REPORTE COMPLEMENTARIO Nº 3587 - 23/10/2020 / COEN ...

Distribución: A los tres niveles de Gobierno (Nacional, Regional y Local). CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL Av. El Sol, Cdra. 4 - Chorrillos, Lima – Perú. Tel. +511 224-1685 • www. indeci.gob.pe

Facebook: https://www.facebook.com/COENPeru •Twitter: https://twitter.com/COENPeru

REPORTE COMPLEMENTARIO Nº 3587 - 23/10/2020 / COEN - INDECI / 10:30 HORAS (Reporte N° 7)

CONTAMINACIÓN HÍDRICA EN EL DISTRITO DE PACORA – LAMBAYEQUE

I. HECHOS:

El 31 de julio de 2020, a las 10:00 horas, mediante oficio Nº099-2020-MDP/A de la Municipalidad Distrital de Pacora, se toma conocimiento de la afectación debido a la contaminación hídrica de los pozos La Victoria, Puente Machuca, caserío Pueblo Viejo, Pozo N° 01, Pozo Casa Embarrada, Las Delicias, Pozo N° 02 y Estadio Municipal; los cuales abastecen de agua para el consumo humano a diversos sectores del distrito, siendo la procedencia del agua subterránea, la misma que en estudios realizados por instituciones acreditadas sobre la calidad química del agua se determinó que el líquido no es apto para el consumo humano y que viene derivando hasta el momento en un conjunto de daños a la vida y salud de las personas de las localidades del distrito de Pacora, provincia de Lambayeque.

II. UBICACIÓN:

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO ANEXOS

LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE PACORA ANEXOS DEL DISTRITO

https://www.facebook.com/COENPeru

https://twitter.com/COENPeru



III. EVALUACIÓN DE DAÑOS: Actualizado al 23 de octubre de 2020, a las 10:30 horas.

PERSONAS

AFECTADAS

DPTO. LAMBAYEQUE

PROV. LAMBAYEQUE

DIST. PACORA 4,732

UBICACIÓN

VIDA Y SALUD

Fuente: Centro de Operaciones de Emergencia Regional de Lambayeque.

IV. ACCIONES DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN:

Viernes, 23 de octubre de 2020

Nacional

PCM La Presidencia del Concejo de Ministros, publica a través del Diario El Peruano, El

Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia en las localidades de Pacora, Pueblo Viejo, Puente Machuca, La Victoria y las Juntas Altas y Bajas, del distrito de Pacora, de la provincia de Lambayeque, del departamento de Lambayeque, por impacto de daños ante contaminación de agua para consumo humano – D.S. 172-PCM-2020 del 23/10/2020.

Sector

VIVIENDA

El Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través de su Reporte de Situación Nº 232-2020 / 22/10/2020 (Informe Nº 5) informó que: - La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento – EPSEL Lambayeque:

Realiza la distribución de agua potable en la zona urbana del distrito de Pacora, beneficiando a 1200 usuarios; a través del sistema del Pozo Nº 1, con instalación de filtro (lecho filtrante) cuya capacidad es de 11 litros/seg., asimismo, en las zonas altas se abastece a través de camión cisterna de 8m3.

Realiza el monitoreo de la exposición al arsénico en el agua del Pozo Nº 1; antes y después del lecho filtrante.

El personal especialista de EPSEL, realizó la evaluación del Pozo N° 2, a fin de optar por una alternativa de solución. En ese sentido se elaboró un informe técnico que concluye que a mediano plazo se debe instalar la solución de saneamiento para el Pozo N° 2 (Durante ese periodo se debe continuar distribuyendo agua potable al centro poblado de Pacora).

El jefe del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento – OTASS, en coordinación con el jefe de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento – EPSEL Lambayeque, desarrollan la ficha de Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición – IOARR (en revisión a la alternativa de solución presentada por EPSEL).





- Los especialistas del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), coordinan con los profesionales de la Municipalidad Distrital de Pacora, a fin de brindar asistencia técnica en la elaboración de la ficha FONDES (para solicitar recursos para la adquisición de los filtros intradomiciliarios a ser instalados en el Centro Poblado de Puente Machuca).

- El personal del Programa Nuestras Ciudades (PNC), con un camión cisterna de 11m3 realiza la distribución de agua potable de lunes a sábado en los centros poblados de Puente Machuca, Pueblo Viejo, La Victoria y Juntas Bajas y Altas.

El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) continúa con el seguimiento de la emergencia.

FUENTE:

- Centro de Operaciones de Emergencia Regional de Lambayeque. - Reporte Complementario Nº 3360 - 12/10/2020 / COEN - INDECI / 11:25 Horas

(Reporte N° 6).

Chorrillos, 23 de octubre de 2020 COEN - INDECI

V.°B.°

Elaborado por: J. Chumpitaz P. Actualizado por: C. Velásquez T.

ANEXO: 1. Recursos de Respuesta y Rehabilitación. 2. Cronología de Acciones de Respuesta y Rehabilitación. 3. Decreto Supremo Nº 143-PCM-2020. 4. Decreto Supremo Nº 172-PCM-2020.





ANEXO (1)

RECURSOS DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN

1. AVANCE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL:

Nivel de Gobierno M: GOBIERNOS LOCALES

Gob.Loc./Mancom. M: MUNICIPALIDADES

Departamento: LAMBAYEQUE

Provincia: LAMBAYEQUE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACORA 4,000 104,000 96.2

Avance %

REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES

Fecha de la Consulta: 23-octubre-2020

Municipalidad PIA PIM

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.





ANEXO (2)

CRONOLOGÍA DE ACCIONES DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN

12/10/2020

Nacional

Sector

MINEDU

El Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial del Ministerio de Educación, informó que: - El 7/10/2020, se realizó una capacitación con el apoyo de la unidad de saneamiento

básico de la Dirección de Salud Ambiental Lambayeque para (50) personas: entre especialistas de la Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL, directores y docentes de las instituciones educativas del distrito de Pacora, en donde se trataron los siguientes temas: Cuidado en el uso del agua ante la contaminación hídrica en el distrito de Pacora. Alimentación saludable en personas expuesta a metales pesados. Incorporación de la educación sanitaria en las sesiones de aprendizaje.

MIDIS

El Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial del Ministerio de Desarrollo e

Inclusión Social, informó que: - El Programa Nacional Pensión 65 brindó Asistencia Técnica a la Municipalidad

Distrital de Pacora, para la identificación de usuarios potenciales en las 5 localidades afectadas (31 adultos mayores).

- El 2/10/2020, se culminaron con las visitas domiciliarias y se lograron verificar 21 usuarios, a los cuales se les elaboró su informe de priorización y se procederá a considerar en el Sistema de Información de Operaciones de Pensión 65-SISOPE.

- 10 usuarios potenciales no fueron ubicados. - El Programa Nacional Qali Warma, realizó la asistencia técnica a la Municipalidad

Distrital de Pacora, para tramitar la solicitud de entrega de alimentos a la población vulnerable (3 mil raciones por 30 días), aún se encuentra en proceso.

- El Programa Nacional Cunas Más, continúa con la promoción de acciones comunicacionales y mensajes claves a las familias usuarias de los programas sociales para el consumo y uso de agua segura, prevención del Covid-19, lavado de manos, uso de mascarilla, consumo de alimentos ricos en hierro, soporte emocional.

MINAM

El Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial del Ministerio del Ambiente, informó

que: - La Dirección General de Calidad Ambiental, a través de su Plan de Acción del sector

ambiental, viene desarrollando la vigilancia en las siguientes actividades: La Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental / IPRESS Pacora, ha realizado la

distribución de 512 baldes y/o bidones con grifo de PVC, de 20 litros y la distribución de 512 frascos de 250 ml de hipoclorito de sodio al 0.5% para la desinfección intradomiciliaria en Pacora, Pueblo Viejo, Puente Machuca, La Victoria y Las Juntas Altas y Bajas





Identificación de sistemas de abastecimiento de agua no convencionales (camiones cisternas).

Evaluación de condiciones sanitarias de los camiones cisternas. Verificación de autorización sanitaria vigente de los camiones cisternas.

- Se viene realizando el monitoreo en la calidad del agua en los camiones cisternas (pH, conductividad, cloro residual, libre, turbiedad y temperatura) que abastecen las zonas de Pacora, Pueblo Viejo, Puente Machuca, La Victoria y Las Juntas Altas y Bajas.

- Se realizó la toma de muestras de agua en un pozo, para el análisis físico químico en el ingreso y salida del filtro removedor de Arsénico, ubicado en el centro poblado de Pacora.

5/10/2020

Nacional

Sector MIDIS

El Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial del Ministerio de Desarrollo e

Inclusión Social, a través de su Reporte de Situación Nº 133-COES MIDIS (03) del 5/10/2020, informó que: - El jefe de la Unidad Territorial del Programa Nacional Pensión 65 de Lambayeque,

indica que el personal de campo del programa realizó visitas domiciliarias a los 32 usuarios potenciales, del 21/09 al 02/10/2020; asimismo, se está elaborando el informe de priorización para proceder con la afiliación de nuevos usuarios.

22/9/2020

Nacional

MIDIS

El Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a través de su Reporte de Situación Nº 129-COES MIDIS (01) del 9/9/2020, informó que: - El jefe de la Unidad Territorial del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali

Warma de Lambayeque comunicó que el requerimiento de alimentos de la Municipalidad Distrital de Pacora fue aprobado por la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional.

- La Jefatura de la Unidad Territorial del Programa Nacional Pensión 65 de Lambayeque ha programado visitas domiciliaras a los 32 potenciales usuarios, a partir del 21/9/2020.

9/9/2020

Nacional

MIDIS

El Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a través de su Reporte de Situación Nº 128-COES MIDIS (01) del 09/09/2020, informó que:





- El jefe de la Unidad Territorial del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma de Lambayeque, informó que, en las localidades declaradas en estado de emergencia, tiene un total de 1062 usuarios, los cuales fueron atendidos con productos alimentarios en la última semana del mes de agosto con relación a la 5º entrega efectuada.

- El representante de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional del MIDIS y la Coordinadora de Enlace Territorial de Lambayeque, asistieron a la reunión multisectorial que convocó el INDECI, y presentaron las acciones informadas por los programas nacionales dentro del marco del D.S. Nº 143 – 2020- PCM.

- La Jefatura de la Unidad Territorial, informó lo siguiente: La Municipalidad Distrital de Pacora, remitió al programa el listado de 31 adultos

mayores en extrema pobreza que no son usuarios actualmente, por lo cual el programa realizará la verificación de la población identificada con la finalidad de evaluar otras vulnerabilidades y elaborar posteriormente el Informe de priorización correspondiente y puedan ser considerados para el proceso de pago de la subvención económica del 6º bimestre.

La Municipalidad Distrital de Pacora, remitió el listado de 41 adultos mayores de otras localidades que no están consideradas en el decreto supremo, los cuales serán evaluadas posteriormente por el programa.

24/8/2020

Regional

GORE Lambayeque

El Centro de Operaciones de Emergencia Regional de Lambayeque, a través de su Reporte Complementario N° 020-24/08/2020/COER-GORELAMBAYEQUE/17:00 horas, informó que: - A través del informe de actividades Nº 01 con fecha 24/08/2020 el distrito de Pacora

comunica al COER Lambayeque las siguientes actividades realizadas por el área técnica municipal, en los CC PP donde existe contaminación de arsénico en las fuentes de agua:

- Desde el mes de mayo se suscribió un convenio con el Ministerio de vivienda para el apoyo con una cisterna de 11 M3; vehículo que viene suministrando el líquido elemento hasta la actualidad. Asimismo, también se suscribió un convenio con EPSEL para el punto de abastecimiento de la Cisterna desde las plantas de agua, de Íllimo y Jayanca.

17/8/2020

Regional

GORE Lambayeque

El Centro de Operaciones de Emergencia Regional de Lambayeque, a través de su Reporte Complementario N° 018-17/08/2020/COER-GORELAMBAYEQUE/17:00 horas, informó que: - El 3/8/2020 a las 15:15 horas se realizó una reunión en las instalaciones del COER,

donde participó jefe de la DDI Chiclayo, Alcalde de Pacora, Prefecta Regional de Lambayeque, Coordinador COER Lambayeque y el Coordinador del Centro de Atención al Ciudadano del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con los siguientes aspectos: La prefecta comunicó de la provisión de cisternas para la atención con agua en el

distrito, previa coordinación con la municipalidad distrital.





Jefe de la DDI Chiclayo coordina una capacitación con el personal de la municipalidad, a fin de asesorar en la presentación de los documentos y sus requisitos.

El Coordinador del COER Lambayeque se compromete a convocar a todas las instituciones comprometidas para participar en la próxima reunión acordada para el 13/08/2020.

Alcalde del distrito de Pacora se compromete a realizar el empadronamiento respectivo, así como el registro de la información en el sistema SINPAD 2.0.

- El 10/8/2020 a las 11:36 horas se realizó una reunión en las instalaciones del COER, donde participó el jefe de la DDI Lambayeque, Prefecta Regional de Lambayeque, Coordinador COER Lambayeque y el Representante de la Autoridad Local de Agua “La Leche - Motupe”, con los siguientes aspectos: ALA Motupe Olmos La Leche se encuentra a la espera del plan de trabajo que

remitirá su ministerio y el presupuesto para realizar los análisis hidrogeológicos en todos los pozos de pacora.

El COER Lambayeque solicita la intervención de la DDI Lambayeque para apoyar en el empadronamiento de la población afectada, basándose en los datos del INEI.

El jefe del COER Lambayeque solicita al alcalde del distrito de Pacora realizar un documento dirigido a la Gerencia Regional de la Salud Lambayeque, solicitando el empadronamiento y seguimiento de la población a fin de detectar los problemas en la salud debido al consumo del agua con arsénico.

La Prefecta Regional de Lambayeque se compromete a coordinar con el Ministerio de Defensa a fin de mejorar la comunicación y el manejo de información que se emite concerniente a la emergencia.

- El jefe de la Oficina de Gestión del Riesgos de Desastres de la Municipalidad Distrital de Pacora realiza el empadronamiento de las personas afectadas.

2/8/2020

Regional

GORE Lambayeque

El Centro de Operaciones de Emergencia Regional de Lambayeque, a través de su Reporte Complementario N° 013-31/07/2020/COER-GORELAMBAYEQUE/21:30 horas, informó que:

DDI - Lambayeque - El Instituto Nacional de Defensa Civil, a través de la Dirección Desconcentrada

Lambayeque, viene cumpliendo un rol asesor y de asistencia técnica a las entidades involucradas para la respuesta a la emergencia; por lo que brindó asesoramiento técnico.

MVCS - El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento en el marco de sus

competencias brinda atención a la población rural vulnerable del distrito de Pacora con el abastecimiento de agua de calidad para el consumo humano en el marco de la emergencia sanitaria a consecuencia del COVID - 19, aun así, esta atención es restringida e insuficiente.

- Acciones de coordinación a través del Programa Nuestras Ciudades (PNC) con el Alcalde Distrital Sr. Virgilio Ismael Vidal Arboleda teniendo como resultado compromisos y responsabilidades para la atención conjunta de abastecimiento de agua de calidad para consumo humano, a las localidades de Pueblo Viejo, La Victoria, Puente Machuca, Las Juntas, Señor De Luren, Santa Isabel y San Luis cuya población a beneficiar es de 1190 habitantes.





- A través del Programa Nuestras Ciudades, el Ministerio de Vivienda ha intervenido mediante fichas técnicas para el abastecimiento de agua de calidad.

- El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento en el marco de sus competencias brinda atención a población vulnerable del distrito de Pacora con el abastecimiento de agua de calidad para consumo humano en el marco de la emergencia sanitaria nacional a consecuencia del COVID - 19.

GORE Lambayeque - En el mes de marzo 2020; el distrito de Pacora especialmente los caseríos de Pueblo

Viejo, La Victoria y Puente Machuca, se abastecieron de agua segura con apoyo de una cisterna de 12 m3 del Gobierno Regional de Lambayeque y una de 03 m3 alquilada por la Municipalidad Distrital de Pacora, para atender a una población de 789 habitantes a razón de 15L/hab., debido a la contaminación del agua para consumo humano con arsénico.

GERESA - Evaluación a la población objetivo del distrito de Pacora; alcanzando los resultados

de diagnóstico de exposición al arsénico realizados a 312 niños de 6 a 12 años en los anexos del distrito de Pacora (setiembre 2019); resultando positivos 167 niños que representa el 53.6% de las muestras realizadas. Se indica que los exámenes fueron realizados por CENSOPAS.

- Evaluación de la calidad del agua de los pozos de diferentes localidades del distrito de Pacora a través del análisis físico químico; determinando resultados de diagnóstico de exposición al contenido de arsénico que superan el límite máximo permisible.

Municipalidad Distrital de Pacora - La Municipalidad Distrital de Pacora, realiza los esfuerzos necesarios para afrontar el

problema, recurriendo al apoyo de instituciones públicas y privadas para que ayuden a la solución del problema; y a la vez viene tramitando ante el Gobierno Regional de Lambayeque el expediente de solicitud de Declaratoria de Estado de Emergencia en el marco de la ley 29664, ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y normas complementarias.

- Registro de la emergencia en el sistema SINPAD con código N° 126105 - Emergencia: Contaminación Ambiental de aguas – Ubicación: Lambayeque / Lambayeque / Pacora - fecha: 12/02/2020 hora: 18:42 - Estado: EN PROCESO.

- Convocatorias y participación de las reuniones de coordinación interinstitucional para determinación de acciones de cómo afrontar la emergencia en el distrito de Pacora por el agua de uso poblacional contaminada con arsénico.

- Coordinación con instituciones; Gobierno Regional y EPSEL para la firma de convenios para el apoyo con cisterna para traslado de agua potable a la población afectada en el primer caso y donación de agua potable o adquisición a costo social en el segundo caso.

- Alquiler de cisterna para transporte de agua por un periodo determinado. - Adquisición de combustible para provisionamiento de la cisterna del gobierno

regional. - Coordinación con el MVCS, para el apoyo con cisternas para transporte de agua

potable a la población.

EPSEL - La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque S.A. - EPSEL

viene atendiendo en la zona urbana del distrito de Pacora (zona que la administra) con agua de mejor calidad a través de un filtro removedor de arsénico, pero este no es insuficiente. En su informe inicial, EPSEL sugiere se solicite la Declaratoria de Estado de Emergencia como un medio para ayudar a solucionar el problema.

- EPSEL y Municipalidad de Pacora firman adenda de convenio para seguir abasteciendo agua a caseríos de pacora. Con la firma de este documento, permitirá





que los caseríos: Puente Machuca, Pueblo Viejo, La Victoria San Luis y Las Juntas, continúen siendo suministrados con agua potable mediante camión cisterna de propiedad del Gobierno Regional de Lambayeque.

- A través de su Laboratorio de Control de Calidad han realizado monitoreo a los pozos de la localidad de Pacora (zona urbana) que administran y adicionalmente a diferentes fuentes subterráneas del distrito que no son administradas por esta institución.

- Ante el problema del agua para consumo humano de los pozos de la zona urbana; los que resultaron afectados por la exposición al arsénico; se procedió a la adquisición de un sistema de filtro removedor del metal pesado el que entró en funcionamiento desde enero del 2020, siendo esta acción insuficiente para una atención adecuada a la población beneficiaria de Pacora.

- Firma de convenio con la Municipalidad Distrital de Pacora para la donación de agua potable de calidad hasta un volumen determinado o que puedan adquirir a costo de tarifa social cuando sea necesario si el volumen donado no es suficiente.

Oficina Ejecutiva de Defensa Nacional, Civil y Seguridad Ciudadana - Participación en reuniones de coordinación interinstitucional para la determinación de

acciones de cómo afrontar la emergencia en el distrito de Pacora por el agua de uso poblacional contaminada con arsénico.





ANEXO (3)

Decreto Supremo Nº 143-PCM-2020





ANEXO (4)

Decreto Supremo Nº 172-PCM-2020



REPORTE COMPLEMENTARIO Nº 3587 - 23/10/2020 / COEN ...

Documents

Transcript of REPORTE COMPLEMENTARIO Nº 3587 - 23/10/2020 / COEN ...