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Curso de Prevención de Riesgos Laborales

RECAI 3

PRESENTACIÓN

oda actividad conlleva un riesgo, ya que la actividad exenta de ello representa inmovilidad total. Pero aún así, si todos nos quedamos en casa sin hacer nada y se detuviera toda actividad productiva y de servicios, aún existiría el riesgo,

no cabe duda que menores, pero existirían, el riesgo cero no existe.

Sin embrago, a lo largo de toda su vida el hombre se ha visto obligado a realizar necesariamente una serie de trabajos determinados, para poder sobrevivir, relacionarse y satisfacer sus necesidades profesionales, trabajos que se ha podido comprobar que están sujetos a una serie a veces muy importante de riesgos para su seguridad y salud.

Aunque en un principio se asumía tanto por parte de los trabajadores como

por la sociedad en general la existencia de dichos riesgos y por lo tanto de sus muy posibles consecuencias, la evolución de la sociedad ha supuesto que se demandaran unas mejores condiciones de seguridad y salud en el trabajo y por lo tanto no se asumieran de la misma manera la existencia de los mencionados riesgos.

Por otra parte, los conceptos de salud también han evolucionado ostensiblemente hasta considerarse en los momentos actuales como un estado de bienestar físico, social y mental. No obstante, el trabajo también puede causar diferentes daños a la salud de tipo psíquico, físico o emocional, según sean las condiciones sociales y materiales donde se realice el trabajo.

El Curso de Prevención de Riesgos laborales, recoge la información relacionada con este tema, y es uno más de la serie de cursos de Seguridad y Salud Ocupacional editados por la Red Ecuatoriana de Consultores Ambientales (RECAI) cuyo objetivo fundamental es contribuir a la gestión de los diferentes problemas que conlleva el trabajo, la seguridad y el mantenimiento de la salud.

Consideramos que estos cursos supondrán una novedad de alto interés, no sólo por la amplia información disponible que contienen, sino por el esfuerzo de integración, síntesis y ordenación del material recopilado, lo que le facilitará su lectura y su utilización en el campo profesional y empresarial.

El Directorio de RECAI

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Curso de Prevención de Riesgos Laborales Índice

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ÍNDICE

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 1 FUNDAMENTOS DE LAS TÉCNICAS DE MEJORA

DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO 1.1 Conceptos generales de Trabajo ............................................................... 10 1.2 Conceptos generales sobre Salud ............................................................ 11 1.3 Condiciones de Trabajo y Salud ................................................................ 14 1.4 Evaluación de las Condiciones de Trabajo ................................................ 19

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 2 RIESGOS, PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

2.1 Conceptos generales sobre riesgos laborales ........................................... 23 2.2 Conceptos generales sobre prevención ..................................................... 25 2.3 Conceptos generales sobre protección. ..................................................... 30 2.3.1 Técnicas de protección ..................................................................... 31 2.4 Seguridad, calidad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales .... 33 2.5 PRL de un enfoque Reactivo a un enfoque Activo ..................................... 37

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 3 LOS RIESGOS LABORALES

3.1 Introducción .............................................................................................. 44 3.2 Tipos de Riesgos ....................................................................................... 45 3.2.1 Riesgos Físicos ............................................................................... 46 3.2.2 Riesgos Químicos ........................................................................... 56 3.2.3 Riesgos Biológicos .......................................................................... 64 3.2.4 Riesgos Ergonómicos ...................................................................... 69 3.2.5 Riesgos Psicosociales ..................................................................... 77

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 4 DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO

4.1 Accidente de trabajo .................................................................................. 86 4.2 Diferentes tipos de accidentes ................................................................... 90 4.3 Proporción de accidentes/incidentes .......................................................... 91


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4.4 Investigación de accidentes/incidentes. Modelo de formularios ................. 93 4.5 Los costos de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales .... 100 4.6 Enfermedad Profesional. Definición legal................................................... 104 4.7 Otros daños para la salud .......................................................................... 108 4.8 Fallos en el control de accidentes, enfermedades e incidentes ................. 112

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 5

TÉCNICAS PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

5.1 Consecuencias de la materialización de los riesgos ................................. 115 5.2 Técnicas de seguridad ............................................................................... 117 5.3 Evaluación de Riesgos ............................................................................... 119 5.4 Gestión del Riesgo ..................................................................................... 121 5.5 Tipos de Evaluaciones de Riesgos ............................................................ 122 5.6 Método de Evaluación General de Riesgos ............................................... 124 5.6.1 Clasificación de las actividades de trabajo ...................................... 124 5.6.2 Identificación de peligros ................................................................. 126 5.6.3 Estimación del riesgo ...................................................................... 127 5.6.4 Valoración del riesgo ....................................................................... 129 5.6.5 Plan de control de riesgos ............................................................... 130 5.6.6 Revisión del plan ............................................................................. 130 5.6.7 Formatos para la evaluación de riesgos .......................................... 131 5.6.8 Caso práctico de la evaluación de riesgo de un puesto de trabajo . 133


NORMAS Y SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD 6.1 Normas de seguridad ................................................................................. 138 6.1.1 Concepto de normas de seguridad ................................................ 138 6.1.2 Objetivos de las normas de seguridad ........................................... 138 6.1.3 Clasificación de las normas de seguridad ...................................... 139 6.1.4 Principios básicos de una norma de seguridad .............................. 139 6.1.5 Contenido de una norma de seguridad .......................................... 140 6.1.6 Fases de implantación de una norma ............................................ 140 6.2 Señalización de seguridad ........................................................................... 141

6.6.1 Concepto de señalización y señal de seguridad ............................ 141 6.2.2 Principios fundamentales de la señalización de seguridad ............ 142 6.2.3 Clases de señales .......................................................................... 143 6.2.4 Materiales utilizados en la fabricación de señales .......................... 144

6.2.5 Colores, formas, dimensiones y símbolos de señales .................... 145 6.2.6 Señal en forma de panel ................................................................ 147 6.2.7 Señal luminosa ............................................................................... 150 6.2.8 Señal acústica ................................................................................ 151 6.2.9 Comunicación verbal ...................................................................... 151 6.2.10 Señalización gestual ...................................................................... 152


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UNIDAD DIDÁCTICA Nº 7 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO

7.1 ¿Qué se persigue con la investigación de accidentes? ............................. 156 7.2 Criterios para la selección de accidentes a investigar ................................ 157 7.3 Métodos de investigación de accidentes laborales ................................... 161 7.3.1 Método del Árbol de Causas ............................................................ 161 7.3.2 Método del Análisis de la Cadena Causal ........................................ 168 7.3.3 Método SCRA: Síntoma-Causa-Remedio-Acción ............................ 173 7.3.4 Método del Diagrama de Ishikawa o espina de pescado ................. 175 7.4 Determinación y clasificación de las causas .............................................. 177 7.4.1 Causas inmediatas ........................................................................... 177 7.4.2 Causas básicas ................................................................................ 178 7.4.3 Defectos en el Sistema de Gestión de Seguridad ............................ 180 7.4.4 Encadenamiento de las causas ........................................................ 181 7.4.5 Otra alternativa de clasificar las causas ........................................... 182 7.5 Medidas Preventivas .................................................................................. 184 7.5.1 De eliminación o reducción de riesgos ............................................. 184 7.5.2 Medidas preventivas de control ........................................................ 185 7.6 Modelo de documentos para la investigación e informe de accidentes ..... 187

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 8 INSPECCIÓN DE SEGURIDAD

8.1 Introducción ................................................................................................ 195 8.2 Inspecciones de Seguridad ........................................................................ 196 8.3 El Check – List ........................................................................................... 199 8.4 Ejecución de la Inspección ......................................................................... 203 8.5 Explotación de los Resultados ................................................................... 205 8.6 Ejemplo de aplicación práctica ................................................................... 205 8.7 Notificación y Registro de Accidentes ........................................................ 214 8.8 Índices Estadísticos de Siniestralidad ........................................................ 221 8.9 Modelo de una Inspección de Seguridad ................................................... 225


LUGAR Y SUPERFICIE DE TRABAJO 9.1 Lugares de trabajo. Definición .................................................................... 242 9.2 Seguridad estructural ................................................................................. 243 9.3 Espacios de trabajo y zonas peligrosas ..................................................... 243 9.4 Suelos, aberturas y desniveles y barandillas ............................................. 244 9.5 Tabiques, ventanas y vanos ....................................................................... 245 9.6 Vías de circulación ..................................................................................... 245 9.7 Puertas y portones ..................................................................................... 246 9.8 Rampas, escaleras fijas y de servicio ........................................................ 247 9.9 Vías y salida de evacuación ....................................................................... 249


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9.10 Condiciones de protección contra incendios ............................................. 250 9.11 Instalación eléctrica .................................................................................. 250 9.12 Orden, limpieza y mantenimiento .............................................................. 251 9.13 Condiciones ambientales en los lugares de trabajo .................................. 252 9.14 Iluminación de los lugares de trabajo ........................................................ 253 9.15 Vestuarios, duchas, lavabos y retretes ..................................................... 255 9.16 Locales de descanso ................................................................................ 256 9.17 Locales provisionales y trabajos al aire libre ............................................. 256 9.18 Material y locales de primeros auxilios ..................................................... 257

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 10 EQUIPOS DE TRABAJO

10.1 Introducción .............................................................................................. 259 10.2 Seguridad en la utilización de máquinas, equipos y herramientas............ 260 10.3 Poner a disposición de los trabajadores equipos seguros, adecuados al Trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados al mismo .... 261 10.4 Facilitar formación e información a los trabajadores sobre los riesgos Derivados de la utilización de los equipos de trabajo ............................... 274 10.5 Utilizar de forma segura los equipos de trabajo ........................................ 275

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 11 PROTECCIÓN COLECTIVA E INDIVIDUAL

11.1 Introducción .............................................................................................. 284 11.2 Definición, funciones y limitaciones de los EPIS ....................................... 285 11.3 Implantación del uso de la protección personal ........................................ 286 11.4 Clasificación de los EPIS .......................................................................... 289 11.4.1 Medios parciales de protección .................................................... 289 11.4.2 Medios integrales de protección ................................................... 292 11.5 Requisitos que han de cumplir los EPIS ................................................... 292 11.6 Evaluación de conformidad de los EPIS según su categoría .................... 295 11.7 Declaración de conformidad y garantía de calidad ................................... 295

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 12 PREVENCIÓN DE INCENDIOS

12.1 Introducción .............................................................................................. 297 12.2 El Riesgo de Incendios ............................................................................. 297 12.2.1 El Fuego. Concepto. Factores determinantes ................................ 297 12.2.2 Clases de Fuego: Tipos de Combustibles ...................................... 299 12.2.3 Origen del Incendio: Fuentes de Ignición ....................................... 305 12.3 Transmisión y propagación del calor ........................................................ 307 12.4 Extinción de Incendios .............................................................................. 309


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12.4.1 Formas de extinción ....................................................................... 309 12.4.2 Agentes Extintores ......................................................................... 309 12.4.3 Sistemas de extinción .................................................................... 315 12.5 Protección contra incendios ...................................................................... 323 12.5.1 Protección Pasiva ........................................................................... 323 12.5.2 Sistemas Activos: detección y alarma ............................................ 325

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 13 PRODUCTOS QUÍMICOS

13.1 Introducción y Definiciones ....................................................................... 333 13.2 Agentes Químicos Peligrosos. Clasificación ............................................. 335 13.3 Sustancias y preparados peligrosos. Envasado y Etiquetado .................. 338 13.4 Fichas de datos de seguridad ................................................................... 344 13.5 Manipulación de productos químicos ........................................................ 350 13.6 Operaciones de trasvase de productos químicos ..................................... 355 13.7 Transporte interno de agentes químicos peligrosos ................................. 357 13.8 Almacenamiento de productos químicos .................................................. 358 13.9 Medidas específicas de protección ........................................................... 362 13.10 Protección contra el fuego ...................................................................... 362 13.11 Protección contra explosiones ................................................................ 363 13.12 Protección contra reacciones exotérmicas ............................................. 364

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 14 PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

14.1 Presentación ............................................................................................. 366 14.2 Objetivos del Plan de Autoprotección ....................................................... 367 14.3 Estructura de planes de autoprotección .................................................... 368 14.4 Evaluación de Riesgo ............................................................................... 369 14.5 Medios de protección ................................................................................ 374 14.6 Plan de Emergencia .................................................................................. 382 14.7 Implantación.............................................................................................. 387

UNIDAD DIDÁCTICA Nº 15 BASES ESTADÍSTICAS APLICADAS A LA PREVENCIÓN

15.1 Conceptos previos .................................................................................... 393 15.2 Estadística Descriptiva e Inferencial ......................................................... 395 15.3 Aplicación de los métodos estadísticos .................................................... 408

BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 409

Curso de Prevención de Riesgos Laborales Unidad Didáctica Nº 1

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FUNDAMENTOS DE LAS TÉCNICAS DE MEJORA DE LAS

CONDICIONES DE TRABAJO


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1.1 CONCEPTOS GENERALES DE TRABAJO

A partir de pasar a exponer algunas ideas básicas sobre el sentido y contenido del concepto de condiciones de trabajo, parece oportuno el explicar el concepto de trabajo.

Aún siendo un concepto no muy sencillo de explicar, se ha llegado a aceptar como concepto de trabajo, a aquella actividad social convenientemente organizada, que, a través de la combinación de una serie de recursos de materias diferentes, como pueden ser principalmente, los propios trabajadores, los materiales, productos, equipos, máquinas, energía, tecnologías y organización, permite al ser humano alcanzar unos objetivos prefijados y satisfacer unas necesidades.

La realización del trabajo por parte del hombre ha supuesto y va a seguir

suponiendo, con los consiguientes aspectos tanto positivos como negativos que ello comporta, una importante modificación o transformación de la propia naturaleza, mediante el concurso de dos elementos fundamentales en el mundo el trabajo, que no son otros que, la tecnificación y organización del trabajo. También sería necesario indicar que se entiende como tecnificación, que no es sino a aquel proceso mediante el cual, el hombre elabora y fabrica todas aquellas herramientas, máquinas y equipos materiales, dirigidas a la realización de una actividad específica, lo que le debe permitir posteriormente realizar el trabajo de una forma mucho más cómoda y rentable.

Por otra parte, se entiende como organización del trabajo, a aquel proceso mediante el cual el hombre, como animal social que es, planifica y distribuye las diferentes actividades a desarrollar, buscando generalmente obtener los mayores beneficios económicos.


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La conjunción perfecta de estos dos elementos unidos al progreso

tecnológico y social debería comportar una importante mejora de la calidad de vida laboral, y por ende de las condiciones en que se realiza el trabajo, eliminando o reduciendo muchos de los problemas o riesgos que pudieran poner en peligro la salud de los trabajadores. Sin embargo, la realidad es que toda vía en los puestos de trabajo se sigue presentando muchos de estos riesgos, que pueden poner en peligro la seguridad y salud de los trabajadores, y que por tanto es estrictamente necesario identificarlos, evaluarlos y controlarlos.

Como se puede observar los conceptos de trabajo y salud están íntimamente relacionados, con independencia de que los propios conceptos sobre lo que se entiende por salud, tenga diferentes acepciones y sentido, que van a estar condicionados a un número muy importantes de factores, como pueden ser entre otros muchos, los relacionados con determinados aspectos bien de tipo social, económico o cultural.

1.2 CONCEPTOS GENERALES SOBRE SALUD

A fin de comprender con suficiente claridad el concepto de trabajo y sus consiguientes implicaciones con la salud, parece lo más oportuno al igual que se ha hecho antes, explicar el sentido y contenido que puede tener el término de salud.

Aunque el concepto de salud parece en un principio un concepto muy sencillo, fácil de comprender, en realidad no es así, por lo que habría que considerar antes de pasar a explicarlo, desde que enfoque se quiere contemplar dicho concepto. Así, si se quisiera considerar la salud desde un punto de vista médico, dicho concepto se podría interpretar como la ausencia de enfermedad, o el preservar, mantener o recuperar la salud colectiva.


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Desde un punto de vista social, la salud podría considerarse como un derecho de las personas, como un logro social o como un mero resultado económico.

Ahora bien, si se quisiera ver desde una concepción mucho más ideal, habría que tener en cuenta la definición que para el término de salud ha establecido la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.), definición que, aunque data del año 1948, sigue siendo todavía válida hoy en día, dado que va mucho más allá de un logro social o del concepto único de ausencia de enfermedad, y que según la cual "la salud es un estado de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la ausencia de daño y enfermedad".

Dentro del sentido que tiene esta definición habría que resaltar algunos

aspectos, que a nuestro juicio parecen fundamentales, como pueden ser: La orientación positiva que la O.M.S. confiere a la salud, al considerarla como

la ausencia de todo síntoma de enfermedad, orientación totalmente contraria a la que se daba en otras muchas definiciones, que necesariamente recurrirían a incorporar el concepto de enfermedad para poder definir la salud, lo que comportaba una definición con un carácter negativo.

La concepción de la salud de una manera integral y multidisciplinar, al

incorporar dentro de ella, no solo a los meros aspectos relacionados con la salud física, sino que también contempla simultáneamente otros aspectos, como son los psíquicos y los sociales, que desgraciadamente cada día se presentan con una mayor frecuencia.


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A partir de aquí, habría que tener en cuenta que, dado que la salud va a estar íntimamente relacionada con el trabajo y más concretamente con la forma en que éste se lleva a cabo, sería conveniente estudiar más detenidamente cuales serían aquellas condiciones relacionadas con el trabajo que van a incidir directamente sobre la salud de los trabajadores.

En primer lugar después de concebir la salud como, un concepto que es preciso considerarlo desde una perspectiva integral, no parece lo más acertado estudiarlas Condiciones de Trabajo y sus repercusiones sobre la salud, únicamente a través del estudio de una serie distintas de disciplinas sobre la prevención de los riesgos derivados del trabajo, separadas entre si y encaminadas principalmente a luchar contra los accidentes de trabajo o las enfermedades profesionales respectivamente, sino que parece lo más lógico estudiarlas desde una óptica global.

Como se puede observar los conceptos de trabajo y salud están íntimamente relacionados, con independencia de que los propios conceptos sobre lo que se entiende por salud, tenga diferentes acepciones y sentido, que van a estar condicionados a un número muy importantes de factores, como pueden ser entre otros muchos, los relacionados con determinados aspectos bien de tipo social, económico o cultural.

Esta óptica global es la que hoy en día se la suele conocer como Condiciones

de Trabajo.


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1.3 CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD

Se define el concepto de condiciones de trabajo como: "cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador". Quedan específicamente incluidas en esta definición:

a). Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles existentes en el centro de trabajo.

b). La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el

ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.

c). Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente

que influyan en la generación de los riesgos mencionados. d). Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su

organización y ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador.

Profundizando más en este concepto, se podría decir de una forma muy esquemática, que el concepto de Condiciones de Trabajo va a englobar a todo aquel conjunto de variables que definen la realización de una tarea concreta y el entorno en que ésta se realiza, de tal manera que van a ser estas variables las que van a permitir determinar la salud del trabajador, desde la triple dimensión señalada por la O.M.S.


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Tampoco conviene olvidar que la revolución industrial del siglo XIX produjo a su vez una serie muy importante de modificaciones en la ejecución del trabajo, motivada en gran medida por la mecanización y parcelación del trabajo, lo que condujo a que en muchas empresas se creara la necesidad de tomar medidas encaminadas a la reducción y control de los accidentes laborales originados por las nuevas máquinas y la organización del trabajo.

Incluso en muchas empresas se consideró oportuno es establecimiento de unos servicios médicos encaminados principalmente a la atención de aquellos trabajadores que hubieran resultado accidentados.

La experiencia en la puesta en práctica de las medidas citadas en el párrafo anterior, permitió obtener una primera conclusión sobre estos aspectos, en el sentido de decir, que eran totalmente insuficientes para el mantenimiento y protección de la salud, como consecuencia de la de la incorporación de nuevas fuentes de energía, sustancias, procesos, etc, que originaban una serie de riesgos mucho más complejos y por lo tanto más difíciles de evaluar y controlar, que aquellos que convencionalmente se venían presentando en las empresas.

Todo ello llevó a la necesidad de tener que plantearse el estudio de los problemas relacionados con la prevención de los riesgos derivados del trabajo, a través de unos planteamientos mucho más severos y amplios, que el simple y mero hecho del estudio separadamente de las causas técnicas y humanas que habían producido los accidentes.

Al mismo tiempo se empezaron a presentar una serie de nuevos riesgos o al menos desconocidos hasta esos momentos, como eran entre otros, los ocasionados por el trabajo a turnos, los ritmos de trabajo, la organización científica del trabajo, que no solo podrían influir en un incremento y potenciación de los accidentes de trabajo convencionales, sino que también podían afectar a la falta de equilibrio psicofisiológico, al influir sobre aspectos como la atención y vigilancia, las capacidades de percepción, etc, aspectos mucho más amplios y complejos sobre el trabajo, sus riesgos y la salud, que los que hasta ese momento se estudiaban convencionalmente.

Por otra parte la rápida evolución que se ha producido en el mundo empresarial, que supone que, como consecuencia de un entorno eminentemente cambiante y competitivo como es el actual, las empresas para poder sobrevivir continuos cambios en sus procesos de trabajo, hace que de la misma manera se produzcan cambios en las condiciones de trabajo, lo que puede implicar no solo que se mejoren ostensiblemente dichas condiciones, sino que incluso en determinadas ocasiones puedan presentar nuevos riesgos que son precisos prevenir o controlar. Como consecuencia de todo esto, en los momentos actuales se puede decir que las Condiciones de Trabajo abarcan todas aquellas series de elementos y circunstancias que rodean la actividad laboral y que entre otros aspectos pueden ser los siguientes:


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Las condiciones materiales correspondientes a la propia realización del trabajo, como pueden ser entre otras:

♦ el esfuerzo ♦ la fatiga ♦ la temperatura ♦ la ventilación

Las condiciones de seguridad La presencia de contaminantes en el lugar de trabajo, que a su vez pueden

ser:

♦ Contaminantes de tipo físico ♦ Contaminantes de tipo químico ♦ Contaminantes de tipo biológico

Las características de la tarea, destacando su contenido psicológico y

profesional debido entre otros aspectos a su carácter repetitivo, a la monotonía, tensión y carga mental que ello puede comportar, posibilidades de comunicación, etc.

Las características de la jornada de trabajo, entre cuyos aspectos se

podrían considerar:

♦ Duración de la jornada ♦ Distribución de horarios ♦ Grado de flexibilidad, etc.

Con independencia de todo esto habría que tener en cuenta que el estudio de las Condiciones de Trabajo y sus actuaciones encaminadas a su mejora va a depender en gran medida del entorno social en que se mueve nuestra sociedad, lo que condiciona a su vez que el propio Estado promueva una serie de legislaciones o actuaciones encaminadas a su estudio y mejora.


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Estas obligaciones o recomendaciones parten de considerar la salud de los trabajadores en el trabajo como un bien que es preciso proteger y mantener. Aunque en su evolución se ha pasado por diferentes etapas, algunas de las más significativas se han podido encontrar en el siglo XIX cuando se establece dentro del ámbito del derecho privado la obligación del empresario de reparar la salud pérdida por el trabajador durante el trabajo.

Como se puede deducir de una primera lectura de este artículo, las Condiciones de Trabajo van a ser un tema de interés, dado que van a tener una influencia en la generación de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, motivo por lo que se considera necesario hacer algunas observaciones sobre estos nuevos conceptos que hemos vertido.

A la hora de realizar los estudios encaminados a una mejora de las condiciones de trabajo, se deberán tener en cuenta no solo aquellas condiciones que van dirigidas a evitar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, sino que también aquellas otras condiciones encaminadas a que el trabajo se realice en unas condiciones tales, que no supongan un perjuicio bien de tipo físico, mental o social, al mismo tiempo que las distintas exigencias de las tareas realizadas estén en perfecta consonancia con las propias capacidades de las personas que las realizan.

Ahora bien, convencionalmente se ha venido utilizando una serie de disciplinas preventivas dirigidas básicamente a identificar, prevenir y controlar aquellos riesgos que podrían llegar a provocar los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales como son:

Seguridad en el Trabajo. Higiene Industrial. Medicina del Trabajo.

La Seguridad en el Trabajo se considera como aquella disciplina preventiva que estudia todos los riesgos y condiciones materiales relacionadas con el trabajo, que podrían llegar a afectar directa o indirectamente, a la integridad física de los trabajadores. La Higiene Industrial se considera como aquella disciplina preventiva cuyo objeto fundamental es identificar, evaluar y controlar, las concentraciones de los diferentes contaminantes ya fueran de carácter físico, químico o biológico presentes en los puestos de trabajo y que pueden llegar a producir determinadas alteraciones de la salud de los trabajadores. La Medicina del Trabajo que se considera como aquella disciplina dirigida fundamentalmente a estudiar las consecuencias derivadas de las condiciones materiales y ambientales sobre las personas, procurando establecer junto a las anteriores disciplinas preventivas indicadas unas condiciones de trabajo que no produzcan enfermedades ni daños a los trabajadores.


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Con el solo concurso de estas disciplinas ya sea de forma independiente o conjunta no es posible hacer frente a las Condiciones de Trabajo que pudieran afectar a la salud de los trabajadores, considerando como salud el equilibrio de los aspectos físicos, psíquicos y sociales, con lo que se hace necesario recurrir a otras disciplinas que contemplen otros aspectos diferentes.

Por ello se consideró necesario ampliar estas disciplinas preventivas a otras como la Ergonomía, considerada en los momentos actuales como la adecuación entre las distintas capacidades de las personas y las exigencias de las capacidades demandadas por las tareas de trabajo realizadas.

Aunque inicialmente la Ergonomía se dirigía fundamentalmente al estudio y adecuación de las dimensiones de los puestos de trabajo, los esfuerzos y movimientos requeridos por las tareas a las características físicas de las persona, su propia aplicación exigió que se fuera ampliando su campo de actuación, hasta tal punto que se consideró necesario incluir otros aspectos como era el medio ambiente físico dentro del cual se incluían entre otros la iluminación, temperatura, humedad y niveles de ruido.

El estudio del ambiente físico dentro del campo de la Ergonomía no iba dirigido al conocimiento de los niveles de riesgo y a las medidas de control que se incluían en la Higiene Industrial y dirigidas a evitar la aparición de enfermedades profesionales o derivadas del trabajo, sino que se encaminaban al estudio de las exigencias físicas y mentales de las tareas y sus posibles consecuencias sobre el desarrollo de dichas tareas y para prevenir la fatiga tanto física como mental.

Posteriormente las nuevas exigencias de las tareas condujeron a que la ergonomía tuviera que considerar dentro de su campo de aplicación aspectos muy diferentes entre otros los relacionados con el tiempo de trabajo como son el propio horario, pausas, ritmos, así como los relacionados con temas asociados a la propia organización del trabajo, que a su vez podían influir sobre el propio comportamiento humano.

A partir de estas nuevas necesidades se plantea la incorporación al estudio de las condiciones de trabajo de otras ciencias o disciplinas convencionales como son entre otras la ingeniería, la arquitectura, la física, la química, la biología, la sociología y la psicología que van a permitir abordar estos estudios desde la visión integral que requiere el propio concepto de salud y trabajo con su sentido multidisciplinar.

Ahora bien a todos estos elementos de trabajo les falta otro fundamental que no es otro que el propio trabajador visto como un elemento activo dentro de estos modelos, por lo que para que pueda integrarse en la participación en una mejora de las Condiciones de Trabajo, se hace necesario a su vez que se puedan articular todas aquellas acciones encaminadas a la creación de una cultura en este campo, que le permita avanzar continuamente en la idea de una mejora contínua de las Condiciones de Trabajo.


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1.4 EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

Para poder abordar de una forma adecuada el estudio de las Condiciones de Trabajo, es muy importante considerar la necesidad de que por parte del empresario se proteja la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo, se lleve a efecto, una planificación de la actividad preventiva que proceda en la empresa, a partir de una evaluación de todos los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.

Aunque en el desarrollo de esta Unidad Didáctica se tratarán los conceptos de evaluación de los riesgos, se considera de gran importancia el comentar aquí, el proceso de evaluación de los riesgos y constituye la herramienta o medio de que va a poder disponer el empresario, para poder planificar todas aquellas actividades preventivas que sean precisas realizar en el seno de la empresa, tendentes a controlar los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.

Esto nos permite considerar que, a la hora de abordar el problema de las Condiciones de Trabajo y sus repercusiones sobre la salud, se haga necesario lógicamente el evaluar los distintos elementos o situaciones que pueden influir en la forma en que se realiza el trabajo y que puede afectar a la salud, desde una óptica conjunta es decir estudiando el puesto de trabajo y los trabajadores.

Para mayor claridad a la hora de abordar dicho estudio se pueden clasificar las Condiciones de Trabajo en cinco grupos de diferente índole, que en un número muy importante de ocasiones pueden afectar de una manera simultánea a los trabajadores. Los citados grupos son los siguientes: Condiciones de Seguridad. - Dentro de este grupo se pueden considerar

todas aquellas condiciones materiales que van a tener una relación directa con la posible producción de accidentes de tipo laboral. En éstas habría que incluir a los elementos móviles, cortantes, sometidos a tensión, combustibles, etc. Para poder controlar todos estos elementos sería necesario estudiar desde este punto de vista a las máquinas y herramientas, equipos de transporte, instalaciones eléctricas, sistemas contra incendios.

Medio ambiente físico de trabajo.- Dentro de este grupo se encuadran

principalmente el medio ambiente de trabajo relacionado fundamentalmente con las condiciones físicas como son las condiciones acústicas, vibraciones, iluminación, radiaciones ionizantes y no ionizantes, condiciones termohigrométricas, con el objeto de establecer no solo unos niveles de exposición a estos agentes por debajo de aquellos que se pueden considerar como perjudiciales para la salud de los trabajadores, sino que también permitan desarrollar las tareas de una forma eficiente sin afectar a su rendimiento.

Contaminantes químicos y biológicos. - Dentro de este grupo se

incluyen aquellos contaminantes de carácter químico o biológico, que


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pueden estar presentes en el medio ambiente de trabajo produciendo no solo efectos negativos para la salud, sino que también pueden provocar molestias y alterar el desarrollo de las tareas, motivos por lo que es necesario identificarlos, evaluarlos y controlarlos.

La carga de trabajo. - Dentro de este grupo se incluyen todos aquellos

aspectos relacionados con las exigencias tanto de tipo físico como mental, que precisa la realización de una determinada tarea, como pueden ser los esfuerzos y fuerzas aplicadas, posturas de trabajo, movimientos y movimientos repetitivos, manipulación manual de cargas, niveles de atención, niveles de responsabilidad, etc, y que pueden llegar a provocar una determinada carga de trabajo a la persona, bien sea física o mental.

La organización del trabajo. - En este grupo se estudian todos aquellos

factores pertenecientes a la organización, como pueden ser los relacionados con la distribución de tareas, reparto de funciones y responsabilidades, distribución horaria, velocidad de ejecución, relaciones interpersonales, etc, que pueden llegar a producir unas consecuencias negativas sobre la salud del trabajador, no sólo a nivel físico, sino que también a nivel social y mental.

Ahora bien, no solo se deben considerar que los aspectos contemplados en

estos grupos pueden influir de una manera independiente sobre las Condiciones de Trabajo, sino que en la práctica lo más habitual es que se deban considerar simultáneamente a los contenidos en dos o más grupos, e incluso la posibilidad de que un determinado elemento pueda ser considerado como perteneciente a varios de los grupos indicados y por lo tanto afectando desde cada uno de ellos a las Condiciones de Trabajo.

Así por ejemplo, unos niveles de iluminación inadecuados, no solo afectaran al desarrollo de la tarea provocando una fatiga visual como consecuencia de tener que forzar excesivamente el órgano de la visión, sino que, en muchas circunstancias, pueden llegar a incrementar el riesgo de accidente, siendo un parámetro muy importante a considerar necesariamente a la hora de evaluar los riesgos, así como también puede influir negativamente en la aparición de una fatiga física, como consecuencia de tener que adoptar posturas inadecuadas para evitar los posibles reflejos o deslumbramientos.

Igualmente se debe tener en cuenta otros factores como son el tiempo de exposición que para determinados agentes, como puede ser por ejemplo la exposición a agentes químicos tóxicos unas mayores o menores repercusiones sobre la seguridad y salud de los trabajadores, aunque desgraciadamente para otros, como puede ser por ejemplo el ritmo de trabajo no se tienen conocimientos suficientes para conocer como afecta el tiempo de exposición a dicho ritmo sobre el grado de responsabilidad, posibilidad de comunicación, etc.

A la hora de evaluar las Condiciones de Trabajo sería necesario también tener en cuenta las diferentes consecuencias que podrían tener sobre la salud


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de los trabajadores, por lo que si quisiéramos listar dichas consecuencias lo más adecuado parece el hacerlo siguiendo el mismo esquema que se ha seguido para realizar la evaluación, con lo que se podrían considerar las siguientes:

− Accidentes de trabajo. − Enfermedades profesionales y derivadas del trabajo. − Fatiga física o muscular. − Fatiga mental. − Trastornos debidos a los trabajos a turnos o nocturnos. − Falta de autonomía temporal. − Falta de autonomía decisional. − Dificultades de comunicación. − Falta de interés. − Relaciones conflictivas. − Incertidumbre frente al futuro.

A partir de todos los conceptos que se han considerado hasta este momento,

a la hora de plantearse el mantenimiento y mejora de las Condiciones de Trabajo con el objeto de proteger la salud de los trabajadores se puede considerar suficientemente justificado el que sea estrictamente necesario que se deban incorporar todas las disciplinas preventivas globales como la seguridad en el trabajo, la higiene industrial, la medicina del trabajo y la ergonomía, que a su vez deben trabajar conjuntamente buscando objetivos y metas comunes.

Por último considerar que la mejora de las Condiciones de Trabajo aunque precisan de la aportación conjunta de las disciplinas preventivas básicas mencionadas anteriormente, al ser una actuación que se debe desarrollar en la misma empresa, con el objetivo de mejorar no solo la seguridad y salud del trabajador sino que también va a estar íntimamente ligada a la productividad y competitividad de la propia empresa precisa la aportación de otras técnicas preventivas específicas diferentes a las preventivas básicas y que son utilizadas habitualmente en la empresa para el desarrollo de otras actividades empresariales, como son entre otras muchas:

Ingeniería Arquitectura Física Química Biología Anatomía Fisiología Psicología

Sociología Pedagogía Derecho Economía Organización y Administración de empresas

Con lo que se refuerza la idea mantenida de considerar el estudio y mejora

de las Condiciones de Trabajo como una actuación multidisciplinar a desarrollar en el seno de la empresa, a través de la actuación conjunta y coordinada de una serie de técnicas preventivas de distinta índole.

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