Reportes del CEMOAN No. 17

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  I SS N: 2215-2768  Febrero de 2015 Número 17 Reportes del CEMOAN Centro de Estudios de Medio Oriente y África del Norte CEMOAN Es cuela de Relaci ones Inte rnacio nales - Unive rsi dad Na ci onal Here dia, COS TA RICA  CEMOAN Centro de Estudios de Medio Oriente y África del Norte cemoan.org E l Estado Islámico (EI) ha modificado los cálculos estratégicos de los principa- les actores regionales y globales en Medio Oriente. El nuevo actor ha llamado la atención de la opinión pública y los tomadores de decisión por la brutali- dad de sus acciones y su rápida expansión territorial en los territorios sunníes de Iraq y el noreste de Siria. Sin embargo, no sólo ha generado un impacto comunica- cional sino que está intentando quebrar las bases geopolíticas sobre las cuales se consti- tuyó el Medio Oriente Contemporáneo, el tratado de Sykes-Picot de 1916. Este trabajo describirá sucintamente las raíces, características y objetivos del Estado Islámico, grupo originalmente identificado como terrorista pero que, dada la exitosa evolución en el te- rreno, se ha convertido además en un actor territorial revisionista del status-quo. Ac- tualmente los expertos discuten sobre su status actual identificándolo, ya sea como gru-  po terrorista (1), movimiento insurgente (2) o como un quasi-Estado cercano a los pará- metros de la modernidad. En la segunda parte, se abordará la respuesta de dos estados tradicionalmente identificados como aliados de Estados Unidos - Jordania y Turquía - tradicionalmente moderados en términos de la política regional; frente a la amenaza concreta de un actor revisionista en término de su alcance territorial y objetivos regio- nales. Limitando la amenaza: Turquía y Jordania frente al Estado Islámico Antonio Basall ote Marín y A riel González Levaggi  Limitando la amenaza: Turquía y Jordania frente al Estado Islámico  Anton i o Basallo te Mar í n y Ar ie l Go nzále z Lev agg i

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Limitando la amenaza: Turquía y Jordania frente al Estado Islámico

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  • ISSN: 2215-2768

    Febrero de 2015 Nmero 17

    Reportes del CEMOAN Centro de Estudios de Medio Oriente y frica del Norte CEMOAN

    Escuela de Relaciones Internacionales - Universidad Nacional Heredia, COSTA RICA

    CEMOAN

    Centro de Estudios de Medio Oriente y frica

    del Norte

    cemoan.org

    E l Estado Islmico (EI) ha modificado los clculos estratgicos de los principa-les actores regionales y globales en Medio Oriente. El nuevo actor ha llamado la atencin de la opinin pblica y los tomadores de decisin por la brutali-dad de sus acciones y su rpida expansin territorial en los territorios sunnes de Iraq y el noreste de Siria. Sin embargo, no slo ha generado un impacto comunica-cional sino que est intentando quebrar las bases geopolticas sobre las cuales se consti-tuy el Medio Oriente Contemporneo, el tratado de Sykes-Picot de 1916. Este trabajo describir sucintamente las races, caractersticas y objetivos del Estado Islmico, grupo originalmente identificado como terrorista pero que, dada la exitosa evolucin en el te-rreno, se ha convertido adems en un actor territorial revisionista del status-quo. Ac-tualmente los expertos discuten sobre su status actual identificndolo, ya sea como gru-po terrorista (1), movimiento insurgente (2) o como un quasi-Estado cercano a los par-metros de la modernidad. En la segunda parte, se abordar la respuesta de dos estados tradicionalmente identificados como aliados de Estados Unidos - Jordania y Turqua - tradicionalmente moderados en trminos de la poltica regional; frente a la amenaza concreta de un actor revisionista en trmino de su alcance territorial y objetivos regio-nales.

    Limitando la amenaza: Turqua y Jordania frente al Estado Islmico Antonio Basallote Marn y Ariel Gonzlez Levaggi

    Limitando la amenaza: Turqua y Jordania frente al Estado Islmico

    Antonio Basallote Marn y Ariel Gonzlez Levaggi

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    A-Estado Islmico: Orgenes, Desarrollo, Objetivo y Metodologas

    En 2014 la regin de Oriente Prximo - con Siria e Irak como centros neurlgicos de actividad y focos de atencin meditica - ha sido escenario del vertiginoso desarro-llo una amenaza terrorista que, si bien no es nueva, se crea contenida y limitada. Se trata del Estado Islmico de Iraq y Siria (ISIS), tambin conocido por su acrnimo en rabe, DAESH, o, sobre todo, por como la propia organizacin se autoproclamara en junio de 2014, Estado Islmico (3). Ca-lificado unnime-mente en el mbito internacional como un grupo terrorista por sus prcticas violentas que en ciertos casos inclu-yen limpieza tnica y crmenes de todo tipo contra poblacio-nes civiles (4) el Estado Islmico ha conseguido romper la frontera entre Iraq y Siria ocupando vastas zonas con continuidad territo-rial entre dichos pa-ses y desarrollando una gran capacidad operacional transfron-teriza. As, en la actualidad operan en las provincias iraques de Al Anbar, Diyala, Kirkuk, Salah al-Din y Nnive adems de controlar Mosul y las zonas sirias de Raq-qah - donde tienen su base administrativa-, buena parte de Homs, Halab, Idlib, Deir ez-Zor, parte de Alepo, Hamah y Ladhikiyah (5). Una de las claves de la rpida expansin y la capacidad logstica y de equipamiento adquiridas por las tropas del Estado Isl-

    mico es el control y explotacin de encla-ves estratgicos a nivel econmico, ya sean pequeas refineras, campos de pro-cesamiento y yacimientos de petrleo. Por ejemplo, el trfico ilegal de combus-tible es una prctica habitual, por su bajo costo, y el contrabando es visible por ejemplo en las calles de Diyarkibir o Hakkari, ciudades kurdas del sur de Tur-qua que habra dejado durante los prime-ros meses hasta tres millones de dlares diarios (6). De acuerdo con oficiales ira-ques y fuentes extraoficiales, las expor-taciones del EI se orientan principalmen-te a Turqua, Jordania e Irn (7).

    Un hecho fundamental en ese sentido ha sido la captura de Mosul, segunda ciudad ms grande Irak. El ejrcito del EI gan potencialidad tanto a nivel anmico como logstico, puesto que las tropas del go-bierno iraqu huyeron dejando un precia-do e ingente arsenal de armamento que era parte de la ayuda militar de EEUU. Otra de las claves del progreso militar de la organizacin es el componente profe-sional de milicianos y mercenarios yiha-distas provenientes de otros pases rabes

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    y de distintas partes del mundo (algunos especialistas, como Peter Neuman, del Kings College London, estiman que hay ms de 12.000 combatientes extranjeros) de la participacin de ex soldados, anti-guos generales y antiguos oficiales de inte-ligencia militar de la Guardia Republicana de Sadam Husein, al quedar su ejrcito totalmente desmantelado durante la inva-sin aliada liderada por los EEUU desde 2003 hasta 2011 (8). As mismo cabe des-tacar el alto nivel de motivacin, basado en el fundamentalismo, como el periodista alemn Juergen Todenhoerfer pudo cons-tatar en su estancia con la organizacin en Raqqa y Deir Ez Zor en Siria, y en Mosul, en Irak: (en una casa de reclutamiento) venan 50 combatientes cada da y no poda creer el brillo en sus ojos. Se senta como si vinieran a una tierra prometida, como si estuvieran luchando por algo co-rrecto (9). Para llegar a la situacin actual, la organi-zacin terrorista y pseudo-estatal ha vi-vido un crecimiento progresivo que expo-nemos brevemente. En primer lugar, cabe destacar que si bien su origen se remonta a 1999 con la fundacin de La Organizacin del Monotesmo y la Yihad (JTJ, acrnimo rabe de Jamat at al-Tawhid wa al-Jihad) por parte de Abu Musab al-Zarqawi. Sin embargo, no es hasta 2004 cuando, tras la invasin aliada liderada por los EEUU, toma forma a nivel operativo y tctico la lucha armada contra las fuerzas aliadas. En concreto, en octubre de dicho ao, Al-Zarqawi se une a la red de al-Qaeda, pa-sando a llamarse la organizacin Organizacin de la Yihad con Base en Mesopotamia (Tanzim Qaidat al-Jihad fi Bilad al-Rafidayn), ms conocida como Al-Qaeda en Irak (10). En los aos siguientes el grupo gan protagonismo entre la insur-gencia iraqu y en octubre de 2006, poco despus de la muerte de al-Zarqawi en un bombardeo estadounidense, declarara el

    Estado Islmico de Irak (ISI), liderado en sus inicios por Abu Omar al Baghdadi (11). Tras varias escisiones y severas bajas ocasionadas por el Ejrcito de los Esta-dos Unidos -incluyendo al lder Abu Omar al Baghdadi-, el Estado Islmico de Iraq se recompuso hasta cierto punto durante el ao 2010, en especial con el liderazgo del sucesor Abu Bakr al-Baghdadi, lder actual del grupo, logran-do aglutinar a altos cargos del antiguo ejrcito de Sadam Husein. Sin embargo, el ao clave fue 2011 con el comienzo en marzo de las revueltas en Siria contra el rgimen de Bashar al-Asad. La represin de las fuerzas guber-namentales deriv pronto en una revuelta armada y, a continuacin, en una guerra civil. En ese contexto, Abu Bakr al-Baghdadi logr enviar milicianos bien preparados que formaron una faccin leal al IS y, por extensin, a Al-Qaeda: el lla-mado Frente al-Nusra (Jabat an-Nusra), para luchar contra el laico y dictatorial rgimen sirio. Sin embargo en la prima-vera de 2013 surgi una divisin por dis-crepancias en el liderazgo entre el grupo de al-Baghdadi y el Frente al-Nusra. El grupo de al-Baghdadi, que desde enton-ces y hasta junio de 2014 se llamara Es-tado Islmico de Irak y Siria, se escindi de al-Nusra y de al-Qaeda, actuando en ambos territorios unilateralmente en una lucha contra todos, con el objetivo de crear un Estado islmico de aspiracin universal. As, el 29 de junio de 2014, tras cosechar estratgicas victorias en Siria y controlar un amplio territorio en-tre dicho pas e Irak, Abu Bakr al-Baghdadi cambi de nombre a su organi-zacin por el de Estado Islmico y pro-clam un Califato reclamando la ad-hesin del resto de grupos yihadistas en la regin, incluida al-Qaeda. En ese sen-

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    tido, el EI persigue el fin ltimo del sala-fismo yihadista, que es la reinstauracin de un Califato para todos los musulmanes (12). En la declaracin se proclama a Abu Bakr como Califa, al que todos los musulmanes deberan ser leales- se advierte-, y la lega-lidad de todos los emiratos, grupos, esta-dos y organizaciones, se convierten en nu-las ante la expansin de la autoridad del califa y la llegada de sus tropas a sus re-as. La reaccin inmediata y ms generali-zada en el mundo musulmn fue la del mximo rechazo, incluyendo a organiza-ciones yihadistas radicales como al-Qaeda. No obstante, los grandes xitos cosechados sobre el terreno en el mbito militar, la de-bilidad de otras facciones y grupos rebel-des frente al ejrcito de Bashar al-Asad y ante el propio EI, as como la efectividad del aparato de propaganda y relaciones pblicas del grupo hacen que muchos combatientes se sientan atrados por la lla-mada califal y hayan nutrido en gran nmero las filas del EI en los ltimos me-ses. As, a fines de 2014, frente a estima-ciones oficiales de la CIA de en torno a 31.500 combatientes, otras fuentes hablaba de entre 100.000 y 200.000 dado el control efectivo de entre 10 y 12 millones de per-sonas entre Iraq y Siria y de que han sido capaces de atacar a la vez el Kurdistn ira-qu, zonas cercas a Baghdad, al sur del pas y proseguir con sus combates en bue-na parte de Siria (incluso algunos pueblos de Rojava, el Kurdistn sirio, como fue el caso de Kobane) (13). La presencia del EI en el norte de Siria, en la zona fronteriza con Turqua y la per-meabilidad de dicha frontera han creado serios problemas y nuevos desafos al go-bierno de Ankara, que podran tambin afectar a la regin. En primer lugar, el dra-ma de los refugiados sirios-que se cuenta

    por varios millones-preocupa al Estado turco por la ingente e incesante afluencia desde el comienzo de la guerra civil en Siria, y especialmente desde el comienzo de la actividad armada del EI en la regin kurda de Rojava el pasado verano. En junio el gobierno turco anunciaba que tan slo los refugiados inscritos (es decir, quienes haban cruzado legalmente, a travs de los pasos establecidos) haban superado el milln, de los cules slo unos 218.000 eran atendido en alguno de los 22 campamentos oficiales, instalados por el gobierno en el sur del pas. As, aunque tienen garantizada la acogida en virtud del Derecho Internacional, la ma-yora campa a su suerte fuera de los cam-pos, sin permisos de trabajos y sin acceso a educacin (14). Durante los ltimos meses del ao el xodo de sirios sigui, llegando a regis-trarse en slo una noche la entrada de 60.000 kurdos que huan de los ataques del EI (15). La concentracin masiva de refugiados en ciudades como Gaziantep o Estanbul ha derivado en tensiones con la poblacin local y como afirmara el profe-sor turco, Sedat Laciner, ningn pas puede absorber con facilidad cerca de 1.5 millones de refugiados (16). El impacto de la actividad yihadista de la organizacin y de la proclamacin un Estado propio de carcter panislamista ha sido de gran calado internacional gracias a la excelente preparacin en comunica-cin audivisual y de propaganda. El gru-po cuenta con un canal de difusin me-ditica desde 2014, Al-Hayat Media Cen-ter, dirigido a Occidente, que emite en Francs, Ingls, Alemn y ruso, con pre-sencia en las principales redes sociales y divulga informes detallados de sus accio-nes, vdeos de sus cruentas acciones y cuentan tambin con un magazine online de propaganda y captacin de simpati-

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    zantes. B- Jordania y Turqua frente al Estado Islmico Desde la emergencia del Estado Islmico, los pases de la regin han percibido un entorno ms peligroso para la seguridad de los estados y la supervivencia de los reg-menes polticos. En este trabajo hemos to-mado a Jordania y Turqua como casos testigo de la creciente percepcin de ame-naza ante la inquietante expansin del Da-esh. En menos de un ao, el grupo con-quist un espacio territorial lo suficiente-mente amplio que borr temporalmente las fronteras modernas de Siria e Irak basadas en el Tratado de Sykes-Picot (17) adems de convertirse en vecino no deseado tanto de Turqua como Jordania. Sin embargo, ambos estados se enfrentan a desafos dife-rentes. Mientras el Rey Abdullah II se en-cuentra frente a la amenaza a la supervi-vencia de su propio rgimen dado el ex-pansionismo del Daesh y el apoyo de un sector minoritario de la sociedad que ve atractiva la propuesta islamista; Ankara percibe al Estado Islmico como un riesgo a su seguridad nacional en la frontera su-reste aunque expresa un rgimen paralelo de amenazas con el terrorismo kur-do (18). Jordania ha sido durante dcadas un ejem-plo de estabilidad poltica ms all de los problemas estructurales en la regin desde el comienzo del Conflicto rabe-Israel a finales de la dcada del 1940 hasta la inva-sin de Irak en 2003 con sus hasta la fe-cha perjudiciales consecuencias. Jorda-nia se ha desempeado como un estado pivote que ha colaborado activamente con la estabilidad de la regin ms all de sus escasos recursos naturales, el flujo masivo de migrantes palestinos, iraques y sirios -, y la exigua capacidad en trminos de

    poder econmico y militar (19). Con un perfil internacional pro-occidental y anti-radical (20), la supervivencia de la Mo-narqua Hashemita ha sido el principio ordenador de la poltica domstica e in-ternacional tanto en el Reinado del Rey Hussein (21) como en el actual Rey Ab-dullah II (22). El Estado Islmico es la amenaza a su principio ordenador. Las contramedidas no tardaron en llegar. La situacin de Jordania no se encuentra en un plano de normalidad. Protestas a favor del Daesh en las ciudades de Ma'an (23) y Yajouz (24), juicios contra ciuda-danos jordanos sindicados como miem-bros de la organizacin islmica (25) adems de haber fuertes sospechas de la existencia aproximada entre 2000 y 2500 ciudadanos jordanos luchando actual-mente en el Estado Islmico (26). Ante la progresiva expansin del Estado Islmico adems de Jabhat al-Nusra, segundo grupo islamista ms importante en la Guerra Civil de Siria Jordania to-mo una serie de acciones que se resumen en el aumento del monitoreo interno tra-tando de desarticular clulas internas de Daesh en Jordania, participacin militar en la Coalicin Internacional contra el Estado Islmico con ataques areos con-tra objetivos enemigos en Siria y el cons-tante impulso a la difusin de una contra-propuesta ideolgica, el Mensaje de Amman que fuera lanzado por el Rey Abdullah II en 2004 ante la creciente ra-dicalizacin islmica, especialmente en Irak luego de la invasin norteamericana. Adems, ante el incidente de junio de 2014 en cual un puesto de paso en Trebil fue capturado por insurgentes iraques oblig al Rgimen Jordano a incrementar el estado de alerta y a movilizar al ejrci-to a lo largo de su frontera con Iraq (27). A su vez, el Ministro del Interior de Jor-dania mantiene que la preocupacin prin-

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    cipal es relativa a la economa y que su ejrcito, el ms poderoso de la regin mantiene la seguridad en la frontera (28). Pese a todas estas medidas, la situacin dista de ser ptima. A la dbil situacin econmica jordana se suma la crisis energtica que est afectando los ingresos de los pases de la regin, en especial su vecino Iraq. Por otro lado, a finales de di-ciembre de 2014 un avin jordano F-16 fue derribado y su piloto tomado prisione-ro por Daesh generando los costos polti-cos de la participacin militar en suelo si-rio. En trminos generales, la situacin de Jordania es, desde un punto de vista geo-poltico, altamen-te vulnerable a los cambios en el curso de la Gue-rra Civil en Siria y el dominio te-rritorial de Daesh en Iraq. Con respecto a Turqua, la situa-cin es delicada aunque menos alarmante. Du-rante los ltimos aos Turqua se ha reencontrado con su legado otomano. Si durante dcadas le dio la espalda a Medio Oriente, la asun-cin al gobierno del Partido Justicia y De-sarrollo (AKP) en 2002 cambi radical-mente su indiferencia hacia el mundo ra-be. Medio Oriente tradicionalmente haba sido observado como un espacio de alta conflictividad donde radicaban las princi-pales amenazas a la seguridad nacional turca tanto a nivel estatal como no-estatal. El gobierno de Recep Tayyip Erdoan transform la cultura estratgica basada en el dilema de seguridad regional hacia una

    estructura de cooperacin tanto en mate-ria de seguridad como econmica y cul-tural. Turqua haba vuelto su mirada hacia la regin y los pases rabes reci-bieron positivamente ese cambio. Sin embargo, la Primavera rabe cambi los planes tanto de Turqua como de los pa-ses rabes, en especial aquellos pueblos que se ilusionaron con el cambio poltico y que luego cayeron en sangrientas dis-putas por la legitimidad del mbito pbli-co. Siria es el caso testigo. Los reclamos por una ampliacin de derechos se trans-formaron en una Guerra Civil con alcan-ce regional. Turqua tom partido por la oposicin poltica y armada luego de la

    negativa reiterada de Bashar Al-Assad para reali-zar una apertura del sistema polti-co. El Estado Isl-mico es un pro-ducto no querido pero no tan inespe-rado del caos de la confrontacin fra-tricida. As como la Pri-mavera rabe

    tom desprevenida a Turqua en el plano poltico y diplomtico, el Estado Islmi-co tambin fue una sorpresa estratgica y militar. Tal es as que miembros del Con-sulado de Turqua en Mosul fueron se-cuestrados y mantenidos como rehenes durante ms de tres meses luego que el Estado Islmico tomase dicha ciudad en junio de 2014 (29). A partir de la presen-cia firme del Daesh en Irak y Siria, Tur-qua ha sido sindicada de realizar un do-ble juego apoyando indirectamente al grupo terrorista para evitar fortalecer la posicin kurda y de Bashar Al-Assad adems de poner en riesgo su status de

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    aliado OTAN (30). Ahora bien, respecto a la seguridad nacio-nal e internacional el mayor desafo para Turqua es el del control efectivo de la frontera con Siria e Iraq y limitar al mxi-mo la amenaza del EI. Un asunto que ha suscitado muchsimas crticas al gobierno, tanto en Turqua como a nivel internacio-nal, al ser acusado de permitir el cruce de combatientes del EI para reclutar miem-bros en Turqua y- a travs del pas euroa-sitico-en Europa (31). Esas crticas se hicieron an ms patentes ante el asedio del Estado Islmico sobre la ciudad de Kobani en la frontera sirio-turca y en las negociaciones entre Turqua y Es-tados Unidos en torno a la participacin de Ankara en la coalicin internacional contra Daesh. Esas crticas tienen bastante justifi-cacin desde un punto de vista de Occi-dente pero Turqua se encuentra en estos momentos frente a un escenario lo sufi-cientemente complejo e incierto como para tomar decisiones que puedan afectar el ba-lance entre su seguridad nacional y sus compromisos internacionales. Por lo tanto, Ankara ha tratado en los ltimos meses de 2014 de llevar adelante una poltica pragmtica y prudente evitando tomar grandes compromisos estratgicos que afecten su margen de maniobra regional e internacional. Sin embargo, la situacin interna se ha ido complejizando. Por ejemplo, algunos ba-rrios de Estambul se han convertido en puntos de captacin de nuevos combatien-tes, tanto refugiados rabes como, sobre todo, turcos. Muchas son las familias tur-cas que se quejan de la falta de control en la frontera con Siria al haber sufrido el se-cuestro o la partida voluntaria de parientes a engrosar las filas del EI. En este sentido, Sinan Ulgen, ex diplomtico y director del think tank Edam (32) afirma que ningn

    pas de la OTAN est tan expuesto a la amenaza del yihadismo del EI como Tur-qua (33). En este sentido, existe una gran preocupacin por el apoyo que el EI recibe en suburbios de Estambul y Anka-ra (por ejemplo, en el barrio de Hacibay-ram) adems del gran nmero de comba-tientes de ciudadana turca, estimado en-tre 1.000 y 3.000, que podran suponer una amenaza a su vuelta (34). A nivel oficial, el Estado Islmico ha si-do definido como un grupo terrorista. Mehmet Grmez, Presidente del Diyanet (Presidencia de Asuntos Religiosos) lo ha condenado, el Primer Ministro Ahmet Davutolu los trat de brbaros e igno-rantes y el actual Presidente Erdoan afirm que derrotar al Estado Islmico es una prioridad para Turqua.

    Sin embargo, las medidas de Ankara han sido evaluadas como tibias por parte de los observadores occidentales al contra-rio de Jordania. Turqua se ha compro-metido a colaborar con la Coalicin In-ternacional liderada por Estados Unidos aunque sin participacin militar directa, fortaleci el control fronterizo pero la gran extensin de lmites con Siria e Iraq complica el control real, intercambia in-formacin con Occidente sobre los combatientes extranjeros pero Turqua sigue siendo un lugar de paso de estos combatientes hacia Siria. En sntesis, la incmoda por el momento - posicin geopoltica de Turqua y la interaccin de diferentes amenazas y agendas de seguri-dad estn generando una presin crecien-te sobre el rumbo domstico e internacio-nal del pas. La cultura estratgica centra-da en la confluencia de intereses est dando lugar nuevamente al clsico y no deseado - dilema de seguridad.

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    Conclusiones El Estado Islmico es la principal amenaza al sistema regional de Medio Oriente. As lo han interpretado tanto los vecinos de la organizacin como las potencias occi-dentales que han llevado adelante lidera-das por Estados Unidos a partir de la se-gunda mitad del 2014 - una campaa mili-tar basada en ataques areos, entrenamien-to a rebeldes para luchar en Siria contra el Estado Islmico, el fortalecimiento - me-diante asesores y armamento - del Estado Iraqu y diversos apoyos a los kurdos en el Gobierno Regional del Kurdistn (KRG) en Iraq y el Partido de la Unin Democr-tica (PYD) en Siria, esto ltimo resistido por Turqua debido a los vnculos entre el PYD Sirio y el PKK turco, considerada por ese pas como organizacin terrorista. Turqua tiene un dilema serio con respecto al PKK ya que hay un proceso de paz en desarrollo pero todava una fuerte percep-cin de amenaza en lnea con la tradicional cultura estratgica turca. El mayor proble-ma para Turqua ha sido que los comba-tientes kurdos han probado ser una fuerza militar clave para la comunidad mundial en la lucha contra el Estado Islmico. Tanto Turqua y Jordania tienen preocupa-ciones comunes con respecto al Estado Islmico en relacin a su seguridad nacio-nal. Ambos pases tienen sus propios con-nacionales combatiendo en Siria e Irak adems de haber recibido ms de un milln de refugiados sirios dentro de los cuales hay clulas que se dedican no slo a proveer ayuda logstica y reclutamiento de combatientes sino tambin las denomina-das clulas durmientes. Sin embargo, Jordania tiene una posicin mucho ms delicada ya que se encuentra en riesgo la supervivencia del rgimen poltico adems de los temas relacionados a la seguridad nacional.

    Para contener al Estado Islmico ambos estados han desarrollado estrategias mul-tidimensionales que hacen hincapi tanto en la coercin o hard power y el soft power para logar una atraccin que evi-te una expansin de este actor revisionis-ta en sus propios territorios. Sin embargo hasta ahora, slo ha servido para frenar la expansin del EI, la imagen de un Estado Islmico derrotado todava es lejana. Notas (1) Cfr. Aaron Zelin, The War between ISIS and al-Qaeda for Supremacy of the Global Jihadist Movement, The Washington Institute for Near East Policy, Research Note, N 20, June 2014. (2) Cfr. Sinan Adnan y Aaron Reese, "Beyond the Islamic State: Iraq's Sunni Insurgency", Institute for the Study of War, Middle East Security Report, N 24, October 2014. (3) Ha habido cierto debate en cuanto a cul ser-a el acrnimo ms apropiado, al usarse traduc-ciones en ingls del rabe al-Dawlah al-Islamiyah fi al-Iraq wa al-Sham, que literalmente significa Estado Islmico de Iraq y el Levante (De ah que tambin se haya usado bastante el acrnimo ISIL). Algunoa especialistas no se ponen de acuerdo si con el trmino al-Sham se refieren a la gran Siria, que abarcara desde el sur de Tur-qua hasta Egipto o tan slo se refieren a la actual Siria. Cfr. Tharoor, Ishaan, ISIS or ISIL: The debate over what to call Iraqs terror group, The Washington Post, 18 June, 2014, en: http://www.washingtonpost.com/blogs/worldviews/wp/2014/06/18/isis-or-isil-the-debate-over-what-to-call-iraqs-terror-group/?_ga=1.75244306.1823250761.1403224335 En cualquier caso, no hay realmente muchas diferen-cias y la prensa usa por igual esos acrnimos. Para el gobierno de los EEUU y sus aliados ra-bes prefieren usar el acrnimo rabe Daesh. Ahora bien, desde el ltimo cambio de denomina-cin por la propia organizacin y a pesar de las repulsas en buena parte del mundo musulmn por autoproclamarse como Estado Islmico, su acrnimo IS, es el ms extendido. Por ello en el artculo utilizaremos el acrnimo Daesh y el de EI (Estado Islmico). (4) UN warns of war crimes as ISIL allegedly executes 1,700, Todays Zaman, 15/01/2014 en

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    http://www.todayszaman.com/news-350389-un-warns-of-war-crimes-as-isil-allegedly-executes-1700.html (5) Daniel Iriarte, El Califato del petrleo: mapa de las conquistas del Estado Islmico, El Confi-dencial, 28/08/14, en: http://www.elconfidencial.com/mundo/2014-08-28/el-califato-del-petroleo-mapa-de-las-conquistas-del-estado-islamico_181890/. (6) Andrs Mourenza, El negocio petrolero del Estado Islmico: la Yihad ingresa hasta tres millo-nes diarios, El Confidencial, 08/09/14, en http://www.elconfidencial.com/mundo/2014-09-08/el-negocio-petrolero-del-estado-islamico-la-yihad-ingresa-hasta-tres-millones-diarios_187003/ (7) "Inside Islamic States oil empire: how captured oilfields fuel Isis insurgency", The Guardian, 19/11/2014, en http://www.theguardian.com/world/2014/nov/19/-sp-islamic-state-oil-empire-iraq-isis (8) Ben Hubbard y Eric Schmitt: Military Skill and Terrorist Technique Fuel Succes of ISIS, 27/08/14, The New York Times, en: http://www.nytimes.com/2014/08/28/world/middleeast/army-know-how-seen-as-factor-in-isis-successes.html?_r=0. Vase tambin las estimaciones de Peter Neumann, del King's College London; The International Center for the Study of Radicalization and Political Violence, 09/12/2014, en http://www.nytimes.com/interactive/2014/09/12/world/middleeast/100000003111047.embedded.html (9) Frederik Pleigen, "Author's journey inside ISIS: They're 'more dangerous than people realize', CNN, 04/01/2015, en http://edition.cnn.com/2014/12/22/world/meast/inside-isis-juergen-todenhoefer (10) Gary Gambil: Abu Musab Al-Zarqawi: A Biographical Sketch, Terrorism Monitor, Volume 2, Issue 24, December 2014. (11) Bill Rogio: The Rump of The Islamic State of Iraq, The Long War Journal, 16/10/06, en http://www.longwarjournal.org/archives/2006/10/the_rump_islamic_emi.php# (12) Adam Withnall: Iraq crisis: Isis declares its territories a new Islamic state with `restoration of Caliphate in Middle East, The Independent, http://www.independent.co.uk/news/world/middle-east/isis-declares-new-islamic-state-in-middle-east-with-abu-bakr-albaghdadi-as-emir-removing-iraq-and-syria-from-its-name-9571374.html (13) Patrick Cockburn: War with Isis: Islamic militants have army of 200.00 claims senior Kurdish leader, The Independent, 16/11/2014, en http://www.independent.co.uk/news/world/middle-

    east/war-with-isis-islamic-militants-have-army-of-200000-claims-kurdish-leader-9863418.html (14) Miriam Elies: La otra guerra: El drama de los refugiados sirios en Turqua, La Vanguardia, 21/08/2014, en http://www.lavanguardia.com/internacional/20140821/54413866644/refugiados-sirios-turquia.html (15) Agencia EFE: Una oleada de 60.000 kur-dos cruz anoche la frontera siria con Turqua, El Mundo, 20/09/2014, en: http://www.elmundo.es/internacio-nal/2014/09/20/541d5112268e3ef9198b4571.html (16) Semih Idiz: Turkeys Syrian refugee problema spirals out of control, Al-Monitor, Julio 2014, en: http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2014/07/idiz-turkey-syrian-refugees-local-tension-adana-istanbul.html (17) Steven Simon, The Middle East's Durable Map: Rumors of Sykes-Picot's Death are Greatly Exaggerated, Foreign Affairs, 26/09/2014 en http://www.foreignaffairs.com/articles/141934/steven-simon/the-middle-easts-durable-map (18) "Erdoan, Obama discuss regional issues, agree to strengthen anti-ISIS fight", Daily Sabah, 20 October 2014, en http://www.dailysabah.com/politics/2014/10/20/erdogan-obama-discuss-regional-issues-agree-to-strengthen-antiisis-fight (19) Cfr. Asher Susser, Jordan: a case study of a pivotal state, Washington Institute For Near East Policy, Washington DC, 2000. (20) Cfr. Beverley Milton-Edwards y Peter Hinchcliffe. Jordan: A Hashemite Legacy, Routledge, London, 2001, pp. 89-115. (21) Cfr. Uriel Dann, King Hussein's Strategy of Survival, Washington Institute for Near East Policy, Policy Papers, 1992. (22) King Abdullah II: "This is truly a global fight against terror", CBS News, 22/09/2014, en http://www.cbsnews.com/news/king-abdullah-ii-this-is-truly-a-global-fight-against-terror/ (23) Alice Su, Fade to black: Jordanian city Maan copes with Islamic State threat, Al-Jazeera America, 02/09/2014 en http://america.aljazeera.com/articles/2014/9/2/jordan-maan-daashthreat.html (24) Taylor Luck, Seven Salafists arrested over Islamic State rally, The Jordan Times, 23/08/2014, en http://jordantimes.com/seven-salafists-arrested-over-islamic-state-rally (25) Jordan court jails four ISIS members, Al-Akhbar English, 10/11/2014 en http://english.al-akhbar.com/node/22409

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    (26) Ian Black, Isis fighters capture Jordanian pilot after plane came down over Syria, The Guardian, 24/12/2014, en http://www.theguardian.com/world/2014/dec/24/islamic-state-shot-down-coalition-warplane-syria (27) Jordan on Alert after Isis seizes border crossing , Al-Monitor, Junio 2014, en http://www.al-monitor.com/pulse/security/2014/06/jordan-iraq-alert-isis-seizes-border-crossing.html (28) El ISIS no puede con Jordania. Puede Jor-dania con el ISIS?, Revista de la OTAN, en http://www.nato.int/docu/review/2014/Also-in-2014/Jordan-Threat-Isis/es/index.htm 29) Chris Johnston, "Isis militants release 49 hostages taken at Turkish consulate in Mosul", The Guardian, 20/09/2014 en http://www.theguardian.com/world/2014/sep/20/isis-releases-hostages-turkish-consulate-mosul (30) "Mr. Erdogans Dangerous Game", New York Times, 08/10/2014, en http://www.nytimes.com/2014/10/09/opinion/turkeys-refusal-to-fight-isis-hurts-the-kurds.html (31) Wissan Matta: PKK leader accuses Turkey

    of supporting IS, Jabhat al-Nusra, Al-Monitor, Septiembre 2014, en http://www.al-monitor.com/pulse/politics/2014/09/pkk-kurdistan-fight-islamic-state-interview.html (32) Para ms informacin sobre Edam ver http://www.edam.org.tr/en/ (33) A. Christie-Miller y Alev Scott: Exclusive: Isis Starts Recruiting Vulnerable Suburbs, Newsweek, Septiembre 201 en http://www.newsweek.com/2014/09/19/exclusive-how-istanbul-became-recruiting-ground-islamic-state-269247.html?utm_content=buffer354b4&utm_medium=social&utm_source=twitter.com&utm_campaign=buffer (34) Sinan Ulgen y F. Doruk Ergun,A Turkish Perspective on the Rise of the Islamic Caliphate, EDAM Discussion Paper Series 2014/6, Septiembre 2014.

    Los autores Antonio Basallote Marn. Historiador. Mster en Relaciones Inter-nacionales. Doctorando en Interculturalidad y Mundo rabe-Islmico. Autor de La cuestin israel. Sionismo, identidad y socie-dad, Paraso usurpado. El sionismo y el pueblo palestino y AlJalil, Qiryat Arba, San Abraham, Hebrn: La Otra Jerusaln y otros artculos acadmicos. Ha sido colaborador del Alternative Informa-tion Center de Jerusaln (AIC) y ha realizado diversas estancias de

    investigacin en Israel, Territorios Palestinos y Estambul. Ariel Gonzlez Levaggi. Licenciado en Relaciones Internacionales (UK), Magster en Ciencia Poltica y Sociologa (FLACSO). Doctoran-do de la Universidad Ko (Turqua) con beca doctoral TBTAK (Consejo de Investigacin Cientfica y Tecnolgica de Turqua). Se-cretario de la Ctedra de Estudios Turcos del Departamento Eurasia (IRI), Universidad de La Plata.

    Texto recibido: 20 de enero 2015 Texto aceptado: 30 enero 2015

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    Centro de Estudios de Medio Oriente y frica del Norte

    Consejo Editorial Alexander Lpez R. Sergio I. Moya Mena Gerardo Morales scar lvarez

    Consejo Asesor Internacional

    Zidane Zeraoui, Instituto Tecnologico de Monterrey Juan Cole, Universidad de Michigan

    Paulo Botta, Centro de Estudios del Medio Oriente Contemporneo, CEMOC Jorge Alberto Amaya, Universidad Nacional Autnoma de Honduras

    Victoria Fontan, Universidad para la Paz

    Escuela de Relaciones Internacional Universidad Nacional Carlos Cascante Segura, Director

    CEMOAN

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