Repúbl ica Repúbl ica Autoritar ia Autoritar ia

o o Repúbl ica Repúbl ica

Conservadora:Conservadora:

La SLa S olución Portal ianaolución Portal iana

ContenidosContenidos a. La Solución portaliana, a. La Solución portaliana,

Orden – Tradición y Progreso.Orden – Tradición y Progreso.b. Características de los gobiernos conservadores: b. Características de los gobiernos conservadores:

Autoritarismo, Centralismo. tratamiento impersonal- Autoritarismo, Centralismo. tratamiento impersonal- despersonalizado, aséptico y jerarquizado.despersonalizado, aséptico y jerarquizado.

Aprendizajes EsperadosAprendizajes EsperadosEvaluar el papel o incidencia de Portales en la Evaluar el papel o incidencia de Portales en la

organización política chilena de los siguientes treinta organización política chilena de los siguientes treinta años, y en la cultura gubernamental del Poder Ejecutivo, años, y en la cultura gubernamental del Poder Ejecutivo,

hasta el presente.hasta el presente.

Alberto Edwards

““Para restablecer la tradición interrumpida era Para restablecer la tradición interrumpida era necesario un genio político tan paradojal y complejo necesario un genio político tan paradojal y complejo

como el de Portales; un hombre inspirado en un como el de Portales; un hombre inspirado en un pensamiento abstracto y grandioso. Por sus pensamiento abstracto y grandioso. Por sus

admirables dotes era , a la vez , el más perfecto admirables dotes era , a la vez , el más perfecto revolucionario y el tipo ideal del hombre constructivo: revolucionario y el tipo ideal del hombre constructivo:

por eso se lo ha comparado con Julio Césarpor eso se lo ha comparado con Julio César”.”.

Alfredo Jocelyn-Holt

““Portales fue un personaje menos protagónico de Portales fue un personaje menos protagónico de lo que se suele pensar. A mi juicio, Portales fue lo que se suele pensar. A mi juicio, Portales fue políticamente un dictador en un sentido clásico. políticamente un dictador en un sentido clásico. El ministro se introduce en la historia política El ministro se introduce en la historia política

para resolver un problema coyuntural: el para resolver un problema coyuntural: el problema de la autoridad. El sistema portaliano problema de la autoridad. El sistema portaliano

no existe.”no existe.”

En 1830, José Tomás OvalleEn 1830, José Tomás Ovalleasumió en forma provisional la Presidencia de la asumió en forma provisional la Presidencia de la

RepúblicaRepública

Nombra comoNombra comoMinistro aMinistro a

Diego PortalesDiego Portales

Los PeluconesLos Peluconesacceden al controlacceden al control

de la administración Estadode la administración Estado

La Solución Portal iana…La Solución Portal iana…

Diego Portales:Diego Portales:artíf ice del nuevo artíf ice del nuevo

orden pol ít icoorden pol ít ico

¿Cuál era e l pensamiento pol ít ico de Portales?¿Cuál era e l pensamiento pol ít ico de Portales?

Se deduce del Se deduce del intercambiointercambio

epistolar (por epistolar (por misivas o cartas) ,misivas o cartas) ,

con su socio con su socio Comercial , Manuel Comercial , Manuel

Cea o con M. Cea o con M. GarfiasGarfias ……

Las cartas de Portales son un Las cartas de Portales son un documento histórico de gran valordocumento histórico de gran valor

““A mí las cosas políticas no me A mí las cosas políticas no me interesan, pero como buen interesan, pero como buen

ciudadano puedo opinar con toda ciudadano puedo opinar con toda libertad y aun censurar los actos de libertad y aun censurar los actos de

Gobierno”.Gobierno”.

““La democracia que tanto pregonan los ilusos La democracia que tanto pregonan los ilusos es un absurdo en los países como los es un absurdo en los países como los

americanos, llenos de americanos, llenos de vicios vicios y donde los y donde los ciudadanos ciudadanos carecen de toda virtudcarecen de toda virtud, como es , como es

necesario para establecer una verdadera necesario para establecer una verdadera República. La Monarquía no es tampoco el República. La Monarquía no es tampoco el

ideal americano: salimos de una terrible para ideal americano: salimos de una terrible para volver a otra y ¿qué ganamos?”volver a otra y ¿qué ganamos?”

Represión a las Represión a las Chinganas,Chinganas, cantinas , ramadas y prostíbulos del cantinas , ramadas y prostíbulos del barr io de barr io de La ChimbaLa Chimba , en la r ibera norte del mapocho (sector , en la r ibera norte del mapocho (sector actual Recoleta- Bel lavista- Patronato) . Nido de borrachos, actual Recoleta- Bel lavista- Patronato) . Nido de borrachos, vagabundos y del incuentes , antes s it io de juerga del propio vagabundos y del incuentes , antes s it io de juerga del propio ministro (tras su viudez, se vuelve asiduo a tales lugares , y ministro (tras su viudez, se vuelve asiduo a tales lugares , y f i rmaba decretos bebiendo y con una mujer en las piernas )f i rmaba decretos bebiendo y con una mujer en las piernas )

““La República es el sistema que hay que La República es el sistema que hay que adoptar; ¿pero sabe cómo yo la entiendo en adoptar; ¿pero sabe cómo yo la entiendo en

estos países?estos países?Un Un Gobierno fuerte , central izador , Gobierno fuerte , central izador ,

cuyos hombres sean verdaderos modelos cuyos hombres sean verdaderos modelos de virtud y patriotismode virtud y patriotismo , y así enderezar a , y así enderezar a

los ciudadanos por el camino del orden y las los ciudadanos por el camino del orden y las virtudes”.virtudes”. - Gobierno fuerte ,- Gobierno fuerte , con autor idad y mando decidido con autor idad y mando decidido

(autor itar io -“mandón”- con ordenes f i rmes- casi (autor itar io -“mandón”- con ordenes f i rmes- casi prepotente , con posibi l idad de uti l izar facultades prepotente , con posibi l idad de uti l izar facultades extraordinarias como extraordinarias como Estados de Excepción Estados de Excepción ConstitucionalConstitucional = Estados de Sit io = Estados de Sit io o o Toques de Toques de QuedaQueda ))

- Gobierno- Gobierno central izadorcentral izador ( centrado en la f igura del ( centrado en la f igura del Pres idente de la Repúbl ica, como poder Ejecutivo Pres idente de la Repúbl ica, como poder Ejecutivo preeminente sobre e l Legis lativo y Judic ial , y preeminente sobre e l Legis lativo y Judic ial , y además comandado desde la Capital en Santiago)además comandado desde la Capital en Santiago)

““Cuando se hayan moralizado, Cuando se hayan moralizado, venga el gobierno completamente venga el gobierno completamente

liberal, libre y lleno de ideales, donde liberal, libre y lleno de ideales, donde tengan parte todos los ciudadanos. tengan parte todos los ciudadanos. Esto es lo que pienso y todo hombre Esto es lo que pienso y todo hombre de mediano criterio pensará igual”.de mediano criterio pensará igual”.

Ejecutivo con tratamiento Impersonal o Ejecutivo con tratamiento Impersonal o despersonal izadodespersonal izado decis iones asépticas , no decis iones asépticas , no importando quien sea la persona que e jerza la importando quien sea la persona que e jerza la autoridad, ni los subordinados o c iudadanos autoridad, ni los subordinados o c iudadanos involucrados, cualquiera debe obedecer y l imitarse involucrados, cualquiera debe obedecer y l imitarse al programa o instrucciones de gobierno, s in al programa o instrucciones de gobierno, s in consideraciones especiales ni excepciones consideraciones especiales ni excepciones particulares para nadie…particulares para nadie…

Respecto a la Confederación

Bandera de la Confederación Bandera de la Confederación Perú- Bol ivianaPerú- Bol iviana

Carta de Diego Portales a Carta de Diego Portales a Blanco EncaladaBlanco Encalada

““La Confederación debe desaparecer para La Confederación debe desaparecer para siempre jamás del escenario de América. Por siempre jamás del escenario de América. Por

su extensión geográfica; por su mayor su extensión geográfica; por su mayor población blanca; por las riquezas conjuntas población blanca; por las riquezas conjuntas

de Perú y Bolivia, apenas explotadas de Perú y Bolivia, apenas explotadas ahora... Por el dominio que la nueva ahora... Por el dominio que la nueva organización trataría de ejercer en el organización trataría de ejercer en el

Pacífico arrebatándonoslo...”. Carta de Pacífico arrebatándonoslo...”. Carta de Diego Portales a M. Blanco Encalada Diego Portales a M. Blanco Encalada

(fragmento). (fragmento).

Sucesivas batallas en Buín, Matucana y YungaySucesivas batallas en Buín, Matucana y Yungay

La creciente animadversión a su odioso est i lo pol ít ico (casi La crec iente animadversión a su odioso est i lo pol ít ico (casi t i ránico) , a su carácter i rónico y cr ít ico , a la orden de dest ierro t i ránico) , a su carácter i rónico y cr ít ico , a la orden de dest ierro

sobre 128 ofic iales (entre e l los R. Freire o de Fco. de La Lastra ) , sobre 128 ofic iales (entre e l los R. Freire o de Fco. de La Lastra ) , mas la declaración de guerra , le s ignif icaron una sublevación de l mas la declaración de guerra , le s ignif icaron una sublevación de l p ipio lo Coronel Vidaurre, mientras pasaba revista a Regimientos pipio lo Coronel Vidaurre, mientras pasaba revista a Regimientos

de Quil lota. En el trayecto a Valparaíso lo fusi lan…de Quil lota. En el trayecto a Valparaíso lo fusi lan…

Ejecución del ministro…

Constitución de 1833Constitución de 1833

Autores- RedactoresAutores- Redactores

Redactor principal que imprime Redactor principal que imprime Influencia pelucona o conservadoraInfluencia pelucona o conservadora

Co- redactor que incluye Co- redactor que incluye artículos con probable artículos con probable tendencia liberaltendencia liberal

Constitución de 1833Constitución de 1833 ¿Qué representó¿Qué representóesta Constitución?esta Constitución?

La Constitución fue el soporte La Constitución fue el soporte ideológico de los intereses de ideológico de los intereses de

Diego Portales.Diego Portales.

Tuvo casi un siglo de vigencia, incluyendo diversas Tuvo casi un siglo de vigencia, incluyendo diversas Reformas ConstitucionalesReformas Constitucionales , que fueron adecuando esta Carta , que fueron adecuando esta Carta

fundamental a los intereses de los nuevos gobiernos.fundamental a los intereses de los nuevos gobiernos.

Constitución de 1833Constitución de 1833

Otorgó amplias atribuciones alOtorgó amplias atribuciones al Poder EjecutivoPoder Ejecutivo

Palacio de la Moneda, res idencia del Poder EjecutivoPalacio de la Moneda, res idencia del Poder Ejecutivo

Disposic iones Generales…Disposic iones Generales…

Define los Define los Límites de ChileLímites de Chile.(difusos, imprecisos e (difusos, imprecisos e

indefinidos en el inmenso indefinidos en el inmenso despoblado de Atacamadespoblado de Atacama ))

Sufragio Censitario,Sufragio Censitario, vía vía Electores…Electores…

Rel ig ión Ofic ial de la Rel ig ión Ofic ial de la Repúbl ica Repúbl ica (Estado (Estado

Confesional),Confesional), la la Catól ica, Catól ica, Apostól ica y Romana,Apostól ica y Romana,

prohibiéndose e l prohibiéndose e l e jerc ic io e jerc ic io públ icopúbl ico de cualquier otro de cualquier otro

credo (art ículo 5°) .credo (art ículo 5°) .

Si la Rel igión Ofic ial de la Repúbl ica de Chi le Si la Rel igión Ofic ial de la Repúbl ica de Chi le (Estado Confesional),(Estado Confesional), es es la la Catól ica, Apostól ica y Romana,Catól ica, Apostól ica y Romana, se prohibía e l se prohibía e l e jerc ic io públ icoe jerc ic io públ ico de de

cualquier otra … (artículo 5° Constit . 1833) , nada dice del culto cualquier otra … (artículo 5° Constit . 1833) , nada dice del culto privado en s i t ios art iculares .privado en s i t ios art iculares .

DisidentesDisidentes en Edific ios cerrados, fachadas, puertas y ventanas en Edific ios cerrados, fachadas, puertas y ventanas se l ladas a la cal lese l ladas a la cal le

Creencias y filosofías:Creencias y filosofías:

- Ateos,- Ateos,

- Agnósticos,- Agnósticos,

- Masones- deístas,- Masones- deístas,

- Judíos,- Judíos,- - T.Js. T.Js.

Otras Confesiones, Religiones o Credos:Otras Confesiones, Religiones o Credos:

- Cristianos ortodoxos (palestinos - Cristianos ortodoxos (palestinos árabes, griegos, rusos)árabes, griegos, rusos)

- Protestantes cristianos= Anglicanos - Protestantes cristianos= Anglicanos (ingleses), Calvinistas (suizos, (ingleses), Calvinistas (suizos, franceses), Luteranos (Alemanes), y franceses), Luteranos (Alemanes), y mezclas o reformas de grupos mezclas o reformas de grupos “evangélicos”= Adventistas, “evangélicos”= Adventistas, Metodistas, Bautistas, Metodistas, Bautistas, Presbiterianos, Quackers, S.U.D.-Presbiterianos, Quackers, S.U.D.-mormones, y sectas …mormones, y sectas …

Poder LegislativoPoder Legislativo

Dada la marcada preeminencia constitucional Dada la marcada preeminencia constitucional otorgada al Presidente de la República, tal otorgada al Presidente de la República, tal

privilegio, ya tradicional desde tiempos coloniales, privilegio, ya tradicional desde tiempos coloniales, del poder Ejecutivo, iba en desmedro del Congreso del poder Ejecutivo, iba en desmedro del Congreso

o Parlamento, Senado y diputados que al inicio o Parlamento, Senado y diputados que al inicio

tuvieron tuvieron atribuciones muy limitadasatribuciones muy limitadas..

Pese a lo anterior, dentro de las Pese a lo anterior, dentro de las prerrogativas parlamentarias- legislativas, prerrogativas parlamentarias- legislativas, estaba el discutir y resolver anualmente, las estaba el discutir y resolver anualmente, las

denominadas denominadas Leyes PeriódicasLeyes Periódicas ..

Orden Autoritar io 1831 - 1861Orden Autoritar io 1831 - 1861

Pensamiento dePensamiento dePortalesPortales

Constitución de 1833

+

PoderosoPoderosoPoder Poder

EjecutivoEjecutivo

Apoyo socialApoyo socialen la aristocraciaen la aristocracia

Estado Estado ConfesionalConfesional

Gobiernos o Administraciones de los Gobiernos o Administraciones de los Presidentes de la República Autoritaria, Presidentes de la República Autoritaria,

Portal iana o ConservadoraPortal iana o Conservadora Los presidentes de este extenso período de treinta años, tenían la posibilidad Los presidentes de este extenso período de treinta años, tenían la posibilidad

de gobernar por lapsos de de gobernar por lapsos de 5 años (Quinquenios),5 años (Quinquenios), y al término de esa primera etapa y al término de esa primera etapa quinquenal, podían inmediatamente repostularse o intentar su reeleción por 5 quinquenal, podían inmediatamente repostularse o intentar su reeleción por 5 años mas, cuestión que, por lo general, se garantizaba, con el autoritarismo y la años mas, cuestión que, por lo general, se garantizaba, con el autoritarismo y la capacidad de Intervencionismo electoral que poseía el P.Ejecutivo. Dada esta capacidad de Intervencionismo electoral que poseía el P.Ejecutivo. Dada esta oportunidad de oportunidad de Quinquenios RenovablesQuinquenios Renovables (periodos de 5 años o quinquenios, con (periodos de 5 años o quinquenios, con reeleción inmediata por 5 mas), se tiende a contabilizar a la extensión temporal reeleción inmediata por 5 mas), se tiende a contabilizar a la extensión temporal de estos mandatos gubernamentales como de estos mandatos gubernamentales como Decenios Decenios ((períodos de 10 años), siendo períodos de 10 años), siendo mas adecuada la referencia de “mas adecuada la referencia de “falsos deceniosfalsos decenios ” (por que en realidad son dos ” (por que en realidad son dos períodos consecutivos, con 5 años reelegibles por 5 años mas,= 10 totales.)períodos consecutivos, con 5 años reelegibles por 5 años mas,= 10 totales.)

Este fue el caso de los siguientes gobernantes:Este fue el caso de los siguientes gobernantes: 1.- Pdte. José Joaquín Prieto Vial( de 1831 a 1836, y de 1836 a 1841),1.- Pdte. José Joaquín Prieto Vial( de 1831 a 1836, y de 1836 a 1841), 2.- Pdte. Manuel Bulnes Prieto (de 1841 a 1846, y de 1846 a 1851),2.- Pdte. Manuel Bulnes Prieto (de 1841 a 1846, y de 1846 a 1851), 3.- Pdte. Manuel Montt (de 1851 a 1856, y de 1856 a 1851)3.- Pdte. Manuel Montt (de 1851 a 1856, y de 1856 a 1851)

Herencia delHerencia delOrden autoritarioOrden autoritario

Intervencionismo e lectoral ,Intervencionismo e lectoral , De casi todos los GobiernosDe casi todos los Gobiernos

tanto de conservadores tanto de conservadores como de l iberalescomo de l iberales

PrietoBulnes

MonttPérez

ErrázurizPinto

Santa MaríaBalmaceda

Hasta 1891, los pres identes son los grandes e lectoresHasta 1891, los pres identes son los grandes e lectores

Período AutoritarioGobierno de Prieto

1831 - 1841

Obras del Gobierno de Prieto

Ministerio de Justicia.Ministerio de Justicia.Ministerio de culto eMinisterio de culto e

Instrucción Pública.Instrucción Pública.Guerra contra la ConfederaciónGuerra contra la Confederación..Promulga la Promulga la Constitución de 1833.Constitución de 1833.Reorganiza el Instituto Nacional.Reorganiza el Instituto Nacional.1835 se censa a la población.1835 se censa a la población.Escuela de Medicina, FarmaciaEscuela de Medicina, Farmacia

y Obstetricia.y Obstetricia.Se funda la Sociedad NacionalSe funda la Sociedad Nacional

de Agricultura.de Agricultura.Minister ioDe Justic ia

Período AutoritarioGobierno de Bulnes

1841 - 1851

Obras del Gobierno de Obras del Gobierno de BulnesBulnes

Se toma Se toma posesión del Estrecho deposesión del Estrecho deMagallanesMagallanes..

Se dicta la Se dicta la ley de colonizaciónley de colonización..Se levanta la Quinta Normal.Se levanta la Quinta Normal.

Fundación de la Fundación de la Universidad de Chile.Universidad de Chile.

Fundación de la Escuela Fundación de la Escuela de Artes y Oficios.de Artes y Oficios.

España reconoce la España reconoce la Independencia de Chile.Independencia de Chile.

1843 funda 1843 funda Fuerte BulnesFuerte Bulnes

Gobierno de Montt1851 - 1861PeríodoPeríodo AutoritarioAutoritario

Obras del Gobierno de MonttObras del Gobierno de Montt

Ferrocarril Quillota-Valparaíso y el Ferrocarril Quillota-Valparaíso y el ferrocarril Santiago-Rancagua.ferrocarril Santiago-Rancagua.

desarrolla el sistema de telégrafo desarrolla el sistema de telégrafo eléctrico.eléctrico.

Ley de municipalidades, ley de Ley de municipalidades, ley de sociedades anónimas, ley de bancos, ley sociedades anónimas, ley de bancos, ley

de instrucción primaria.de instrucción primaria.Promulgación del Promulgación del Código CivilCódigo Civil, por , por

Andrés Bello.Andrés Bello.El Ferrocarr i l El Ferrocarr i l t iene un ampl io t iene un ampl io

desarrol lodesarrol lo

““El Presidente de la Federación El Presidente de la Federación de N.A., Mr. Monroe, ha dicho: de N.A., Mr. Monroe, ha dicho: "Se reconoce que la América es "Se reconoce que la América es

para éstos".para éstos".¡Cuidado de salir de una ¡Cuidado de salir de una

dominación para caer en otra!dominación para caer en otra!Hay que desconfiar de esos Hay que desconfiar de esos

señores que muy bien aprueban señores que muy bien aprueban la obra de nuestros campeones la obra de nuestros campeones de la liberación, sin habernos de la liberación, sin habernos

ayudado en nada”.ayudado en nada”.

La solución portal iana Respecto a EE.UU.

““Yo creo que todo esto obedece a Yo creo que todo esto obedece a un plan combinado de antemano; un plan combinado de antemano; y ése sería así: hacer la conquista y ése sería así: hacer la conquista

de América, no por las armas, de América, no por las armas, sino por la influencia en toda sino por la influencia en toda

esfera. Esto sucederá tal vez hoy esfera. Esto sucederá tal vez hoy no, pero mañana sí.”no, pero mañana sí.”

Carta de Diego Portales a CeaCarta de Diego Portales a Cea

Constitución de 1833Constitución de 1833 Poder Ejecutivo

Facultades Poder Ejecutivo

Concurrir a la formación de leyes, sancionarlas y promulgarlas. Nombrar y remover ministros de Estado, diplomáticos y cónsules,

gobernadores e intendentes. Nombrar a los magistrados de los tribunales superiores de

Justicia. Disponer de las fuerzas del mar y tierra. = Comandante Facultades Extraordinarias, con acuerdo del Congreso, dictar

Estados de Sitio, Estados de Emergencia y Toques de queda. Ejercer el Patronato sobre la iglesia. Poder de veto (aditivo o sustractivo) sobre los proyectos de ley

aprobados por el Congreso.

¿Qué aprendimos en esta clase?

La solución portaliana implica un gobierno fuerte, centralizado y autoritario.

El orden político-jurídico estará determinado por la Constitución de 1833.

La Constitución de 1833 le confiere amplios poderes al Poder Ejecutivo.

El Poder Legislativo utilizará las “Leyes Periódicas” para enfrentarse al Ejecutivo.

Los Presidentes del Período Autoritario, entre otras cosas, dejaron como herencia el intervencionismo electoral.