Rendición de Cuentas 2014 Fabián Solano

INFORME Y RENDICIO N DE CUENTAS 2014

Dr. FABIÁN SOLANO MORENO

ASAMBLEÍSTA POR BOLÍVAR

Informe y Rendición de Cuentas 2014 | Dr. Fabián Solano Moreno 1

INFORME Y RENDICION DE CUENTAS DEL AN O 2014

La Rendición de Cuentas como un proceso participativo y sistemático,

deliberado, interactivo y universal, nos precisa a informar y someternos a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de

nuestra gestión como Asambleísta de la Provincia Bolívar.

Como principios que rigen al proceso de Rendición de Cuentas debemos tener en cuenta ante todo la Igualdad, la ética, la diversidad y la interculturalidad

que nos garanticen el accionar sustentado en la razón, libre de toda presión, influencia y toda creencia; reconociendo e incentivando los procesos de

participación basados en el respeto y el reconocimiento del derecho a la diferencia, desde los distintos actores sociales, sus expresiones y formas de organización.

Es mi ferviente deseo fortalecer la credibilidad y confianza de nuestra gestión basada siempre en las prácticas de transparencia y de gestión de lo público

que generen compromisos entre las y los bolivarenses constituyendo verdaderas instancias de participación democrática participativas y deliberativas


La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, de la que soy miembro principal, en el periodo 2014

sesionó por 37 ocasiones; conociendo, debatiendo y aprobando varios proyecto de Ley, indultos por carácter humanitarios, etc., y fundamentalmente el Código Orgánico General de Procesos, en el que

voy a concentrarme primordialmente.

CODIGO ORGANICO GENERAL DE PROCESOS

Refleja el propósito de instaurar un proceso por audiencias.

Está inspirado en un modelo procesal adversativo – dispositivo, que descansa en la introducción del principio de oralidad, como base de las actuaciones procesales, lo que redunda en un fortalecimiento de la legalidad, la publicidad, la celeridad y la concentración de actuaciones, y sobre todo, de la inmediación.

Se trata de lograr un acertado equilibrio entre las garantías procesales y la celeridad del proceso sin menoscabo del valor justicia.

Esta propuesta enfatiza la necesidad de fortalecer los medios alternativos de solución de conflictos consignados en la Constitución de la República y en la ley, tales como la conciliación, la mediación y el arbitraje.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO se propone que se desarrollen en función de viabilizar que muchas de las causas pueden resolverse en dos audiencias:

En la primera audiencia llamada Preliminar, la jueza, el juez o el tribunal tendrán la oportunidad de sanear el proceso; admitir la prueba anunciada y presentada; resolver los puntos de debate; resolver sobre la participación de terceros; sobre el litisconsorcio; convalidar o subsanar aspectos formales; etc.,


lo cual brinda a los órganos de justicia y a las partes procesales la invaluable oportunidad de interactuar; de revisar el proceso en forma íntegra de tal forma que no adolezca de vicios y pueda ser depurado; y,

Audiencia de Juzgamiento: en la cual se introducirá y confrontará la prueba, se interpondrán alegatos y se emitirá la resolución en la misma audiencia sobre los hechos o derechos motivos de la controversia; y, en un término perentorio se notificará a las partes con la sentencia escrita.

AUDIENCIA ÚNICA: en los procesos sumarios y ejecutivo, se prevén las mismas actividades, es decir, una audiencia única pero con dos fases:

Primera: el saneamiento del proceso; la introducción de la prueba; los alegatos;

Segunda: la resolución.

Es posible que existan diversos casos que requieran procedimientos específicos, diferentes a los antes mencionados. De ser así el proyecto permite a quien administra justicia disponer diligencias, o intervenir ante terceros para facilitar el acceso a medios de prueba. En este sentido, el juez o jueza pueden fijar una hoja de ruta del trámite del proceso, planificando actuaciones que se avizoren indispensables para resolver. El proyecto regula esto al tratar sobre la demanda, la contestación y la reconvención, y las vías de impugnación.

EN LOS PROCESOS DE CONOCIMIENTO, el proyecto plantea la necesidad de normar tres tipos:

Proceso ordinario, aplicable a todas las causas que no tengan una vía de sustanciación previamente establecida en la ley;

Proceso sumario para ventilar causas mercantiles, derechos personales y deudas dinerarias de baja cuantía que no sean exigibles por otra vía; y

Procedimiento monitorio, a través del cual se pueden cobrar deudas de baja cuantía que no constituyan título ejecutivo. En este proceso, el juez o la jueza tendrían amplias facultades para valorar la petición y de considerarlo procedente, ordenar el pago dentro de determinado plazo.

PROCESOS DE EJECUCIÓN: se prevé el proceso ejecutivo para el cobro de títulos ejecutivos, en el cual, se admitirán únicamente excepciones tasadas a través de una audiencia y un trámite expedido coherente con la celeridad que ameritan este tipo de controversias.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES: recoge a los procesos contenciosos administrativos y contenciosos tributarios, los cuales, dependiendo de la acción seguirán la vía ordinaria o la vía sumaria; y, permitirán a los administrados demandar al Estado o a sus instituciones con el objeto de obtener la tutela de sus derechos; garantizar o restablecer la legalidad de los hechos, los actos o los contratos de la administración pública sujetos al derecho administrativo o al derecho tributario; y, resolver diversos aspectos de la relación jurídico administrativa o jurídico tributaria, incluso la desviación de poder.


El proyecto prevé además disposiciones para los trámites de jurisdicción voluntaria a través de un proceso dinámico que facilite al ciudadano o ciudadana una ágil petición y la resolución inmediata.

LA PRUEBA: el proyecto pretende simplificar lo más posible los procedimientos, de forma que los medios probatorios sirvan efectivamente para aportar en la decisión del juez o jueza para resolver el caso.

Esto de ninguna manera afecta el derecho a la defensa, por el contrario, se otorga la mayor amplitud al derecho de presentar pruebas a cada una de las partes procesales, pruebas que serán evaluadas dentro de los principios generales de contradicción, oportunidad y pertinencia.

LA PRUEBA Y LA PERICIA: se acompañaran a la demanda y a la contestación de la demanda, así sería posible que tanto el juzgador como las partes procesales puedan determinar tempranamente el grado de contradicción en los hechos que se alegarán.

También se alcanzaría el inmediato conocimiento de las pruebas aportadas por la contraparte, evidenciándose los términos de la confrontación jurídica, asumiéndose estrategias que eviten juicios, viabilizando acuerdos, posibilitando allanamientos, todo esto sin mayores costos y en el menor tiempo posible. Evidentemente, existirán excepciones a esa regla general, cuando la prueba relevante surja del devenir del proceso mismo.

Respecto a la inmediación, el Órgano Judicial no podría delegar funciones importantes como la práctica de la prueba, además de que el Juez con su presencia garantiza la realización de los Medios Probatorios ofreciendo convencimiento de los mismos.

CLASES DE RECURSOS.-

Se prevén los siguientes recursos: de aclaración, de ampliación, de revocatoria, de apelación, de casación y de hecho.

Existe una simplificación del sistema de los recursos y se inserta en el modelo del acceso a la justicia.

La simplificación en materia recursiva, es una innovación en cuanto a la mayor accesibilidad que las partes pueden tener a éstos, en caso de impugnación de una resolución gravosa.


Para nadie es un secreto que en los tribunales de justicia civil y mercantil, con la aplicación del código de procedimiento civil, el proceso se convertía en algo engorroso, fastidioso e interminable. La escritura hace de él un trámite impersonal y estratégico. Impersonal, porque el contacto que tiene el juez con las partes y lo que se expresa por escrito es muy diferente a lo que se podría subrayar en forma oral y directa; estratégico, pues la escritura permite que ciertos abogados desarrollen las más creativas técnicas para demorar, o dilatar el proceso.

En primer lugar, si el enjuiciamiento de un mismo asunto por dos órganos diferentes ofrece una

mayor garantía de seguridad y acierto que la labor de uno solo, se dice que la garantía aumentaría en caso de ser un número superior a dos instancias que puedan llegar a conocer del litigio.

En segundo lugar, si se atiene a los criterios de experiencia del personal jurisdiccional, relacionado con la complejidad jurídica de los asuntos que se someten al primer grado de jurisdicción, se cuestiona el por qué no encomendar desde el principio, la decisión del proceso a esos órganos colegiados más expertos y mejor preparados.

En materia de recursos

ordinarios, es importante que el juzgador tenga contacto directo con las partes y sus alegaciones, especialmente en razón que se encuentra ante un tema delicado, puesto que es la herramienta que la ley establece a las partes para atacar resoluciones que le causen agravio, y en caso de una mala apreciación o resolución del recurso, puede producirse un daño irreparable para los intereses de las partes, o en caso que puede recurrirse ante otras instancias, requiere

un alargamiento del proceso, que hasta puede llevarse años, que atentan contra la pronta justicia que se pretende impartir en cada sociedad.

La oralidad, el debate, la interposición y resolución del recurso en audiencia, permite la actuación del juez como director del proceso y no como un simple espectador.

Este modelo, basado en la oralidad, supera con creces los caracteres de la obsoleta legislación del

Código de Procedimiento Civil actual, como son la escrituralidad, la lentitud, el formalismo y el burocratismo procedimental.

La oralidad ofrece ventajas, facilita los Principios de Inmediación, Concentración y Publicidad;

además de ofrecer una gran ayuda al Tribunal en la búsqueda de la verdad material.

No se toma una postura meramente oralista, puesto que en todo proceso hay elementos escritos y elementos orales. Un documento escrito contiene manifestaciones orales. Un testimonio que se reciba en el proceso escrito, no es otra cosa que un acta en la cual se ha brindado una declaración

oral. Un proceso oral que no contenga nada escrito es inconcebible en los tiempos actuales.

La oralidad en el proceso requiere una implementación compleja, el dominio de lenguaje tanto en redacción, sintaxis, reglas gramaticales, que hagan posible un entendimiento claro, preciso, sencillo, de lo que se ha dicho verbalmente. Lo anterior por parte del equipo jurisdiccional de jueces, colaboradores, etc. No excluye la actuación de las partes, que también tienen que tener un claro manejo de las técnicas de litigación oral, para un mejor desempeño en los Tribunales y lograr plenamente la efectividad de su pretensión.


LEYES APROBADAS

Como primer Asambleísta de la provincia Bolívar he sido participe democrático tanto en el pleno de la asamblea como en el seno de la Comisión de Justicia, en la elaboración y promulgación programática de las leyes que nos comprometimos privilegiando el interés general de nuestro país:

LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

“La presente ley tiene por objeto garantizar que el servicio público de energía eléctrica cumpla los principios constitucionales de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, calidad, sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia, para lo cual, corresponde a través del presente instrumento, normar el ejercicio de la responsabilidad del Estado de planificara, ejecutar, regular, controlar y administrar el servicio público de energía eléctrica. La presente ley regula la participación de los sectores público y privado, en actividades relacionadas con el servicio público de energía eléctrica, así como también la promoción y ejecución de planes y proyectos con fuentes de energías renovables, y el establecimiento de mecanismos de eficiencia energética.”

LEY ORGÁNICA REFORMATORIA AL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN

“Mediante esta Ley se clarifica la normativa vigente en relación a la creación de circunscripciones

territoriales, en lo referente a los requisitos de población y territorio con la finalidad de fortalecer los

procedimientos vigentes.”

CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL

“Este Código tiene como finalidad normar el poder punitivo del Estado, tipificar las infracciones penales, establecer el procedimiento para el juzgamiento de las personas con estricta observancia del debido proceso, promover la rehabilitación social de las personas sentenciadas y la reparación integral de las

víctimas.”

LEY ORGÁNICA PARA EL CIERRE DE LA CRISIS BANCARIA DE 1999

“Esta Ley pretende cerrar definitivamente el nefasto capítulo de la historia nacional que representa la

crisis financiera del año 1999, transfiriendo irrevocablemente los activos que en la actualidad administra el Banco Central del Ecuador a instituciones públicas que le puedan dar un uso provechoso, en beneficio del colectivo social; y pagar las acreencias al sector privado y público; habiendo sido el feriado bancario del sistema financiero ecuatoriano de 1999 un fenómeno generado por un grupo económico reducido que se benefició a costa de la mayoría de ecuatorianos, que generó la mayor crisis financiera, económica y social del Ecuador, cuyos efectos se vieron reflejados en las familias ecuatorianas con una reducción alarmante del poder adquisitivo del sucre y su posterior extinción, desempleo, subempleo, migración, que generó la vulneración de derechos a una vida digna, a la libertad de disponer de los propios recursos, a la protección del Estado a los ciudadanos, es imperioso contar con una ley de carácter orgánica que termine con los efectos de la crisis bancaria, que hasta la fecha no se ha podido solucionar definitivamente.


LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

“Mediante esta Ley se reforma y depurar la actual legislación de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial adaptándose a las necesidades del servicio de transporte”

LEY REFORMATORIA A LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL Y A LA LEY DEL BANCO DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LOS FONDOS

COMPLEMENTARIOS PREVISIONALES CERRADOS.

“Mediante esta Ley los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados que en su origen o bajo cualquier modalidad hayan recibido aportes estatales, pasarán a ser administrados por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a través de su Banco, mediante cuentas individuales. Su gestión se sujetará a los principios de seguridad, transparencia, solvencia, eficiencia, rentabilidad y a las regulaciones y controles de los órganos competentes. Los fondos complementarios mencionados en el párrafo anterior, que cuenten con la petición escrita de por lo menos la mitad más uno del total de los partícipes, podrán solicitar al órgano de control, mantener su propia administración privada, previo el cumplimiento.”

CÓDIGO ORGÁNICO MONETARIO Y FINANCIERO “Este Código tiene por objeto regular los sistemas monetario y financiero, así como los regímenes de valores y seguros del Ecuador. Establece el marco de políticas, regulaciones, supervisión, control y rendición de cuentas que rige los sistemas monetario y financiero, así como los regímenes de valores y seguros, el ejercicio de sus actividades y la relación con sus usuarios.”

LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA “El objeto de la presente Ley es garantizar el derecho humano al agua así como regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación, restauración, de los recursos hídricos uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su recuperación, en sus distintas fases, formas y estados físicos, a fi n de garantizar el sumak kawsay o buen vivir y los derechos de la naturaleza establecidos en la Constitución.”

LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS NACIONALES PARA LA IGUALDAD “La presente Ley tiene por objeto establecer el marco institucional y normativo de los Consejos Nacionales para la Igualdad, regular sus fines, naturaleza, principios, integración y funciones de conformidad con la Constitución de la República del Ecuador. Los Consejos Nacionales para la Igualdad, tendrán las siguientes finalidades: 1. Asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y en los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos, etc.”

LEY REFORMATORIA A LA LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DEL ESTADO “Dada la situación de complejidad y magnitud que los problemas de la criminalidad y la violencia han alcanzado se adecua el marco jurídico a fin de que el Estado pueda a través de la Fuerzas Armadas precautelar la protección interna el mantenimiento y control del orden público y la seguridad ciudadana


apoyando de forma complementaria las operaciones que en esta materia competen a la Policía Nacional.”

LEY ORGANICA PARA EL FORTALECIMIENTO Y OPTIMIZACION DEL SECTOR SOCIETARIO Y BURSATIL “Esta Ley tiende a orientar los principio rectores del mercado de valores que sitúan la actuación de la Junta de Regulación del Mercado de Valores y de la Superintendencia de Compañías y Valores basados en la fe pública, protección al inversionista, transparencia y publicidad, libre competencia, tratamiento igualitario, etc.”

LEY ORGÁNICA DE TELECOMUNICACIONES Tiene por objetivo desarrollar el régimen general de telecomunicaciones y del espectro radioeléctrico, como sectores estratégicos del Estado, que comprende las potestades de administración, regulación, control y gestión en todo el territorio nacional, bajo los principios y derechos constitucionalmente establecidos. La propuesta establece que el Estado tiene el derecho de administrar, regular y controlar los sectores estratégicos de telecomunicaciones y espectro radioeléctrico, lo cual incluye la potestad para emitir políticas públicas, planes y normas técnicas nacionales, de cumplimiento en todos los niveles de gobierno del Estado.

LEY REFORMATORIA A LA LEY DE PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Esta Ley norma el procedimiento de ascensos del personal de la institución militar. Los cambios establecen que por medio de Decretos Ejecutivos se dictarán los ascensos de los oficiales generales, mientras que el nombramiento de oficiales superiores como coroneles y capitanes de navío, tenientes coroneles, capitanes de fragata, mayores y capitanes de corbeta y a los oficiales subalternos, se dictará mediante acuerdos ministeriales. Además, prevé que los ascensos de los aspirantes a oficiales, personal de tropa y aspirantes a tropa se los haga mediante resoluciones del respectivo comandante general de la Fuerza.

El texto de la Ley establece que el Presidente de la República será el encargado de asignar las funciones de la figura del Edecán y el tiempo en el que ocupará ese cargo.

ENMIENDAS CONSTITUCIONALES La constitución de la República del Ecuador del 2008, estableció en su artículo 114 de manera general que todas las autoridades de elecci6n popular pueden ser reelectas por una sola vez, consecutiva o no, para el mismo cargo. En concordancia, el segundo inciso del artículo 144 del mismo cuerpo normativo que estableció la reelección por una sola vez de la Presidenta o Presidente de la República. La propuesta de Enmienda contenida en los numerales tres y cinco coincide en un mismo eje temático y un mismo objetivo para suprimir la regulación de la reelección en cuanto a la cantidad de ocasiones en las que se haya ejercido el cargo, permitiendo, que cualquier autoridad o gobernante elegido democráticamente pueda candidatizarse nuevamente sin limitaciones de este tipo y no pueda ser excluido de una contienda electoral.


TRATADOS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES APROBADOS POR LA ASAMBLEA NACIONAL Acuerdo de Cooperación entre la República de Ecuador y la Federación de Rusia en Materia de Pesca

Acuerdo Marco de Cooperación entre la República del Ecuador y la República de Turquía

Acuerdo entre la República del Ecuador y la República Bolivariana de Venezuela en materia de Asistencia Mutua y Cooperación en Asuntos Aduaneros

Acuerdo de Cooperación Económica, Comercial y Técnica entre la República del Ecuador

y el Estado de Catar

Acuerdo de Seguridad Social entre la República de Colombia y la República de Ecuador Convención para el Establecimiento de la Red de Acuicultura de las Américas

Resolución que aprueba la Denuncia del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca

Resolución que aprueba el Convenio de Reconocimiento de Títulos y Certificados de Estudios de Educación Primaria, Educación General Básica y Secundaria o sus Denominaciones Equivalentes entre la República de Ecuador y la República Argentina

RESOLUCIONES DEL PLENO Resolución de solidaridad con la República Bolivariana de Venezuela frente a la expedición por parte del gobierno de los EEUU de la Ley de Defensa de los Derechos Humanos y la Sociedad Civil de Venezuela.

Resolución de solidaridad y pesar con los familiares y amigos de los ciudadanos que perdieron la vida en el accidente laboral ocurrido en la casa de máquinas del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair.

Resolución que exhorta a las funciones del estado y a los gobiernos autónomos descentralizados para que establezcan y apliquen normas y políticas tendientes a eliminar toda forma

de violencia contra las mujeres, niñas y adolescentes.

Resolución que aprueba el Presupuesto General del Estado 2015, la Programación Cuatrianual 2015-2018 y el Límite de Endeudamiento.

Resolución que rechaza las resoluciones adoptadas el 21 de octubre de 2014 por la Sociedad Interamericana de Prensa, por ser atentatorias a los principios internacionales de soberanía, independencia y autodeterminación del estado ecuatoriano.

Resolución que rinde homenaje a los trabajadores azucareros que lucharon por sus derechos y fueron masacrados en el Ingenio Azucarero Aztra en 1977, y declara el 18 de octubre de cada año como 'Día de la dignidad del trabajador azucarero'

Resolución que expresa sentimientos de solidaridad a cinco ciudadanos cubanos detenidos y juzgados injusta e ilegalmente.

Resolución que resalta la campaña 'Dile No a la Migración Riesgosa', llevada a cabo por el Gobierno ecuatoriano a través de su embajada en Estados Unidos de América

Resolución que aprueba el Acuerdo de Cooperación entre la República del Ecuador y la Federación de Rusia en Materia de Pesca.

Resolución que exhorta al Gobierno de los Estados Unidos de América a ratificar los instrumentos internacionales relativos a la protección de derechos de las niñas, niños y adolescentes, en particular la Convención sobre los Derechos del Niño.


Resolución que condena los ataques del ejército de Israel contra la población civil de Palestina, el uso de armas de destrucción masiva y hace un llamado al cese de hostilidades.

Resolución que exhorta a los Estados Unidos de América, la Unión Europea, Canadá y México que reconozcan a los ecuatorianos migrantes que viven o transitan en estos países, el derecho humano a la concesión de visas humanitarias, salvoconductos.

Resolución que aprueba el Acuerdo entre la República del Ecuador y la República Bolivariana de Venezuela en Materia de Asistencia Mutua y Cooperación en Asuntos Aduaneros.

Resolución que aprueba el Acuerdo Marco de Cooperación entre la República del Ecuador y la República de Turquía

Resolución que repudia la decisión judicial que obliga a la República Argentina al pago de 1.330 millones de dólares a favor de fondos de inversión especulativos.

Resolución que aprueba el Acuerdo de Cooperación Económica, Comercial y Técnica entre la República del Ecuador y el Estado de Catar.

Resolución que declara la solidaridad del Ecuador a las familias de las niñas y adolescentes secuestradas por el grupo extremista Boko-Haram, y el apoyo a Nigeria y la comunidad internacional en la búsqueda y rescate de las más de 230 niñas capturadas

Resolución que aprueba el Acuerdo de Seguridad Social entre la República de Colombia y la República del Ecuador.

Resolución que aprueba la Convención para el establecimiento de la Red de Acuicultura de las Américas.

Resolución que respalda la posición del Estado ecuatoriano expresada por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de no acatar las medidas cautelares solicitadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Resolución que declara la última semana del mes de abril de cada año como la "Semana de la Seguridad Social", en homenaje al 27 de abril de 1955, día en que entró en vigencia el Convenio 102 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Resolución que respalda el fortalecimiento de la democracia en Venezuela, así como la continuidad del régimen del Presidente democráticamente electo, Nicolás Maduro.

Resolución que concede indulto por motivos humanitarios a favor del señor Carlos María Morales Franco.

Resolución que aprueba la Denuncia del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca.

Resolución que aprueba el Convenio de Reconocimiento de Títulos y Certificados de Estudios de Educación Primaria, Educación General Básica y Secundaria o sus Denominaciones Equivalentes entre la República de

Ecuador y la República Argentina.

FISCALIZACION La Comisión de Justicia y Estructura del Estado por disposición del Consejo Administrativo de la Legislatura y de conformidad con el Art. 75 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa inicio el Proceso de Fiscalización, que tiene que ver con el incumplimiento de la información requerida a las siguientes instituciones: Fiscalía General del Estado, Defensoría del Pueblo, Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Ministerio de Cultura y Patrimonio; Dirección General del Registro Civil, Identificación y Cedulación.

Todas ellas vinculadas con la implementación de la “Ley para la reparación de las víctimas y la judicialización de graves violaciones de derechos humanos y delitos de lesa humanidad ocurridos entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008”.


ASISTENCIAS INTERNACIONALES

En mi calidad de Asambleísta y Presidente del Partido Socialista Ecuatoriano he concurrido a:

BELGICA

Global Progressive Forum y el Grupo Socialista y Demócrata en el Parlamento Europeo, me remiten una cordial Invitación para que participe en mi calidad de Presidente Nacional del Partido Socialista – Frente Amplio, de las conferencias bajo el título “Unión Europea – Diálogo Progresista sobre el Atlántico”, evento que se llevaría a cabo en el marco de la visita de la delegación del Foro de Sao Paulo a Bruselas, del 27 al 30 de enero del 2014.

Representantes de organizaciones políticas de la izquierda latinoamericana procedentes de Argentina, Uruguay, Puerto Rico, Ecuador y Bolivia nos reunimos con representantes de la izquierda socialista europea en la sede del Parlamento Europeo en Bruselas. Se compartió experiencias, análisis y puntos de vista sobre el

presente y futuro de la izquierda política y social en la Unión Europea y en América latina.

Luego de intensas reuniones con los diferentes representantes del Partido Socialista Europeo y del Grupo Parlamentario S&D, entre algunas de las conclusiones se señaló que “con este encuentro en Bruselas queda fijado un marco de diálogo futuro entre las izquierdas de ambos lados del Atlántico”, y se propuso la creación de un Comité de Enlace Permanente que permita seguir avanzando en la búsqueda de nuevas fórmulas de entendimiento y colaboración entre las izquierdas europeas y latinoamericanas.

Solo desde la unidad se conseguirá lanzar y mantener la necesaria lucha contra las desigualdades, por la justicia social y la dignidad de los pueblos en ambos continentes.

CHILE

Los días 10 y 11 de marzo del 2014 integre la comitiva que viajo a Chile con el Señor Presidente de la República, Ec.Rafael Correa Delgado, país donde participamos de la Ceremonia de Posesión Presidencial de la Señora Michelle Bachelet del partido socialista, que asumió por segunda ocasión la Presidencia de Chile el día martes 11 de marzo del 2014, la posesión se celebró en la sede del Congreso Chileno, ubicado en el Puerto de Valparaíso.

REPUBLICA DEL SALVADOR

Como Presidente del Partido Socialista – Frente Amplio fui invitado a los actos solemnes de celebración con ocasión de la Toma de Posesión del Presidente Constitucional de la República Profesor Salvador Sánchez Cerén,

evento que se llevó a cabo el 1 de junio del 2014 en el Anfiteatro del Centro Internacional de Ferias y Convenciones de El Salvador (CIFCO) (29-05-14 a 01-06-14)


BOLIVIA

Se recibió invitación del Foro de Sao Paulo, para participar del XX Encuentro del Foro de Sao Paulo, el mismo que se llevó a cabo del 25 al 29 de agosto del 2014 en La Paz – Bolivia

Entre las resoluciones se tomadas están las de: Fortalecer el proceso de unidad e integración regional a partir de la construcción de la Agenda de la Patria Grande, que implica una acción mancomunada desde los ejecutivos, desde los

movimientos sociales y desde los parlamentos nacionales y subregionales. Ampliar la capacidad de elaboración de las izquierdas latinoamericanas y caribeñas, intensificar el debate sobre el rumbo de los cambios en la región, su carácter y objetivo a corto, mediano y largo plazo, estudiar las alternativas al neoliberalismo y al capitalismo, conocer mejor el papel de las diferentes expresiones regionales de unidad e integración.

CHILE

Por invitación del Parlamento Andino concurrí a la clausura del XLV Período Ordinario de Sesiones, que se llevó a cabo en la ciudad de Valparaíso – República de Chile, los días del 25 al 28 de noviembre del 2014

Se planteó el compromiso de promover y fortalecer la educación como un factor indispensable para el desarrollo de los países y de las personas, se dio en 1990 la ‘Declaración Mundial de la Educación para Todos’ en

Jomtiem, Tailandia, como una herramienta fundamental para mejorar los niveles de equidad y dar mejores oportunidades para la vida. Posteriormente en el año 2000, este esfuerzo recibe un nuevo impulso en Dakar, Senegal, donde nuevamente bajo la batuta de la UNESCO se establecieron los seis objetivos universales en materia de educación.

CHINA

Por invitación del Presidente Constitucional de la República del Ecuador concurrí a la República Popular China, del 4 al 11 de enero de 2015. Visita que nos permitió fortalecer las relaciones comerciales y políticas que Ecuador mantiene con China, así como también el fortalecimiento de la cooperación económica, energética, educativa, científica y tecnológica entre los dos Estados. Durante las diferentes reuniones que se mantuvieron se abordaron temas que tienen que ver con los sectores productivos, mineros, telecomunicaciones. Además que se analizaron proyectos estratégicos que serán ejecutados o financiados por China, se destinara fondos para la financiación de proyectos en áreas como movilidad, educación, sanidad y seguridad. También este encuentro permitió afianzar temar de cooperación, inversión, complementariedad

económica, becas, créditos concesionales.


GESTION PROVINCIAL

LIMITES

Por invitación del señor Prefecto Provincial de Bolívar, asistí a la Asamblea Provincial en la que se trató la solución del conflicto de límites territoriales a nivel inter-cantonales e inter-parroquial en el Salón Auditorio de la Prefectura de la Provincia de Bolívar.

El titular de la Prefectura puso de manifiesto la clara intención de dar solución a los conflictos limítrofes dentro de los cánones de la diplomacia, informó que ya se firmaron acuerdos de consentimiento para establecer el “Proceso Amistoso de Negociación Directa y Definitiva” con representantes de las provincias de Cotopaxi, Los Ríos y Chimborazo. En el mismo ratificamos nuestro apoyo total a las gestiones de buena vecindad y límites con las provincias colindantes.

Se hicieron además varias exposiciones acerca de los conflictos internos y de los conflictos con provincias vecinas, que deben ser solucionados de acuerdo a los procedimientos y dentro de los plazos que establece la Ley.

HOSPITAL GUARANDA

Con el propósito de verificar la calidad en la intervención del Hospital Alfredo Noboa de la ciudad de Guaranda, acompane al companero presidente de la República, Eco. Rafael Correa, al recorrido el jueves 25 de septiembre de las áreas de emergencia y el centro quirúrgico.La repotenciación de la casa de salud tuvo un costo aproximado de USD 1 271 224 en las fases de ampliación de las 8 salas de quirófanos, remodelación e intervención de los sistemas de aire acondicionado, de voz y datos, contra incendios, entre otros. Además de obras exteriores como la plazoleta de ingreso a emergencia y el muro de contención.

En un área de 41 636 m2 de terreno, en el nosocomio funcionan actualmente las áreas de consulta externa, emergencia, cirugía general y centro ginecológico con estándares de calidad.

Así mismo, el Hospital General ‘Alfredo Noboa Montenegro’, recibió la dotación de 85 computadoras y 7 impresoras multifunción, a un costo estimado de 107mil dólares.


VIA ECHEANDIA

Juntamente con el compañero Presidente de la República, Rafael Correa, recorrimos el trayecto de la vía Guaranda – Echeandia, con la finalidad de constatar el avance de obras, su estado y ejecución: en el sector de La Piedra, de manera simbólica, se inauguró la carretera Guanujo-Echeandía.

Definitivamente, hay que resaltar la prioridad de

esta vía, porque es una conexión de Costa y

Sierra. Existen algunas fallas en la obra por el

caracter montanoso de la zona. Hemos pedido se presupueste y contrate el estabilizamiento de los

taludes y el mantenimiento total de la via, a fin de evitar su rapido deterioro por los constantes derrumbes

que en ella se producen .

ESCUELA DEL MILENIO SALINAS

El 25 de septiembre de 2014 tambien con el presidente Rafael Correa recorrimos la la Unidad Educativa del Milenio en Salinas, parroquia rural del cantón Guaranda, que costó 4,4 millones de dólares y se contruyó en 2 años. Esta institución educativa acogerá a 650 estudiantes y tendrá tanto jornada matutina como vespertina. “Salinas de Guaranda ya no será conocido

como un pueblo de quesos y chocolates, ahora tenemos una Unidad Educativa del Milenio” dijo Diana Vásconez, estudiante del noveno de básica en la inauguración del establecimiento. A nombre de los estudiantes, agradeció la gestión de la Revolucion Ciudadana en el tema de educación. Se comprometió a cuidar el edificio y estudiar para que Salinas de Guaranda sea reconocida por la excelencia de sus estudiantes.

CORTE DE JUSTICIA Así también en sesión ampliada de la Comisión de Justicia, a la que entre otros funcionarios asistieron el doctor Gustavo Jalkh, el asambleísta Fabián Solano requirió al Presidente del Consejo de la Judicatura por el lento avance en la Remodelación del Edificio de la Corte Provincial de Justicia de Bolívar; de la Unidad Judicial Multicompetente del Cantón Echeandía; y la falta de funcionabilidad de Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del Cantón San Miguel. Comprometiéndose el presidente del Consejo de la Judicatura en realizar sus mayores esfuerzos para que estas obras terminen en plazo perentorio.


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