REPÚBLICA DE COLOMBIA · personas que, a partir de la entrada en vigencia de la precitada...

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REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE TECNOLOGiacuteAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

bull lt~ 658 DECRETO LEGISLATIVO NUacuteMERO DEL DE 2020

13 y2020 Por el cual se disponen medidas para garantizar la operacioacuten de los medios abiertos radiodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica en todo

el territorio nacional

EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las atribuciones que le confieren el artiacuteculo 215 de la Constitucioacuten Poliacutetica en concordancia con la Ley 137 de 1994 y en desarrollo de lo previsto en el Decreto 637 del 6 de mayo de

2020 Por el cual se declara un Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica en todo el territorio nacional y

CONSIDERANDO

Que en los teacuterminos del artiacuteculo 215 de la Constitucioacuten Poliacutetica el presidente de la Repuacuteblica con la firma de todos los ministros en caso de que sobrevengan hechos distintos de los previstos en los artiacuteculos 212 y 213 de la Constitucioacuten Poliacutetica que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden econoacutemico social y ecoloacutegico del paiacutes o que constituyan grave calamidad puacuteblica podraacute declarar el Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica

Que seguacuten la misma norma constitucional una vez declarado el estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica el presidente con la firma de todos los ministros podraacute dictar decretos con fuerza de ley destinados exclusivamente a conjurar la crisis y a impedir la extensioacuten de sus efectos

Que estos decretos deberaacuten referirse a materias que tengan relacioacuten directa y especiacutefica con el estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica y podraacuten en forma transitoria establecer nuevos tributos o modificar los existentes

Que el 6 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y de la Proteccioacuten Social dio a conocer el primer caso de brote de enfermedad por Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional

Que el 11 de marzo de 2020 la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS declaroacute el actual brote de enfermedad por Coronavirus - COVID-19 como una pandemia esencialmente por la velocidad de su propagacioacuten y la escala de trasmisioacuten toda vez que al 11 de marzo de 2020 a la OMS se habiacutean notificado cerca de 125000 casos de contagio en 118 paiacuteses y que a lo largo de esas uacuteltimas dos semanas el nuacutemero de casos notificados fuera de la Repuacuteblica Popular China se habiacutea multiplicado en trece (13) veces mientras que el nuacutemero de paiacuteses afectados se habiacutea triplicado por lo que instoacute a los paiacuteses a tomar acciones urgentes

Que mediante la Resolucioacuten 380 del 10 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social adoptoacute entre otras medidas preventivas sanitarias de aislamiento y cuarentena de las

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DECRETO NUacuteMERO 658 de Hoja Ndeg 2

CGntinuacioacuten del Decreto Por el cual se disponen medidas para garantizar la operacioacuten de los medios abiertos raltliodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica

en tooo el territorio nacional

personas que a partir de la entrada en vigencia de la precitada resolucioacuten arribaran a Colombia desde la Repuacuteblica Popular China Francia Italia y Espantildea

Que mediante Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 el ministro de Salud y Proteccioacuten Social de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 69 de la Ley 1753 de 2015 declaroacute el estado de emergencia sanitaria por causa del nuevo Coronavirus COVID-19 en todo el territorio nacional hasta el 30 de mayo de 2020 y en virtud de esta adoptoacute lIna serie de medidas con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 y mitigar sus efectos

Que al 17 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 y O fallecidos cifra que ha venido creciendo a nivel paiacutes de la siguiente manera 102 personas contagiadas al18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas al diacutea 19 de marzo de 2020 145 personas contagiadas al diacutea 20 de marzo de 2020196 personas contagiadas al diacutea 21 de marzo de 2020 235 personas contagiadas al 22 de marzo de 2020 306 personas contagiadas al 23 de marzo de 2020 378 personas contagiadas al diacutea 24 de marzo de 2020 470 personas contagiadas al diacutea 25 de marzo de 2020491 personas contagiadas al diacutea 26 de marzo de 2020 539 personas contagiadas al diacutea 27 de marzo de 2020 608 personas contagiadas al 28 de marzo de 2020 702 personas contagiadas al 29 de marzo de 2020 798 personas contagiadas al diacutea 30 de marzo de 2020 906 personas contagiadas al diacutea 31 de marzo de 2020 1065 personas contagiadas al diacutea 1 de abril de 20201161 personas contagiadas al diacutea 2 de abril de 2020 1267 personas contagiadas al diacuteeacutel 3 de abril de 2020 1406 personas contagiadas al diacutea 4 de abril de 2020 1485 personas contagiadas al diacutea 5 de abril de 2020 1579 personas contagiadas al diacutea 6 de abril de 2020 1780 personas contagiadas al 7 de abril de 2020 2054 personas contagiadas al 8 de abril de 2020 2223 personas contagiadas al 9 de abril de 2020 2473 personas contagiadas al diacutea 10 de abril de 2020 2709 personas contagiadas al11 de abril de 20202776 personas contagiadas al12 de abril de 20202852 personas contagiadas al13 de abril de 20202979 personas contagiadas al14 de abril de 20203105 personas contagiadas

al 15 de abril de 2020 3233 personas contagiadas al 16 de abril de 2020 3439 personas contagiadas al 17 de abril de 2020 3621 personas contagiadas al 18 de abril de 2020 3792 personas contagiadas al19 de abril de 20203977 personas contagiadas al20 de abril de 2020 4149 personas contagiadas al21 de abril de 20204356 personas contagiadas al 22 de abril de 2020 4561 personas contagiadas al 23 de abril de 20204881 personas contagiadas al 24 de abril de 2020 5142 personas contagiadas al 25 de abril de 2020 5379 personas contagiadas al 26 de abril de 2020 5597 personas contagiadas al 27 de abril de 2020 5949 personas contagiadas al 28 de abril de 2020 6211 personas contagiadas al 29 de abril de 2020 6507 personas contagiadas al30 de abril de 20207006 personas contagiadas al1 de mayo de 2020 7285 personas contagiadas al2 de mayo de 20207668 personas contagiadas al3 de mayo de 2020 7973 personas contagiadas al 4 de mayo de 2020 8613 personas contagiadas al 5 de mayo de 20208959 personas contagiadas al6 de mayo de 2020 9456 personas contagiadas al 7 de mayo de 2020 10051 personas contagiadas al 8 de mayo de 2020 10495 personas contagiadas al 9 de mayo de 2020 11063 personas contagiadas al 10 de mayo de 2020 11613 personas contagiadas al 11 de mayo de 2020 12272 personas contagiadas al 12 de mayo de 2020 y 12930 personas contagiadas al 13 de mayo de 2020 y quinientos nueve (509) fallecidos

Que pese a las medidas adoptadas el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social (i) reportoacute el 10 de mayo de 2020 463 muertes y 11063 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (4155) Cundinamarca (283) Antioquia (468) Valle del Cauca (1331) Boliacutevar (679) Atlaacutentico (970) Magdalena (271) Cesar (72) Norte de Santander (99) Santander (42) Cauca (47) Caldas (100) Risaralda (216) Quindiacuteo (67) Huila (178)middot Toliacutema (130) Meta (923) Casanare (21) San Andreacutes y Providencia (6) Narintildeo (296) Boyacaacute (67) Coacuterdoba (39) Sucre (4) La Guajira (27) Chocoacute (28) Caquetaacute (16) y Amazonas (527) (ii) reportoacute el 11 de mayo de 2020 479 muertes y 11613 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (4305) Cundinamarca (289) Antioquia (474) Valle del Cauca (1367) Boliacutevar (742) Atlaacutentico (1022) Magdalena (284) Cesar (72) Norte de Santander (99) Santander (42) Cauca (51)


Centinuacioacuten del Decreto Por el cual se disponen medidas para garantizar la operacioacuten de los medios abiertos radiodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica

en todo el territorio nacional

Caldas (100) Risaralda (216) QuindIo(71) Huila (179) Tolima (130) Meta (927) Casanare (21) San Andreacutes y Providencia (6) Narintildeo (306) Boyacaacute (77) Coacuterdoba (39) Sucre (4) La Guajira (27) Chocoacute (28) Caquetaacute (16) Amazonas (718) Putumayo (1) y (iii) reportoacute el 13 de mayo de 2020 509 muertes y 12930 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (4685) Cundinamarca 311 Antioquia (491) Valle del Cauca 1478 Boliacutevar (936) Atlaacutentico (1268) M~gdalena (322) Cesar (72) Norte de Santander (104) Santander (42) Cauca (54) Caldas (104) Risaralda (233) Quindiacuteo (78) Huila (187) Tolima (134) Meta (938) Casanare (25) San Andreacutes y Providencia (21) Narintildeo (338) Boyacaacute (87) Coacuterdoba (42) Sucre (4) La Guajira (32) Chocoacute (40) Caquetaacute (19) Amazonas (871) Putumayo (2) Vaupeacutes (11) Arauca (1)

Que seguacuten la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS se ha reportado la siguiente informacioacuten (i) en reporte nuacutemero 57 de fecha 17 de marzo de 2020 a las 1000 am CET[1] sentildealoacute que se encuentran confirmados 179111 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 7426 fallecidos (ii) en reporte nuacutemero 62 de fecha 21 de marzo de 2020 a las 2359 pm CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 292142 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 12783 fallecidos (iii) en reporte nuacutemero 63 de fecha 23 de marzo de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 332930 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 14509 fallecidos (iv) enel reporte nuacutemero 79 de fecha 8 de abril de 2020 a las 1000 am CET se encuentran confirmados 1353361 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 79235 fallecidos (v) en el reporte nuacutemero 80 del 9 de abril de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 1436198 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 85521 fallecidos (vi) en el reporte nuacutemero 81 del 10 de abril de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 1521252 casos del nuevo coronavirus COVI D-19 y 92798 fallecidos (vii) en el reporte nuacutemero 82 del 11 de abril de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 1610909 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 99690 muertes (viii) en el reporte nuacutemero 83 del 12 de abril de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 1696588 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 105952 fallecidos (ix) en el reporte nuacutemero 84 del 13 de abril de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 1773084 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 111652 fallecidos (x) en el reporte nuacutemero 85 del 14 de abril de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 1844863 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 117021 fallecidos (xi) en el reporte nuacutemero 86 del 15 de abril de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 1914916casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 123010 fallecidos (xii) en el reporte nuacutemero 87 del 16 de abril de 2020 a las 1000 am CEST[2] sentildealoacute que se encuentran confirmados 1991562 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 130885 fallecidos (xiii) en el reporte nuacutemero 88 del 17 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 2074529 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 139378 fallecidos (xiv) en el reporte nuacutemero 89 del 18 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 2160207 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 146088 fallecidos (xv) en el reporte nuacutemero 90 del 19 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 2241778 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 152551 fallecidos (xvi) en el reporte nuacutemero 91 del 20 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 2314621 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 157847 fallecidos y (xvii) en el reporte nuacutemero 92 del 21 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 2397217 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 162956 fallecidos (xviii) en el reporte nuacutemero 93 del 22 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 2471136 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 169006 fallecidos (xix) en el reporte nuacutemero 94 del 23 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 2544792 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 175694 fallecidos (xx) en el reporte nuacutemero 95 del 24 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 2626321 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 181938 fallecidos (xxi) en el reporte nuacutemero 96 del 25 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 2719896 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 187705 fallecidos (xxii) en el reporte nuacutemero 97 del 26 de abriacutel de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 2804796 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 193710 fallecidos (xxiii) en el

DECRETO NUacuteMEROd 658 de Hoja Ndeg 4

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se disponen medidas para garantizar la operacioacuten de los medios abiertos radiodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica


reporte nuacutemero 98 del 27 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentren confirmados 2878196 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 198668 fallecidos (xxiv) en el reporte nuacutemero 99 del 28 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 2954222 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 202597 fallecidos (xxv) en el reporte nuacutemero 100 del 29 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 3018952 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 207973 fallecidos (xxvi) en el reporte nuacutemero 101 del 30 de abril de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 3090445 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 217769 fallecidos (xxvii) en el reporte nuacutemero 102 del 1 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 3175207 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 224172 fallecidos (xxviii) en el reporte nuacutemero 103 del 2 de mayo de 2020 a las 3267184 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 229971 fallecidos (xxix) en el reporte nuacutemero 104 del 3 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 3349786 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 238628 fallecidos (xxx) en el reporte nuacutemero 105 del 4 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 3435894 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 239604 fallecidas (xxxi) en el reporte nuacutemero 106 del 5 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 3517345 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 243401 fallecidos (xxxii) en el reporte nuacutemero 107 del 6 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 3588773 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 247503 fallecidos (xxxiii) en el reporte nuacutemero 108 del 7 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 3672238 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 254045 fallecidos (xxxiv) en el reporte nuacutemero 109 del 8 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 3759967 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 259474 fallecidos (xxxv) en el reporte nuacutemero 110 del 9 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 3855788 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 265862 fallecidos (xxxvi) en el r~porte nuacutemero 111 del 10 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 3917366 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 274361 fallecidos (xxxvii) en el reporte nuacutemero 112 del 11 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 4006257 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 278892 fallecidos (xxxviii) en el reporte nuacutemero 113 del 12 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 4088848 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 283153 fallecidos y (xxxix) en el reporte nuacutemero 114 del13 de mayo de 2020 a las 1000 am CEST sentildealoacute que se encuentran confirmados 4170424 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 287399 fallecidos

Que seguacuten la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS (i) en reporte de fecha 10 de mayo de 2020 a las 1900 GMT-5 - hora del Meridiano de Greenwich- se encuentran confirmados 4006257 casos 278892 fallecidos y 215 paiacuteses aacutereas o territorios con casos del nuevo coronavirus COVID-19 (ii) en reporte de fecha 11 de mayo de 2020 a las 1900 GMT-5 - hora del Meridiano de Greenwich- se encuentran confirmados 4088848 casos 283153 fallecidos y 215 paiacuteses aacutereas o territorios con casos del nuevo coronavirus COVID-19 y (iii) en reporte de fecha 12 de mayo de 2020 a las 1900 GMT-5 - hora del Meridiano de Greenwich- se encuentran confirmados 4179479 casos 287525 fallecidos y 215 paiacuteses aacutereas o territorios con casos del nuevo coronavirus COVID-19 Que mediante el Decreto 637 del 6 de mayo de 2020 se declaroacute el Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica en todo el territorio nacional por el teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario con el fin de conjurar la grave calamidad puacuteblica que afecta al paiacutes por causa del nuevo Coronavirus COVID-19

Que dentro de las medidas generales tenidas en cuenta en el Decreto 637 del 6 de mayo de 2020 para la declaratoria del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica se incluyoacute la siguiente

Que los efectos econoacutemicos negativos a los habitantes del territorio nacional requieren de la atencioacuten a traveacutes de medidas extraordinarias referidas a condonar o aliviar las obligaciones de

DECRETO NUacuteMERO 65 8 de Hoja Ndeg 5



diferente naturaleza como tributarias financieras entre otras que puedan verse afectadas en su cumplimiento de manera directa por efectos de la crisis

[ ]

Que con el objeto de garantizar la continuidad en la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos seraacute necesario adoptar medidas para hacerla maacutes eficiente y garantizar la sostenibilidad de los procedimientos costos y tarifas asociados asiacute como establecer mecanismos de priorizacioacuten ajuste y racionalizacioacuten de los traacutemites y procesos mitigando los impactos de la emergencia en la prestacioacuten del servicio y en la ejecucioacuten de proyectos de este sector

Que el artiacuteculo 3 del Decreto 637 del6 de mayo de 2020 resolvioacute adoptar [ ] mediante decretos legislativos ademaacutes de las medidas anunciadas en la parte considerativa de este decreto todas aquellas medidas adicionales necesarias para conjurar la crisis e impedir la extensioacuten de sus efectos asiacute mismo dispondraacute las operaciones presupuesta les necesarias para llevarlas a cabo

Que a pesar de que en virtud del Decreto 417 de 2020 se tomaron medidas para atender los efectos adversos generados a la actividad productiva procurando el mantenimiento del empleo y la economiacutea a la fecha se han presentado nuevas circunstancias como es la necesidad de mantener el aislamiento social obligatorio y la imposibilidad de las empresas de seguir continuando su actividad comercial e industrial y por tanto continuar cumpliendo con las obligaciones y compromisos adquiridos con sus empleados y otras causas lo que ha generado una disminucioacuten significativo en la actividad econoacutemica del paiacutes

Que a pesar de que se previoacute la reduccioacuten del flujo de caja de las personas y se tomaron medidas con el fin de apoyar los sectores productivos del paiacutes no se podiacutea prever que la crisis generada por el nuevo coronavirus COVID-19 afectariacutea con tal magnitud a las empresas llevando a un nuacutemero incalculable de eacutestas al cierre total elevando ademaacutes la tasa del desempleo al 126 para el mes de marzo siendo la peor cifra de la uacuteltima deacutecada

Que en efecto como evidencia el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE en su comunicado de 30 de abril de 2020 manifestoacute En marzo de 2020 la poblacioacuten ocupada en el paiacutes fue 205 millones de personas que en comparacioacuten con el mismo mes de 2019 (221 millones) representa una reduccioacuten de 16 millones de personas (variacioacuten estadiacutesticamente significativa) En las 13 ciudades y aacutereas metropolitanas1 dicha poblacioacuten fue 98 millones que refleja una disminucioacuten de 952 mil personas (variacioacuten estadiacutesticamente significativa) Este dominio geograacutefico contribuyoacute en 43 puntos porcentuales a la variacioacuten nacional ( ) Desde la perspectiva de sexo y rangos de edad esta reduccioacuten a nivel nacional se focalizoacute en las personas de 25 a 54 antildeos (-918 mil) distribuidas en -354 mil hombres y -564 mil mujeres en este rango de edad En las 13 ciudades y aacutereas metropolitanas se registroacute una tendencia similar con una disminucioacuten 499 mil personas ocupadas de 25 a 54 antildeos (-221 mil hombres y -278 mil mujeres) Las actividades artiacutesticas entretenimiento recreacioacuten y otras actividades de servicios fue la rama de actividad econoacutemica que en marzo de 2020 concentroacute la mayor disminucioacuten de la poblacioacuten ocupada en el paiacutes (-512 mil personas) contribuyendo asiacute en -23 pp al total nacional En esta rama se destacoacute la contribucioacuten negativa de las Actividades de los hogares individuales como empleadores de personal domeacutestico (-117 pp al total de la rama) Asiacute mismo la rama de Industrias manufactureras presentoacute una reduccioacuten de 403 mil personas ocupadas (-18 pp al total nacional) donde resaltaron las actividades de Elaboracioacuten de otros productos alimenticios con una contribucioacuten a la rama de -52 pp

Que el artiacuteculo 47 de la Ley Estatutaria 137 de 1994 faculta al Gobierno nacional para que en virtud de la declaracioacuten del Estado de Emergencia pueda dictar decretos con fuerza de ley destinados exclusivamente a conjurar la crisis y a impedir la extensioacuten de sus efectos siempre que (i) dichos decretos se refieran a materias que tengan relacioacuten directa y especiacutefica con dicho Estado (ii) su finalidad esteacute encaminada a conjurar las causas de la perturbacioacuten y a impedir la extensioacuten de sus efectos (iH) las medidas adoptadas sean necesarias para alcanzar los fines

DECRETO NUacuteMERO de Hoja Ndeg 6



que dieron lugar a la declaratoria de Estado de Excepcioacuten correspondiente y (iv) cuando se trate de decretos legislativos que suspendan leyes se expresen las razones por las cuales son incornpatibles con el correspondiente Estado de Excepcioacuten

Que de conformidad con el artiacuteculo 1 del Decreto-Legislativo 555 de 2020 los servicios puacuteblicos de telecomunicaciones incluidos los servicios de radiodifusioacuten sonora los de televisioacuten y los servicios postales son servicios puumlblicos esenciales Por tanto no se suspenderaacute su prestacioacuten durante el estado de emergencia Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones y postales no podraacuten suspender las labores de instalacioacuten mantenimiento y adecuacioacuten de las redes requeridas para la operacioacuten del servicio

Que de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 19 y 20 de Ley 182 de 1995 por la cual se reglamenta el servicio de televisioacuten y se formulan poliacuteticas para su desarrollo se democratiza el acceso a eacuteste se conforma la Comisioacuten Nacional de Televisioacuten se promueven la industria y actividades de televisioacuten se establecen normas para contratacioacuten de los servicios se reestreucturan (sic) entidades del sector y se dictan otras disposiciones en materia de telecomunicaciones la televisioacuten es un servicio puacuteblico que se clasifica entre otros elementos seguacuten la tecnologiacutea de transmisioacuten y la clasificacioacuten de los usuarios la televisioacuten abierta radiodifundida corresponde a aquella que llega al usuario desde la estacioacuten transmisora por medio del espectro electromagneacutetico propagaacutendose sin guiacutea artificial y puede ser recibida libremente por cualquier persona ubicada en el aacuterea de servicio de la estacioacuten esto es aquella que es gratuita para el usuario que accede libremente al servicio

Que la principal fuente de financiacioacuten de la televisioacuten abierta radiodifundida corresponde a la venta de pauta publicitaria mercado que ha decrecido con ocasioacuten de la situacioacuten econoacutemica generada por el nuevo Coronavirus COVID-19 como se constata en diversos medios de comunicacioacuten1 En el mismo sentido de acuerdo con lo informado al Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones por Asomedios se evidencia una tasa de variacioacuten mensual de -163 en el comportamiento de la pauta en la televisioacuten abierta radiodifundida nacional esto igualmente ha sido manifestado mediante comunicaciones con radicado nuacutemero 201021657 del 28 de abril de 2020 y 201022966 del 5 de mayo de 2020 la Federacioacuten Colombiana de Periodistas a traveacutes de documento radicado con el nuacutemero 201017488 del 3 de abril de 2020 el Colegio Nacional de Periodistas a traveacutes del radicado 201017011 del 1 de abril de 2020 la Caacutemara de Entidades de la Televisioacuten Comunicacioacuten y Recreacioacuten mediante el documento 201020204 del 21 de abril de 2020 y la Organizacioacuten Mundial de Periodistas y Comunicadores 201020822 del 23 de abril de 2020 la disminucioacuten en la pauta obedece a la situacioacuten de los anunciantes que han visto afectados sus ingresos por las consecuencias del aislamiento preventivo obligatorio el alza del doacutelar y la disminucioacuten del precio del petroacuteleo Esto es coherente con la contraccioacuten econoacutemica y reduccioacuten de las personas ocupadas que fue informado por el DANE en el comunicado del 30 de abril de 2020 antes citado

Que ante la persistenCia de las consecuencias y efectos del nuevo Coronavirus COVID-19 en la economiacutea reflejados en las afectaciones de los sectores productivos la disminucioacuten de empleos y la contraccioacuten del Producto Interno Bruto antes descritos y que se reflejan en la disminucioacuten de los ingresos y en la emisioacuten de pauta publicitaria que es la fuente de subsistencia de la

1 Al respecto httpswwwlarepublicacoempresascovid-19-genera-auge-en-audiencias-digitales-pero-retos-en-iacutempresosshy2982594 httpsIamiorgcoel-futuro-de-Ios-medios-ante-Ia-crisis-del-covid-19 httpsIwwwrcnradiocomcolombiaestamosshymuy-golpeados-por-Ia-cuarentena-asociacion-colombiana-de-medios-deshyinformacionhttpsIwwwdinerocomempresasarticuloefecto-del-coronavirus-en-Ia-industria-de-Ia-publicidad-enshycolombia284638 httpsIwwwlarepublicacoempresaslla-publicidad-en-exteriores-caera-95-en-mayo-por-el-impacto-de-lashycrisis-por-covid-19-2994623


C0ntinuacioacuten del Decreto upar el cual se disponen medidas para garantizar la operacioacuten de los medios abiertos radiodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica


televisioacuten abierta radiodifundida esto es la que es gratuita para el usuario y se puede recibir ademaacutes mediante la sentildeal abierta de Televisioacuten Digital Terrestre (TOT) Al respecto las contraprestaciones por pauta de la televisioacuten abierta radiodifundida se calculaban por el Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones para 2020 en aproximadamente $14700000000 medido en valores de 2019 antes de las afectaciones generadas por la pandemia del nuevo Coronavirus COVI0-19 En consecuencia se hace necesario modificar la periodicidad establecida en ellos artiacuteculos 62 de la Ley 182 de 1995 y 33 de la Ley 1978 de 2019 Por la cual se moderniza el sector de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones (TIC) se distribuyen competencias se crea un regulador uacutenico y se dictan otras disposiciones los cuales fijan que los pagos de la concesioacuten de los operadores que se acojan al reacutegimen de habilitacioacuten general se distribuyen anualmente y que estos operadores de televisioacuten abierta radiodifundida deben pagar el 15 de la facturacioacuten bruta anual trimestralmente

Que de conformidad con el paraacutegrafo 3 del artiacuteculo 10 de la Ley 1341 de 2009 los operadores puacuteblicos estaacuten exceptuados del pago de contraprestaciones Mientras que los operadores privados deben pagar los valores fijados en las concesiones asiacute como en el artiacuteculo 62 de la Ley 182 de 1995 y el artiacutecu lo 33 de la Ley 1978 de 2019

Que en este sentido el artiacuteculo 62 de la Ley 182 de 1995 establece que

U( )

PARAacuteGRAFO 20 Los concesionarios de canales nacionales de operacioacuten privada deberaacuten destinar el uno punto cinco por ciento (15) de la facturacioacuten bruta anual para el Fondo de desarrollo de la televisioacuten puacuteblica y seraacute pagadero trimestralmente

Que a su vez el artiacuteculo 33 de la Ley 1978 de 2019 preceptuacutea

REacuteGIMEN DE TRANSICiOacuteN PARA LOS OPERADORES DEL SERVICIO DE TELEVISiOacuteN ABIERTA RADIODIFUNDIDA Los operadores del servicio de televisioacuten abierta radiodifundida establecidos a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley podraacuten mantener sus concesiones licencias permisos y autorizaciones hasta por el teacutermino de los mismos asiacute como renovarlos bajo la normatividad legal vigente en el momento de su expedicioacuten y con efectos solo para estas concesiones licencias permisos y autorizaciones

Los operadores del servicio de televisioacuten abierta radiodifundida establecidos a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley que se acojan al reacutegimen de habilitacioacuten general se someteraacuten a las reglas definidas en el artiacuteculo 68 de la Ley 1341 de 2009 Una vez en el reacutegimen de habilitacioacuten general y durante el periacuteodo de transicioacuten los operadores del servicio de televisioacuten abierta radiodifundida pagaraacuten

a) Lo establecido en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 62 de la Ley 182 de 1995 y

b) El precio de la concesioacuten o de su proacuterroga que se encuentre pendiente por pagar al momento en que se acojan al reacutegimen de habilitacioacuten general distribuido en pagos anuales Los saldos pendientes de pago seraacuten ajustados en el mismo porcentaje de variacioacuten anual del Indice de Precios al Consumidor (IPC)

Una vez finalizado el periodo de transicioacuten les seraacute aplicable la contraprestacioacuten uacutenica periOacutedica sentildealada en los artiacuteculos 10 y 36 de la Ley 1341 de 2009 y entre otros ya no les seraacuten aplicables los literales a) y b) del presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMEROmiddot de

Coacutentinuacioacuten del Decreto Por el cual se disponen medidas para garantizar la operacioacuten de los medios abiertos radiodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica


La inclusioacuten en el reacutegimen de habilitacioacuten general de los operadores del servicio de televisioacuten abierta radiodifundida no implica la modificacioacuten de la clasificacioacuten legal de este servicio conforme lo define la Ley 182 de 1995 Esto incluye el cumplimiento de todas las demaacutes obligaciones de origen legal reglamentario regulatorio aplicables al servicio

Que de acuerdo con lo anterior se hace necesario adicionar un paraacutegrafo transitorio para otorgar un plazo razonable que se ha estimado en seis (6) meses despueacutes de terminada la declaratoria de emergencia sanitaria que les permita una recuperacioacuten econoacutemica para cumplir con la obligacioacuten legal contenida en el artiacuteculo 62 de la Ley 182 de 1995 para que el pago de las contraprestaciones que los operadores de este servicio puacuteblico esencial realizan al Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones de forma que con la reactivacioacuten de la economiacutea que se genere paulatinamente y se consolide en la parte final de 2020 sea posible permitir el funcionamiento de este servicio puacuteblico esencial y con ello el acceso al servicio la informacioacuten la cultura la educacioacuten entre otros por los habitantes del territorio nacional En el mismo sentido se hace necesario adicionar un paraacutegrafo transitorio para aplazar para el antildeo 2021 el pago anual de que trata el artiacuteculo 33 de la Ley 1978 de 2019 para que sea posible permitir el funcionamiento de este servicio puacuteblico esencial y fijar un cronograma de pagos para el antildeo 2021

Que de conformidad con los artiacuteculos 22 y 37 de la Ley 182 de 1995 la televisioacuten comunitaria sin aacutenimo de lucro corresponde al servicio prestado sin aacutenimo de lucro por comunidades organizadas en la que sus miembros esteacuten unidos por lazos de vecindad o colaboracioacuten mutuos para operar un servicio de televisioacuten comunitaria con el propoacutesito de alcanzar fines ciacutevicos cooperativos solidarios acadeacutemicos ecoloacutegicos educativos recreativos culturales o institucionales El servicio de televisioacuten comunitario seraacute prestado autofinanciado y comercializado por las comunidades organizadas En este sentido de acuerdo con los caacutelculos del Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones las contraprestaciones derivadas del servicio comunitario de televisioacuten ascendieron en 2019 a aproximadamente $1750000000 En esta medida y a diferencia de la televisioacuten cerrada por suscripcioacuten los asociados al servicio de televisioacuten comunitaria hacen un aporte para acceder al servicio que debe emplearse en favor de la misma asociacioacuten es decir no se generan utilidades

Que los servicios de televisioacuten comunitaria cumplen una funcioacuten social y permiten el acceso a este servicio puacuteblico a las personas de menores recursos que se convierten en asociados de la comunidad organizada para su provisioacuten que en todo caso no es prestada con fines de lucro En esta medida ante las reducciones de empleo y la disminucioacuten de capacidad de pago de los habitantes del territorio nacional como efecto de la pandemia del nuevo Coronavirus COVID-19 y para garantizar el acceso a este servicio puacuteblico esencial particularmente por aquellos usuarios de menores ingresos se hace necesario fijar una regla que permita normalizar los pagos que estos operadores deben realizar al Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones de forma que se garantice la prestacioacuten de este servicio puacuteblico esencial permitiendo su supervivencia y operacioacuten mediante la creacioacuten de condiciones que les permitan contar con recursos para solventar sus necesidades actuales y proteger el empleo que generan aliviando la presioacuten de las obligaciones que a la fecha afectan la sostenibilidad y operacioacuten de estos servicios para lo cual se requiere adicionar un paraacutegrafo transitorio en el artiacuteculo 37 de la Ley 1341 de 2009

Que de conformidad con el artiacuteculo 57 de la Ley 1341 de 2009 Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la informacioacuten y la organizacioacuten de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones - TIC- se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones el servicio puacutebliacuteco de radiodifusioacuten sonora puede prestarse en gestioacuten directa por entidades puacuteblicas denominadas de intereacutes puacuteblico y en gestioacuten indirecta previa




licencia expedida por el Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones Asiacute mismo el paraacutegrafo 2 del mismo artiacuteculo dispone que el servicio comunitario de radiodifusioacuten sonora seraacute un servicio de telecomunicaciones otorgado mediante licencia y proceso de seleccioacuten objetiva previo cumplimiento de los requisitos y condiciones juriacutedicas sociales y teacutecnicas que disponga el Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

Que por disposicioacuten del artiacuteculo 58 de la Ley 1341 de 2009 los servicios de radiodifusioacuten sonora en gestioacuten directa no pueden transmitir pauta comercial salvo los patrocinios y de conformidad con el artiacuteculo 27 de la Resolucioacuten 415 de 2010 Por la cual se expide el Reglamento del Servicio de Radiodifusioacuten Sonora y se dictan otras disposiciones los servicios de radiodifusioacuten sonora comunitarios pueden transmitir publicidad creacuteditos por patrocinios auspicios y apoyos entre quince (15) y siete (7) minutos maacuteximo por hora de programacioacuten de acuerdo con la cantidad de habitantes del municipio en el que se encuentren ubicadas Adicionalmente su programacioacuten debe orientase al encuentro entre las diferentes identidades sociales y expresiones culturales de la comunidad dentro de un aacutembito de integracioacuten y solidaridad ciudadana y en especial a la promocioacuten de la democracia la participacioacuten y los derechos fundamentales de los colombianos que aseguren una convivencia paciacutefica seguacuten lo indica el literal c) del artiacuteculo 18 de la misma Resolucioacuten

Que de acuerdo con las normas citadas y las licencias vigentes expedidas por el Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones las emisoras comunitarias y de intereacutes puacuteblico tienen prohibido orientar su programacioacuten a fines comerciales y de aacutenimo de lucro No obstante de acuerdo con los artiacuteculos 13 y 62 de la Ley 1341 de 2009 la provisioacuten del servicio puacuteblico esencial de radiodifusioacuten sonora implica el uso del espectro radioeleacutectrico que es un recurso escaso de la Nacioacuten e implica el pago de una contraprestacioacuten econoacutemica por parte del titular del permiso de uso de este recurso Al respecto las contribuciones esperadas al Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones por concepto de radiodifusioacuten sonora comunitaria y de intereacutes puacuteblico se proyectan para 2020 en poco menos de $850000000 de pesos de 2019

Que los proveedores del servicio puacuteblico esencial de radiodifusioacuten sonora comunitario y de intereacutes puacuteblico han visto afectada su operacioacuten y disminuidos los recursos que permiten su subsistencia debido a las circunstancias que afectan la economiacutea en general antes descritos y particularmente los servicios de radiodifusioacuten sonora sin fines comerciales ni aacutenimo de lucro que dependen para su subsistencia de los patrocinios realizados mediante contratos y convenios Estos igualmente se han visto restringidos debido a la contraccioacuten econoacutemica asiacute como a las limitaciones en la elaboracioacuten de campantildeas de divulgacioacuten y medios por parte de las entidades puacuteblicas que han concentrado sus acciones en atender lo relacionado con la pandemia en aplicacioacuten de lo dispuesto en la Directiva 16 de 2020 del Procurador General de la Nacioacuten

Que por lo anterior y con el fin de salvaguardar la provisioacuten del servicio puacuteblico esencial de radiodifusioacuten sonora comunitario y de intereacutes puacuteblico es necesario disponer de medidas especiales que permitan la continuidad de estos servicios asiacute como la proteccioacuten de las personas que derivan su sustento de la operacioacuten de estos servicios para lo cual se requiere crear una norma que permita aplazar los pagos que estos operadores deben realizar al Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones de forma que se garantice la prestacioacuten de este servicio puacuteblico esencial permitiendo su supervivencia y operacioacuten mediante la creacioacuten de condiciones que les permitan contar con recursos para solventar sus necesidades actuales y proteger el empleo que generan aliviando la presioacuten de las obligaciones que a la fecha afectan

middotIa sostenibilidad y operacioacuten de estos servicios

DECRETO NUacuteMERO de



Que las sumas pagadas al Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones no tienen naturaleza tributaria ni parafiscal porque se trata de un precio puacuteblico por la habilitacioacuten para la provisioacuten de un servicio puacuteblico y el uso de un recurso puacuteblico escaso En ese sentido y como fue objeto de control de constitucionalidad en la revisioacuten del artiacuteculo 36 de la Ley 1341 de 2009 el dinero se cobra con independencia de cuaacuteles sean las funciones del Fondo y precisa y estrictamente en virtud de la habilitacioacuten o concesioacuten que hace el Estado a quienes esteacuten interesados en prestar el servicio puacuteblico de provisioacuten de redes y servicios de telecomunicaciones (Corte Constitucional Sentencia C-40310)

Que de conformidad con el artiacuteculo 34 de la Ley 1341 de 2009 el objeto del Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones es financiar los planes programas y proyectos para facilitar prioritariamente el acceso universal y el servicio universal de todos los habitantes del territorio nacional a las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones garantizar el fortalecimiento de la televisioacuten puacuteblica la promocioacuten de los contenidos multiplataforma de intereacutes puacuteblico y cultural y la apropiacioacuten social y productiva de las TIC asiacute como apoyar las actividades del Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones y la Agencia Nacional del Espectro y el mejoramiento de su capacidad administrativa teacutecnica y operativa para el cumplimiento de sus funciones

Que el mismo artiacuteculo 34 fija dentro de los principios del Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones el de especializar su inversioacuten en la masificacioacuten del acceso uso y apropiacioacuten de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones y cerrar la brecha digital asiacute como en la promocioacuten de contenidos multiplataforma

Que el artiacuteculo 35 de la Ley 1341 de 2009 sentildeala lo siguiente

FUNCIONES DEL FONDO UacuteNICO DE TECNOLOGiacuteAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES El Fondo de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones tendraacute las siguientes funciones

1 Financiar planes programas y proyectos para promover prioritariamente el acceso universal a servicios TIC comunitarios en zonas rurales y urbanas que priorice la pOblacioacuten pobre y vulnerable

2 Financiar planes programas y proyectos para promover el servicio universal a las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones mediante incentivos a la oferta o a la demanda en los segmentos de poblaCioacuten pobre y vulnerable asiacute como zonas rurales y zonas geograacuteficamente aisladas

3 Financiar planes programas y proyectos para promover el desarrollo de contenidos multiplataforma de intereacutes puacuteblico que promuevan la preservacioacuten de la cultura e identidad nacional y regional incluyendo la radiodifusioacuten sonora y la televisioacuten mediante el desarrollo de esquemas concursables para la promocioacuten de contenidos digitales por parte de compantildeiacuteas colombianas incorporando criterios diferenciales que promuevan el acceso por parte de micro pequentildeas y medianas empresas (MIPYME) productoras audiovisuales colombianas

4 Financiar proyectos para promover el desarrollo de contenidos multiplataforma de intereacutes puacuteblico que promuevan la preservacioacuten de la cultura e identidad nacional y regional mediante el desarrollo de esquemas concursables para la promocioacuten de contenidos digitales multiplataforma por parte de los operadores del servicio de televisioacuten regional

5 Financiar planes programas y proyectos para promover el desarrollo de contenidos aplicaciones digitales y emprendimientos para la masificacioacuten de la provisioacuten de traacutemites y




servicios del Estado que permitan implementar las poliacuteticas de Gobierno Digital y de Transformacioacuten Digital Puacuteblica

6 Financiar y establecer planes programas y proyectos que permitan masificar la apropiacioacuten de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones y el fortalecimiento de las habilidades digitales con prioridad para la poblacioacuten poprEty vulnerable

7 Financiar y establecer planes programas y proyectos para desarrollar contenidos y aplicaciones de intereacutes puacuteblico con enfoque social en salud educacioacuten y apropiacioacuten productiva para el sector rural

8 Apoyar econoacutemicamente las actividades del Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones y de la Agencia Nacional de Espectro en el mejoramiento de su capacidad administrativa teacutecnica y operativa para el cumplimiento de sus funciones

9 Financiar planes programas y proyectos para promover el acceso con enfoque diferencial de los ciudadanos en situacioacuten de discapacidad a las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

10 Financiar planes programas y proyectos para promover el acceso con enfoque diferencial de las comunidades indiacutegenas afrocolombianas raizales palenqueras y Rrom a las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

11 Rendir informes teacutecnicos y estadiacutesticos en los temas de su competencia

12 Realizar perioacutedicamente estudios de los proyectos implementados para determinar entre otros la eficiencia eficacia o el impacto en la utilizacioacuten de los recursos asignados en cada proyecto Los resultados de estos estudios seraacuten publicados y seraacuten insumo para determinar la continuidad de los proyectos y las liacuteneas de inversioacuten

13 Cofinanciar planes programas y proyectos para el fomento de la industria de software y de computacioacuten en la nube

14 Financiar planes programas y proyectos para la implementacioacuten y puesta en marcha del Sistema Nacional de Telecomunicaciones de Emergencias

15 El Fondo pOdraacute participar y aportar recursos para el desarrollo de proyectos bajo esquemas de participacioacuten puacuteblico privada seguacuten lo previsto entre otras en la Ley 1819 de 2016 y Ley 1508 de 2012 El Gobierno nacional reglamentaraacute en un plazo no superior a los doce (12) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley lo relacionado con las asociaciones puacuteblico privadas en Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

16 Financiar fomentar apoyar y estimular los planes programas y proyectos para la programacioacuten educativa y cultural a cargo del Estado y el apoyo a los contenidos de televisioacuten de intereacutes puacuteblico desarrollado por operadores sin aacutenimo de lucro

17 Apoyar el fortalecimiento de los operadores puacuteblicos del servicio de televisioacuten

En cualquier caso el giro de los recursos para cada uno de los operadores se efectuaraacute en una sola anualidad y no por iacutenstalamentos de acuerdo con la reglamentacioacuten que para el efecto expida el Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones sin que en ninguacuten caso tales recursos puedan ser destinados a gastos de funcionamiento por un monto superior al 10 anual de lo girado excepto para el caso de RTVC


Continuacioacuten del Decreto Por el cual se disponen medidas para garantizar fa operacioacuten de los medios abiertos radiodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica


18 A traveacutes de las partidas destinadas a los canales puacuteblicos de televisioacuten se apoyaraacute el desarrollo de contenidos digitales multiplataforma a los beneficiarios establecidos por las normas vigentes

19 Apoyar los procesos de actualizacioacuten tecnoloacutegica de los usuarios de menores recursos para la recepcioacuten de la televisioacuten digital abierta

20 Destinar los ingresos que se perciban por concepto de concesiones para el servicio de televisioacuten en cualquiera de sus modalidades para financiar la operacioacuten la cobertura y el fortalecimiento de la televisioacuten puacuteblica abierta radiodifundida

21 El Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones podraacute aportar recursos al fortalecimiento y capitalizacioacuten de los canales puacuteblicos de televisioacuten

22 Financiar planes programas y proyectos para apoyar emprendimientos de contenidos y aplicaciones digitales y fomentar el capital humano en Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

El Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones asignaraacute los recursos para sus planes programas y proyectos de manera competitiva y asegurando que se apliquen criterios de costos eficientes de modo que se cumpla con las metas establecidas en los planes de desarrollo

PARAacuteGRAFO Con el fin de hacer maacutes eficiente la utilizacioacuten de los recursos que el Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones destina a financiar la televisioacuten puacuteblica el servicio de Televisioacuten Digital abierta a cargo de RTVC o quien haga sus veces y los canales regionales de televisioacuten seraacute prestado a traveacutes de una misma infraestructura de red

PARAacuteGRAFO transitorio Autorizase al Gobierno nacional para que realice las operaciones presupuestales necesarias para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley

Que la norma transcrita sentildeala las funciones del Fondo y si bien su objeto principal es promover el acceso y el servicio universal a las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones no dispone expresamente lo referido a la financiacioacuten para las liacuteneas de creacutedito el fomento y el

fortalecimiento de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones de menores ingresos o de aquellos que requieran apoyo para su operacioacuten y de este modo garantizar la continuidad en la prestacioacuten de este servicio puacuteblico esencial y la generacioacuten de condiciones para su continuidad en el largo plazo yen consecuencia se hace necesario adicionar un numeral transitorio en este sentido

Que en la Sentencia C-21811 la Corte Constitucional se refiere a la vigencia de los decretos legislativos expedidos durante los Estados de Emergencia en los siguientes teacuterminos [I]os decretos legislativos que expida el Gobierno durante la Emergencia a diferencia de los dictados con fundamento en la declaratoria de conmocioacuten interior tienen voeacuteacioacuten de permanencia lo cual significa que pueden reformar o derogar la legislacioacuten preexistente y poseen vigencia indefinida hasta tanto el Congreso proceda a derogarlos o reformarlos salvo cuando se trata de normas relativas a la imposicioacuten de tributos o modificacioacuten de los existentes en cuyo caso las mismas dejaraacuten de regir al teacutermino de la siguiente vigencia fiscal salvo que el Congreso durante el antildeo siguiente les otorgue caraacutecter permanente

En meacuterito de lo expuesto

DECRETO NUacuteMERO de658

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se disponen medidas para garantizar la operacioacuten de los medios abiertosmiddot radiodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica


DECRETA

Artiacuteculo 1 Adicioacuten de un paraacutegrafo transitorio al artiacuteculo 62 de la Ley 182 de 1995 Adicionar un paraacutegrafo transitorio al artiacuteculp 92 de la Ley 182 de 1995 asiacute

IIParaacutegrafo transitorio Los pagos de las contraprestaciones que efectuacutean los operadores del servicio de televisioacuten abierta radiodifundida de operacioacuten privada de que trata este artiacuteculo que vencen en la vigencia 2020 seraacuten aplazados por el teacutermino de seis (6) meses despueacutes de terminada la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social con ocasioacuten de la pandemia derivada del Coronavirus COVI 0-19

El Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones reglamentaraacute la materia

Artiacuteculo 2 Adicioacuten de un paraacutegrafo transitorio al artiacuteculo 33 de la Ley 1978 de 2019 Adicionar un paraacutegrafo transitorio al artiacuteculo 33 de la Ley 1978 de 2019 asiacute

Paraacutegrafo transitorio El pago anual correspondiente al antildeo 2020 de que trata el literal b) del presente articulo seraacute aplazado hasta el antildeo 2021 con ocasioacuten de la pandemia derivada del Coronavirus COVI0-19


Artiacuteculo 3 Pago de obligaciones al Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones a cargo de los operadores de televisioacuten comunitaria radio comunitaria y de intereacutes puacuteblico Los pagos que deben realizar los operadores del servicio de radiodifusioacuten sonora comunitaria y de intereacutes puacuteblico y los operadores del servicio de televisioacuten comunitaria sin aacutenimo de lucro al Fondo Uacutenico de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones seraacuten aplazados hasta el antildeo 2021 con ocasioacuten de la pandemia derivada del Coronavirus COVI0-19


Artiacuteculo 4 Adicioacuten de un numeral transitorio al artiacuteculo 35 de la Ley 1341 de 2009 Adicionar un numeral al artiacuteculo 35 de la Ley 1341 de 2009 asiacute

23 Financiar el desarrollo de liacuteneas de creacutedito fomento y fortalecimiento de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones hasta tanto permanezca vigente la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social con ocasioacuten de la pandemia derivada del Coronavirus COVI0-19

I


Continuacioacuten del Decreto Por el cual se disponen medidas para garantizar la operacioacuten de los medios abiertos radiodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco ltIel Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica


Artiacuteculo 5 Vigencia Este decreto rige a partir de su publicacioacuten ~Ir liexclmiddot~~Ur~2iJ I ( -O~13 fkiexclf ~

bull ltgtI PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE

Dado en Bogotaacute DC a los-

LA MINISTRA DEL IIITERIOR

~~01~ ALICIA VICTORIA ARANGO

LA MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREacuteDITO PUacuteBLICO

g)t ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

I


Continuacioacuten del Decreto Por el cual se disponen medidas para garantizar la operacioacuten de los medios abiertos bull radiodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL


EL MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROlLe RURAL ~iexcl

~2L_ RODOLFO ENRIQUE ZEA NAVARRO

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

EL MINISTRO DE TRABAJO

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

MARiacuteA FERNANDA SUAacuteREZ LONDONtildeO

I

DECRETO NUacuteMERO de Hoja W 16


EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

LA MINISTRA DE EDUCACiOacuteN NACIONAL


O

MANUEL R STREPO~ONDA

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

EL MINISTRO DE VIVIENDA CIUDAD Y TERRITO

LA MINISTRA DE TECNOLOGiacuteAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

~A~~ OCJ~ VJONAT~AN MALAGOacuteN GO ZAacuteL

~QtOna KAREN ABUDINEN ABUCHAIBE


Oontinuacioacuten del Decreto Por el cual se disponen medidas para garantizar la operacioacuten de los medios abiertos radiodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica


LA MINISTRA DE TRANSPORTE 13 2020

~RiexclAORO LA MINISTRA DE CULTURA

LA MINISTRA DE CIENCIA TECNOLOGiacuteA E INNOVACiOacuteN I

t-1~be 1 G erl ( To rr~~ TO t(f~ MABEL GISELA TORRES TORRES

EL MINISTRO DEL DEPORTE

RNESTO LUCENA BARRERO


CGntinuacioacuten del Decreto Por el cual se disponen medidas para garantizar la operacioacuten de los medios abiertos raltliodifundidos y la televisioacuten comunitaria en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica

en tooo el territorio nacional

personas que a partir de la entrada en vigencia de la precitada resolucioacuten arribaran a Colombia desde la Repuacuteblica Popular China Francia Italia y Espantildea

Que mediante Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 el ministro de Salud y Proteccioacuten Social de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 69 de la Ley 1753 de 2015 declaroacute el estado de emergencia sanitaria por causa del nuevo Coronavirus COVID-19 en todo el territorio nacional hasta el 30 de mayo de 2020 y en virtud de esta adoptoacute lIna serie de medidas con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 y mitigar sus efectos

Que al 17 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 y O fallecidos cifra que ha venido creciendo a nivel paiacutes de la siguiente manera 102 personas contagiadas al18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas al diacutea 19 de marzo de 2020 145 personas contagiadas al diacutea 20 de marzo de 2020196 personas contagiadas al diacutea 21 de marzo de 2020 235 personas contagiadas al 22 de marzo de 2020 306 personas contagiadas al 23 de marzo de 2020 378 personas contagiadas al diacutea 24 de marzo de 2020 470 personas contagiadas al diacutea 25 de marzo de 2020491 personas contagiadas al diacutea 26 de marzo de 2020 539 personas contagiadas al diacutea 27 de marzo de 2020 608 personas contagiadas al 28 de marzo de 2020 702 personas contagiadas al 29 de marzo de 2020 798 personas contagiadas al diacutea 30 de marzo de 2020 906 personas contagiadas al diacutea 31 de marzo de 2020 1065 personas contagiadas al diacutea 1 de abril de 20201161 personas contagiadas al diacutea 2 de abril de 2020 1267 personas contagiadas al diacuteeacutel 3 de abril de 2020 1406 personas contagiadas al diacutea 4 de abril de 2020 1485 personas contagiadas al diacutea 5 de abril de 2020 1579 personas contagiadas al diacutea 6 de abril de 2020 1780 personas contagiadas al 7 de abril de 2020 2054 personas contagiadas al 8 de abril de 2020 2223 personas contagiadas al 9 de abril de 2020 2473 personas contagiadas al diacutea 10 de abril de 2020 2709 personas contagiadas al11 de abril de 20202776 personas contagiadas al12 de abril de 20202852 personas contagiadas al13 de abril de 20202979 personas contagiadas al14 de abril de 20203105 personas contagiadas

al 15 de abril de 2020 3233 personas contagiadas al 16 de abril de 2020 3439 personas contagiadas al 17 de abril de 2020 3621 personas contagiadas al 18 de abril de 2020 3792 personas contagiadas al19 de abril de 20203977 personas contagiadas al20 de abril de 2020 4149 personas contagiadas al21 de abril de 20204356 personas contagiadas al 22 de abril de 2020 4561 personas contagiadas al 23 de abril de 20204881 personas contagiadas al 24 de abril de 2020 5142 personas contagiadas al 25 de abril de 2020 5379 personas contagiadas al 26 de abril de 2020 5597 personas contagiadas al 27 de abril de 2020 5949 personas contagiadas al 28 de abril de 2020 6211 personas contagiadas al 29 de abril de 2020 6507 personas contagiadas al30 de abril de 20207006 personas contagiadas al1 de mayo de 2020 7285 personas contagiadas al2 de mayo de 20207668 personas contagiadas al3 de mayo de 2020 7973 personas contagiadas al 4 de mayo de 2020 8613 personas contagiadas al 5 de mayo de 20208959 personas contagiadas al6 de mayo de 2020 9456 personas contagiadas al 7 de mayo de 2020 10051 personas contagiadas al 8 de mayo de 2020 10495 personas contagiadas al 9 de mayo de 2020 11063 personas contagiadas al 10 de mayo de 2020 11613 personas contagiadas al 11 de mayo de 2020 12272 personas contagiadas al 12 de mayo de 2020 y 12930 personas contagiadas al 13 de mayo de 2020 y quinientos nueve (509) fallecidos

Que pese a las medidas adoptadas el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social (i) reportoacute el 10 de mayo de 2020 463 muertes y 11063 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (4155) Cundinamarca (283) Antioquia (468) Valle del Cauca (1331) Boliacutevar (679) Atlaacutentico (970) Magdalena (271) Cesar (72) Norte de Santander (99) Santander (42) Cauca (47) Caldas (100) Risaralda (216) Quindiacuteo (67) Huila (178)middot Toliacutema (130) Meta (923) Casanare (21) San Andreacutes y Providencia (6) Narintildeo (296) Boyacaacute (67) Coacuterdoba (39) Sucre (4) La Guajira (27) Chocoacute (28) Caquetaacute (16) y Amazonas (527) (ii) reportoacute el 11 de mayo de 2020 479 muertes y 11613 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (4305) Cundinamarca (289) Antioquia (474) Valle del Cauca (1367) Boliacutevar (742) Atlaacutentico (1022) Magdalena (284) Cesar (72) Norte de Santander (99) Santander (42) Cauca (51)

















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