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PROTECCIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD Y CALIDADPROTECCIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD Y CALIDAD

REQUISITOS MEDIOAMBIENTALESEN LA DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS

PETROLIFEROS EN COOPERATIVAS AGRICOLAS

Mérida , 22 de septiembre de 2009

PROTECCIÓN AMBIENTAL

La Protección Ambiental es una de las mayores preocu paciones de la sociedad.

El desarrollo socioeconómico ha llevado asociado la explotación desmedida de los recursos naturales.

A diario, todos realizamos actividades encaminadas a proteger el medio ambiente: reciclado de papel y baterías, a horro de energía y agua, recogida selectiva de basuras, etc

Este compromiso debe trasladarse a nuestro trabajo.

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ART. 45 CONSTITUCION ESPAÑOLA (1978):

“Todos los ciudadanos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo”.

MEDIO AMBIENTE: ANTECEDENTES

MEDIO AMBIENTE: ANTECENDENTES

“Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente”

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MEDIO AMBIENTE: ANTECENDENTES

“Para los que violen lo dispuesto en los apartados anteriores, se establecerán obligaciones penales o en su caso administrativas, así como la obligación de reparar el daño causado”

QUIEN CONTAMINA … PAGA

VERTIDOS

RESIDUOS

SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS

RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

DESARROLLO LEY RESPONSAB. MEDIOAMBIENTAL

INDICE

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OBJETIVOS

Minimizar las emisiones, vertidos y residuos

contaminantes.

Prevenir cualquier actuación que represente

un riesgo.

Mejorar en el desempeño de las tareas.

LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL

VERTIDOSVERTIDOS

-R.D. Legislativo 1/2001 Ley de Aguas

- R.D. 849/1986 RDPH

RESIDUOSRESIDUOS

- Ley 10/1998 Residuos-R.D. 833/1988 Residuos

tóxicos y peligrosos

SUELOSSUELOS

- Ley 10/1998 de Residuos-R.D. 9/2005 Actividades

PotencialmenteContaminantes

RESPONSABILIDAD AMBIENTALRESPONSABILIDAD AMBIENTAL

-Ley 26/2007 Responsabilidad Medioambiental- R.D. 2029/2008 Reglamento desarrollo

Parcial Ley 26/2007

LEGISLACILEGISLACI ÓÓNNAMBIENTALAMBIENTAL

ESTATALESTATAL

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VERTIDOS

Pueden existir dos casos:

Vertido a Red de Saneamiento Municipal, precisa autor ización a órgano local competente (dependiendo quién gestione la depuradora).

Vertido a Dominio Público Hidráulico (río, barranco, subsuelo...), precisan permiso de vertido

Los límites son más estrictos y están controlados p or las Confederaciones Hidrográficas.

AUTORIZACIÓN DE VERTIDOS

Solicitud del titular de la actividad (Incluido en la Licencia Ambiental)

Declaración de vertido que contendrá:

Características de la actividad causante del vertido

Localización exacta del punto donde se produce el v ertido

Características cualitativas, cuantitativas y tempo rales de los vertidos

Descripción de las instalaciones de depuración y evacuación

Proyecto de las obras o instalaciones de depuración o instalación necesarias.

La autorización de vertido establecerá las condicion es en que estos deben realizarse

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ELEMENTOS DEPURADORES

Aguas Pluviales: No precisan.

Aguas Sanitarias: Depuradoras de aguas residuales (aireación prolongada, fosas sépticas...)

Aguas Hidrocarburadas: Separadores de Hidrocarburos .

SEPARADOR DE HIDROCARBUROS

•Las instalaciones para la separación de hidrocarburos están construidas, según la legislación vigente por un separador de fangos, un separador de hidrocarburos primario y un sistema de placas coalescentes.

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RESIDUOSCONCEPTOS

RESIDUOS URBANOS

Los generados en la instalación siempre que no teng an calificación de peligrosos

RESIDUOS PELIGROSOS

Aquellos que figuren en la lista R.D. 952/1997 y lo s que sean calificados como peligrosos por la normativa comunitaria

PRODUCTOR

Cualquier persona física o jurídica cuya actividad, excluido el consumo doméstico, produzca residuos.

GESTION

Recogida, almacenamiento, transporte, valorización y eliminación, incluida la vigilancia de estas actividades y de los lugares de depósito y vertido.

RESIDUOS

Los residuos peligrosos generados en las instalacio nes de almacenamiento de carburantes son:

Hidrocarburos del separador, absorbentes contaminados, trapos manchados, lodos de limpieza d e tanques, aceite usado y sus recipientes, latas de aditivos vacías…… .

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GESTION DE RESIDUOS

1. Inscribirse como “pequeños productores de residuos”

1. Inscribirse como “pequeños productores de residuos”

2. Separar adecuadamente los residuos urbanos de los peligrosos y no mezclar entre sí los residuos peligrosos.

2. Separar adecuadamente los residuos urbanos de los peligrosos y no mezclar entre sí los residuos peligrosos.

3. Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos.

3. Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos.

4. Entregar los residuos a gestores autorizados por las CCAA correspondientes

4. Entregar los residuos a gestores autorizados por las CCAA correspondientes

5. Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos y de su destino

5. Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos y de su destino

6. Informar a la Comunidad Autónoma en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos.

6. Informar a la Comunidad Autónoma en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos.

RIESGOS ASOCIADOS A LA OPERACIÓN

Riesgos de derrame o goteos durante las operaciones de carga/descarga

Riesgos de goteos y pequeños derrames durante el suministro domiciliario

En cualquier caso hay que prevenir que no se produzcan.

En caso de producirse, el producto ha de recogerse con absorbente.

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VERTIDOS/ RESIDUOS

VERTIDOS/ RESIDUOS

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EFECTOS DE UNA FUGA

MEDIDAS PREVENTIVAS

Para minimizar el riesgo en la operación se recomienda:

Realizar correctamente la carga / descarga.

Realizar pruebas de estanqueidad a tanques y tuberías.

Inspección visual de arquetas de boca de hombre

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MEDIDAS PREVENTIVAS

Para minimizar el riesgo en la operación se recomienda:

Limpieza del cargadero dirigiendo las aguas hacia las arquetas de recogida de aguas hidrocarburadas.

Precaución al medir el nivel de los tanques con la varilla.

EVITAR SOBRELLENADOS.

CONTROL DE STOCKS.

CONCLUSIONES/ RECOMENDACIONES

Formar e informar periódicamente a los responsables.

Legalización ambiental de todas las instalaciones en el menor plazo de tiempo.

Correcto mantenimiento preventivo

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R.DR.D. 9/2005 SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS. 9/2005 SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS

�� IPS (INFORME PRELIMINAR DE SITUACIÓN)

� INFORMES COMPLEMENTARIOS

� EXPERIENCIA SECTOR EE.SS:

•• Acuerdos Voluntarios con CC.AA

• Algoritmo de riesgos

LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALLEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

� GARANTÍAS FINANCIERAS

R.DR.D. 2090/2008 DESARROLLO PARCIAL LEY 26/2007. 2090/2008 DESARROLLO PARCIAL LEY 26/2007

� DETERMINACIÓN DE LAS GARANTÍAS FINANCIERAS OBLIGATO RIAS

� EXPERIENCIA SECTOR EE.SS

MIRAT frente a Tabla de Baremos

CONTENIDO RD 9/2005

METODOLOGIA

Informe Preliminar Actividades Potencialmente contaminantes (Anexo I)EESS Y VVDD

COMUNIDADAUTÓNOMA

Informes ComplementariosInformes Periódicos

Informe

Propietarios de suelos con APC(licencia, nueva actividado cambio de uso de suelo)

Artículo 3Anexo II

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Informes Complementarios

Comparar con NGR (anexos V y VI)Concentración TPH > 50 ppmEn función del uso presente y futuro del suelo

Análisis Cuantitativo de Riesgos CONTAMINADONO CONTAMINADO

Salud HumanaEcosistemas

COMUNIDADAUTÓNOMA

DESCONTAMINACIÓN

Riesgo Aceptable (uso de suelos)

Anexo IIIArtículo 4

Aceptable Inaceptable

CONTENIDO RD 9/2005

Anexo IV

ACUERDOS VOLUNTARIOS SECTORIALES CON ACUERDOS VOLUNTARIOS SECTORIALES CON CC.AACC.AAPARA EL DESARROLLO DE LAS ACCIONES DERIVADAS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACCIONES DERIVADAS DEL DEL R.DR.D. 9/2005. 9/2005

– OBJETIVO

• Implantar medidas de protección medioambiental que ambas partes consideren prioritarias para reducir la contaminación en EE.SS.

– PLAN DE ACCIÓN

• AUTOEVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA EE.SS (ERA)

• CLASIFICACIÓN DE LAS INSTALACIONES EN FUNCIÓN DEL RIESGO

• ESTABLECIMIENTO DE UN PLAN DE MEJORA AMBIENTAL QUE DISMINUYA EL RIESGO, ESTABLECIENDO CALENDARIOS RAZONABLES

EXPERIENCIA EN EL SECTOR EE.SS

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– VENTAJAS

• A MEDIO PLAZO, LAS INSTALACIONES MEJORAN SUS INFRAESTRUCTURAS

• SE PUEDEN CONJUGAR LAS OBRAS / REMODELACIONES CON LAS ACTUACIONES DE MEJORA

• SE FOMENTA LA SENSIBILIZACIÓN POR LAS CUESTIONES MEDIOAMBIENTALES

EXPERIENCIA EN EL SECTOR EE.SS

PROTECCIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD Y CALIDADPROTECCIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD Y CALIDAD

Responsabilidad AmbientalResponsabilidad Ambiental

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Esta ley marco establece el régimen administrativo de responsabilidad ambiental de los denominados “operadores”, con el doble objetivo de prevenir de manera eficaz los daños medioambientales, y para los casos en los que éstos lleguen a producirse, asegurar una rápida y adecuada reparación .

Afecta a actividades contempladas en el Anexo III (incluye Centros de Almacenamiento al ser actividades potencialmente contaminantes)

Obligaciones actividades: Prevenir, evitar y reparar los daños medioambientales

Comunicar inmediatamente a la autoridad competente la existencia de daños medioambientales o la amenaza inminente de dichos daños.

Colaborar a la hora de fijar las medidas reparadoras y en la ejecución de las adoptadas por la autoridad competente.

LEY 26/2007 DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

GARANTGARANTÍÍAS FINANCIERASAS FINANCIERAS

Los operadoresoperadores de las actividadesactividades incluidas en el anexo III anexo III

Cobertura: limitadaCobertura: limitada (reparación primaria, medidas de prevención y evitación), aunque la responsabilidad es ilimitada.

Vigencia:Vigencia: durante el tiempo que dure la actividad o la autorización

Mecanismos de flexibilizaciMecanismos de flexibilizaci óónn

Se eximen a las actividades cuyo daño potencial es inferior a 300.000 euros.

Entre 300.000 euros y 2.000.000 se eximen si adheridas a EMAS o a ISO (niveles de calidad medioambiental)

LEY 26/2007 DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

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GARANTIAS FINANCIERAS.

TIPOS DE GARANTIAS:

• PÓLIZA DE SEGUROS

• AVAL

• CONSTITUCIÓN DE UNA RESERVA TÉCNICA MEDIANTE

LA DOTACIÓN DE UN FONDO ESPECÍFICO.

LEY 26/2007 DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Desarrolla parcialmente la Ley de Responsabilidad A mbientalDesarrolla parcialmente la Ley de Responsabilidad A mbiental

Establece el marco metodológico para:

Identificar el daño ambiental

Cuantificar el daño y determinar si es significativ o

Establecer las medidas de reparación

Proyecto de reparación

Elaboración, aprobación, seguimiento e informe fina l de cumplimiento.

Cuantificación de las garantías financieras:

En base a modelos de EVALUACIÓN DE RIESGO sectorial (Proyecto Mirat) y guías metodológicas.

Garantías financieras exigibles a partir de 2010

R.D. 2090/2008, desarrollo parcial Ley 26/2007 de Responsabilidad Ambiental

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EXPERIENCIA DEL SECTOR EE.SS

DETERMINACIDETERMINACIÓÓN DE LA GARANTN DE LA GARANT ÍÍA FINANCIERA OBLIGATORIAA FINANCIERA OBLIGATORIA

11ºº MIRAT (MIRAT (MModelo odelo IIntegral ntegral RResponsabilidad esponsabilidad AAmbiental mbiental TTipo)ipo)

Se parte un análisis de riesgo ambiental que debe ser verificado

Para ello:

IDENTIFICAR ESCENARIOS DE RIESGOS Y SU PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

ESTBLECER EL VALOR DEL DAÑO ASOCIADO A CADA ESCENAR IO

CALCULAR EL RIESGO ASOCIADO A CADA ESCENARIO (PROBA BILIDAD X VALOR)

SELECCIONAR LOS ESCENARIOS DE MENOR COSTE QUE AGRUP EN EL 95% DEL RIESGO TOTAL

ESTABLECER COMO PROPUESTA DE CUANTÍA EL VALOR DEL D AÑO MÁS ALTO ENTRE LOS ESCENARIOS SELECCIONADOS

EXPERIENCIA DEL SECTOR EE.SS

22ºº TABLA DE BAREMOSTABLA DE BAREMOS

El ART. 36 DEL R.D. 2090/2008 CONTEMPLA LA POSIBILIDAD DE CALCULAR

LA CUANTÍA DE LA GARANTÍA FINANCIERA MEDIANTE TABLA DE BAREMOS

(Alto grado de homogeneidad en las instalaciones)

EL SECTOR DE EE.SS HA CONSTATADO DE FORMA EXPERIMENT AL LA

BUENA CORRELACIÓN EXISTENTE ENTRE LOS VALORES DEL ERA Y LOS

COSTES DE REMEDIACIÓN EN UN NÚMERO SIGNIFICATIVO DE EE.SS

EL SECTOR DE EE.SS ESTÁ EN NEGOCIACIONES CON EL Mº DE

MEDIOAMBIENTE PARA UTILIZAR “TABLA DE BAREMOS” PARA EL CÁLCULO

DE LA GARANTÍA FINANCIERA

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Muchas gracias por su atención.