>El Observatorio trabajando

>Conductas delictivas con mayor frecuencia en Oaxaca

NÚMERO DOS/ JULIO 2012

para la Evaluación de Políticas de Prevención contra la Violencia y la Delincuencia

ACREDITADO POR ALTOS ESTÁNDARES Centro de Evaluación y Control de Confianza en Oaxaca (C3)

BomberosEstación central 54 92 197Sub-Estación Sur: 50 60 248, TELCEL: 116 (Gratuito)

Cruz Roja065, 51 6 44 55, 51 6 40 03

Policía Municipal de Oaxaca de Juárez060, 51 4 45 25, 51 6 04 00, 51 6 04 55

Incendios ForestalesSecretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y Acuacultura (SEDAFPA) 501 69 00 Ext: 25 283 y 25 385

Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) 51 6 51 12

Fugas de gas50 16 600, 50 16 611, 51 8 00 94 Ext. 201 y 202

Agencia Estatal deInvestigaciones51 1 51 26, 51 1 51 51 y 51 1 51 55

Dirección de Tránsito del Estado57 25 800, 57 25 801 y 57 25 802

Emergencias

DENUNCIA AL 089Servicio telefónico las 24 horas los 365 días del año

Policía Federal Preventiva (PFP)51 8 78 70 y 51 8 78 71

Hospital del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajares delEstado (ISSSTE)51 5 33 11, 51 5 35 00, 51 5 39 02, 51 5 31 44 y 51 5 34 96

Fugas de gas50 16 600, 50 16 611, 51 8 00 94 Ext. 201 y 202

Hospital General Dr. Aurelio Valdivieso51 5 14 22, 51 5 32 00, 51 5 13 00 y 51 5 17 11

Hospital General de Zona no.1 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)51 3 66 30, 51 5 20 33, 51 5 20 56, 51 5 20 87 y 51 5 21 67

Instituto Estatal de Protección Civil de Oaxaca1 44 70 27

El Observatorio Ciudadano durante el mes de julio de 2012, incorporó a nuevos miembros y presentó su Agenda de priorida-des temáticas, misma que se hará pública en breve con el plan de acciones inmediatas que comenzarán a partir del mes de agosto.

Esta Agenda fue el punto central de los Encuentros que el Observatorio sostuvo en julio con el Procurador de Justicia del Estado y con el Secretario de Seguridad Pública, haciendo los señalamientos del caso y observaciones de nuestra orga-nización. Algunos detalles de estas reuniones se presentan en estas páginas.

Adicionalmente a ello, se acordó el establecimiento de un

programa de acciones conjuntas para el mejoramiento de la prevención de la delincuencia y la violencia, así como una serie de actividades tendientes a la participación y exigencia ciudadana en la materia.

Con ellos, el Observatorio afronta en mejores condiciones su compromiso ciudadano para contar con un estado más se-guro. La invitación a las y los oaxaqueños para que se sumen a nuestra tarea está abierta.

Visítanos en nuestra página de internet, llama e invita a otros para que seamos aún más personas las que estemos pendientes del quehacer de la seguridad pública en Oaxaca.

CONTACTO OBSERVATORIOwww.observatoriocdoaxaca.org.mx

FUENTESSecretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública http://www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/Secretaría de Seguridad Pública de Oaxaca http://www.sspo.gob.mx/Instituto Nacional de Estadística y Geografía (ENVIPE 2011) http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/metodologias/envi-pe/ENVIPE2011_Informe_operativo.pdf

Diseño y producción del Boletín STAFFCOM. Despacho de comunicación. staffcom.oaxaca@gmail.com / 51 3 57 99

OBSERVATORIO

JULIO 201222

EL OBSERVATORIO TRABAJANDO

El Secretario de Seguridad Pública compartió los avan-ces del plan de trabajo del gobierno de Oaxaca en ma-teria de seguridad con los miembros del Observatorio. Como resultado de esta reunión se fortalecieron los tra-bajos coordinados entre ambas instancias, entre las que destaca una supervisión muy cercana a los mecanismos de Control de Confianza y Evaluación de miembros de instituciones de seguridad Pública en el Estado.

Evaluación del trabajo conjunto del Observa-torio y la Secretaría de Seguridad Pública

JULIO 2012 3

Reunión del Observatorio con el Procurador General de Justicia de OaxacaEl Observatorio invitó a la Procuraduría General de Justicia para que en conjunto se efectuaran diversas actividades tendientes a mejorar los indicadores de justicia en Oaxaca, estableciendo una primera línea de trabajo referida al trabajo de los ministe-rios públicos y los cuerpos de seguridad dependientes de la Procuraduría

Publicación del Boletín del Observatorio Ciudadano

Durante el mes de junio se presentó y distribuyó este boletín entre instancias ciudadanas empresariales y gu-bernamentales para efectos de contar con su colabora-ción en los contenidos y mayor difusión, obteniendo el respaldo de diversas organizaciones para dichos fines.

PGJEO abre página sobre Prevención del delito

La Procuraduría General de Justicia de Oaxaca puso a disposición del público su página en la red social facebook so-bre prevención del delito https://www.facebook.com/prevdelitoaxaca para te-ner un contacto más cercano con la ciu-dadanía.

JULIO 20124

Edna Jaime

En días pasados el secretario de Go-bernación hizo el anuncio: buscaría un acuerdo en el Consejo Nacional de

Seguridad Pública para incorporar a este cuerpo la representación de los ciudadanos a través de cinco representantes. No se deta-llaron mecanismos de selección, modalida-des de participación, atribuciones y alcance, sólo el hecho de que se daría entrada a una demanda de más de 200 organizaciones que

buscan representación en una instancia de decisión y coordinación inter e intra institu-cional en materia de seguridad, como lo es dicho organismo.

En el país los mecanismos de representa-ción formales son débiles, lo mismo que las instancias de transparencia y los me-canismos de rendición de cuentas. En este contexto de vínculos fracturados entre ciudadanos y autoridad, la iniciativa a la que hago referencia me parece un primer

paso en la dirección correcta. En última instancia, toda política de seguridad debe tener como inspiración y destinatario al ciudadano y su bienestar.

A esta primera manifestación de intención deberán seguirles definiciones importan-tes, como ya mencionaba. Primero, esta-blecer los mecanismos de selección de los consejeros ciudadanos. La sociedad mexi-cana es diversa y compleja. El país lo es. Lograr una representación de esa comple-

La representación ciudadana puede ser la pieza que faltaba en el engranaje para lograr que el sistema en su conjunto funcione mejor.

Ciudadanos en el Consejo>> EN LA OPINIÓN DE...

Foto:www.presidencia.gob.mx

JULIO 2012 5

jidad en cinco integrantes no será fácil. Lo primordial, entonces, es la claridad de cri-terios y la transparencia en los métodos. Los mexicanos debemos sentir que tene-mos representación en un consejo que aborda asuntos de primera importancia para todos. Una oportunidad para que los ciudadanos sin voz (por amenazas, por miedo o por falta de espacios) la tengan en una instancia de carácter nacional.

De la mano del Observatorio Nacional Ciudadano, he tenido la oportunidad de visitar distintas regiones de México, de conversar con compatriotas que viven con miedo y viven en silencio; han buscado resolver sus problemáticas más urgentes para poder funcionar con un mínimo de normalidad, pero se saben expuestos al crimen. La calidad y profundidad del diá-logo que entablan con la autoridad varía, dependiendo del desarrollo político de la localidad. Hay lugares en nuestro país (y no son pocos ni excepcionales) en que los modos y dinámicas son las del viejo México. Ahí no ha llegado la modernidad política. Los mecanismos de control están a todo lo que dan y el contubernio con el crimen es probable. Nuestros compatrio-tas apechugan.

El que el Consejo se abra a la participación ciudadana puede marcar un cambio en este paradigma. En el marco de un cuer-

po colegiado, con visibilidad nacional, los temas de cada localidad pueden hacerse públicos. Ciertamente falta definir cuá-les serán las atribuciones de esta nueva representación pero me parece que para que tenga sentido, deben de abocarse a atender problemáticas específicas.

En primer lugar la información. Aunque los avances en este aspecto son mayúscu-los, los estados siguen sin cumplir en tiem-po y forma con lo que deben entregar al Sistema Nacional de Seguridad Pública y su Centro Nacional de Información. Quie-nes hemos trabajado con bases de datos e información pública disponible, sabemos que ésta es defectuosa e incluso puede estar maquillada. Se trabaja en protoco-los de homologación pero están en fase incipiente. La información es un elemento crucial en la rendición de cuentas y el in-sumo para formular mejores políticas pú-blicas. Me puedo imaginar perfectamente a los consejeros ciudadanos trabajando en este aspecto y en la incidencia potencial de su actuar: el contar con estadística de crimen y de otros aspectos relacionados, que pueda ser confiable, verídica y opor-tuna. Cuánto podríamos avanzar si se atiende este punto a cabalidad.

También hace mucha falta decantar res-ponsabilidades entre todos los actores in-volucrados en la materia. En todo ejercicio

de rendición de cuentas éste es el punto de partida. Pedimos cuentas a quien es res-ponsable de ejercer autoridad y recursos en algún ámbito de la administración pú-blica, legislativa o judicial. En materia de seguridad, los tres ámbitos de gobierno y los tres Poderes tienen atribuciones, mu-chas de ellas confusas y entremezcladas. En esa confusión la efectividad es remota y la exigencia de cuentas imposible.

Me puedo imaginar a los consejeros ciu-dadanos trabajando en la creación de sis-temas de monitoreo y rendición de cuen-tas que partan de una estricta definición de responsabilidades entre distintas ins-tancias y niveles de gobierno. El Sistema Nacional de Seguridad Pública fue creado precisamente con ese propósito, pero se ha quedado muy corto en la consecución del objetivo. La representación ciudada-na puede ser la pieza que faltaba en el en-granaje para lograr que el sistema en su conjunto funcione mejor. Bienvenido el anuncio, ahora necesitamos operarlo de la mejor manera posible.

Directora de México Evalúawww.mexicoevalua.orgTwitter:@mexevalua @EdnaJaime*Publicado en Excelsior.com.mx el día 21 de julio del 2012

JULIO 20126

OBSERVANDOla Seguridad en México

Observatorio Ciudadano de la Ciudad de México

Observatorio Ciudadano de Puebla

El Observatorio Ciudadano de la Ciudad de México, es una instancia colegiada de colaboración institucional y participación ciudadana, enfocada a realizar evaluacio-nes y estudios sobre las políticas públicas de los Gobiernos del Distrito Federal, así como a fomentar, de manera efectiva y di-recta, la rendición de cuentas y la transpa-rencia de las mismas.

El Observatorio lo integran: Academia Mexicana de Ciencias, Centro de Investiga-ción y Docencia Económicas, El Colegio de México, Gobierno del Distrito Federal, Ins-tituto Politécnico Nacional, Universidad Autónoma de la Ciudad de México, Univer-sidad Autónoma Metropolitana, Universi-dad Nacional Autónoma de México

http://www.occm.mx/

El Observatorio Ciudadano del Municipio de Puebla es una entidad privada depen-diente de la asociación civil sin ánimo de lucro“Justicia Ciudadana” sin patrimonio propio con autonomía técnica y de gestión que servirá como vínculo y enlace entre la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsi-to Municipal y los ciudadanos quienes po-drán ser representados por organizacio-nes académicas, empresariales, sociales o de cualquier otra índole. Tiene como fun-ción proponer, reforzar, dar seguimiento, monitorear y evaluar políticas públicas de prevención del delito y la violencia, que contribuyan a mejorar la seguridad y la buena convivencia de los habitantes del Municipio de Puebla. http://observatoriociudadano.com/

1

El Observatorio Ciudadano desa-rrolla sus actividades en torno a los siguientes programas:

• Indicadores Estratégicos• Monitoreo Ciudadano• Estudios de la Ciudad

2

JULIO 2012 7

Observatorio NacionalCiudadanoEl Observatorio Nacional Ciudadano es una organización de la sociedad civil que fomenta el entendimiento de las condicio-nes de seguridad, justicia y legalidad del país, buscando incidir en la eficacia de las políticas y acciones de la autoridad.

La Misión del Observatorio Nacional Ciu-dadano es contribuir a transformar, des-de la sociedad civil, las condiciones de seguridad, justicia y legalidad en México, a través de una labor de articulación y observación ciudadana, independiente y profesional.http://www.onc.org.mx

5Observatorio Ciudadano de DurangoEs un organismo ciudadano formado por integrantes de la sociedad civil y grupos interdisciplinarios de especialistas, cuya finalidad es dar seguimiento y evaluación a las políticas públicas implementadas en materia de seguridad, a través de la me-dición de un sistema de indicadores con el objeto de coadyuvar a su intervención oportuna.

Entre sus objetivos está Desarrollar y mantener sistemas integrados de infor-mación que permitan evaluar el impacto de las políticas y las estrategias de preven-ción y control de la violencia.

Actualmente se trabaja en la construc-ción y mantenimiento del sistema estatal de indicadores. Se encuentran en proceso trabajos de georeferenciación así como la construcción de cartografía temática.http://observatoriodurango.mx

Jalisco Cómo VamosJalisco Cómo Vamos es un observatorio que busca incidir en las políticas públicas y promover la participación ciudadana para mejorar la calidad de vida de los ha-bitantes del Área Metropolitana de Guada-lajara. Entre los objetivos se encuentran:• Evaluar la calidad de vida en la ciudad

mediante herramientas técnicas como indicadores, encuestas de percepción, investigaciones especializadas, entre otras.

• Promover el debate público, informa-do y propositivo que fortalezca el diá-logo entre diversos actores y ayude a la construcción de una mejor ciudad.

• Promover la participación de la ciuda-danía y fortalecer su capacidad de in-cidencia por medio del establecimien-to de vínculos entre la sociedad civil y el observatorio, así como mediante la creación de alianzas estratégicas con actores locales, nacionales e interna-cionales.

http://www.jaliscocomovamos.org/

4

3

JULIO 20128

Acreditado por altosestándares,

Centro de Evaluación y Control de Confianza

en Oaxaca (C3)

Foto: http://www.flickr.com/photos/chewie/

JULIO 2012 9

Durante el mes de julio de 2012, el Observatorio Ciudadano realizó una visita de inspección y segui-

miento de las labores del Centro de Eva-luación y Control de Confianza (C3), de-pendiente de la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Estado. Entre otras cosas, verificó lo concerniente a la reciente ACREDITACIÓN de este Centro por parte del correspondiente Nacional, lo que ubica a Oaxaca en posición de cum-plimento de la legislación y los estándares generales en la materia.

Lo anterior, quiere decir que el C3, puede realizar evaluación y eventuales certifica-ciones para personas que deseen ingresar o permanecer en las distintas corporacio-nes y organismos relacionados con la Se-guridad Pública, siendo válidas estas cer-tificaciones no solamente en Oaxaca sino en el país entero.

Si bien es cierto que el proceso de certifica-ción de los sistemas y procesos en la mate-ria para Oaxaca debieron comenzar desde 2008, también lo es que fue hasta el año 2011 cuando fue reanudado y terminado exitosamente en un periodo de 19 meses, lo cual ha sido, de acuerdo a información del personal del propio Centro, un proceso ex-traordinariamente breve considerando que otros Centros han tardado hasta 3 años en obtener la certificación.

Uno de los indiscutibles motivadores para haber logrado esta labor, fue el avance le-gislativo reflejado en la Ley del sistema Estatal de Seguridad Pública, que alinea la normativa estatal con los lineamientos na-cionales. La Ley en cuestión en su Sección Primera, regula la organización y funciona-miento del Centro que, entre otras cosas, debe practicar las evaluaciones de control de confianza a los integrantes de las Institu-

ciones de Seguridad Pública y de las empre-sas de seguridad privada. Esto quiere decir que es un requisito para cualquier elemen-to que desee permanecer o ingresar a estas instituciones acreditar estas evaluaciones.Destaca el hecho de que las evaluaciones son acordes al perfil del puesto que quiera desempeñarse en cada caso. Estas prue-bas son las siguientes: Psicométrica, Psi-cológica, Médica, Toxicológica, Poligráfica y de Investigación Socioeconómica.

La Acreditación alcanzada por el C3, es un avance fundamental para los ciudadanos que buscamos contar con cuerpos de se-guridad confiables y alineados a los están-dares señalados por la estrategia nacional.

Si eres un lector o lectora que desea formar parte de estas visitas y actividades del Ob-servatorio Ciudadano, entra a nuestra página de internet y ponte en contacto con nosotros.

Foto: http://www.flickr.com/photos/chewie/

“La Acreditación alcanzada por el C3, es un avance fundamental para los ciudadanos que buscamos contar con cuerpos de seguridad confiables

y alineados a los estándares señalados por la estrategia nacional.”

JULIO 201210

Artículo 25. El Centro Estatal, para su organización y funciona-miento, se integrará por:I. El Director General del Centro Estatal;II. Los Directores de Evaluación de Perfiles, y de Certificación; yIII. Los demás servidores públicos que se requieran para el cum-plimiento de su objeto ajustándose al presupuesto.

Artículo 26. El Centro Estatal será el responsable de efectuar las evaluaciones de control de confianza para la selección, ingreso, formación, permanencia, reconocimiento, promoción, y certifi-cación de los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pú-blica estatal y municipal, auxiliares de éstas, así como de las instituciones y empresas de seguridad privada que presten sus servicios dentro del Estado, de conformidad con las normas apli-cadas.

DOCUMENTACIÓN SOBRE

SEGURIDAD PÚBLICA

Artículos de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Oaxaca relativos al C3

SECCIÓN PRIMERADEL CENTRO DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA

Artículo 27. La certificación y acreditación de todos los Integran-tes de las Instituciones de Seguridad Pública y de las empresas de seguridad privada en el Estado y Municipios, estarán a cargo del Centro Estatal.

Artículo 28. Los Integrantes de las Instituciones Policiales de los Municipios, deberán de ser evaluados por el Centro Estatal, de conformidad con los requisitos y procedimientos señalados en la presente Ley, y demás disposiciones normativas que se emitan para tal efecto.

Artículo 29. El Centro Estatal, aplicará los exámenes y evaluacio-nes de control de confianza a los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública y de las empresas de seguridad privada.

Artículo 30. Al Centro Estatal le corresponde el ejercicio de las atribuciones siguientes:I. Auxiliar las etapas de selección, evaluación, ingreso, certifica-ción y promoción de los integrantes de las Instituciones de segu-ridad pública, y de las empresas de seguridad privada;II. Practicar las evaluaciones de control de confianza a los Inte-grantes de las Instituciones de Seguridad Pública y de las empre-sas de seguridad privada;III. Coordinar y supervisar los procesos de evaluación y control de confianza en los distintos ámbitos de la seguridad pública y empresas de seguridad privada en términos de lo dispusto por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación;

JULIO 2012 11

IV. Promover convenios con Instituciones públicas, Gobiernos Municipales y contra-tos con empresas de seguridad privada y cualquier otra, para la aplicación de exá-menes de control de confianza a elemen-tos y personal de las diversas instituciones;V. Celebrar convenios y acuerdos con las instancias Internacionales, Federales, Es-tatales y Municipales para el cumplimien-to de su objeto;VI. Establecer las políticas de evaluación y control de confianza conforme a las dispo-siciones normativas aplicables;VII. Establecer un sistema de registro y control de expedientes de los evaluados, mediante el cual se garantice la confiden-cialidad y resguardo de los mismos, y:VIII. Las demás que establezcan las dispo-siciones normativas aplicables.

Artículo 31. El aspirante que haya cubierto satisfactoriamente los requisitos corres-pondientes al proceso de reclutamiento, para poder ingresar a la formación inicial, deberá aprobar los exámenes y evalua-ciones que le practique el Centro Estatal; de igual manera, el personal que ya es

integrante de las instituciones de Seguri-dad Pública y de las empresas de seguri-dad privada, al momento de ser requeri-do para la práctica de las evaluaciones de control de confianza deberá someterse a ellos y aprobarlos, de lo contrario se revo-cará su certificado policial.

Artículo 32. Para que cualquiera de los integrantes de las Instituciones de Seguri-dad Pública y de las empresas de seguri-dad privada, puedan recibir capacitación y permanecer en dichas Instituciones, de-berán tener vigente la certificación emiti-da por el Centro Estatal.

Artículo 33. Los exámenes y evaluaciones a los que se sujetarán las personas que pretendan ser parte de una Institución de Seguridad Pública o de las empresas de seguridad privada, o permanecer en ellas, serán, cuando menos, los siguientes:

I. Psicométrico;II. Psicológico;III. Médico;IV. Toxicológico;

V. Poligráfico; yVI. De investigación socioeconómica.

Artículo 34. Se aplicarán evaluaciones de control de confianza a los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública y de las empresas de seguridad privada, si así lo solicita de nueva cuenta el titular de la Institución respectiva.

Artículo 35. El resultado de las evaluacio-nes que emita el Centro Estatal, podrá ser cualquiera de las siguientes:

I. Cumple el perfil; yII. No cumple con el perfil.

JULIO 201212

Fuente: www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx. Elaborado con la Informacion remitida por los Agentes del Ministerio Público. Datos Preliminares Al 20 de julio de 2012

Para ver tabla completa ir al Anexo 1 en la página 22

INCIDENCIA DELICTIVA 2012 Fuero ComúnLa Incidencia Delictiva reportada para 2012 muestra la infor-mación proporcionada por las entidades federativas para 7 deli-tos del Fuero Común, de manera desagregada, y para el periodo de Enero a Diciembre 2012.

CONCEPTO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO TOTAL

GRAN TOTAL 3, 929 4, 217 6, 896 3, 149 3, 711 2,500 24, 402

TOTAL DE ROBOS 915 951 977 874 980 554 5, 251

CON VIOLENCIA 293 337 351 307 259 159 1, 706

SIN VIOLENCIA 622 614 626 567 721 395 3, 545

ROBO COMÚN 899 940 962 864 962 549 5, 176

CON VIOLENCIA 280 331 339 300 254 159 1, 663

SIN VIOLENCIA 619 609 623 564 708 390 3, 513

ROBO DE GANADO (ABIGEATO) 0 2 0 1 7 2 12

ROBO DE INSTITUCIONES BANCARIAS

9 2 2 5 2 0 20

CON VIOLENCIA 9 2 2 3 2 0 18

SIN VIOLENCIA 0 0 0 2 0 0 2

ROBO EN CARRETERAS 7 7 13 4 9 3 43

CON VIOLENCIA 4 4 10 4 3 0 25

SIN VIOLENCIA 3 3 3 0 6 3 18

TOTAL DE LESIONES 555 528 552 410 502 356 2, 903

DOLOSAS 477 421 417 377 494 355 2, 541

CULPOSAS 78 107 135 33 8 1 362

TOTAL DE HOMICIDIOS 96 45 69 48 66 57 381

DOLOSOS 76 40 50 45 61 57 329

CULPOSOS 20 5 19 3 5 0 52

DELITOS PATRIMONIALES 769 886 721 573 590 440 3, 979

PRIV. DE LA LIBERTAD (SECUESTRO) 5 2 5 1 5 0 18

DELITOS SEXUALES (VIOLACIÓN) 16 8 32 1 4 0 61

OTROS DELITOS 1,573 1,797 4,540 1,242 1,564 1,093 11, 809

Incidencia delictiva (Fuero común)OAXACA 2012

Denuncias presentadas ante agencias del Ministerio Público

JULIO 2012 13

A decir del INEGI, “La Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Se-guridad Pública 2011 (ENVIPE) se levan-tó del 14 de marzo al 22 de abril de 2011, forma parte del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pú-blica e Impartición de Justicia, integrado por el INEGI.

La ENVIPE es la sustitución de la Encues-ta Nacional sobre Inseguridad (ENSI), que por más de ocho años estuvo proporcio-nando información sobre la percepción

que tienen los habitantes sobre la in-seguridad en el lugar donde viven y la estimación de los hechos delictivos de-nunciados y no denunciados, a nivel na-cional. La sustitución se realizó con la finalidad de presentar una encuesta con una metodología y diseño diferente que permitiera mejorar la captación de la in-formación, como también ampliar y pre-cisar la temática.

Su periodicidad es anual y se cuenta con información a partir de 2010.

Su objetivo es obtener información con representatividad a nivel nacional, estatal (para ciertas variables) y de 17 zonas ur-banas que permita realizar estimaciones de la incidencia delictiva que afecta a los hogares y a las personas integrantes del hogar características del delito, las víc-timas y el contexto de la victimización. Asimismo, se busca obtener información sobre la percepción de la seguridad públi-ca, así como la percepción sobre el desem-peño y experiencias con las instituciones a cargo de la seguridad pública y la justicia.”

Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobreSeguridad Pública 2011

(ENVIPE)

JULIO 201214 1414

Delitos ocurridos y declarados y su variación porcentual por entidad federativa de residencia de la víctima 2010

OAXACADELITOS OCURRIDOS 597 492DELITOS DECLARADOS 1 615 296VARIACIÓN PORCENTUAL2 -2.9

Gráfica basada en tablas oficiales. Para verificar tabla ir al anexo 2 en la página 23.Nota: La cifra total incluye 30 335 delitos ocurridos en donde la víctima no especificó la entidad de ocurrencia del delito. 1 Es la suma de los delitos captados por la encuesta, hayan sido o no denun-ciados ante el Ministerio Público.2 La variación porcentual se calcula de la diferencia de los delitos ocurridos y los declarados, entre el total de delitos declarados por 100.Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública;2011.

1

ESTADOS UNIDOS MEXICANOSDELITOS OCURRIDOS 22 714 967DELITOS DECLARADOS 22 714 967VARIACIÓN PORCENTUAL 0.0

-0.81.2

11.2 2.3

3.9-2.6

-0.81.8

0.40.3

1.2-1.2

- 0.6- 3.5

7.1

- 0.34.8

-2.9-0.9

-0.6-3.9

4.4

1.57.8

-6.1-11.2

-4.60.2

-1.2-1.8

-0.5

Datos en decenas de millar

JULIO 2012 1515

Nota: Los informantes pueden declarar más de una conducta delictiva y los relativos se calculan con respecto al total nacional de la población de 18 y más años. 1 Refiere a los alrededores de la vivienda. ² Incluye las opciones de no responde y no sabe.Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, 2011.

Distribución de las 5 conductas delictivas que reportan con mayor frecuencia de la po-blación de 18 años y más, por entidad federativa según conocimiento de la ocurrencia entre marzo y abril de 2011

OAXACA, OAXACAPoblación de 18 años y más: 2 370 804

CONOCIMIENTO DE OCURRENCIA DE CONDUCTAS DELICTIVAS 1

64.5

29.824.9 24.7 23.9

0.5

Relativos

la ca

lle

2

Dato

s en

dece

nas d

e m

illar

Gráfica basada en tablas oficiales. Para verificar tabla ir al anexo 3 en la página 24.

JULIO 20121616

Gráfica basada en tablas oficiales. Para verificar tabla ir al anex 4 en la página 25W.

Nota: Los informantes pueden declarar más de una conducta delictiva y los relativos se calculan con respecto al total nacional de la población de 18 y más años.1 Refiere a los alrededores de la vivienda. ² Incluye las opciones de no responde y no sabe.

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, 2011.

Distribución de la población de 18 años y más, por conocimiento de la ocurrencia de conductas delictivas entre marzo y abril de 2011ESTADOS UNIDOS MEXICANOSPoblación de 18 años y más: 74 500 383

CONOCIMIENTO DE LA OCURRENCIA1

65.7

41.7

22.0

20.0

25.7

15.3

8.5

41.7

40.4

27.0

20.5

2.7

9.2

11.8

17.6

15.8

5.6

12.8

1.0

Relativos

2

Datos en millones

Espera elPRÓXIMO NÚMERO

para la Evaluación de Políticas de Prevención contra la Violencia y la Delincuencia

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JULIO 201218

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NOMBRE:LIZETTE BOLAÑOS DÍAZ Y LA ME-NOR ALEXA OLMEDO BOLAÑOSEDADES: 32 Y 8 AÑOSFueron vistas por última vez: el dia 28 de abril de 2012, en el crucero de la colonia alemán en la ciudad de oaxaca, de juarez, oaxaca.

Señas particulares:Lizette: tiene dos tatuajes en la espalda uno con la figura de dos delfi-nes, otro a la altura del hombro derecho en forma de una araña y tiene un lunar en el cuello a la altura de la orquilla del torax.La menor alexa: tiene una cicatriz en la parte derecha de la frente y un lunar en el cuello a la altura de la orquilla del torax.

Ropa que vestían: Lizette: blusa de color negro, mayon de color gris y botas largas de gamusa de color negro, y su bolsa de mano de color negro.La menor alexa: blusa de color negro con una figura de mariposa con piedritas de color plata, pantalon de mezclilla de color azul marino, una sudadera de color café claro, botas con agujetas de color café, con zuela de color negro.

Media filiación:Lizette: complexion robusta, estatura 1.55 Mts., Frente mediana, cejas semipobladas y depiladas, ojos pequeños y rasgados, iris color café obscuro, nariz mediana, boca mediana, labios semigruesos, menton cuadrado, cabello lacio, corto, de color rojizo.La menor alexa: complexion delgada, estatura 1.35 Mts., Frente am-plia, cejas semipobladas, ojos pequeños y rasgados, iris color café obs-curo, nariz pequeña, boca pequeña, labios delgados, menton ovalado, cabello largo a la altura de los hombros, lacio, de color castaño claro.

Si conoces o sabes algo de ellas, comunícate a los números:01 800 00 77628(Procu)/951 164 6434 (móvil las 24 h) O bien visita cualquiera de las siguientes direcciones:Nolocalizados@pgjoaxaca.Gob.Mx Nolocalizados@pgjoaxaca.Gob.Mx @Subvictimas

*Edificio álvaro carrillo primer nivel, departamento de atención a perso-nas no localizadas (dnol) en ciudad judicial, reyes mantecón, san bartolo coyotepec.

En colaboración con la PGJEO

JULIO 2012 19

NOMBRE: ROSARIO CECILIA VELASCO CABALLEROEDAD: 23 AÑOS

Fue vista por última vez : El dia lunes 04 de junio de 2012, en la calle vicente guerrero, número 119, colonia 25 de ene-ro, santa lucia del camino, oaxaca.Ropa que vestía: Playera de color mora-do, mallones color morado, calza tenis de color blanco, lleva una mochila tipo escolar de color rosa.Media filiación: Complexión delgada, es-tatura aprox. 1.55Mts, tez clara, cara ova-lada, frente mediana, cejas semipobladas, ojos grandes color café obscuro, nariz mediana con base ancha, boca pequeña, labios delgados, mentón ovalado, cabello corto, lacio, color castaño.

NOMBRE:ADRIANA ZUÑIGA VELASCOEDAD: 14 AÑOS

Fue vista por última vez: El día domingo 8 de julio de 2012, en la calle ruiz cortines número 100, colonia guadalupe victoria, santa rosa panzacola, oaxaca.Ropa que vestía: Blusa de manga corta de color fucsia con franjas negras, pan-talón de mezclilla y tenis de color rosado con blanco y/o huaraches de color negro.Media filiación: Complexión regular, es-tatura aprox. 1.55Mts, tez morena clara, cara redonda, frente amplia, cejas esca-sas, ojos medianos color café obscuro, nariz mediana, boca pequeña, labios del-gados, mentón ovalado, cabello largo por de bajo de los hombros, lacio y de color castaño obscuro.

NOMBRE: PEDRO VICENTEJIMÉNEZ LÓPEZEDAD: 51 AÑOS

Fue visto por última vez : El día sábado 14 de julio del año 2012, en calle merca-deres, esquina con la calle reforma, sin numero, santo tomas mazaltepec, etla, oaxaca.Ropa que vestía: Playera de color azul marino, pants de color rojo con franjas la-terales de color blanco.Media filiación: Complexión delgada, tez morena, cara ovalada, frente amplia, cejas semipobladas, ojos pequeños, nariz mediana con base ancha, boca mediana, labios delgados, mentón redondo, cabello corto, ondulado y cano.

JULIO 201220

NOMBRE:ARMANDO VELASCO CRUZEDAD: 30 AÑOS

Fue visto por última vez: El día 29 de abril de 2012 en la calle reforma 75, san lorenzo pápalo, distrito de cuicatlán, oaxaca.

Señas particulares: Tiene dos cicatrices una en la parte del abdomen y otra en un brazo.

Ropa que viste normalmente: Camisa de vestir, pantalón de vestir y de mezclilla y usa huaraches de correa.

Media filiación: Complexión regular, estatura 1.70 Mts. Tez morena clara, cara cuadra-da, frente amplia, cejas pobladas, ojos medianos, de color café obscuro, nariz grande, boca mediana, labios delgados, mentón cuadrado, cabello lacio, negro y corto.

NOMBRE: ROSELIA LAS CASA GONZÁLEZEDAD: 16 AÑOS

Fue vista por última vez: El día sábado 23 de junio de 2012, en privada de sauces, nu-mero 102, colonia felipe carrillo puerto, municipio de santa lucia del camino, oaxaca.

Ropa que regularmente viste: Blusa de manga corta, pantalones de mezclilla, calza sandalias.

Media filiación: Complexión delgada, estatura aprox.1.50 Mts., Tez morena clara, cara ovalada, frente mediana, cejas semipobladas, ojos pequeños, iris color café obscuro, na-riz mediana, boca pequeña, labios semigruesos, mentón ovalado, cabello largo, lacio, de color negro.

JULIO 2012 21

NOMBRE:VICTORIA HERNÁNDEZ SÁNCHEZ y el menor JESÚS ALEJANDRO AGUILAR HER-NÁNDEZEDADES: 27 AÑOS Y 1 AÑO 9 MESES

Fueron vistos por última vez: El día viernes 03 de agosto en su domicilio ubicado en calle tlaloc, número doscientos doce, colonia netzahualcóyotl, san martin mexicapam, oaxaca.

Seña particular: (victoria) cicatriz en la parte superior del lado derecho de la frente, cicatriz en el brazo derecho, cicatri-ces en ambas rodillas y dos verrugas en la rodilla de la pierna derecha.

(Jesús): tiene un lunar en la parte posterior del brazo.

Media filiación: (Victoria) complexión robusta, estatura aprox. 1.60 Mts. Tez morena clara, cara ovalada, frente amplia, cejas escasas y depiladas, ojos medianos, iris de color café obscuro, nariz mediana, boca grande, labios gruesos, mentón ovalado, cabello corto, lacio de color negro.

(Jesús) complexión delgado, estatura aprox. 70 Cm. Tez clara, cara redonda, frente amplia, cejas pobladas, ojos medianos y rasgados, iris de color café obscuro, nariz mediana, boca media-na, labios semigruesos, mentón ovalado, cabello corto, lacio, de color negro.

Ropa que regularmente viste: (Victoria) blusas de manga cor-ta, pantalón de mezclilla ó de vestir, calza huaraches de plástico en color rosado, lleva consigo una pañalera de cuadros en color crema, lleva puesta una diadema en color rojo.

En colaboración con la PGJEO

JULIO 201222

JULIO 2012 23

Delitos ocurridos y declarados y su variación porcentual Cuadro 1.5

2010

Entidad federativa Delitos ocurridos Delitos declarados1 Variación porcentual2

Estados Unidos Mexicanos 22 714 967 22 714 967 0.0Aguascalientes 428 827 432 127 -0.8Baja California 685 648 677 372 1.2Baja California Sur 115 135 103 548 11.2Campeche 115 409 112 781 2.3Coahuila de Zaragoza 537 620 517 537 3.9Colima 78 050 80 139 -2.6Chiapas 435 400 438 824 -0.8Chihuahua 929 435 912 629 1.8Distrito Federal 2 910 473 2 717 093 7.1Durango 246 086 245 051 0.4Guanajuato 822 291 819 786 0.3Guerrero 672 154 664 350 1.2Hidalgo 400 561 405 337 -1.2Jalisco 1 614 809 1 625 012 -0.6México 3 373 893 3 495 284 -3.5Michoacán de Ocampo 426 653 427 770 -0.3Morelos 344 528 328 747 4.8Nayarit 230 790 237 787 -2.9Nuevo León 1 187 232 1 197 449 -0.9Oaxaca 597 492 615 296 -2.9Puebla 868 256 873 301 -0.6Querétaro 239 879 249 565 -3.9Quintana Roo 381 110 364 895 4.4San Luis Potosí 517 532 523 873 -1.2Sinaloa 644 720 656 256 -1.8Sonora 849 784 854 278 -0.5Tabasco 466 637 459 783 1.5Tamaulipas 603 143 559 438 7.8Tlaxcala 195 757 208 472 -6.1Veracruz de Ignacio de la Llave 968 561 1 090 511 -11.2Yucatán 510 920 535 426 -4.6Zacatecas 285 847 285 250 0.2

por 100.Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, 2011.

por entidad federativa de residencia de la víctima

Nota: La cifra total incluye 30 335 delitos ocurridos en donde la víctima no especificó la entidad de ocurrencia del delito.1 Es la suma de los delitos captados por la encuesta, hayan sido o no denunciados ante el Ministerio Público.2 La variación porcentual se calcula de la diferencia de los delitos ocurridos y los declarados, entre el total de delitos declarados,

JULIO 201224

Distribución de las cinco conductas delictivas que reportan con mayor Cuadro 1.10frecuencia de la población de 18 años y más, por entidad federativasegún conocimiento de la ocurrencia entre marzo y abril de 2011

Absolutos Relativos

Jalisco 4 916 191Se consume alcohol en la calle 3 347 641 68.1Se consume droga 2 919 272 59.4Existen pandillas o bandas 2 273 242 46.2Existen robos o asaltos frecuentes 2 222 969 45.2Se vende droga 2 136 652 43.5No especificado² 16 989 0.3México 10 259 299Se consume alcohol en la calle 7 473 377 72.8Existen robos o asaltos frecuentes 5 459 245 53.2Existen pandillas o bandas 5 042 832 49.2Se consume droga 4 638 835 45.2Se venden productos pirata 3 572 274 34.8No especificado² 124 133 1.2Michoacán de Ocampo 2 804 121Se consume alcohol en la calle 1 836 435 65.5Se consume droga 875 722 31.2Existen robos o asaltos frecuentes 763 478 27.2Existen pandillas o bandas 666 292 23.8Se vende droga 605 609 21.6No especificado² 26 336 0.9Morelos 1 186 928Se consume alcohol en la calle 924 518 77.9Existen pandillas o bandas 602 444 50.8Existen robos o asaltos frecuentes 590 439 49.7Se consume droga 583 717 49.2Se venden productos pirata 424 884 35.8No especificado² 6 279 0.5Nayarit 722 737Se consume alcohol en la calle 433 520 60.0Se consume droga 297 840 41.2Existen robos o asaltos frecuentes 221 676 30.7Ha habido disparos frecuentes 197 939 27.4Se vende droga 197 871 27.4No especificado² 6 318 0.9Nuevo León 3 223 956Se consume alcohol en la calle 1 704 631 52.9Existen pandillas o bandas 1 485 355 46.1Existen robos o asaltos frecuentes 1 421 955 44.1Se consume droga 1 379 304 42.8Ha habido disparos frecuentes 1 074 381 33.3No especificado² 41 455 1.3Oaxaca 2 370 804Se consume alcohol en la calle 1 529 080 64.5Existen pandillas o bandas 706 073 29.8Se consume droga 590 930 24.9Ninguna 585 779 24.7Existen robos o asaltos frecuentes 566 287 23.9No especificado² 10 736 0.5

Entidad federativa y conductas delictivas Población de 18 años y más

Conocimiento de la ocurrencia de conductas delictivas1

24

JULIO 2012 25

Distribución de la población de 18 años y más, por conocimiento de la ocurrencia Cuadro 1.9

de conductas delictivas entre marzo y abril de 2011

Absolutos Relativos

Estados Unidos Mexicanos 74 500 383Se consume alcohol en la calle 48 967 036 65.7Existen pandillas o bandas 31 086 737 41.7Hay riñas entre vecinos 16 404 000 22.0Existe venta ilegal de alcohol 14 916 808 20.0Se venden productos pirata 19 110 133 25.7Ha habido violencia policiaca contra ciudadanos 11 428 567 15.3Hay invasión de predios 6 339 532 8.5Se consume droga 31 078 480 41.7Existen robos o asaltos frecuentes 30 064 792 40.4Se vende droga 20 145 252 27.0Ha habido disparos frecuentes 15 243 209 20.5Se venden armas de fuego 2 041 649 2.7Hay prostitución 6 854 472 9.2Ha habido secuestros 8 806 012 11.8Ha habido homicidios 13 135 942 17.6Ha habido extorsiones 11 755 242 15.8Ha habido cobro de piso 4 146 848 5.6Ninguna 9 566 216 12.8No especificado² 773 006 1.0

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, 2011.

Conductas delictivas Población de 18 años y más

Conocimiento de la ocurrencia

Nota: Los informantes pueden declarar más de una conducta delictiva y los relativos se calculan con respecto al total nacional de la población de 18 y más años.1 Refiere a los alrededores de la vivienda.² Incluye las opciones de no responde y no sabe.

9 de cada 10

llamadas que reciben los Servicios de Emergencias

(066) son de broma.