Rendicion de Cuentas del Organo Judicial · y conmutaciones, nombramiento de magistrados, jueces de...
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Rendición de Cuentas del Órgano Judicial Carlos Gregorio de Gràcia San Salvador, 8 de abril de 2019 Proyecto de USAID Fortalecimiento del Sector Justicia El Salvador
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Rendición de Cuentas del Órgano Judicial
Carlos Gregorio de Gràcia
San Salvador, 8 de abril de 2019
Proyecto de USAID
Fortalecimiento del Sector Justicia
El Salvador
¿qué es “rendir cuentas”?LAIPSala ConstitucionalCumbre Judicial Iberoamericana
¿a quién rendir cuentas? Ciudadanos, & al.
¿qué datos rinden cuentas?decisiones judicialespresupuestocarga procesal
¿cómo dar formato a esos datos?
estadisticasindicadoresnarrativafotoseventos
Plan
de
Trabajo
¿qué es “rendir cuentas”?
Sentencia de Inconstitucionalidad 13-2012 del 5/7/2012, considerando III:
“El punto de partida para aproximarse al derecho de acceso a la información debe ser su
condición indiscutible de derecho fundamental, anclada en el reconocimiento constitucional del
derecho a la libertad de expresión (art. 6 CN.), que tiene como presupuesto el derecho de
investigar o buscar y recibir informaciones de toda índole, pública o privada, que tengan interés
público (Sentencia de 24-IX-2010, Inc. 91-2007); y en el principio democrático del Estado de
Derecho o República como forma de Estado (art. 85 CN.), que impone a los poderes públicos el
deber de garantizar la transparencia y la publicidad en la Administración, así como la rendición
de cuentas sobre el destino de los recursos y fondos públicos.”
Art 6 CN
Art 85 CN
“La rendicion de cuentas es un conjunto de actividades
que da a las instituciones la oportunidad de
explicar a los ciudadanos situaciones que se presentan en el desarrollo de sus funciones y
actuaciones, para que se enteren de los pormenores de las mismas y
las razones que están en el fondo de un retraso, una dificultad o un logro”
“En su acepción general la rendición de cuentas es
la obligación de un actor de informar y explicar sus acciones a otro(s)
que tiene el derecho de exigirla, debido a la presencia de una relación de poder, y la
posibilidad de imponer algún tipo de sanción
por un comportamiento inadecuado
o de premiar un comportamiento destacado”
Documento CONPES 3654, Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), 2010, Colombia
Manual para la Rendición de cuentas del Órgano Ejecutivo
https://api.gobiernoabierto.gob.sv/attachments/25/download
“la rendición de cuentas: consiste esencialmente en el análisis, tratamiento y difusión de la información
existente, por medio de: 1) la explicación del origen, uso y aplicación de los fondos a disposición de
la administración de justicia; 2) la confección y aplicación de los indicadores relevantes de la
gestión jurisdiccional y administrativa; y 3) el control de la finalización de los
procesos, tramitados con las debidas garantías y en un plazo razonable.”
20. Control presupuestario: (control permanente
sobre la ejecución del presupuesto y publicitar los resultados)
21. Control del cumplimiento de las normas: (disposiciones legales, reglamentarias y acuerdos
administrativos, que rigen su funcionamiento).
22. Evaluación de desempeño. (sistema especial
de control o evaluación del desempeño de la gestión jurisdiccional, medir el rendimiento de los distintos despachos
judiciales —número de causas ingresadas, causas en trámite y causas terminadas, duración de los procesos y forma de terminación y cumplimiento de los plazos legales).
23. Consulta al usuario. (herramienta digital o en soporte físico que permita al usuario cuestionar la prestación del servicio judicial, y permita la respuesta oportuna)
Recomendaciones en Materia de Transparencia, Rendición de Cuentas e Integridad de los Sistemas de Justicia Iberoamericanos (2012)
¿qué es “rendir cuentas”?
… y, ¿a quién se rinde cuentas?
ciudadanos
intermediarios
periodistas
académicos
ONGs
observatorios
organismosONGs internacionalesinversores
Sentencia de Inconstitucionalidad con referencia 33-2015, del 24/11/2017, al establecer como:
“Un presupuesto indispensable para que exista control ciudadano de
las decisiones públicas consiste en la existencia de mecanismos departicipación ciudadana efectivos en el contexto de una sociedad
democrática y pluralista. La participación ciudadana no aparece de manera
espontánea en un régimen democrático; el Estado debe construir lascondiciones que permitan efectivizarla. En este sentido, todo sistema
político necesita como requisitos para consolidarla, entre otros: (i) el respeto alos derechos fundamentales y sus garantías, en especial la libertad deexpresión, de información, de acceso a la información pública y de asociación yreunión; (ii) la existencia de canales institucionales o sociales y de marcosjurídicos que reglamenten dicha participación; (iii) la existencia de mecanismosjurídicos para que los ciudadanos tengan acceso a la información relevante,para tomar una decisión consciente, deliberada e informada; y (iv) la confianzade los ciudadanos hacia las instituciones democráticas y los resultados de suparticipación ya que la realización de actos participativos estériles conlleva aldesaliento del ejercicio de este derecho fundamental.”
Sala Constitucional, Sentencia de Inconstitucionalidad 33-2015
“ … la realización de actos participativos estériles conlleva aldesaliento del ejercicio de este derecho fundamental.”
… si asi piensan nuestros ciudadanos “quejosos”
¿ … cómo son los observadores internacionales?
Rankings
Internacionales:
WORLD JUSTICE PROJECT: WJP Rule of Law Index
FORO ECONÓMICO MUNDIAL: Global Competitiveness Index 4.0 [crimen
organizado, homicidio, independencia judicial, propiedad intelectual,
derechos laborales
BANCO MUNDIAL: Doping Business [cumplimiento de contratos]
OPEN KNOWLEDGE INTERNATIONAL: Open Data Index
Regionales:
[Europa] FUNDACIÓN BERTELSMANN: Social Justice Index (2017)
Nacionales:
[EE.UU.] NATIONAL CENTER FOR ACCESS TO JUSTICE (Fordham Law School),
Accesss to Justice Index
Ver Tabla 9 (pag. 24) en Poderes Judiciales de Iberoamérica: características y diferencias (2012)El informe Doing Business mide el tiempo y el costo para resolver una disputa comercial a través de un tribunal de primera instancia local, así como el índice decalidad de los procesos judiciales, evaluando si cada economía ha adoptado una serie de buenas prácticas que promuevan la calidad y la eficiencia en el en el sistemajudicial. Ver: http://espanol.doingbusiness.org/es/methodology/enforcing-contracts
Global Competitiveness Index
México, Suprema Corte de Justicia, Poderes Judiciales de Iberoamérica: características y diferencias, 2012.
CEJA ÍNDICE DE ACCESIBILIDAD A LA INFORMACIÓN JUDICIAL EN INTERNET 2017
CEJA ÍNDICE DE SERVICIOS JUDICIALES EN LÍNEA
Les budgets de la justice en Europe : étude comparée, 2002
FUENTE: Consorcio Internacional de Excelencia de los Tribunales
CUMBREJUDICIAL
CUMBRE JUDICIAL
FOROS ECONOMICOS
ACADEMICOS Y JUDICIALES
ejecución del presupuesto
cumplimiento de las normas
número de causas ingresadas, en trámite y terminadas
duración de los procesos y forma de terminación y cumplimiento de los plazos legales
consulta al usuario
uso y aplicación de los fondos
(indicadores) gestión jurisdiccional y administrativa
finalización de los procesos, tramitados
con las debidas
garantías y en un plazo razonable
independencia (WEF)
independencia del gobierno
imparcialidad
acceso a la justicia
enforcement
RAC (mediación)
debido proceso
privacidad
apertura y acceso a la informacion
Duración (doing business)
igualdad (ante la ley)
independencia
imparcialidad
competencia integridad
accesibilidad
transparencia
celeridad y eficiencia
seguridad jurídica
confianza pública
dignidad humana o pro persona.
Conclusiones preliminares:
La Sala Constitucional ha definido claramente “qué es rendir
cuentas”
art. 85 CN … que impone a los poderes públicos el deber de garantizar la transparencia y la publicidad en la Administración,
así como la rendición de cuentas sobre el destino de los recursos y fondos públicos
El Órgano Judicial riende cuentas:
existe actitud de rendir cuentas!
se siguen los estándares de la Cumbre Judicial
Iberoamericana
Poco se sabe de los destinatarios :
ciudadanosactores internacionales
ya hemos visto la “demanda”, ahora nuestra “oferta”:
¿con qué datos se rinde cuentas?
datos directamente vinculados al
uso del Poder Público (mas aun si es discrecional),
uso de los recursos (fondos y talento humano)
de relevante INTERÉS PÚBLICO
y de interés ciudadano
definición
Interés público = conjunto de pretensiones relacionadas con las necesidades colectivas de los miembros de una comunidad y protegidas mediante la intervención directa y permanente del Estado.
FUENTE: Diccionario jurídico mexicano, UNAM, [ www.trife.gob.mx/glossary/3/letteri ]
interés público = aquel valor, beneficio o bien jurídico que satisface el conjunto de los derechos fundamentales así como de los intereses
individuales y colectivos de todos y cada uno de los integrantes de la sociedad civil.
FUENTE: Marisol Peña Torres y Cecilia Rosales Rigol, El interés público en el constitucionalismo postmoderno
E S T Á N DA R E S
I N T E R NAC I ONA L E S
C U MB R E J U D I C IA L
IB EROAMERICANA
Proceso para la elaboración delManual de Rendición de Cuentas del Órgano Judicial
PILARES
DIAGNÓSTICO
DATOS YA PUBLICADOS
---ARCHIVOS
DIÁLOGONECESIDADES
de las unidades organizat ivas
- - -
¿qué es “rendir cuentas”?
… y, ¿a quién se rinde cuentas?
1) uso y aplicación de los fondos
2) indicadores relevantes de la gestión
jurisdiccional y administrativa;
3) el control de la finalización de los
procesos, tramitados con las debidas
garantías y en un plazo razonable.”
0) la publicidad de las sentencias
judiciales
Evento PúblicoRendición de
Cuentas
Memoria Anual de Labores, Art. 10 numeral 9, LAIP
Informes Mensuales y Trimestrales, Lineamiento 1
del IAIP, numeral 4
Datos primarios – información oficiosa Art. 10 y 13 de LAIP
GRADUALIDADNiveles
de laRendición de Cuentas 1
2
3
LENGUAJECIUDADANO
¿qué datos NO rinden cuentas,… y cuáles SI?
INTERÉS PÚBLICO
RENDICION DE CUENTASANUAL
estadística de
homicidios
una Sentencia
un Contrato
1
23
Fundamento normativoy jurisdiccional
Metodología
ReglasPautas
Cronograma
Estructura del Manual de Rendición de
Cuentasdel Órgano Judicial
Metodología para identificar y valorar los contenidos
a. La Constitución de la República y la ley
b. Misión y función de cada unidad organizativa
c. Análisis de tendencias en las solicitudes de acceso
d. Reportar las relaciones resultados vs. requerimientos.
e. Reportar acciones frente a una crisis o déficits.
f. Responder a eventos externos
g. Incorporar los resultados de las acciones participativas
Constitución de la República
Art. 182 atribuciones 2ª a 4ª, 7ª a 11ª
conflictos de competencia, suplicatorios, rogatorias, ejecución de sentencias extranjeras, causas de suspensión o perdida de los derechos de ciudadanía, indultos y conmutaciones, nombramiento de magistrados, jueces de primera instancia, jueces de paz y conjueces;
… la atribución 5ª del Art. 182 sobre “justicia pronta y cumplida”;
… las atribuciones 6ª y 12ª del Art. 182 sobre probidad e investigación profesional.
Misión y función : apoyo técnico a magistrados y jueces
Misión y función : coordinación y creación de condiciones adecuadas para la rehabilitación e inserción social; espacios de formación profesional;
Misión y función : estudios, análisis, informativos y propuestas;
Misión y función de cada unidad organizativa
v.g.: Justicia Juvenil
Argentina, casos iniciados de materias no penales durante 2018
Reportar acciones frente a una crisis o déficits.
Responder a eventos externos
2.8 presos
por cama
199.8%
www.cnj.jus.br/geopresidios
No hay rendicion de cuentas sin “archivos”
Evaluación de los sistemas de archivo que soportan la
Rendición de Cuentas, cada unidad organizativa debe analizar:
(1) ¿Existían todos los datos necesarios? Fue necesario compilar en forma manual;
(2) Qué modificaciones son necesarias en los archivos o sistemas de registro para poder cumplir cabalmente con la Rendición de Cuentas;
(3) ¿Los archivos o datos primarios que soportaron la rendición de cuentas ya están preservados (back-up)?;
(4) ¿Qué cambios se requieran en las tablas o categorías de clasificación de los datos y sus modalidades de registro?;
(5) ¿Existen datos faltantes (en particular para las series históricas) y problemas de calidad?
datos que rinden cuentas:… cómo llegar a los ciudadanos?
Sala Constitucional, Sentencia de Inconstitucionalidad con referencia
1/2017 del 23/07/2017, dice que:
“…La información presupuestal debe ser clara, asequible,
oportuna, consistente, detallada y en formatos que permitan
análisis por una diversidad de usuarios con diferentes perfiles
educativos y socioeconómicos y con diversas necesidades de
información”.
Gradualidad
Neutralidad
Lenguaje ciudadano
Evento PúblicoRendición de
Cuentas
Memoria Anual de Labores, Art. 10 numeral 9, LAIP
Informes Mensuales y Trimestrales, Lineamiento 1
del IAIP, numeral 4
Datos primarios – información oficiosa Art. 10 y 13 de LAIP
GRADUALIDADNiveles
de laRendición de Cuentas
1
2
3
LENGUAJECIUDADANO
Inventario de Vehículos costo de adquisición igual o mayor de US$20,000.00 Trimestre I, 2017
Detalle de compras realizadas en el mes de noviembre de 2018-Fondo Circulante de Monto Fijo de la D.A.C.I.
…. continuamos con « formatos»
datos que rinden cuentas,… llegando a los ciudadanos:
… ¿con qué formatos?
Formatos
a. Narrativa
b. Datos estadísticos
b.1. Datos cuantitativos
b.2. Datos cualitativos
c. Mostrar tendencias en el tiempo
d. Datos primarios
Datos Abiertos
e. Fotografías
Narrativa
destacar una o varias sentencias judiciales que han tenido un impacto relevante durante el año;procesos de iniciativa legislativa que haya promovido el Órgano Judicial;acuerdos internacionales o convenios de cooperación relevantes;designación de nuevos magistrados.
casos ingresados
sentencias definitivas
indultos
duración del proceso
independiencia judicial
acceso a la justicia
confianza pública
pro persona
Estadísticas e Indicadores
Annual Report
Annual Report
CONTINUA FINITA
SIN
ESTRUCTURA
ALGUNA
materia
forma de
terminación
NOMINAL
CON
ESTRUCTURA
DE ORDEN
edadclases de edad
rango
frecuencia
ORDINAL
ESTRUCTURA
DE ORDEN Y
ARITMÉTICA
ingresos mensuales
duración del
proceso
MENSURABLE
CUANTITATIVA CUALITATIVA
datos cuantitativos
1
20
24
1.5
3
-1 0.3
Gráfico de barras (histograma)
Sala de lo Contencioso Administrativo, ingresos y egresos
9%
20%
34%
23%
13%
0%
10%
20%
30%
40%
menos de 3 entre 3 y 6 entre 6 y 9 entre 9 y 12 mas de 12
Distribución porcentual de la duración promedio de los procesos de reclutamiento de jueces. 2011-2015
meses
Fuente: Informe Estado de la Justicia 2017, Costa Rica, pág. 171https://www.estadonacion.or.cr/files/biblioteca_virtual/justicia/COMPLETO-2017.pdf
ejes
ejes
Elementos esenciales de un gráfico
Cuantitativa vs. Cuantitativa
. Casos mercantiles — terminación por sentencia de fondo
0%
1%
2%
3%
4%
5%
0 12 24 36 48 60 72 84 96
N = 2.478
Media = 528 días
Mediana = 453 días
Fuente: listas de acuerdos
1997 – 2010Colima y Tecomán
área gris = area rojafrecuencias a la izquierda = frecuencias a la derecha
0
50
100
150
200
250
1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016
Sala de lo Constitucional: Inconstitucionalidades
Ingresos Egresos Sentencias
216,434,697217,211,471
239,655,091 245,300,195 246,908,852 253,651,068
25,718,913 34,783,76823,103,247 18,149,546 16,265,265 13,035,760
100,000,000
200,000,000
300,000,000
2013 2014 2015 2016 2017 2018
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
monto ejecutado saldo
2 variables, gráfico aditivo
EE.UU., Indiana, Anual Report 2017-2018
datos cualitativos
casos ingresados en la Sala de lo Civil, 2018
civil
familia
laboral
medio ambiente
mercantil
Gráfico de pastel (sectores circulares) o dona (dónut)
mal uso de gráficos de pastel
La única cosa peor que un“gráfico de pastel”
es un “gráfico de pástel 3D”
La perspectiva distorciona la percepcion visual de las proporciones
Ver: Michelle Jones, How to design terrible graphs (2018)
0
50
100
150
200
250
civil familia laboral medio ambiente mercantil
casos ingresados en la Sala de lo Civil, 2018
0
50
100
150
200
250
civil familia medio ambiente mercantil laboral
casos ingresados en la Sala de lo Civil, 2018
0
50
100
150
200
250
medio ambiente familia mercantil civil laboral
casos ingresados en la Sala de lo Civil, 2018
Regla [ de Tufte ]: 1 + 1 = 3 o mas
ver: Edward Tufte, The Visual Display of Quantitative Information (1983, 2001), 106-121
Edward Tufte
se activa el espacio negativo que esruido,no-información, oconfusión
Regla [ de Tufte ]: 1 + 1 = 3
0
50
100
150
200
250
civil familia laboral medio ambiente
mercantil
casos ingresados en la Sala de lo Civil, 2018
0
50
100
150
200
250
civil familia medio ambiente
mercantil laboral
casos ingresados en la Sala de lo Civil, 2018
0
50
100
150
200
250
medio ambiente
familia mercantil civil laboral
casos ingresados en la Sala de lo Civil, 2018
0 50 100 150 200 250
medio ambiente
familia
mercantil
civil
laboral
casos ingresados en la Sala de lo Civil, 2018
alternativa para representar frecuenciasde datos cualitativos
10
EE.UU., Indiana, Anual Report 2017-2018
EE.UU., Indiana, Anual Report 2017-2018
PROPUESTA PORCENTAJE
El ministerio público desiste de la acción
Se allana la defensa (adhiere, acepta, se notifica, no controvierte)
Las medidas ya cumplidas
Informes, seguimiento o sin medidas, egreso, mantener situación
No evacuó, expiró el plazo
Absolución, clausura, archivo por insuficiencia probatoria
Internación con medidas de seguridad
Informe paradero
Medidas alternativas
Medidas de seguridad educativas hasta los 21 años
Ya es adulto
35.81
37.63
7.44
6.08
4.82
4.38
1.24
1.02
.48
.24
.20
Tabla 24. Uruguay :Justicia Juvenil,
propuesta de la defensa para el cierre del procedimiento.
Una TABLA es siempre una opción
Fuente: Análisis y Sistematización de la Jurisprudencia en Materia de Adolescentes en Conflicto con la Ley
0.2
0.24
0.48
1.02
1.24
4.38
4.82
6.08
7.44
35.81
37.63
0 10 20 30 40
Ya es adulto
Medidas de seguridad educativas hasta los 21 años
Medidas alternativas
Informe paradero
Internación con medidas de seguridad
Absolución, clausura, archivo por insuficiencia probatoria
No evacuó, expiró el plazo
Informes, seguimiento o sin medidas, egreso, mantener situación
Las medidas ya cumplidas
El ministerio público desiste de la acción
Se allana la defensa (adhiere, acepta, se notifica, no controvierte)
Tabla 24. Uruguay :Justicia Juvenil,
propuesta de la defensa para el cierre del procedimiento.
Fuente: Análisis y Sistematización de la Jurisprudencia en Materia de Adolescentes en Conflicto con la Ley
Tendencias en el tiemposeries temporales
Solo para datos de un prevalente interés público,para los restantes pueden estar en los informes de cada unidad organizativa o
pueden ser creadas por los usuarios.
No interrumpirlas!!!
5 últimos años, excepto que sea necesario mas
Si no se aprecian, picos, anomalías, depresiones, tendencias, ciclos … es probable que no sea relevante.
datos abiertos, … en formato abierto
LEGAL
INFORMÁTICO
DATOS ABIERTOS
Son todos aquellos datos primarios o sin procesar,
que se encuentran en formatos estándar e interoperables que facilitan su acceso y reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas o privadas que cumplen con funciones públicas y
que son puestos a disposición de cualquier ciudadano,
de forma libre y sin restricciones,
con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los
mismos;
Artículo 6°, letra j de la Ley 1712 de 2014 (marzo 06) de Transparencia y de Acceso a la Información Pública
FORMATO ABIERTO
sin pagar derechos o regalías
compatibles para cualquier tipo de programa que los analice
… en definitiva, “procesables por una máquina”
Por ejemplo: archivos planos: CSV o TXT
PDF no es abiertoLa “mediana” no es un dato abierto
Implicaciones para los Datos Abiertos en la Justicia:
No pueden contener “datos personales” (al menos que se cuenbte con el consentimiento expreso de cada una de las personas incluidas)
No pueden ser una “versión pública” y haber contenido “datos personales”. En este caso es necesario garantizar que no es posible la re-identificación.
Mortalidad: Cancer de Cervix por regimen de salud; 332 registros
Mortalidad accidentes de transito general
Motivos de consulta en la ESE Hospital San Rafael de la población del Municipio de Angostura
Población pobre no asegurada en Neiva Huila
Datos Sistema Vigilancia Epidemiológica 2017
Datos Abiertos Suicidios en Niños(as), Adolescentes y Juventud
Prestadores de Salud Departamento de Antioquia 11.011 registros NO anonimizados
Régimen contributivo del Municipio de Medellín (salud) con corte a diciembre de 2016; 1.903.126 registros
Eventos de violencia de género en Santiago de Cali: 2013 – 2016; 16.495 reg.
Ganadores de Talentos Musicales de Cali, 2017 NO anonimizados
Registro de obras protegidas por el Derecho de Autor por Extranjeros en Colombia 2do trimestre del 2018, NO anonimizados
…idem Colombianos 2do trimestre del 2018, NO anonimizados
Delitos sexuales 2017, 29.193 registros
criterios generales para diseñar la rendición de cuentas y sus gráficos
integridad
normas de estilo y una lógica común para todos los temas
no deben contener datos confidenciales
temas transversales
apego estricto a la terminología legal
sentido positivo y neutro
metadata
no crear una vulnerabilidad real a la institución
gráficos con cierta densidad de información
Los colores son información
integridad: no usar gráficos distorcionando la realidad
lenguaje: … en sentido positivo o neutro, no valorativo
sin datos confidenciales
apego estricto a la terminología legal
INTEGRIDADEjemplo: duración mediana del proceso civil (en días)
Mostrar la escala completa
INTEGRIDADEjemplo: duración mediana del proceso civil (en días)
Mostrar el contexto
INTEGRIDADEjemplo: duración mediana del proceso civil (en días)
gráficos con cierta densidad de información
los colores son información
normas de estilo y una lógica común
los gráficos siempre apuntan a rendir cuentas
Incluir siempre la metada
notificaciones
5.434
N° 26. Al hacer un gráfico enfocarse primero en los contenidos, no en eldiseño, y tratar de usar los mismos tipos de gráficos que se usan en otrostemas para situaciones similares. Es necesario cuidar de no agregar ruido algráfico (información no pertinente o no relacionada). Los colores soninformación; se debe utilizar el mismo color para variables iguales, y distintoscolores para representar aspectos dispares.
0
50
100
150
200
250
2013 2014 2015 2016 2017 2018
CONFLICTOS DE COMPETENCIA PENALES
ingresos egresos
Regla [ Edward Tufte ] No decorar los gráficos,ni incluir elementos extraños
temas transversales
Capacitación
Cápsulas informativas
ACTIVIDAD EVENTOS HORAS TOTALES BENEFICIARIOS
evacuación y primeros
auxilios 4 10 496
capacitación comités6 144 180
simulacros2 — 4.592
Salud Ocupacional, capacitaciones 2018
+ = ?
fotografías
La inclusión de fotografías en los informes de
rendición de cuentas debe ser restrictiva, o sea
limitarse a cuando la imagen aporta información
relevante (no decorativa) o formen parte de la imagen
institucional (en el proceso de diagramación). Cada
fotografía que se intente incluir debe pasar por un
identificación de información accesoria, este proceso
suele hacerse con un panel que opina libremente
sobre cómo se interpreta la imagen.
fotografías
evento público
N° 3. Las láminas pueden contener mucha información, el orador solo debe resaltar datos o eventos significativos (explicar las decisiones tomadas y sus efectos), enfatizando los de relevante interés público.
N° 4. Los gráficos no deben ser leídos, sino comentados en los aspectos más trascendentes. Al incluir mucho texto ilegible en la láminas tener en cuenta que los asistentes no podrán leerlos (por falta de tiempo o porque son muy pequeños); esto crea frustración y sensación de desinformación. Si los textos son muy breves el espectador interpreta que solo apuntan a detalles y que luego tendrá la oportunidad de verlos cuando descargue el documento del Portal de Trasparencia.
N° 10. Solo responder muy brevemente alguna pregunta si el orador principal les cede la palabra (los representantes de las unidades organizativas deben tomar como primera opción de respuesta “la información que responde a su pregunta está disponible en el Portal de Transparencia, con todo gusto al finalizar el evento puedo asistirlo sobre cómo hacer la consulta”. La peor actitud esperable en el representante de la unidad organizativa sería entender que debe dar un detalle completo sobre la pregunta (y ocupar mucho tiempo en la respuesta); todo el diseño de los contenidos de la rendición de cuentas está dirigido a responder las preguntas de interés público.
Evento Público
muchas gracias
