitado sus posibilidades turísticas. Los pobladores de la zona sur de la reserva están dedicados principalmente a la actividad pesquera, siendo los incipientes desarrollos turísticos y habitacionales una alternativa de empleo. La demanda laboral que se ha generado por la construcción de los diversos desarrollos turísticos arroja remuneraciones al personal que se estima alcanzan en



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promedio 2.5 veces el salario mínimo vigente. Ubicación y capacidad de los servicios para el manejo y la disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua y energía eléctrica. Como ya se ha mencionado anteriormente, el proyecto se ubica en la zona sur de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka´an, en donde no existen fuentes de abastecimiento de agua y energía eléctrica. El agua se traslada generalmente de las poblaciones cercanas fuera de la reserva mediante pipas y camiones, además de que se suelen establecer pozos artesanales y estructuras para la captación de agua de lluvia. La energía eléctrica es generada comúnmente por celdas solares y plantas generadoras a base de gasolina o diesel. De igual manera, no se cuenta con servicios para la colecta, traslado y disposición de residuos sólidos; el manejo se realizad por cada uno de los particulares. Tenencia de la tierra. En Quintana Roo prevalece la propiedad ejidal derivado en su mayor parte de la estrategia del gobierno mexicano de poblar el territorio de esta entidad a través de la formación de núcleos ejidales en el Estado. De la superficie total del Estado que es de 5 millones 84 mil 300 hectáreas, 63% es propiedad ejidal, mientras que 5.9% es propiedad privada. Actualmente hay 276 ejidos y 23,230 ejidatarios en un total de 2.07 millones de ha que representan el 41% de la superficie estatal. El 76% de la superficie ejidal y el 80% de los ejidos se localizan en los municipios de Othón P. Blanco, Felipe Carrillo Puerto y José Ma. Morelos. En la siguiente tabla se analiza por municipio (1992-1997) la superficie de uso común en los ejidos de Quintana Roo (Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Integral del Estado de Quintana Roo, 2000 – 2025), se observa que en el municipio de Benito Juárez se presenta un uso forestal prácticamente en toda la superficie común. En los municipios de Felipe Carrillo Puerto, José Ma. Morelos y Othón P. Blanco se observa uso agrícola y forestal, siendo en el caso de Othón P. Blanco además el uso ganadero con un 9.4%, mientras que en el municipio de Solidaridad los ejidos mantienen un uso agropecuario en un 14.3% de la superficie en uso común y 84.8% en uso agrícola.



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Distribución porcentual del uso de la superficie común en los ejidos de Quintana Roo

Municipio Agrícola Ganadero Agropecuario Forestal Otros usos Othón P. Blanco 68.2 9.4 6.1 14.5 1.8 F. Carrillo Puerto 66.9 3.4 0.3 27.7 1.7 José Ma. Morelos 78.5 2.1 4.5 14.9 - Lázaro Cárdenas 76.6 4.9 1.4 6.3 10.8 Solidaridad 84.8 - 14.3 0.9 - Isla Mujeres 100 - - - - Benito Juárez 2.5 2.0 - 95.5 -

La Reserva es actualmente habitada por menos de 1000 personas, la mayor parte de ellas concentradas en la Colonia Javier Rojo Gómez (Punta Allen) y en Punta Herrero. Adicionalmente existe un campamento en el Rancho María Elena que es ocupado estacionalmente por pescadores que residen en Cozumel. La propiedad de la tierra es preponderantemente Nacional, siendo solamente un 2.66% de la superficie terrestre correspondiente a las pequeñas propiedades (Bezaury, et al., 1996a).

Competencia por el aprovechamiento de recursos naturales.

En este rubro resalta la competencia por el aprovechamiento de los recursos pesqueros, que en el caso de la zona sur de la Reserva de la Biosfera realizan 2 cooperativas pesqueras (José María Azcorra y Cozumel) y un número no cuantificado de pescadores libres. El aprovechamiento de los recursos está regulado por el Programa de Manejo de la Reserva y por el Programa de Ordenamiento Ecológico de la zona costera de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an. En el interior de la reserva habitan cerca de 1,800 individuos, dedicados principalmente a la pesca y turismo y como actividad secundaria la silvicultura, agricultura y ganadería, sin presentarse a la fecha conflictos por demanda de los recursos naturales.

Descripción de la estructura del sistema. Un elemento fundamental para el cumplimiento de los objetos de creación de una reserva de la biosfera como Sian Ka´an es el compaginar las actividades productivas con la conservación del medio ambiente, de tal forma que el desarrollo sea sustentable y se evite un conservacionismo extremo que limita las posibilidades de desarrollo de los seres humanos que habitan en el interior del área.



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Si consideramos la riqueza biológica y arqueológica de la reserva, la escasa población humana que vive en ella y no alcanza los 1,000 habitantes, los desarrollos de muy baja densidad que se permite realizar en la zona costera y las pequeñas superficies de propiedad privada, podemos considerar que el desarrollo en el interior de Sian Ka´an es armónico con la conservación de la biodiversidad y del patrimonio cultural, sin que por ello este exento de los impactos ambientales que toda actividad humana produce; no podemos pasar desapercibida la gran fragilidad de sus ecosistemas, especialmente en la franja costera Con el Programa de Ordenamiento Ecológico de la Zona Costera de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka´an se sientan las bases para la planeación del desarrollo sustentable de esta reserva, de tal forma que se preserven los valiosos recursos naturales y culturales, se brinden alternativas económicas para los habitantes de la reserva y del Municipio de Felipe Carrillo Puerto. En apego a este instrumento se desarrollará el proyecto denominado Residencia Unifamiliar Las Palmas Fracción 2, el cual hará uso de una superficie mínima de un predio de propiedad privada y permitirá la conservación de más del 98 % de su superficie. Componentes ambientales relevantes. Los componentes ambientales relevantes serán conservados, permitiendo mantener la integridad del ecosistema de manglar, el mantenimiento de la estructura y la estabilidad de la duna costera, la no alteración de las playas donde anidan tortugas marinas y previniendo la contaminación del suelo, agua y aire. No se afectarán poblaciones de especies de flora y fauna en algún estatus de protección referidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, de las cuales ya se han hecho las observaciones pertinentes con anterioridad. IV.2.5. Diagnóstico ambiental. La Reserva de la Biosfera Sian Ka'an contiene aproximadamente una tercera parte de selvas tropicales, otra de sabanas y manglares y una última de ambientes costeros y marinos, incluyendo una porción del segundo sistema arrecifal más grande del mundo. Se desarrolla sobre una planicie calcárea recientemente emergida, con selva mediana subperenifolia en las partes mas altas, que desciende gradualmente al mar, formando un gradiente de sitios secos e inundables, formando así un complejo sistema hidrológico y una notable diversidad de humedales. El área natural protegida alberga una gran diversidad de vertebrados terrestres, integrada por mas de 100 especies de mamíferos entre los que se encuentran todas las especies de felinos y monos de la República Mexicana, mas de 300 especies de aves residentes y migratorias.



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La ubicación de Sian Ka’an, en el ámbito de influencia de un polo de desarrollo turístico de la magnitud de Cancún, la coloca en una situación muy particular y en algunos sentidos privilegiada. Por un lado el potencial para desarrollar actividades turísticas dentro de la Reserva es favorecido por su ubicación, situación que puede permitir que la población local y los propietarios de los terrenos costeros, puedan beneficiarse por un uso turístico sustentable de los recursos naturales y al mismo tiempo facilita la instrumentación de estrategias de auto financiamiento para el manejo adecuado del área. Por otro lado, el turismo se convierte en un arma de doble filo, ya que el desarrollo de la actividad puede convertirse en la principal amenaza a la integridad ecológica del área, si no se establecen los controles institucionales y sociales que permitan mantener este desarrollo dentro de límites ambientalmente aceptables. Estos límites deberán de establecerse, en función de la capacidad de los ecosistemas y especies para soportar la actividad turística prácticamente sin impactos negativos y no de la demanda que el mercado turístico regional ofrezca, ya que por la ubicación de Sian Ka’an como el punto terminal del Corredor Turístico Cancún-Tulum, esta será mayor a la que permita la “oferta natural” antes descrita. (Bezaury y Arellano, op cit.) Por otra parte, como ya hemos mencionado, la reserva es actualmente habitada por menos de 1000 personas, la mayor parte de ellas concentradas en la Colonia Javier Rojo Gómez (Punta Allen) y en Punta Herrero, por lo cual resulta factible el establecimiento de casas habitación a lo largo de la zona costera acordes con la normatividad ambiental vigente, que ofrezcan oportunidades de diversificación de actividades en el interior de Sian Ka´an. Dentro de este marco de gran riqueza biológica, se encuentra el predio Las Palmas Fracción 2, el cual presenta un gran valor paisajístico pero escasa diversidad biológica en el área donde se desplantará el proyecto. La vegetación de duna costera es dominante, con presencia de algunos ejemplares de palma chit que serán debidamente rescatados; la superficie de manglar localizada del otro lado del camino costero permanecerá intacta conservando la composición y funcionamiento del ecosistema.



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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE

LOS IMPACTOS AMBIENTALES.



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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1 Metodología identificar y evaluar los impactos ambientales. El desarrollo de las metodologías para evaluar impactos ambientales puede vincularse con: a) la búsqueda de las relaciones entre los elementos o características territoriales y las acciones; b) las mediciones específicas y la información necesaria para estimar los impactos; y c) las medidas de mitigación, compensación y seguimiento. Estos antecedentes permiten una adecuada identificación, predicción e interpretación de los impactos sobre diversos componentes del ambiente, lo cual justifica su aplicación en este tipo de proyectos. V.1.1. Indicadores de Impacto. Debido a la baja magnitud del proyecto Residencia Unifamiliar Casa Bruce, sus características, su ubicación y su estricto apego a la normatividad ambiental vigente, específicamente en lo que respecta al Programa de Ordenamiento Ecológico de la Zona Costera de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an, no se prevén afectaciones serias al sistema ambiental. Sin embargo, en la realización de cualquier obra o actividad se prevé la alteración, en mayor o menor grado, de las condiciones naturales del área donde éstas desarrollan. En el apartado siguiente se enlistan los indicadores de impacto que podrían producirse como consecuencia del establecimiento del proyecto. V.1.2. Lista de indicadores de impacto. Debido a la baja magnitud del proyecto Residencia Unifamiliar Casa Bruce, sus características, su ubicación y su estricto apego a la normatividad ambiental vigente, específicamente en lo que respecta al Programa de Ordenamiento Ecológico de la Zona Costera de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an, no se prevén afectaciones serias al sistema ambiental. Sin embargo, en la realización de cualquier obra o actividad se prevé la alteración, en mayor o menor grado, de las condiciones naturales del área donde éstas desarrollan. A continuación se enlistan los elementos del medio ambiente potencialmente afectados por el desarrollo del proyecto que se manifiesta, correlacionados con las diversas etapas del proyecto y la actividad generadora de impacto específica.



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ETAPA ACTIVIDAD

GENERADORA DEL IMPACTO

INDICADORES

PREPARACIÓN DEL SITIO Desmonte

Flora Fauna Suelo

Despalme Suelo Nivelaciones Suelo

CONSTRUCCIÓN Obras

provisionales

Suelo Paisaje

Atmósfera

Edificación de la obra

Ruido Atmósfera

Paisaje

Instalación servicios

Suelo Atmósfera

Paisaje

Acabados y jardinería

Paisaje Suelo

Flora / Fauna OPERACIÓN

Uso de la vivienda

Servicios Mano de obra Residuos sólidos y líquidos Economía Paisaje

V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación. V.1.3.1. Criterios. El desarrollo de las metodologías para evaluar impactos ambientales puede vincularse con: a) la búsqueda de las relaciones entre los elementos o características territoriales y las acciones; b) las mediciones específicas y la información necesaria para estimar los impactos; y c) las medidas de mitigación, compensación y seguimiento. Estos antecedentes permiten una adecuada identificación, predicción e interpretación de los impactos sobre diversos componentes del ambiente. El impacto ambiental constituye una alteración significativa de las acciones humanas; su trascendencia deriva de la vulnerabilidad territorial. Esta es múltiple; por ejemplo: un determinado territorio puede presentar características de fragilidad



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en cuanto al riesgo de erosión y no por la contaminación de acuíferos. Esta diversidad de facetas siempre debería ponerse de manifiesto en una evaluación de impacto ambiental. Una alteración ambiental, correspondiente a cualquiera de esas facetas de la vulnerabilidad o fragilidad del territorio, puede ser individualizada por una serie de características; entre ellas destacan, por ejemplo: a) El carácter del impacto que hace referencia a su consideración positiva o negativa respecto al estado previo a la acción; indica si, en lo que se refiere a la faceta de la vulnerabilidad que se esté teniendo en cuenta, ésta es beneficiosa o perjudicial. b) La magnitud del impacto informa de su extensión y representa la “cantidad e intensidad del impacto”. c) El significado del impacto alude a su importancia relativa (se asimila a la “calidad del impacto”). d) El tipo de impacto, describe el modo en que se produce; por ejemplo, el impacto es directo, indirecto, o sinérgico (se acumula con otros y se aumenta ya que la presencia conjunta de varios de ellos supera a las sumas de los valores individuales). e) La duración del impacto se refiere al comportamiento en el tiempo de los impactos ambientales previstos: si es a corto plazo y luego cesa; si aparece rápidamente; si su culminación es a largo plazo; si es intermitente, etc. f) La reversibilidad del impacto tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la situación anterior a la acción. Se habla de impactos reversibles y de impactos terminales o irreversibles. g) El riesgo del impacto estima su probabilidad de ocurrencia. h) El área espacial o de influencia es el territorio que contiene el impacto ambiental y que no necesariamente coincide con la localización de la acción propuesta. Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto, lo que no es lineal a la distancia a la fuente que lo provoca. Donde las características ambientales sean más proclives aumentará la gravedad del impacto (el ejemplo de la acumulación de tóxicos en las hondonadas con suelos impermeables es bien relevante). Los impactos ambientales individualizados según las características antes descritas, pueden ser clasificados según el cuadro siguiente (Jure, J. y S. Rodríguez, 1997).



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CRITERIOS CLASES Por el carácter

Positivos: son aquellos que significan beneficios ambientales, tales como acciones de saneamiento o recuperación de áreas degradadas. Negativos: son aquellos que causan daño o deterioro de componentes o del ambiente global.

Por la relación causa- efecto

Primarios: son aquellos efectos que causa la acción y que ocurren generalmente al mismo tiempo y en el mismo lugar de ella; a menudo éstos se encuentran asociados a fases de construcción, operación, mantención de una instalación o actividad y generalmente son obvios y cuantificables. Secundarios: son aquellos cambios indirectos o inducidos en el ambiente. Es decir, los impactos secundarios cubren todos los efectos potenciales de los cambios adicionales que pudiesen ocurrir más adelante o en lugares diferentes como resultado de la implementación de una acción.

Por el momento en que se manifiestan

Latente: aquel que se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca. Inmediato: aquel que en el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación es prácticamente nulo. Momento Crítico: aquel en que tiene lugar el más alto grado de impacto, independiente de su plazo de manifestación.

Por la interrelación de acciones y/o alteraciones

Impacto simple: aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un sólo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevas alteraciones, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia. Impactos acumulativos: son aquellos resultantes del impacto incrementado de la acción propuesta sobre algún recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y razonablemente esperadas en el futuro.

Por la extensión Puntual: cuando la acción impactante produce una alteración muy localizada. Parcial: aquel cuyo impacto supone una incidencia apreciable en el área estudiada. Extremo: aquel que se detecta en una gran parte del territorio considerado. Total: aquél que se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.

Por la persistencia

Temporal: aquel que supone una alteración no permanente en el tiempo, con un plazo de manifestación que puede determinarse y que por lo general es corto. Permanente: aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo

Por la capacidad de recuperación del ambiente

Irrecuperable: cuando la alteración del medio o pérdida que supone es imposible de reparar. Irreversible: aquel impacto que supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medio naturales, a la situación anterior a la



100

acción que lo produce. Reversible: aquel en que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales. Fugaz: aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas de mitigación.

V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. Evaluación de impactos. Con base en los criterios arriba señalados se llevó a cabo la evaluación de los impactos ambientales que podría generar la realización del proyecto Residencia Unifamiliar Casa Bruce, incorporando para ello los elementos metodológicos siguientes. Nivel de impacto previsible. El impacto previsible corresponde a la propiedad de un elemento del medio natural, humano o del paisaje al ser modificado como consecuencia de la realización del proyecto, y este nivel puede ser alto (el elemento es eliminado o dañado severamente por la implantación del proyecto y exige medidas técnicas especiales y de gran magnitud), medio (el elemento se ve perturbado relativamente por el desarrollo del proyecto; el elemento que ha perdido calidad, puede coexistir con el conjunto de la obra y requiere obras técnicas sencillas) y bajo (la modificación del elemento resulta nula o casi nula). Valor del elemento. Mediante un criterio globalizado se obtiene el valor de un elemento; el criterio incluye las siguientes características: valor intrínseco, rareza, importancia, situación en el medio y legislación que le afecta. Se da una importancia especial a la dimensión regional del elemento la cual lo diferencia del impacto previsible. El valor del elemento puede ser legal o absoluto (cuando el elemento está protegido o en proceso de serlo, mediante una ley que prohíbe o vigila estrechamente el correcto desarrollo del proyecto), alto (cuando el elemento exige, a causa de su excepcionalidad, una protección o conservación especial, obtenida por consenso), medio (cuando el elemento tiene características que hacen que su conservación sea de gran interés sin necesitar un consenso general), bajo (cuando la protección y conservación del elemento no es objeto de excesiva preocupación), muy bajo (cuando la conservación y protección del elemento no supone ninguna preocupación ni para el publico ni para los especialistas).



101

Grado de resistencia. Para el caso de la resistencia del impacto se consideran seis posibles grados. obstrucción (cuando un elemento está protegido por una ley que reglamenta la utilización de éste de tal forma que debe ser eludido), muy grande (el elemento sólo será perturbado en una situación límite; este tipo de elemento debe de ser evitado en lo posible), grande (el elemento debe ser evitado a causa de su fragilidad ecológica), media (se puede interferir en el elemento con ciertas condiciones a cumplir en los aspectos ambientales), débil (el elemento puede ser utilizado aplicando normas medioambientales o técnico económicas mínimas) y muy débil (la intervención en este elemento no supone ningún inconveniente ni en el ámbito técnico ni en el económico). Con estos elementos se elaboró una lista de verificación de posibles impactos ambientales y su análisis de resistencia por etapas del desarrollo. Caracterización de los impactos. Para la caracterización de los impactos ambientales se elaboraron matrices de evaluación cualitativa en las que se determinaron los impactos que pudiera generar la realización del proyecto y se determinó el carácter de los mismos de acuerdo con su grado de resistencia, perturbación del elemento, amplitud del impacto, carácter o capacidad de recuperación del ambiente y su importancia. El impacto ambiental, de acuerdo con su importancia o valor puede ser mayor (cuando se provoca una modificación profunda en la naturaleza o en el uso de un elemento medioambiental de gran resistencia y estimado por la mayoría o toda la población del área de influencia), medio (cuando hay una alteración parcial de la naturaleza o de la utilización de un elemento medioambiental con resistencia media y considerada por una parte limitada de la población del área), menor (corresponde a una modificación poco importante de la naturaleza o utilización de un elemento cuya sensibilidad o resistencia es media o débil y valorado por una pequeña parte de la población) mínimo o nulo (se refiere a una alteración mínima de la naturaleza o de la utilización de un elemento medioambiental cuya resistencia es muy débil y de importancia solo para algunas gentes). La intensidad de la perturbación se refiere a las modificaciones que sufre el elemento al que afecta el proyecto y puede ser alta (el impacto pone en peligro la integridad del elemento medioambiental en cuestión, modifica substancialmente su calidad e impide su funcionamiento de forma importante), media (el impacto disminuye algo su uso, la calidad e integridad del elemento se afecta) y baja (el impacto no supone un cambio perceptible en la integridad o calidad del elemento ambiental).



102

La amplitud del impacto indica que el nivel espacial en el que se perciben las consecuencias del impacto ocasionado por el proyecto y puede ser regional (alcanzará el conjunto de la población del área de influencia o una parte importante de la misma), local (llegará a una parte limitada de la población dentro de los límites del territorio del proyecto) y puntual (alcanzará solo un área determinada alrededor de la obra). V.1.3.3. Impactos ambientales generados. De acuerdo con la metodología antes descrita, se llevó a cabo la elaboración de una lista de verificación de los posibles impactos ambientales que generaría la construcción del proyecto Residencia Unifamiliar Casa Bruce considerando las diferentes actividades generadoras de impacto en cada una de las etapas del proyecto para cada elemento ambiental involucrado y determinando el impacto previsible, el valor del elemento y el grado de resistencia.

ETAPA

ACTIVIDAD GENERADORA DEL IMPACTO

ELEMENTO IMPACTADO

IMPACTO PREVISIBL

E VALOR DEL ELEMENTO

GRADO DE RESISTENCI

A

P R E P A R A C I Ó N

Desmonte

Flora Bajo Bajo Débil

Fauna Bajo Bajo Débil Suelo Bajo Bajo Débil

Despalme

Suelo Bajo Bajo Débil

Nivelaciones




103

ETAPA


ELEMENTO IMPACTADO

IMPACTO PREVISIBLE

VALOR DEL ELEMENTO

GRADO DE RESISTENCIA

C O N T R U C C I Ó N

Obras provisionales


Paisaje Atmósfera

Bajo Bajo

Bajo Bajo

Débil Débil


Ruido

Bajo Bajo Débil

Atmósfera Paisaje

Bajo Bajo

Bajo Bajo

Débil Débil



Atmósfera Paisaje

Bajo Bajo

Bajo Bajo

Débil Débil


Paisaje Bajo Bajo Débil Suelo Flora / Fauna

Bajo Bajo

Bajo Bajo

Débil Débil

O P E R A C I Ó N

Uso de la vivienda

Servicios Bajo Bajo Débil Mano de obra

Bajo Bajo Débil

Residuos sólidos y líquidos

Bajo Bajo Débil

Economía Bajo Bajo Débil Paisaje Bajo Bajo Débil

V.1.3.4. Identificación de las afectaciones al sistema ambiental. Dadas las características del proyecto, su ubicación y su estricto apego a la normatividad ambiental vigente, específicamente en lo que respecta al Programa de Ordenamiento Ecológico de la Zona Costera de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an, no se prevén afectaciones serias al sistema ambiental. Las afectaciones se prevé que en su mayoría sean puntuales, reversibles y de poca importancia.



104

Como ya se ha señalado con anterioridad, la realización del proyecto considera el mantenimiento de la integridad del ecosistema de manglar, la conservación de la estructura y estabilidad de la duna costera, la afectación de una superficie mínima de la vegetación de duna costera, la no alteración de las playas donde anidan tortugas marinas, la prevención de la contaminación del suelo, agua y aire, así como la no afectación de especies de flora y fauna en algún estatus de protección referidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Las posibles afectaciones al sistema ambiental en cada una de las etapas del proyecto se señalan en las tablas siguientes:

ETAPA

ACTIVIDAD

AFECTACIÓN


D E L

S I T I O

Desmonte

El proyecto Residencia Unifamiliar Casa Bruce pretende la construcción de una casa habitación unifamiliar edificada en un solo nivel con una superficie construida de 316.53 m², lo que corresponde al 1.3 %del total del terreno. Se prevé el desmonte selectivo de una superficie total de 1, 678.25 m², que incluyen el área de desplante de la casa, de modo que el 93.4 % de la superficie total se conservará en su estado natural. No se llevará a cabo ningún tipo de obra o actividad en la zona de manglar que se encuentra del otro lado del camino costero.

Despalme

La actividad de despalme afectará la capa fértil del suelo y la vegetación existente sobre este. Sin embargo, se trata de una superficie muy pequeña en relación con la totalidad del predio, además de que el suelo será reutilizado en las áreas verdes y las especies susceptibles de rescate serán transplantadas. Por lo que respecta a la hidrología no se prevé la afectación de escurrimientos pluviales de ningún tipo.

Nivelaciones

Las afectaciones por nivelación serán mínimas debido a la naturaleza plana del terreno, además de que éstas se realizarán únicamente en la superficie a construir. La emisión de polvos a la atmósfera será insignificante.



105

Operación de Maquinaria

La operación de maquinaria puede ocasionar principalmente ruido, afectaciones a la atmósfera y desplazamiento de la fauna nativa. Sin embargo, éstas afectaciones serán mínimas debido a que se trata de un proyecto pequeño, en el que únicamente se utilizará una revolvedora de concreto, además de que al igual que en los casos anteriores se aplicarán medidas preventivas y de mitigación.

ETAPA

ACTIVIDAD

AFECTACIÓN


Obras provisionales

Las obras provisionales pueden afectar el suelo y la vegetación, sin embargo las obras provisionales son mínimas (dormitorio y bodega de materiales) y ocuparán preferentemente áreas que posteriormente serán parte de la casa habitación o en su defecto, una vez concluida la obra serán desmanteladas y el área restaurada.


La edificación de la obra puede afectar el suelo, la vegetación, la fauna y ocasionar contaminación del aire, agua y suelo. Por la magnitud de la obra estas afectaciones serán poco considerables y temporales, además de que al igual que en las afectaciones antes señaladas se prevé la aplicación medidas de prevención y mitigación.


La instalación de servicios forman parte de la construcción de la obra, y no se prevén afectaciones adicionales

Acabados y áreas verdes

Esta actividad ocasionará afectación sobre el paisaje, y se considera que representa un efecto positivo sobre creando un ambiente agradable y armónico con el ambiente, incorporando elementos ornamentales y vegetación nativa; no se prevé que cause mayores afectaciones.



106

ETAPA

ACTIVIDAD

AFECTACIÓN

O P E R A C I Ó N

Uso de la vivienda

Las afectaciones principales que puede ocasionar el uso de la vivienda son sobre la calidad del aire, agua y suelo, debido a la generación de residuos sólidos y líquidos. Sin embargo, por tratarse de una casa habitación unifamiliar, éstos serán mínimos, además de que se considera su adecuado manejo y disposición.

V.1.3.5. Caracterización de los impactos. De acuerdo con la metodología previamente descrita, se llevó a cabo la caracterización de los impactos ambientales que se prevé podría ocasionar el proyecto, para lo cual se elaboraron las matrices de evaluación cualitativa en las que se determinaron los impactos que pudiera generar la realización del proyecto y se determinó el carácter de los mismos de acuerdo con su grado de resistencia, perturbación del elemento, amplitud del impacto, carácter o capacidad de recuperación del ambiente y su importancia. Como puede observarse, debido al tipo de proyecto, las características de la obra, sus pequeñas dimensiones, la mínima ocupación del terreno y la ubicación de la casa habitación, nos refiere impactos ambientales débiles, con baja perturbación, puntuales, en su mayoría reversibles y de importancia menor. Los impactos irreversibles básicamente se refieren a los componentes suelo y flora, siendo necesario precisar que únicamente atañen a la superficie donde se desplantará la obra, en el resto de la superficie no se causará impacto.



107

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

GENERACIÓN DE IMPACTOS GRADO DE RESISTENCIA PERTURBACIÓN DEL ELEMENTO

AMPLITUD DEL IMPACTO

CARACT. DEL

IMPACTOIMPORTANCIA DEL

IMPACTO

ACTIVIDAD GENERADORA DE IMPACTOS

ELEMENTO IMPACTADO

O B S T U C C I O N

M U Y

G R A N D E

G R A N D E

M E D I A

D E B I L

M U Y

D E B I L

A L T A

M E D I A

B A J A

R E G I O N A L

L O C A L

P U N T U A L

I R R E V E R S I B L E

R E V E R S I B L E

M A Y O R

M E D I O

M E N O R

N U L O

DESMONTE Flora Fauna Suelo

DESPALME Suelo NIVELACIONES Suelo



108

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ETAPA DE CONSTRUCCIÓN



CARACT. DEL


IMPACTO


ELEMENTO IMPACTADO

O B S T U C C I O N

M U Y

G R A N D E

G R A N D E

M E D I A

D E B I L

M U Y

D E B I L

A L T A

M E D I A

B A J A

R E G I O N A L

L O C A L

P U N T U A L


R E V E R S I B L E

M A Y O R

M E D I O

M E N O R

N U L O

OBRAS PROVISIONALES

Suelo Paisaje

Atmósfera

EDIFICACIÓN DE LA OBRA

Ruido Atmósfera

Paisaje

INSTALACIÓN DE SERVICIOS

Suelo Atmósfera

Paisaje

ACABADOS Y ÁREAS VERDES

Paisaje Suelo

Flora/Fauna



109

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ETAPA DE OPERACIÓN



CARACT. DEL


IMPACTO


ELEMENTO IMPACTADO

O B S T U C C I O N

M U Y

G R A N D E

G R A N D E

M E D I A

D E B I L

M U Y

D E B I L

A L T A

M E D I A

B A J A

R E G I O N A L

L O C A L

P U N T U A L


R E V E R S I B L E

M A Y O R

M E D I O

M E N O R

N U L O

USO DE LA VIVIENDA

Suelo

Atmósfera Flora y fauna

Paisaje



110

La evaluación de los impactos ambientales anteriormente identificados y caracterizados se resume en las tablas siguientes:

ETAPA


ELEMENTO IMPACTADO EVALUACIÓN DEL IMPACTO


D E L

S I T I O

Desmonte

Flora

Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación del elemento débil, amplitud del impacto puntual, de carácter irreversible e importancia menor.

Fauna Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.

Suelo Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud puntual, de carácter irreversible e importancia menor.

Despalme

Suelo Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud puntual, de carácter irreversible e importancia menor.

Nivelaciones

Suelo

Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud puntual, de carácter irreversible e importancia menor.



111

ETAPA




Obras provisionales

Suelo Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud del impacto puntual, de carácter reversible e importancia menor.

Paisaje Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación del elemento baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.

Atmósfera Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.


Ruido

Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud del impacto puntual, de carácter reversible e importancia menor.

Atmósfera Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación del elemento baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.

Paisaje Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.


Suelo Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación del elemento baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.

Atmósfera Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.

Paisaje Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.


Paisaje Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación del elemento baja, amplitud del impacto puntual, de carácter reversible e importancia menor.

Suelo Impacto previsible bajo (benéfico), valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación del elemento baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.

Flora y Fauna

Impacto previsible bajo (benéfico), valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación del elemento baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.



112

ETAPA



O P E R A C I Ó N

Uso de la vivienda

Suelo Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación del elemento baja, amplitud puntual, de carácter irreversible e importancia menor.

Atmósfera Impacto previsible bajo (benéfico), valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.

Flora y fauna

Impacto previsible bajo, valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación del elemento baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.

Paisaje Impacto previsible bajo (benéfico), valor del elemento bajo, grado de resistencia débil, perturbación baja, amplitud puntual, de carácter reversible e importancia menor.



113

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES.



114

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI. 1. Descripción de la medidas o programa de medidas de mitigación o

correctivas por componente ambiental. Con el fin de hacer más comprensible la aplicación de las medidas de mitigación, restauración, compensación o bien señalar los efectos terminales, a continuación se sintetiza en un cuadro, tanto el elemento afectado como las medidas correctivas propuestas, con el fin de mitigar las adversas y maximizar las benéficas.



115

ETAPA ACTIVIDAD COMPONENTE AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIÓN PROPUESTA

PREPARACIÓN DEL SITIO

Desmonte y Despalme

Flora

La superficie a afectar en su totalidad representa apenas el 1.3% de la superficie total del predio. El área de desmonte total representa el 6.6 % del predio. La construcción de la residencia unifamiliar se realizará en la zona de vegetación de duna costera, no afectando especies bajo algún estatus de protección referidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001; en el caso de la palma de chit, los pocos ejemplares que pudieran ser afectados serán rescatados y trasplantados. Se respetará en su totalidad la comunidad de manglar que se desarrolla del otro lado de la carretera, ya que no se realizará en ésta ningún tipo de obra o actividad.

Fauna

Debido al tráfico de vehículos en el camino costero que va hacia Punta Herrero y a la utilización de predios colindantes, las especies de fauna silvestre mayores se han alejado, por lo que el proyecto no representa afectación a este tipo de especies. Las especies menores cohabitan con los ocupantes de los predios; para brindar espacio a estas especies para su desarrollo se conservará más del 93 % de la vegetación. Durante la construcción se darán instrucciones precisas al personal prohibiendo capturar o molestar cualquier ejemplar que sea observado en el área del proyecto, procediendo de igual manera durante la operación del mismo. Para la protección de las tortugas marinas que aniden en las playas colindantes, se apoyará las actividades de las autoridades competentes, y se respetarán las hembras, nidadas y crías; no se obstruirán las playas ni se establecerá iluminación para facilitar el proceso de anidación.

Suelo

La superficie de suelo a afectar es muy baja ya que representa apenas el 1.3% de la superficie total del predio, el material producto del despalme será reutilizado en las áreas jardinadas; para el desmonte perimetral a la casa se respetarán palmas y arbustos; se evitará el desmonte de áreas que no serán utilizadas y en las áreas desprovistas de vegetación existentes se colocaran las especies rescatadas, además de otros ejemplares de flora nativa propia del ecosistema a efecto de evitar a fin de evitar posibles procesos erosivos.

Atmósfera

Los niveles de partículas que se pueden incorporar a la atmósfera en esta etapa son muy bajos debido a las dimensiones de la obra. Para evitar emisiones contaminantes a la atmósfera se verificará constante mente el buen estado de la maquinaria (una revolvedora).

Hidrología

Para la ubicación del proyecto, además de otros factores, se verificó que no existieran escurrimientos pluviales.



116


Nivelaciones y

excavaciones

Atmósfera

Como ya se ha mencionado, debido a la naturaleza plana del terreno los movimientos de suelo serán a muy baja escala y las afectaciones a la atmósfera son prácticamente inexistentes. Los niveles de partículas que se pueden incorporar a la atmósfera en esta etapa son muy bajos debido a las dimensiones de la obra. Para minimizar aún más este impacto se realizará el riego periódico de las áreas de rodamiento. Para evitar emisiones contaminantes a la atmósfera se verificará constante mente el buen estado de la revolvedora de concreto y se le dará el mantenimiento necesario.

Suelo

No se realizarán movimientos de suelo en ninguna parte del predio fuera del área de desplante del proyecto. Las únicas excavaciones que se realizarán serán para realizar la cimentación de la residencia unifamiliar utilizando el producto para las nivelaciones que fuesen necesarias.

Fauna

Se prohibirá dañar a cualquier especie de lento desplazamiento que se observe en el predio y se le permitirá desplazarse hacia las áreas del predio no afectadas que representan más del 93% de la superficie total.

Paisaje

Se evitará la acumulación de los materiales productos del despalme y se fragmentará y reincorporará el material vegetal al suelo, a efecto de evitar afectar el paisaje durante esta etapa.



117


CONSTRUCCIÓN Obras Provisionales

Suelo

Las obras provisionales serán mínimas y se ubicarán preferentemente en lo que será la superficie de desplante; en caso de requerirse utilizar otra superficie, las obras serán desmanteladas al concluir la obra y el área reforestada. Para evitar la contaminación del suelo se contará con sanitarios portátiles para los trabajadores, se contará con depósitos suficientes y adecuados para la colocación de los residuos sólidos que se generen y el combustible que se requiera almacenar se dispondrá en recipientes adecuados colocados sobre una superficie impermeable.

Paisaje

La afectación al paisaje ocasionada por esta actividad será temporal, sin embargo se buscará realizarla y mantenerla limpia.

Atmósfera

Como ya se ha señalado, las obras provisionales serán mínimas y no se generará la emisión de partículas o a la atmósfera.

Edificación de la casa

Ruido

Por ser una obra pequeña los niveles de ruido no serán excesivos, no se rebasaren los límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, para mitigar este impacto se laborará en un horario diurno y se verificará el buen estado de la maquinaria y equipo.

Atmósfera

Se verificará que los vehículos y la revolvedora de concreto operen en óptimas condiciones, asignando un responsable de su verificación para evitar generación excesiva de gases. Se deberán cubrir con lonas los camiones transportistas de acuerdo al tipo de carga para evitar dispersión de partículas de polvo y realizar un adecuado almacenamiento y manejo de materiales para evitar la dispersión de polvos. Asimismo, se evitará cualquier tipo de quema.

Suelo

Se verificará que la revolvedora de concreto operen en óptimas condiciones asignando un responsable de su verificación para evitando la generación excesiva de residuos sólidos y líquidos. Se instalarán recipientes adecuados y suficientes con tapa para el depósito de los residuos sólidos, tanto como para los generados por el personal que labora en la obra como para los desechos de la construcción; de igual manera se colocará el número adecuado de sanitarios portátiles, que serán limpiados periódicamente por una empresa autorizada.

Paisaje

Durante la construcción de la obra se observa la mayor afectación al paisaje, como ya se ha mencionado la principal medida consiste en el adecuado maneo y disposición de los residuos sólidos.



118



Paisaje

Esta actividad representa un impacto benéfico, buscando la integración del proyecto con el entorno, dando como resultado una calidad visual que resalte la belleza escénica del sitio.

ETAPA ACTIVIDAD COMPONENTE MEDIDA DE MITIGACIÓN PROPUESTA OPERACIÓN

Operación

de la Vivienda

Unifamiliar

Suelo

Se dará el debido cuidado a las áreas verdes; se hará una adecuada disposición y manejo de los residuos sólidos generados. Se verificará periódicamente el buen funcionamiento de las instalaciones para el tratamiento de las aguas residuales.

Atmósfera

Se emplearán celdas solares y/ó generador eólico para la generación de energía eléctrica. No se realizarán quemas de ningún tipo.

Flora y Fauna

Se mantendrán en buen estado las áreas de vegetación natural destinadas para conservación, así como las áreas verdes del proyecto. Se respetará la fauna en éstas áreas y se apoyarán las actividades de protección a la tortuga marina que realice el personal autorizado. Se mantendrán las playas en buen estado, libres de obstáculos.

Paisaje

Se mantendrán las instalaciones en buen estado, dándoles el adecuado mantenimiento y limpieza; se realizará el adecuado manejo y disposición de los residuos sólidos que se generen.



119

VI.2. Impactos residuales. El impacto residual está definido como el impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. En este proyecto debido a sus dimensiones y características ampliamente descritas con anterioridad. Entre los principales efectos que nos refieren efectos residuales se encuentran aquellos relativos a la emisión de elementos contaminantes del aire, agua y suelo; en el caso de este proyecto estas emisiones estarán muy por debajo de las normas correspondientes lo cual aunado a la capacidad de recuperación del ambiente elimina la posibilidad de impactos residuales. Los impactos considerados irreversibles se refieren al suelo y a la flora únicamente sobre la superficie en donde se desplantará el proyecto, no pudiendo ser considerados residuales.



120

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.



121

VII. Pronósticos ambientales y en su caso evaluación de alternativas. VII.1. Pronóstico del escenario. Enmarcado en el interior de la Reserva de la Biosfera Sian Kaán que alberga una gran riqueza biológica se encuentra el predio Las Palmas Fracción 2, el cual presenta un gran valor paisajístico pero escasa diversidad biológica en el área donde se desplantará el proyecto. La vegetación de duna costera es dominante, con presencia de algunos ejemplares de plama chit que serán debidamente rescatados; la superficie de manglar localizada del otro lado del camino costero permanecerá intacta conservando la composición y funcionamiento del ecosistema. El desarrollo del proyecto Residencia Unifamiliar Casa Bruce no representa afectaciones graves a los ecosistemas, es acorde con los instrumentos normativos aplicables, y considera las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales necesarias para causar una afectación mínima del entorno, ya que más del 98% de la superficie total del predio será conservada en su estado natural. Para su operación se considera el adecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos y líquidos que se generen, dando cabal cumplimiento a las Normas Oficiales respectivas. Con todo lo anteriormente expuesto, podemos determinar que el área será modificada de una manera mínima, resultando un escenario de armonía entre el proyecto y el medio ambiente, con un amplio escenario ambiental no modificado que mantiene las características propias del ambiente costero que se desarrolla en la Reserva de la Biosfera Sian Kaán. El proyecto, tal y como fue conceptualizado nos permite contar con un espacio que conserva casi en su totalidad sus atributos naturales y en su totalidad el funcionamiento de los procesos fisicoquímicos y biológicos, permitiendo la sana integración hombre-naturaleza. El proyecto Residencia Unifamiliar “Casa Bruce”.es acorde con la imagen objetivo del Programa de Ordenamiento Ecológico de la Zona Costera de la Reserva de la Biosfera Sian Kaán y congruente con la política, usos y criterios de la Unidad de Gestión Ambiental en la que se ubica. El desarrollo de actividades humanas congruentes con la conservación del patrimonio natural, cultural e histórico que alberga la Reserva de la Biosfera de Sian Kaán, como es el caso del proyecto que nos ocupa, es totalmente razonable, dado que garantiza a los legítimos propietarios de predios dentro del área natural protegida la posibilidad del usufructo del suelo y de los recursos naturales y escénicos, con las debidas limitaciones pero sin llegar a un conservacionismo extremo.



122

Como ya se ha señalado con anterioridad, su realización considera el mantenimiento de la integridad del ecosistema de manglar, la conservación de la estructura y estabilidad de la duna costera, la afectación de una superficie mínima de la vegetación de duna costera, la no alteración de las playas donde anidan tortugas marinas, la prevención de la contaminación del suelo, agua y aire. Con las puntualizaciones anteriores y la información contenida en la presente manifestación de impacto ambiental, podemos pronosticar un escenario armónico con un amplio escenario ambiental no modificado que mantiene las características propias del ambiente costero que se desarrolla en la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an; un escenario que nos muestra un espacio que conserva casi en su totalidad sus atributos naturales y en su totalidad el funcionamiento de los procesos fisicoquímicos y biológicos, permitiendo la sana integración hombre-naturaleza, inmerso y acorde con los objetivos de la Reserva de Sian Ka’an, con la de mayor biodiversidad de flora y fauna silvestres de la República Mexicana y proclamada por la UNESCO como Patrimonio Mundial de la Humanidad. VII.2 Programa de vigilancia ambiental. Considerando las dimensiones y características de la obra a construirse, además de que la operación del proyecto consiste exclusivamente en un uso habitacional, que por su magnitud y características ampliamente descritas en el cuerpo de este documento, no requiere un programa que revista gran complejidad. Sin embargo, el promovente deberá cumplir y vigilar el adecuado desarrollo del proyecto en todas sus etapas, así como manejo y disposición de los residuos sólidos y líquidos que serán generados, además de mantener en óptimas condiciones la superficie conservada, notificar a las autoridades la presencia de nidos de tortuga marina y colaborar con su protección previa asesoría y cumplir con la no introducción de especies de flora y fauna silvestre exóticas. I. Objetivo. Establecer un sistema que garantice el cumplimiento de los términos, condicionantes y medidas de mitigación a que deberá, en su caso, sujetarse la realización del proyecto y su óptimo desarrollo en cada una de sus etapas. Detectar posibles alteraciones al ambiente no previstas en la manifestación de impacto ambiental. Adoptar medidas correctivas para posibles alteraciones al ambiente no previstas en la manifestación de impacto ambiental.



123

II. Indicadores. Los elementos y actividades que estarán sujetos a vigilancia durante las diferentes etapas del proyecto, y que además serán indicadores de el adecuado desarrollo del mismo para la protección y conservación del entorno serán los siguientes:

• Flora • Fauna • Aire • Agua • Suelo

III. Acciones. III.1. Flora y fauna. III.1.1. Flora. Desde el inicio de las actividades de preparación del sitio se identificarán los ejemplares de palma chit Thrinax radiata, única especie considerada dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, a efecto de llevar a cabo su rescate y reubicación utilizando zapapico, palas y cavadores, haciendo una excavación a una distancia aproximada de 40 cm del tallo formando un cepellón para su posterior extracción. Las plantas se colocarán en bolsas adecuadas para vivero incorporando tierra del lugar, siendo trasladadas, en caso de ser posible se trasladaran en el momento al área de reubicación, o bien se destinara un área de acopio con condiciones similares al lugar de donde fueron extraídas, manteniendo el riego adecuado hasta su traslado. Esta especie es la única susceptible de rescate dado que la vegetación predominante está constituida por especies herbáceas y arbustivas no consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, carecen de valor cultural y o comercial y no son susceptibles de utilizar en labores de reforestación. III.1.2. Fauna. En el área donde se desplantará el proyecto no se encuentran especies de fauna relevantes debido a su colindancia con el camino costero Majahual-Punta Herrero; sin embargo se espera que ante la presencia de los trabajadores, los animales que se encuentren en el área se desplazarán a las áreas colindantes que serán destinadas a la conservación.



124

III.1.3. Recurso tortuga marina. Se dará asesoría a los trabajadores y usuarios sobre las medidas necesarias para no afectar a las tortugas marinas que eventualmente pudieran llegar a anidar a las playas colindantes, vigilando que no se moleste a estas especies y evitando el saqueo de los nidos. Se apoyarán las actividades de protección a la tortuga marina que realice el personal autorizado previo contacto y asesoría. Se mantendrán las playas en buen estado, libres de obstáculos. III.1.4. Conservación.

Se orientará a los trabajadores y posteriormente a los usuarios de la casa habitación de las medidas necesarias para la preservación y cuidado de las zonas de conservación, evitando el ingreso a las mismas y la disposición de cualquier elemento contaminante. III.2. Aire, agua y suelo. III.2.1. Maquinaria y equipos. Por ser una obra pequeña los niveles de ruido no serán excesivos, no se rebasaren los límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, se vigilarán los horarios de labores, se laborará en un horario diurno y se verificará el buen estado de la maquinaria y equipo. Se verificará que los vehículos y la revolvedora de concreto operen en óptimas condiciones, asignando un responsable de su verificación para evitar generación excesiva de gases. Se vigilará que estén cubiertos con lonas los camiones transportistas de acuerdo al tipo de carga para evitar dispersión de partículas de polvo y realizar un adecuado almacenamiento y manejo de materiales para evitar la dispersión de polvos. Asimismo, se evitará cualquier tipo de quema. Se verificará que los vehículos y a revolvedora de concreto operen en óptimas condiciones asignando un responsable de su verificación para evitando la generación excesiva de residuos sólidos y líquidos. III.2.2. Residuos. Se instalarán recipientes adecuados y suficientes con tapa para el depósito de los residuos sólidos, tanto como para los generados por el personal que labora en la obra como para los desechos de la construcción. Durante la etapa de operación se vigilará que los recipientes se encuentren en lugares adecuados y tengan las características necesarias para evitar la fauna nociva.



125

De igual manera se orientará a los trabajadores para adecuado uso de sanitarios portátiles, que serán limpiados periódicamente por una empresa autorizada (misma que definirá la temporalidad adecuada). Asimismo, durante la etapa de operación se supervisará trimestral mente el funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas residuales para su adecuado mantenimiento y limpieza. III.3. Levantamiento de información. Se llevará un registro sobre el control de los aspectos antes señalados, a efecto de que en caso de cualquier eventualidad se esté en la posibilidad de informar oportunamente a la autoridad. III.4. Interpretación de la información. La información recabada será proporcionada al prestador de servicios en materia de impacto ambiental a efecto de que se lleve a cabo la interpretación de los datos obtenidos y su análisis, a efecto de que se identifiquen los niveles de impacto que resulten del proyecto, valorar la eficacia observada por la aplicación de las medidas de mitigación y perfeccionar este tipo de programas. VII.3 Conclusiones. El proyecto que pretende desarrollarse es acorde con la normatividad aplicable y está conceptualizado en apego estricto al instrumento regulador vigente: el Programa de Ordenamiento Ecológico de la Zona Costera de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an, dando cumplimiento a la política, usos y criterios de la Unidad de Gestión Ambiental Tu 25. Por otra parte y de manera adicional, debido al tipo de proyecto, las características de la obra, sus pequeñas dimensiones, la mínima ocupación del terreno y la ubicación de la infraestructura al interior del predio, nos refiere impactos ambientales débiles, con baja perturbación, puntuales, en su mayoría reversibles y de importancia menor. El proyecto esta conceptualizado de manera congruente con el Programa de Ordenamiento Ecológico de la zona costera de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka´an, de conformidad con lo establecido en el Criterio Ah 10 que estipula que los predios de propiedad privada con frente de playa de 100 metros o más y con más de 2 hectáreas, podrán desarrollar una casa habitación de tipo unifamiliar de hasta 400 m² de superficie construida y un máximo de 4.5 baños y una cocina, y dando debido cumplimiento a la política usos del suelo y criterios señalados en el instrumento antes referido. La realización del proyecto Residencia Unifamiliar “Casa Bruce” es acorde con los objetivos de la reserva de la biosfera y del programa de ordenamiento ecológico



126

respectivo. Económicamente, representa una oportunidad como fuente de trabajo temporal para los trabajadores y profesionistas de la región, aunque en pequeña escala debido a su tamaño. El desarrollo de actividades humanas congruentes con la conservación del patrimonio natural, cultural e histórico que alberga la Reserva de la Biosfera de Sian Ka´an es totalmente razonable, dado que garantiza a los legítimos propietarios de predios dentro del área natural protegida la posibilidad del usufructo del suelo y de los recursos naturales y escénicos, con las debidas limitaciones pero sin llegar a un conservacionismo extremo.



127

VII.4. Bibliografía. Anónimo, 1999. Bases para la elaboración del Programa de Ordenamiento

Ecológico de la Costa Norte de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an. 1999. Amigos de Sian Ka´an, A.C. Reporte Técnico

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que se refiere la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Diario Oficial de la Federación. Mayo de 2001.

NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental-Especies nativas de México de

flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies.

NOM-011-SEMARNAT-2000. Que establece la conservación del recurso agua y

señala las especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales

NOM-021-SEMARNAT-2000. Que establece las especificaciones de fertilidad,

salinidad y clasificación de suelos, estudios, muestreo y análisis. NOM-041-SEMARNAT-1999. Que establece los límites máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.



129

NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de

contaminantes en las descargas residuales vertidas a aguas y bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus usos, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas.

NOM-045-SEMARNAT-1996. Que establece los niveles máximos permisibles de

opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de

emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos de ruido que

generen las fuentes fijas y su método de medición. NOM-044-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizaran para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos.

NOM-043-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles máximos permisibles de

emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas SEMARNAT, 2001. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, que

determina las Especies y Subespecies de Flora y Fauna Silvestres Terrestres y Acuáticas en Peligro de extinción, Amenazadas, Raras y las Sujetas a Protección Especial, y que Establece Especificaciones para su Protección. Diario Oficial de la Federación. Mayo de 2002.

SEMARNAT, 1996. Ley General del Equilibrio ecológico y la Protección al

Ambiente. Diario Oficial de la Federación, 14 de diciembre de 1996. México, D.F. 100 pp.

Sousa, M. y E. Cabrera. 1983. Listados Florísticos de México. I. Flora de

Quintana Roo. Inst. Biol. de la UNAM.



130

VII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS

METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.



131

ACREDITACIÓN DE LA PROPIEDAD



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ANEXO FOTOGRÁFICO



144

A continuación se presentan diversos aspectos de la vegetación en el predio.



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FIGURAS



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(Ver archivo electrónico)



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PROGRAMA DE MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS



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PROGRAMA INTEGRAL DE REDUCCIÓN, SEPARACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS. I. INTRODUCCIÓN.

El crecimiento de la población, así como el desarrollo industrial, la urbanización y otros procesos y efectos del desarrollo experimentado por los países de América Latina y el Caribe, vienen produciendo un incremento considerable en la cantidad y variedad de los residuos sólidos generados en las actividades desarrolladas por la población de esta Región.

Los problemas ocasionados por un inadecuado manejo de estos residuos están afectando, tanto a las grandes ciudades y sus zonas marginales, como a las pequeñas poblaciones rurales. En muchos Municipios el manejo empírico del servicio de aseo urbano, con una evidente falta de criterios técnicos, económicos y sociales, ha ocasionado que este servicio carezca de una adecuada planificación y organización, lo cual se ha traducido en altos costos de funcionamiento que las mismas municipalidades han tenido que subsidiar consumiendo buena parte de su presupuesto.

Consecuencia de lo anterior, es el déficit económico permanente que existe en un gran número de servicios de aseo y, las inadecuadas prácticas de disposición final de las basuras, las cuales por la falta de recursos, interés o conocimientos técnicos se descargan inapropiadamente dentro o fuera de las áreas urbanas, dando origen a un sin número de basureros dispersos, los que generan, entre otros, un problema social y de salud pública.

El problema social tiene su base en las personas que se dedican a segregar y comercializar los residuos, quienes realizan estas actividades en condiciones riesgosas y precarias inaceptables en una sociedad moderna. El peligro para la salud pública surge en los mismos basureros, los que además de causar malos olores y problemas estéticos, son cuna y hábitat de moscas, ratas y otros vectores de enfermedades y fuentes de contaminación del aire o de fuentes superficiales o subterráneas de agua.

Lo indicado anteriormente podría controlarse, si la disposición final de las basuras se hiciera en una forma adecuada, tal como un relleno sanitario operado correctamente, lo que además permitiría prevenir la contaminación.

El servicio ordinario de aseo urbano consta fundamentalmente de las actividades de barrido, almacenamiento, recolección, transporte y disposición sanitaria final de los residuos sólidos. Por ser la última de las actividades, y debido a la escasez de



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recursos económicos, la disposición final es el punto crítico de los servicios de aseo urbano de la Región.

La metodología que se presenta ha sido utilizada con éxito en la primera etapa del Programa de Aseo Urbano conducido por la Gobernación de Antioquia, Colombia en sus Municipios y el desarrollo de este Manual se ha basado en dicha experiencia, por lo que agradecemos al Departamento Administrativo de Planeación de la Gobernación de Antioquia su colaboración, y el haber permitido que utilizáramos como base el documento que produjo sobre este asunto.

Al difundir este documento en la Región, es nuestro deseo contribuir a mejorar el funcionamiento de los servicios de aseo, tanto en los pequeños poblados como en las zonas urbanas marginales de las grandes ciudades, y consecuentemente mejorar las condiciones ambientales y la salud de la población de los países de América Latina y el Caribe (Guía para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales. Jaramillo Jorge. Publicaciones CEPIS, Organización Panamericana de la Salud. Washington, D.C., Enero de 1997).

I.1. Generalidades

I.1.1 Importancia del problema de los residuos sólidos

El problema de los residuos sólidos, en la gran mayoría de los países, y particularmente en determinadas regiones, se viene agravando como consecuencia del acelerado crecimiento de la población y concentración en las áreas urbanas, del desarrollo industrial, los cambios de hábitos de consumo y mejor nivel de vida, así como también debido a otra serie de factores que conllevan a la contaminación del medio ambiente y al deterioro de los recursos naturales.

Desafortunadamente, por lo general el desarrollo de cualquier región viene acompañado de una mayor producción de residuos sólidos y, sin duda, ocupa un papel importante entre los distintos factores que afectan la salud de la comunidad. Por lo tanto, constituye de por sí un motivo para que se implanten las soluciones adecuadas para resolver los problemas de su manejo y disposición final.

I.1.2 Efectos de los desechos sólidos en la salud del hombre

La importancia de los residuos sólidos como causa directa de enfermedades no está bien determinada. Sin embargo, se les atribuye una incidencia en la transmisión de algunas enfermedades, al lado de otros factores principalmente por vías indirectas.



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Para comprender con mayor claridad los efectos de los residuos sólidos en la salud de las personas, es necesario distinguir entre los riesgos directos y los riesgos indirectos.

I.1.2.1 Riesgos directos que atentan contra la salud

Estos riesgos son ocasionados por el contacto directo con la basura, que a veces contiene excrementos humanos y de animales; las personas más expuestas son los recolectores, debido a la manipulación de recipientes inadecuados para el almacenamiento de los desechos, al uso de equipos inapropiados y por carecer de ropa limpia, guantes y zapatos de seguridad. En la misma situación se encuentran los segregadores, cuya actividad de separación y selección de materiales es realizada en las peores condiciones y sin la más mínima protección. Es necesario anotar que en todas estas personas se muestra una incidencia más alta de parásitos intestinales que en el público en general. Además, experimentan tasas más altas de lesiones que las de trabajadores de la industria; estas lesiones se presentan en las manos y en los pies, así como también lastimaduras en la espalda, hernias, heridas, enfermedades respiratorias y en la piel, entre otras.

I.1.2.2 Riesgos indirectos que atentan contra la salud

Proliferación de vectores sanitarios. Los riesgos causados por el manejo inadecuado de basuras son principalmente indirectos, y afectan al público en general. Ellos se originan por la proliferación de vectores de enfermedades tales como moscas, mosquitos, ratas y cucarachas, que encuentran en los residuos sólidos su alimento y las condiciones adecuadas para su reproducción. Figura 1.1.

Algunos ejemplos de vectores transmisores de organismos patógenos causantes de enfermedades son los siguientes:

VECTOR ENFERMEDAD VECTOR ENFERMEDAD

Moscas Fiebre tifoidea

Salmonellosis

Disenterías

Diarrea infantil

Otras infecciones

Mosquitos Malaria

Fiebre amarilla

Dengue

Encefalitis vírica



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Cucarachas

Fiebre tifoidea

Gastroenteritis

Infecciones intestinales

Disenterías

Diarrea

Lepra

Intoxicación alimenticia

Ratas Peste bubónica

Tifus murino

Leptospirosis

(Enf. de Weil)

Fiebre de Harverhill

Ricketsiosis vesiculosa

Enfermedades diarreicas

Disenterías

Rabia

Alimentación de animales con basura (cerdos, aves, etc.), práctica no recomendable como disposición final, puesto que se corre el riesgo de deteriorar la salud pública. El consumo de cerdos alimentados con basura causa triquinosis, cisticercosis, etc. Accidentes aéreos y terrestres, por la disminución de la visibilidad debido a los humos y aves en los botaderos de basura cerca a aeropuertos y carreteras.

I.1.3 Efectos de los desechos sólidos en el ambiente

El efecto ambiental más obvio del manejo inadecuado de la basura es el deterioro estético de las ciudades y paisaje natural. La degradación del paisaje natural, ocasionada por la basura regada, va en aumento cada vez más, deteriorando nuestros ya menguados lugares bellos.

I.1.3.1 Contaminación del agua

El efecto ambiental más serio, pero menos reconocido, es la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, por el vertimiento de las basuras a los ríos y quebradas, y por el líquido percolado de los botaderos a cielo abierto, respectivamente.

La descarga de las basuras a las corrientes de agua, incrementa la carga orgánica y disminuye el oxígeno disuelto; aumenta los nutrientes y algas que dan lugar a la



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eutroficación; causa la muerte de peces; genera malos olores y deteriora su aspecto estético. A causa de esta circunstancia, en muchas ocasiones se ha perdido este recurso tan importante para el abastecimiento o para la recreación de la población.

La descarga de las basuras en las corrientes de agua o su abandono en las vías públicas, traen consigo también la disminución de los cauces y canales, y la obstrucción de los alcantarillados. En época de lluvias, esto provoca inundaciones que en algunos casos ocasionan la pérdida de cultivos, de bienes materiales y, más grave aún, de vidas humanas.

I.1.3.2 Contaminación del suelo

Deterioro estético y desvalorización tanto del terreno como de las áreas vecinas, por el abandono y acumulación de los desechos sólidos a cielo abierto. Por otro lado, se contamina el suelo debido a las distintas sustancias depositadas allí, sin ningún control.

I.1.3.3 Contaminación del aire

En los botaderos a cielo abierto es evidente el impacto negativo causado por los desechos, debido a los incendios y humos que reducen la visibilidad y son causa de irritaciones nasales y de la vista, así como de incremento en las afecciones pulmonares, además de las molestias originadas por los malos olores.

I.1.4 Aspectos administrativos

Uno de los indicadores que a primera vista reflejan la salud y calidad de vida de una población es el estado de limpieza y la belleza de su ciudad.

El manejo de los residuos sólidos y su disposición sanitaria final, determinan en consecuencia la calidad de la administración local y la eficiencia de sus dirigentes así como, obviamente, de quien representa la primera autoridad, el Alcalde. A través del servicio público de aseo se puede evaluar la voluntad política, la capacidad de gestión y su responsabilidad para brindar la debida protección de la salud pública y de los trabajadores, además de obtener un buen aspecto y protección del ambiente en su territorio municipal.

Es conveniente destacar que, a través del empleo de tecnología apropiada y de una buena planeación y administración, se podrán abaratar los costos por la prestación del servicio y, por lo tanto, se logrará también una tarifa razonable que permita su autofinanciamiento, de acuerdo con la capacidad de pago del usuario.



156

I.1.5 El servicio público de aseo urbano

El aseo urbano consta fundamentalmente de las siguientes actividades: separación, almacenamiento, presentación para su recolección, recolección, barrido, transporte, tratamiento y disposición sanitaria final de los residuos sólidos, siendo esta última imprescindible en el manejo de los residuos. Las primeras dos actividades son responsabilidad del usuario o generador de los residuos sólidos, las demás son competencia del municipio o de la empresa encargada de este servicio. Figura 1.3. En los países en desarrollo, el aseo urbano es uno de los problemas de saneamiento del medio que está exigiendo una mayor atención por parte de las autoridades gubernamentales, así como de las entidades de financiamiento y de investigación.

La mala calidad de los servicios de aseo urbano se debe a que:

La solución al problema ha sido frecuentemente entregada a personal sin capacitación a políticos, sin la debida preparación técnica.

No se ha tomado en cuenta que éste es un problema que exige conocimientos, investigaciones, estudios, proyectos y construcciones o instalaciones adecuadas, bien operadas y mantenidas.

Existe la creencia común de que los residuos sólidos encierran riqueza.

Existen limitaciones económicas por parte de los municipios, contándose con exiguosrecursos financieros destinados a la limpieza pública.

Tradicionalmente, las autoridades le han dado poca importancia a este servicio público.

En la actualidad, el manejo de los residuos depende de estudios y proyectos en que las condiciones locales y regionales sean debidamente evaluadas y encaradas como un problema de ingeniería -particularmente de ingeniería sanitaria- exigiéndose la colaboración de otros profesionales. Además es conveniente señalar el papel preponderante que juegan los técnicos de nivel medio, los operadores, los supervisores del aseo y los tecnólogos y promotores de saneamiento, para la solución del problema de los residuos sólidos.

Proceso de los residuos sólidos municipales y el aseo urbano

Sin embargo, el primer paso está en manos del Gobierno a todos los niveles; factor trascendental también resulta la acción por parte de los organismos internacionales.



157

A nivel nacional, se requiere tomar las debidas medidas, no sólo en lo concerniente a la reglamentación para el manejo adecuado de los residuos sólidos, sino también en lo que respecta a promover la conformación de un sistema nacional de aseo urbano.

A nivel regional, entre las políticas de saneamiento básico y en concordancia con el sistema nacional de aseo urbano, se deben elaborar los planes, programas y proyectos para prestar a los municipios la debida asesoría técnica y brindar su máximo apoyo.

A nivel de los gobiernos locales o municipales, dado que son la base fundamental para emprender cualquier acción tendiente a mejorar la calidad de los servicios de aseo, deben darle una disposición sanitaria final a sus basuras. Este aspecto debe considerarse como una de las principales preocupaciones de las actuales administraciones, no sólo por razones sanitarias, sino también por el aspecto estético de la belleza de su comunidad, reflejada en una ciudad limpia. Es oportuno recordar un antiguo axioma: "Ciudad limpia, ciudad civilizada".

I.1.6 Sistema de tratamiento

El tratamiento en el manejo de los desechos sólidos tiene como objetivos principales disminuir el riesgo de producir contaminación y proteger la salud.

Entre las alternativas consideradas se debe optar por la solución más adecuada a las condiciones técnicas y socioeconómicas locales, sin dejar de analizar los aspectos de contaminación.

Los principales métodos de tratamiento de basuras son la incineración, la compostación y la recuperación, y tienen como propósito reducir su volumen. Sin embargo, se requiere de un relleno sanitario para disponer los residuos que se producen, por lo tanto no se consideran como métodos de disposición final.

I.1.6.1 Incineración

La incineración de los desechos sólidos logra una reducción de volumen, dejando un material inerte (escorias y cenizas), cerca del 10% del inicial, y emitiendo gases durante la combustión. Tal reducción es obtenida en hornos especiales en los que se puede garantizar aire de combustión, turbulencia, tiempos de retención y temperaturas adecuadas. Una mala combustión generará humos, cenizas y olores indeseables.

La técnica de la incineración, a excepción de cuando se usa en los residuos hospitalarios, no es recomendable para nuestros países en vías de desarrollo, y menos aún para las pequeñas poblaciones, debido a las siguientes causas:



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Se requiere de un elevado capital inicial.

Altos costos operativos fuera del alcance de nuestras poblaciones.

Se necesitan técnicos bien calificados, los cuales son escasos.

Su operación y mantenimiento son complejos y presentan muchos problemas.

No es flexible para adaptarse a tratar mayores cantidades adicionales.

En ocasiones se requiere de combustible auxiliar, ya que el poder calorífico de la basura es bajo y contiene mucha humedad.

Se requieren equipos de control para evitar la contaminación del aire, ya que ningún incinerador produce una emisión enteramente libre de contaminantes.

I.1.6.2 Compostación

La compostación es un proceso por el cual el contenido orgánico de la basura es reducido por la acción bacteriológica de microorganismos contenida en la misma basura, resultando un material denominado compost, que es un mejorador de suelos (mas no un fertilizante), lo que le da un valor comercial. No obstante, este valor es menor que el costo de producción.

El método de compostado como tratamiento de los desechos sería sumamente beneficioso para los países en desarrollo, ya que mediante él se recupera un recurso provechoso de la basura como es la materia orgánica y, dado que exige la separación del resto de residuos sólidos, se convierte en una buena oportunidad para iniciar las prácticas del reciclaje de otros materiales. Sin embargo, antes de decidir la construcción de una planta de compost, se debe considerar cuidadosa-mente si el producto cuenta con un mercado para su comercialización, ya que muchas plantas en el mundo han fracasado debido a la dificultad que tuvieron en ese sentido.

Por consiguiente, en nuestro medio el sistema se ha mostrado poco exitoso por:

Requerir la separación de los desechos.

Ser poco flexible para adaptarse a tratar mayores cantidades adicionales.

La inestabilidad del mercado del compost.

Elevado capital de inversión.

Los altos costos de operación y mantenimiento de la planta.



159

Requerir técnicos calificados para operar la planta.

Los altos costos de transporte hacia las zonas rurales.

El proceso de compost puede ser recomendable en algunas poblaciones pequeñas en las que se pueden procesar, por medios manuales, los desechos sólidos provenientes especialmente de los mercados pues su composición es netamente orgánica, aunque debe tenerse cuidado con los costos de distribución ya que pueden incrementar los costos totales de producción.

I.1.6.3 Recuperación

Hasta ahora, los sistemas de manejo de basuras han estado principalmente dedicados a trasladar materiales de un lugar a otro y a proceder a su eliminación final al menor costo. El manejo de los residuos sólidos está siendo sometido a reconsideración, debido al continuo crecimiento de la generación de desechos sólidos, además de las complejidades del tratamiento que surgen por los nuevos tipos de materiales empleados, las presiones por alcanzar normas ambientales más altas, y la creciente explotación de los recursos naturales.

Actualmente, existe en los países industrializados una creciente toma de conciencia de que el abastecimiento de materias primas no es ilimitado, además de que la recuperación de lo que se considera como desecho, puede convertirse en un elemento esencial en la conservación de los recursos naturales.

La recuperación puede dividirse en tres categorías:

La reutilización o reuso directo de un producto o material que se ha limpiado, reparado (botellas y envases, cajas de cartón) o vuelto a armar (motores).

El reciclaje, proceso mediante el cual los desechos se incorporan al proceso industrial como materia prima para su transformación en un nuevo producto de composición semejante (vidrios rotos, papel y cartón, metales, plásticos, etc.).

Uso constructivo y transformación de desechos en diferentes productos(recuperación de tierras por relleno sanitario, conversión de desechos orgánicos en compost) o en fuente de energía (biogás producido por ladigestión anaeróbica de los desechos orgánicos, recuperación de calor proveniente de la incineración de las basuras).

La separación de materias existentes en la basura se hace tradicionalmente en forma manual, ya sea en el sitio de origen, en las aceras, en el vehículo recolector o en el sitio de disposición final. Este último caso es muy frecuente en casi todos los botaderos de basura de las grandes ciudades y aun de pequeñas poblaciones en toda la región. Esta actividad la realizan normalmente personas de escasos



160

recursos, en busca del sustento diario para sus familias, sin control alguno y en condiciones infrahumanas de trabajo, sin el mínimo de normas sanitarias y de seguridad social. Por este motivo, se debe evitar esta práctica en beneficio de un programa completo y con participación extendida a la comunidad.

De otro lado, hay en diversos países del mundo, especialmente en Europa, un gran número de instalaciones que presentan sistemas de separación utilizando equipos mecánicos, algunos con gran sofisticación tecnológica, pero que han presentado diversos problemas de operación y mantenimiento, y con una eficiencia aun por debajo de lo deseable, dados los altos costos de inversión.

Hasta la fecha, las experiencias obtenidas en los países en desarrollo con plantas industriales para el aprovechamiento de desechos sólidos, no han sido muy halagadoras y frecuentemente han constituido un completo fracaso.

Por lo tanto, se recomienda para estas pequeñas poblaciones la recuperación en el origen o en la fuente donde se generan los residuos, puesto que ésta brinda los mayores beneficios para la labor manual y no cuenta con mayores exigencias en cuanto a necesidad de capital.

Entre algunas de las ventajas que le reporta al municipio la recuperación o reciclaje de materiales en el origen, se encuentran las siguientes:

Generar empleo organizado, a través de grupos cooperativos.

Reducir el volumen de desechos sólidos a ser recogidos y transportados.

Disminuir las necesidades de equipo recolector.

Aumentar la vida útil de los rellenos sanitarios y, por lo tanto, disminuir la demanda de tierras que son cada día más escasas y costosas.

Obtener ingresos que podrán cubrir parcialmente los costos del servicio de aseo.

Disminuir los costos por la prestación del servicio de aseo.

Conservar los recursos naturales y proteger el ambiente.

Las administraciones locales y los gobiernos centrales deben fomentar la recuperación general de los recursos a través de diversas medidas, como por ejemplo las que estimulan el mercado de productos reciclados, a través de centros de compra o acopio. Una acción prioritaria del municipio es la sensibilización de la colectividad frente a los problemas derivados de la recolección de los residuos sólidos, y a las formas adecuadas para efectuar tal recolección.



161

Además, deben existir Campañas de Educación Ambiental dirigidas a generar una actitud favorable por parte de la comunidad, para mejorar el servicio de recolección y facilitar la recuperación de materiales a través de la separación de los desechos. No obstante, debe analizarse la existencia de un mercado consumidor para los materiales, pues ningún sistema de recuperación de residuos tendría éxito sin una venta asegurada de sus productos.

Por último, se puede asegurar que la tendencia mundial es la de incrementar al máximo la recuperación o reciclaje de las basuras, considerada como la única solución a este problema que enfrenta la humanidad.

"El éxito del programa de reciclaje depende de la participación comunitaria que se logre, siendo el objetivo principal la formación en aspectos ambientales para lograr el hábito del reciclaje con especial énfasis en las nuevas generaciones". Programa Nacional de Reciclaje (PRONARE), Ministerio de Salud-Colombia.

I.1.7 Disposición final

A continuación se presentan los principales métodos de disposición final de basura:

relleno sanitario;

vertido a corrientes de agua o al mar;

botadero a cielo abierto;

quema al aire libre;

alimentación de animales.

De éstos, el relleno sanitario es considerado como el único admisible, ya que no representa mayores molestias ni peligros a la salud pública.

El lanzamiento de las basuras en los cursos de agua, lagos o mares, es inaceptable debido al desequilibrio ecológico que produce, sobre todo por la adición excesiva de nutrientes y carga orgánica al agua.

El abandono de los desechos a cielo abierto ocasiona serios problemas de salud pública por la proliferación de insectos y roedores transmisores de múltiples enfermedades, además de los humos que se producen por los continuos incendios, y que causan el deterioro estético de las ciudades y del paisaje natural.

La alimentación de animales con desechos crudos debe prohibirse por el alto riesgo de transmisión de enfermedades al hombre. Se puede admitir la



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alimentación de animales con desperdicios de comida de hoteles y restaurantes bajo un estricto control, sólo si se garantiza que sean recocinados a una temperatura de 100° C durante por lo menos 30 minutos.

II. OBJETIVO. II.1. Promover el manejo integral, separación y disposición final de los desechos sólidos. II.2. Aplicar estrategias para el adecuado manejo y disposición de los residuos sólidos en el área del proyecto. II.3 Dar cumplimiento al criterio EI-5 del POET. que establece que las casas vacacionales, los asentamientos humanos y desarrollos turísticos deberán contar con un programa integral de reducción, separación y disposición final de desechos sólidos inorgánicos fuera de la reserva. III. ESTIMACIÓN DE LOS RESIDUOS A GENERAR. Como resultado de la operación del proyecto únicamente se generará basura doméstica, consistente principalmente en restos, empaques y envases de alimentos y bebidas. Entre los residuos sólidos que se generarán se prevé que predominen los contenidos orgánicos que se estima constituyen entre el 25 y 35 % de los desechos, además de vidrio y cartón, papel, plástico y metal. En esta etapa corresponderá al promoverte el adecuado manejo y disposición de los residuos. Debido a que no se generarán grandes volúmenes como los que corresponden a los asentamientos humanos y grandes desarrollos turísticos, se considera conveniente su adecuada disposición dentro del proyecto así como su traslado por el promoverte al lugar que la autoridad municipal le indique, siendo un sitio probable el tiradero del poblado de Mahahual. Sin embargo, a continuación se presentan acciones específicas para la reducción, separación y disposición final de los desechos sólidos. IV. ACCIONES.

• Separación. • Reducción • Traslado. • Disposición final.



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IV.1. Separación. Para la disposición de los residuos sólidos dentro del proyecto, se contara con botes de basura de plástico con tapa para evitar malos olores y fauna nociva, al interior de los cuales se colocarán bolsas para basura que permitan el retiro de los residuos. Se contará con botes para residuos orgánicos e inorgánicos a efecto de facilitar su separación, dependiendo del tipo de residuos que se sabe se generarán en cada área del chalet. Los desechos inorgánicos serán separados básicamente en cuatro categorías:

• Plástico • Metal • Vidrio • Cartón, papel y similares.

Los desechos orgánicos consistirán primordialmente en desechos de alimentos y como se ha señalado con anterioridad, se estima constituyen entre el 25 y 35 % de los desechos que se generarán en el proyecto. IV.2. Reducción. Los desechos inorgánicos como latas y envases de plástico serán compactados manualmente antes de ser depositados en el recipiente correspondiente a efecto de minimizar su volumen. Los productos de vidrio podrán ser igualmente compactados en caso de que no exista alguna persona de la comunidad interesada en la recolección y venta de los mismos. En el caso de todos los productos inorgánicos, se estará en la disposición de separarlos y reducirlos para ser regalados a alguna persona interesada en el acopio y posterior venta de los mismos en los locales que se dedican a esta actividad en la Ciudad de Chetumal, Q. Roo. Para los desechos orgánicos existe la alternativa de ser utilizados para la preparación de composta y posterior enriquecimiento del suelo en las áreas verdes del proyecto. IV.3. Traslado. El traslado estará a cargo del promoverte, quien utilizará su vehículo particular o buscara los medios para trasladar los residuos a su destino final, actividad para la cual éstos deberán ser debidamente contenidos para evitar derrames en el trayecto.



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En caso de existir alguna persona interesada en la recolecta y posterior venta de los desechos inorgánicos, corresponderá a ésta su traslado por medios propios. IV:4. Disposición final. Como hemos señalado con anterioridad, debido a que no se generarán grandes volúmenes como los que corresponden a los asentamientos humanos y grandes desarrollos turísticos, se considera conveniente su adecuada disposición dentro del proyecto así como su traslado por el promoverte al lugar que la autoridad municipal le indique, siendo el sitio probable el tiradero que se ubica aproximadamente en el Km. 10 de la carretera Mahahual-Xcalak. Como es bien sabido, una actividad común en estos sitios es la “pepena” por lo que en caso de existir dicha actividad los residuos serán llevados debidamente separados al tiradero para ser entregados a los pepenadores.



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PLANOS (Ver archivo electrónico)

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