Repercusiones de la reunificacion de alemania

Escuela Superior Abierta y a DistanciaLicenciatura Desarrollo Comunitario

Sistemas de Producción 3er. Cuatrimestre

Unidad 3 2 02/09/2011

La caída del Muro de Berlín marcó un hito en la historia de la lucha por la libertad económica y política de la humanidad. A 20 años en 2011, se analizan aquí los diferentes sistemas socio-económicos de las dos

Alemanias, Occidental y Oriental, antes de la caída del muro y el proceso posterior de integración económica.

El 3 de octubre de 1990 la República Democrática Alemana o RDA dejó de existir. Su territorio se unió al de la República Federal de Alemania a

menos de un año después de la caída del Muro de Berlín. La Alemania Occidental asumió entonces un país entero, con un costo que algunos

comparan con la misión a la Luna. "No hay en toda la historia mundial un plan de ayuda tan fuerte como el de la reconstrucción del Este de

Alemania”

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Unidad 3 3 02/09/2011

Después de la Segunda Guerra Mundial la derrotada Alemania fue dividida por las potencias vencedoras en República Democrática de Alemania (controlada por la Unión Soviética) y República Federal de Alemania (controlada por Estados Unidos, principalmente).

La estructura económica de Alemania Oriental se fortaleció entre 1936 y 1944, debido a que en esa región se ubicaron durante el gobierno nazi industrias de producción de artefactos militares y de apoyo de suministros, ya que esa región era menos susceptible a ataques de las potencias occidentales. A partir de 1944-45 Alemania Oriental fue más afectada que Alemania Occidental.




Unidad 3 4 02/09/2011

Los representantes soviéticos que estaban administrándola desmantelaron líneas férreas y fábricas. La Unión Soviética tomo como indemnización de la guerra el pago en productos agrícolas e industriales, y monetarios que fueron cuantiosos y mayores que los asumidos por Alemania Occidental (en control de los tres poderes aliados), esto contribuyó a un rápido deterioro mucho mayor de la RDA que el de la RFA.

La producción industrial de ambas regiones cayó en 1945 al fin de la Segunda Guerra a 20% en relación a 1936.

En 1989 el PIB per cápita de Alemania Oriental sólo representaba el 31% del PIB per cápita de Alemania Occidental




Unidad 3 5 02/09/2011

Mientras el crecimiento de Alemania Oriental a partir de 1950 se debía más a recuperación y reconstrucción, el de Alemania Occidental respondía más a una expansión de su frontera de crecimiento. De hecho, este último fenómeno es el que se conoce como el “milagro económico” alemán de la posguerra. También se debe observar que la población de Alemania Oriental se redujo durante este tiempo, en el que la población de Alemania Occidentalcrecía, existió una constante emigración desde Alemania Orientalhacia Alemania Occidental tanto antes como después de la construcción del muro de Berlín




Unidad 3 6 02/09/2011

Ese sistema centralizado y altamente jerárquico de la administración Militar Soviética en la Alemania Oriental, fomentaba la estatización de las empresas. Es así que en 1950 el sector industrial las empresas privadas representaban sólo el 23%, mientras que para 1960 sólo eran el 4%

Las instituciones se refieren a las reglas formales e informales que limitan la interacción de individuos en sociedad. Estas instituciones incluyen: la protección de derechos de propiedad, la extensión del mercado, y las oportunidades contractuales disponibles para los individuos

Los alemanes orientales favorecieron menos la innovación, la asignación eficiente de recursos, y la acumulación de riqueza. Las instituciones políticas y económicas adoptadas por la sociedad impidieron la iniciativa empresarial, y determinarían la diferencia en culturas empresariales que marcarían la enorme diferencia de crecimiento de ambas regiones

El sistema económico de Alemania Occidental era mucho más descentralizado y existía bajo una democracia en lugar de un régimen totalitario, los precios libres mayormente asignaban la producción, y el estado se encargaba de mantener una baja inflación general y de enfrentar los problemas de pobreza extrema.




Unidad 3 7 02/09/2011

A pesar de los extremos controles hubo una fuga de cerebros o emigración de mano de obra especializada durante 1950s, lo que posteriormente afectó a la productividad de la RDA la industria y los servicios se paralizaron por falta de mano de obra y tampoco hubo ejército porque los soldados dejaban los cuarteles

A inicios de Agosto de 1961 Nikita Krushev sugirióal jefe de gobierno de la RDA, Walter Ulbricht, construir un muro alrededor de todo Berlín Occidental para efectivamente aislarla de Alemania Oriental.

Entre 1949 y 1961 se estima que más de tres millones de alemanes orientales fugaron a Alemania Occidental. Un estimado no oficial sostiene que a partir de 1945, al menos 1.100 personas fueron asesinadas al tratar de cruzar el muro entre las dos Alemanias.La búsqueda de la libertad no se detuvo a pesar de la constante y creciente presión por más de 40 años del régimen comunista de la RDA

La ciudad de Berlín, la capital original de toda Alemania se encontraba en territorio de la República Democrática Alemana (RDA) y fue dividida en Berlín Occidental y Oriental.




Unidad 3 8 02/09/2011

Las tensiones en Alemania Oriental habían crecido en el verano de 1989 debido a las pésimas condiciones económicas que se estaban viviendo. Esta insatisfacción se reflejaba en el escape de miles de alemanes orientales hacia Alemania Occidental a través de Hungría y Austria donde los controles fronterizos hacia el occidente habían cesado desde finales de Agosto de 1989. Hubo protestas durante Septiembre en las calles de Berlín Oriental donde las personas

exclamaban “queremos salir”.

La mañana del 9 de noviembre el secretario del Partido Comunista en el poder Gunter Schabowskianunció, casi de forma improvisada, que los ciudadanos de Alemania Oriental podían, pasar a Berlín Occidental a través de las puertas del Muro de Berlín




Unidad 3 9 02/09/2011

El éxito de la revolución pacífica de en la RDA necesitó de precursores históricos y de la combinación de diversos hechos, resultados y fuerzas:

La Conferencia sobre la Seguridad y Cooperación en Europa.Los disidentes rusos desde Andrei Sakharov y Alexander Solchenisky.La Carta 77 de Checoslovaquia. La visita del Papa polaco Karol Wojtyla en 1979 a Varsovia donde hizo hincapié de la fuerza, la resistencia y el coraje disciplinado del movimiento opositor polaco Solidarnosc.Los comunistas reformistas de Hungría que abrieron la frontera.La Perestroika de Mijaíl Gorbachov, que no permitió la intervención del ejército rojo contra los manifestantes de la RDA.El desastre económico y moral del partido comunista de la RDA (SED).El coraje civil de los grupos opositores y la desilusión de los ciudadanos de la RDA, que los llevó a superar el miedo.La intervención de políticos occidentales, Helmut Kohl y George Bush padre.




Unidad 3 10 02/09/2011

Los firmantes del acta de defunción fueron el democristiano Helmut Kohl de la RFA y Lothar de Maizierede la RDA. El nuevo Estado alemán ha adoptado la estructura de República Federal de Alemania. Berlín será nuevamente la capital de los dos estados unificados, pero la sede del gobierno permanecerá por lo menos durante los próximos años, en Bonn. El estado centralista, como el que hubo entre 1871 y 1945, no volverá a existir

El 10 de febrero de 1990 Gorbachov reconoció el derecho de los alemanes a vivir en un solo Estado y 4 días más tarde en la "Conferencia 2+4", los representantes de las dos Alemanias y las cuatro potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial devolvieron a Alemania la plena soberanía a condición de que el nuevo Estado se comprometiese a no mantener arsenales nucleares, biológicos o químicos, limitar su ejército a un máximo de 370 000 soldados y la tolerancia de tropas soviéticas en el actual territorio de la RDA hasta el año 1994.




Unidad 3 11 02/09/2011

Para llegar a la integración se tuvo que vencer diversas dificultades como el convencimiento a los aliados victoriosos a favor de la unión, el temor de que surgiese un "cuarto reich" que volviese a dominar a los estados europeos económica y políticamente; el ingreso de la nueva Alemania a la OTAN, haciendo desaparecer prácticamente al Pacto de Varsovia y la absorción de la banca, la cadena comercial y la gran industria de Alemania Oriental por parte de la avasalladora economía de las trasnacionales y monopolios capitalistas de Alemania Occidental

El 3 de octubre de 1990 la República Democrática Alemana o RDA dejó de existir. Su territorio se unió al de la República Federal de Alemania a menos de un año después de la caída del Muro de Berlín.




Unidad 3 12 02/09/2011

El 4% del PBI alemán se destina cada año a apoyar al Este, y todos los ciudadanos pagan un impuesto especial llamado "tasa solidaria". El 'Solidarpakt' es el instrumento por el que el Estado finanza desde 1991 la reconstrucción de la ex-RDA, por medio de un impuesto establecido a propósito. En total, los 'nuevos Länder' (Estados federados de la ex-RDA) recibirán por esa vía unos 250.000 millones de euros hasta 2019, fecha en que se prevé dejará de aplicarse el dispositivo.

La Alemania Occidental asumió entonces un país entero, con un costo que algunos comparan con la misión a la Luna. La reunificación costó 1 billón 400 mil millones de euros.




Unidad 3 13 02/09/2011

La decisión política de unificar a Alemania (se tomó sin hacer cálculos financieros e imponiendo el "uno a uno" entre el marco de la RDA y el marco occidental) es en parte causa de los actuales problemas coyunturales de Alemania. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE), el 75% del crecimiento faltante de la economía alemana se debe a la reunificación, en particular el alto desempleo y el déficit. Uno de cada tres euros que se gasta en el Este proviene de las transferencias del oeste.

Hoy casi no queda nada de la industria oriental, y las únicas empresas del Este sobrevivientes son filiales de consorcios occidentales. Sin embargo, para las empresas alemanas del Oeste, la apertura del Este de Europa implicó un inmenso mercado cautivo y enormes beneficios. Para los trabajadores, con la caída del Muro, llegó también la competencia y el traslado de fábricas a lugares de mano de obra de menor costo.




Unidad 3 14 02/09/2011

A escala social, entretanto, el desempleo se expandió como una enfermedad desconocida en tiempos del socialismo real. La tasa de desocupación es el doble en el Este (18,4%) que en el Oeste (9,6%). ya no parece reinar el convencimiento de que el Este tenga que ser igualmente rico que el Oeste, como prometió con aquello de los "paisajes florecientes" el ex canciller Helmut Kohl.Helmut Kohl exclamó en 1992 que no tomaría más de “tres o cuatro o cinco años” para que esto suceda, un estudio elaborado por A.J.H. Hallet y Yue Ma pronosticó en 1993 que sucedería en el mejor de los escenarios en 40 años

Se observa que el PIB per cápita y la productividad laboral de Alemania Oriental era mucho menos del 50 % de Alemania Occidental, su desempleo era casi el doble, y el salario semanalnominal era apenas la mitad de la otra. La tasa de crecimiento del PIB real en Alemania Oriental durante 1980s no sólo que se había estancado sino que había sido negativa, develando así que sus autoridades publicaban cifras económicas más favorables de lo que realmente eran




Unidad 3 15 02/09/2011

El problema del consumo y la mala asignación del capital en Alemania Oriental fue de tal magnitud que aun las estadísticas económicas más aceptadas, son muy generosas con lo que en realidad sucedió. Por ejemplo Olivetti, rechazóuna oferta del gobierno alemán de subsidiar a doce mil (12.000) empleados, porque en occidente se podía hacer lo mismo con novecientos (900) trabajadores.

Cuando se realizó la unificación económica y social (30 de junio de 1990) de las dos Alemanias, no sólo que se estableció por mandato un tipo de cambio nominal a la par entre Ostmarks y Deutschmarks sino también entre los salarios nominales. El propósito del gobierno federal era evitar la emigración de trabajadores desde el Este al Oeste, y además “lo políticamente correcto” en ese momento era valorar igual el dinero y el trabajo en las dos regiones, el sistema de seguridad social de Alemania Occidental se instaurara, íntegramente, en Alemania Oriental




Unidad 3 16 02/09/2011

Esto produjo consecuencias no intencionadas, ya que en lugar de limitar la emigración hacia el Oeste, en realidad, ésta creció porque los altos costos laborales que debían cubrirse en las empresas de Alemania Oriental estaban muy por encima de la baja productividad laboral. Asimismo también se incluyó en la igualación a los precios de los productos de empresas orientales, con lo cual la demanda de estos productos se redujo todavía más. Porque los propios alemanes orientales preferían comprar productos de origen occidental una vez que los mercados se abrieron.

Los países hacia donde se exportaban productos orientales antes de la caída del muro de Berlín, la Unión Soviética y los países del bloque comunista en Europa del Este, también dejaron de comprar productos de Alemania Oriental después de los cambios dramáticos de sus regímenes. La reducción de la demanda y el incremento de costos trajeron como consecuencia que las empresas orientales no pudieran cubrir sus costos variables

La productividad laboral creció rápidamente, hasta 1995-6 luego se ha estancado. Esto a pesar de los enormes subsidios a inversiones en la región oriental de Alemania. La transferencia de instituciones políticas de la democracia de Alemania Occidental hacia la Oriental fue rápida, sin embargo, los más de cuarenta años de comunismo en esta última región parece que dejó efectos duraderos. Para 1996 se encontró que la proporción de personas con alta iniciativa en el lugar de trabajo era tres veces mayor en Alemania Occidental que en Alemania Oriental el desempleo creció mucho más en Alemania Oriental que en Alemania Occidental

Migración y Desempleo




Unidad 3 17 02/09/2011

La unificación de los dos Estados alemanes en 1990 se manejó de tal manera que los alemanes del Este obtenían el derecho de participar inmediatamente (si bien no en cada caso plenamente) en los diversos sistemas del Estado de bienestar de la Alemania Federal. Como consecuencia, los gastos de estos sistemas se elevaron dramáticamente, mientras que sus ingresos provenientes de los “Nuevos Estados" eran completamente insuficientes para pagar por este alza de gastos. Los saldos fueron financiados por aumentos en las cuotas, vale decir los porcentajes de los salarios brutos a pagar a los seguros sociales, y por asignaciones de los presupuestos estatales, las cuales se financiaron a su vez en parte por créditos y en parte por un alza de impuestos

La discrepancia entre nuevos gastos y nuevos ingresos del Estado de bienestar se debe en su mayor parte a la caída dramática del empleo que se produjo en Alemania Oriental cuando su economía fue expuesta de un día para el otro a la competencia alemana occidental, europea y global dentro del marco de la unión monetaria con Alemania del Oeste. Todos los que perdieron su fuente de trabajo llegaron a ser clientes del Estado de bienestar. A muchos de ellos se les sacó del mercado de trabajo y les jubilóprematuramente. De esta manera se obtuvieron estadísticas de desempleo menos alarmistas, pero se

aumentaron considerablemente los gastos del sistema público de las pensiones.




Unidad 3 18 02/09/2011

No obstante, la parte de la fuerza laboral que se quedaba sin verdadero empleo en el mercado de trabajo era suficientemente grande como para constituir una carga adicional muy alta también para el seguro de desempleo. Muchos de ellos no fueron declarados cesantes con derecho correspondiente a un ingreso sustituto proveniente del seguro, sino que mantenían formalmente su puesto de trabajo y seguían recibiendo salarios. Por una gran cantidad de cesantes se crearon empleos temporarios estatales con salario reducido. Otros eran integrados en varios esquemas de capacitación, también recibiendo ingresos. Todos estos gastos de tipo poco ortodoxo eran y siguen ser pagados por el seguro de desempleo (la Institución Federal por el Trabajo).

Al mismo tiempo, la caída del empleo en Alemania del Estesignificaba que llegaron a ser relativamente modestas las contribuciones provenientes de allí a los seguros sociales. Quedaron saldos que debían ser financiados por excedentes generados en la parte occidental. Tales transferencias Oeste-Este alcanzaban una magnitud de 19 mil millones DM en los sistemas de pensiones para empleados y obreros (1996), correspondiendo a unos 5 % de los gastos totales de estos sistemas, y de 38 mil millones DM (1992 y 1993) en el seguro de desempleo, correspondiendo al casi 50 % de sus gastos totales.




Unidad 3 19 02/09/2011

Para la mayoría de los Alemanes Orientales la unificación les trajo un alza significativa en el nivel de consumo, en los primeros años después de la unificación las transferencias financieras provenientes de Alemania Occidental pagaron casi la mitad del consumo de los nuevos ciudadanos orientales. Aún en 1996 en Alemania del Este se consumió y se invirtiócincuenta por ciento más de lo que se produjo.

Las instituciones del Estado de bienestar de la Alemania Federalhan cumplido con la tarea gigantesca de incorporar los 17 millones ciudadanos nuevos sin base económica aún remotamente adecuada. Se les han incorporado sin bajar más que marginalmente los estándares del Estado de bienestar, las cargas adicionales no le metieron en una crisis al Estado de bienestar alemán.

El tercer factor que ha venido aumentando los gastos del Estado de bienestar alemán, el desempleo masivo, tiene efectos mucho más alláde las cuotas a pagar por el seguro del desempleo. En Alemania muchos de aquellos que pierden su puesto de trabajo quedan sin empleo por más tiempo que reciben pagos del seguro de desempleo proporcionales a sus últimos salarios. Pasan a la responsabilidad de la llamada “ayuda social", pagada de los presupuestos municipales, aumentando aún más la presión sobre las cuotas (laborales y patronales) de aquellos que todavía trabajan y cotizan. Finalmente, la falta de empleos adecuadamente remunerados es la causa principal del crecimiento de la pobreza en una sociedad cada vez más rica como sigue siendo la alemana - a pesar de un Estado de bienestar que consume más de un tercio del producto interno bruto




Unidad 3 20 02/09/2011

La riqueza de la ex-RDA ahora es equivalente al 70% de la de la ex-República Federal Alemana (en términos de Producto Interno Bruto por habitante), mientras que en 1991 era de sólo 30%. Los ciudadanos de los viejos Estados federados tienen más dinero a disposición que los del este. En el este, el ingreso neto anual es unos 3.000 euros menor que el promedio nacional de 18.411 euro para 1989 había alcanzado un PIB per capita que era sólo el 31% del de Alemania Occidental. Quince años después de la reunificación, los orientales cobran el 85% de lo que reciben los occidentales. También el costo de vida y la productividad es menor en el Este.

La reunificación tuvo un efecto devastador para la ex RDA, pues trajo el alineamiento brutal del marco del este con el potente Deutschemark, "La paridad monetaria fue una catástrofe lo que redujo a nada la competitividad de la industria estealemana. La industria de Europa de Este estaba "completamente obsoleta y suministraba productos invendibles en el mercado, sin

ningún respeto para el medio ambiente",




Unidad 3 21 02/09/2011

Medio ambiente

Indudablemente, una de las razones del desmoronamiento del régimen comunista, fue el estado catastrófico del medio ambiente. La situación de aquel entonces determina precisamente el acertado título de uno de los documentos de La Carta 77Checoslovaquia 1969): Para que se pueda respirar.

La prioridad del Gobierno comunista siguió siendo hasta fines de los 80 la intensificación de la economía. La calidad de vida de los ciudadanos, asícomo la generosidad del medio ambiente, se sacrificaban en el altar de una economía sucia, inútil y regida de forma centralista desde Moscú. El régimen represivo, por una cuestión de principios, efectuaba un bloqueo informático acerca del estado del medio ambiente. Esto, junto con la pasividad general de los ciudadanos por causa de los días de la "normalización", hizo que en la práctica no existiera conciencia pública ni interés alguno acerca de los temas ecológicos




Unidad 3 22 02/09/2011

La contaminación del aire, se refiere a el número de partículas suspendidas, humo, hollín, polvo, y líquido de combustión que está en el aire y es una consecuencia del irrespeto de los ciudadanos y los gobiernos respecto al medio ambiente. En los países socialistas el irrespeto por el medio ambiente fue tal, que en un país como Alemania del Este, la mayor parte de la generación eléctrica se obtenía de la combustión del lignito un combustible altamente contaminante, que envenenaba el aire de hollín y de dióxido de azufre.

Lo que pasó en Alemania del Este tras la reunificación (1990) en materia de medio ambiente, fue la necesidad de una urgente regeneración del tejido ambiental fuertemente degradado, condujo a un incremento fuerte del gasto que llevó a una significativa creación de puestos de trabajo directos e indirectos en los sectores manufacturerosLos efectos positivos que puede tener la política de protección ambientalsobre el empleo en Alemania es bastante significativa, yendo ligada en buena medida al volumen de gasto (público y privado) (especialmente en el de fabricación de bienes y equipamientos medioambientales).Los efectos negativos deben a la caída en la actividad económica en términos del PIB (debida al incremento de los costes empresariales) que suele acompañar a la introducción de medidas de protección de la naturaleza.




Unidad 3 23 02/09/2011

En el caso de la ex Alemania Oriental la mayoría de los suelos y las aguas superficiales y subterráneas se encuentran contaminadas por químicos; los efectos de lluvia ácida difundida; la irrigación no controlada y el uso de químicos; la excesiva contaminación en la región entera por el uso de químicos peligrosos, incluyendo el DDT, constituyen ahora una terrible catástrofe ecológica.

Una de las manifestaciones se puede apreciar en el daño que provocan a los bosques, que se han visto gravemente afectados por una combinación de contaminantes atmosféricos: lluvia ácida, deposición de metales pesados, óxidos de nitrógeno y ozono (procedente de los gases de escape de vehículos) y diversos productos químicos tóxicosEl tetracloroetileno reacciona con el ozono y la luz ultravioleta, produciendo ácido tricloroacético (TCA), que es un herbicida muy potente. Los niveles de contaminación se pueden juzgar por el hecho de que las agujas de pino de tres años en algunos árboles de Alemania tenían niveles de TCA cinco veces superiores a los de plantas que habían sido fumigadas directamente con el TCA como herbicida.




Unidad 3 24 02/09/2011

El daño generalizado a los árboles y su muerte, llamado “Waldsterben” en Alemania, se empezó a detectar a principios de los ochenta. En Alemania Occidental el 8 por ciento de las coníferas estaban dañadas en 1982, el 50 por ciento en 1984 y el 87 por ciento dos años después, en Alemania Oriental el 83 por ciento. Cuando en 1983-1984 los alemanes orientales fumigaron con DDT (un pesticida prohibido en otros muchos países), se detectaron residuos en una zona de 1.600 kilómetros desde el norte de Estocolmo hasta el sur de Francia. En Alemania Occidental se recogieron muestras que presentaban niveles de DDT cuatro veces superiores a lo normal,

La gran prioridad dada al desarrollo de la industria pesada por los gobiernos comunistas, junto con una casi absoluta falta de interés por forzar la puesta en práctica de los limitados controles medioambientales disponibles, ha provocado una importante catástrofe medioambiental.La situación en aquel entonces en los países del bloque soviético, daban preferencia a un desarrollo a gran escala de la industria pesada y extractora y tendían a una industrialización de la economía agrícola

(como era el caso de Checoslovaquia, Polonia o la RDA), la degradación del medio ambiente avanzaba a

mayor velocidad que en los países industrializados occidentales.




Unidad 3 25 02/09/2011

Alemania ha conseguido una importante reducción de CO2, en gran parte (un 50% aproximadamente) gracias al desmantelamiento de la obsoleta industria de la Alemania Oriental se han realizado enormes esfuerzos para mejorar la industria y reducir de manera drástica la contaminación.

Cuando se produce la reunificación Alemana en 1991, se une a Alemania la antigua Alemania del Este. Desde el punto de vista demográfico, esto significó aumentar la población en unos 15 millones de habitantes. Pero la antigua Alemania del Este era unpaís con industria obsoleta y procesos altamente contaminantes. Así que en los quince años transcurridos se han realizado enormes esfuerzos para mejorar la industria y reducir de manera drástica la contaminación.

Las condiciones medioambientales en Alemania Occidental y Oriental siguen siendo diferentes debido a la disparidad económica y a las políticas previas a la reunificación. En Alemania Oriental, el 38% de la electricidad se obtiene a partir de centrales nucleares (1990), En Alemania Occidental, la demanda de energía es muy alta debido a la industria pesada, sigue basando su suministro en el carbón. Tras la reunificación, la preocupación por el medio ambiente acabó cerrando los reactores de fabricación soviética que operaban en la antigua Alemania del Este. Como consecuencia, actualmente Alemania Oriental emite 15 veces más dióxido de carbono que Alemania Occidental y consume una tercera parte de todo el lignito de los mercados internacionales. Además, Alemania Oriental emite, hoy en día, cinco veces más azufre que Alemania Occidental, lo que contribuye en gran medida al aumento de la lluvia ácida, cuyos efectos se dejan sentir a menudo en los países vecinos




Unidad 3 26 02/09/2011

Las emisiones totales de la mayoría de los elementos contaminantes son más altas en Alemania Occidental, ya que aquí el nivel de vida es superior, pero la emisión por habitante es a menudo más alta en Alemania Oriental. Se espera que estas emisiones se reduzcan como resultado de la puesta en práctica de las directivas de la Unión Europea (UE) y de los protocolos sobre el azufre de la Comisión Económica para Europa (CEE) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Además, recientemente, se han puesto en marcha otras regulaciones a nivel nacional en la antigua Alemania Oriental. El país en general tiene un grave problema de contaminación de agua dulce, sobre todo en la zona oriental, donde las aguas residuales de las materias primas y los vertidos industriales a los ríos están contaminando el mar Báltico. En la parte occidental, la regulación nacional ha hecho aumentar la colaboración ciudadana en los programas de reciclado.Los bosques de Alemania, antaño extensos, han ido desapareciendo con el paso de los siglos, a pesar de que desde mediados del siglo XIX existe una legislación para protegerlos. En 1985, más de la mitad de los árboles de Alemania estaban afectados por la lluvia ácida. La ley forestal federal de 1975 reconocióoficialmente la importancia de los bosques para la ecología regional y promulgó la utilización sostenible y la conservación con fines recreativos




Unidad 3 27 02/09/2011

Entre 1986 y 1990 el consumo de energía aumentó en la RFA, mientras caía rápidamente en la RDA, ya sumida en una crisis terminal. Con el rápido desmantelamiento de la obsoleta industria de Alemania Oriental a partir de la reunificación, el consumo alemán de energía cayó sensiblemente entre 1991 y 1995. De modo que la brillante comparación ecológica que ofrece Alemania entre el comienzo y el fin de la década analizada resulta de sumar los efectos del declive de la industria oriental antes de la reunificación y del desmantelamiento posterior de la misma.

La industria pesada se concentra en el valle del Ruhr, la Renania Media y la Baja Sajonia. En la ex República Democrática Alemana, el sur es rico en yacimientos de carbón, lignito, plomo, estaño, plata y uranio. Allí se concentra la industria química, electroquímica, metalúrgica y siderúrgica. Dicha región ha sido devastada por la contaminación del aire proveniente de las fuentes de energía en base a carbón utilizadas en la industria.

La emisión de dióxido sulfúrico en el este alemán es unas quince veces superior a las emisiones en el oeste. Estas emisiones tóxicas contribuyen al problema de la lluvia ácida. Las aguas sin tratar de los efluentes industriales mezcladas con metales pesados y sustancias químicas tóxicas han devastado los ríos principalmente en el este alemán. Muchos de esos elementos se vierten en el Mar Báltico, altamente contaminado.




Unidad 3 28 02/09/2011

A nivel internacional Alemania está considerada como un país a la vanguardia de la protección del clima y pionero en la implantación de las energías renovables. El Gobierno Federal promueve activamente la protección ambiental, las estrategias de desarrollo respetuosas con el clima y las cooperaciones energéticas y concibe sus esfuerzos desde una óptica global. La Secretaría que acompaña la aplicación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático tiene su sede en la ciudad federal de Bonn. Desde 1990 Alemania ha reducido sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en más de un 23%, cumpliendo sobradamente los compromisos adquiridos en virtud del Protocolo de Kyoto, que entró en vigor en 2005 y preveía alcanzar una reducción del 21% para 2012. En el Índice de Protección Climática 2010 de Germanwatch Alemania ocupa uno de los primeros puestos. Hace años que Alemania sigue un camino que conjuga la protección climática y ambiental en aras de una economía sostenible. La clave de este modelo estriba en el incremento de la eficiencia energética y la expansión de las energías renovables y las materias primas renovables (MPR).




Unidad 3 29 02/09/2011

Conclusiones

El caso de las dos Alemanias deja importantes lecciones. Entre las cuales están que la riqueza no se transfiere por decreto, y la importancia de adoptar lo más pronto posibles instituciones como mercados abiertos y el imperio de la ley.Aún continúa el éxodo del este hacia el oeste, es decir, hacia donde hay trabajo. Algunas regiones del este quedan vacías. Desde la caída del Muro han abandonado el este 1,7 millones de personas, más del 10 % de la población

El desarrollo económico no es un fenómeno simple. El caso de la lenta convergencia económica de dos regiones que comparten una población que se comunica en el mismo idioma y comparten su historia nos muestra cuan difícil es este problema. Aunque las expectativas fueron muy altas durante la unificación a casi veinte años de la misma se han menguado. No sólo se trata de que los precios se transparenten en el mercado, pero al parecer las instituciones económicas que promueven el crecimiento económico no fluyen fácilmente de un lugar a otro. Esto, a su vez, impide que la cultura empresarial florezca de la mejor manera para encontrar oportunidades innovadoras.




Unidad 3 30 02/09/2011

La mayor libertad económica y política de la que gozaron los ciudadanos alemanes occidentales, en relación, a los orientales dejó un legado de prosperidad y bienestar que no se puede trasladar por decreto de una región a otra. No nos debería sorprender que muchos países en transición de Europa del Este no hayan crecido tan rápido. Después de todo, en esos países también se vivió bajo regímenes comunistas, y además no fueron rápidamente anexados política, legal, y económicamente a regiones más ricas como lo fue Alemania Oriental. Lo que nos debería sorprender son los casos como los de Estonia que crecieron rápidamente y de mejor forma que el resto de países o regiones anteriormente comunistas. Una importante lección que debemos extraer de la experiencia alemana es que cuanto más se mantenga una economía centralmente planificada a escala global, mucho más alto será el costo de oportunidad del capital perdido y más difícil será reconstruir una economía de mercado.




Unidad 3 31 02/09/2011

En los regímenes socialistas del siglo XX se defendía la idea de la propiedad estatal generalizada, muchos quienes vivieron bajos esto regímenes lo aceptaban como la propiedad del pueblo. La propiedad estatal a gran escala, significaba para los griegos antiguos lo opuesto. Para ellos en “los regímenes en los que prevalece la esclavitud todo pertenece a los gobernantes”. En Alemania Oriental, la propiedad estatal generalizada se originó de expropiaciones y demás violaciones de los derechos de propiedad de sus ciudadanos. Millones fugaron a pesar de los peligros y las barreras para hacerlo. Los incentivos productivos de los que se quedaron se vieron mermados porque no existía forma de apropiarse de los recursos que generaba su trabajo. En estas sociedades cuando el gobierno establecía los salarios de los trabajadores de las fábricas estatales, se lo hacía con el objeto de que los excedentes de producción se

dirigieran al gobierno

A pesar de que Alemania Oriental era reconocida hasta antes de 1989 como la mejor economía socialista por la ‘calidad’ de sus productos, en relación a la de los otros países de Europa del Este asociados con la Unión Soviética. Esta calidad nunca llegó a compararse con la de los países industrializados occidentales. La planificación central de este tipo de economías desplaza a la planificación individual, violando así la libertad económica de los individuos. La ausencia de mercados, competencia, precios libres, propiedad privada, destruyó el capital físico y humano de Alemania Oriental. Como se ha explicado aquí, eso ha producido consecuencias negativas de largo plazo que aun ahora en un régimen de mayor apertura son difíciles de erradicarse. Es relativamente más fácil la transición de una economía de mercado a una economía socialista, un gran poder político puede hacer eso. Lo verdaderamente difícil es construir una economía de mercado de las cenizas dejadas por muchos años de socialismo.




Unidad 3 32 02/09/2011

Muchos latinoamericanos han aceptado la idea de que la planificación central, el socialismo, la propiedad estatal generalizada, son la solución final a los problemas de pobreza existentes. Esperemos que el ejemplo de lo que pasó en las dos Alemanias nos haga reconsiderar a tiempo ese camino. Para evitar después que sea a nosotros a quienes se nos ponga un muro para detenernos de salir de nuestros países a cualquier costo por la libertad. Cualquier gobierno socialista en el poder podrá violar los derechos a la propiedad, a la libertad e incluso a la vida de aquellos que se le opongan. Pero existe un límite material a toda esta atrocidad, esa es la destrucción de oportunidades de progreso económico individual.

Veinte años después de la caída del Muro de Berlín, la ex-República Democrática Alemana (RDA) necesita cada vez menos las inyecciones financieras del Pacto de Solidaridad, pero deberá olvidar la utopía de que alcanzará el mismo nivel de Alemania occidental, Esto implica incrementar la formación y renunciar a "la pervivencia de los temores que hay en la RDA de que habrágrandes diferencias salariales. Si se requiere gente muy calificada, hay que pagar más". Esto deberá lograrse en un futuro no muy lejano sin apoyo del Oeste: "no hay razón alguna para prolongar SOLI (o Pacto de solidaridad) después de 2019",




Unidad 3 33 02/09/2011

Bibliografía

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