LA REPÚBLICA RESTAURADA

Se ha llamado República Restaurada al periodo comprendido entre 1867, año en que terminó el imperio de Maximiliano, y 1876, cuando comienza una nueva etapa que en la historia se registrará como el Porfiriato.

Durante los nueve años transcurridos entre 1867 y 1876, se sucedieron los gobiernos de Benito Juárez, primero (1867-1872), y el de Sebastián Lerdo de Tejada después (1872-1876), con características muy similares.

Ambos presidentes eran civiles y al igual que Porfirio Diaz, buscaban la modernizaci{on del país, es decir , llevar a México al Desarrollo capitalista.

¿Qué es el capitalismo?

Primero Juárez, y luego Lerdo de Tejada, fueron los restauradores del gobierno republicano

En 1867 parecía que, ya sin tropiezos, el liberalismo mexicano sería una realidad, al menos en lo que se refiere a la forma republicana de gobierno. Durante el gobierno de Benito Juárez se promulgaron las leyes de reforma que separaban al estado de la iglesia.

Gobierno de Benito Juárez.

El triunfo de los liberales sobre el Imperio de Maximiliano significaba también una gran derrota para el conservadurismo mexicano; se restauraba la República Federal y se consolidaba el poder de los liberales. Poco tiempo después de reinstalado el gobierno en la capital, Juárez se dispuso a poner en orden los asuntos administrativos y a reorganizar los proyectos del programa liberal que las circunstancias le habían impedido llevar a la práctica.

Aspecto Político

El gobierno se propuso aplicar la Constitución de 1857,

Se convoco elecciones, pues desde 1865 Juárez ejercía el cargo de presidente sin haber sido elegido constitucionalmente.

En la convocatoria que dirigió al pueblo para celebrar los comicios, Juárez proponía una serie de reformas a la Constitución con el objeto de "equilibrar los poderes supremos". Con esto buscaba el apoyo popular, a fin de que el ejecutivo tuviera mayor poder que el que le confería la Constitución y pudiera así tener más influencia en el Congreso. La propuesta provocó una fuerte oposición por parte de algunos liberales que temían que el presidente Juárez siguiera ejerciendo facultades extraordinarias, como lo había hecho durante los periodos de guerra, y que el Congreso quedara sometido a su influencia. La reforma propuesta no se llevó a cabo.

No obstante que aquella oposición le restara popularidad, Juárez logró ganar las elecciones generales para el periodo 1867-1871, derrotando al otro candidato, el general Porfirio Díaz, héroe de la batalla del 2 de abril en Puebla

También en el Congreso, Juárez alcanzó la mayoría de votos sobre otros candidatos, a pesar de la resistencia de los legisladores a aceptar las reformas propuestas por aquél. En esas elecciones, como presidente de la Suprema Corte de Justicia quedaba Sebastián Lerdo de Tejada, el colaborador más cercano de Juárez desde tiempos de la intervención francesa, y ese cargo equivalía al de vicepresidente.

La Paz interna seguía amenazada por el bandolerismo, por la persistencia de algunos pequeños grupos de conservadores que no se resignaban a la derrota y por las ambiciones políticas de los militares, que habían defendido a la República en el campo de batalla y que ahora se sentían con derecho a gobernarla, dispuestos a arrebatarle el poder al grupo de liberales civiles apoyándose en la fuerza popular que tenían en sus respectivas regiones, en donde actuaban como caudillos.

Esta lucha por el poder amenazaba con reiniciar la anarquía, y por ello Juárez se vio precisado a decretar estado de sitio y a suspender las garantías individuales cuando y donde quiera peligraba el orden, decisiones que fueron consideradas por el Congreso como anticonstitucionales.

La realidad social hacía imposible cumplir con lo que los ideales democráticos dictaban.

También dentro del aspecto político y para reafirmar el carácter civilista de su gobierno, Juárez decidió reducir el ejército que había luchado contra Francia; en primer lugar, para restarle fuerza a los militares; en segundo, porque no era necesario un contingente tan grande para mantener la paz interior; en tercer lugar, era indispensable reducir el gasto público.

Pero la desocupación de miles de soldados que por años no habían hecho otra cosa que manejar las armas, aumentó el número de salteadores de caminos que no encontraban otro medio de subsistencia, y a quienes el del bandolerismo les parecía más fácil.

Aspecto Económico El objetivo prioritario el de atraer el capital

extranjero, para  a) fomentar la agricultura, aplicar técnicas de

cultivo semejantes a las que se utilizaban en Estados Unidos y en Francia;

 b) incorporar al país a la Revolución Industrial, teniendo en cuenta el enorme potencial hidráulico de algunas regiones para generar la fuerza motriz necesaria

 c) convertir a México en un puente comercial entre Asia y Europa, y entre Estados Unidos y América del Sur. Para tal efecto se proyectaba la creación de una red ferroviaria que uniese las regiones productoras con la costa, y permitiera el desarrollo del comercio exterior y el inicio de la comunicación con el resto del mundo.

Aspecto Social

Politica de población del territorio nacional. Se buscaba atraer la inmigración de europeos, como ocurrió en Estados Unidos y en Argentina, pero esto no pudo realizarse porque en el extranjero se desconfiaba de la seguridad interna de México, y los europeos no encontraban aliciente alguno para venir a radicar a un país tan conflictivo.

Formación de la pequeña propiedad a partir del fraccionamiento de los latifundios por medio del deslinde y venta de terrenos baldíos, y de la desamortización de las tierras del clero y de las comunidades indígenas, así como a través de la venta de las grandes haciendas.

El gobierno se proponía dotar a cada campesino de un rancho de pequeñas dimensiones, en el que libremente trabajaran la tierra y criara ganado.

Reelección de Juárez en 1871

Había otros dos candidatos: uno era Sebastián Lerdo de Tejada, quien se había postulado para la presidencia suponiendo que a Juárez ya no le interesaba otra reelección, y el otro candidato era Porfirio Díaz, impaciente ya por obtener el poder político al que sus méritos militares -creía- le habían hecho merecedor. Pero Juárez no estaba dispuesto a dejar la presidencia; gozaba todavía de gran prestigio popular y eso le animaba a continuar en el poder durante más tiempo para cumplir con los proyectos que había planeado y cuya completa realización aún no era posible. Quizá creía que su obra se descontinuaría si el ejecutivo cambiaba de manos y se propuso seguir gobernando a la nación.

Lerdo de Tejada había empezado ya a trabajar por su candidatura; a provechando el importante puesto que tenía en el gobierno de Juárez, había colocado en el Congreso a personas de su confianza y tenía también buenas amistades, tanto en el ejército como entre la gente de prensa. Con estos adeptos, logró formar un partido que no llegó a ser muy grande debido a que Lerdo no gozaba de una total simpatía por su carácter orgulloso y arrogante. En cambio, Porfirio Díaz era mucho más popular y contaba con numerosos seguidores en varias partes de la república; por ello los lerdistas decidieron unirse a su partido, con el objeto de hacer más fuerte la oposición en contra de Juárez.

Porfirio Díaz, previendo que Juárez manipularía las elecciones y triunfaría con fraudes, preparó una rebelión armada como único camino de acceso al poder. Antes de conocer el resultado de las elecciones, que se celebraron el 25 de junio de 1871, un grupo de porfiristas se sublevó en Tampico y desconoció a Juárez como presidente; lo mismo hizo Jerónimo Treviño en Monterrey. Sin embargo, el ejército juarista logró dominarlos, y aunque muchos fueron fusilados, los dirigentes lograron escapar. Como era de esperarse, dadas las fraudulentas circunstancias en que se efectuaron las elecciones, Juárez resulto triunfante e inició su nuevo periodo 1871-1875 en el mes de octubre.

Pocos días después se publicó en Oaxaca el PLAN DE LA NORIA, por el que Porfirio Díaz se declaraba en contra de la relección indefinida de Juárez, proponía una serie de reformas políticas y sociales, y concluía diciendo "que ningún ciudadano se imponga y perpetúe en el ejercicio del poder y ésta será la última revolución". Pero este plan no tuvo éxito; los partidarios de Lerdo no lo siguieron, y en la Ciudad de México muy pocos políticos lo respaldaron.

Desde que Juárez iniciara su nuevo mandato en 1871 se produjeron continuas rebeliones en su contra apoyadas por Díaz y por otros adversarios de aquél, pero casi todas fueron controladas por el ejército del gobierno.

Finalmente, esas rebeliones dejaron de tener sentido con la repentina muerte de Juárez causada por un infarto, el 18 de julio de 1872. Al morir Benito Juárez correspondía a Sebastián Lerdo de Tejada, como ministro de la Suprema Corte de Justicia, desempeñar interinamente el poder ejecutivo. Tres meses después se verificaron las elecciones y el presidente interino triunfó sobre Porfirio Díaz y otros candidatos, para gobernar a la Nación durante el cuatrienio que empezaba en diciembre de 1872 y terminaría en noviembre de 1876.

Gobierno de Sebastián Lerdo de Tejada

Sebastián Lerdo de Tejada era un hombre de muy vasta cultura y de gran influencia política; había sido colaborador muy estrecho de Juárez desde los años de la Intervención Francesa, y muchas de las decisiones de éste fueron inspiradas por Lerdo de Tejada. Por esta razón, su gobierno fue, en muchos aspectos, una continuación de Juárez.

 

Aspecto Político

Lerdo de tejada conservó el gabinete que Juárez había formado en 1871 y en cuya creación había intervenido.

Al igual que su antecesor, Lerdo de Tejada se preocupó por pacificar al país, y con tal propósito, recién comenzó su gobierno, publicó un decreto por el cual concedía la amnistía a las personas que se habían sublevado en contra del gobierno; otorgaba la libertad a los presos por delitos políticos y el perdón a aquellos que se entregaban a las autoridades dentro de los quince días posteriores a la promulgación de la ley de amnistía.

Una de las acciones políticas más importantes de Lerdo de Tejada fue la creación del Senado de la República, que se estableció con el objeto de moderar la cámara de diputados, al estar aquél compuesto por personas de mayor edad y, obviamente, con mayor experiencia política. El ejercicio de las funciones de senadores habría de durar cuatro años, dos mas que la de los diputados, y deberían de representar a los estados de la misma forma que lo hacían aquellos. Para dar a la creación del senado carácter de

Otra de las medidas importantes de Lerdo de Tejada en el aspecto legislativo fue la incorporación a la constitución de las leyes que se habían expedido antes y después de 1857, y que habían quedado fuera del ordenamiento general.

Aspecto Económico .

Durante el gobierno de Lerdo de Tejada, el ministro de hacienda, Francisco Mejía, consiguió organizar un sistema fiscal a nivel nacional que permitió el pago uniforme y justo de impuesto, normalizó la contabilidad fiscal, moralizó a los funcionarios y logró un orden hacendario como no se había dado antes. Esta mejoría en la Hacienda Pública permitió, a su vez, el comienzo de lagunas obras que habían estado en proyecto desde tiempos de Santa Anna. Uno de eso proyectos era la construcción de una red ferroviaria que uniera las principales ciudades del país, y sobre todo que agilizara el transporte de mercancías hacia el exterior. El ferrocarril era entonces un símbolo de progreso, y traerlo a México había sido el sueño de muchos gobernantes; fue durante la República restaurada cuando comenzó a hacerse realidad. En 1869, el gobierno de Juárez inició la construcción de la vía México-Veracruz, que correspondió inaugurar a Lerdo de Tejada en enero de 1873.

Hubo otras realizaciones importantes en el campo de las comunicaciones: entre los años 1972 y 1975 se amplió la red telegráfica en algunos 2600 kilómetros, que en total llegó a alcanzar más de 90000 kilómetros. También aumentaron y se mejoraron los caminos y los carreteros, que podían comunicar a la ciudad de México con casi todas las capitales de los estados, y a éstas con las ciudades o no vecinas. Pero no fue posible realizar otras obras públicas, o siquiera proseguir con las que se habían iniciado, pues los problemas políticos y económicos que aquejaban al gobierno de Lerdo de Tejada lo hicieron suspender las obras.11

 

• REVOLUCION DE TUXTEPEC

Al momento de efectuarse la reelección de Lerdo de Tejada, sus adversarios habían aumentado e incluían a políticas de renombre que veían en Porfirio Díaz al líder idóneo para encabezar un movimiento armado.

Uno de aquellos político VICENTE RIVA PALACIO redactó el PLAN DE TUXTEPEC.

• PLAN DE TUXTEPEC

Se acusaba a Lerdo de haber violado la moral y las leyes a tal punto que se cría imposible una solución por la vía pacífica, por lo que se hacía responsable de la revolución a Lerdo de Tejada y a sus funcionarios.

• PLAN DE TUXTEPEC

Se reconocía la Constitución de 1857 Se postulaba como ley el principio de NO

REELECIÓN Al cargo del presidente de la República y al de gobernador de los Estados.

Se reconocía a los gobernadores y militares que se adhirieran al PLAN.

• PLAN DE TUXTEPEC

Se designaba como jefe de la Revolución al general PORFIRIO DIAZ

DIAZ, proclamo una nueva versión del PLAN para que se aliara José Ma. Iglesias, pero este desconoció el plan.

Diaz, se fue al Norte del país en donde obtuvo derrotas.

Regreso a Oaxaca en donde tenía varios adeptos. De ahí se dispuso a tomar la ciudad de PUEBLA.

Cuando Lerdo de Tejada conoció la noticia del triunfo de Díaz, abandonó la ciudad de México y estableció en Toluca la residencia del gobierno, dejando la administración del DISTRITO FEDERAL en manos de un reconocido porfirista.

Lerdo no pudo mantenerse en el poder y salió hacía Estados Unidos a principios de 1877.

Porfirío Díaz entró triunfante en la capital el 23 de noviembre de 1876, y ocupó la presidencia de forma interina.